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摘要:社會經(jīng)濟發(fā)展帶動了人民生活質(zhì)量的提高,對成品住宅的需求也日益提高。全裝修住宅已經(jīng)成為社會焦點。但與此同時全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的質(zhì)量問題依然突出,制約了全裝修住宅的行業(yè)發(fā)展。深入分析了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收當前存在的問題,結(jié)合山西省建筑行業(yè)實際情況,編制了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收規(guī)范,為相關工作提供參考。
關鍵詞:全裝修住宅,室內(nèi)裝飾工程,驗收規(guī)范,標準
1概述
改革開放以來,建筑行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展趨勢,但傳統(tǒng)住宅大多以毛坯房形式,不僅無法滿足消費者日益增長的需求,而且因為二次裝修給環(huán)境帶來污染與破壞,不符合可持續(xù)發(fā)展的社會理念。全裝修住宅的出現(xiàn),已經(jīng)成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。就現(xiàn)狀來看,全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程仍存在諸多問題,如施工隊伍不專業(yè)、施工工藝標準不明確等,嚴重制約了全裝修住宅的發(fā)展。因此,研究全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收質(zhì)量控制標準具有重要的現(xiàn)實意義。
2全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程現(xiàn)狀
2.1全裝修住宅相關政策不斷完善
2002年,《商品住宅裝修一次到位實施細則》首次明確了全裝修住宅的概念和要求,推動了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的發(fā)展。2017年,在《建筑業(yè)十三五規(guī)劃》中,明確要求全裝修住宅面積要在2020年達到新開工建筑的30%以上。2019年,住建部頒布的《住宅項目規(guī)范》中,要求城鎮(zhèn)新建住宅建筑應當全部采用全裝修方式進行交付。在各項政策的推動作用下,全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的相關政策不斷完善,各地區(qū)省、市的相關政策文件也在不斷落地,推動了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的不斷發(fā)展(見圖1)。
2.2行業(yè)規(guī)模越來越大但距離歐美仍有較大差距
在市場推動和政策落地的作用下,全裝修住宅裝飾工程規(guī)模越來越大。據(jù)有關數(shù)據(jù)調(diào)查表明,2018年,我國全裝修住宅裝飾工程的數(shù)量約為253萬,同比2017年增長了60.13%。而且《住宅項目規(guī)范》的出臺和落地執(zhí)行,使得全裝修住宅已經(jīng)成為新建商品住宅的必然選擇,預計2020年全國全裝修住宅裝飾工程項目會突破400萬套,住宅面積會超過54000萬m2(見圖2)。但從我國當前全裝修住宅的覆蓋率來看,從2016年全裝修覆蓋率的12%已經(jīng)增長到了2019年的32%。但是相比較歐美等國家,我國的全裝修住宅仍存在較大差距(見圖3)。
3全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收存在的問題
3.1法律政策落地執(zhí)行不到位
全裝修住宅實現(xiàn)了建筑土建施工與室內(nèi)裝飾的結(jié)合,減少了消費者二次裝修所造成的資源浪費和環(huán)境污染問題,也從一定程度上減少了對建筑原有結(jié)構(gòu)的破壞,消除了建筑的安全隱患。因此,國家和地方政府相繼出臺了一系列法律、政策來推動全裝修住宅的發(fā)展,并對全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的質(zhì)量進行了規(guī)范。但從法律、政策的落地執(zhí)行情況來看,在對全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收過程中,部分地區(qū)的驗收工作仍未嚴格按照相關規(guī)范執(zhí)行,在驗收過程中對質(zhì)量審核不過關,存在工作紕漏,嚴重影響了全裝修住宅施工裝飾的質(zhì)量。此外,從國家和地方政府出臺了全裝修住宅的相關政策法令來看,對于部分室內(nèi)裝飾工程的驗收標準描述過于籠統(tǒng),缺少專業(yè)數(shù)據(jù)和專業(yè)術語約束施工方的行為。驗收工作人員在驗收過程中,對相關法律、政策的理解存在偏差,無法嚴格按照標準要求完成全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的質(zhì)量驗收工作,也影響了這些政策的落地執(zhí)行。
3.2全裝修住宅裝飾工程監(jiān)管不到位
全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程現(xiàn)狀來看,監(jiān)督管理不到位、驗收不規(guī)范等問題依然突出。一方面是相關監(jiān)督管理機制不完善,對應的建筑管理部門在組織架構(gòu)和管理體系建設方面均存在管理混亂、分工不明確、管理效率低下等問題。相關管理人員缺少室內(nèi)裝飾工程的驗收專業(yè)技能,經(jīng)驗不豐富,很難對相關工程的質(zhì)量進行監(jiān)管。另外一方面,全裝修住宅裝飾工程在驗收過程中,質(zhì)檢員本身的專業(yè)素養(yǎng)較差,質(zhì)檢過程中不能嚴格按照相關規(guī)范進行驗收,再加上各地對于驗收標準的不同,導致部分小型施工企業(yè)鉆政策漏洞,嚴重影響了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的施工質(zhì)量。
3.3全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程施工質(zhì)量差
人們在選購商品住宅時,對全裝修住宅的最大疑慮在于擔憂室內(nèi)裝飾工程的施工質(zhì)量和所用材料的質(zhì)量。從選裝來看,由于對全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收規(guī)范的不明確,導致部分建筑施工企業(yè)在裝飾裝修過程中,偷工減料、采用環(huán)保性能不達標的材料進行施工。例如在進行室內(nèi)墻壁裝修過程中,選用的材料質(zhì)量不到位,導致墻面出現(xiàn)裂縫、蛻皮等問題。此外,部分全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的施工單位,在施工過程中對施工人員管理不到位,門窗施工、裝修施工質(zhì)量差,導致用戶在入住后,門窗出現(xiàn)漏風、隔熱性能差等質(zhì)量問題,嚴重時甚至出現(xiàn)了安全事故,這些都在一定程度上制約了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的發(fā)展。
4全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收規(guī)范的制定
通過分析全裝修住宅的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對當前全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收存在的問題,結(jié)合山西省的實際情況,山西省建筑科學研究院有限公司根據(jù)山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)〈2018年山西省工程建設地方標準規(guī)范制(修)訂計劃〉的通知》(晉建標函字[2018]146號)要求,擬定了《全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量驗收標準》,為山西省內(nèi)全裝修住宅的質(zhì)量驗收提供依據(jù)和技術支持。
4.1標準制定的意義
1)通過《全裝修住宅工程質(zhì)量驗收標準》的制定,規(guī)范相關行業(yè)的工程質(zhì)量驗收,為相關工作人員的全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的驗收提供標準與技術支持,利用實質(zhì)性的可操作文件加強該類型工程的質(zhì)量管理。2)明確全裝修住宅工程的驗收內(nèi)容。當前我國對于住宅建筑的土建質(zhì)量監(jiān)管體系相對完善,施工技術也趨于成熟,整個質(zhì)量監(jiān)督和驗收體系均由相對完整的資料備案。作為整個商品住宅工程的最末階段,全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的驗收標準應有別于土建驗收,避免監(jiān)督和驗收項目重復,并形成獨立的驗收標準,來彌補土建施工的不足。3)提高全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收效率,降低驗收成本。全裝修住宅工程具有重復性的特點,通過相關驗收標準的指定,能夠在驗收過程中,可結(jié)合全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的實際情況來進行全部驗收和部分驗收。例如:在未制定《全裝修住宅工程質(zhì)量驗收標準》之前,針對室內(nèi)環(huán)境污染物的驗收標準存在多種驗收方式。按照GB50325—2001(2006年版)要求,可以進行抽檢,抽檢數(shù)量不得少于5%,并不得少于3間。而按照DB31/30—2003,DB33/1022—2005要求,需要對整個全裝修住宅項目進行全檢。本《全裝修住宅工程質(zhì)量驗收標準》結(jié)合國家標準和地方標準,明確了全裝修室內(nèi)裝飾工程,采用相同品牌、相同規(guī)格以及相同用量的材料,可以采用抽查檢驗的方式(且抽檢數(shù)量不少于單體總戶數(shù)的5%,并不得少于3套)來完成室內(nèi)環(huán)境污染物質(zhì)量驗收,有效降低整個驗收的成本。
4.2標準制定的框架結(jié)構(gòu)
本《全裝修住宅工程質(zhì)量驗收標準》在制定過程中,廣泛征求了各方意見,并參考了現(xiàn)行的國際標準和國內(nèi)標準,整個標準的主要內(nèi)容涵蓋了抹灰、防水、門窗、吊頂、地面、涂飾、電氣、智能化以及室內(nèi)環(huán)境污染等22個工程項目。具體內(nèi)容框架如圖4所示。
4.3標準制定的創(chuàng)新點
1)優(yōu)化驗收標準,提高驗收判定的合理性。全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程在驗收過程中,部分施工項目的施工質(zhì)量影響著整個工程的質(zhì)量與安全,在驗收判定時必須確保萬無一失,但也存在部分施工項目本身施工質(zhì)量無問題,但不可避免的因為施工人員手工施工導致出現(xiàn)輕微的缺陷,而這些缺陷并不影響整個工程的施工質(zhì)量。為了提高驗收判定的合理性,本標準在制定過程中,針對工程不合格的判定條件進行了優(yōu)化和梳理,根據(jù)不同重要等級的室內(nèi)裝飾工程分項施工采用了對應等級的質(zhì)量判定規(guī)則,提高了驗收判定的合理性。2)明確質(zhì)量問題責任人,改善質(zhì)量問題整改效率?,F(xiàn)代全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程中,成品部件的占比愈來愈高,施工質(zhì)量的焦點也從原來的施工質(zhì)量問題朝著產(chǎn)品質(zhì)量問題的方向轉(zhuǎn)移。因此,全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的質(zhì)量責任人不再是單一的施工人員,而是新增了產(chǎn)品供應商、生產(chǎn)廠商等?;诖耍緲藴试谥贫ㄟ^程中,梳理了主要施工項目中可能涉及的部件問題,并明確了質(zhì)量的責任人,從而為后期質(zhì)量整改優(yōu)化了流程,避免了不同責任主體之間的推諉、踢皮球等現(xiàn)象。
5結(jié)語
我國社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了城市規(guī)模的擴大,城市商品住宅的需求也越來越高。在國家宏觀政策的調(diào)整下,全裝修住宅已經(jīng)成為未來商品住宅的發(fā)展趨勢,通過梳理全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程中可能存在的質(zhì)量問題,編制了全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程驗收標準,可以有效的提高全裝住宅的建設質(zhì)量,提升全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程的驗收效率,有助于全裝修住宅行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
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作者:桑穎慧 單位:山西省建筑科學研究院有限公司