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2020年以來, 安良鎮(zhèn)黨委、政府把畜牧業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來抓,及時召開畜牧業(yè)生產(chǎn)會議,認(rèn)真落實市縣畜牧業(yè)會議精神,全面部署和落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康、有序、良好發(fā)展勢頭,現(xiàn)做如下匯報:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊伍建設(shè)、責(zé)任層層落實。鎮(zhèn)黨委政府成立書記、鎮(zhèn)長為組長的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及重大疫情防控指揮部,設(shè)立了紅牛專班、牧業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組,組織成立了6人專業(yè)防疫員隊伍。鎮(zhèn)轄各村、各相關(guān)單位簽定畜牧業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各項指標(biāo)層層分解,責(zé)任到人,在全鎮(zhèn)形成畜牧業(yè)發(fā)展及安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)良好發(fā)展。
二、緊緊圍繞“牧業(yè)增產(chǎn)、 農(nóng)戶增收”的主題, 強(qiáng)化紅牛養(yǎng)殖發(fā)展,同時加強(qiáng)豬、羊、雞養(yǎng)殖的發(fā)展。積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)一批示范村,形成畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),實現(xiàn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。 以點(diǎn)帶面, 輻射全鎮(zhèn), 帶動我鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)41各行政村,98個自然村,6.5萬人,規(guī)模以上豬、牛、羊禽場108個,其中100頭以上豬場20個,50頭牛以上10個,羊場45個;1000只雞以上33個。2021年擬建投資百萬以上牛場2個,老山薛村1個,趙樓村1個。
我叫××,是××學(xué)校護(hù)理系主任兼黨支部書記。
今天,我有幸與各位領(lǐng)導(dǎo),老師們一起探討新時期職業(yè)學(xué)校如何辦學(xué),如何做好教學(xué)管理,如何提高辦學(xué)能力等問題,對于我來說是一個非常重要的機(jī)會,下面將我系的辦學(xué)管理模式及發(fā)展向各位匯報如下:
一.護(hù)理系的概況
護(hù)理系的前身是××衛(wèi)校,是一所全日制中等衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校,已有近三十年的辦學(xué)經(jīng)歷。自05年并入××技師學(xué)院以來,借助學(xué)院這個廣闊的平臺,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我系有了更好的發(fā)展?,F(xiàn)有教職工7人,擔(dān)負(fù)著我系十幾門課程的教學(xué)任務(wù),同時聘用我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中有特長的專業(yè)人士擔(dān)任外聘教師,共同完成上級教育各部門制定的各項教學(xué)管理任務(wù),在學(xué)院統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,教學(xué)有計劃地不斷推進(jìn)與發(fā)展,教學(xué)、辦學(xué)質(zhì)量日益提高。
二.護(hù)理系的教務(wù)工作
教務(wù)工作是學(xué)校的主體部分,是主軸,其他一切事務(wù)的管理都是來保障教務(wù)工作的落實和推進(jìn)的。
1.學(xué)校的教學(xué)課程統(tǒng)一由系領(lǐng)導(dǎo)按上級教學(xué)教學(xué)計劃安排,外聘教師與專職教師的教學(xué)計劃安排是我系一學(xué)年工作的龍頭,我系每學(xué)期開學(xué)前,都能高質(zhì)量地做好所有的準(zhǔn)備,使學(xué)期教學(xué)工作順利開展。
2.我系加強(qiáng)外聘教師的管理,強(qiáng)化其教學(xué)責(zé)任,完善外聘教師管理制度。我系日前形成了一支相對穩(wěn)定,具備綜合素質(zhì)的高質(zhì)量的外聘教師隊伍,學(xué)期中,由系主任組織,以聽課.座談會.學(xué)生評教會等形式,加強(qiáng)與外聘教師的交流,從而提高了外聘教師的教學(xué)質(zhì)量。
3.在沿襲過去的辦學(xué)模式的傳統(tǒng)中,有創(chuàng)新地改進(jìn)辦學(xué)模式。一方面,我系在學(xué)院的指導(dǎo)下,對課程,對部分專業(yè)進(jìn)行了探索式的改革,尤其我們在衛(wèi)生課教學(xué)階段適當(dāng)增加實踐技能課時,使同學(xué)們更好地將專業(yè)知識與實踐結(jié)合,真正落實我院“打造金色藍(lán)領(lǐng)”的辦學(xué)目標(biāo)。
三.護(hù)理系的日常管理工作
我系采取以學(xué)生會、團(tuán)組織具體落實,系領(lǐng)導(dǎo)、班主任帶隊指導(dǎo)的組織形式,深入課堂內(nèi)外的自查自訓(xùn)制度,是我系管理的一大特色,多年來的實踐證明,這是一個實用.有用的管理模式。
我系的具體做法是:
1.思想上重視,管理體系完善
系級:系主任親自參加,各班班主任為成員,以“班主任會議”形式開展日常檢查管理活動。
學(xué)生級:以學(xué)生會為主導(dǎo),由各班品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生組成聯(lián)合檢查組,每日不定期數(shù)次巡視檢查班級管理。
班級:落實聯(lián)合檢查問題的整改,加強(qiáng)班級自查自糾。
2.規(guī)范、貫徹檢查制度.,嚴(yán)格檢查
(1)以學(xué)院的規(guī)章制度為藍(lán)本,全面修訂、完善我系及班級的相關(guān)管理制度,以“文明班級”為載體,統(tǒng)率學(xué)期的學(xué)生管理檢查制度,做到有檢查、有評比、有獎罰,使各項管理措施落到實處。
(2)規(guī)范檢查范圍,不斷優(yōu)化檢查內(nèi)容。日前我系的日常檢查基本上涵蓋了學(xué)生出勤、早讀、衛(wèi)生、儀表、校服穿戴、物品定置擺放、課堂紀(jì)律等方面,使學(xué)生們在校的一舉一動、一言一行都在我系的規(guī)范管理中,一日數(shù)次,及時統(tǒng)計,評分公布,強(qiáng)化班級同學(xué)的集體榮譽(yù)感和年終評優(yōu)的個人榮譽(yù)感。除了白天的檢查,我系還堅持住校生晚自習(xí),教師值夜班制度,幫助解決同學(xué)們學(xué)習(xí)和生活上的困難。對住校生,也從出勤、儀表、晚自習(xí)紀(jì)律、衛(wèi)生等幾方面進(jìn)行檢查,加強(qiáng)管理。二十八年來,我們的這種做法讓住校生的家長感到無比欣慰、放心。系領(lǐng)導(dǎo)也輪流參加值日,使這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以發(fā)揚(yáng)開來。另外,組織班主任進(jìn)行家訪,,定期召開家長會,相互通報信息;建立與專業(yè)課教師聯(lián)系網(wǎng),了解課堂信息;以學(xué)生會、團(tuán)工作為紐帶,開展有益的文體娛樂活動,加強(qiáng)相互了解;用“主題班會”來指明學(xué)生的政治思想教育方向,培養(yǎng)學(xué)生們正確的人生觀。
(3)查整改落實,每日檢查的問題,經(jīng)統(tǒng)計匯總上報,由系主任在每個工作日結(jié)束前,牽頭復(fù)查問題的整改,關(guān)注整改的過程,進(jìn)度,結(jié)果,納入班主任、班級的學(xué)期考核中,使問題的整改落到實處。
3.大力抓好實習(xí)管理,使實踐與理論教育相得益彰
衛(wèi)生專業(yè)的技能培訓(xùn),實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)管理,是關(guān)聯(lián)到我系的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè),今后辦學(xué)發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借助學(xué)院這個平臺,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我系嚴(yán)格規(guī)范,適時召開家長會,簽訂學(xué)生對學(xué)校、學(xué)校對醫(yī)院實習(xí)協(xié)議書,明確責(zé)任,使實習(xí)成為聯(lián)系學(xué)生,聯(lián)系用人單位的一個紐帶,幫助推動我系的各項工作不斷提高,改進(jìn),適應(yīng)新時期的市場需求。
(1)依據(jù)學(xué)生理論、實踐學(xué)習(xí)成果,優(yōu)化學(xué)生組合,使他們能夠在實習(xí)的崗位上相互促進(jìn)、相關(guān)幫助。
(2)以學(xué)生自身管理為主,強(qiáng)化學(xué)生們的自我約束能力,各大醫(yī)院、各-科室成立以優(yōu)秀學(xué)生為組長,帶隊管 理的模式,向班主任老師負(fù)責(zé)。
(3)加強(qiáng)系部管理,對學(xué)生實習(xí)過程全程掌控,每周由帶隊實習(xí)老師(班主任)深入一線跟蹤調(diào)查,及時掌握動態(tài)與處理,協(xié)調(diào)用人單位,并及時匯報系部,總結(jié)調(diào)整。
四.護(hù)理系的辦學(xué)模式,探索與發(fā)展方向
1.護(hù)理系在辦學(xué)模式上不斷探索,日前開辟了與皖南醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)模式,培養(yǎng)護(hù)理大專類較高學(xué)歷層次人才,適應(yīng)市場需求,提高我系的辦學(xué)層次。
2.利用學(xué)院為我系創(chuàng)造的條件,嘗試3+2辦學(xué)模式。
3.適應(yīng)市場對醫(yī)護(hù)人才的新要求,增加口腔.助產(chǎn)士、藥學(xué)等醫(yī)學(xué)類新型專業(yè),豐富我系的辦學(xué)專業(yè)形式,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。
4.利用媒體、宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式,加大招生宣傳,我系今年將嘗試招收男生,滿足生源、就業(yè)兩個市場的潛在需求。
5、隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平日益得到改善。人們在追求豐富的物質(zhì)生活的同時,更希望擁有健康和美麗。現(xiàn)代都市中,工作競爭越來越激烈,腦力勞動的比重越來越大;與此同時,一些職業(yè)病,如頸椎病、腰椎病等慢性疾病,發(fā)生率也日益增高。尤其我市是一個具有悠久水文化的地區(qū),目前從事康復(fù)治療相關(guān)職業(yè)的從業(yè)人員,多為農(nóng)村及下崗再就業(yè)人員,專業(yè)知識缺乏,未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),持證上崗少。因此市場對康復(fù)治療類和美容類的技師需求龐大。(我們將在日常理論教學(xué)中,滲透這方面的實踐教學(xué),如康復(fù)保健、美容、針灸、拔火罐等,以此更加適應(yīng)市場的需求)但我市目前仍然沒有一家正規(guī)的康復(fù)治療類技師、美容師培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)市場需求,我系將計劃承辦“按摩師”、“美容師”職業(yè)資格認(rèn)證和培訓(xùn)。
一、公司設(shè)備、設(shè)施概況
公司占地面積8畝,有3500余平方米廠房,擁有縱切分條機(jī)組生產(chǎn)線一條,高速沖床4臺,磨床1臺,雙梁行車1臺,單梁行車3臺,葫蘆吊3臺以及空壓機(jī)、氧割、電焊等輔助設(shè)備;按照我公司消防三級防范標(biāo)準(zhǔn),配有滅火器16只以及滅火沙袋若干。
二、安全生產(chǎn)工作情況
我公司安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格按照政府對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合實際,突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),依照法規(guī)和上級下達(dá)文件精神,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理工作,做到了責(zé)任明確,措施到位,有效預(yù)防和杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
開展活動以來,我們主要抓了以下幾個方面的工作。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好安全生產(chǎn)工作的根本保證。針對我公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和呈現(xiàn)的特點(diǎn),我公司自建立以來,對安全生產(chǎn)工作極為重視,堅持把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,并作為一項長期的重要工作來切實抓好。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有公司副總?cè)谓M長。制定了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和事故應(yīng)急預(yù)案,行政和生產(chǎn)部門按照要求任命了兼職安全員,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。為公司安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究,制定措施
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動的通知》精神,抓好各項措施的落實,確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,我公司在接到通知精神后召開了會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。會上,與會人員各抒己見,提出了建議性措施和許多好的建議和意見。圍繞如何落實好達(dá)標(biāo)活動精神,公司領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)工作作了安排和部署:一是要認(rèn)清形勢,把握重點(diǎn),妥善解決好安全生產(chǎn)工作中存在的問題,做好每日班會的宣講強(qiáng)調(diào)工作,時時敲警鐘,確保萬無一失;二是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在講政治和維護(hù)公司和員工生命財產(chǎn)安全的高度,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作;公司有相應(yīng)的安全資金投入,為員工購置基本防護(hù)用品。三是要落實責(zé)任,明確職責(zé),充分發(fā)揮政府部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,齊頭并進(jìn),務(wù)實地開展好安全生產(chǎn)工作;四是要加大宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,利用日班會、月例會以及工閑的時間宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,并組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考試。強(qiáng)化安全意識。
(三)明確目標(biāo),落實責(zé)任
由于公司建立初期在制度和管理上都存在欠缺,公司在**年建廠設(shè)備安裝初期和**年先后發(fā)生過三次工傷事故,有過深刻教訓(xùn)。所以,為達(dá)到“安全生產(chǎn)目標(biāo)”,我公司在認(rèn)真總結(jié)以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,對每年安全生產(chǎn)責(zé)任的考核內(nèi)容進(jìn)行落實。一是將安全生產(chǎn)責(zé)任制納公司全年工作目標(biāo)進(jìn)行考核,規(guī)范管理;二是建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲制度,實行安全生產(chǎn)重獎重罰;對安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考核實施落到實處。著重強(qiáng)調(diào)了事故隱患的檢查、整改、督促落實和信息紀(jì)錄。做到了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任落實,層層有人負(fù)責(zé)。
(四)強(qiáng)化安全宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識
在我公司,抓好安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)在車間生產(chǎn),難點(diǎn)在堅持執(zhí)行,關(guān)鍵是宣傳教育。在工作中,公司要求各部門特別是生產(chǎn)車間要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強(qiáng)生產(chǎn)干部自身的安全生產(chǎn)教育。每月公司中層干部例會,都要分析總結(jié)一個月中安全生產(chǎn)狀況,對出現(xiàn)的問題及時整治;二是加強(qiáng)對安全管理人員的教育。公司辦公室利用生產(chǎn)部門工閑時段,不定期組織生產(chǎn)一線人員培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識和安全管理措施及方法,使之熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)流程、危險源點(diǎn)及事故的預(yù)防方法,適應(yīng)安全管理工作的需要;通過一系列廣泛開展安全宣傳活動,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,確保安全生產(chǎn)管理措施落到實處。
(五)建立安全生產(chǎn)活動的檔案管理
全面了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和督促隱患的整改,我由兼職人員負(fù)責(zé)對一系列的安全生產(chǎn)活動資料進(jìn)行紀(jì)錄、整理、歸檔,包括安全檢查的紀(jì)錄、隱患整改的統(tǒng)計、安全事故登記、特種設(shè)備操作人員的登記、安全教育培訓(xùn)的管理紀(jì)錄等等,通過這方面工作,做到能摸清底數(shù),找準(zhǔn)隱患,明確整改措施,為落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲制度提供依據(jù),為繼續(xù)抓好今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
這次安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)自評,我公司達(dá)到93分的成績。
在區(qū)安監(jiān)局及外經(jīng)局的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持下,通過努力,我公司安全生產(chǎn)工作取得了成效,**、**年度沒有發(fā)生一起工傷、工亡和火災(zāi)火險等安全生產(chǎn)事故。但隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步,特別是企業(yè)面臨要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我們也清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作要靠繼續(xù)長期的嚴(yán)格管理,不能有絲毫松懈。
三、下一步的工作打算
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)控力度。
(二)認(rèn)真貫徹落實國家省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作法規(guī)文件精神,以落實責(zé)任制為核心,全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓(xùn),營造良好的氛圍,引導(dǎo)廣大員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
2014年上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民人均純收入2890元,同比(2750)增長5%。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
上半年完成糧食種植面積2855畝,產(chǎn)量848噸。其中:水稻2055畝,產(chǎn)量688噸;玉米800畝,產(chǎn)量160噸;橡膠種植面積3.2萬畝,開割面積2.42萬畝,其中新增開割面積2000畝,干膠產(chǎn)量483噸;木薯4500畝;甘蔗面積1080畝。繼續(xù)做好2013年種植益智495畝,牛大力80畝的后期管理工作;同時擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,發(fā)放鵝苗4500只。
(二)項目推進(jìn)工作情況
2014年上半年我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。一是橋梁建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)苗村橋建設(shè);二是道路建設(shè),完成道小村主村道、方遠(yuǎn)村主村道建設(shè);同時繼續(xù)推進(jìn)高峰村委會道路硬化建設(shè),爭取到今年年底全面完成高峰村委會道路硬化建設(shè),解決農(nóng)民出行難問題;三是投入33萬多元,幫助南開鄉(xiāng)中心校解決校安工程及美化綠化校園建設(shè)。五是協(xié)調(diào)縣水務(wù)局項目資金,投入2000多萬元,于今年4月份開工建設(shè)南美河防洪整治工程,全長2.1公里。
二、存在問題
主要是:一是資源環(huán)境約束壓力加大,社會治理和城鄉(xiāng)管理面臨新的挑戰(zhàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多宗水利渠道供水不足,抗災(zāi)能力較差;三是農(nóng)業(yè)科技含量低,不能發(fā)揮最大效益,單產(chǎn)產(chǎn)量較低,且農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害和病蟲害的能力不強(qiáng),農(nóng)村實用技術(shù)人才缺乏;
三、預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
今年第九號臺風(fēng)“威馬遜”造成我鄉(xiāng)4800多人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置人口873人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9800萬元。全鄉(xiāng)道路65處,塌方約1.6公里;沖斷橋梁12座,涵洞25個;沖毀渠道15220米,水利塌方18651米,沖毀水壩14處;房屋倒塌12間,損壞190間;水稻(含秧苗)損失177.8畝,甘蔗損失748畝,其他農(nóng)作物受災(zāi)面積2915畝;農(nóng)田損失800畝;村道路中斷村莊10個。沖毀(過水)魚塘面積92畝,經(jīng)濟(jì)損失23.5萬元;種植在河邊的麻竹、玉米等農(nóng)作物被全部沖走。
鑒于“威馬遜”臺風(fēng)對我鄉(xiāng)交通設(shè)施、水利設(shè)施、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重的毀壞,水稻、甘蔗等農(nóng)作物損失慘重,加上今年以來橡膠價格持續(xù)低迷,我鄉(xiāng)將難以完成縣委、縣政府制定的2014年農(nóng)民增收計劃。我鄉(xiāng)下半年農(nóng)民收入主要以橡膠、益智、玉米等農(nóng)作物為主,預(yù)計橡膠干膠產(chǎn)量1150噸;水稻種植面積455畝,產(chǎn)量154噸;旱糧面積4465畝,產(chǎn)量893噸(玉米3265畝,產(chǎn)量653噸;山蘭稻1200畝,產(chǎn)量240噸);木薯1500畝,產(chǎn)量3900噸;甘蔗面積332畝796噸。預(yù)計今年下半年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入3050元。預(yù)計全年人均收入5940元,同比(5760)增長3%,比較縣委、縣政府年均增長19%的目標(biāo),少16個百分點(diǎn)。
下一步我鄉(xiāng)將全力開展生產(chǎn)自救工作。
一是發(fā)動群眾清理有灌溉條件設(shè)施農(nóng)田里的沙子、淤泥、石塊和樹枝等雜物,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2009年7月以來,全鄉(xiāng)持續(xù)高溫少雨,部分箐溝、山泉、溪流、水塘逐漸干涸,造成部分村寨人畜飲水困難,農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)氣象部門分析預(yù)測,旱情將持續(xù)加重,將給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水和森林防火工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實做好當(dāng)前抗旱防火工作,最大限度減輕旱災(zāi)損失,奪取抗旱救災(zāi)全面勝利,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,積極開展“黨員干部下基層,抗旱救災(zāi)保民生、保春耕”等一系列抗旱救災(zāi)行動,取得較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一,基本情況
(一)旱情基本情況。自2009年入秋以來,我鄉(xiāng)遭遇了1961年以來最嚴(yán)重的旱情,年平均氣溫為20℃,較歷年同期平均值偏高2℃,2009年總降雨僅為692.2mm,較歷年平均值減少543.3mm,減少44%。全鄉(xiāng)因旱受災(zāi)面之大、受災(zāi)程度之深為歷史罕見,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和群眾生活,截至3月4日,全鄉(xiāng)有1萬余人、5345頭大牲畜飲水困難,其中有44個村小組已基本缺水,缺水人數(shù)達(dá)11535人,生活用水需到1-5公里運(yùn)輸有41個村小組16442人,需到5公里以外運(yùn)輸有27個村小組4324人,缺水特別嚴(yán)重的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、雨廈、石巖腳、科白的三家寨和納廈的龍向、納圭8個村小組1624人;小春作物受災(zāi)4.44萬畝,其中小麥1.13萬畝,油菜1.21萬畝,蠶豆0.47萬畝,蔬菜0.52萬畝,冬早洋芋0.51萬畝,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1800萬元。干旱將導(dǎo)致大春作物種植節(jié)令普遍推遲,預(yù)計全鄉(xiāng)有2849畝水田將缺水無法栽種;2010年2月9日,XX縣溫瀏鄉(xiāng)三家村丫口發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延至籠嘎村委會小羊街村附近山坡上,造成森林火災(zāi),過火面積7800畝,受災(zāi)面積1100畝。2月24日,XX縣魯布革鄉(xiāng)團(tuán)坡村委會六秧村小組后山發(fā)生森林火災(zāi),火勢蔓延至設(shè)里村委會落業(yè)村小組后山,造成火災(zāi),荒坡臺地過火面積760畝,林地受災(zāi)面積50畝。2月28日中午12時,**鄉(xiāng)戈勒村委會納照村小組寨腳發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),火勢迅速蔓延,涉及戈勒村委會納照、泥山、未勞、便別四個村小組的山林,造成火災(zāi)過火面積520畝,受災(zāi)面積70畝。
(二)聯(lián)掛單位幫扶及抗旱投入情況。啟動抗旱救應(yīng)急工作以來,縣級聯(lián)掛部門和掛聯(lián)干部積極相XX縣委政府的號召,多次主動趕赴所聯(lián)掛村,深入一線調(diào)研,分析旱情嚴(yán)重性,積極籌措資金,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實際因難,度過難關(guān)。縣商務(wù)局、國土資源局、教育局、工商局、經(jīng)濟(jì)局、南林局、縣水務(wù)局、發(fā)改局、計生局、建行等聯(lián)掛單位共籌措幫扶資金19萬元,捐贈物資2萬元;群眾自籌投入80余萬元;購買皮桶1000只、水泵4個、抗旱物資10噸,出動人員1萬余人次,出動車輛200余車次。目前全鄉(xiāng)投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)100余萬元
二、采取主要措施
(一)突出重點(diǎn),切實做好抗旱防火保春耕工作。采取鄉(xiāng)黨政班子成員、站所聯(lián)掛到各村委會,確保每個村委會隨時有1名聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)和每個村小組有一名干部下駐進(jìn)行指導(dǎo)抗旱防火救災(zāi)工作。有計劃、有方案、有步驟的調(diào)動和組織群眾切實有效開展生產(chǎn)生活自救活動。一是以人為本,千方百計確保人畜飲水安全。加強(qiáng)缺水情況監(jiān)測,做到水情每日一報。密切監(jiān)測各村水情,特別是要時刻關(guān)注和掌握邊遠(yuǎn)村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的缺水情況,各村水情必須一日一報,做到不漏一村、不漏一校、不漏一戶、不漏一人,確保每個村小組、每個學(xué)校、每戶人家飲水安全;發(fā)動各村群眾采用疏導(dǎo)、修復(fù)等一切有效方式確保水源點(diǎn)供水,并落實好各村預(yù)備水源點(diǎn),儲水的地窖要想方設(shè)法全部灌滿水;建立健全供水、送水應(yīng)急預(yù)案。成立各村抗旱送水服務(wù)隊,或者在村小組成立供水小組,分戶分組輪流取水分配到各戶,確保群眾基本生活用水需求。
對缺水嚴(yán)重的村組采取各掛聯(lián)單位實行包保責(zé)任制,制定一村一策有效實用的應(yīng)急供水預(yù)案,人挑馬馱都要確保群眾喝上衛(wèi)生安全的飲用水,不讓一頭大牲畜因缺水而死亡。對孤寡老人和喪失勞動力的農(nóng)戶要安排專人送水,保證人人都有干凈水喝;倡導(dǎo)節(jié)約用水的意識,加強(qiáng)宣傳力度,珍惜每一滴水,統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有水資源。二是強(qiáng)化措施,全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕備耕工作。組織農(nóng)業(yè)中心全體員工深入一線幫助指導(dǎo)抗旱工作,因地制宜調(diào)整大春種植計劃,合理布局水旱作物,確保農(nóng)作物種得下,能豐收,在鳳尾河、**河、壩林河沿岸有水源保證的地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)小春生產(chǎn)田間管理,并增加抗旱設(shè)備,確保水稻、林木育苗等作物用水;對干旱嚴(yán)重的村委會,積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學(xué)種植技術(shù),引導(dǎo)群眾到水源充足的村寨借田育秧。
同時,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高現(xiàn)有水資源利用率;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水調(diào)度管理。進(jìn)一步優(yōu)化全鄉(xiāng)所有水資源的農(nóng)業(yè)用水調(diào)度方案,做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用水,確保適種農(nóng)作物應(yīng)播盡播、應(yīng)保盡保。嚴(yán)重缺水的地區(qū),正確處理好用水關(guān)系,避免發(fā)生矛盾糾紛。同時,及早爭取做好人工增雨作業(yè)的各項準(zhǔn)備工作,適時開展人工降雨;加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促鄉(xiāng)水務(wù)所指導(dǎo)各村加快修建、修復(fù)各類水利工程建設(shè),不斷完善各類水利工程設(shè)施蓄水、引水、提水功能,進(jìn)一步提高抗旱減災(zāi)應(yīng)急能力,確保各類水利工程設(shè)施正常運(yùn)行。三是總結(jié)經(jīng)驗,扎實抓好森林防火工作??偨Y(jié)“2.09”、“2.24”“2.28”撲救山林火災(zāi)的有效經(jīng)驗,及早準(zhǔn)備,強(qiáng)化火源管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度,確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)。切實抓好預(yù)防工作和加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)巡查力度。
督促林業(yè)站、各村委會全方位、多角度、多渠道地開展防火宣傳教育,做到宣傳到戶、發(fā)動到人,積極營造全民防火救災(zāi)的濃厚氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)禁野外用火和攜帶火種進(jìn)入林區(qū),杜絕人為火災(zāi)隱患,特別是在清明節(jié)期間,更要加重防范力度,做到“見煙就查,見火就罰”,杜絕一切野外用火。同時,加強(qiáng)排查力度,對高火險重點(diǎn)林區(qū)確定專人巡査,嚴(yán)防死守;認(rèn)真落實“五員”及“五種人”監(jiān)護(hù)責(zé)任,指定監(jiān)護(hù)人看管;嚴(yán)格落實預(yù)案,及時妥善處置森林火情。嚴(yán)格落實撲火預(yù)案,健全防火值班室、了望臺、撲火預(yù)備隊、后勤人員工作制度,明確崗位職責(zé),一旦發(fā)生火情,及時調(diào)動人員物資,迅速控制和撲滅,防止火勢蔓延和擴(kuò)大;全面落實森林防火責(zé)任制。繼續(xù)實行森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站站長、各村委會支書為第一責(zé)任人。實行村委會區(qū)域管護(hù)責(zé)任制,對防火不力、造成森林火災(zāi)損失的村委會、站所和個人,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)明確責(zé)任,確??购捣阑鹁葹?zāi)工作出成效采取班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、站所包村、干部駐村的方式,抽調(diào)干部職工迅速深入工作一線,真抓實干,認(rèn)真指導(dǎo)群眾開展抗旱防火生產(chǎn)自救工作。一是明確職責(zé),形成工作合力。按照職責(zé)分工,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村站所、駐村干部職工迅速奔撲抗旱救災(zāi)一線開展工作,積極與上級掛聯(lián)單位和干部加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實增強(qiáng)抗旱防火救災(zāi)工作的針對性和實效性。鄉(xiāng)黨委政府將積極爭取上級抗旱救災(zāi)項目的支持;積極組織廣大群眾開展抗旱生產(chǎn)自救;督促職能部門積極參與抗旱防火救災(zāi)工作,水務(wù)所加強(qiáng)對旱情的收集和核查,及時分析旱情發(fā)展趨勢,做到每日一報,及時化解因缺水造成的各類矛盾,杜絕的發(fā)生;畜牧站加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測力度,穩(wěn)定禽蛋和肉類市場;
林業(yè)站做好森林防火和樹苗保苗工作;農(nóng)業(yè)中心、供銷社認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查指導(dǎo)工作和農(nóng)用物資的儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作,確保農(nóng)用物資及時就位,不誤農(nóng)時;農(nóng)村信用聯(lián)社做好支農(nóng)資金的組織和放貸工作;財政所認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、劃撥和監(jiān)督使用工作;信息中心加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)的宣傳報道,引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)節(jié)水意識;社會事務(wù)辦要做好困難群眾的生活救濟(jì)工作,穩(wěn)定人心;環(huán)保所、衛(wèi)生院要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測和消毒,確保人畜飲水安全;派出所、司法所、綜治中心、辦要切實維護(hù)社會秩序,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因用水引發(fā)的各類矛盾糾紛;其他相關(guān)部門要按照各自的職能職責(zé)積極配合做好抗旱救災(zāi)各項工作。二是加大抗旱資金的籌措和投入力度??h級聯(lián)掛部門及干部積極深入各村聯(lián)村一線抗旱救災(zāi),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,切實幫助人民群眾解決困難。目前,聯(lián)掛部門共幫扶資金元,縣級以上到位抗旱資金12.3萬元,已安排鄉(xiāng)財政所優(yōu)先下?lián)芸购祵m椯Y金6萬元,根據(jù)旱情迅速下?lián)艿礁鞔?,及時補(bǔ)助到群眾手中。
同時,積極號召全體干部職及社會各界力量進(jìn)行捐資捐物支持抗旱救災(zāi)工作。三是加大督查和責(zé)任追究力度。認(rèn)真落實抗旱防火救災(zāi)工作行政首長負(fù)責(zé)制,把抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛抗旱指揮部和防火指揮部有機(jī)結(jié)合起來,建立健全有效的責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,確保各項措施真正落到實處。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責(zé)任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)肅查處。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,全力以赴抓好抗旱救災(zāi)和防火工作。一是班子成員必須服從指揮長調(diào)遣,發(fā)現(xiàn)火情必須第一時間趕赴火場,積極組織防火隊員對所負(fù)責(zé)的片區(qū)進(jìn)行及時有效的撲救。如接到命令畏縮不前、貽誤戰(zhàn)機(jī),或未接到命令就擅自撤離火場者,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,并將情節(jié)如實上報縣委組織部。二是機(jī)關(guān)干部職工必須帶頭執(zhí)行命令,奮戰(zhàn)在防火第一線。如有不服從安排,借故逃避,或在火場偷奸耍滑者,從即日起停發(fā)其工資,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,年底考核直接定為不合格。三是各站所長、站所人員必須服從鄉(xiāng)黨委、政府的調(diào)動,如出現(xiàn)不服從安排(包括上火場和車輛調(diào)度)的情況,鄉(xiāng)直站所長就地免職并停發(fā)工資;縣直單位直管的站所長上報主管部門建議免職。站所工作人員如不服從安排,從即日起停發(fā)其工資,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評。四是村委會干部和村小組長必須切實負(fù)起防火主要責(zé)任,村委會干部和村小組長也要成為護(hù)林員,全天候在林區(qū)巡視,如出現(xiàn)巡視不力、信息不靈、組織不及時者在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,對所造成的損失要負(fù)主要責(zé)任。
(四)建立健全激勵獎懲機(jī)制。一是對故意縱火者的舉報,一經(jīng)查實,一次性給予5000元的獎勵;對現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人的,一次性獎勵1萬元。二是對燒地渣、燒田埂、燒火土等野外用火行為的舉報,一經(jīng)查實,一次性給予500元的獎勵。
自2009年1月以來,××鎮(zhèn)降雨量偏少,氣溫異常偏高,旱情呈持續(xù)發(fā)展趨勢。導(dǎo)致我鎮(zhèn)水庫、壩塘蓄水量下降,給全鎮(zhèn)的農(nóng)作物造成了嚴(yán)重的損失、給全鎮(zhèn)人民群眾的生活用水和牲畜飲水帶來了很大的壓力。旱災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極采取應(yīng)對措施,組織全鎮(zhèn)人民群眾開展抗災(zāi)自救,最大限度將農(nóng)作物的損失降到最低,盡一切可能保證人畜飲水?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、受災(zāi)基本情況
其中*村、*村、*村、*村、*村五個村旱情最為嚴(yán)重。給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了嚴(yán)重影響,截止2009年12月30日,全鎮(zhèn)共有14609畝糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)。其中糧食作物受災(zāi)3669畝;經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)10890畝,成災(zāi)1215畝。小麥?zhǔn)転?zāi)3669畝。油菜受災(zāi)803畝。蔬菜受災(zāi)1100畝,成災(zāi)215畝。茶葉受災(zāi)8937畝,成災(zāi)1000畝。其他雜作物受災(zāi)50畝。到目前為止,預(yù)計因災(zāi)導(dǎo)致全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元。
二、下階段將開展的抗旱減災(zāi)工作
1、加強(qiáng)水資源管理,強(qiáng)化用水調(diào)度。認(rèn)真摸清水源現(xiàn)狀和用水需求,抓住有利時機(jī)增加水庫壩塘蓄水量。
2、積極與縣氣象局加強(qiáng)聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化。
3、加強(qiáng)抗旱新技術(shù)和新產(chǎn)品的宣傳,大力推廣使用旱地龍等抗旱劑和薄露灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)。
4、切實抓好抗旱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。組織力量對抗旱提水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修養(yǎng)護(hù),同時抓緊渠道清淤和維修。
5、開展災(zāi)情核查上報工作。
三、抗旱減災(zāi)工作中存在的困難和問題
1、農(nóng)民自救意識不強(qiáng),被動應(yīng)付。
2、抗旱經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,投入偏少,不能滿足全鎮(zhèn)的抗旱自救要求。
3、整體抗旱能力不強(qiáng),抗旱設(shè)備損耗失修。
4、抗旱有償服務(wù)收費(fèi)難以落實,缺乏新的運(yùn)行機(jī)制。
*是一個山水型的新城區(qū),是長春市的南花園,無論從區(qū)位還是從資源特色上看,都具有發(fā)展旅游業(yè)的條件和潛力。幾年來,我區(qū)立足生態(tài)特色,以項目建設(shè)帶動核心景區(qū)發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一是抓規(guī)劃,科學(xué)整合了*旅游資源。為了推動*旅游業(yè)科學(xué)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,我區(qū)聘請了國內(nèi)著名旅游專家來雙考察,為*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈、定向,編制完成了《*區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,提出了“三點(diǎn)一線”的旅游發(fā)展總體格局,明確了以生態(tài)休閑為*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。去年,我區(qū)積極和市里溝通爭取,將我區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃納入長春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制之中,這為*旅游產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保證。目前,*湖、北山公園、吊水壺等景區(qū)詳規(guī)前期踏察工作已經(jīng)完成,規(guī)劃正在編制中。
二是抓發(fā)展,確立了*旅游總體思路。按照市里總體規(guī)劃基本定位,結(jié)合區(qū)情實際,重新調(diào)整完善并確定了我區(qū)旅游發(fā)展的總體思路。即圍繞建設(shè)“山水型新城區(qū)”目標(biāo),以打造“生態(tài)休閑”旅游產(chǎn)品為主要目標(biāo),以項目建設(shè)為手段,按照“政府主導(dǎo)、外引內(nèi)聯(lián)、市場運(yùn)作”的原則,著力做好“山”、“水”、“洞”、“廟”、“鹿”五篇文章,全力打造城在林中、林在城中,山水相依、水系繞城的發(fā)展格局,把*建設(shè)成為以觀光游覽、會議商務(wù)、休閑度假為支撐的旅游目的地和重要的區(qū)域性旅游集散地。通過調(diào)整,我區(qū)旅游發(fā)展思路更加明晰、功能定位更加準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)更加鮮明,發(fā)展重點(diǎn)更加突出。
三是抓投入,推進(jìn)了四個超億元旅游項目建設(shè)進(jìn)程。按照“以大項目帶動核心景區(qū)發(fā)展,以核心景區(qū)促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展”的總體構(gòu)想,集中精力推進(jìn)了大項目建設(shè)。吊水壺國家森林公園項目計劃總投資2.87億元,持續(xù)建設(shè)期到2010年,由長春恒安公司進(jìn)行注資建設(shè)。現(xiàn)已完成投資1.65億元,重新整修了停車場、酒店、會議室、休閑木屋等基礎(chǔ)設(shè)施。特別是今年成功開發(fā)了地下冰瀑布,引起了國內(nèi)外旅游業(yè)的震驚,目前“長春吊水壺、世界冰瀑布”的旅游品牌正享譽(yù)四方。御龍溫泉項目計劃總投資2億元,持續(xù)建設(shè)期到2010年,由吉林東華教育集團(tuán)投資興建?,F(xiàn)已完成投資1.5億元,3.6萬平方米的巨型重鋼結(jié)構(gòu)陽光大棚和8000平方米的溫泉賓館主體工程已經(jīng)完工,目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢,預(yù)計今年“十一”可接待游人。該項目建成后將是東北最高檔次的室內(nèi)溫泉,填補(bǔ)了長春無高檔溫泉洗浴的空白。東華莊園項目計劃總投資為3.49億元,建設(shè)期為3年,是由吉林東華教育集團(tuán)投資興建的集旅游、休閑、會議接待于一體的大型莊園?,F(xiàn)已完成投資2.49億元,會議大廈、餐飲中心、一號賓館等主要建筑主體都已封閉,景區(qū)道路、配套設(shè)施修建完畢。嘉萊寶航空俱樂部計劃總投資1.03億元,建設(shè)期為3年,由吉林嘉萊寶裝飾裝潢有限公司投資興建?,F(xiàn)已完成投資5000元,滑翔機(jī)、水上摩托跑道等基礎(chǔ)設(shè)施基本完工,快艇、飛機(jī)等設(shè)備已購進(jìn)一批,目前可進(jìn)行滑翔機(jī)試飛和快艇試滑。
四是抓重點(diǎn),提升了鄉(xiāng)村休閑游的品位。為進(jìn)一步完善我區(qū)旅游要素,我們立足接壤主城區(qū)、輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢,近年來又集中力量抓了農(nóng)家樂示范點(diǎn)建設(shè),全力打造了*鄉(xiāng)村休閑游品牌。去年,楓樹灣、福田莊園、釣魚抬度假村、朱家旮旯、新興垂釣園等7家被長春市評為農(nóng)家樂示范點(diǎn),占了全市被評14家農(nóng)家樂示范點(diǎn)的一半。今年,我們通過積極打造和努力,龍湖生態(tài)園現(xiàn)已申報全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),有望今年年末通過驗收。最近,龍湖生態(tài)園和積德泉酒文化度假山莊又被市政府評為全市十佳農(nóng)家樂示范點(diǎn)。截止到目前,全區(qū)共有21家農(nóng)家樂被市旅游局定為旅游定點(diǎn)推薦單位,農(nóng)家樂得到了全面的提檔升級,發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,成為我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)又一個重要增長極。
五是抓宣傳,切實加大了對外推介力度。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極主動的“走出去、請進(jìn)來”,全方位進(jìn)行宣傳,提高了*旅游產(chǎn)品的知名度。今年我們以發(fā)現(xiàn)“冰瀑布”為契機(jī),通過國家、省市電視臺、省內(nèi)報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對*旅游產(chǎn)品進(jìn)行了廣泛的宣傳,有效地推介了*,起到了較好的轟動效應(yīng)。同時,又投資近100萬元在龍嘉國際機(jī)場樹立宣傳*旅游的廣告牌,提高了*旅游對外影響力。
可以說,通過全區(qū)上下的積極努力,近年來我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以核心景區(qū)為帶動、以鄉(xiāng)村休閑游為補(bǔ)充的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)競相推進(jìn)的良好態(tài)勢,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),接待游人能力有了明顯提升。今年上半年,我區(qū)共接待游人80萬人次,實現(xiàn)旅游總收入2.24億元。預(yù)計到年末可接待游人180萬人次,實現(xiàn)旅游總收入5.04億元。
二、我區(qū)旅游發(fā)展存在的問題
應(yīng)該說,我區(qū)旅游業(yè)真正起步較晚,但在短短不到5年的時間里,*旅游業(yè)就呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好態(tài)勢,特別是2006年四個超億元旅游項目的引進(jìn),極大提升了*旅游的品位和影響力,旅游業(yè)呈現(xiàn)出了前所未有的生機(jī)與活力。但在發(fā)展過程中,也存在一些不容忽視的問題。
一是規(guī)劃滯后。無序開發(fā)的旅游景點(diǎn)在先,旅游總體規(guī)劃設(shè)計滯后,旅游資源沒有得到有效地整合,形成一些“小、散、弱、差”的旅游產(chǎn)品,特別是市里旅游總體規(guī)則還未出臺,在一定程度上影響了旅游景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。
二是缺少精品。目前,我區(qū)核心景區(qū),特別是四個超億元旅游項目都在建設(shè)中,使得我區(qū)旅游資源的利用和旅游產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量還沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致具有轟動效應(yīng)、高質(zhì)量、特色鮮明、知名度高的旅游產(chǎn)品缺乏。
三是基礎(chǔ)和配套設(shè)施不健全。目前,我區(qū)大多數(shù)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,配套設(shè)施不健全。旅游要素的缺失不能很好地刺激游客的第二次消費(fèi)。
四是旅游景區(qū)管理和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。個別景區(qū)仍然存在管理落后、環(huán)境差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題,在一定程度上影響了*旅游總體形象。
針對上述問題,我們認(rèn)真分析了存在的原因,其中既有認(rèn)識的問題,也有投入和管理的問題。這些問題,我們將在下步工作中認(rèn)真加以總結(jié),認(rèn)真加以研究,認(rèn)真加以整改,確保我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、我區(qū)旅游工作下步打算
根據(jù)我區(qū)旅游資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求,下步我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞全市旅游總體規(guī)劃要求,認(rèn)真做好“山水洞廟鹿”五篇文章,全力推進(jìn)四個超億元旅游項目建設(shè)進(jìn)程,不斷促進(jìn)核心景區(qū)提檔升級,促使*旅游業(yè)盡快成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。具體目標(biāo)是到2010年,游客接待人數(shù)達(dá)286萬人次,實現(xiàn)旅游總收入10億元。具體抓好以下幾項工作。
(一)制定并完善*旅游發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我市旅游總體規(guī)劃要求,加強(qiáng)科學(xué)論證,突出特色意識、精品意識、市場意識、超前意識和可持續(xù)發(fā)展意識,盡快編制完成具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性的核心景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,確保我區(qū)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)按章開發(fā)、有序建設(shè)。
(二)努力打造獨(dú)具一格的*旅游特色。緊扣“生態(tài)休閑”這一產(chǎn)業(yè)定位,從更寬、更廣、更深的層面進(jìn)行挖掘,盡可能地把巖溶、航空、度假、溫泉等特色融入生態(tài)示范區(qū)之中,提升*旅游品位。特別是通過農(nóng)家樂、民俗村等不同形式,不同項目,做足、做活、做好“休閑”這篇文章,增強(qiáng)對市民的吸引力。同時,充分利用我區(qū)獨(dú)有的鹿產(chǎn)業(yè)這一優(yōu)勢,通過精心策劃和包裝,努力彰顯我區(qū)獨(dú)具一格的旅游特色。
(三)著力推進(jìn)核心景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)吊水壺國家森林公園、御龍溫泉、東華莊園、嘉萊寶航空俱樂部等四個超億元旅游項目建設(shè),爭取盡快竣工并接待游人。著力抓好仙蹤林旅游度假村、碧海山莊、“畫家村”、寶鳳剪紙等旅游項目建設(shè),完善*旅游功能。切實加大鄉(xiāng)村游的推進(jìn)力度,全面提高“休閑垂釣”和“風(fēng)味餐飲”兩個類型的農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力提升*旅游的整體吸引力和影響力。
(四)不斷完善*旅游綜合服務(wù)功能。一是隨著四個超億元旅游項目的竣工并接待游人,精心策劃,編制*精品旅游線路,并借鑒外地經(jīng)驗,實施“套餐優(yōu)惠制”,使外地游客舍得轉(zhuǎn)、留得住、游得好。二是堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營”的原則,加快旅游紀(jì)念品、工藝品、風(fēng)味食品的開發(fā)設(shè)計與生產(chǎn),最大限度地滿足游客購物需求。三是加強(qiáng)對旅游市場的研究開發(fā),整合一批具有*特點(diǎn)的特產(chǎn)購物商場,條件成熟時考慮建設(shè)專門的梅花鹿觀光、展示、購物中心,并把其作為*旅游的一個重要環(huán)節(jié)融入精品線路之中,以實現(xiàn)旅游效益的最大化。
(五)進(jìn)一步加大*旅游宣傳推介力度。進(jìn)一步加大宣傳投入,創(chuàng)新宣傳方法,豐富宣傳形式,通過確立*旅游主題、旅游形象標(biāo)識、特色民俗民風(fēng)和旅游主題歌曲等形式,包裝旅游形象,做好宣傳推介文章。同時,通過采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)與省內(nèi)外各類媒體的聯(lián)系,充分利用電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)以及旅行社宣傳推介*旅游。適時運(yùn)用市場化運(yùn)作模式,策劃舉辦高規(guī)格、大規(guī)模的旅游節(jié)慶活動,初步把*旅游打造成省內(nèi)和國內(nèi)旅游知名品牌。
一、工作開展情況
(一)明確嚴(yán)峻形勢,提高思想認(rèn)識。進(jìn)入汛期以來,我區(qū)出現(xiàn)4輪強(qiáng)降雨過程,累計降雨量達(dá)到400余毫米,超歷年同期近300毫米,各條河流達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)警水位;
目前土壤墑情達(dá)到100%,落雨即形成地面徑流;
根據(jù)近期天氣預(yù)報,7月17日--7月23日,我區(qū)預(yù)計有100-200毫米降雨,這輪強(qiáng)降雨將進(jìn)一步加大了我區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢。按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會議精神以及為確保全區(qū)安全度汛,區(qū)農(nóng)水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;
組織開展全局防汛知識培訓(xùn),在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時,熟練掌握各項防汛業(yè)務(wù)技能,提高防災(zāi)減災(zāi)水平,確保人民生命財產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫、涵閘等進(jìn)一步明確了責(zé)任人,提出了更加明確的防汛要求,確保各項防汛措施落到實處。
(二)再次開展防汛檢查,進(jìn)一步夯實防汛基礎(chǔ)。在前期排查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開展的基礎(chǔ)上,再次組織人員對全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,確保攔蓄水設(shè)施啟閉靈活,正常運(yùn)行。同時,組織技術(shù)人員認(rèn)真做好洪水風(fēng)險分析評估,堅持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn),按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關(guān)部門,對城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進(jìn)行全面檢查和清理疏通,確保城區(qū)低洼地段積水及時排除,嚴(yán)防城區(qū)內(nèi)澇,保證群眾財產(chǎn)和出行安全;
(四)加快推進(jìn)工程建設(shè),做好在建工程安全度汛。對于正在建設(shè)中的防汛工程:河道疏浚治理以及山洪災(zāi)害治理等防汛工程,在確保工程質(zhì)量的同時,加快工程進(jìn)度,以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應(yīng)急度汛方案,落實了應(yīng)急救援隊伍和搶險物資,為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班工作,切實加強(qiáng)值班監(jiān)測。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對險工險段排查力度。增加對水庫、涵閘等災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的值班巡查和調(diào)度的頻次。
依法行政是我們行政執(zhí)法部門的生命線,學(xué)法、懂法、正確用法是依法行政的基礎(chǔ)性、前提性工作。今年,我局根據(jù)每個干部職工的工作崗位,進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的安排,改變了過去那種照本宣科的學(xué)習(xí)方式,做到學(xué)有所得、學(xué)有所用。繼續(xù)堅持“缺什么學(xué)什么、學(xué)什么測試什么”的原則,并重點(diǎn)加強(qiáng)對傳銷、市場監(jiān)管、公平交易、登記注冊、食品安全等方面的法律法規(guī)知識培訓(xùn),切實提高全員素質(zhì)。一是成立行政執(zhí)法法制培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組,由局長任組長,分管副局長任副組長,下設(shè)辦公室在縣局法制股,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法法制培訓(xùn)工作。二是積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系,在《行政復(fù)議法》頒布十周年紀(jì)念活動以及“全國公務(wù)員學(xué)法征文活動”中,全員參加,做好“行政復(fù)議法”考試題,同時參與學(xué)法征文活動。三是組織全局__名干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《工商行政管理行政執(zhí)法案件查辦相關(guān)知識》,學(xué)習(xí)過程中,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,行政執(zhí)法法制培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,并要求按時完成了課程作業(yè),按時參加了考試。年內(nèi)共組織專項執(zhí)法考試_次,參加人數(shù)___人次,圓滿完成縣普法辦安排的年度公務(wù)員普法考試,市局安排的《行政復(fù)議法》考試以及單位較大規(guī)模的執(zhí)法比武考試。四是精心組織個體私營業(yè)主參加由臨滄市委宣傳部、市依法治市辦公室、市工商局聯(lián)合開展的“紅盾杯”法律法規(guī)知識竟賽活動取得好成績,共有____人個私企業(yè)業(yè)主及__名工商執(zhí)法人員參加,取得好成績。共有__名個私會員獲獎。一等獎_名,二等獎_名,三等獎__名。五是法制工作有創(chuàng)新。做到案前培訓(xùn)注重實效,執(zhí)法中注意收集信息,聽取辦案人員匯報,幫助解決實際操作中問題。對基層工商所、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報立案的案件,認(rèn)真審查其有無管轄權(quán),是否存在重復(fù)立案、重復(fù)處罰現(xiàn)象,是否做到當(dāng)事人基本情況、基本違法事實清楚,是否構(gòu)成必須立案查處等。對符合立案條件的準(zhǔn)予立案,編制并登記立案號,上報主管局長審批。做到案后核審在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》。同時,法制股在對待當(dāng)事人陳述申辯時,對內(nèi)積極發(fā)揮“案件協(xié)調(diào)中心的”的作用,對外積極發(fā)揮“法律咨詢服務(wù)中心”的作用,積極認(rèn)真的做好當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證工作,并利用接待當(dāng)事人的有利時機(jī),大力宣傳工商行政管理法律、法規(guī),做到人性化管理,處處時時以人為本,使得當(dāng)事人愿意到工商部門來反映情況。六是狠抓法制培訓(xùn)努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。停收兩費(fèi)后,我局加強(qiáng)對《行政處罰法》以及總局__號令、__號令的學(xué)習(xí)貫徹落實。年初將基層__多名執(zhí)法人員抽調(diào)回縣局,利用_個月時間集中培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)合行政執(zhí)法工作,教育執(zhí)法人員樹立程序正當(dāng)?shù)睦砟?,在行政?zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法定程序,從真正意義上做到公正執(zhí)法。并以“抓行為、強(qiáng)素質(zhì)”為重點(diǎn),采取封閉式培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)。通過以案代訓(xùn)以案學(xué)法的方式,讓每位執(zhí)法員人在實踐中得到提高,培訓(xùn)結(jié)束時對所學(xué)知識進(jìn)行了考試,合格率達(dá)到__%以上。
二、加大法規(guī)宣傳力度,營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境
為了加大法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境,今年,我局抓住每年“_.__”活動、“食品安全放心店”創(chuàng)建活動以及“兩會一站”創(chuàng)建活動等機(jī)會,加強(qiáng)了法律法規(guī)宣傳活動,并充分利用現(xiàn)有的黑板報、報刊、電臺等宣傳陣地,采取多種形式向社會廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和“五五”普法等方面的內(nèi)容,做到精編黑板報宣傳圖文,定期改換宣傳內(nèi)容,使廣大群眾能夠喜聞樂見,確實營造一個良好的市場經(jīng)營環(huán)境,保護(hù)廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者特別是農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。_至_月份,對____年以來查辦的___起一般程序行政處罰案件、行政復(fù)議案件中進(jìn)行回訪,共回訪___件,占案件總數(shù)的__%。回訪中,當(dāng)事人都覺得工商部門所做出的行處罰處程序合法,處罰適當(dāng),極個別當(dāng)事人雖有微詞,但都通過普法學(xué)習(xí)后消除了心里的陰云。所回訪的___個一般程序案件執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格合法,案件事實清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)恰當(dāng)。執(zhí)法中程序合法無吃拿卡要行為。
三、以開展崗位業(yè)務(wù)練兵為抓手,全面提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法水平,今年_至_月份,我局組成了以法制股為首的案件評查小組,利用一個月的時間對____年_月份至今年_月份所辦的___起一般程序案件進(jìn)行了案件評查,在案件評查過程中,我局采取集中評查的形式進(jìn)行,評查人員嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法”的原則,依據(jù)《××縣工商局案件評查標(biāo)準(zhǔn)》,逐案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的閱卷和評查打分。并對評查的案卷進(jìn)行了點(diǎn)評,肯定了好的經(jīng)驗和做法,也指出了不足和缺點(diǎn),對查出的部分文書未簽字的、未加蓋公章的等問題當(dāng)場進(jìn)行了糾正。同時,對_起很有特色的典型案件撰寫了經(jīng)驗材料。通過這次評查,達(dá)到了以會代訓(xùn),以案釋法,交流經(jīng)驗,統(tǒng)一思想,提高辦案水平的目的。
四、依法辦案,狠抓案件質(zhì)量
依法辦案是市場監(jiān)管力度和行政權(quán)威的體現(xiàn),要堅持做到依法辦案,狠抓案件質(zhì)量,促進(jìn)依法行政水平的不斷提高。為了全面落實《行政執(zhí)法責(zé)任制》,加大市場巡查力度抓好案件質(zhì)量,我局嚴(yán)禁各各辦案單位有案不立、立而不查、久拖不決、隨意撤案以及亂扣亂罰等行為的發(fā)生,分管副局長嚴(yán)把格審核案件關(guān),嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和《工商行政管理處罰程序規(guī)定》,堅持“四不通過”,即:事實不清、證據(jù)不足不通過;定性不準(zhǔn)不通過;適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確,處罰不當(dāng)不通過;案卷文書不全、字跡潦草、隨意刪改不通過。通過嚴(yán)格的審核,提高了全體執(zhí)法人員的辦案水平,達(dá)到人人會辦案,人人辦大案的目的,使我局的案件質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。一年來,我所共辦理一般程序各類經(jīng)濟(jì)違法案件___起,所辦理的案件與上年相比,雖然案件數(shù)量有所下降,但是案件質(zhì)量有所提高,沒有復(fù)議案件和行政訴訟案件。
五、存在的問題和今后的打算