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河北省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案
征集工作的通知
各市(含定州、辛集市)工業(yè)和信息化局,雄安新區(qū)改革發(fā)展局:
為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2018〕8號(hào)),按照省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于應(yīng)用新一代信息技術(shù)服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(冀工信兩化函〔2021〕60號(hào))安排,我廳決定遴選一批工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,并進(jìn)行推廣應(yīng)用,為工業(yè)企業(yè)信息化水平快速提升提供支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征集內(nèi)容
以解決工業(yè)企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題為導(dǎo)向,關(guān)注提升短期和長(zhǎng)效相結(jié)合的解決方案供應(yīng)能力,遴選一批技術(shù)先進(jìn)、成效顯著、有借鑒推廣意義的企業(yè)數(shù)字化解決方案。主要包括:
(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)。企業(yè)內(nèi)部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、連接多個(gè)廠(chǎng)區(qū)或企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)(區(qū)域)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、面向企業(yè)或產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)等解決方案。
(二)“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式類(lèi)。實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用解決方案,提升企業(yè)質(zhì)量和效率,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(三)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)類(lèi)。面向企業(yè)服務(wù)的疫情監(jiān)測(cè)分析、員工流動(dòng)管理、防疫措施管控等解決方案,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)防控能力。推動(dòng)企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)疫情管控條件下持續(xù)生產(chǎn)的信息化解決方案,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
(四)關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用類(lèi)。應(yīng)用于安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)電子商務(wù)、制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”、企業(yè)上云等方面的解決方案。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同制造、訂單承接、產(chǎn)能共享、柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)、供應(yīng)鏈金融等解決方案。
二、申報(bào)要求
(一)申報(bào)主體包括信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、高校及科研院所、具有對(duì)外提供信息技術(shù)服務(wù)能力的制造企業(yè)等。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格,具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。省外申報(bào)單位,需在我省設(shè)有分公司、子公司、辦事處等常駐服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)。
(二)每個(gè)申報(bào)主體只能申報(bào)1個(gè)解決方案,申報(bào)主體需按照要求填寫(xiě)好申報(bào)書(shū)(見(jiàn)附件1),同時(shí)至少提供一個(gè)解決方案應(yīng)用典型案例(見(jiàn)附件2)。
(三)解決方案必須已經(jīng)實(shí)施并取得較好效果,申報(bào)單位擁有解決方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。典型案例不得是在本單位實(shí)施項(xiàng)目,并有可量化的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。申報(bào)材料要描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng),杜絕虛構(gòu)和夸大。
(四)解決方案申報(bào)材料由申報(bào)單位填寫(xiě)并加蓋公章,典型案例材料由實(shí)施企業(yè)填寫(xiě)并加蓋申報(bào)單位和實(shí)施單位公章。申報(bào)企業(yè)和實(shí)施企業(yè)對(duì)申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、有關(guān)事項(xiàng)
(一)省工業(yè)和信息化廳將對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行遴選,并對(duì)入選方案進(jìn)行集中宣傳推廣,按細(xì)分行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展解決方案對(duì)接;從入選解決方案服務(wù)商中遴選一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐隊(duì)伍,面向工業(yè)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù);組織我省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展與典型案例企業(yè)的對(duì)標(biāo)活動(dòng),通過(guò)實(shí)地觀(guān)摩、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)省內(nèi)申報(bào)單位由各市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織推薦,省外申報(bào)單位由常駐我省服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)所在市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)推薦,并于3月15日之前將蓋章版申報(bào)書(shū)、典型案例、匯總表(見(jiàn)附件3)電子版(含蓋章掃描件和文檔格式)報(bào)送省廳兩化融合處電子郵箱。
聯(lián) 系 人:陳 偉
聯(lián)系電話(huà):0311-87908721
電子郵箱:ronghechu@126.com
附件:1.工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)
2.工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例
河北省工業(yè)和信息化廳
2021年2月4日
附件1
工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)
解決方案名稱(chēng):
單 位: (蓋章)
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話(huà):
推薦單位: (蓋章)
河北省工業(yè)和信息化廳編制
2021年2月
填 寫(xiě) 說(shuō) 明
一、填寫(xiě)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》,如實(shí)、詳細(xì)地填寫(xiě)每一部分內(nèi)容。
二、填寫(xiě)單位的解決方案需擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)提供的全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并簽署單位責(zé)任聲明。
三、填寫(xiě)材料要求描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)、具有較強(qiáng)可讀性(可結(jié)合圖、表等表達(dá)方式),既包括實(shí)踐內(nèi)容,又涵蓋理論剖析,杜絕虛構(gòu)和夸大。
四、請(qǐng)?zhí)顚?xiě)單位將本材料和《工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例》文檔以及加蓋公章后的掃描版本發(fā)送至各推薦單位(各地工信主管部門(mén))。由各市工信主管部門(mén)匯總梳理后,一并發(fā)送至省工信廳。
一、基本信息
(一)申報(bào)單位基本信息
單位名稱(chēng)
成立時(shí)間
單位性質(zhì)
國(guó)有 民營(yíng) 三資 其他(事業(yè)單位、科研院所等)
企業(yè)規(guī)模
大型 中型
小型 微型
上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬(wàn)元)
員工人數(shù)
單位地址
省 市/區(qū)
聯(lián)系人
姓名
電話(huà)
職務(wù)
申報(bào)單位簡(jiǎn)介
(不超過(guò)300字)
主營(yíng)業(yè)務(wù)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等基本情況介紹
(二)解決方案基本信息
解決方案名稱(chēng)
申報(bào)方向
(限選1個(gè))
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)
“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式類(lèi)
疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)類(lèi)
關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用類(lèi)
方案概述
二、解決方案的基本情況(不超過(guò)3000字)
(一)背景需求
結(jié)合申報(bào)方向,闡述解決方案服務(wù)對(duì)象及適用場(chǎng)景(例如主要服務(wù)于哪些行業(yè),適用企業(yè)規(guī)模、類(lèi)型,以及適用的主要場(chǎng)景等),能解決什么問(wèn)題,對(duì)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義。
(二)建設(shè)內(nèi)容
對(duì)解決方案建設(shè)的總體目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)、功能特點(diǎn)、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
(三)商業(yè)模式
介紹服務(wù)模式、收費(fèi)模式等。
三、解決方案的應(yīng)用推廣(不超過(guò)3000字)
(一)解決方案落地實(shí)施
結(jié)合實(shí)際應(yīng)用案例,以問(wèn)題為導(dǎo)向,描述用戶(hù)應(yīng)用解決方案的切入點(diǎn)、部署環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟等情況。
(二)解決方案應(yīng)用成效
目前已實(shí)施企業(yè)數(shù)量,其中河北企業(yè)實(shí)施數(shù)量,解決了哪些痛點(diǎn)問(wèn)題,獲得的可量化經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。
(三)解決方案推廣計(jì)劃
結(jié)合所選方向,描述解決方案的市場(chǎng)前景、推廣模式等。
四、其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼證。
2.主要專(zhuān)家/技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員履歷、資質(zhì)相關(guān)證明材料。省外企業(yè)還需提供常駐我省技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)人員情況。
3.服務(wù)客戶(hù)證明材料(如合同、用戶(hù)報(bào)告或反饋意見(jiàn)等)。
4.與解決方案有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)和裝備照片、軟件或系統(tǒng)界面截圖。
5.相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等。
單位責(zé)任聲明
根據(jù)《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》要求,我單位提交了《工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案申報(bào)書(shū)》。
現(xiàn)就有關(guān)情況聲明如下:
1.我單位對(duì)提供全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證所涉及的解決方案皆為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.我單位所涉及的解決方案內(nèi)容和程序皆符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。
3.我單位對(duì)所提交的材料負(fù)有保密責(zé)任,按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定,所提交的內(nèi)容未涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。
4.所填寫(xiě)的相關(guān)文字和圖片已經(jīng)由我單位審核,確認(rèn)無(wú)誤。
我單位對(duì)違反上述聲明導(dǎo)致的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話(huà):
法定代表人:(簽字)
單位(單位蓋章)
二〇二一年 月 日
附件2
工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例
解決方案名稱(chēng):
實(shí)施企業(yè): (蓋章)
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話(huà):
提供單位: (蓋章)
推薦單位: (蓋章)
河北省工業(yè)和信息化廳編制
2021年2月
填 寫(xiě) 說(shuō) 明
一、本材料填寫(xiě)單位為應(yīng)用解決方案的實(shí)施企業(yè),且與解決方案的提供單位不為同一個(gè)單位。
二、填寫(xiě)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》,如實(shí)、詳細(xì)地填寫(xiě)每一部分內(nèi)容。
三、填寫(xiě)材料要求描述詳實(shí)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)、具有較強(qiáng)可讀性(可結(jié)合圖、表等表達(dá)方式),既包括實(shí)踐內(nèi)容,又涵蓋理論剖析,杜絕虛構(gòu)和夸大。
四、請(qǐng)?zhí)顚?xiě)單位填寫(xiě)完畢后,將本材料可編輯版本和蓋章版材料發(fā)送至解決方案的提供單位,供提供單位申報(bào)河北省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案所用。
一、基本信息
(一)實(shí)施單位基本信息
單位名稱(chēng)
成立時(shí)間
單位性質(zhì)
國(guó)有 民營(yíng) 三資 其他(事業(yè)單位、科研院所等)
企業(yè)規(guī)模
大型 中型
小型 微型
上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬(wàn)元)
員工人數(shù)
單位地址
省 市/區(qū)
所屬行業(yè)
鋼鐵 裝備制造 石油化工 食品 醫(yī)藥 建材 電子信息 紡織服裝 其他
聯(lián)系人
姓名
電話(huà)
職務(wù)
實(shí)施單位簡(jiǎn)介
(不超過(guò)300字)
(二)案例基本信息
解決方案名稱(chēng)
解決方案提供單位
項(xiàng)目名稱(chēng)
項(xiàng)目投資總額
項(xiàng)目起止時(shí)間
項(xiàng)目概述
二、典型案例的基本情況(不超過(guò)3000字)
(一)背景需求
闡述企業(yè)發(fā)展碰到的困難,和選用該解決方案的原因。
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案、運(yùn)行情況、功能特點(diǎn)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
(三)應(yīng)用成效
項(xiàng)目實(shí)施之后為企業(yè)解決了哪些痛點(diǎn)問(wèn)題,獲得了哪些可量化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照/組織機(jī)構(gòu)代碼證。
2.與提供單位簽訂的合同、項(xiàng)目使用報(bào)告等。
3.與項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)和裝備照片、軟件或系統(tǒng)界面截圖。
單位責(zé)任聲明
根據(jù)《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案征集工作的通知》要求,我單位提交了《工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例》。
現(xiàn)就有關(guān)情況聲明如下:
1.我單位對(duì)提供全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.我單位對(duì)所提交的材料負(fù)有保密責(zé)任,按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定,所提交的內(nèi)容未涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。
3.所填寫(xiě)的相關(guān)文字和圖片已經(jīng)由我單位審核,確認(rèn)無(wú)誤。
我單位對(duì)違反上述聲明導(dǎo)致的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話(huà):
法定代表人:(簽字)
單位(單位蓋章)
今年以來(lái),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)相伴的是,“申遺”正成為長(zhǎng)三角文化界的高頻詞,成為各城市文化事業(yè)決策者們思考的頭等大事。2006年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文化部確定的第一批共計(jì)518項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。從申報(bào)地區(qū)或單位一欄看,長(zhǎng)三角地區(qū)收獲頗豐。與蘇浙滬有關(guān)的項(xiàng)目共計(jì)74項(xiàng),僅浙江省就有白蛇傳傳說(shuō)、胡慶余堂中藥文化、大禹祭典等10個(gè)門(mén)類(lèi)的39個(gè)大項(xiàng)(44個(gè)子項(xiàng))入選,位居全國(guó)第一。從世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn),保護(hù)遺產(chǎn)是件好事。幾千年江南文化留給長(zhǎng)三角的共同文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù),古鎮(zhèn)、古城墻、民族民間工藝等,長(zhǎng)三角文化建設(shè)可以開(kāi)展的合作也是無(wú)窮無(wú)盡。但目前各城市在申遺這件事上,更多的是各自為戰(zhàn),甚至是互相爭(zhēng)奪,由此也帶來(lái)了人們對(duì)長(zhǎng)三角一體化前程的擔(dān)憂(yōu)。
聯(lián)合申遺:千呼萬(wàn)喚難開(kāi)頭
6月上旬,由中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等16個(gè)國(guó)家參加的“第二屆文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際會(huì)議”在紹興閉幕,聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)中心的專(zhuān)家、世界銀行官員與各國(guó)學(xué)者和官員一起,共同探討文化遺產(chǎn)保護(hù)、合理旅游開(kāi)發(fā)、遺產(chǎn)融資等問(wèn)題。會(huì)議還指引城市保護(hù)與城市現(xiàn)代化完美結(jié)合的《紹興宣言》。與此相伴的是,長(zhǎng)三角地區(qū)申遺新聞不勝枚舉,其中最引人注目的還是運(yùn)河沿線(xiàn)城市的聯(lián)合申遺。
前不久,200多位全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、運(yùn)河沿線(xiàn)城市官員會(huì)聚杭州,討論京杭大運(yùn)河的保護(hù)與申報(bào)世界遺產(chǎn)問(wèn)題。今年全國(guó)“兩會(huì)”上,58位全國(guó)政協(xié)委員提交了一份啟動(dòng)京杭大運(yùn)河申遺工作的提案。之前,3位文物古建筑、城市規(guī)劃及雕塑專(zhuān)家向運(yùn)河沿岸18個(gè)城市的市長(zhǎng)發(fā)出了一封運(yùn)河申遺呼吁信,并得到沿線(xiàn)城市的積極響應(yīng)。
京杭運(yùn)河對(duì)于長(zhǎng)三角16城市意義重大,是世界上最長(zhǎng)的一條人工運(yùn)河,其長(zhǎng)度是蘇伊士運(yùn)河的16倍,巴拿馬運(yùn)河的33倍。它溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系。目前,京杭運(yùn)河的通航里程為1442公里,其中全年通航里程為877公里,主要分布在黃河以南的山東、江蘇和浙江三省。悠悠運(yùn)河從隋朝流到現(xiàn)在,它的偉大不亞于長(zhǎng)城。
盡管日前從江蘇省傳出消息,江蘇境內(nèi)的運(yùn)河沿岸文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,在結(jié)合南水北調(diào)東線(xiàn)工程中已經(jīng)展開(kāi)。但在此背后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨一體化的長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)合申遺項(xiàng)目卻是鳳毛麟角。以江蘇為例,江蘇36項(xiàng)“非物質(zhì)申遺”上榜公示,其中聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目?jī)H7項(xiàng),包括“梁?!钡乃氖×芈?lián)合申遺。江蘇與浙江、上海聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目只有4項(xiàng)目:昆曲,由中國(guó)藝術(shù)研究院、江蘇省、浙江省、上海市、北京市、湖南省聯(lián)合申報(bào);江南絲竹,由江蘇省、上海市聯(lián)合申報(bào);白蛇傳傳說(shuō),由江蘇省鎮(zhèn)江市、浙江省杭州市聯(lián)合申報(bào);梁祝傳說(shuō),由江蘇省宜興市和浙江省寧波市、杭州市、上虞市及山東省濟(jì)寧市、河南省汝南縣聯(lián)合申報(bào)。
相互叫板為哪般?
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)頭羊和中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的排頭兵,長(zhǎng)三角16城市正在逐步融合成一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的世界第六大城市群。第六城市群的形成,不僅在于16個(gè)城市地緣相近,經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越頻繁和密切,更為重要的一點(diǎn)就在于16個(gè)城市有著相近的堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)。從六朝前的吳越文化到六朝后的江南文化再到上海開(kāi)埠后的上海文化,靈活、纖巧、文雅、開(kāi)放、剛?cè)嵯酀?jì),成為長(zhǎng)三角16個(gè)城市的文化交集。這種文化交集也成為長(zhǎng)三角推進(jìn)一體化進(jìn)程不可或缺的文化基礎(chǔ)。
在重視經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程中,我們似乎忽略了文化一體化的建設(shè)。其實(shí),何止運(yùn)河,幾千年江南文化留給我們的共同文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù),在文化建設(shè)進(jìn)程中,長(zhǎng)三角可以開(kāi)展的合作也是無(wú)窮無(wú)盡。聯(lián)合運(yùn)河申遺,只是一個(gè)開(kāi)始,在古鎮(zhèn)、古城墻、民族民間工藝等領(lǐng)域,長(zhǎng)三角16城市都可以開(kāi)展形式多樣的合作建設(shè)。
盡管長(zhǎng)三角各城市的文化建設(shè)豐富多彩,但城市之間在文化領(lǐng)域合作少之又少。在申遺這件事上,我們看到的似乎更多的是各自為戰(zhàn)。2004年江南水鄉(xiāng)六大古鎮(zhèn)分分合合的申遺“經(jīng)典”令人至今難以忘懷。江蘇的周莊、同里、直,浙江的烏鎮(zhèn)、西塘、南潯,原本聯(lián)合合報(bào)世界遺產(chǎn)“江南水鄉(xiāng)”,并被視為跨省域行政合作的典范,然而在世遺大會(huì)在蘇州召開(kāi)前,在《中國(guó)申遺預(yù)備清單》中“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”已由原先的蘇州轄下的周莊、同里、直和浙江的烏鎮(zhèn)、西塘、南潯6鎮(zhèn)變?yōu)樘K州2鎮(zhèn)。以至于當(dāng)時(shí)浙江媒體稱(chēng):“江蘇撇下咱們自個(gè)干了!”
最近,又傳出南京剪紙叫板揚(yáng)州剪紙的消息。揚(yáng)州剪紙榮登第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后,南京人坐不住了。江蘇一家媒體的報(bào)道稱(chēng):“作為南京工藝三寶之一的南京剪紙,擁有300年的歷史,無(wú)論是成就、特色、種類(lèi)都比揚(yáng)州剪紙更勝一籌?!薄澳暇┘艏堃惨陥?bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了,目前正在積極搜集申報(bào)材料?!?/p>
傳承文化:永恒主題不能丟
無(wú)論是“水鄉(xiāng)申遺”的分分合合,還是寧揚(yáng)剪紙的一決高下,都在拷問(wèn)著我們的城市決策者們:申遺到底是為了什么?是為了刺激旅游市場(chǎng)、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)?還是為了人類(lèi)世世代代的文明傳承分擔(dān)一分責(zé)任?
文化是一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族的命脈,申遺的最終目的是為了讓文化命脈能夠薪火相傳,將我們這代人手中的文化接力棒傳遞給后人,以保存人類(lèi)文化的多元性,讓人類(lèi)文明之花絢麗永久。而一些城市的決策者之所以對(duì)申遺趨之若鶩,甚至為此不惜一切代價(jià),對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模規(guī)劃、整修和拆遷,以滿(mǎn)足申遺條件,他們看中的更多的是申遺背后的經(jīng)濟(jì)利益。
誠(chéng)然,申遺成功的確能提升城市的知名度和美譽(yù)度,給當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展注入新的活力。為了更好地宣傳和保護(hù)世界遺產(chǎn),適度接待各方游客也無(wú)可厚非,但這一切均應(yīng)圍繞保護(hù)世遺這一中心任務(wù)展開(kāi)。能擁有一個(gè)具有世界遺產(chǎn)價(jià)值的地方,是一種驕傲,更是一種責(zé)任。如果僅僅將其界定為旅游資源,將遺產(chǎn)保護(hù)地變成“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”或者是“旅游開(kāi)發(fā)區(qū)”,必然引發(fā)一系列難以預(yù)料的后果。據(jù)報(bào)道,張家界違規(guī)黃牌警告后,為保住稱(chēng)號(hào)而進(jìn)行的整改工作共計(jì)花費(fèi)10億元,比已獲得的經(jīng)濟(jì)效益高出數(shù)倍。
第一條根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(粵府〔*〕95號(hào)),省財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金,是指省財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持我省推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。
(二)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
(三)保證資金使用的公平、公開(kāi)和公正。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督、專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)統(tǒng)籌安排、講求效益、突出績(jī)效。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金采用競(jìng)爭(zhēng)性分配方式,遵循省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理的有關(guān)規(guī)定。
第二章管理部門(mén)及職責(zé)
第五條省財(cái)政廳會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳共同負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。
第六條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理,配合省信息產(chǎn)業(yè)廳審定、下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第七條省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目評(píng)審,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并配合省財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第三章資金支持范圍和方式
第八條專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)代化項(xiàng)目。主要包括:
(一)國(guó)家及省的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)培育,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),以及當(dāng)年列為我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目。
(二)有關(guān)信息化與工業(yè)化融合的項(xiàng)目,以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),達(dá)到節(jié)能減排降耗,顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項(xiàng)目。
(三)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項(xiàng)目。
(四)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目。
(五)自主品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。
(六)省委、省政府要求扶持和鼓勵(lì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。
第九條專(zhuān)項(xiàng)資金采取直接投入、補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第四章項(xiàng)目申報(bào)與公示
第十條省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點(diǎn),項(xiàng)目申報(bào)通知。
第十一條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,除符合本辦法第八條的規(guī)定外,還必須符合以下條件:
(一)在我省依法注冊(cè)成立的企業(yè)法人或單位法人。
(二)符合國(guó)家信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)投資手續(xù)完備。
(三)配備合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
(四)不存在本辦法第十五條規(guī)定情形。
第十二條符合條件的單位應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)法人執(zhí)照副本及有關(guān)章程(復(fù)印件)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
(三)填寫(xiě)《*省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表》(見(jiàn)附表)。
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)工作情況。
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。
(六)其他需要提供的資料。
第十三條省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳,按照省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性安排的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)材料組織評(píng)審,初步確定獲資助項(xiàng)目后,向社會(huì)公示。
第十四條公示期間,任何單位或個(gè)人向省信息產(chǎn)業(yè)廳或省財(cái)政廳提出異議的,省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。
公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者異議不成立的,由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。
第十五條有下列情形之一的,不得參加項(xiàng)目申報(bào):
(一)在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的。
(二)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或者被行政處罰后未滿(mǎn)兩年的。
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。
(五)其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的。
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。
第五章資金的撥付與會(huì)計(jì)處理
第十六條根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃,省財(cái)政廳按規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目,省屬單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政實(shí)行集中支付,市縣單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)?,并由同?jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)行集中支付。未納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目,省屬單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管部門(mén)(省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、企業(yè)集團(tuán)),市縣單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)堋?/p>
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后,應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第六章檢查和監(jiān)督
第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施,或繼續(xù)實(shí)施已無(wú)必要時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目終止。
第十九條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省財(cái)政廳與省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,共同與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,并根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
第二十一條建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈*省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案〉的通知》(粵財(cái)評(píng)〔*〕1號(hào))的規(guī)定,組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好2013年信貸工作。完成一季度信貸調(diào)控任務(wù),實(shí)現(xiàn)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成2012年涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作。發(fā)揮再貼現(xiàn)工具引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用。一季度,共辦理再貼現(xiàn)4541萬(wàn)元,支農(nóng)再貸款1000萬(wàn)元。
(二)發(fā)揮金融對(duì)科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。會(huì)同市科技局、文產(chǎn)辦等單位(部門(mén))擬訂了《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(三)做好全市重大項(xiàng)目投融資對(duì)接洽談會(huì)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目對(duì)接。做好全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作。組織開(kāi)展2013年銀行貸款增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作。
(四)會(huì)同市民宗局赴邳州實(shí)地考察民族貿(mào)易特需商品生產(chǎn)企業(yè)并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。完成民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息申報(bào)材料初審工作,協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)惠利率政策。
(五)積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展直接債務(wù)融資工作。
二、金融穩(wěn)定工作
(一)開(kāi)展2012年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況評(píng)價(jià)工作。
(二)擬訂中心支行《“兩管理、兩綜合”系統(tǒng)管理辦法》。
(三)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)新設(shè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)金融管理與服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。完成新沂漢源村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)管理工作。對(duì)睢寧中銀富登村鎮(zhèn)銀行、徐工集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行開(kāi)業(yè)輔導(dǎo)、預(yù)審核。
(四)制發(fā)《市2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建考核方案》。組織轄區(qū)縣(市、區(qū))開(kāi)展2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建自評(píng)、申報(bào)工作。
三、金融服務(wù)工作
(一)完成2013年一季度各期金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表。完成統(tǒng)計(jì)集中系統(tǒng)中金融機(jī)構(gòu)信息、報(bào)表合法性關(guān)系維護(hù)工作。帶領(lǐng)新沂漢源村鎮(zhèn)銀行人員參加總行存貸款綜合抽樣統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)培訓(xùn),指導(dǎo)其完善臺(tái)賬,完成首次數(shù)據(jù)報(bào)送工作。完成2012年三季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,2012年四季度工業(yè)景氣、物價(jià)、企業(yè)家、銀行家、儲(chǔ)蓄問(wèn)卷、民間融資等調(diào)查及分析報(bào)告。完成2013年省GDP增速、固定資產(chǎn)投資增速等9個(gè)指標(biāo)的預(yù)測(cè)工作。完成存貸比監(jiān)管情況等5項(xiàng)調(diào)查。召開(kāi)全市小額貸款公司年會(huì),編制《小額貸款公司操作手冊(cè)》。
(二)組織完成銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整工作。對(duì)非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研。完成《市支付機(jī)構(gòu)2012年綜合監(jiān)管情況的報(bào)告》。完成同城資金實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,減少同城清算實(shí)物票據(jù)交換場(chǎng)次,提高資金周轉(zhuǎn)速度。向轄區(qū)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)部署票據(jù)憑證印制管理系統(tǒng)試運(yùn)行工作,開(kāi)展操作人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。做好淮海農(nóng)商行賬戶(hù)批量遷移工作。總結(jié)2009-2012年農(nóng)村支付結(jié)算工作改善情況。
(三)開(kāi)展TCBS(全國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng))業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),做好TCBS上線(xiàn)準(zhǔn)備工作。組織縣(市)國(guó)庫(kù)做好系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)移植演練等工作。在全轄開(kāi)展TCBS第一、二輪聯(lián)調(diào)測(cè)試工作。做好“區(qū)級(jí)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)”與“財(cái)政與人民銀行信息共享無(wú)紙化系統(tǒng)”的接口開(kāi)發(fā)工作。完成“財(cái)政與人民銀行信息共享無(wú)紙化系統(tǒng)”升級(jí)工作,做好該系統(tǒng)向區(qū)財(cái)政推廣應(yīng)用工作。完成2013年第一期憑證式國(guó)債發(fā)行工作。完成2012年已兌付無(wú)記名國(guó)債復(fù)點(diǎn)、銷(xiāo)毀工作。對(duì)轄區(qū)國(guó)債承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展季度考評(píng)。完成對(duì)市本級(jí)、區(qū)2012年12月及年度財(cái)政庫(kù)款、預(yù)算收入的對(duì)賬工作。
(四)加強(qiáng)春節(jié)期間現(xiàn)金投放回籠預(yù)測(cè)分析工作,保證了節(jié)日現(xiàn)金供應(yīng)。順利完成2013年賀歲普通紀(jì)念幣發(fā)行工作。組織召開(kāi)年度貨幣金銀工作會(huì)議。完成轄區(qū)人民銀行各縣(市)支行、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的年度考核工作。貫徹落實(shí)分行殘損幣回收會(huì)議精神,向社會(huì)公布紙幣兌換硬幣自助設(shè)備網(wǎng)點(diǎn),在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行首兌負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)了殘破幣、小面額貨幣兌換“零障礙”。召開(kāi)“冠字號(hào)碼信息系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)試點(diǎn)工作開(kāi)展順利。舉辦現(xiàn)金消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動(dòng)。
(五)做好貸款卡行政許可及個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)工作。完成各類(lèi)征信報(bào)表和報(bào)告上報(bào)工作。保持非銀行信用信息報(bào)送的連續(xù)性。完成農(nóng)戶(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。開(kāi)展《征信業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳,舉辦機(jī)構(gòu)信用代碼專(zhuān)項(xiàng)宣傳月活動(dòng)。建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)制度。開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)。實(shí)施征信信息主體權(quán)益保護(hù)工程,編制《金融機(jī)構(gòu)征信管理操作手冊(cè)》,完成“個(gè)人信用報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)平臺(tái)”內(nèi)部測(cè)試工作。
(六)完成了一季度存貸款、國(guó)庫(kù)存款的計(jì)息工作。
四、外匯管理工作
(一)舉辦外匯檢查內(nèi)控培訓(xùn)班,匯編、印刷《外匯檢查工作手冊(cè)》。對(duì)全市435家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,全面了解市進(jìn)出口企業(yè)狀況。制定中心支局《2013年外匯年檢方案》。積極推進(jìn)中心支局“外匯監(jiān)測(cè)分析室”建設(shè)工作。利用外商投資信息服務(wù)平臺(tái)上掛各類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)定、表格。完成對(duì)豐縣、睢寧縣港華燃?xì)夤就鈪R收支業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。參與省分局對(duì)徐工集團(tuán)開(kāi)展的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)調(diào)研、非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)可疑線(xiàn)索篩選工作。
(二)完成國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)日常非現(xiàn)場(chǎng)核查工作。召開(kāi)市外匯管理工作會(huì)議、一季度外匯形勢(shì)分析會(huì)議。完成對(duì)外匯指定銀行2012年外匯管理政策執(zhí)行情況的考核工作。完成對(duì)浦發(fā)銀行分行國(guó)際收支申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查、結(jié)售匯業(yè)務(wù)回訪(fǎng)工作。完成對(duì)淮海農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)控制度初審、上報(bào)工作。做好銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)信息變更備案工作。完成對(duì)縣(市)支局內(nèi)控集中檢查的后續(xù)跟蹤、整改落實(shí)工作。承擔(dān)省分局澳大利亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)工作。
【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校;教科研工作;探析
高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體與平臺(tái),對(duì)高職院校的發(fā)展有著不可忽視的作用,它不僅是“教學(xué)改革和教育創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,也是提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平和綜合實(shí)力的基礎(chǔ)”,對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)特色專(zhuān)業(yè)、出精品課程,建示范性實(shí)訓(xùn)基地、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,更好地促進(jìn)高職教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展都有著極其重要的作用。
由此可見(jiàn),教科研工作是高職教育不可缺少的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)積極開(kāi)展教科研工作,可使教師不斷跟蹤專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向,及時(shí)掌握專(zhuān)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì),從而使教學(xué)與實(shí)際的聯(lián)系更加密切。
因此,如何確定教科研工作的方向和重點(diǎn),組織和進(jìn)行教科研工作,使教科研工作更好地服務(wù)教學(xué),引導(dǎo)教學(xué),是一個(gè)值得高職院校深入探討的問(wèn)題。
一、高職院校教科研工作存在的問(wèn)題
當(dāng)前,高職教科研工作的改革和創(chuàng)新相對(duì)滯后,大大限制了高職教育的科技創(chuàng)新與發(fā)展,因此,分析當(dāng)前高職院校教科研工作中存在的問(wèn)題與困難十分必要。
1.工作重點(diǎn)不明確,職業(yè)特色不突出
目前大部分高職院校的教科研工作重點(diǎn)有所偏頗,這主要表現(xiàn)在:重成果,輕研究;重學(xué)術(shù),輕轉(zhuǎn)化;重個(gè)人研究成果的發(fā)表,輕團(tuán)體協(xié)作形成產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。這些偏向造成了片面地追求功利和個(gè)人目的,既與高職院校特色不協(xié)調(diào),又不利于研究成果的轉(zhuǎn)化,降低了高職院校的社會(huì)服務(wù)能力。
2.科研基礎(chǔ)薄弱,管理意識(shí)滯后
目前大多數(shù)高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全,不少院校教科研的日常管理工作多由教務(wù)處兼管,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu);二是規(guī)章制度尚未建立健全,缺乏一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、有序的科研管理辦法,教科研工作的管理較為隨意;三是大部分教科研管理人員是新手,“缺乏教科研管理工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),相當(dāng)一部分管理人員對(duì)高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)”,導(dǎo)致教科研工作在某些方面與教學(xué)脫節(jié)。
3.科研隊(duì)伍薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足
由于教學(xué)任務(wù)重,沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力,缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí),使得教師對(duì)教科研工作有心無(wú)力,缺乏主動(dòng)性與廣泛參與性,從而導(dǎo)致教科研隊(duì)伍缺乏足夠的凝聚力和向心力,教科研工作難以進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展。
同時(shí),由于連年擴(kuò)招,高職院校的大量資金都需投入到基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施上,學(xué)校用于教科研工作的人力、財(cái)力、物力不可能有較多的增加,從而導(dǎo)致可用于教科研的支持經(jīng)費(fèi)較少,這也嚴(yán)重制約了教科研工作的發(fā)展。
4.科研成果轉(zhuǎn)化少,科研效益不高
目前,高職院校較多地是注重對(duì)教科研過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,而對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用并沒(méi)有作出具體的規(guī)定。這種情況造成了高職教師只關(guān)心課題的申報(bào)、實(shí)施和結(jié)題,對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。這種情況一方面造成了當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位急需的研究成果被堆放在學(xué)校里面,另一方面,由于研究成果不能被及時(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而造成高職高專(zhuān)人力、財(cái)力和物力的極大的浪費(fèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,大量企業(yè)的發(fā)展急需創(chuàng)新科技力量的加入,然而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,高職院校的大量研究成果無(wú)法轉(zhuǎn)化,束之高閣,上海交通大學(xué)校長(zhǎng)謝繩武曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“上海交大的教師申請(qǐng)專(zhuān)利每年都在1000項(xiàng)以上,可這其中只有不到l0%的專(zhuān)利轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”,這嚴(yán)重制約了我國(guó)生產(chǎn)力的提高。
二、開(kāi)展教科研工作的主要對(duì)策——以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖為民辦高職院校,但一直以來(lái)對(duì)教科研工作都十分重視,經(jīng)過(guò)多年的努力、探索與實(shí)踐,取得了一定成績(jī)。
1.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研工作現(xiàn)狀分析
按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》(教高[2000]2號(hào))和《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》(教高[2004]1號(hào))的文件精神,廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2004-2005學(xué)年正式啟動(dòng)校內(nèi)的教研教改申報(bào)和研究工作。經(jīng)過(guò)2004-2005、2005-2006、2006-2007三個(gè)學(xué)年的研究和發(fā)展,共有80個(gè)課題獲得立項(xiàng),其中77項(xiàng)課題經(jīng)過(guò)研究,最終順利結(jié)題。
2006年11月16日,教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào))文件出臺(tái),為落實(shí)文件精神,2007-2008學(xué)年的教研教改項(xiàng)目的申報(bào)圍繞“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式”開(kāi)展,共申報(bào)了27個(gè)項(xiàng)目,其中2個(gè)重大項(xiàng)目,同時(shí)還申報(bào)了2008年廣東省職業(yè)技術(shù)教育綜合改革推進(jìn)計(jì)劃,并獲得了人才培養(yǎng)模式和保障體系重點(diǎn)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)。
2008-200年在原有的研究基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合,校企合作的人才培養(yǎng)模式的研究,共有25個(gè)項(xiàng)目。
2009-2010年繼續(xù)推行教學(xué)改革,將教研教改項(xiàng)目分成兩部分,一部分屬于新一輪重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)打包項(xiàng)目,研究的目的就是為了這個(gè)專(zhuān)業(yè)的建設(shè),資助經(jīng)費(fèi)包含在重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)配套資金中。另一部份屬于非打包建設(shè)的普通教研教改項(xiàng)目,共有48個(gè)項(xiàng)目。繼續(xù)深化研究校企合作、工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化、基于工作過(guò)程的教學(xué)研究等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)嶺南學(xué)院自身特色的打造,例如國(guó)學(xué)教育、陽(yáng)光工程等等。并且增加了一項(xiàng)自籌資金研究的類(lèi)別。
2010-2011學(xué)年教研教改立項(xiàng)項(xiàng)目53項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng),一般項(xiàng)目20項(xiàng),納入重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目16項(xiàng),省級(jí)課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實(shí)踐》下設(shè)委托及子項(xiàng)目12項(xiàng)。學(xué)院的教研教改工作取得了一定的成效,教師的教學(xué)水平也得到了提高。有鑒于此,學(xué)院在2010年首次啟動(dòng)了科研立項(xiàng)的工作,共有14個(gè)項(xiàng)目。雖然只是一種嘗試,但是也是巨大的一步。
2.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展教科研工作的主要對(duì)策
①統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)于民辦院校而言,經(jīng)費(fèi)一直是制約其發(fā)展的最大瓶頸,但由于我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教科研工作高度重視,把其作為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手,并把教科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入全校經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi),每年投入一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教科研工作的開(kāi)展,這為我校教科研工作的順利開(kāi)展提供資金保障。此外,學(xué)校還鼓勵(lì)廣大教職工積極申報(bào)橫向課題,以爭(zhēng)取外來(lái)資助經(jīng)費(fèi),同時(shí)也保證配套經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)使用。
②建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制定激勵(lì)為主的教科研管理辦法,充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的積極性,進(jìn)一步保障了教科研工作的良好開(kāi)展和順利完成,為此,廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院把教科研工作納入績(jī)效考核當(dāng)中,將其與教師的自身利益掛鉤,以調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的熱情,同時(shí),每學(xué)年還對(duì)教科研工作開(kāi)展較好的二級(jí)學(xué)院予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
③管理制度規(guī)范。制度是工作的規(guī)范和保證,沒(méi)有一套科學(xué)的管理制度,體制就不完善。因此,為了進(jìn)一步規(guī)范教科研管理工作,廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后制定了《教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》、《科研、教研項(xiàng)目管理辦法》等管理制度,對(duì)教科研的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)范,為教科研工作的有序開(kāi)展提供了制度保障。
經(jīng)過(guò)這幾年的教研教改研究工作,很多教師和行政人員在完成日常的教學(xué)和行政工作的同時(shí),參與到教研教改的研究工作中去,并把研究成果運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)工作中,提高了教學(xué)質(zhì)量之余,也提高了自身的理論水平,成果是顯著的。但是也能從中看到,教研教改工作還是和其他學(xué)校存在一定的差距的。例如研究的內(nèi)容重復(fù)的比較多,在申報(bào)書(shū)內(nèi)容的填寫(xiě)上還很不規(guī)范,教師的理論水平不夠等等。另外,教師由于日常要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù),相對(duì)投入的精力比較少,最后導(dǎo)致結(jié)題時(shí)研究的質(zhì)量不高,因此很多課題在外申報(bào)省級(jí)、市級(jí)課題的時(shí)候,能夠獲得立項(xiàng)的寥寥無(wú)幾。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)教科研工作的思考
1.加強(qiáng)培訓(xùn)
教師是高職院校教科研工作的主體,要提高教師的教科研能力,可以通過(guò)開(kāi)展各種專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流,定期或不定期地從高校聘請(qǐng)一些建樹(shù)豐富的科研專(zhuān)家舉辦相關(guān)知識(shí)講座,講授課題申報(bào)的基本知識(shí)和基本方法,使教師了解和掌握課題申報(bào)和課題研究的程序和步驟,包括申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫(xiě)、課題論證和研究方法、開(kāi)題結(jié)題的方法和技巧。從企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座,講解新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新和運(yùn)用新工藝進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的典型案例,探索與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)、科技攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用的平臺(tái),找到產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的突破口。
2.提高研究質(zhì)量,加快成果轉(zhuǎn)化
研究成果的推廣和應(yīng)用是高職院??蒲泄ぷ鞣?wù)社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此,在完善過(guò)程管理的同時(shí),還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)研究成果的推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)的管理,只有這樣,才能提高科研服務(wù)社會(huì)的實(shí)效性。
3.提高管理人員的綜合素質(zhì)
科研管理工作者要不斷提高自我的思想認(rèn)識(shí),善于總結(jié)和思考,要精于管理業(yè)務(wù),熟悉各種規(guī)章制度,吃透各類(lèi)學(xué)術(shù)規(guī)范、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)等,要積極關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的前沿信息,不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的協(xié)調(diào)管理能力,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷提升自身的綜合素質(zhì)。
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積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革。牽頭起草了《__區(qū)20__年探索建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革方案》,積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)多種新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,目前正以越華創(chuàng)新安防云產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為試點(diǎn)予以推進(jìn)。推動(dòng)拆除重建類(lèi)“工改工”項(xiàng)目配建一定比例的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;在全市率先推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地提升容積率配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,目前正推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)(__集團(tuán))的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權(quán)職責(zé),共梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)195項(xiàng)(其中行政許可10項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政執(zhí)法159項(xiàng),行政強(qiáng)制11項(xiàng),行政檢查11項(xiàng),其他公共服務(wù)類(lèi)1項(xiàng),),每個(gè)事項(xiàng)都配有信息表和流程圖,對(duì)法定權(quán)限、管理層級(jí)、辦理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施作了清晰的界定。大幅精簡(jiǎn)外經(jīng)貿(mào)行政審批事項(xiàng),已取消行政審批7項(xiàng),轉(zhuǎn)變管理方式1項(xiàng),22項(xiàng)合并為2項(xiàng),共減少行政審批27項(xiàng),減少比例達(dá)90%,改革后,預(yù)計(jì)每年減少審批量約18000件,審批量減少達(dá)80%。
優(yōu)化招商引資項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。牽頭起草了《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法》,建立負(fù)面清單制度,完善了基于正負(fù)貢獻(xiàn)對(duì)比評(píng)價(jià)的項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制;出臺(tái)了《__區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,__區(qū)在__各區(qū)中率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,構(gòu)建了引導(dǎo)、吸納金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。加大招商宣傳力度,招商引資取得新成效,1-6月,我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目16646宗,投資額達(dá)529.68億元人民幣,其中超千萬(wàn)元人民幣項(xiàng)目884宗,投資額達(dá)339.62億元,超億元人民幣項(xiàng)目54宗,投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融機(jī)構(gòu)到__考察,直接隸屬其總部的五礦證券__大道營(yíng)業(yè)部順利開(kāi)業(yè),引進(jìn)我區(qū)首個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)--__(中國(guó))投資集團(tuán)華南區(qū)總部。四是加快推進(jìn)“兩庫(kù)”建設(shè),招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)和載體資源信息庫(kù)已于6月底上線(xiàn)試運(yùn)行,目前已采集招商項(xiàng)目信息11000多宗,產(chǎn)業(yè)用房面積2000多萬(wàn)平方米。
在全市率先推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)建直通車(chē)服務(wù),全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成了建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”良好局面。健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地,金信諾、招商銀行等7宗用地重大項(xiàng)目完成土地招拍掛,華為全球控股總部、華為國(guó)際會(huì)展中心、南方農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園西區(qū)、中廣核工程公司總部等4宗項(xiàng)目用地招拍掛近期將啟動(dòng)。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,我區(qū)儲(chǔ)備的60宗在建重大項(xiàng)目建成30宗,在建13宗,正在報(bào)建17宗。
加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),上半年入駐30家創(chuàng)新型企業(yè),李朗軟件園、__天安數(shù)碼新城、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)一期招商工作基本完成,38家企業(yè)簽約落戶(hù)大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)園區(qū)。加快推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造,推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)實(shí)施融合功能改變、加建擴(kuò)建、局部拆建等方式的綜合整治類(lèi)城市更新,起草了《__區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治實(shí)施方案》,并初步在各街道推行綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。抓好寶龍高新園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),新能源產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)中廣核集團(tuán)入駐項(xiàng)目——綜合熱工水力與安全實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建成投產(chǎn)。
建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,制定了《__區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實(shí)施方案》,協(xié)調(diào)做好區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)324家區(qū)重點(diǎn)企業(yè)工作,定期召開(kāi)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)于華為等領(lǐng)軍企業(yè)提出的問(wèn)題,做到事不過(guò)夜,第一時(shí)間推動(dòng)解決。抓好中小企業(yè)上市培育工程,成功舉辦面向150多家企業(yè)的__區(qū)中小企業(yè)“新三板”掛牌培訓(xùn)會(huì),目前我區(qū)已上市企業(yè)有19家;母公司已上市、子公司在我區(qū)的企業(yè)有66家,擬上市企業(yè)有96家。積極幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),組織企業(yè)參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務(wù)博覽會(huì)、海拉爾中俄蒙展洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名的綜合性展會(huì),為280多家企業(yè)自行參展企業(yè)提供參展資助。抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù),制定了支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量的19條措施,保障我區(qū)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)存量企業(yè)庫(kù)建設(shè),全面采集存量企業(yè)信息,目前已啟動(dòng)存量企業(yè)庫(kù)建設(shè),通過(guò)信息系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信息的統(tǒng)籌管理,進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性。
加快推進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),籌劃眼鏡產(chǎn)業(yè)系列推廣活動(dòng)推動(dòng)品牌渠道建設(shè),啟動(dòng)國(guó)家級(jí)出口基地稱(chēng)號(hào)申報(bào)工作,3月份已正式向中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)遞交申報(bào)材料。探索物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式,目前正與市交委合作開(kāi)展園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃研究。傳統(tǒng)
關(guān)鍵詞:資金管理 項(xiàng)目管理 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
一、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金的分配在財(cái)政投資管理體系中的作用分析
污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金的資金來(lái)源和管理渠道屬于由財(cái)政部、環(huán)保部共同負(fù)責(zé)的中央財(cái)政撥付的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金。從污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金管理體系的運(yùn)作來(lái)看,專(zhuān)項(xiàng)資金的分配作為財(cái)政投資管理的核心部分,是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的載體,也是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和具體規(guī)劃的過(guò)程,但資金分配不是最終目標(biāo)。不能就資金分配來(lái)研究資金分配,最終的項(xiàng)目評(píng)審工作為了評(píng)審而評(píng)審,流于形式,而應(yīng)當(dāng)將資金分配和項(xiàng)目評(píng)審相融合,到污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的整個(gè)規(guī)劃實(shí)施流程中。
二、 “十一五”污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金管理變化的分析
(一)資金分配新方法和思路不斷應(yīng)用
“十一五”期間,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金的分配沖破了原有的項(xiàng)目申報(bào)法,開(kāi)始采用“因素分配法”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”等新的資金分配模式,逐步在各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中得到了實(shí)際應(yīng)用。
這里的因素分配法是按照設(shè)定好的資金分配因子來(lái)進(jìn)行財(cái)政資金的分配,根據(jù)計(jì)算方案,財(cái)政部門(mén)將資金撥付至省級(jí),省級(jí)在財(cái)政指標(biāo)的范圍基礎(chǔ)上,對(duì)污染源監(jiān)督性檢測(cè)項(xiàng)目的清單進(jìn)行確定。該方法加強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政對(duì)資金科學(xué)分配的總體設(shè)計(jì)的重視程度,而不是僅僅局限于項(xiàng)目的事后評(píng)審上,也實(shí)現(xiàn)了根據(jù)績(jī)效結(jié)果進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
能夠?qū)?zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)勵(lì)性資金的是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)促防”。分配給各地區(qū)的資金額是依據(jù)其完成情況、污染減排的實(shí)效、以及實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度而確定的。簡(jiǎn)而言之,完成情況好的地區(qū)就會(huì)獲得較多的資金額。
(二)重點(diǎn)從由全面鋪開(kāi)向范圍和內(nèi)容明細(xì)化轉(zhuǎn)變
一直以來(lái),我國(guó)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金的投向,都存在著難以集中發(fā)揮資金效益的問(wèn)題。為了解決這種資金投放的分散、支持范圍過(guò)于寬泛的問(wèn)題。近幾年來(lái),我國(guó)的專(zhuān)項(xiàng)資金逐步集中化。目前,對(duì)于污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)防治等方面應(yīng)用了這一方法。2010年開(kāi)始施行環(huán)境連片監(jiān)測(cè),有效的解決了的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
(三)從注重項(xiàng)目評(píng)審向投資與績(jī)效并重的管理要求轉(zhuǎn)變
因素分配法的廣泛實(shí)施,使污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的資金管理重點(diǎn)發(fā)生了變化,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì),不斷增加新的具體專(zhuān)項(xiàng),新國(guó)家財(cái)政支持的方向和具體設(shè)計(jì),以及對(duì)項(xiàng)目的總體管理和績(jī)效目標(biāo)的研究,開(kāi)始將著眼點(diǎn)從注重投資轉(zhuǎn)向投資與績(jī)效并重,由省級(jí)部門(mén)來(lái)完成以往的具體項(xiàng)目評(píng)審工作。
(四)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由單一部門(mén)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)聯(lián)合監(jiān)管
十一五階段期間,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不再是由單一部門(mén)主管,而是逐漸由多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的日益重視,審計(jì)部門(mén)、發(fā)改委、相關(guān)稽查部門(mén)等都開(kāi)始參與環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)督管理和檢查工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)管已經(jīng)采用由內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管相結(jié)合的方式。
三、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)管理上的新要求
(一)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目方案的編制和審批將成實(shí)施和績(jī)效考核的基礎(chǔ)
預(yù)算編制一般有兩個(gè)程序:第一是資金申請(qǐng),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者實(shí)施方案作為主要依據(jù);第二是根據(jù)因素分配法下?lián)茇?cái)政資金后,省級(jí)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)算組織相關(guān)單位,做出污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案,其中要包括項(xiàng)目安排、效益預(yù)期計(jì)算等內(nèi)容。一般情況下,實(shí)際到賬資金要小于申請(qǐng)資金,所以,財(cái)政資金撥付后,要調(diào)整污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的申報(bào)材料,調(diào)整具體內(nèi)容。項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后,要作為運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)管和績(jī)效考核的憑據(jù)。
(二)推廣使用簽署項(xiàng)目實(shí)施與管理的協(xié)議模式
預(yù)算資金下達(dá)后,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通常使用簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議的模式,作為實(shí)施合同備案,該協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目條件、財(cái)政撥付資金、自籌資金、績(jī)效目標(biāo)以及各層級(jí)的責(zé)任分工情況。該模式有助于權(quán)責(zé)明確,按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)作,會(huì)大大提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的運(yùn)行效率。
(三)發(fā)揮社會(huì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)督深度
對(duì)于該項(xiàng)目的監(jiān)督,社會(huì)提出了更高的要求,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)中介力量的發(fā)揮,充分發(fā)揮工程建設(shè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的作用,對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的資金使用、工程質(zhì)量和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,管理制度等等,都要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,避免監(jiān)督流于形式,走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。做到不留隱患,及時(shí)加以改正,來(lái)實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)管水平和深度的提高。
(四)加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行人員的能力建設(shè)
隨著政府對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目財(cái)政投入力度的加大,各級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力不足的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員和隊(duì)伍也比較缺乏。相關(guān)的管理制度和實(shí)施細(xì)則不夠健全,不過(guò)細(xì)化,對(duì)項(xiàng)目做不到深入把握,跟不上項(xiàng)目作業(yè)的日益復(fù)雜化,對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施造成了一定的影響。所以各級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力建設(shè)是現(xiàn)階段各級(jí)環(huán)保部門(mén)工作重點(diǎn),要不斷加強(qiáng)這些方面的建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)目執(zhí)行人員的能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘 精品視頻公開(kāi)課 建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.11.057
國(guó)外在2001年就開(kāi)展了開(kāi)放教育運(yùn)動(dòng),以麻省理工學(xué)院的OCW(Open Course Ware)項(xiàng)目為代表。在國(guó)外,相關(guān)的研究主要集中在開(kāi)放教育資源和麻省理工學(xué)院OCW項(xiàng)目的研究上,既有研究開(kāi)放教育資源帶來(lái)的影響以及開(kāi)放教育資源的推廣策略和面臨的挑戰(zhàn)方面,也有對(duì)某個(gè)學(xué)校開(kāi)放課程項(xiàng)目的單獨(dú)研究,其中對(duì)麻省理工學(xué)院OCW項(xiàng)目的研究居多。在國(guó)際公開(kāi)課受到熱議的大背景下,教育部在2011年出臺(tái)的《關(guān)于國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出要建設(shè)精品視頻公開(kāi)課,精品視頻公開(kāi)課是以高校學(xué)生為服務(wù)主體,同時(shí)面向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,國(guó)內(nèi)對(duì)“精品視頻公開(kāi)課”的建設(shè)和研究也自此開(kāi)始。
精品視頻公開(kāi)課的建設(shè)對(duì)高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和擴(kuò)大社會(huì)教育等方面都有著非常積極的作用。筆者結(jié)合“從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘” 國(guó)家精品視頻公開(kāi)課的建設(shè)實(shí)踐,就精品視頻公開(kāi)課的建設(shè)談一些體會(huì),并對(duì)課程存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,希望對(duì)我國(guó)精品視頻公開(kāi)課的研究和發(fā)展有所啟示和幫助。
1 精品視頻公開(kāi)課開(kāi)設(shè)的目的
教高[2011]8號(hào)《教育部關(guān)于國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中指出,精品視頻公開(kāi)課著力推動(dòng)高等教育開(kāi)放,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,弘揚(yáng)主流文化、宣傳科學(xué)理論,廣泛傳播人類(lèi)文明優(yōu)秀成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí),提升高校學(xué)生及社會(huì)大眾的科學(xué)文化素養(yǎng),服務(wù)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè),增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力。
造紙術(shù)為我國(guó)的四大發(fā)明之一,是中華民族的驕傲。紙張與人們的工作生活息息相關(guān),也是文化知識(shí)傳播的重要載體和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原材料。普及和傳播高校造紙優(yōu)質(zhì)課程資源,促進(jìn)本專(zhuān)業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生以及社會(huì)大眾對(duì)造紙行業(yè)的了解和相關(guān)知識(shí)的學(xué)是非常有必要的。
2 精品視頻公開(kāi)課開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)、選題和內(nèi)容
精品視頻公開(kāi)課建設(shè)以高校為主體,以名課為基礎(chǔ),以選題、內(nèi)容、效果及社會(huì)認(rèn)可度為課程遴選依據(jù)。①②
我校輕化工程(制漿造紙工程方向)專(zhuān)業(yè)成立于1977年,為華中地區(qū)唯一的制漿造紙本科專(zhuān)業(yè),也是我校一直以來(lái)的特色專(zhuān)業(yè),③為華中地區(qū)造紙、化工等相關(guān)行業(yè)提供了大量的工程技術(shù)人才。學(xué)科經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積淀后,形成了一支人員結(jié)構(gòu)合理,教學(xué)和學(xué)術(shù)水平高的教師隊(duì)伍,于2011年申報(bào)獲批了“植物纖維化學(xué)”的湖北省精品課程。在學(xué)校、學(xué)院以及相關(guān)職能部門(mén)的支持和鼓勵(lì)下,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人2014年申報(bào)獲批了 “從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘”湖北省精品視頻公開(kāi)課,在此基礎(chǔ)上,團(tuán)隊(duì)教師總結(jié)了省級(jí)精品視頻公開(kāi)課的授課和視頻制作經(jīng)驗(yàn),申報(bào)了國(guó)家精品視頻公開(kāi)課,并在2016年成功獲批教育部第八批“精品視頻公開(kāi)課”。從上述可以看得出來(lái),精品視頻公開(kāi)課的申報(bào)要有一定的基礎(chǔ),首先是政策基礎(chǔ),也即學(xué)校、學(xué)院及相關(guān)職能部門(mén)的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,④因?yàn)榫芬曨l公開(kāi)課是一個(gè)復(fù)雜的工程,從申報(bào)材料準(zhǔn)備到視頻錄制涉及很多過(guò)程,單憑授課團(tuán)隊(duì)自身力量是無(wú)法完成的,比如視頻錄制會(huì)議廳的借用和視頻錄制需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和支持,此外,視頻公開(kāi)課內(nèi)容的選擇、課件的準(zhǔn)備以及后期視頻的剪輯需要耗費(fèi)主講教師很多的精力,這些也需要學(xué)校、學(xué)院在職稱(chēng)評(píng)定以及績(jī)效發(fā)放等方面給予支持;其次是學(xué)科基礎(chǔ),只有經(jīng)過(guò)多年的學(xué)科發(fā)展和積淀,才會(huì)擁有豐富的課程資源以及優(yōu)質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍,回顧本視頻公開(kāi)課的成功,可以看出“從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘”國(guó)家精品視頻公開(kāi)課是一步一個(gè)腳印走過(guò)來(lái)的。
由于精品視頻公開(kāi)課的開(kāi)設(shè)目的在于傳播人類(lèi)文明優(yōu)秀成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí),提升高校學(xué)生及社會(huì)大眾的科學(xué)文化素養(yǎng),⑤所以視頻公開(kāi)課的選題很重要,要求特色鮮明,能夠吸引人們的注意力,因此,本視頻公開(kāi)課的題目定為“從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘”。
在課程內(nèi)容的選擇上,要求同時(shí)具有知識(shí)性和趣味性,因?yàn)椴煌谝酝谋究粕谡n,不能照本宣科,講授內(nèi)容既要兼具科學(xué)性、規(guī)范性,又要通俗易懂,不能過(guò)于詳細(xì)和專(zhuān)業(yè)。課程設(shè)計(jì)方面要求打破傳統(tǒng),追求新意,⑥同時(shí)各講之間要相互銜接。本視頻公開(kāi)課以省級(jí)精品課程“植物纖維化學(xué)”為基礎(chǔ),穿插講述了“制漿原理與工程”與“造紙?jiān)砼c工程”等專(zhuān)業(yè)課程的相關(guān)知識(shí),使理論與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。視頻公開(kāi)課在第一講中便回顧了造紙術(shù)的發(fā)展、介紹了造紙的主要過(guò)程以及造紙?jiān)系闹饕煞趾突瘜W(xué)結(jié)構(gòu);第二講中接著介紹了植物纖維原料的分類(lèi)、纖維的形態(tài)、主要化學(xué)成分及其在制漿過(guò)程中的特性;第三講中講述了植物纖維原料中對(duì)制漿和造紙影響最大的化學(xué)成分--木素的存在及木素的生物合成;第四講中講述了植物纖維與造紙過(guò)程的近紅外光譜檢測(cè)與控制;第五講中講述了如何改變植物纖維的形態(tài)以及纖維形態(tài)的改變與紙張性能的關(guān)系;第六講中講述了基于木素高效脫除的制漿造紙廢水深度處理技術(shù)。六講內(nèi)容從造紙?jiān)系倪x擇和控制開(kāi)始,貫穿了制漿、造紙、檢測(cè)控制和最后的廢水處理,涉及了制漿造紙工業(yè)的整個(gè)流程;在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方面以紙張實(shí)物、文字、豐富的圖片等多種形式表現(xiàn),使枯燥乏味的課程學(xué)習(xí)變得直觀(guān)生動(dòng);教學(xué)策略方面以講授式教學(xué)為主,啟發(fā)式和案例教學(xué)為輔;課堂學(xué)習(xí)效果明顯,得到了學(xué)生和專(zhuān)家學(xué)者們的認(rèn)可。
3 精品視頻公開(kāi)課教師的選擇
精品視頻公開(kāi)課要求以名師為基礎(chǔ),通過(guò)教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)個(gè)性和人格魅力,體現(xiàn)課程的思想性、科學(xué)性、生動(dòng)性和新穎性。⑦由于精品視頻公開(kāi)課的受眾面不僅是高校學(xué)生,還包括感興趣的社會(huì)學(xué)習(xí)者,因此,授課教師的選擇很重要。
“從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘” 精品視頻公開(kāi)課的內(nèi)容涉及有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)(包括儀器分析)、高分子化學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)課程,課程的內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較抽象、枯燥和難以理解,為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的積極性,同時(shí)又使該課程的社會(huì)受眾面更廣,使課程生動(dòng)形象,我們?cè)谠摴_(kāi)課教師的選擇上慎之又慎,既考慮教師的專(zhuān)業(yè)研究方向,又考慮教師的授課經(jīng)驗(yàn),以及教師對(duì)課堂的駕馭能力,最后公開(kāi)課的教師選擇了有著多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的兩名教授,三名副教授,其中謝益民教授畢業(yè)于日本名古屋大學(xué),是我國(guó)木素界的知名專(zhuān)家,為湖北省教學(xué)名師,袁世炬教授為有三十幾年教齡的專(zhuān)業(yè)教師,課堂經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣;聶青和劉智副教授不僅有二十余年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還有多年的工廠(chǎng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn);王鵬副教授的研究方向是植物纖維化學(xué),與該精品視頻公開(kāi)課密切相關(guān),而且講述的是他最擅長(zhǎng)的木素部分;正是由于選擇了合適的授課教師,后期的錄像攝制、剪輯等過(guò)程進(jìn)展才比較順利。
雖然過(guò)精心的準(zhǔn)備和制作,“從植物纖維揭示造紙術(shù)的奧秘” 精品視頻公開(kāi)課成功獲批國(guó)家精品視頻公開(kāi)課,并在“愛(ài)課程”網(wǎng)和網(wǎng)易等網(wǎng)站以“中國(guó)大學(xué)視頻公開(kāi)課”形式免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),同大多數(shù)精品視頻公開(kāi)課一樣,授課過(guò)程中教師與學(xué)生的互動(dòng)和交流較少,⑧此外,由于課程的錄制是在學(xué)校會(huì)議廳進(jìn)行,課程在表現(xiàn)形式方面相對(duì)單一,缺少傳統(tǒng)的教學(xué)媒體――黑板,主要是教師的個(gè)人講述和PPT的播放。這些都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn),一方面提高教師的業(yè)務(wù)水平,另一方面做好信息技術(shù)與傳統(tǒng)媒體之間的融合。
注釋
①⑤⑦ 教高[2011]8號(hào).教育部關(guān)于國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn).
② 謝幼如,王芹磊,彭麗麗,等.精品視頻公開(kāi)課的教學(xué)特征與師生行為研究[J].電化教育研究,2013.10:90-96.
③ 邱先琴,孫鳳蘭,聶青,等.制漿造紙工程專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革探索[J].湖北造紙,2011.2:48-50.
④ 仝斌,蔡苗苗.精品資源共享課程建設(shè)的啟示和探索[J].知音勵(lì)志,2016.7:93.
招生規(guī)模的迅速增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育資源的增長(zhǎng)水平,高校如何應(yīng)對(duì)辦學(xué)條件的不足?
面對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的現(xiàn)狀,如何使教育資源均衡發(fā)展?
高等教育讓學(xué)生和家長(zhǎng)投入了大量時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,如何使教育成本獲得更高的回報(bào)?
在高校學(xué)生數(shù)量擴(kuò)張的背景下,如何讓數(shù)量和質(zhì)量同步協(xié)調(diào)發(fā)展?
課程體系建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,如何提高優(yōu)質(zhì)課程的利用率?
……
一切問(wèn)題都是圍繞教育質(zhì)量展開(kāi)的。可以說(shuō),高等教育的質(zhì)量問(wèn)題目前普遍存在于全世界。而我國(guó)更是把提高高等教育質(zhì)量作為高等教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒主題。隨著教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革的不斷深入,我國(guó)高等教育相繼實(shí)施了一系列重大教學(xué)改革工程。教育部自2003年《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》,啟動(dòng)國(guó)家精品課程的建設(shè)項(xiàng)目以來(lái),從2003年到2010年期間,共評(píng)選出國(guó)家級(jí)精品課程近4000門(mén),近800所高校的課程獲評(píng)國(guó)家精品課程。由于精品課程的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)三層架構(gòu)設(shè)計(jì),精品課程建設(shè)被全國(guó)高校和廣大教師高度重視,絕大部分高校啟動(dòng)了精品課程建設(shè)工作,在國(guó)家級(jí)精品課程評(píng)審的同時(shí),形成了數(shù)萬(wàn)門(mén)的省級(jí)、校級(jí)精品課程。
10年來(lái),精品課程建設(shè)項(xiàng)目已取得了初步成果,精品課程也在一定程度上發(fā)揮了作用,但仍有太多不盡如人意之處,致使精品課程的建設(shè)投入與所獲效益相差甚遠(yuǎn)。尤其在藝術(shù)教育領(lǐng)域,精品課程的價(jià)值并未得到全面有效體現(xiàn)。在全國(guó)各地藝術(shù)教育資源不均衡的現(xiàn)狀下,打造一批高質(zhì)量的精品課程,使更多藝術(shù)教育資源貧乏地區(qū)享受到名校名師課程,這對(duì)于以培養(yǎng)探索和創(chuàng)新人才為宗旨的藝術(shù)教育來(lái)說(shuō),意義重大。基于此,記者著重對(duì)藝術(shù)教育教學(xué)領(lǐng)域的精品課程建設(shè)進(jìn)行探討,也是站在高等教育改革的宏觀(guān)思維和時(shí)代背景下,對(duì)當(dāng)前高等藝術(shù)教育的人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行一次實(shí)踐視角的內(nèi)省和反思。
強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵、突出特點(diǎn)――精品課程建設(shè)宗旨明確
從教育部精品課程建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)來(lái)看,精品課程是指具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程,精品課程建設(shè)要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想,符合科學(xué)性、先進(jìn)性和教育教學(xué)的普遍規(guī)律,具有鮮明特色,并能恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)與方法,教學(xué)效果顯著,具有示范和輻射推廣作用。
精品課程建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,其中包括6個(gè)方面內(nèi)容:教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)以及教學(xué)方法和手段建設(shè)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。精品課程建設(shè)的目的,是要倡導(dǎo)教學(xué)方法的改革和現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的運(yùn)用,鼓勵(lì)使用優(yōu)秀教材,提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索精神和創(chuàng)新能力。
精品課程建設(shè)的核心是解決好課程內(nèi)容建設(shè)問(wèn)題,而課程資源建成后的共享與應(yīng)用是關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于藝術(shù)類(lèi)學(xué)科而言,精品課程建設(shè)也有其獨(dú)特之處。
藝術(shù)精品課程建設(shè)現(xiàn)狀
由于精品課程的建設(shè)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)三級(jí),因此其建設(shè)和投入力度也必然是自上而下的。高質(zhì)量的國(guó)家級(jí)和省級(jí)精品課程發(fā)揮了積極的作用,有了較好的輻射面和應(yīng)用效果,其教學(xué)團(tuán)隊(duì)得到相應(yīng)的榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì),必定會(huì)自上而下帶動(dòng)院級(jí)精品課程和一般其他課程的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)課程建設(shè)是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施,對(duì)于藝術(shù)人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō),高質(zhì)量人才的關(guān)鍵是具有創(chuàng)造力。因此藝術(shù)精品課程首先要有創(chuàng)造性思維和全新的教育理念,這當(dāng)然少不了一流的優(yōu)質(zhì)教材和優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。如“美術(shù)教育精品課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性與趣味性。美術(shù)教育精品課程在現(xiàn)有的本科教育中應(yīng)進(jìn)一步融入中國(guó)文化審美的觀(guān)念意識(shí),從而帶動(dòng)本科生造型思維的思想性提升,進(jìn)一步啟發(fā)大學(xué)生對(duì)于當(dāng)代藝術(shù)和價(jià)值觀(guān)念的思考”。由于擔(dān)任了一門(mén)校級(jí)美術(shù)教育精品課程建設(shè),吉林藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)教育學(xué)院教師洪利標(biāo)對(duì)藝術(shù)精品課程有著本質(zhì)上的認(rèn)識(shí)。
目前全國(guó)各高等藝術(shù)院校在精品課程建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),在精品課程資源共享方面,中央美術(shù)學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院等高校做出了很好的榜樣,在中央美術(shù)學(xué)院官方網(wǎng)站上能夠查尋到“素描”“色彩”“造型基礎(chǔ)”等多門(mén)精品課程教學(xué)視頻;北京舞蹈學(xué)院的官方網(wǎng)站上能夠看到“中國(guó)古典舞基本功訓(xùn)練課”“中國(guó)民族民間舞傳統(tǒng)、典型組合課”“歷史生活舞蹈”等精品課程教學(xué)相關(guān)內(nèi)容,這些精品課程通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)給全國(guó)高校的學(xué)子,實(shí)現(xiàn)了資源共享。中央美術(shù)學(xué)院及北京舞蹈學(xué)院均擁有一流的教學(xué)團(tuán)隊(duì),相信其精品課程教學(xué)水平能夠得到其他院校師生的廣泛認(rèn)可,對(duì)其他普通高校的同類(lèi)課程將起到很好的示范作用。
地方高等藝術(shù)院校的精品課程建設(shè),也取得了初步成效。以吉林藝術(shù)學(xué)院為例,2010年吉林藝術(shù)學(xué)院制定并下發(fā)《吉林藝術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程的意見(jiàn)》(吉藝發(fā)[2010]40號(hào))和《吉林藝術(shù)學(xué)院“十二五”課程建設(shè)規(guī)劃》文件,按照學(xué)院精神,學(xué)院有關(guān)部門(mén)積極組織開(kāi)展精品課程建設(shè)與評(píng)審工作。目前學(xué)院已經(jīng)擁有揭裱與修復(fù)(朱臣教授)、風(fēng)景寫(xiě)生(劉大明教授)等12門(mén)省級(jí)精品課程。從2007年到2012年,教學(xué)團(tuán)隊(duì)中任傳文等3名教授先后被評(píng)為省級(jí)名師,他們擁有先進(jìn)的教學(xué)理念與合理的教學(xué)設(shè)計(jì)。課程團(tuán)隊(duì)積極推動(dòng)了吉林藝術(shù)學(xué)院的教育改革,使得規(guī)?;乃囆g(shù)教育更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)、教育文化的發(fā)展。在實(shí)踐教學(xué)中課程內(nèi)容不斷更新,教師講課水平逐步提升,真正做到教學(xué)上以學(xué)生為中心,課堂內(nèi)容豐富,語(yǔ)言通俗,邏輯清晰。在多年的教學(xué)改革與建設(shè)方面,精品課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)主講教師成績(jī)卓著,多次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),教學(xué)成果應(yīng)用廣泛,在各專(zhuān)業(yè)院校中產(chǎn)生了廣泛影響。
洪利標(biāo)認(rèn)為,學(xué)院這樣下功夫打造精品課程,是基于真正對(duì)藝術(shù)教育整體教學(xué)質(zhì)量能有全面提高。學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)非常重視精品課程的建設(shè),為了深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,日前由學(xué)院教務(wù)處組織專(zhuān)家評(píng)審2013年院級(jí)優(yōu)秀課程,對(duì)入選課程組的每一位主講教師進(jìn)行隨堂聽(tīng)課。經(jīng)過(guò)兩輪的評(píng)價(jià)和篩選,最終評(píng)出油畫(huà)寫(xiě)生、專(zhuān)業(yè)素描基礎(chǔ)課等院級(jí)優(yōu)秀課程12門(mén)(任課教師37位)。在實(shí)際教學(xué)中充分利用已建成的精品課程,使精品課程最大限度地發(fā)揮其作用。但“目前藝術(shù)教育精品課程建設(shè)中高質(zhì)量的精品課件還不多。我們需要進(jìn)一步更新教育理念,從當(dāng)前的藝術(shù)教育實(shí)際狀況出發(fā),順應(yīng)藝術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的規(guī)律,去引領(lǐng)藝術(shù)教育課程發(fā)展的新趨勢(shì)”。洪利標(biāo)提出的問(wèn)題,可以再次引起我們對(duì)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)課程特點(diǎn)的重視,如果能從本質(zhì)上把握藝術(shù)教育規(guī)律,將藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合,相信定能產(chǎn)生高質(zhì)量的精品課程。
藝術(shù)專(zhuān)業(yè)精品課程特點(diǎn)
藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)包括的范圍很廣,如音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、設(shè)計(jì)、影視、戲劇等,雖然在藝術(shù)語(yǔ)言和表達(dá)形式上有所不同,但其本源是相通的,都是藝術(shù)與技術(shù)的結(jié)合體。那么從遵循藝術(shù)規(guī)律的角度來(lái)說(shuō),藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的精品課程申報(bào)與其他學(xué)科有何不同?
以音樂(lè)專(zhuān)業(yè)為例。星海音樂(lè)學(xué)院副院長(zhǎng)雷光耀認(rèn)為,音樂(lè)類(lèi)的大部分課程除了課堂教學(xué)外,還具有實(shí)踐性的課堂環(huán)節(jié)。例如合奏、重奏等,課程建設(shè)和更新需拍攝精品課程視頻等,相關(guān)的樂(lè)譜音響價(jià)格不菲,資金投入較之其他專(zhuān)業(yè)投入較大。其他學(xué)科強(qiáng)調(diào)文本教案,音樂(lè)專(zhuān)業(yè)更注重音響資料。
同樣是藝術(shù)專(zhuān)業(yè),其他專(zhuān)業(yè)也有著類(lèi)似情況。北京市精品課程建設(shè)負(fù)責(zé)人韋云從5個(gè)方面介紹了藝術(shù)類(lèi)課程不同于其他專(zhuān)業(yè)課程的獨(dú)特之處。
第一,課程屬性與教學(xué)目標(biāo)不同。藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程注重創(chuàng)意思維、審美修養(yǎng)和技術(shù)表達(dá),沒(méi)有固定的模式,是藝術(shù)感覺(jué)與技術(shù)的結(jié)合,往往注重發(fā)揮藝術(shù)獨(dú)特性。
第二,因?yàn)榻虒W(xué)目標(biāo)不同,課程設(shè)置也不同。藝術(shù)類(lèi)課程人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程作用、課程設(shè)計(jì)的理念與思路是有區(qū)別的。每一個(gè)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程都會(huì)有符合課程特點(diǎn)的設(shè)置,教學(xué)方法和手段是不同的。如藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)課程設(shè)置中的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是培養(yǎng)具有藝術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力、設(shè)計(jì)能力、應(yīng)用能力等方面的高級(jí)人才。
第三,教學(xué)內(nèi)容不同。藝術(shù)類(lèi)課程教學(xué)內(nèi)容在針對(duì)性與適用性、教學(xué)內(nèi)容的組織與安排、教學(xué)內(nèi)容的具體表現(xiàn)形式等方面因?qū)I(yè)課程而異。
第四,教學(xué)方法與手段不同。藝術(shù)類(lèi)課程在教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、多種教學(xué)方法的運(yùn)用、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和硬件環(huán)境等方面是不盡相同的,是新的教學(xué)理念,強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法、手段創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性與多樣性的結(jié)合。
第五,教學(xué)環(huán)境不同。藝術(shù)類(lèi)課程教學(xué)環(huán)境多元化,每個(gè)專(zhuān)業(yè)課程都有其鮮明的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。
重申報(bào)、輕建設(shè)――精品課程建設(shè)問(wèn)題突出
現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,為探索全新的現(xiàn)代教育理念闖出了一條新路,也由此推動(dòng)了精品課程的建設(shè)發(fā)展與傳播。在精品課程建設(shè)中充分利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、影像、數(shù)字多媒體技術(shù)、電子圖書(shū)館等資源,能使更多的學(xué)生共享精品課程資源。目前網(wǎng)絡(luò)上共享的高校精品課程資源相對(duì)豐富。如記者在國(guó)家精品課程資源網(wǎng)上就看到了包含多個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的,有教學(xué)團(tuán)隊(duì)維護(hù)的本科精品課程和學(xué)校推薦課程共14234門(mén)(截至發(fā)稿時(shí)),隨機(jī)點(diǎn)擊進(jìn)入西安音樂(lè)學(xué)院的國(guó)家級(jí)精品課程“民族交響樂(lè)隊(duì)訓(xùn)練與表演課”(翟志榮主講),網(wǎng)站上提供了該課程的課程概況和課程內(nèi)容等詳細(xì)內(nèi)容,但在互動(dòng)交流區(qū),留言的人非常少;同樣,在西安美術(shù)學(xué)院的國(guó)家級(jí)精品課程“中國(guó)水墨寫(xiě)意人物畫(huà)寫(xiě)生”(劉文西主講)的互動(dòng)交流區(qū),也比較冷清;由徐勇民主講的湖北美術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)精品課程“工筆人物畫(huà)”,亦只有3人留言。雖然不見(jiàn)得每一位訪(fǎng)問(wèn)者都會(huì)留下痕跡,但以上課程的上傳時(shí)間都在4年以上,而且課程的視頻播放較為流暢,畫(huà)面和聲音也很清晰,即便留言的人均稱(chēng)獲益匪淺,但其“門(mén)庭冷落”之狀不免令記者感到遺憾。這種現(xiàn)狀可以從側(cè)面反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即精品課程資源的利用尚未形成常態(tài)。
與以上情況相類(lèi)似的是,當(dāng)前一些高等藝術(shù)院校在本科教育教學(xué)中建設(shè)了精品課程,其在實(shí)際教學(xué)中也發(fā)揮了一定的作用,帶動(dòng)了學(xué)科的發(fā)展。然而也有不少院校的精品課程成為擺設(shè),有的精品課程連本校的學(xué)生和教師都沒(méi)有分享過(guò),大家只是聽(tīng)說(shuō)有這么一門(mén)精品課程。洪利標(biāo)認(rèn)為,這種現(xiàn)象說(shuō)明精品課程在某種程度上只是成為個(gè)人的“榮譽(yù)”和“成果”,其廣泛影響和作用并不明顯。
韋云認(rèn)為,精品課程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,主要在于整理資料與申報(bào)要求的矛盾問(wèn)題、建設(shè)過(guò)程中課程安排與企業(yè)(或行業(yè))深度合作的問(wèn)題、建設(shè)周期與后期延續(xù)的問(wèn)題(沒(méi)有資金投入)、教師團(tuán)隊(duì)協(xié)助的問(wèn)題、帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與專(zhuān)業(yè)輻射的問(wèn)題,等等。
重申報(bào)
據(jù)一些參與精品課程建設(shè)的教師介紹,有些精品課程其實(shí)并不精,課程負(fù)責(zé)人只是吃透了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),獲得了相關(guān)部門(mén)的支持而爭(zhēng)取到了精品課程建設(shè)的資格,其實(shí)在該團(tuán)隊(duì)中根本沒(méi)有人教該課程,只靠做材料而成為了精品課程,這樣的課程根本沒(méi)有實(shí)際價(jià)值。在雷光耀看來(lái),這種現(xiàn)象的存在,是因?yàn)樵u(píng)審專(zhuān)家并不全是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,現(xiàn)在的評(píng)審說(shuō)是請(qǐng)專(zhuān)家評(píng),但實(shí)際上仍是由行政主導(dǎo),自上而下的工作方法,一會(huì)兒搞個(gè)什么“工程”, 一會(huì)兒搞個(gè)什么“平臺(tái)”,高校都忙于應(yīng)付這些,幾乎沒(méi)有時(shí)間認(rèn)真做一些符合自身辦學(xué)特色的、能推動(dòng)本校發(fā)展的實(shí)際工作。而且評(píng)審的時(shí)間緊,量又大,又沒(méi)有質(zhì)量跟蹤與責(zé)任追究,因此就造成了評(píng)審就是看誰(shuí)的材料寫(xiě)得好,誰(shuí)會(huì)取巧迎合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的閉門(mén)造車(chē)式的行為了。
總結(jié)藝術(shù)類(lèi)精品課程申報(bào)、評(píng)審中的突出問(wèn)題,主要包括:申報(bào)書(shū)統(tǒng)一的大鍋飯形式,對(duì)于藝術(shù)類(lèi)院校來(lái)說(shuō),沒(méi)有突出藝術(shù)類(lèi)的特點(diǎn),缺乏藝術(shù)類(lèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)、藝術(shù)類(lèi)教學(xué)模式的認(rèn)定;評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了申報(bào)人的資歷和職稱(chēng),將一大部分正活躍在一線(xiàn)教學(xué)的優(yōu)秀教師拒之門(mén)外,復(fù)雜冗長(zhǎng)的申報(bào)材料讓很多教師望而生畏;評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)文本類(lèi)資料,使音樂(lè)、影視等藝術(shù)類(lèi)課程處于不利地位。
輕建設(shè)
在韋云看來(lái),精品課程應(yīng)該為相關(guān)課程建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿作用,教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)能夠使更多學(xué)校相關(guān)課程資源共享,因此應(yīng)該推進(jìn)課程建設(shè)的規(guī)范化和示范化。然而,目前的精品課程建設(shè)中,精品課程專(zhuān)業(yè)群建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有待提高,其缺少創(chuàng)新、缺乏長(zhǎng)期課程建設(shè)規(guī)劃、缺乏政策和資金的支持,因此,出現(xiàn)短命的精品課程現(xiàn)象不足為奇。
目前,精品課程建設(shè)存在的一些不理想現(xiàn)象,比如課程建好后更新不夠,或者根本不再更新,而使精品課程缺少了持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,也使精品不再精。對(duì)于精品課程建設(shè)中的“重申報(bào),輕建設(shè)”“審查不夠嚴(yán)格”“未能徹底解決資源共享”等問(wèn)題,更多的是源于一種應(yīng)付差事的做法,原因有很多。雷光耀認(rèn)為主要是近幾年建設(shè)的腳步太快,幾年內(nèi)全國(guó)建設(shè)了大量的精品課程,而審查制度和網(wǎng)絡(luò)資源共享建設(shè)卻沒(méi)有跟上。比如沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì),都是教師自己摸著石頭過(guò)河,很多人并不具有建設(shè)網(wǎng)站剪輯視頻的能力;有的只是將教師上課的環(huán)節(jié)全部拍攝下來(lái),不做任何后期處理,忽視了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)際課堂的差別;有的精品課程并不能算本學(xué)科內(nèi)的精品;推廣力度不夠;申報(bào)時(shí)間倉(cāng)促,有的難免應(yīng)付差事。問(wèn)題的解決需要在制度上從上到下進(jìn)行完善,評(píng)審專(zhuān)家的認(rèn)定也應(yīng)改進(jìn)。
后勁不足
精品課程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期和持續(xù)的任務(wù),而現(xiàn)有的精品課程建設(shè)都有周期性,階段性完成與驗(yàn)收,使其很難再繼續(xù)發(fā)展,許多課程內(nèi)涵建設(shè)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成或達(dá)到預(yù)期效果,周期結(jié)束,沒(méi)有資金支持,甚至半途而廢,或成為一個(gè)名詞的精品課程被束之高閣。韋云認(rèn)為,課程建設(shè)的中斷,使少數(shù)課程又恢復(fù)到建設(shè)初期的狀態(tài),是非??上Ш土钊藫?dān)憂(yōu)的情況。沒(méi)有了相關(guān)政策與資金的支持,企業(yè)與課程合作無(wú)法繼續(xù);專(zhuān)家的支持力度減弱,導(dǎo)致課程改革不了了之;課程與課程之間、專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間、學(xué)校與學(xué)校之間沒(méi)有了更多的教學(xué)交流與課程聯(lián)系;有的教學(xué)團(tuán)隊(duì)雖然有成員參與課程建設(shè),提供成果支持,但受制于課時(shí)、課程分配、完成工作任務(wù)等客觀(guān)因素,無(wú)法參與到精品課程教學(xué)之中。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),亟待相關(guān)職能部門(mén)制定相應(yīng)政策,完善精品課程建設(shè),才能使精品課程建設(shè)更有意義。
提高質(zhì)量、促進(jìn)教改――精品課程建設(shè)大有可為
精品課程建設(shè)的最終出口,是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的分享。教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,便是教育資源的均衡發(fā)展,因此無(wú)論是精品課程建設(shè),還是教育信息化的發(fā)展,都在教育改革的浪潮中扮演著重要的角色。精品課程建設(shè)與教育信息化的結(jié)合,對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用不容忽視,這項(xiàng)工程也將成為高等教育未來(lái)發(fā)展與改革的一項(xiàng)重要工作。
發(fā)揮示范作用
精品課程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是好的,但起到的作用往往并不理想。藝術(shù)院校在精品課程建設(shè)后應(yīng)如何發(fā)揮其示范作用?雷光耀認(rèn)為,首先精品課程的申報(bào)一定要選本校真正精品的課程教學(xué),集中力量建設(shè),重點(diǎn)是課程內(nèi)容,而非申報(bào)書(shū)。其次,藝術(shù)類(lèi)院校的精品課程應(yīng)最大程度發(fā)揮藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),除了課堂教學(xué)環(huán)節(jié),還應(yīng)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。再次,精品課程建設(shè)后,其視頻應(yīng)做后期處理,配備字幕、音響,ppt、畫(huà)外音解說(shuō)等,使其適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué),更好地發(fā)揮示范作用。
韋云則認(rèn)為,必要的資金投入,能使課程建設(shè)得以延續(xù),積累更多的教學(xué)成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),完善教學(xué)探索與實(shí)踐,便于歸納與總結(jié)。要充分發(fā)揮精品課程的示范作用,應(yīng)建立課程與課程(其他院校相關(guān)課程聯(lián)系)聯(lián)動(dòng)體系;學(xué)院與學(xué)院之間、教師與教師之間相互交流,產(chǎn)生輻射與引領(lǐng)作用;還要不斷納入新的教學(xué)理念,進(jìn)行必要的教學(xué)改革,永遠(yuǎn)處于課程教學(xué)的前沿;同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn),借鑒與創(chuàng)新,但不能照搬照抄。
在推進(jìn)精品課程體系建設(shè)的前提下,促進(jìn)精品課程與其他課程的協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要。在韋云看來(lái),建立一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,是精品課程建設(shè)成功與否的前提;精品課程具有帶動(dòng)和輻射相關(guān)課程建設(shè)的功能,應(yīng)注重內(nèi)涵建設(shè)、完善課程體系;精品課程協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與發(fā)展,是精品課程建設(shè)的效應(yīng)所在;教學(xué)資源庫(kù)建設(shè),校企合作、學(xué)校與行業(yè)合作的深度,尤其在高等職業(yè)教育方面,是精品課程建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。
突出學(xué)科特點(diǎn)
高?;A(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)對(duì)高校藝術(shù)相關(guān)學(xué)科提出了新的更高的要求。以美術(shù)教育為例,美術(shù)教育注重藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)教育,并兼顧藝術(shù)理論及內(nèi)在素質(zhì)。美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅能夠進(jìn)行繪畫(huà)創(chuàng)作,還能勝任美術(shù)教育教學(xué),適應(yīng)美術(shù)教育特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律以及社會(huì)需求。那么精品課程建設(shè)中應(yīng)如何突出美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)呢?洪利標(biāo)認(rèn)為,首先要強(qiáng)調(diào)美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)性,明確美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。在精品課程建設(shè)中還要始終貫穿勵(lì)志教育。因?yàn)椴簧賹W(xué)生雖然報(bào)考的是美術(shù)教育專(zhuān)業(yè),但并不熱愛(ài)這個(gè)專(zhuān)業(yè),不想當(dāng)美術(shù)教師,有的看不到前途和希望。要注重觀(guān)察了解學(xué)生的專(zhuān)業(yè)思想,通過(guò)勵(lì)志教育讓學(xué)生更加熱愛(ài)美術(shù)教師這個(gè)職業(yè),并具有良好的師德,忠誠(chéng)于美術(shù)教育事業(yè),點(diǎn)燃他們的正能量。
洪利標(biāo)說(shuō):“目前部分高師院系自身定位不明確,有脫離‘教育性’的傾向,值得我們關(guān)注。我們要正確理解美術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)屬性,重視開(kāi)發(fā)大學(xué)生的人文素質(zhì),在實(shí)際教學(xué)中不光教學(xué)生繪畫(huà)技法,同時(shí)還要講解繪畫(huà)發(fā)展史、畫(huà)家的藝術(shù)生涯、技法風(fēng)格演變、繪畫(huà)觀(guān)念等。要注重培養(yǎng)學(xué)生審美修養(yǎng)和啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作智慧,而不是只教基本技能。為學(xué)生今后的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在精品課程建設(shè)中始終要以學(xué)生為本。根據(jù)當(dāng)前教學(xué)形勢(shì)和任務(wù),及時(shí)調(diào)整課程結(jié)構(gòu),建立美術(shù)教育學(xué)科教育體系,突出美術(shù)教育特點(diǎn),明確自身定位。以全新的教育理念,把精品課程建設(shè)和推廣好?!?/p>
具體到實(shí)際的教學(xué)設(shè)計(jì),韋云的建議是:課程設(shè)置靈活,教學(xué)方式多元化,普遍運(yùn)用啟發(fā)與引導(dǎo)的教學(xué)方式;注重創(chuàng)新性,藝術(shù)的核心價(jià)值是創(chuàng)新,藝術(shù)類(lèi)課程應(yīng)把傳承與創(chuàng)新貫穿其中;藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)課程以項(xiàng)目設(shè)計(jì)貫穿于教學(xué)之中,體現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值;體現(xiàn)審美,反映歷史發(fā)展思考、社會(huì)功能和市場(chǎng)需求;與社會(huì)的密切度高,和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切,同時(shí)依附于社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
煉成精品課程
精品課程建設(shè)項(xiàng)目是我國(guó)高等教育與教學(xué)改革工程的重要組成部分,在教育信息化不斷深化的背景下,加強(qiáng)精品課程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育資源共享、讓更多的學(xué)生享受“名師名課”的重要途徑之一,對(duì)于從整體上提高大學(xué)生的素質(zhì)意義重大。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,精品課程必須是在本校連續(xù)開(kāi)設(shè)一定時(shí)間的課程。因此,就建設(shè)一門(mén)精品課程而言,持續(xù)不斷的努力是必要的前提。韋云從上好一門(mén)課、做好一門(mén)課、建好一門(mén)課、豐富一門(mén)課――社會(huì)服務(wù),精品一門(mén)課――水到渠成5個(gè)方面提出了具體建議。
上好一門(mén)課的重點(diǎn)是課程設(shè)計(jì)。包括了解課程的性質(zhì),涉及和容納什么學(xué)科,其覆蓋了哪些領(lǐng)域,具有哪些突出性、代表性等。這是每一位課程建設(shè)負(fù)責(zé)人必須了解的。還要了解行業(yè)需求,授課之前需要進(jìn)行課程調(diào)研工作,例如以藝術(shù)設(shè)計(jì)課程為例,從北京的地域性出發(fā),目前,北京正在根據(jù)“世界名城”“設(shè)計(jì)之都”的定位,大力發(fā)展以金融和現(xiàn)代商業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年北京市政府向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)“世界設(shè)計(jì)之都”,計(jì)劃用3年的時(shí)間,建設(shè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)企業(yè),建設(shè)3至5個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),預(yù)計(jì)到2012年,設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)收入突破1300億元。所有這些將有力推動(dòng)設(shè)計(jì)人才就業(yè)狀況的極大改善與人才就業(yè)事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展。這就是我們要建設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)課程的前景。另外,大綱、教案、教學(xué)方法設(shè)計(jì),學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換,上課的方式與狀態(tài)等都很重要。同時(shí)要遵循“校內(nèi)基礎(chǔ)訓(xùn)練,社會(huì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”教學(xué)原則,通過(guò)學(xué)生校內(nèi)校外的綜合學(xué)習(xí)和鍛煉,從而達(dá)到“所學(xué)能所用”的教學(xué)效果,通過(guò)企業(yè)的實(shí)戰(zhàn)練習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的自信心,使學(xué)生真正達(dá)到就業(yè)的水平。教學(xué)任務(wù)是真實(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,使課程具備實(shí)操性,努力提高課程實(shí)踐的真實(shí)性,力求教學(xué)實(shí)踐與實(shí)際工作需求接軌。
做好一門(mén)課,首先要?jiǎng)?chuàng)建教學(xué)新理念,積累教學(xué)成果,總結(jié)長(zhǎng)期的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。一門(mén)課程的教學(xué)形式上升到理論高度,才具有推廣的意義。另外還應(yīng)吸收先進(jìn)教學(xué)理念,進(jìn)行合適的課程改革。舉辦研討會(huì),目的是掌握最前沿的教學(xué)理念,豐富教學(xué)內(nèi)容與手段,結(jié)合專(zhuān)家評(píng)議,完善課程體現(xiàn)。尤其重要的是,要建立特色課程,依據(jù)每門(mén)課程的特點(diǎn),建立在專(zhuān)業(yè)課程基礎(chǔ)上的特色,這是成為精品課程的前提,其重要性不言而喻。課程與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)課程的比較,應(yīng)注重以下關(guān)鍵詞:本課程依托(地域性)、借鑒、區(qū)別、課程改革、教學(xué)效果(成果)、領(lǐng)先(重點(diǎn))等。此外,課程標(biāo)準(zhǔn)是做好一門(mén)課的保障。做成核心課是成為精品課程的基礎(chǔ)(臺(tái)階)。其包括課程建設(shè)理念、教學(xué)質(zhì)量、課程與工作、教學(xué)成果與影響力、成果應(yīng)用與實(shí)施、教學(xué)資料整理備案(重要)等。
建好一門(mén)課,包括課程與項(xiàng)目的結(jié)合,課程與企業(yè)、行業(yè)(或協(xié)會(huì))工作的融合。課程考核體系是課程建設(shè)的必要手段。而建立一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì),是建設(shè)精品課程質(zhì)量的保證。還要建立強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)庫(kù),利用相關(guān)教學(xué)資源網(wǎng)站,將課程資源上網(wǎng),開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)化課程教學(xué)平臺(tái)(課程錄像)。同時(shí)注重課程與社會(huì)效應(yīng)和教學(xué)成果應(yīng)用,尤其是應(yīng)用效果和信息反饋。建立獨(dú)立的課程網(wǎng)站,豐富教學(xué)形式,增加課程交流平臺(tái)。教材建設(shè)是課程建設(shè)的基礎(chǔ)。教材體現(xiàn)真正的藝術(shù)類(lèi)教育特點(diǎn),突出工作屬性和能力培養(yǎng)目標(biāo)。課程建設(shè)是不斷完善的過(guò)程,有周期無(wú)限期。階段性的成果則是新的起點(diǎn)。課程負(fù)責(zé)人應(yīng)明確目標(biāo)、放松心態(tài)、沉下心來(lái)、不辭辛苦、敢于付出、不求回報(bào)、帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)、共享成果,才能做好精品課程,提升課程的影響力。
豐富一門(mén)課――社會(huì)服務(wù),包括積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提升專(zhuān)業(yè)能力,豐富教學(xué)手段,提高教學(xué)水平與質(zhì)量,完善課程;借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選派團(tuán)隊(duì)教師不斷學(xué)習(xí)與交流,提高師資隊(duì)伍的教學(xué)能力;參與社會(huì)服務(wù)工作,提升課程與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的影響力。
精品一門(mén)課――水到渠成,機(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人,教師在平時(shí)的教學(xué)中要用心積累教學(xué)資料、教學(xué)成果,抓住機(jī)會(huì),使教學(xué)由量變到質(zhì)變。然后提煉教學(xué)理念(升華)、豐富內(nèi)容(形式)。教學(xué)質(zhì)量與成果是決定精品課程申報(bào)成功與否的關(guān)鍵。
后記
在新一輪教育改革的時(shí)代背景下,對(duì)精品課程建設(shè)進(jìn)行剖析和探討,可以說(shuō)是對(duì)我國(guó)高等教育教學(xué)改革的一次總結(jié)。精品課程建設(shè)在高校人才培養(yǎng)中有著獨(dú)特的價(jià)值和特殊的地位,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上精品課程的學(xué)習(xí),不僅提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,更使教學(xué)資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校學(xué)生享有同樣優(yōu)質(zhì)的教育資源。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,目前我國(guó)的精品課程建設(shè)體系尚未完善,其建設(shè)過(guò)程中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題。不能否認(rèn),少數(shù)課程的申報(bào)者深諳評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),獲得了相關(guān)部門(mén)的支持,進(jìn)而爭(zhēng)取到了精品課程建設(shè)的資格,但不能完全否認(rèn)其課程的質(zhì)量與成果。評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)是整體寬泛制定的,不可能完全符合每門(mén)課程的特點(diǎn)??梢钥隙ǖ氖牵瑹o(wú)教學(xué)成果、無(wú)優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量,課程沒(méi)有多年的沉淀,要想評(píng)為精品課程是不可能的。沒(méi)有前期的課程建設(shè)成果,學(xué)校、評(píng)審專(zhuān)家也不會(huì)毫無(wú)學(xué)術(shù)操守來(lái)胡亂評(píng)審。任何一門(mén)精品課程能夠申報(bào)成功,都會(huì)有其成為精品的地方,這一點(diǎn)毋庸置疑。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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