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一、當(dāng)前會計人員職業(yè)道德建設(shè)中存在的主要問題
1.責(zé)任心不強(qiáng),敬業(yè)精神不夠,職業(yè)精神不端。在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們對生活的追求逐漸多樣化,使一些會計人員心浮氣躁,會計職業(yè)的敬業(yè)精神受到削弱,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對會計工作認(rèn)識不足,工作熱情不高。有些會計人員認(rèn)為與其他行業(yè)相比,經(jīng)濟(jì)收入懸殊大,心理不平衡,積極性不高。二是學(xué)習(xí)勁頭不足,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)欲望不強(qiáng)。做會計工作,不但要有較好的職業(yè)精神,還要有不斷進(jìn)取的精神和工作技能。目前,會計知識不斷更新,需要財務(wù)人員及時學(xué)習(xí)新知識,熟悉新制度、新法規(guī),不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)來適應(yīng)工作的需要。
2.職業(yè)紀(jì)律不強(qiáng)。有些會計人員不依法辦事,造成財務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象增多。主要表現(xiàn)在:一是私設(shè)“小金庫”。目前,“小金庫”呈發(fā)展蔓延之勢,也表現(xiàn)出了時間長、范圍廣和開支濫的特點。二是會計信息失真,提供虛假會計信息。當(dāng)前有些單位,真賬假算、假賬真算,在資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、費用和利潤六大會計要素上大做文章,有的隱匿收入,逃避稅收,有的為一己私利造成國有資產(chǎn)流失;有的單位領(lǐng)導(dǎo)為體現(xiàn)自己的政績,搞虛假數(shù)字;更有甚者,有的單位采取變造、偽造等手段,編制假的會計報表,掩蓋企業(yè)真實的財務(wù)決算,達(dá)到非法目的。三是對違紀(jì)、違規(guī)行為熟視無睹,甚至到串通作案的程度。
3.服務(wù)意識不強(qiáng)。會計人員搞好服務(wù)是會計職業(yè)道德建設(shè)的一個重要內(nèi)容。但近幾年,會計人員的服務(wù)意識出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象,主要是受利益的驅(qū)動,淡化了為人民服務(wù)的意識,不按時報賬,不按規(guī)定處理會計事項,不及時對外公開財務(wù),尤其是有些人還存在卡、報、要的現(xiàn)象。
二、原因分析
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠,全心全意為人民服務(wù)的信念不強(qiáng)。長期以來,有些會計人員只重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,忽視了政治理論學(xué)習(xí),造成了財務(wù)人員對建設(shè)社會主義觀念的動搖,資產(chǎn)階級的思想腐蝕了部分財務(wù)人員。
2.企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,監(jiān)督乏力。在新舊經(jīng)濟(jì)體制交替過程中,財務(wù)管理和會計制度建設(shè)滯后,企業(yè)內(nèi)部一些控制制度沒有相應(yīng)配套完善,財政部門也沒有建立完善的監(jiān)督機(jī)制,這為有些會計人員的不道德行為提供了條件。
3.社會不良環(huán)境的影響。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下,部分會計人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅或壓力。在現(xiàn)階段,會計人員是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,不聽領(lǐng)導(dǎo)的安排或與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突時如仍堅持原則,很可能會丟掉飯碗。在這種情況下,有些會計人員為了保住工作,獲得養(yǎng)家糊口的收入,通常考慮的是個人的利益,而把會計人員客觀、公正、堅持原則的職業(yè)道德放于從屬地位。
4.對會計人員職業(yè)道德的教育不足。一是長期以來,我國形成了以應(yīng)試為核心內(nèi)容的教育模式,學(xué)校注重的是學(xué)生的智育教育,對德育教育來說相對抓得不夠,易形成“專而不紅”的群體;二是在會計隊伍中沒有建立系統(tǒng)的會計職業(yè)道德教育制度,平時只注重業(yè)務(wù)教育,而忽視職業(yè)道德教育。
5.缺少一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范。目前我國已制定了《注冊會計師職業(yè)道德基本綱要》,但還沒有制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。
三、抓好會計人員職業(yè)道德建設(shè)的幾點意見
1.國家應(yīng)盡快制定一套完整的、具有可操作性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。在西方國家,職業(yè)道德規(guī)范體系包括注冊會計師職業(yè)品行規(guī)則、管理會計師道德行為準(zhǔn)則、內(nèi)部審計師道德規(guī)范、財務(wù)經(jīng)理道德規(guī)范等,我們可借鑒西方發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗,建立具有中國特色的、可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。
2.抓好財務(wù)人員職業(yè)道德教育。第一,抓好在校財會專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育,開展會計專業(yè)職業(yè)道德教育課程,同時要重視會計教師在職業(yè)道德方面的言傳身教;第二,抓好在職會計人員的職業(yè)道德教育,在每年的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中應(yīng)開展會計人員職業(yè)道德教育,并擺在突出的位置;第三,抓好會計人員職業(yè)道德教育的宣傳工作,抓好正反兩方面的典型宣傳,并加以輿論引導(dǎo)。
3.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,能使會計人員嚴(yán)格按照規(guī)范的程序依法辦事。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生。應(yīng)包括健全的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部財務(wù)剛性預(yù)算控制制度和內(nèi)部審計制度等。
4.進(jìn)一步改善會計職業(yè)道德環(huán)境建設(shè)。一是提高企業(yè)經(jīng)營管理者的道德修養(yǎng)。會計人員是在本單位領(lǐng)導(dǎo)下開展具體工作,單位領(lǐng)導(dǎo)的道德水平、道德修養(yǎng)直接影響著本單位會計人員道德水平的發(fā)揮。二是要有健全的法律、法規(guī)約束。良好的社會道德風(fēng)尚,可以為建設(shè)高品質(zhì)的職業(yè)道德提供肥沃的土壤,可以預(yù)防敗德和違法行為,但是預(yù)防不等于杜絕,當(dāng)某些敗德行為發(fā)生后,我們只有予以打擊,才能起到震懾和警示作用。必須營造一個“硬環(huán)境”,即加強(qiáng)法律、法規(guī)體系的建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)的震懾作用,這樣不僅可以遏制和減少會計人員違法犯罪行為的發(fā)生,還可以防止會計人員職業(yè)道德敗壞。
5.建立會計人員職業(yè)道德評價考核體系。對會計人員的廉政、精業(yè)、敬業(yè)、勤業(yè)、愛業(yè)等方面,應(yīng)制定一套可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,包括會計人員自我對照評價、會計行業(yè)對照評價、社會效應(yīng)反饋評價等,并建立從上到下的考核機(jī)制,把會計人員的職業(yè)道德評價與會計人員的正常業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來。對經(jīng)考核職業(yè)道德水平不合格的會計人員,建議調(diào)離其會計工作崗位。
6.加強(qiáng)會計管理部門和財務(wù)部門對會計人員職業(yè)道德的管理。一是繼續(xù)完善會計人員委派制。對會計人員實行徹底的委派。徹底的委派是指委派單位會計管理部門或財務(wù)部門要對委派人員的工資、福利、住房等全部負(fù)責(zé)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)人員職業(yè)道德的建設(shè),定期對會計人員的職業(yè)道德情況進(jìn)行考核考評。
7.會計人員要加強(qiáng)職業(yè)道德自律。職業(yè)道德自律是會計人員在財務(wù)工作中自我約束的集中體現(xiàn),是自覺進(jìn)行會計工作、樹立正確的職業(yè)道德觀的過程,這種自我約束是靠人們道德觀念的充實和習(xí)慣自覺、自愿進(jìn)行的。會計人員的“自我約束、自我控制”能力的培養(yǎng)是會計人員職業(yè)道德自律建設(shè)的核心,會計人員在平時的工作和生活中,一是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)于律己,寬以待人,不斷地修煉自己,提高自己的自控、自律能力。只有這樣,才能提高個人的職業(yè)道德水平,才能提高整個會計行業(yè)職業(yè)道德水平。
8.會計人員要有較高的業(yè)務(wù)水平。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是會計人員職業(yè)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此,要想提高會計人員的道德水平,必須加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),只有嫻熟的技術(shù)和高尚的品德相結(jié)合,優(yōu)良的會計人員職業(yè)道德才能得以體現(xiàn)。
作者:段景田 王新龍