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會展活動在國際上主要有兩個含義:(1)狹義的會展定義,認為會展是會議和展覽的綜合。在歐洲被稱為C&E或者M&E。(2)廣義的會展定義,就是通常說所的MICE(包括會晤meeting、獎勵旅游incentivetravel、會議convention、展覽exhibition)。
會展產(chǎn)業(yè)是通過舉辦各種形式的會展活動,提供信息交流平臺,促進貿(mào)易達成,并利用會展業(yè)的擴散效應(yīng)促進運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)、廣告業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。一般涵蓋四個層面的產(chǎn)業(yè)類型:核心行業(yè)、延伸行業(yè)、輔助行業(yè)與支持組織;按有關(guān)分析研究的一般看法,我國現(xiàn)有會展產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要包括
核心行業(yè):會展組織者、會展場館、會展展覽設(shè)計和搭建公司;
延伸行業(yè):會展策劃、會展廣告、會展物流、新聞出版;
輔助行業(yè):會展社會服務(wù)業(yè)、公共公司、行銷整合公司、媒體制造業(yè)、會展設(shè)備業(yè)等;
支持組織:旅游業(yè)、運輸業(yè)、餐飲、會展信息、會展咨詢等會展服務(wù)的周邊廠家。
在本規(guī)劃中,我們采取了廣義的會展定義。我們認為會展產(chǎn)業(yè)是會議、展覽、大型活動等集體性活動的綜合,其內(nèi)涵是指在一定地域空間,圍繞一定的特定主題,多人聚集在一起形成的定期不定期、制度或非制度性的傳遞和交流信息的群眾性活動;其外延包括各種類型的博覽會、展覽會、展銷會、大中型會議、競技運動、文化活動、節(jié)慶活動、廟會活動等。由于獎勵旅游和體育賽事、演藝的特殊性質(zhì),同時考慮到區(qū)和市的實際,為使規(guī)劃更有針對性和延續(xù)性,本規(guī)劃所探討的主要集中在會議、展覽和節(jié)慶活動等方面。
二、區(qū)會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)作為市中心城區(qū),會展業(yè)在全市會展業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,實際上承載著會展業(yè)的角色作用;可以說會展業(yè)的發(fā)展史,就是我區(qū)會展業(yè)的發(fā)展史。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,特別是年以來,以國際會議展覽中心建成并投入使用為標(biāo)志,中國國際投資貿(mào)易洽談會、兩岸機械電子商品交易會(對臺出口商品交易會)、國際石材展等一批與本地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的展會應(yīng)運而生,蓄勢成長、展覽的規(guī)模和數(shù)量連年增長,顯示強勁的發(fā)展勢頭(詳見附件一)。另一方面,近年來,等地的政府部門、企事業(yè)單位和行業(yè)商協(xié)會及大型企業(yè)集團紛紛把各種工作會議、研討會、訂貨會放到召開。年,在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類展覽活動68場,展覽面積50萬平方米;外來會議1316場,參加會議總?cè)藬?shù)達23.1萬人次。
(二)龍頭企業(yè)
截止年底,我區(qū)涉及會展業(yè)務(wù)的公司有111家,總收入2.3億元。按照企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入排名,會展業(yè)前5名的企業(yè)是:勵誠會展有限公司,2553.6萬元;會展金泓信展覽有限公司,2252.6萬元;契合展覽服務(wù)有限公司,2064.3萬元;市鳳凰創(chuàng)意發(fā)展服務(wù)有限公司,1341.6萬元;興華商展覽服務(wù)有限公司,1219.1萬元。此外,會展中心場租收入近1億元。
(三)發(fā)展優(yōu)勢分析
1.地理區(qū)位優(yōu)勢。是西岸重要中心城市和區(qū)域性物流中心、商務(wù)營運中心、旅游會展中心。區(qū)是市的政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、文化、教育的中心,轄區(qū)內(nèi)郵電通訊、交通運輸?shù)仍O(shè)施齊備,資金、技術(shù)、人才和信息資源相對密集,是中心城市功能的主要載體。隨著西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的深化及兩岸“大三通”的全面啟動,會展業(yè)與臺灣互補合作空間巨大,完全可以在新一輪發(fā)展中“水漲船高”。同樣由于歷史和地緣的關(guān)系,我市與港澳及東南亞也有著長期的經(jīng)貿(mào)往來。
2.旅游資源優(yōu)勢。是我國著名的海濱風(fēng)景旅游城市,環(huán)境優(yōu)美,四季如春,擁有“全國文明城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“國際花園城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽,具有旅游度假、舉辦會展的良好城市環(huán)境。區(qū)集中了全市絕大多數(shù)的自然景觀和人文景觀,是旅游資源的聚集地,接待功能齊全,旅游環(huán)境漸趨完善。
3.交通港口及通訊優(yōu)勢。是全國重要的進出口貿(mào)易口岸、航空港和海港口岸、國際郵輪主要口岸,與港澳、東南亞、東亞的主要城市都有直接通航,空港海港的吞吐量名列前茅,鐵路、高速公路發(fā)達,交通便利。同時,口岸具有外國人就地辦理特區(qū)旅游簽證或訪問簽證和臺胞落地簽證等較為寬松的出入境政策。信息港建設(shè)已初步完成,是國內(nèi)首個3G無線城市。
4.經(jīng)濟實力及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在全國同類型的15個副省級城市中心城區(qū)中的經(jīng)濟排位靠前;經(jīng)濟總量持續(xù)擴大,光電、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都得到了較好的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強,商務(wù)營運中心、區(qū)域性總部經(jīng)濟中心初步顯現(xiàn)。
5.城區(qū)服務(wù)聚集優(yōu)勢。區(qū)正在著力增強城區(qū)輻射力和集聚力;轄區(qū)內(nèi)會展專業(yè)隊伍呈現(xiàn)多方位、多層次相結(jié)合的格局,已建立了一套包括招展、組展、展覽工程、展場租賃、會議管理等在內(nèi)的會展服務(wù)體系,可以為重大會展節(jié)慶活動提供完善、高效的綜合協(xié)調(diào)保障。理工學(xué)院會展專業(yè)是省內(nèi)唯一的本科會展專業(yè),國際會展職業(yè)學(xué)院是全國最早的會展專業(yè)院校,可為會展業(yè)培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)的專業(yè)人才。
6.配套服務(wù)設(shè)施齊全優(yōu)勢。目前,我市擁有國際會展中心、國際會議中心、文化藝術(shù)中心、人民會堂等15多萬平方米展覽面積的會展設(shè)施。會展中心和國際會議中心是目前國內(nèi)最好的會展設(shè)施之一;作為傳統(tǒng)旅游城市和沿海經(jīng)濟發(fā)展最快的城市,擁有69家星級酒店,可以為會展活動的舉辦提供完善的條件。其中90%以上的展覽面積和酒店在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)(詳見附件二)
7、經(jīng)驗保障及政策優(yōu)勢。是國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展最早的城市之一,成功舉辦了“臺交會”、“投洽會”、“中加論壇”、“國際馬拉松”、“全國帆船冠軍賽”等大型活動,有豐富的經(jīng)驗積累,城市綜合保障能力強。年市制訂了鼓勵展覽業(yè)發(fā)展的扶持政策,建立了一套較為完善的扶持政策和辦展機制。區(qū)于年在省率先出臺了12條扶持高端服務(wù)業(yè)的措施,加大對11個重點發(fā)展領(lǐng)域包括高端旅游、品牌會展在內(nèi)的扶持力度。
(四)主要存在問題
1.城市經(jīng)濟總量不大,輻射和帶動能力較弱,限制了展覽業(yè)發(fā)展的空間。雖然我市及周邊大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類分布較廣,但產(chǎn)業(yè)集群較小,支撐展覽業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。同時我市地處東南一隅,遠離珠三角和長三角等經(jīng)濟中心,鐵路、公路等內(nèi)陸交通網(wǎng)絡(luò)還不夠順暢,對內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動性不足,對內(nèi)經(jīng)濟輻射能力較弱。
2.產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強,會展資源匱乏。工業(yè)中企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈短,企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低,尚未完全形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱,信息、咨詢、會計、律師等中介服務(wù)的比重較低,造成了與會展業(yè)相關(guān)的服務(wù)中介力量嚴(yán)重不足;同時,會展專業(yè)人才和機構(gòu),尤其是高端會展專業(yè)人才的匱乏正成為制約會展業(yè)發(fā)展的的一個主要因素,影響了會展組織服務(wù)質(zhì)量的進一步提升。
3.會展的國際化、社會化、品牌化程度不高,競爭力不足。從展覽上看,總體規(guī)模小,品牌會展少,展覽公司的整體實力不足,市場化程度較低?,F(xiàn)有辦展企業(yè)多為中小企業(yè),綜合實力不強,難以承辦大型會展活動。從會議上看,起步晚,知名度不高,比較少有大型國際性、專業(yè)性會議在(我區(qū))舉行。節(jié)慶活動零散,缺乏整合性發(fā)展,社會影響力和輻射力較小。
4.城市知名度不高,缺乏與國際會展市場的互動。我市目前還沒有策劃組織面向世界,特別是歐美國家的城市整體宣傳推介;目的地營銷工作、城區(qū)營銷等都只是處于初始的階段。城區(qū)國際知名度不高,缺乏有針對性的會議展覽市場開拓。
5.周邊地區(qū)同業(yè)競爭日益激烈。周邊地區(qū)政府也開始重視會展業(yè)的集群效應(yīng),正在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善會展軟硬環(huán)境;同時,市內(nèi)各區(qū)對于會展業(yè)的定位、客源市場同化明顯,競爭日益激烈。
6.會展發(fā)展規(guī)劃與管理不到位。長久以來,我市的會展業(yè)由市級統(tǒng)一管理,區(qū)一級會展發(fā)展情況歸入旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,因此無法對全區(qū)會展產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的完整的統(tǒng)計,管理和規(guī)劃上存在一定難度。
7.行業(yè)協(xié)作聯(lián)動力度不夠。行業(yè)間的各相關(guān)企業(yè)特別是與會展活動舉辦有關(guān)的航空公司、會展場館單位、賓館飯店、景區(qū)(點)和旅行社業(yè)之間無法在會展活動的招徠、承辦中形成合力、發(fā)揮出整體聯(lián)動效應(yīng)。
三、區(qū)會展業(yè)發(fā)展思路
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想為指導(dǎo),以打造“西岸經(jīng)濟區(qū)重要的消費購物中心、商務(wù)營運中心和游客集散中心”為目標(biāo),以適度優(yōu)先發(fā)展會展業(yè)作為我區(qū)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的重點,以更準(zhǔn)確的定位、更高的起點和更可行的目標(biāo),更強的執(zhí)行力度,突出“”優(yōu)勢和特色,先行先試,適度超前,培育和完善會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展會展業(yè)發(fā)展的空間和規(guī)模,鞏固并優(yōu)化我區(qū)重要會展名城區(qū)和商務(wù)旅游會展中心的優(yōu)勢地位。
(二)基本原則
立足,服務(wù)周邊,鏈接?xùn)|岸,面向世界,突出“國際性、涉臺性、消費性、商務(wù)性”特色,以市場化、專業(yè)化、國際化、規(guī)?;推放苹癁槟繕?biāo)集約經(jīng)營,以“品牌項目”加速會展市場培育,做大會議業(yè),做強展覽業(yè)。同時通過辦展辦會,宣傳企業(yè)、宣傳、宣傳,引導(dǎo)投資,宣傳企業(yè)產(chǎn)品,促進產(chǎn)品銷售,使企業(yè)之間建立經(jīng)濟關(guān)系,加強合作、共同發(fā)展。努力營造發(fā)展會展業(yè)的良好氛圍,帶動人氣、帶動吃住行、游購娛等消費。推動區(qū)經(jīng)濟快步發(fā)展。
(三)發(fā)展重點
1.會議業(yè)以申辦招攬國際性會議、大型國內(nèi)會議為主,自主培育舉辦為輔,以獎勵旅游和國際性會議為重點;展覽業(yè)以自主培育專業(yè)展覽為主,招攬引進為輔,盡量擴大國際性和對臺性的展覽會規(guī)模,適度舉辦對內(nèi)消費類的展覽展銷,以擴大內(nèi)需。
2.積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動會展業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。細化旅游市場,加強會展旅游產(chǎn)品促銷和開發(fā)力度,完善會展旅游綜合服務(wù)能力,優(yōu)化會展和旅游的關(guān)系,從戰(zhàn)略高度強化會展和旅游、文化、商貿(mào)、體育等產(chǎn)業(yè)的互動,形成完善的有機集成體系。
3.充分利用我區(qū)現(xiàn)有會展平臺,發(fā)展會展業(yè)。一是充分利用市里組織舉辦的各種會展活動,組織企業(yè)參與,擴大企業(yè)及產(chǎn)品知名度。同時積極引導(dǎo)參展人員,盡量在區(qū)完成吃住行游購娛消費;二是充分利用市會展中心文化藝術(shù)廣場等設(shè)施,爭取市政府的支持。積極引進全國性專業(yè)展,如糖、煙、酒類,副食品類、鞋類、體育用品類,醫(yī)療器械等。
4.充分利用我區(qū)總部經(jīng)濟資源優(yōu)勢,依托總部企業(yè)龍頭及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng),摸清現(xiàn)有總部企業(yè)每年辦展辦會需求,引導(dǎo)鼓勵我區(qū)總部企業(yè)在我區(qū)舉辦各種產(chǎn)品訂貨會,展銷會、研討會、企業(yè)高層年會等活動,支持產(chǎn)業(yè)的各種行業(yè)會議、技術(shù)會議和培訓(xùn)會等。
四、區(qū)會展業(yè)發(fā)展目標(biāo)
(一)規(guī)劃期限
區(qū)會展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃期限分近、中、遠三期
(二)發(fā)展具體目標(biāo)
1.近期發(fā)展目標(biāo):年底,全區(qū)舉辦展覽總面積達58萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達30.8萬人次;會展直接收入達10.98億元,會展行業(yè)收入約為21.6億元。
2.中期發(fā)展目標(biāo):2013年底,全區(qū)舉辦展覽總面積達64萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達37.28萬人次;會展直接收入達14.53億元,會展行業(yè)收入約為28.8億元。
3.遠期發(fā)展目標(biāo):2015年底,全區(qū)舉辦展覽總面積達70.4萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達45.12萬人次;會展直接收入達19.22億元,會展行業(yè)收入約為40億元。
——爭取在區(qū)定點舉辦的大型會展與節(jié)慶活動25個以上,其中全國性或國際性大型展會10個以上。
——爭取舉辦全國性重大商務(wù)會議或國際專業(yè)會議10個以上,會議場次和與會者數(shù)量平均增加15%以上。
——爭取會議收入占主要酒店、賓館收入的比例提高25%。
(三)總體布局
以國際會展中心、國際會議中心、文化藝術(shù)中心、大學(xué)及各星級酒店為基礎(chǔ),加大功能整合,做好規(guī)劃提升,錯位發(fā)展。不斷完善這些區(qū)域在商務(wù)、通訊、展示等方面的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步按照會展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念對這些區(qū)域在賓館、會議中心、商務(wù)樓、餐飲以及相關(guān)休閑娛樂業(yè)態(tài)等商務(wù)配套項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強規(guī)劃引導(dǎo)。
1.會展中心區(qū)形成大型國際性綜合會展集中區(qū);
2.文化藝術(shù)中心-廣場區(qū)形成文化藝術(shù)展覽、群眾性互動性節(jié)慶活動集中區(qū);
3.北路——輪渡——大學(xué)形成學(xué)術(shù)性、商務(wù)型會議集中帶;
4.推進中山、富山、會展商圈的建設(shè),使之成為商貿(mào)型展銷活動的主要區(qū)域。
五、政策舉措
根據(jù)區(qū)會展業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體目標(biāo),在政府機制、項目培育、人才引進、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈打造等層面開展工作:
(一)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境造氛圍
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。參照市政府鼓勵會展業(yè)的組織體制,成立區(qū)發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和促進會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括會展集中區(qū)周邊配套規(guī)劃和土地控制、產(chǎn)業(yè)政策制定、會展業(yè)中長期行動計劃擬定;同時完善與市級重大會展活動對接制度,專人對接市里重大會展項目,建立大型會展專題會議制度,對我市重大會展活動的保障、配合進行統(tǒng)一部署。
2.加大政策資金扶持力度。在參照《市鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金適用管理辦法》獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上來制定操作性強、有力度的扶持會展業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對新引進的會展項目、會展企業(yè),新培育的會展品牌項目、企業(yè)、個人的扶持獎勵,特別是大型國際國內(nèi)展會和國際性會議,采取一事一議的方式,給予專項資金和配套支持,與市里的扶持和鼓勵政策形成相互補充相互支持的局面。
3.完善配套設(shè)施建設(shè)。加強轄區(qū)內(nèi)所有可提供會展服務(wù)的酒店、旅行社等場所的建設(shè)管理,完善各種硬件設(shè)施;繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的國際會展中心、國際會議中心、國際會展酒店等專業(yè)場所作用,加大對其他大型文體場所、酒店的開發(fā)利用,作為舉辦小型會議、展覽的重要補充;鼓勵星級酒店對展覽設(shè)施特別是會議設(shè)施的配備和升級,為我區(qū)會議業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。協(xié)助市政府加強會展集聚區(qū)業(yè)態(tài)配套研究和建設(shè),加大會展商務(wù)區(qū)(含觀音山商務(wù)區(qū))的建設(shè),如餐飲、娛樂、停車泊位、交通等與旅游、會展相關(guān)的配套。
4.完善政府管理服務(wù)模式。(1)建立會展統(tǒng)計指標(biāo)和評估體系,加強會展業(yè)的統(tǒng)計和分析;將統(tǒng)計指標(biāo)納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會年鑒中,為品牌展會的培育、擴大宣傳提供科學(xué)依據(jù),為政府制定政策、加強領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)。(2)探索建立會展旅游商標(biāo)注冊、品牌認證體系、安全保障機制、評價會展旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、會展行業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系以及會展項目后置管理社會化的分工責(zé)任主體,規(guī)范市場運作管理規(guī)范和競爭秩序。(3)研究出臺會展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域的相關(guān)扶持政策,吸引會展相關(guān)配套企業(yè)(廣告、公關(guān)、搭建、物流、咨詢等)入駐,形成集聚效應(yīng),并在此基礎(chǔ)上探索建立專門機構(gòu)進行管理。
5.強化社會參與,提升會展人文環(huán)境。把會展活動作為節(jié)事來辦,加強政府宣傳引導(dǎo),增加居民和群眾對會展事件的關(guān)注和支持,吸引更多的觀眾來參觀。同時,通過“好客運動”、“志愿者活動”的形式,讓市民更多地參與,培育良好的好客環(huán)境,從而全面提升良好的人文環(huán)境。
(二)明確定位,差異發(fā)展求特色
1.大力發(fā)展國際性會議業(yè)。加強會議經(jīng)濟研究,建立完善制定發(fā)展會議經(jīng)濟的扶持政策、優(yōu)惠措施及扶持體系;加強與國際會議組織和商務(wù)會議公司的溝通聯(lián)系,申辦、合辦或自辦國際性專業(yè)會議、商務(wù)會議,比如論壇、獎勵會議、采購會議、產(chǎn)品推介會等,尤其是爭取和國際大會與會議協(xié)會(ICCA)、國際會議中心協(xié)會(AIPC)、國際協(xié)會聯(lián)盟(UIA)等國際會議組織機構(gòu)建立聯(lián)系,積極爭取具有國際影響的大型會議落戶我區(qū)。展覽會期間,有意識有針對性地策劃舉辦相關(guān)的配套會議,帶動會議業(yè)的專業(yè)和市場化水平的提升。
2.加強對接臺灣會展業(yè)。一是加強現(xiàn)有展覽的合作,重點加強“臺交會”、“旅博會”、“文博會”、“圖書展”、“食博會”、“汽博會”等現(xiàn)有項目合作辦展的深度和廣度,加強和臺灣行業(yè)協(xié)會的溝通交流,廣泛邀請參與“游艇展”、“素食養(yǎng)生展”等新展會的主辦或協(xié)辦,打造會展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的平臺。二是利用大陸廣闊市場和地緣優(yōu)勢及良好辦展辦會環(huán)境,爭取和臺灣相關(guān)機構(gòu)合作舉辦新的展覽或承接臺灣品牌展會,吸引大企業(yè)來我區(qū)舉辦年會、論壇等會議活動。三是從更高層面上,加強與臺灣展會的深層對接(-年僅臺北國際專業(yè)展就有39個),充分挖掘和共享兩岸會展資源。
3.整合培育特色節(jié)慶文化。一是整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有節(jié)慶資源,形成品牌效應(yīng)。目前區(qū)會、展、賽、演、節(jié)等資源已經(jīng)有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,但是主題比較分散,缺乏強烈的特色,因此需要從更高的戰(zhàn)略角度進行整合,以適當(dāng)?shù)闹黝}、時間、文化等方式進行歸口分類管理,呈現(xiàn)節(jié)慶主題化和活動系列化的發(fā)展格局,強化節(jié)慶包裝和項目營銷,形成品牌效應(yīng),如鳳凰花旅游節(jié)、元宵燈會、博餅節(jié)、鄭成功文化節(jié)等。二是創(chuàng)新舉辦各種節(jié)慶活動。利用特色商業(yè)街舉辦商貿(mào)節(jié)、結(jié)合展覽展示以及增加消費娛樂體驗活動的項目等方式,做到“月月有活動,次次都精彩”,努力打造“到過節(jié)去”的會展旅游品牌形象。
4.積極拓展省外和國外市場,實施會展業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。倡導(dǎo)和扶持優(yōu)勢項目走出,如支持佛事展拓展港澳臺、東南亞市場;辦好兩岸圖書交流會等。積極鼓勵有一定規(guī)模的優(yōu)秀會展企業(yè)走出,參與省內(nèi)國內(nèi)的競爭,不斷提升我區(qū)會展業(yè)的能力和水平;同時鼓勵企業(yè)加強與其他地區(qū)同行業(yè)機構(gòu)的溝通聯(lián)系,透過戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,互為或共同主辦,實現(xiàn)資源共享,合作共贏。
(三)引育并舉,凝聚力量鑄品牌
1.支持各類會議機構(gòu)積極申辦、招攬各類會議前來我區(qū)舉辦。特別針對我區(qū)總部經(jīng)濟集聚效應(yīng),大力引進企業(yè)訂貨會、年會等,做大以服務(wù)我省各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的會議市場,增加會議數(shù)量和規(guī)模。高度重視國際組織及其分支機構(gòu)的落戶對當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展的積極作用,應(yīng)大力鼓勵引進。
2.加強與臺灣知名會展機構(gòu)的合作,特別是隨著兩岸“大三通”的全面啟動,我區(qū)會展業(yè)與臺灣有互補合作的大空間,通過臺灣行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)的聯(lián)系,以申辦、引進、合作等方式,聯(lián)手創(chuàng)辦一些可輪流在兩岸舉辦的展覽和會議,以“”主題挖掘會展題材,共同打造“”展會品牌。
3.培育新展覽項目,選取省、尤其是南地區(qū)集聚度高的產(chǎn)業(yè),集中力量舉辦一批有一定規(guī)模和影響力的專業(yè)展覽,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供一個貿(mào)易洽談、新產(chǎn)品開發(fā)、信息交流和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4.推動會展和旅游、商貿(mào)、體育、文化等相關(guān)行業(yè)的有機結(jié)合。精心策劃和組織如元宵燈會、中秋博餅文化節(jié)、南文化藝術(shù)節(jié)、鳳凰花旅游節(jié)、三角梅旅游節(jié)、全國帆船冠軍賽等各類大型節(jié)慶、賽事等大型活動;發(fā)揮“”先行優(yōu)勢,創(chuàng)新對臺旅游政策,爭取以“特例個案”的形式,考慮開發(fā)“、金門、澎湖跨越之旅”、“金門一日游”等旅游產(chǎn)品,以此作為賣點,既可吸引內(nèi)地會展機構(gòu)來我區(qū)辦展,又可使臺灣參展商更方便參加大陸展會;拓展南文化旅游項目和品牌,推動有本地特色旅游紀(jì)念產(chǎn)品等衍生品的開發(fā),提高旅游收益。
(四)內(nèi)外兼修,市場競爭育主體
1.提升會展主體規(guī)模和質(zhì)量。明確政府在會展業(yè)發(fā)展中的角色和作用,做好會展業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和整體宣傳推介工作,營造會展發(fā)展的軟環(huán)境。政府主導(dǎo)型會展通過招標(biāo)或評議方式交給會展企業(yè)承辦,形成一批會展的主辦單位和承辦單位等企業(yè)主體,增加會展主體數(shù)量,提高會展主體的策劃、組織、經(jīng)營的能力和水平。
2.加大會展龍頭企業(yè)培育。鼓勵在企業(yè)集團和有實力的旅游公司積極參與會展活動,通過入股、收購、合并等形式,組建大型會展企業(yè),從政策扶持、項目培育、人才引進、交流培訓(xùn)等方面重點扶持和培育,提高會展企業(yè)的策劃、組織能力,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。
3.挖掘新的會展題材。宣傳轄區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),扶持中小企業(yè)成長,引導(dǎo)會展企業(yè)挖掘新的會展題材。如近年來,在推進總部經(jīng)濟以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵企業(yè)參與全國沙灘排球錦標(biāo)賽、沙灘文化節(jié),國際動漫節(jié)、全國帆船冠軍邀請賽、論壇、鄭成功文化節(jié)等。通過節(jié)慶展銷活動,促進商品消費,帶動相關(guān)行業(yè)消費,如國際食品展、房車展、養(yǎng)生素食展等關(guān)系民生的商貿(mào)型會展,大力促進節(jié)假日和會展消費。
4.精心策劃和培育重大節(jié)事活動。包括“同根?同慶”春節(jié)系列節(jié)慶活動(元宵燈會、兩岸同慶元宵晚會、兩岸同放煙花節(jié))、中秋博餅文化節(jié)、花車巡游、旅游購物節(jié)、南茶文化節(jié)、啤酒狂歡節(jié)、南文化藝術(shù)節(jié)、國際風(fēng)箏節(jié)、七月流火攝影大賽、重大體育賽事(馬拉松、全國沙灘排球)、論壇(論壇、南語論壇)等。鼓勵轄區(qū)街道等部門利用各種節(jié)慶活動時機舉辦促銷活動,開展獨具特色的節(jié)慶展覽活動,成為新的辦展主體。延伸參會者消費范圍,促進本地商貿(mào)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持“一街一節(jié)”活動,請專家進行評估,對于有特色、有潛力的節(jié)慶活動,也可享受與品牌會展同等的扶持政策。
5.共享資源,建立會展聯(lián)盟。提高政府資源的透明度,如城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展藍圖、支柱產(chǎn)業(yè)的量化訴求、未來投資的方向和規(guī)模、外來投資和國際合作的領(lǐng)域等。與市內(nèi)周邊城區(qū)緊密合作,在會展資源上共享,建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。與經(jīng)濟區(qū)周邊的城市,甚至東岸地區(qū)的城區(qū)建立會展業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進區(qū)間會展、會議的合作,共謀發(fā)展。
(五)整合營銷,宣傳推介展形象
1.積極參與市級相關(guān)部門開展的城市整體宣傳推介。推動宣傳部門在各級主流媒體進行整體宣傳推介,提高城區(qū)的知名度,加大會展業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合力度,共同策劃、組織會展與旅游的整體宣傳推介,形成以旅游促進會展,以會展帶動旅游的良好發(fā)展態(tài)勢。
2.注重傳播工具選擇,拓展宣傳平臺。要充實和加大會展業(yè)宣傳平臺建設(shè),整合建設(shè)會議展覽專業(yè)網(wǎng)站,特別是加強對國內(nèi)外著名會展機構(gòu)有針對性的宣傳推介,積極以申辦、引進、合作等方式,招攬全國性、國際性巡回展覽。
3.協(xié)助會展企業(yè)邀請買方組織。在政府招商引資、整體宣傳城市品牌中,積極幫助會展企業(yè)邀請潛在顧客和買家,考慮以國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)公、協(xié)會為對象,鼓勵他們組團前來,特別是在“品牌會展項目發(fā)展扶持基金”上可以劃撥專項資金用于重點賣家的邀請、組織和接待。
4.重視會展行業(yè)機構(gòu)招商。重點引進專業(yè)會議服務(wù)公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)、國際知名展覽公司、國際組織和機構(gòu)以及廣告及文化策劃公司等。建立會展項目信息庫,把會展業(yè)對外招商列入政府組織對外展商的重要內(nèi)容,根據(jù)不同的國家、地區(qū)的不同情況,進行主題招商。
5.盤活資源,整合營銷傳播。樹立品牌管理理念,不斷提升品牌價值,加強對每一個項目策劃、整合與營銷工作,從項目的定位、市場調(diào)研、配套服務(wù)、品牌促銷、人員策略、發(fā)展策略、品牌移植策略到發(fā)展名牌組織者等入手,最大限度盤活專業(yè)協(xié)會、領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)、第三方認證機構(gòu)、有影響力的媒體等資源,為展覽項目運作和管理服務(wù)。
(六)多管齊下,合作共贏育人才
1.引進高層次會展人才。鼓勵協(xié)助會展企業(yè)引進各種會展緊缺人才,尤其是要從城區(qū)競爭力的戰(zhàn)略高度入手,有針對性地加大高級會展策劃人才與服務(wù)人才的引進力度,充實行業(yè)隊伍;實行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立人才信息庫,并提供相應(yīng)的政策支持和配套服務(wù)。
2.加強政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。從研究、政策、規(guī)劃、建設(shè)等方面,推進政產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加強對城市與會展經(jīng)濟及其管理方面的研究。積極扶持轄區(qū)內(nèi)高等院校培養(yǎng)會展專業(yè)人才;建議與理工學(xué)院合作成立會展經(jīng)濟與管理研究中心,推進會展經(jīng)濟與管理的理論研究和策劃應(yīng)用能力。
3.強化專業(yè)培訓(xùn)。加強與境內(nèi)外會展城市的交流與合作,借助會展協(xié)會、專業(yè)院校等專業(yè)機構(gòu)力量,積極開展各類會展專業(yè)培訓(xùn)、交流與調(diào)研,推動會展策劃等會展從業(yè)人員資格的培訓(xùn)和認證工作的開展,提高會展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(七)促進融合,完善會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條
1.加大會展業(yè)和旅游業(yè)合作,成立專門協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路、出臺旅游會展扶持辦法,強化會展旅游、商務(wù)旅游、節(jié)事旅游等,實現(xiàn)會展業(yè)和旅游業(yè)的進一步融合。
2.加強會議設(shè)施的建設(shè)、會議資源的開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合,大力發(fā)展會議、獎勵旅游,形成以會議帶動旅游,以旅游促進會議的良性互動的模式。
3.積極鼓勵大型旅行社或旅游企業(yè)成立專門的旅游會展公司,為壯大會議和展覽業(yè)提供更便捷、更有效率的社會化服務(wù)體系。
4.從旅游產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)服務(wù)行業(yè)協(xié)作等方面加強會展業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,提高社會化協(xié)作效率,進而推動會展業(yè)與其他行業(yè)如交通運輸業(yè)、零售業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等其他服務(wù)行業(yè)的融合,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
說明:
一、會展產(chǎn)業(yè)定義
為行文方便,以“會展業(yè)”簡稱之。
二、數(shù)據(jù)來源
1.本文中所有涉及市會展數(shù)據(jù)主要從《市會展產(chǎn)業(yè)集群-2015年發(fā)展規(guī)劃》中獲得;
2.由于目前缺乏區(qū)轄區(qū)內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的完整統(tǒng)計,本文中所涉及到的區(qū)級數(shù)據(jù)及發(fā)展目標(biāo)闡述暫時按照相關(guān)市級數(shù)據(jù)乘以80%進行估算,待未來的統(tǒng)計評估體系建立后再作進一步修正;
年,我市共舉辦各類展覽活動85場,展覽面積62.67萬平方米;外來會議1644場,參加會議總?cè)藬?shù)達28.9萬人次。
會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo):(1)年發(fā)展目標(biāo):年底,全市舉辦展覽總面積達72.5萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達38.5萬人次;會展直接收入達13.73億元,會展行業(yè)收入約為27億元。(2)2013年發(fā)展目標(biāo):2013年底,全市舉辦展覽總面積達80萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達46.6萬人次;會展直接收入達18.16億元,會展行業(yè)收入約為36億元。(3)2015年發(fā)展目標(biāo):2015年底,全市舉辦展覽總面積達88萬平方米;參加會議總?cè)藬?shù)達56.4萬人次;會展直接收入達24.02億元,會展行業(yè)收入約為50億元。
三、認定國際會議的標(biāo)準(zhǔn)
一、廣州市展會市場基本情況
(一)展會的發(fā)展情況
從近年情況來看,2007年以前,在廣州市舉辦展會數(shù)量和展會舉辦規(guī)模均保持逐年增長的良好勢頭,但2008年,由于受全球性金融風(fēng)暴的影響,展會數(shù)量及規(guī)模有所萎縮。廣州市展會發(fā)展呈以下特點:
一是展會品牌化。經(jīng)過多年發(fā)展,除每年春秋兩季的廣交會外,廣州市逐漸培育出廣州博覽會等綜合性展會。以及廣州國際家具博覽會、廣州國際汽車展、廣州國際美容美發(fā)展等各類專業(yè)的品牌展會共46個。二是展會專業(yè)化。目前,廣州市舉辦的專業(yè)展會主題涉及農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、化工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、科技等各行各業(yè)。三是展會國際化。一方面是展會項目國際化,2008年,在廣州市共舉辦涉外經(jīng)濟技術(shù)展會(國際展)共61場;另一方面是展覽主體國際化,通過與國際知名展覽企業(yè)德國法蘭克福展覽公司、德國美沙展覽集團等合作成立展覽公司,成功舉辦了全球服裝業(yè)采購交易會、廣州國際旅游展等國際性展會。
(二)展會市場主體情況
截至2009年6月,根據(jù)我局從經(jīng)濟戶口上最新的查詢統(tǒng)計:廣州市現(xiàn)有1017家名稱中冠有“展覽”字樣的企業(yè),6230家企業(yè)經(jīng)營范圍中載有“展覽”的項目。目前,在廣州市常年辦展的市屬企業(yè)共58個,其中,民營企業(yè)48個,國營企業(yè)7個,外資企業(yè)3個;其注冊資金在1000萬元以上的有2家,500萬元以上、1000萬元以下的有3家,100萬元以上、500萬元以下的有17家,未達到100萬元的有36家。
(三)展會場館情況
目前,廣州市專業(yè)的展會場館有中國進出口商品交易會琶洲展館(一、二、三期)、廣州錦漢展覽中心、中洲國際商務(wù)展示中心、廣州保利世貿(mào)博覽館、廣州琶洲國際采購中心、廣州白云國際會議展覽中心等7家專業(yè)展覽館,專業(yè)展館總面積達566240平方米,其中中國進出口商品交易會琶洲展館(一、二、三期)面積達33萬平方米。此外,廣州體育館、保利國際廣場等,也作為場館承辦了我市的部分展會,這些可用作展覽的場地總面積約2萬平方米。上述場館分屬商務(wù)部、國有企業(yè)和民營企業(yè)所有,場館之間競爭非常激烈。
二、廣州市展會市場存在的問題及監(jiān)管現(xiàn)狀
(一)法律法規(guī)相對滯后
目前工商部門對展會市場進行管理所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章從公布到現(xiàn)在已經(jīng)10年了。隨著展會市場的迅速發(fā)展,行業(yè)內(nèi)競爭行為發(fā)生了明顯的變化,而我局依據(jù)這些法規(guī)、規(guī)章對展會市場出現(xiàn)的準(zhǔn)入門檻低、名稱使用缺乏規(guī)范、重復(fù)辦展、使用非商用場地辦展、舉辦單位責(zé)任不明確等新問題進行監(jiān)管,已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。
(二)展覽主體存在違法經(jīng)營行為
廣州市展覽場館之間競爭激烈,展館為了自身的生存,往往放松對展會舉辦單位的辦展資質(zhì)審查,更缺乏對展會舉辦單位的監(jiān)督,給展會管理留下漏洞。加之部分不法企業(yè)為了從舉辦展會中謀取暴利,或未經(jīng)登記則擅自廣告進行招商活動?;蛟谡猩陶姓惯^程中,利用廣告隨意更改名稱、舉辦單位等展會登記事項,從事各種“騙展”行為。而參展商也僅僅通過展會招商廣告對展會進行了解,往往到了展會現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)“貨不對板”,甚至展會舉辦單位“人走樓空”。又由于展會為一臨時性的商貿(mào)活動,舉辦時間短,參展商的經(jīng)濟損失在短時間內(nèi)無法得到補償。從而導(dǎo)致參展商群體性上訪事件發(fā)生。部分展覽主辦單位為了贏利,放松了對參展商資質(zhì)的審查,也導(dǎo)致了展會市場秩序的混亂,造成商標(biāo)侵權(quán)、合同糾紛、銷售假冒偽劣商品的投訴時有發(fā)生。
(三)重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生
廣州市展會參展商品類別普遍集中于綜合類、機電產(chǎn)品類、化妝品類、建筑及裝潢材料類、服裝鞋帽紡織品類、家具類、家用電器及音響器材類等幾種行業(yè),展會主題和內(nèi)容比較狹窄,再加上在現(xiàn)階段沒有任何法律法規(guī)明確規(guī)定不得在同一時期舉辦同一內(nèi)容的展會,從而導(dǎo)致重復(fù)辦展事件時有發(fā)生。這些展會或地點相鄰,或名稱雷同,或舉辦時間相近甚至同天,不但使參展商產(chǎn)生混淆,而且容易引發(fā)展會舉辦單位之間的惡性競爭,擾亂展會市場秩序,既不利于展覽企業(yè)自身的發(fā)展,更影響了廣州會展業(yè)聲譽。
三、廣州市展會市場發(fā)展與監(jiān)管的對策和建議
(一)結(jié)合工商行政管理職能,加強會展市場日常監(jiān)管
1 完善立法,加強過程監(jiān)管。廣州相對于國內(nèi)其他城市而言,在展會市場管理方面已具備了先行一步的良好法制基礎(chǔ),制定了全國唯一一部關(guān)于展會市場管理的地方性法規(guī):《廣州市舉辦展銷會管理條例》。該條例實施10年來,為規(guī)范廣州市展會舉辦行為,加強展會市場管理,促進廣州市展會健康發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用,有力地維護了廣州市展會市場的健康有序發(fā)展。但隨著廣州市展會市場的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,同時春秋兩季交易會帶動形成的廣州特有的館外展經(jīng)濟,讓廣州市展會市場情況更為復(fù)雜,迫切需要一部更為完善的法規(guī)對廣州市的展會市場進行規(guī)范管理,對此,我局積極行政,就《廣州市舉辦展銷會管理條例》修訂工作向廣州市法制辦提出如下意見:
一是提高舉辦展會的門檻,要求展會舉辦單位具有相當(dāng)?shù)淖再Y本,限定展會舉辦應(yīng)當(dāng)選用具有商業(yè)用途以及具備衛(wèi)生、消防和安全等條件的場所。
二是規(guī)范展會名稱的使用,防止亂用名稱,規(guī)定在展會名稱中使用“國際”,“中國”、“全國”等字詞,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)政府行政部門的批準(zhǔn)。
三是建立品牌展會保護機制,對于規(guī)模大、影響廣、具有良好信譽、成功舉辦多屆的品牌展會,可以申請名稱保護,對已予以名稱保護的展會優(yōu)先登記。
四是把主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、支持單位等全部納入舉辦者的范疇,明確展會場地提供者、舉辦者和參展者等展會相關(guān)各單位,在展會招商、展會知識產(chǎn)權(quán)保護等方面應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任。
五是調(diào)整相關(guān)罰則,對未經(jīng)核準(zhǔn)登記舉辦展會或從事廣告、招商及布展等經(jīng)營活動的行為加大處罰幅度。
2 強化服務(wù)職能。加強行政指導(dǎo)。一是強化企業(yè)信用機制,建立辦展企業(yè)信用電子檔案,以誠信度為標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)進行分類,對展會舉辦單位進行分類監(jiān)管,對于信用度高的企業(yè),給予支持和保護,對誠信度低的企業(yè),加大監(jiān)管力度,重點監(jiān)督,嚴(yán)格
把關(guān)。
二是利用信息化手段,建立展會網(wǎng)上申請預(yù)受理的機制,允許展會舉辦單位在未簽訂場地租賃協(xié)議前。將其舉辦展會的意向進行備案,方便展會排期,將監(jiān)管關(guān)口前移。
三是加強展館之間聯(lián)系,強化行政指導(dǎo)職能,建立展會舉辦信息互通的長效機制,對存在“撞車”可能的展會。做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決,減少重復(fù)辦展事件發(fā)生,避免展會資源的浪費。
四是強化展會舉辦后續(xù)監(jiān)管工作,對廣州市所有大型品牌展會的規(guī)模和效果進行調(diào)查,重點了解展會的面積、參展商數(shù)量、專業(yè)觀眾數(shù)量等數(shù)據(jù),以及參展商的經(jīng)營行為,做好對展會市場全方位的監(jiān)管工作。
(二)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,大力扶持展會市場發(fā)展
營造良好的展會市場環(huán)境,離不開工商、公安、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等各政府職能部門的通力協(xié)作,各部門應(yīng)當(dāng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。加強溝通與協(xié)調(diào),各司其職,齊抓共管,共同推動展會市場的健康發(fā)展。
1 加強資金扶持,促進品牌展會發(fā)展。為促進我市品牌展會發(fā)展,激勵展會舉辦單位舉辦更多國際化、專業(yè)化的展會,政府應(yīng)制定相應(yīng)的資金扶持政策,成立資助資金評審專家組,制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),并在財政預(yù)算中安排相應(yīng)資金,對在廣州市舉辦、符合資助標(biāo)準(zhǔn)的品牌展會項目進行資助。同時,市政府還應(yīng)加強與國內(nèi)外各大會展城市的聯(lián)系與交流,增進相互間資源共享,學(xué)習(xí)其他城市對會展業(yè)的先進管理經(jīng)驗。
2 充分發(fā)揮協(xié)會作用,加強市場自律。建立良好的市場環(huán)境,除了完善的法制體系和高效的行政管理外,離不開市場各類主體的自律,廣州市會展業(yè)行業(yè)協(xié)會作為廣州市會展企業(yè)實行自我管理的自律性組織,應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)組織成員規(guī)范經(jīng)營。加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的溝通與協(xié)調(diào),并履行好制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立展會評估體系、組織展會數(shù)據(jù)統(tǒng)計、展會信息和培訓(xùn)專業(yè)人才等方面的職責(zé)。
關(guān)鍵詞:會計;信息化;發(fā)展;問題;策略
1引言
會計信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)會計模型進行重整,并在重整的基礎(chǔ)上建立技術(shù)與會計高度融合的、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。也就是說,會計信息化是會計與信息技術(shù)融合的過程,是將會計信息作為管理信息資源,全面運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和遠程通訊為主的信息技術(shù)對會計信息進行搜集、加工、傳輸、存儲和應(yīng)用,同時利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程,融物流、資金流、信息流與業(yè)務(wù)流為一體,充分開發(fā)和利用會計信息資源,為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和社會經(jīng)濟運行提供多方位、及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
2會計信息化發(fā)展中存在的問題
2.1對信息化的全面性、獨立性認識不足
企業(yè)要建立會計信息化,需要做到哪些工作呢?會計信息化系統(tǒng)的實施,應(yīng)該包括哪些內(nèi)容呢?對這此問題的認識不足,將導(dǎo)致整個會計信息化工作不能正確、順利地進行。目前,在我國財會人員、會計電算化人員中仍有不少人員對上述問題持有種種片面的認識。
一是會計信息化就是建立計算機會計信息系統(tǒng)的過程。這種觀點認為,只要會計信息系統(tǒng)已建成,或者已購買到會計信息系統(tǒng),企業(yè)的會計信息化工作就完成了。他們有時也認為會計信息化工作是一項系統(tǒng)工程,但卻錯誤地認為,在開發(fā)會計信息系統(tǒng)時采用了系統(tǒng)工程的方法,就表明整個信息化過程是一項系統(tǒng)工程。這種觀點的錯誤在于把會計信息化這一系統(tǒng)工程中的某一部分?jǐn)U大為會計信息化的整個內(nèi)容,從而忽略了其他的內(nèi)容。
二是會計信息化必須是一次建立起完整的信息化系統(tǒng)。這種觀點認為會計信息系統(tǒng)是一個不可分的整體,企業(yè)要建立會計信息系統(tǒng),就必須一步到位,健全所有的子系統(tǒng),甚至擴大到整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)。它忽略了會計信息化是系統(tǒng)工程的特點,把系統(tǒng)工程多步驟多階段性簡化為單一階段,把會計信息系統(tǒng)多子系統(tǒng)的可分離性變?yōu)榻y(tǒng)一整體的不可他離性,從而也否認會計信息化的過程是一項系統(tǒng)工程。
2.2數(shù)據(jù)的安全性受到其他因素影響
2.2.1數(shù)據(jù)保密性 安全性的隱患
不管是哪家企業(yè),財務(wù)上的數(shù)據(jù)都是企業(yè)的絕對秘密,但卻沒有幾家軟件廠商認真地研究過數(shù)據(jù)的保密性問題,由于許多單位對會計信息化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,或者缺乏管理經(jīng)驗,造成存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整;沒有及時制定相應(yīng)的檔案保管人員職責(zé);從而造成會計檔案被人為破壞,甚至導(dǎo)致單位會計信息的泄密等問題。
2.2.2電腦黑客破壞會計信息
電腦黑客是指非法侵入計算機的用戶或程序(尤以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為甚)。在會計工作中的電腦黑客指競爭對手和專門進行竊取商業(yè)秘密的機構(gòu)或組織。通過捕獲、查卡、消息轟炸、電子郵件轟炸、違反業(yè)務(wù)條款等方式非法侵入,竊取數(shù)據(jù)或破壞數(shù)據(jù)。
2.2.3電腦病毒
電腦病毒是一個人們并不陌生的名詞,除了可以通過軟盤、光盤等途徑進行傳播外,現(xiàn)在又通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行傳播,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱蔽性更強、破壞力更大、傳播速度更快。計算機病毒不僅能對會計數(shù)據(jù)進行毀滅性的破壞,還可以對正確的會計信息資料進行刪除、修改、甚至破壞計算機硬件。
3會計電算化發(fā)展存在問題的對策
3.1培養(yǎng)專業(yè)導(dǎo)向的符合應(yīng)用型人才 提高會計人員的素質(zhì)
會計信息化的發(fā)展促進了會計工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,提高了會計工作的效率并且使會計人員更多的參與到企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中,從而也對會計人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。目前,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才已經(jīng)成為會計信息化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。隨著會計這一研究領(lǐng)域的不斷邊緣化,一名合格的會計人員不再僅僅局限于會計學(xué)科的相關(guān)知識,結(jié)構(gòu)化的會計核算和財務(wù)管理等工作將更多的由信息技術(shù)的信息系統(tǒng)來完成,會計人員應(yīng)當(dāng)將更多的目光投入到企業(yè)的綜合管理決策當(dāng)中,會計人員不僅能提供信息,而且能與企業(yè)管理者交換信息,并且通過技術(shù)角度的分析提出高質(zhì)量的建議,為企業(yè)的發(fā)展提供更為科學(xué)的規(guī)劃。同時,會計人員要綜合利用會計和信息技術(shù),制定企業(yè)會計信息化的實施規(guī)則,推動信息化在會計工作中的不斷深化。
3.2規(guī)范軟件系統(tǒng)開發(fā)
目前企業(yè)信息化建設(shè)的主要方向是實現(xiàn)對企業(yè)的物流、資金流和信息流的一體化、集成化管理,財務(wù)軟件也日益成為企業(yè)全面管理軟件中的財務(wù)管理模塊的重要組成部分,企業(yè)各部門應(yīng)將其業(yè)務(wù)信息也納入軟件管理當(dāng)中,軟件功能將延伸到企業(yè)經(jīng)營和管理的各個方面。因此就要求現(xiàn)有的財務(wù)軟件應(yīng)有很好的融合理論及開發(fā)技術(shù),以實現(xiàn)不同系統(tǒng)層次的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與共享,財務(wù)軟件的信息控制必須向企業(yè)級應(yīng)用擴展,建立財務(wù)信息和其他業(yè)務(wù)信息的接口,達成共享,實現(xiàn)財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化,提供全面、優(yōu)質(zhì)的決策信息。
3.3 建立數(shù)據(jù)的保密備份制度和預(yù)防病毒的安全保障措施
備份就是對計算機系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行備用拷貝,一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障,可隨時用備份恢復(fù)系統(tǒng),一般情況下不予使用,因此良好的備份制度是充分保證會計信息安全性的有效保障;在解決軟件安全問題的同時,也必須相應(yīng)的加強整個會計信息系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定性,尤其是在共享信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中,為了提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范能力應(yīng)采用一些必要的安全措施,例如采用防火墻技術(shù)、信息加密存儲通訊、身份認證、授權(quán)等方式,并且也應(yīng)考慮到一些人為的網(wǎng)絡(luò)安全隱患,在電腦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,某些內(nèi)部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此建立內(nèi)部控制制度也是非常必要的。
3.4 加強和完善會計信息化治理制度和法律法規(guī)建設(shè)
建立健全會計信息化治理制度,是會計信息化發(fā)展的根本前提和重要保證。著眼點應(yīng)放在對商品化會計軟件的基本功能、開發(fā)的基本程序、實行會計信息化后基層單位開展會計信息化的基本要求以及會計信息化知識培訓(xùn)等一系列問題上,有計劃、有目的得尋找突破口,逐步規(guī)范和完善對會計信息化領(lǐng)域的法律法規(guī)體系的建設(shè),指導(dǎo)基層單位會計信息化工作能有序的運作,逐步引導(dǎo)會計信息化步入規(guī)范化和法制軌道上來。
3.5實現(xiàn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)下的網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷更新和發(fā)展,會計信息化也在不斷得深化和成長。這些變化不僅為企業(yè)的發(fā)展贏得了更大的空間,同時也對傳統(tǒng)的內(nèi)部控制體制提出了新的問題。在信息時代中,內(nèi)部控制的內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制方法和措施失去了作用,取而代之的是新的控制內(nèi)容、手段和技術(shù)。而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理又是企業(yè)的大勢所趨,其中就包括網(wǎng)絡(luò)財務(wù),它能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào),遠程報表、報賬、審計等遠程處理,事中動態(tài)、會計核算與在線財務(wù)管理,實現(xiàn)集團企業(yè)對分支機構(gòu)的集中式財務(wù)管理,它支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變了財務(wù)信息的獲取與利用方式。因此,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新內(nèi)控體制,建立一套適應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)控系統(tǒng),例如系統(tǒng)日常操作管理控制、網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限、防火墻技術(shù)、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計系統(tǒng)等。
3.6企業(yè)的正確引導(dǎo)
企業(yè)是會計信息化過程的直接推動者,也是最直接的受益者。因此,在實際的經(jīng)濟活動中,企業(yè)也是會計信息化發(fā)展的最重要的一個環(huán)節(jié),因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)扮演好自身在推動會計信息化事業(yè)發(fā)展中的角色,引導(dǎo)和探索其實際應(yīng)用的可行性,從而也能從中獲得實際的利益,達到一種良性循環(huán)的狀態(tài)。
企業(yè)在實施會計信息化的工作當(dāng)中,必須以相關(guān)的法律法規(guī)為原則,這不僅要體現(xiàn)在依據(jù)國家和相關(guān)部門的法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上開展工作,同時也必須體現(xiàn)在實際的會計操作當(dāng)中,以保證機構(gòu)設(shè)置的合法性,崗位分工和人員職責(zé)的合法性,操作使用的合法性,輸入、輸出及內(nèi)部處理的合法性,輸入數(shù)據(jù)的合法性及輸出信息及格式的合法性。
提高經(jīng)濟效益,這是會計信息化的最終目的,但是提高經(jīng)濟效益,也要從兩方面的考慮,一是直接的經(jīng)濟效益,即直接投入直接產(chǎn)出的直觀效益;二是間接的經(jīng)濟效益,即由于會計信息化而推動的企業(yè)現(xiàn)代化所產(chǎn)生的非直接經(jīng)濟效益,間接經(jīng)濟效益,雖然從表面上看沒有直觀的經(jīng)濟效益,但它卻能給企業(yè)帶來長遠的發(fā)展。因此在實施之前,應(yīng)從經(jīng)濟效益、技術(shù)力量、管理水平、各種約束條件等綜合因素進行全面分析,進行整個系統(tǒng)的可行性分析,以確定是否具備條件進行會計信息化工作。一般來說,評估信息化系統(tǒng)的經(jīng)濟效益,應(yīng)著眼于會計信息化能否節(jié)約企業(yè)的流動資金占用量,是否能準(zhǔn)確、及時和全面地提供必要信息,是否能提高企業(yè)管理工作的效率和質(zhì)量,以及決策的水平等因素,也就是說,應(yīng)從計算機是現(xiàn)代化管理的輔助工具這個角度來評估其效益。
會計部門作為企業(yè)管理中的另一重要部門,與其他職能部門也是密切聯(lián)系著的,因此在實施會計信息化時,應(yīng)當(dāng)將會計納入整個企業(yè)的信息化體系當(dāng)中,讓會計信息化成為信息化當(dāng)中的重要一環(huán),使企業(yè)中不相容職能部門的信息實現(xiàn)共享,并設(shè)計管理好各自的權(quán)限,體現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的完整性,使整個系統(tǒng)高效運作。
4結(jié)束語
會計信息化是管理現(xiàn)代化經(jīng)濟模式下的企業(yè)和會計自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時展的必然產(chǎn)物,人類已經(jīng)進入了21世紀(jì),這是一個信息至上的社會,網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,這就要求企業(yè)在未來的經(jīng)濟管理中實現(xiàn)會計信息化,以滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會里,隨著知識經(jīng)濟、信息時代的到來,電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新科技把全世界聯(lián)成了一個“地球村”。企業(yè)如果想繼續(xù)生存和發(fā)展,趕上時代的步伐,就必須提高工作效率和生產(chǎn)力,以增強市場競爭能力。而未來的競爭,將很大程度上取決于管理的競爭;而管理的競爭,歸根結(jié)蒂就是信息的競爭。
參考文獻
[1]張莉.內(nèi)部審計監(jiān)督與會計監(jiān)督的關(guān)系協(xié)調(diào)[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.
一、我國會計電算化現(xiàn)狀及存在的
會計電算化,是機在會計工作中的簡稱,就是把以電子計算機為代表的化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機等新興和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中,以提高財會管理水平和效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。我國會計電算化工作始于本世紀(jì)70年代末,至今已走過20多年的歷程。會計電算化從無到有,從簡單到復(fù)雜,從緩慢發(fā)展到迅速普及,取得了可喜的成績,一批民族品牌的商品化財務(wù)會計軟件的發(fā)展更是突飛猛進。但同時也存在著諸多問題,阻礙了我國會計電算化向更深層次發(fā)展。
從會計電算化工作的開展程度、組織管理和會計軟件開發(fā)等因素綜合,我國會計電算化的發(fā)展可以概括為4個階段:第一階段為1982年以前,這一階段屬于起步階段。1979年在長春第一汽車制造廠進行會計電算化試點工作,1981年8月,人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機問題的討論會,會上把電子計算機在會計中的應(yīng)用簡稱為“會計電算化”。這標(biāo)志著我國會計電算化已經(jīng)起步,并逐步跨入應(yīng)用階段。第一階段是1983年到1988年,該階段屬于推廣應(yīng)用階段。這個階段,全國掀起了計算機應(yīng)用熱潮,許多單位也開展了會計電算化工作。但此階段,技術(shù)上遠遠落后于計算機的發(fā)展和會計變革的形勢,使會計電算化在我國的推進非常緩慢。第三階段是1989年至1996年,該階段屬于普及與提高階段。此階段出現(xiàn)了會計軟件產(chǎn)業(yè)。1998年8月在吉林召開了我國首屆會計電算化學(xué)術(shù)研討會,提出了實現(xiàn)會計軟件通用化的若干措施,并將市場機制引進我國會計軟件市場,極大地促進了我國會計電算化的發(fā)展。第四階段為1997年以后,屬制度化與創(chuàng)新階段。隨著以創(chuàng)新為特征的知識經(jīng)濟的到來,管理型會計軟件大力發(fā)展是這一階段的主要特點。[1]
我國會計電算技術(shù)的特點:
1、會計電算化普及率總體上偏低,企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%,而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用,小型企業(yè)很少采用;主要是國有企業(yè)采用,集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少使用;較發(fā)達地區(qū)的企業(yè)較多使用,廣大內(nèi)地企業(yè)較少采用;有先進管理水平的企業(yè)較多采用,管理水平落后的企業(yè)較少采用。
2、會計電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中,有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務(wù)軟件,主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級會計信息系統(tǒng),也有一些是自行開發(fā)的核算軟件,采用“管理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少,采用ERP的企業(yè)就更少。這樣,會計信息系統(tǒng)的啟用并不能對企業(yè)管理帶來實質(zhì)性改善。
3、會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中,由于管理環(huán)境跟不上,或軟件使用人員的知識技能跟不上,致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用,但財務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會計核算,會計信息系統(tǒng)只作輔助作用,或者擱置不用。
4、會計信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實的現(xiàn)象,將其看作是一種身份,一種形象,在購置軟件時盲目求大求先進而不顧企業(yè)實際,造成高價購進的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件,不重視或不懂軟件的維護和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高,運行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會計電算軟件的熱情和主動性。[2]
會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,要進行大量復(fù)雜的工作。雖然我國的會計電算化工作形勢看好,但是會計電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題:
1、對開展會計電算化工作認識的局限性。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)個人對會計電算化工作還存在一些片面的認識。一方面,一些人認為會計電算化為時過早,實現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程,是單純利用計算機代替手工記賬,是會計部門的責(zé)任等等。另一方面,傳統(tǒng)的會計理論也禁錮著部分人的頭腦,一些人膚淺地認為“算盤”和“賬本”就是財務(wù)會計的工具。這些片面的認識給會計電算化工作帶來了極大的危害,嚴(yán)重了會計電算化健康順利地發(fā)展。
2、會計電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會計電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進會計電算化服務(wù)的,而,我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定,不能起到推動的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計電算化的普及。
3、會計軟件發(fā)展模式的局限性。目前,我國有許多會計軟件開發(fā)公司,各家公司都強調(diào)突出自己的會計軟件開發(fā)模式和特點,造成大部分會計軟件相互不能兼容,使用上也存在差異,給用戶帶來不便。由于用戶會計電算化基礎(chǔ)知識薄弱,會計軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負擔(dān)起對用戶單位操作人員的培訓(xùn)、初始建賬等方面的責(zé)任。也就是說,銷售的數(shù)量和范圍越大,需要服務(wù)的對象和范圍也就隨之提高。這種“誰銷售誰負責(zé)”模式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會計電算化向深層次發(fā)展。此外,會計軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分單位熱衷于自己開發(fā)會計軟件,不顧現(xiàn)實需要和自身技術(shù)力量,盲目開發(fā)出的會計軟件模塊少、功能低,版本升級無保障,軟件更新和提高無從談起。
4、會計電算化人才嚴(yán)重遺乏。一方面,財會隊伍中的部分人員知識老化,會計電算化知識積極性不高,短期培訓(xùn)很難取得明顯效果。另一方面,會計電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限,不能滿足市場需要,復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求,直接影響會計電算化工作的開展。[3]
5、會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前,我國不少地方對會計電算化工作的安全性,保密性重視不夠,在實際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作,導(dǎo)致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn);一般實行會計電算化的單位財務(wù)人員對計算機病毒的侵入防范意識不強,未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入;會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險。
6、財務(wù)軟件的使用較混亂。由于財務(wù)軟件的開發(fā)未能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的,甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,結(jié)果使會計電算化所用財務(wù)軟件比較混亂,就是同一行業(yè)的不同單位使用的財務(wù)軟件也不盡相同。不同的財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣,導(dǎo)致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。從國外情況看,在某些會計電算化搞得好的國家,基本上是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn),甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務(wù)軟件。這樣國家有關(guān)經(jīng)濟管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)檢查、專用和專項資金使用情況分析,單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進行財務(wù)報告的傳送等。
7、匆忙甩掉手工賬。甩賬是指會計實行會計電算化后,直接用計算機進行會計核算、財務(wù)分析等,停止手工記賬。甩賬是建立在會計電算化達到一定基礎(chǔ)之上的,手工記賬與計算機記賬并行一段時間以后,從人員素質(zhì)及硬件設(shè)施完全具備,并達到一定熟練程度的情況進行的。有些地方的財政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定:實行會計電算化的單位要甩賬,需經(jīng)財政部門或財政部門委托的中介機構(gòu)驗收確認后方可。但是,不少實行會計電算化的單位錯誤地認為,實行會計電算化就立即不用手工記帳了。[4]
計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,一方面大大提高了會計工作效率,保證了會計工作質(zhì)量,另一方面,給會計工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),電算化會計信息系統(tǒng)面臨種種管理與控制風(fēng)險。
1、系統(tǒng)故障風(fēng)險。計算機會計信息系統(tǒng)主要由硬件和軟件構(gòu)成,硬件是系統(tǒng)的身軀,軟件是系統(tǒng)的靈魂。由于機械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導(dǎo)致硬件系統(tǒng)失靈,由于非法調(diào)用和修改,軟件系統(tǒng)因此受到破壞。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)的開放性、動態(tài)性和虛擬性導(dǎo)致系統(tǒng)的一致性和可控性降低,一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊,將導(dǎo)致系統(tǒng)的混亂甚至癱瘓。
2、人員職責(zé)集中帶來的風(fēng)險。手工會計系統(tǒng)強調(diào)組織內(nèi)部人員職責(zé)分明,相互牽制,每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄,如:制單、稽核、收付款、會計主管簽章等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,由于網(wǎng)絡(luò)管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權(quán)限,在相對開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里,有可能掌握重要的財務(wù)信息,竊取企業(yè)商業(yè)機密,如果缺乏有效的控制,將給企業(yè)帶來不可估量的損失。
3、數(shù)據(jù)輸入輸出錯誤風(fēng)險。在電算化條件下,會計數(shù)據(jù)來源于原始憑證或記賬憑證,如果缺乏有效的控制,一旦輸入錯誤的數(shù)據(jù),計算機接受這部分?jǐn)?shù)據(jù)并進行自動化處理,將引發(fā)錯誤的連續(xù)性和重復(fù)性,造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤,給投資人、債權(quán)人及其關(guān)聯(lián)單位等信息的使用者帶來重大損失,會計數(shù)據(jù)的真實性和完整性難以保證。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,會計數(shù)據(jù)通過通訊線路傳輸,數(shù)據(jù)來源的廣泛性使得其面臨著被未授權(quán)人員的非法截取或修改,會計數(shù)據(jù)的安全性和可靠性難以保證。
4、信息存儲無紙化風(fēng)險。在計算機會計信息系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環(huán)節(jié),雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成,但加工過程的自動化可能導(dǎo)致可視性審計線索逐漸消失,除了部分原始憑證和打印輸出的報表外,大多數(shù)會計信息是以機器可讀的形式存儲在各種磁介質(zhì)中,這種數(shù)據(jù)存儲方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風(fēng)險,由此產(chǎn)生的大量會計信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的共享性使得電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴(yán)重的安全威脅。[5]
二、會計電算化的發(fā)展趨勢及影響
第一種觀點認為,會計電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計系統(tǒng)是一個由計算機硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。計算機作為信息處理最快捷有效的工具在會計領(lǐng)域中運用,使會計信息有了質(zhì)的飛躍,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會計信息提供了最大限度的全方位的信息支持,特別是Internet技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用,則使企業(yè)走出封閉的“局域”系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的對外實行開放,同時使企業(yè)內(nèi)部包括財務(wù)部門在內(nèi)的所有部門實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計是會計電算化發(fā)展的必然趨勢。信息系統(tǒng)有著不同于單機環(huán)境下的特點。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,電子符號代替了會計數(shù)據(jù),磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì),財務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中的簽章等傳統(tǒng)手段不再存在,數(shù)據(jù)信息的完整與真實確難以保證了,財務(wù)信息易被截取,給網(wǎng)絡(luò)會計帶來一定的風(fēng)險。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的必然產(chǎn)物,隨著電子商務(wù)的逐步普及,網(wǎng)上交易越來越普遍。電子商務(wù)給企業(yè)經(jīng)營帶來無限的生機,又給網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)??梢钥吹骄W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計電算化信息系統(tǒng)更為復(fù)雜,因此要使用內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合,只有從企業(yè)的內(nèi)部稽核與外部審計兩個方面進行全方位控制,才能達到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的有效控制。
會計信息系統(tǒng)在不同的環(huán)境控制下有著不同的會計處理方法,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,采用網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)進行經(jīng)營管理必將成為一種趨勢,會計電算化作為現(xiàn)代化企業(yè)的管理核心,其內(nèi)涵和外延都已擴大,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的控制,將是會計發(fā)展史上的一次重大革命。[6]
第二種觀點認為,會計電算化將向以下方面發(fā)展:
1、物流、資金流和信息流的一體化。目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化管理。在這種發(fā)展趨勢下,傳統(tǒng)意義上的會計電算化將不復(fù)存在,取而代之的是在全面企業(yè)管理中的財務(wù)管理模塊,原有的單一財務(wù)軟件已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。企業(yè)管理材料的采購、銷售、存貨的管理到會計核算、應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理,以及企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資金和成本費用的管理,財務(wù)分析預(yù)測等實現(xiàn)一體化,進而實現(xiàn)對整個企業(yè)資源的規(guī)劃,即ERP.所以,將現(xiàn)有的財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、成本分銷系統(tǒng)、報表、資金管理系統(tǒng)等軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口,保障各軟件系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)方便進行交換與重組,實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)信息一體化。現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)要逐步發(fā)展成全面的管理信息系統(tǒng),才能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)管理的需要。同時,應(yīng)加強會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性。
2、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭,誰能獲取更多有價值的信息并作出及時正確的反應(yīng),誰就能在競爭中占有發(fā)言權(quán),信息流成為了企業(yè)的生命線。這就要求企業(yè)注重運用的理論和方法改善其經(jīng)營管理,尤其是財務(wù)管理,我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”戰(zhàn)略,為企業(yè)能適應(yīng)時代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑,“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將成為會計電算化發(fā)展新趨勢。
所謂的“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”是基于Intranet技術(shù),以財務(wù)管理為核心,業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理一體化,支持電子商務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠程控制(如遠程記賬、遠程報表、遠程查賬、遠程審計、遠程監(jiān)控等)和事中動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理,能夠處理電子單據(jù)和進行電子貨幣結(jié)算的一種全新的財務(wù)管理模式,是電子商務(wù)的重要組成部分。
“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”的提出和推行,具有重要的意義;(1)“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財會工作空間和模式,使得各項業(yè)務(wù)能在廣闊的網(wǎng)域范圍內(nèi)進行實時處理,標(biāo)志著一個新的財務(wù)管理時代——網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理時代的到來;(2)由于采用了Intranet技術(shù),為財務(wù)信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變并最終形成以財務(wù)管理為核心的企業(yè)全面管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)上無限的空間;(3)“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財務(wù)信息的獲取方式,財務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù),有利于信息多元化的利用;(4)“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”全面支持電子商務(wù),使得企業(yè)緊跟時代潮流,從電子商務(wù)的角度進行業(yè)務(wù)重整,有利于保持和加強企業(yè)的競爭地位;(5)“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將對傳統(tǒng)的會計觀念、會計理論、會計實務(wù)等產(chǎn)生重大的影響。[7]
第三種觀點認為,我國會計電算化發(fā)展的趨勢有以下幾個方面:
1、業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化,成本核算軟件的通用化。會計電算化在我國發(fā)展的已不算太短,那么為何遲遲解決不了成本核算的通用性問題呢?原因就在于成本核算工作存在著程度不等的差別。只靠提高編程能力,無法從根本上解決成本核算軟件通用化問題。那么,為什么賬務(wù)處理與報表生成軟件可以不受行業(yè)、工藝流程等因素的限制而產(chǎn)生共同語言呢?眾所周知,無論何種類型和規(guī)模的企業(yè),在憑證的填制、日記賬的登記、過賬以及報表生成等方面都相差無幾,業(yè)務(wù)流程比較穩(wěn)定。這就給我們以啟示:會計應(yīng)用軟件通用化的關(guān)鍵不在于程序編制本身,而是取決于業(yè)務(wù)流程是否穩(wěn)定、規(guī)范,應(yīng)該是業(yè)務(wù)流程去適應(yīng)應(yīng)用軟件,而不是應(yīng)用軟件來滿足“千姿百態(tài)”的業(yè)務(wù)流程。因此,要使成本核算軟件做到通用化,首先要解決成本核算業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化問題。
2、向管理會計電算化發(fā)展。在我國,管理會計的應(yīng)用并不廣泛,其主要原因之一就是分析手段的落后。管理會計是以財務(wù)會計為基礎(chǔ)、以數(shù)理統(tǒng)計方法為手段的,面向企業(yè)內(nèi)部為管理者提供決策信息的管理活動過程。在實際工作中,常常會碰到大量的數(shù)據(jù)需要分析、歸類,還會涉及到較為復(fù)雜的計算。因此,許多企業(yè)往往主觀上希望通過管理會計解決一些決策與控制問題,但客觀上顯得有些力不從心。由于管理會計與成本會計有著緊密的聯(lián)系,管理會計的許多資料來源于成本會計。因此,如能解決成本核算軟件的通用性問題,將有助于管理會計電算化的發(fā)展。
3、向知識處理、智能型方向發(fā)展。計算機應(yīng)用經(jīng)歷了數(shù)值計算和數(shù)據(jù)處理兩個階段,現(xiàn)在正向知識處理的新階段發(fā)展。作為會計電算化這門新興學(xué)科,需要在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上與計算機科學(xué)、控制論、信息論、系統(tǒng)論等多種學(xué)科相互滲透,研究和發(fā)展其自身的新的理論和新的方法。會計電算化有四種模式電子數(shù)據(jù)處理EDPS、會計信息系統(tǒng)AIS、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS,如何有效地把它們結(jié)合起來應(yīng)用,是會計電算化發(fā)展的方向。[8]
第四種觀點認為,電算化會計信息系統(tǒng)是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。
財務(wù)會計一直被人們認為是報帳型會計,即按照特定的會計準(zhǔn)則或會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行事后的核算和監(jiān)督,單純地提供信息和解釋信息;而管理會計則是屬于經(jīng)營型會計,即是按照企業(yè)內(nèi)部管理的需要,靈活采用多種會計處理程序和方法,不僅反映過去,而且要能生動地利用歷史信息來預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來,控制和評價一切經(jīng)濟活動。事實上,會計產(chǎn)生以來就是為了企業(yè)管理服務(wù)的,只是由于客觀條件和技術(shù)水平所限,會計的職能作用不能得到充分發(fā)揮,僅局限于會計核算而已。在會計電算化信息系統(tǒng)中,由于消除了手工會計環(huán)境下諸多處理環(huán)節(jié),如平行登記、結(jié)帳、對帳、試算平衡、編制報表等,會計人員的工作重點由原來的核算轉(zhuǎn)向參與企業(yè)經(jīng)營管理,實現(xiàn)會計工作由單純報帳型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,由此可以預(yù)見財務(wù)會計與管理會計的職能將趨于統(tǒng)一,兩者之間“財務(wù)會計對外,管理會計對內(nèi)”的界限將重新消失,財務(wù)會計、管理會計將與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來,融合為一個統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,財務(wù)管理所需的數(shù)據(jù)主要來自于會計核算,同樣,電算化財務(wù)管理系統(tǒng)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于會計信息系統(tǒng),其中所需數(shù)據(jù)可以從會計信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)換獲得,亦可以與會計信息系統(tǒng)共享,所提供的信息不僅向企業(yè)內(nèi)部各部門開放,也有控制地向企業(yè)外部開放,把企業(yè)各部門及各項業(yè)務(wù)有效地聯(lián)系起來,使財務(wù)會計工作從桌面環(huán)境走向互聯(lián)網(wǎng)平臺,從而消失桌面系統(tǒng)中財務(wù)數(shù)據(jù)傳送時間長,資源不能共享、信息交換不暢的“信息孤島”現(xiàn)象。因此,會計電算化信息系統(tǒng)不再是一個簡單模擬手工方式的“仿真型”系統(tǒng)或“傻瓜型”系統(tǒng),而是一個人機相互作用的“智能型”系統(tǒng),即是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。[9]
第五種觀點認為,會計電算化事業(yè)的發(fā)展如火如荼,我國會計電算化將面臨巨大的變化和廣闊的發(fā)展前景:
1、以機代賬的單位將逐漸增加。自實施《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》以來,隨著軟件評審工作和以機代賬評審工作的深入開展,將會有更多的單位用計算機代替手工開展工作。
2、會計電算化的開展與管理將向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,并與國際接軌。全球經(jīng)濟一體化是21世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律,企業(yè)會計信息作為一種進入全球經(jīng)濟的資源,將不受國界的限制。標(biāo)準(zhǔn)的賬表文件格式將由有關(guān)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)一制定出來以解決各種軟件之間接口問題、會計信息的傳遞問題、會計工作電算化后的審計問題,從而更為充分和廣泛的利用會計信息。
3、向管理一體化方向發(fā)展。會計信息系統(tǒng)是整個企業(yè)信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),從發(fā)展趨勢來看,會計電算化工作將逐步與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,由單純的會計業(yè)務(wù)工作的電算化向形成本單位的財務(wù)信息、統(tǒng)計信息、其他業(yè)務(wù)信息、綜合數(shù)據(jù)庫的綜合利用方面發(fā)展。
4、向會計決策支持系統(tǒng)和會計專家系統(tǒng)方向發(fā)展。會計電算化的發(fā)展是由核算型到管理型最終到預(yù)測決策型。會計決策是指根據(jù)會計資料,使用會計模型,運用會計分析方法對未來的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各種備選方案進行優(yōu)選,從而達到事前決策的目的。會計專家系統(tǒng)就是指能模仿專家,并發(fā)揮同樣作用的計算機會計信息系統(tǒng)。
5、逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務(wù)的各級會計信息中心。會計電算化從主要的微觀經(jīng)濟服務(wù),逐步轉(zhuǎn)向為宏觀經(jīng)濟服務(wù)。為了使會計信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用,有必要開始建立以微觀會計信息為基礎(chǔ),計算機為手段,收集、處理和利用會計信息的從中央到地方的各級會計信息中心。
結(jié)論:我國的會計電算化雖然取得了很大的進步,但是與國外相比之下,還存在著一定的差距,所以要加大發(fā)展的力度,培養(yǎng)高的計算機人才,來開發(fā)計算機軟件,要提高會計人員的電算化水平,培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的人員,要加大對會計人員的管理力度,廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度,會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進和完善,來適應(yīng)會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平,在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗,不斷、不斷進步,會計電算化人員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻自己的力量。[10]
第六種觀點認為,目前亟須解決的問題主要有:
第一,提高人們對會計電算化的思想認識。我們必須清醒地認識到,會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提高了會計信息質(zhì)量,而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù),推動了會計理論與會計技術(shù)的進一步發(fā)展完善,促進了會計管理制度的改革,是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。
第二,重視會計電算化理論的研究。理論是行動的先導(dǎo),會計電算化事業(yè)的發(fā)展有賴于會計電算化理論的發(fā)展。會計電算化研究的滯后,會制約會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。因此,會計電算化理論是指導(dǎo)、推動會計電算化在新的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的實踐指南。從長期看,隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn)。對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立又將使會計電算化在新的基礎(chǔ)上獲得進一步的完善和發(fā)展。
第三,加強對會計電算化人員的再。一是要求會計人員樹立會計信息化的觀念。二是要求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關(guān)知識。三是要求會計人員的知識更新更加及時有效。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,不僅為人力資源會計、社會責(zé)任會計等的實施提供了技術(shù)支持,電子商務(wù)的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會計信息處理模式。一方面,要求會計人員知識更新速度更快,以適應(yīng)新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的變化;另一方面,也為會計人員多渠道地獲取新知識提供了途徑。[11]
第七種觀點認為,我國信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長,除了廠商的努力,在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內(nèi)的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時必須使用合法的管理軟件。這就對國外的財務(wù)軟件商形成比較難突破的市場堡壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化,國外會計軟件對我國會計制度的適應(yīng)性明顯增強,無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會計制度、符合財務(wù)會計人員操作習(xí)慣的優(yōu)勢。
加入WTO以后,國外軟件會搶占市場,包括國外風(fēng)險投資基金在內(nèi)的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資,國外企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機會大大增加,國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。
對于我國現(xiàn)行的會計制度,國外軟件一直很難適應(yīng),這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度也不能在國際上得到認同。因此,要適應(yīng)會計國際化,我國的會計制度要逐步與國際會計制度接軌。中國的會計信息產(chǎn)業(yè)才能高速。
加入WTO以后,我國已迅速參與世界經(jīng)濟體系中,經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和市場的全面開放,必將對企事業(yè)單位的信息化進程產(chǎn)生新的推動力,管理和商務(wù)軟件的需求將大大增加。競爭的國際化會促進軟件質(zhì)量和服務(wù)效率的全面提高,會計信息化市場將擺脫原有的行政干預(yù)的陰影,形成公平有序競爭的新秩序。在,要使我國的會計電算化工作能夠健康的發(fā)展,我們還必須從上和實踐上進行認真的探討。21世紀(jì)的會計應(yīng)該是一個以信息技術(shù)為中心的嶄新會計,而不是一個修修補補的會計。[12]
三、會計電算化發(fā)展的建議與對策選擇
建議之一認為,應(yīng)根據(jù)財政部的《會計電算化工作規(guī)范》中提出的電算化內(nèi)部管理制度的基本要求,針對各種風(fēng)險因素,制定嚴(yán)格的電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施,以加強會計電算化內(nèi)部管理,將給電算化會計信息系統(tǒng)提供一個良好的運行環(huán)境。
1、硬件的內(nèi)部控制措施。機及其相關(guān)設(shè)備等硬件是電算化會計信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ),硬件出現(xiàn)故障,會導(dǎo)致系統(tǒng)中斷工作,所以各單位必須嚴(yán)格硬件設(shè)備控制管理。(1)建立健全機房制度,保持良好的工作秩序,保證計算機及其相關(guān)設(shè)備的安全。(2)建立計算機及其相關(guān)設(shè)備的定期檢查制度。
2、軟件的內(nèi)部控制措施。會計軟件是電算化會計信息系統(tǒng)的核心,整個電算化會計信息系統(tǒng)是在會計軟件的支持和控制下進行會計工作的,軟件的安全程度決定了會計信息的風(fēng)險程度。因此,必須加強會計軟件的管理,以確保會計軟件能安全、有效、正常地支持電算化會計信息系統(tǒng)的運行。(1)慎重選擇會計軟件,保證會計核算工作合法、安全、正常地進行。(2)健全會計系統(tǒng)軟件的維護制度,防范會計風(fēng)險。(3)建立授權(quán)操作制度,實行崗位專人專職制度,避免越權(quán)操作。(4)加強技術(shù)和管理控制措施,防止計算機病毒侵入電算化會計信息系統(tǒng)。
3、會計數(shù)據(jù)的安全維護措施。為有效防止會計數(shù)據(jù)泄密、丟失,防止發(fā)生計算機舞弊行為,必須建立健全會計數(shù)據(jù)的安全維護制度。(1)采取不相容職責(zé)分離的措施,嚴(yán)格崗位責(zé)任制。(2)建立會計數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度。(3)健全電算化會計檔案保管制度。
建立健全電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施,是電算化會計行業(yè)巫待解決的。由于引起會計風(fēng)險的各個因素是相互關(guān)聯(lián)的,因此,除了上述內(nèi)部控制措施之外,還應(yīng)通過其他制度促進會計電算化的發(fā)展。[13]
建議之二認為,會計電算化發(fā)展中應(yīng)采取如下對策:
1、進一步完善會計電算化的配套法規(guī)。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題,對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進一步補充和完善,通過準(zhǔn)則類法規(guī)對會計電算化做進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細化對商品化軟件的評審規(guī)定,杜絕軟件的非法功能。
2、創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運行環(huán)境。良好的會計信息系統(tǒng)環(huán)境是會計電算化運行的保證。(1)數(shù)據(jù)采集規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計算機加工處理的會計數(shù)據(jù)進行手工準(zhǔn)備的過程。要確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠、道德、規(guī)范。( 2)數(shù)據(jù)處理規(guī)范性。首先要加強接觸控制,杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進行越權(quán)操作,嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次做好工作日志,以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。(3)會計信息輸出規(guī)范性。應(yīng)制定備份制度,對數(shù)據(jù)文件進行日備份、月備份,并按財政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負責(zé)歸檔,做好防磁、防火、防潮、防塵工作,防止磁性介質(zhì)損失,保證各種檔案的安全與保密,保證檔案得到合理、有效利用。
3、建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境。這些內(nèi)控制度應(yīng)遵循以下原則:(1)不兼容權(quán)限分離原則。即對會計電算化權(quán)限嚴(yán)格控制,凡上機操作人員必須經(jīng)過授權(quán),禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計算機,非計算機操作人員不允許任意進入機房,系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯誤操作的功能。( 2)相互制約原則。加強對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制,明確管理人員、操作人員、維護人員的職責(zé)范圍。(3)安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機接觸控制等;使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等。( 4)內(nèi)部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。
4.加大對“復(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度,特別是對會計電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進行,并進行經(jīng)驗交流,使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn),難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時,還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成,推動會計電算化工作質(zhì)量的進一步提高。[14]
建議之三認為,針對會計電算化存在的問題,提出以下幾個對策:
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強化認識,大力支持會計電算化的實施和運作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認識會計電算化的重要性,以及它將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極。
2、建立統(tǒng)一通用的財務(wù)軟件協(xié)議,使得會計電算化系統(tǒng)有一個標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)對外接口。這樣,即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用,不必再做處理,可降低對操作員的要求,也可最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。而且,在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)方面有自己的版權(quán)產(chǎn)品,能為會計電算化系統(tǒng)提供一個很好的技術(shù)支持。
3、在研制會計電算化系統(tǒng)時,加強對手工系統(tǒng)的與,將手工與電算化結(jié)合起來,找到最佳的人機結(jié)合方式,即以最小的成本,重新確定業(yè)務(wù)的處理流程,哪些環(huán)節(jié)應(yīng)完全由計算機代替,為適應(yīng)計算機處理,又需增加哪些環(huán)節(jié)。
4、加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內(nèi)部控制,建立數(shù)據(jù)保護機構(gòu),加強數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù),而對非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時,要增強網(wǎng)絡(luò)安全防范能力,采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授予權(quán)等措施。
5、培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才。我們企業(yè)要真正做到會計電算化,就要造就一大批既能夠精通計算機信息技術(shù),又專于財務(wù)管理知識,能夠熟練地進行財務(wù)信息的加工和分析,滿足各方對財務(wù)信息的需求的“會計——計算機——管理”型的復(fù)合型人才,促進會計電算化的順利發(fā)展。
6、建立健全完善的會計電算化管理制度。完善的會計電算化管理制度是會計電算化高效實施的前提,主要包括:(1)人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進行規(guī)劃并劃分職責(zé)。(2)操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權(quán)限、操作記錄、代碼設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及內(nèi)部制度。(3)數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。(4)系統(tǒng)維護制度。主要包括系統(tǒng)維護任務(wù),系統(tǒng)軟件硬件的維護、系統(tǒng)維護權(quán)限的規(guī)定、機房管理制度和軟件修改的手續(xù)。(5)崗位責(zé)任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的責(zé)任制。[15]
建議之四認為,財務(wù)管理問題并不僅僅是財務(wù)管理部門的問題,非財務(wù)管理部門(業(yè)務(wù)管理部門)的支持和配合,也是做好財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此,構(gòu)建財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互溝通的財務(wù)管理信息平臺,形成齊抓共管的財務(wù)管理局面至關(guān)重要。
機關(guān)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),就是機關(guān)財務(wù)部門和機關(guān)各部門關(guān)于財務(wù)管理信息相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。其主要功能包括:(1)信息公告,用于機關(guān)重要財務(wù)事項的;(2)信息查詢,用于機關(guān)各部門年度預(yù)算和經(jīng)費使用情況的查詢;(3)用款計劃管理,用于機關(guān)各部門按季分月用款計劃提交,保證正常用款需要;(4)留言簿,用于機關(guān)各部門和財務(wù)部門有關(guān)財務(wù)問題的意見交流;(5)事項提醒,就機關(guān)各部門未報銷或還款事項(借現(xiàn)金和支票情況)進行提醒,督促有關(guān)財務(wù)事項的及時辦理;(6)工資查詢,用于機關(guān)工作人員的個人工資查詢;(7)系統(tǒng)維護,用于用戶管理和基本信息維護。
通過登錄機關(guān)財務(wù)信息管理網(wǎng)站,機關(guān)各部門能夠及時了解有關(guān)財務(wù)信息、辦理相關(guān)事項,如:經(jīng)費使用情況查詢、未報銷和還款情況、個人工資情況、報送用款計劃等。財務(wù)部門負責(zé)有關(guān)財務(wù)信息的及時更新、用款計劃的接收和匯總以及有關(guān)財務(wù)工作布置和答疑。這種互動式的財務(wù)管理模式,加強了機關(guān)經(jīng)費使用的監(jiān)管,機關(guān)各部門對其部門和項目經(jīng)費的收、支、余情況一目了然,有利于機關(guān)各部門更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費使用;同時,財務(wù)部門的理財活動也得到了機關(guān)各部門的監(jiān)督,有利于機關(guān)財務(wù)管理工作的規(guī)范和加強。
從信息化的動態(tài)演進和財務(wù)管理的不斷發(fā)展看,機關(guān)財務(wù)信息化僅是財務(wù)信息化建設(shè)的初步實踐。只要立足實際,踏實工作,開拓進取,就能不斷推動機關(guān)財務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展。[16]
建議之五認為,會計信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是一個由各標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的一個標(biāo)準(zhǔn)體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化理論,所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的的有機整體?!耙欢ǚ秶?,是指標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍。對會計信息系統(tǒng)而言,就是要定義有關(guān)會計信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),另一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境,即與其他系統(tǒng)的關(guān)系和接口。“內(nèi)在聯(lián)系”,是指上下層次關(guān)系,即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系,即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào),銜接配套的聯(lián)系。對會計信息系統(tǒng)而言,就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標(biāo)準(zhǔn),同時給出各子系統(tǒng)間的接口?!翱茖W(xué)的有機整體”,是指為實現(xiàn)某一特定目的而形成的整體,它不是簡單的疊加,而是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素和內(nèi)在聯(lián)系所組成的,具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構(gòu)。對會計信息系統(tǒng)而言,就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)進行整合,以便于會計信息互訪的暢通無阻。[17]
建議之六指出,加強會計電算化工作的幾點對策:
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。會計電算化是會計工作發(fā)展的方向,是信息時代經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的必然要求。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員應(yīng)高度重視這一工作,充分認識到會計電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用,把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措,這是會計電算化快速普及提高的前提。
2、拓寬渠道,培養(yǎng)人才。實現(xiàn)會計電算化人的素質(zhì)是關(guān)鍵。要進一步改革人才培養(yǎng)的相關(guān)制度,多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會計電算化所需各個層次的人才。
3、突出特點,注重推廣。會計電算化是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各有關(guān)單位要把會計電算化工作列入本單位管理自動化和辦公化建設(shè)的議事日程,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,講求效益,逐步提高的原則,加大會計電算化工作的推廣。在會計電算化軟件開發(fā)中,要突破為單純追求市場占有率而一味強調(diào)通用性的作法。依據(jù)不同的會計制度分別設(shè)計開發(fā)有行業(yè)部門業(yè)務(wù)特色的會計電算化軟件,以減輕工作人員的工作強度和難度。
4、健全制度,科學(xué)管理。會計電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要提高認識,把電算化管理制度的制定和落實作為搞好會計電算化工作的重點來抓,使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。一般來講主要包括:會計電算化系統(tǒng)的操作管理制度,軟、硬件系統(tǒng)管理制度,會計電算化工作下的檔案管理制度,以及會計電算化工作檢查、驗收、評比、獎懲等制度。通過科學(xué)有效地管理,保證會計電算化工作健康有效地發(fā)展。[18]
建議之七認為,財務(wù)管理系統(tǒng)對軟件設(shè)計的要求主要有:
1、高起點、高規(guī)格開發(fā)高質(zhì)量的軟件。財務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)很重要,準(zhǔn)確程度要求高,不允許有半點差錯,因而必須從高起點出發(fā),聘請高水平、有資格、有財務(wù)軟件開發(fā)經(jīng)驗的公司和工程人員負責(zé)開發(fā)。否則,會影響系統(tǒng)的質(zhì)量、進度,甚至半途而廢。
2、做好系統(tǒng)分析工作。軟件設(shè)計首先要從系統(tǒng)分析著手,其目的在于了解財務(wù)工作流程,廣泛收集必要數(shù)據(jù),對相關(guān)的各種因素進行詳細分析。對問題的分析是否深入細致、完整透徹,體現(xiàn)了設(shè)計人員對將要進行的工作的了解程度,也體現(xiàn)著基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備是否充分,這關(guān)系到未來系統(tǒng)的成敗,因而必須充分重視系統(tǒng)分析工作。
3、在程序設(shè)計階段采用模塊化設(shè)計。模塊化就是把一個復(fù)雜的程序分成若干個功能不同的多個部分,各個子模塊均有獨立功能,可以單獨運行,而把各個子模塊組合在一起,又能方便地搭配成一個完整的系統(tǒng)。
4、設(shè)計要有擴展性,以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展。會計電腦系統(tǒng)設(shè)計要預(yù)計到企業(yè)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展,要預(yù)留足夠的擴展空間,以適應(yīng)業(yè)務(wù)高層次、多元化發(fā)展。會計系統(tǒng)設(shè)計一定要有超前意識,要考慮到未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要,設(shè)計有擴展性、多功能的軟件。財務(wù)電腦系統(tǒng)應(yīng)有處理特殊業(yè)務(wù)的設(shè)計,要考慮到特殊業(yè)務(wù)的需要。
5、強調(diào)面向用戶。財務(wù)系統(tǒng)的最終使用者是企業(yè)及其一線業(yè)務(wù)人員,所以要特別強調(diào)操作簡單、方便用戶,要設(shè)計良好的用戶界面,具體操作應(yīng)盡可能易于掌握。在屏幕顯示方式上,最好只顯示與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料,對可有可無的資料,如性、輔的資料則能省則省。在目前企業(yè)計算機應(yīng)用水平、管理水平不很高的情況下,“面向用戶性”很值得廣大設(shè)計人員的重視。
6、試運行。系統(tǒng)完成開發(fā)后必須反復(fù)測試,證明達到設(shè)計要求后才能交付使用,不能邊檢測、邊使用、邊補救。
7、制定應(yīng)急計劃。系統(tǒng)設(shè)計完成后,開發(fā)方應(yīng)編制與系統(tǒng)相關(guān)的運行文件,并提出有關(guān)注意事項,以使在出現(xiàn)意外情況時能夠有條不紊地采取相應(yīng)措施,使用單位也應(yīng)制訂自己的應(yīng)急計劃,以備急需。令人擔(dān)憂的是,不少單位恰恰忽視了這一關(guān)鍵步驟,沒有起碼的應(yīng)急計劃,系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障,后果不堪設(shè)想,損失將是巨大的。
8、加強風(fēng)險控制,保證信息安全。一方面制訂各種嚴(yán)格的管理制度,加強風(fēng)險控制;另一方面加強對員工的信息安全教育,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員上機操作,禁止連接互聯(lián)網(wǎng)及其它與業(yè)務(wù)無關(guān)的終端,采用先進的加密技術(shù),并安裝“病毒防火墻”,防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實踐證明,嚴(yán)格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。
9、加強對財務(wù)系統(tǒng)使用前的審計。財務(wù)系統(tǒng)必須確保正確,才能投入使用,這是保證財務(wù)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。系統(tǒng)在投入使用前,應(yīng)組織專家小組進行嚴(yán)格審計、從嚴(yán)檢測,并實地模擬運行,證明正確無誤后方可正式投入使用,只有經(jīng)過“實戰(zhàn)”檢驗的系統(tǒng)才具有可靠性。[19]
資料來源:
[1]會計電算化的轉(zhuǎn)向研究侯光仁《情報開發(fā)與經(jīng)濟》2005年第3期
[2]我國企業(yè)會計電算技術(shù)的普及現(xiàn)狀、問題成因及治理對策劉亦陳、陳維良《企業(yè)經(jīng)濟》2005年第2期
[3]會計電算化工作中存在的問題及對策劉黎《遼寧經(jīng)濟》2005年第1期
[4]當(dāng)前會計電算化工作存在的問題探討杜秀英《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2005年第4期
[5]會計電算化對會計工作的影響的探討李翔《湖南第一師范學(xué)報》2005年第1期
[6]不同環(huán)境中會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制劉艷芬《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報》2005年第1期
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關(guān)鍵詞:化工機械 技術(shù) 發(fā)展 展望 新材料 新型制造技術(shù) 高科技工程
中圖分類號:F407 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(b)-0106-01
化工機械是化工行業(yè)的基礎(chǔ),在經(jīng)濟發(fā)展需要效率和質(zhì)量的時代背景下,化工機械技術(shù)必須要做到適應(yīng)性的改變和新進步,以此來確保整個化學(xué)工業(yè)自身的發(fā)展,實現(xiàn)對整個經(jīng)濟的促進。傳統(tǒng)的化工機械主要應(yīng)用流體力學(xué)、動力學(xué)、化工工程等基礎(chǔ)知識,參與到化工生產(chǎn)進行過程,做到對化工生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升。新時期,這樣的發(fā)展模式受到了挑戰(zhàn),應(yīng)該從新材料、新型制造技術(shù)和高科技工程等方面入手,把握化工機械技術(shù)發(fā)展的要點,實現(xiàn)化工行業(yè)整體的提升。
1 化工機械技術(shù)發(fā)展的歷程回顧
化工機械技術(shù)在我國的100發(fā)展歷史是一個從無到有,從小到大的艱辛歷程,在民國時期化工機械技術(shù)就已經(jīng)開始在上海、武漢、南京等城市出現(xiàn)了雛形,建國后,國家一直將化工行業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略行業(yè),化工機械技術(shù)得到了社會上的廣泛重視,經(jīng)過30多年的積累,到了70年代末期已經(jīng)初步建立起化工機械技術(shù)的科研、設(shè)計和應(yīng)用體系,化工機械的制造、運用成為化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。進入改革開放時期,國家以引進的方式獲得了現(xiàn)代化的化工機械,同時也得到了化工機械技術(shù),在建立起尿素合成塔、高壓洗滌器、一氧化碳壓縮機等大刑尿素裝置關(guān)鍵設(shè)備;80年代后半期研制成功輕灰鍛燒爐、換熱裝各,煤化工―電石、乙炔化工設(shè)備達到國產(chǎn)化;1993年前后以煤為原料的合成氮成套裝各研制已可做到僅購國外專利,30萬t/a大型合成氮,52萬t/a,尿素裝置中的離心壓縮機組井自行設(shè)計制造了人然氣壓縮機組、氮冷凍壓縮機組合一氧化碳壓縮機組;1995年到2000年之間研制成功了大型煤化工成套設(shè)備,同時實現(xiàn)了10萬t/a聚酷成套設(shè)備國產(chǎn)化。21世紀(jì)后化工機械技術(shù)的發(fā)展進入了新的階段,化工機械技術(shù)的上升勢頭呈現(xiàn)指數(shù)型增長的態(tài)勢,2004年迎來了化工機械產(chǎn)銷兩旺的火爆行情。當(dāng)前國際金融危機的影響依然明顯,國際化工原料價格的上漲更為國內(nèi)化工行業(yè)的整體發(fā)展提供了良機,當(dāng)前化工機械技術(shù)正在面臨差異化和系統(tǒng)化發(fā)展的雙重目標(biāo),這就需要化工產(chǎn)業(yè)要有系統(tǒng)性的發(fā)展目標(biāo),要加速化工機械技術(shù)的不斷創(chuàng)新,使化工機械技術(shù)更好地推進化工領(lǐng)域的發(fā)展,實現(xiàn)對化工產(chǎn)業(yè)綜合性整體性的拓展和提升。
2 化工機械技術(shù)21世紀(jì)的發(fā)展趨勢
化工機械技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新為化工行業(yè)的進步提供了可能,當(dāng)前化工機械技術(shù)面臨著眾多的機遇與調(diào)整,把握化工機械技術(shù)的發(fā)展趨勢,有效地推進化工機械技術(shù)的實際應(yīng)用是提高整個化工行業(yè)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)。21世紀(jì)的今天,化工機械技術(shù)在如下幾個環(huán)節(jié)有重點發(fā)展的趨勢。
2.1 新材料應(yīng)用基礎(chǔ)上的化工機械技術(shù)發(fā)展
材料的創(chuàng)新和革命是化工機械技術(shù)的持續(xù)進步的基礎(chǔ),在21世紀(jì)各種新材料在化工機械的系統(tǒng)上和部件上得到了廣泛應(yīng)用,這不但解決了化工機械傳統(tǒng)材料的固有弱點,而且也形成了化工機械的特殊性能,在促進化工機械技術(shù)發(fā)展的同時,也提升了整個化工產(chǎn)業(yè)的效能和質(zhì)量。在化工機械的金屬材料中科技正在探討加入新型添加材料而形成新型合金,進而來加強化工機械的防腐蝕、耐高溫的特性,使化工機械的穩(wěn)定性得到提升,做到對化工機械技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的保證。當(dāng)前較為典型的是在化工機械金屬鎳基合金材料中添加一定量的鋁元素,使化工機械能夠在金屬結(jié)構(gòu)表層形成保護膜,在有效提高耐熱性能的同時,提升材料和機械的耐腐蝕性。此外,在化工機械的重要結(jié)構(gòu)部位正在使用高分子復(fù)合材料,碳纖維、硼纖維、樹脂纖維等材料得到廣泛應(yīng)用,不但控制了化工機械的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性,而且大幅度提升了化工機械的性能,使化工機械的相關(guān)技術(shù)得到進一步發(fā)展。新材料給化工機械和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展提供了一條嶄新的道路,對化工機械克服臨界問題和解決系統(tǒng)性缺陷提供了基礎(chǔ),并成為化工機械技術(shù)發(fā)展中一個不可忽視的重點。
2.2 新型制造技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的化工機械技術(shù)發(fā)展
科技的發(fā)展使制造的工藝不斷優(yōu)化,制造的總體水平不斷提升,在數(shù)字技術(shù)不斷應(yīng)用的背景下,化工機械技術(shù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了顯著的改變和創(chuàng)新,形成了以新型制造技術(shù)為基礎(chǔ)的化工機械技術(shù)體系。當(dāng)前化工機械技術(shù)從市場、設(shè)計、研發(fā)環(huán)節(jié)入手,將化工機械的制造、應(yīng)用和維護等重要工作整合起來,在更為全面地應(yīng)用新型制造技術(shù)的基礎(chǔ)上,全面地將計算機輔助技術(shù)、專家決策系統(tǒng)以系統(tǒng)化和工程化的方式應(yīng)用到化工機械技術(shù)的提升和改進過程之中,做到對化工機械設(shè)計、制造、應(yīng)用的全面控制,做到對化工機械技術(shù)發(fā)展的有效保障。
2.3 高科技工程應(yīng)用基礎(chǔ)上的化工機械技術(shù)發(fā)展
化工機械領(lǐng)域應(yīng)用高科技元素,打造高科技工程體系是當(dāng)前整個產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的方向,對于化工行業(yè)來講一直是主動追求的核心目標(biāo)。從系統(tǒng)上看,化工機械技術(shù)的發(fā)展需要高科技工程的放大效應(yīng),這樣才能實現(xiàn)化工機械技術(shù)發(fā)展的規(guī)范性和有效性。要將新能源技術(shù)和環(huán)境保護意識融入到化工機械技術(shù)體系之中,突破傳統(tǒng)化工機械技術(shù)在能源消耗和環(huán)境污染上的瓶頸效應(yīng),將高科技工程中的計算機技術(shù)和工程結(jié)構(gòu)體系引入到化工機械技術(shù)之中,使化工機械技術(shù)的發(fā)展更加具有高科技元素的支撐,做到對化工機械技術(shù)發(fā)展的持續(xù)提升和有效規(guī)范。
3 結(jié)語
化工機械技術(shù)既是化工行業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù),同時也是化工生產(chǎn)的基本性保障,經(jīng)過數(shù)十年的積累,化工機械技術(shù)在范圍和外延得到了擴大和豐滿,把握化工機械技術(shù)的關(guān)鍵,成為促進化工行業(yè)發(fā)展的保障。化工行業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)該把握化工機械技術(shù)的核心,以系統(tǒng)而科學(xué)的觀點審視化工機械技術(shù),在化工機械技術(shù)的發(fā)展歷程中探尋規(guī)律性和必然性的東西,形成對化工機械技術(shù)發(fā)展方向的把握,進而為化工機械技術(shù)的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化發(fā)展找到支撐。
參考文獻
關(guān)鍵詞:會計電算化;精準(zhǔn)度;安全性;網(wǎng)絡(luò)平臺
會計是一項重要的社會經(jīng)濟活動,對于評價企業(yè)部門的經(jīng)濟運作狀況和財務(wù)狀況具有重要的作用,是財務(wù)核算、業(yè)績考評、繳納稅款、投資分析等大量經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),也是國家、部門對企業(yè)進行有效考核和監(jiān)管的重要工具,因而會計長期以來都受到企業(yè)和國家有關(guān)部門的高度重視。
近年來,隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的急速發(fā)展,會計活動的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,計算機技術(shù)以大量的科技化和人性化軟件為載體滲透到預(yù)算、財務(wù)、設(shè)計等諸多領(lǐng)域,會計工作涉及到大量的數(shù)據(jù)處理,其與計算機技術(shù)的結(jié)合顯得十分重要和必要。我國會計電算化,我們可以從以下方面進行分析。
一、我國會計電算化的發(fā)展階段
我國在20世紀(jì)80年代開始引入會計電算化的概念,30年來,電算化技術(shù)經(jīng)歷了以下一系列發(fā)展階段:
第一,萌芽期。20世紀(jì)80年代,隨著改革開放的深入,中國與以畢馬威(中國)為代表的國際知名會計事務(wù)所開始頻繁接觸,電算化模式對中國本土?xí)嬍聞?wù)產(chǎn)生沖擊,中國會計開始利用計算機進行一些輔助的計算以應(yīng)付日漸增多的會計事物。
第二,發(fā)展期。20世紀(jì)90年代,隨著前期會計電算化的積累,中國會計的電算化開始由簡單的輔助向?qū)I(yè)會計軟件使用轉(zhuǎn)變,并出現(xiàn)了一大批專業(yè)會計、審計和財務(wù)類軟件。
第三,高速發(fā)展期。21世紀(jì),進入新世紀(jì)以來,中國的會計電算化進入高速發(fā)展期,除了會計軟件更加精準(zhǔn)和人性化,國家行業(yè)也出臺了大批法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則,保證會計電算化向著健康得方向良性發(fā)展。
二、會計電算化的優(yōu)勢
(一)大大提高會計工作的精準(zhǔn)性
會計工作涉及到大量的數(shù)據(jù)處理,大量的報表和臺賬,重復(fù)的數(shù)字操作很容易使人疲憊,傳統(tǒng)模式下很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或是填寫的錯誤,而由于會計工作的連續(xù)性,這些錯誤還很可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng),尤其是一些細節(jié)錯誤,即使發(fā)現(xiàn)尋找和糾正錯誤源也十分困難。在電算化模式下,大量的數(shù)據(jù)處理將由計算機完成,操作人員從繁重的數(shù)據(jù)計算中解脫出來,將更多的精力投入到對計算的設(shè)置、監(jiān)控和檢查,精度大大提高。
(二)有助于提升會計工作的透明性和共享性
會計工作中的數(shù)據(jù)不僅是完成會計工作的載體,也可以為后續(xù)的工作和同行之間、企業(yè)部門之間提供寶貴的參考和支持,電算化下的會計工作可以為之帶來很大的便利。傳統(tǒng)的會計模式,資料和賬本的查詢都比較困難,尤其是年代較為久遠的資料,由于缺乏副本,一旦損毀,往往無據(jù)可查,數(shù)據(jù)的分享更是無從談起。而電算模式下,會計數(shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)平臺在跨企業(yè)、跨地區(qū)之間實現(xiàn)共享,加強會計工作的交流互動。同時會計結(jié)果可以在網(wǎng)站公布,方便社會的查詢與監(jiān)督。
(三)有利于安全性
通過數(shù)字化的密碼,電算模式下的會計資料可以得到有效的保障,防止泄露和被篡改,同時擺脫了大量的實物資料,更加容易保管,亦不會因為氣候和意外等造成不可逆轉(zhuǎn)的丟失或損毀,大大提高了會計資料保存的質(zhì)量和安全性。
三、會計電算化推進的途徑
企業(yè)會計工作的電算化是大勢所趨,廣泛采用電算化會計體系,更有助于簡化會計程序,加強與大型企業(yè)和外部機構(gòu)的銜接。為此,我們既要加強專業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用,更要加強網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā),建立電算化會計系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。在軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)運用過程中,我們還需要特別注意電子信息的安全防護和數(shù)據(jù)的防泄漏。由于企業(yè)資金有限,經(jīng)濟活動和資金流動量有一定的限制,因而對企業(yè)會計電算化大型企業(yè)會計電算系統(tǒng)的直接引用會導(dǎo)致大量系統(tǒng)和功能的限制,同時維護和運營成本偏高,對企業(yè)并不劃算,應(yīng)該結(jié)合自身的特點建立電算化系統(tǒng)。首先應(yīng)該在會計制度的約束下選擇適合本企業(yè)的會計核算方法;其次在會計科目設(shè)置的編碼問題上更應(yīng)該切合企業(yè)的實際情況,在一級總賬科目之下,設(shè)置一定數(shù)量的子科目,可以為二級、三級,乃至四級。而會計科目的編碼,不僅要簡潔,還應(yīng)該盡量采用數(shù)字編碼,以符合軟件操作的需要。
此外,企業(yè)的會計系統(tǒng)還應(yīng)該接入網(wǎng)絡(luò)平臺,建立自身的會計數(shù)據(jù)庫,一方面加強與外部機構(gòu)的銜接,同時便于自身的經(jīng)濟分析,為以后的經(jīng)濟行為分析提供有力的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)然也應(yīng)該與企業(yè)合作或者開戶的銀行等金融機構(gòu)建立數(shù)字化的會計業(yè)務(wù)共享平臺,使“企業(yè)的會計核算系統(tǒng)和銀行的賬戶管理形成很好的互相影射”。
會計電算化具有巨大的優(yōu)勢,其發(fā)展和完善將大大推動我國會計事業(yè)規(guī)范化和效率化發(fā)展,相信隨著相關(guān)規(guī)范的完善以及會計電算化的不斷完善,我國的會計事業(yè)一定可以邁上更高的發(fā)展平臺。
參考文獻:
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一、總體要求
以創(chuàng)建省、市文明單位為目標(biāo),以解決當(dāng)前校園管理中存在的突出問題為重點,大打一場校園環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),將校園打造成為“潔化、美化、序化”的“三化”校園。通過城管會戰(zhàn),力爭在今年全市社區(qū)管理檢查評比中進入前列。通過廣泛的宣傳教育,使全體師生的文明素質(zhì)有一個質(zhì)的提升,并實現(xiàn)校園管理工作全面覆蓋和長效管理。
二、工作重點
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生,全力實施“潔化”工程
1、培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。由政教室牽頭督辦,每天每班開展教室、衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生打掃、保潔活動;每周五進行衛(wèi)生大掃除活動。
2、增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施。著力解決校園環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的問題,更新和添置果皮箱、封閉式垃圾桶及不銹鋼垃圾箱等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備。
(二)整治校容校貌,全力實施“美化”工程
1、戶外廣告治理。按照“減量、提質(zhì)、外擴”的原則,整治戶外廣告。對門店招牌實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一審批,配合社區(qū)進行整改規(guī)范。拆除未經(jīng)許可的墻面懸掛廣告和戶外廣告。
2、管線治理。對校內(nèi)零星散亂的電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)連接線、有線電視線,按照“捆扎、管裝、貼墻、入地”的要求進行整治,包裝、美化弱電交接箱。
3、綠化亮化建設(shè)。對本單位臨街樓房進行整治和亮化,并加快庭院綠化建設(shè)。
(三)整治校園門通秩序,全力實施“序化”工程
將以這次會議為契機,下一步。抓住全市“三北”開發(fā)的發(fā)展機遇,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,努力把?;瘏^(qū)建設(shè)成為我區(qū)北部的一條經(jīng)濟隆起帶,為全區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
深受鼓舞和啟發(fā),剛才聽了李書記、張區(qū)長的講話。更加堅定了加快海化區(qū)及央子鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
和過去比較,雖然海化區(qū)、央子鎮(zhèn)經(jīng)過這兩年的發(fā)展。有了很大的變化。但是通過進一段時間,兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市區(qū)的觀摩學(xué)習(xí),感到同先進地區(qū)比,還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是現(xiàn)有項目投資強度低,項目質(zhì)量不高。二是缺少具有拉動效應(yīng)的大項目、好項目。三是引進項目沒有做足優(yōu)勢文章,沒有充分體現(xiàn)出資源的優(yōu)勢,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入少,建設(shè)檔次低,而且在熱、電供應(yīng)方面存在缺項,承擔(dān)大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進一步改善。
圍繞這個工作思路,重點抓好以下五個方面的工作。
一、抓好?;瘏^(qū)的細布規(guī)劃,打好經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以現(xiàn)有的“寒北”開發(fā)框架規(guī)劃為基礎(chǔ),聘請?zhí)旖蚩萍即髮W(xué)、濰坊規(guī)劃設(shè)計研究院等專業(yè)院所的教授、專家,通過充分考察論證,做出切合?;瘜嶋H、可操作性強的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項細布規(guī)劃。這項工作在最近一、兩個月內(nèi)完成。
二、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),改善生活居住環(huán)境。在現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,迅速掀起新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面抓好舊鎮(zhèn)區(qū)改造。重點抓好鳶飛路、央贛路、青年路、幸福路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)平房改樓房和街道綠化、凈化工作。另一方面加快新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。重點抓好繁華路北側(cè)的別墅區(qū)建設(shè)工程、工業(yè)加工區(qū)與河北嶺子沿街商用樓的建設(shè),以及崔家央子、橫里路等中心村的村莊規(guī)劃建設(shè)工作。通過新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè),力求進一步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,增強承載力和吸納力。從而適應(yīng)發(fā)展需求,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)招商引資新突破。配合城鎮(zhèn)建設(shè),按照工業(yè)加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),適度超前和突出重化工業(yè)基地特色,進一步抓好工業(yè)加工區(qū)建設(shè)。依托在建的北海路,完成央贛路以東、新海路以北區(qū)域內(nèi)的道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè);抓好工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)內(nèi)的綠化和亮化工程;協(xié)調(diào)海龍集團加快海龍工業(yè)園,特別是園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。抓住當(dāng)前經(jīng)濟全球化和國際資本投向調(diào)整的發(fā)展機遇,立足引進一批投資大、強度高、有拉動效應(yīng)的大項目,加大招商引資力度。到2005年底,工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)面積達到平方公里。招商引資合同利用資金突破10億元,其中有5個以上投資過億元的項目。
新會員是商會發(fā)展的動力,所以在下半年,?。ǎ┥虝⒎e極吸納新會員入駐,以擴大商會影響力。
2、與多個政府部門建立合作關(guān)系
會員企業(yè)的順利發(fā)展,離不開政府相關(guān)部門的大力支持。下半年,?。ǎ┥虝⒎e極與政府多個部門進行溝通,展開一系列合作事宜。如中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局等。
3、進一步增進會員企業(yè)間的交流與發(fā)展
在下半年,我商會將每月組織會員企業(yè)參加豐富多彩的活動,意在加強會員企業(yè)交流及社會各界聯(lián)系,促進資源共享。
4、加強與銀行間的緊密聯(lián)系
進一步加強與銀行間的緊密聯(lián)系,打造融資平臺,解決會員企業(yè)的資金瓶頸問題。商會先后與交通銀行、工商銀行、中信銀行、光大銀行、九江銀行、農(nóng)業(yè)銀行建立了合作關(guān)系,開辟了融資渠道。努力為會員企業(yè)“借雞下蛋”、“借船下?!眲?chuàng)造條件。
5、繼續(xù)完善消費一卡通服務(wù)
為了會員可以享受到更多加盟商家?guī)淼膬?yōu)惠,為了更多的贛商知道我商會,我們將繼續(xù)尋求優(yōu)質(zhì)商家,完善消費一卡通的服務(wù)功能。
6、制作商會宣傳片及電子企業(yè)形象名錄、會刊
下半年,我商會將通過制作商會宣傳片、戶外LED屏及電子企業(yè)形象名錄、會刊等形式,進一步提升商會形象。
7、擬成立專業(yè)委員會
商會開設(shè)多個專業(yè)委員會,分行業(yè)功能組織開展各種活動,通過的方式,達到拓展商機、資源共享。以多層次、多內(nèi)容的豐富了商會的活動。
8、擬成立重點地區(qū)聯(lián)絡(luò)點
成立重點地區(qū)聯(lián)系點,是為更好的聯(lián)系溝通廣大會員,了解會員需求,幫助會員解決問題;及時傳達商會工作動向,積極發(fā)展新會員,讓更多贛商加入商會,擴大會員隊伍,提高商會影響力。
9、積極推動“贛商大廈”建設(shè)