淺析城鎮(zhèn)化過程中的國土資源管理措施
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摘要：土地資源是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素，國家的土地資源都是需要國土資源管理部門來進(jìn)行管理，目前存在一部分國土資源管理部門只顧眼前利益行為，因此給地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)造成了一定的影響。本文分析了目前我國國土資源管理中存在的問題，并重點(diǎn)研究了如何在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中強(qiáng)化國土資源管理，加強(qiáng)我國國土資源管理水平。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；國土資源管理；優(yōu)化措施
1前言
國土資源指的是主權(quán)國家管轄之下包括領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海的全部資源在內(nèi)的自然資源和社會(huì)資源。國土資源屬于一切生產(chǎn)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，開發(fā)利用好國土資源能夠幫助提升我國社會(huì)生產(chǎn)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)力。如果國土資源在開發(fā)利用過程中只重視了利益沒有重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞，影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展。因此針對目前我國的國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)我國國土資源的合理開發(fā)，采取必要的管理措施。
2目前我國國土資源管理現(xiàn)存問題
近些年來我國的國土資源管理工作一直在穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門能夠根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯越?jīng)濟(jì)、文化和政治等發(fā)展情況來制定出相應(yīng)的國土資源管理發(fā)展策略，保障了我國國土資源的功能發(fā)揮，促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國土資源管理工作上取得了很大的進(jìn)步。國土資源管理在發(fā)展過程中還存在很多不足之處，影響了我國國土資源管理的進(jìn)步。部門管理人員由于思想政治意識不夠堅(jiān)定，容易受到外界的誘惑，有可能會(huì)在利益的誘惑之下私自利用自身職權(quán)來收受賄賂，工作中實(shí)行暗箱操作，把國有土地資源占為己有或者是違規(guī)出售，然后從中謀取利益。有一些地區(qū)的國土資源管理部門由于相關(guān)資格證件不夠齊全，因此在資源分配過程中不夠合理合法，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，導(dǎo)致國土資源被違規(guī)占用，影響到了國家利益。如果國土資源管理的現(xiàn)存問題得不到有效解決，會(huì)嚴(yán)重影響我國國土資源管理質(zhì)量，導(dǎo)致國家利益受到侵害。
3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何強(qiáng)化我國國土資源管理
3.1完善土地資源利用規(guī)劃
國土資源管理跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)，因此需要管理人員加強(qiáng)對于國土資源管理的重視力度。針對目前我國國土資源管理中存在的問題制定出完善的土地資源利用規(guī)劃，調(diào)和目前國土資源利用過程中存在的各種矛盾。在制定好管理規(guī)劃之前，首先需要結(jié)合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)，深入調(diào)查和分析目前我國現(xiàn)有的土地資源開發(fā)潛力，最大化的發(fā)揮出我國土地資源效益，幫助促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的整體規(guī)劃來進(jìn)行，結(jié)合城市發(fā)展需求，制定出完善的土地資源利用計(jì)劃，引導(dǎo)市場需求，幫助優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，合理利用好有限的土地資源，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)行為，在管理工作中明確土地利用的目標(biāo)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域內(nèi)部的耕地?cái)?shù)量、生態(tài)用地等進(jìn)行合理的規(guī)劃和分析，確保我國土地資源能夠被多樣化利用起來。要在管理工作中堅(jiān)持用地的基本原則，對于土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行詳細(xì)分析，對于限制土地依法進(jìn)行處理，從而提升土地利用效率。要在工作中加強(qiáng)土地資源的開發(fā)和治理，在保障生態(tài)用地的前提下滿足經(jīng)濟(jì)用地需求，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
3.2建設(shè)高質(zhì)量的國土資源管理隊(duì)伍
國土資源管理隊(duì)伍是國土資源管理工作的直接管理人員也是工作執(zhí)行人員，管理人員的綜合工作素質(zhì)直接影響了國土資源的管理水平，因此想要強(qiáng)化國土資源管理工作質(zhì)量，首先需要擁有一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。針對現(xiàn)有的國有資源管理人才隊(duì)伍，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不僅需要在專業(yè)技能方面有所加強(qiáng)，也需要熟練各種工作中的業(yè)務(wù)操作，還需要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，要在提升思想政治工作建設(shè)的基礎(chǔ)上，讓工作人員能夠深刻的認(rèn)識到國土資源管理工作的重要性，讓工作人員能夠在工作中嚴(yán)于律己，嚴(yán)肅工作態(tài)度，認(rèn)真對待工作。單位也要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)人員的引進(jìn)，加強(qiáng)跟相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作部門交流，針對于管理職能和技術(shù)掌握都非常優(yōu)秀的復(fù)合型人才一定要給予優(yōu)厚的福利條件以留住人才，為國土資源管理部門充實(shí)管理隊(duì)伍。為了能夠保證我國國土資源管理工作的規(guī)范性和可靠性，需要在工作中加強(qiáng)各種規(guī)章制度的建立，加強(qiáng)考核制度，健全管理工作體系，保障我國國土資源管理工作能夠公平、公正的順利進(jìn)行。
3.3建立健全的土地市場運(yùn)營機(jī)制
在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，想要提升國土資源的管理有效性，需要順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，建立起完善的土地市場運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國城市土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的重組運(yùn)營，滿足我國土地市場環(huán)境的良好發(fā)展。建立完善的土地市場運(yùn)營機(jī)制還能夠保障我國土地資源利用的公平、公正，保障我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)。例如利用好市場運(yùn)營機(jī)制組織拍賣會(huì)，實(shí)用公開競爭的形式出售土地的使用權(quán)，并且需要建立起完善的信息公示和查詢制度，不僅能夠提升經(jīng)濟(jì)效益還能夠確保土地資源的使用效率，同時(shí)也為其他的企業(yè)提供了公平競爭的機(jī)會(huì)，提升了企業(yè)土地信息的對等幾率。
3.4優(yōu)化管理模式
在國土資源管理工作中利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理方式，能夠優(yōu)化管理工作流程，提升工作效率。在實(shí)際工作中建立起一套國土資源管理系統(tǒng)，把國土資源公開化處理，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺公布國土資源的相關(guān)信息，提升了信息的利用效率，也幫助提升了國土資源管理工作效率。
4結(jié)語
國土資源管理關(guān)系著我國的長遠(yuǎn)發(fā)展，是我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此一定要以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略方針，科學(xué)有效的管理國土資源，確保國土資源管理能夠發(fā)揮出最大的功效來為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。為保證國土資源管理水平，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治文化等城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，及時(shí)的調(diào)整好工作重心，有針對性的制定出管理方案，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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作者:黃晨攀 單位:河源市不動(dòng)產(chǎn)登記中心