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摘要:隨著節(jié)約型社會理念的提出并成功實踐,我國對資源節(jié)約、能源保護(hù)等問題的重視程度不斷加深,力求減少環(huán)境污染,營造綠色環(huán)保的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我國財政部門為響應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的號召,大力推動綠色財政稅收體系的建設(shè),通過稅收手段促進(jìn)社會群體對于環(huán)境保護(hù)的重視。論述了節(jié)約型社會的基本內(nèi)涵,分析了綠色財政稅收體系的概念及作用,指出了體系發(fā)展過程中存在的問題,提出了優(yōu)化綠色財政稅收的方案。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型社會;綠色財政;財政稅收
1節(jié)約型社會的基本概念及意義
節(jié)約型社會通常指在社會生活與生產(chǎn)的過程中,通過政府政策干預(yù)、科學(xué)技術(shù)支持、群眾思想教育等方式,提升對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及可持續(xù)生態(tài)建設(shè)的重視程度,促進(jìn)低碳節(jié)約型社會的建設(shè)。節(jié)約型社會的建設(shè)具有諸多優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在如下3方面。(1)促進(jìn)國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。盡管我國自然資源的總體儲備量巨大,但面對大量的人口,人均資源占有率卻始終較低。在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的背景下,自然資源逐漸變成社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素之一。因此,降低自然資源和社會資源的消耗速度,提升資源的利用率及循環(huán)使用率是我國經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展的重要途徑。(2)在新時代的社會背景下,低碳環(huán)保已經(jīng)成為時代的發(fā)展主題,實現(xiàn)對自然環(huán)境的有效保護(hù)成為全人類的共識。節(jié)約型社會理念的提出符合環(huán)境保護(hù)的基本要求,不僅能提升社會群眾的資源節(jié)約意識,更能在一定程度上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。(3)在國際競爭中占據(jù)有利地位。衡量國家綜合國力的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括經(jīng)濟實力、軍事實力、文化實力,還包括國家的能源儲備含量。因此,促進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè),有利于降低我國的能源損耗程度,并通過開發(fā)新能源等方式增加我國的能源儲備量[1]。
2綠色財政稅收政策的內(nèi)涵與作用
綠色財政稅收的基本含義是指財政部門通過稅收手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟的節(jié)約、高效、綠色發(fā)展,其主要目的是保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)資源高效利用,進(jìn)而實現(xiàn)國家及社會的良好發(fā)展。我國目前的財政稅收體系較為傳統(tǒng),在實行過程中難以有效實現(xiàn)行業(yè)的綠色健康發(fā)展,經(jīng)常會出現(xiàn)資源過度開發(fā)、能源浪費等現(xiàn)象,與節(jié)約型社會的基本理念背道而馳。而綠色稅收制度的不斷完善與發(fā)展能夠更好地約束各行各業(yè),使人們從根本上樹立環(huán)保意識,進(jìn)而促進(jìn)國家和社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。
3我國綠色財政稅收政策體系存在的主要問題
摘要:隨著我國社會的發(fā)展,我國的經(jīng)濟事業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成就。與此同時,由于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、資源浪費等問題也日益顯著,把經(jīng)濟發(fā)展推向了一個瓶頸期,因此綠色財政稅收政策的作用較為突出。本文就此介紹了綠色財政稅收的背景、現(xiàn)狀、存在的問題,提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:綠色;財政稅收政策;發(fā)展
1綠色理念的財政稅收政策的現(xiàn)狀
(1)綠色財政稅收政策的內(nèi)涵。綠色理念的財政稅收政策主要是為了推動社會經(jīng)濟向著綠色化方向發(fā)展所提出的一項國家性政策,該政策旨在對資源進(jìn)行合理的運用,并保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?!熬G色財政稅收政策”是根據(jù)國家出臺的《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》而制定的一項政策,對企業(yè)從事該目錄中所規(guī)定的項目所獲得的收益實行相應(yīng)的免稅政策,以促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的國家政策。
(2)我國綠色財政稅收的發(fā)展現(xiàn)狀。我國在20世紀(jì)70年代就開始關(guān)注環(huán)保問題,并且也意識到維護(hù)環(huán)境生態(tài)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用,1994年我國實行稅制革新,其中車船使用稅、耕地占用稅、消費稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅6個稅種都與生態(tài)環(huán)境相關(guān),但直到2009年,我國才正式提出綠色財政稅收的政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。目前,我國的綠色財政稅收政策主要集中在企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及消費稅,這些稅種及稅收條款的設(shè)置,對企業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染問題起到了一定的削減作用,但是我國綠色財政稅收政策的綠化度仍然不高,尚沒有形成完整的體系,也沒有覆蓋到我國各個方面,尤其在個人方面,因此我國的綠色稅收政策存在著較大的發(fā)展空間。
2綠色財稅政策存在的問題
(1)財政稅收政策有待完善。我國的稅收種類不少,但是具有針對性的財政稅政策或收制度并未形成完整的體系,這將對我國財政稅收工作造成阻礙。稅收制度的不健全主要體現(xiàn)在稅收的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、可靠性三個方面。稅收設(shè)置過于死板,不會根據(jù)國民經(jīng)濟和經(jīng)濟周期的變動進(jìn)行合適的調(diào)整;稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致財政稅收工作中存在不公平現(xiàn)象;稅收可靠性不穩(wěn)定、企業(yè)繳稅存在不統(tǒng)一的情況,影響我財政稅收的效率。
摘要:為了社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人類大力開發(fā)利用資源,對自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,使社會發(fā)展受到嚴(yán)重影響。積極加強綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大經(jīng)濟政策的扶持力度,促進(jìn)綠色發(fā)展,有效解決環(huán)境污染、氣候變暖和能源緊張的問題。本文對綠色理念下財政稅收政策優(yōu)化措施進(jìn)行分析,明確當(dāng)前我國綠色理念的財政稅收存的問題,為我國綠色經(jīng)濟財政稅收政策優(yōu)化提供可行性分析。
關(guān)鍵詞:綠色理念;財政稅收政策;優(yōu)化策略
當(dāng)今世界,環(huán)境污染、氣候變暖、能源緊張的問題愈演愈烈,對人類社會長遠(yuǎn)發(fā)展造成非常嚴(yán)重的影響。為了建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,我國大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè),運用財政稅收政策提高綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量,對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟,促進(jìn)節(jié)能減排起到重要的作用,使我們充分認(rèn)識到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,需要高效率的市場經(jīng)濟體制,需要綠色技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境改善。
一、綠色經(jīng)濟的提出
綠色經(jīng)濟就是以重視環(huán)境保護(hù)為主,減少環(huán)境污染,減少自然資源、能源資源、原材料消耗,避免生產(chǎn)和消費過程中造成大量物質(zhì)浪費。綠色經(jīng)濟更加凸顯“綠色環(huán)保”,強調(diào)綠色產(chǎn)品以及綠色工藝和技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,積極建立以綠色市場,促進(jìn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,強調(diào)綠色生產(chǎn)方式的全新綠色經(jīng)濟,保證企業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益緊密結(jié)合,使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟最早出現(xiàn)在在2008年10月《聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)起的綠色經(jīng)濟和綠色新政倡議》,明確指出綠色經(jīng)濟能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟的進(jìn)步,經(jīng)濟綠化并不是負(fù)增長,而是增長動力。我國2009年提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳和循環(huán)經(jīng)濟的理念,對科學(xué)發(fā)展觀作出了重要補充,將綠色經(jīng)濟發(fā)展納入法律條文之中。盡管當(dāng)前對綠色經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)還沒有形成統(tǒng)一意見,但可以明確的是綠色經(jīng)濟可以將環(huán)境資源納入生產(chǎn)過程,充分體現(xiàn)自然資源的整體價值,滿足可持續(xù)發(fā)展的需要,可以整合綠色生產(chǎn)方法帶入到生產(chǎn)、交換、分配的流程之中。
二、綠色經(jīng)濟財政稅收現(xiàn)狀
(一)綠色財政稅收政策的主要內(nèi)涵綠色經(jīng)濟發(fā)展遵循客觀規(guī)律,依然受到市場機制調(diào)節(jié),難免會出現(xiàn)市場失靈的情況。當(dāng)環(huán)境資源開發(fā)成本沒有納入到私人成本中,造成市場調(diào)節(jié)信號失真,環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益被他人無償享用而造成經(jīng)濟損失。根據(jù)外部理論條件,要想解決外部問題,政策干預(yù)。政策干預(yù)能夠有效解決市場環(huán)境資源配置失靈的問題,這就是綠色經(jīng)濟政策,綠色經(jīng)濟政策最根本的目標(biāo)就是固化外部收入或補償外部成本,促進(jìn)市場主體采取科學(xué)合理的措施減輕外部負(fù)擔(dān),合理配置環(huán)境資源。綠色財稅政策最重要的目的是促進(jìn)社會經(jīng)濟的綠色發(fā)展,確保綠色資源得到合理運用,保證社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)定可持續(xù)。綠色財政稅收政策是國家根據(jù)環(huán)保節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄制定的政策,可以幫助企業(yè)獲得相應(yīng)的免稅優(yōu)待,推動我國環(huán)保事業(yè)大力發(fā)展。
摘要:在我國工業(yè)化建設(shè)水平不斷提升的背景下,環(huán)境污染和資源枯竭問題日益嚴(yán)重,并且給居民正常生產(chǎn)生活、社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升帶來了不利影響。作為以生態(tài)保護(hù)理念為核心的新型財稅政策,綠色財稅政策可以在一定程度上改善資源問題和環(huán)境問題。為此,實施綠色財政稅收政策是必然趨勢,科學(xué)運用綠色財政稅收政策是十分必要的。
關(guān)鍵詞:綠色財政;稅收政策;短期經(jīng)濟利益
1前言
“十一五”規(guī)劃中明確提出要積極構(gòu)建節(jié)約型社會,實現(xiàn)社會健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),改變粗放的、傳統(tǒng)的、耗能高的經(jīng)濟發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。同時通過合理應(yīng)用財政稅收政策有效協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系,積極建立環(huán)境友好型社會。
2綠色財政稅收政策概述
2.1綠色財政稅收政策內(nèi)涵
綠色財政稅收政策是指為了實現(xiàn)綠色經(jīng)濟良好發(fā)展,最大程度提升資源利用質(zhì)量而提出的稅收政策。它是我國宏觀調(diào)控的重要政策支持,不僅是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,而且是實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從綠色財稅政策的起源來看,它起源于西方發(fā)達(dá)國家。經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐,最終形成了較為完善的財稅政策體系。我國綠色財稅政策起步較晚,從開始的成形到最后的成熟需要經(jīng)歷較長的時間,盡管我國綠色財政稅收政策尚不完善,但是在實現(xiàn)向集約化方向轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。
摘要:文章闡述節(jié)約型社會、綠色財政稅收政策的概念及實施意義;結(jié)合我國財政稅收政策實施現(xiàn)狀指出綠色發(fā)展困境,從供給側(cè)與消費側(cè)兩大視角闡明制約綠色財政稅收政策落實的問題;從現(xiàn)存問題入手,基于節(jié)約型社會理念,著眼綠色財政稅收政策改革,實現(xiàn)終端財政行動標(biāo)準(zhǔn)向消費端轉(zhuǎn)移,加大消費端節(jié)約發(fā)展重視程度,落實結(jié)構(gòu)性革新,搭建科學(xué)可行的綠色財政稅收體系。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型;綠色財政稅收政策;結(jié)構(gòu)性改革
長期以來我國以高消耗、粗放式管理作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,建立在自然對立面的戰(zhàn)略部署會因高強度開發(fā)導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展模式與環(huán)境的適配性不足,將對生態(tài)環(huán)境帶來巨大損害。對此,合理運用綠色財政稅收政策,是推動我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境化、生態(tài)化、綠色化、節(jié)約化發(fā)展的核心。
一、節(jié)約型社會及綠色財政稅收政策的概念與意義
(一)節(jié)約型社會
節(jié)約型社會是我國基礎(chǔ)性方針之一。首先,節(jié)約型社會強調(diào)社會生產(chǎn)過程中應(yīng)盡可能采用科學(xué)手段,減少資源浪費的同時提高生產(chǎn)效率。其次,應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)生活與科技發(fā)展的適配,結(jié)合科學(xué)技術(shù)健全管理體系,促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展,減少不必要的資源損傷[1]。生產(chǎn)、生活及資源流通過程中均以減少損耗為基礎(chǔ),可減輕社會生產(chǎn)運作對環(huán)境的影響。節(jié)約型理念是國家對社會生產(chǎn)提出的一項公共政策,通過落實公共政策來提升社會資源利用率,不斷優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)模式,實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色發(fā)展。從整體分析,建設(shè)節(jié)約型社會的意義為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會。
(二)綠色財政稅收政策