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工作總結(jié)是為我們工作服務(wù)的,沒有總結(jié)工作就不能更好的理清思路,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。下面是小編為您精心整理的關(guān)于社區(qū)矯正個人工作總結(jié)模板。
關(guān)于社區(qū)矯正個人工作總結(jié)模板1我所目前在冊社區(qū)矯正對象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對象9名,解除矯正對象9名。為加強對社區(qū)矯正對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來進行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動管理系統(tǒng)電子平臺作用,對在冊的矯正對象進行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對象必須做到:①每月1、8、15、22號電話匯報;②每月一次思想?yún)R報并遞交書面匯報材料,嚴管人員每月向司法所提交書面匯報材料兩次;③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動時間不少于8小時;④每月在矯正中心組織一次集中教育活動,對矯正對象的表現(xiàn)進行總評,該表揚的表揚,改批評的批評,該警告的警告,嚴明矯正紀律;⑤遵守一項基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進行,實時掌握社區(qū)矯正對象活動情況,更好的管理社區(qū)矯正重點對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對象的具體情況,認真制定好個案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動,促使矯正對象認罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經(jīng)常性幫教活動相結(jié)合。如:每月一次個別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進行信息監(jiān)控,對重點對象進行走訪、了解,對困難對象進行幫助,同時通過信息平臺的建立,及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài),有針對性地加強對兩類人員的管理教育。
二是完善資料平臺。對社區(qū)矯正對象嚴格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料;對剛回來的兩類人員及時進行資料銜接,建好個人檔案,力爭做到不發(fā)生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題,限期進行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時積極創(chuàng)新管理的方法,落實措施,強化工作責(zé)任。
一、社區(qū)矯正工作
為健全社會服刑人員監(jiān)督治理機制,提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,確保社會長治久安,推進和諧社會建設(shè)進程,今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好積極社區(qū)矯正工作。
(一)建立完善社區(qū)矯正工作管理機制。年初調(diào)整了鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)了《****鄉(xiāng)社區(qū)矯正和安置幫教工作計劃》,對鄉(xiāng)的社區(qū)矯正工作進行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
(二)開展對全旗社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。今年開展了2次對我轄區(qū)社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查,我轄區(qū)社區(qū)矯正對象1人。此社區(qū)矯正對象為緩刑,真正做到了底數(shù)清、情況明。
(三)建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我所嚴格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對社區(qū)矯正人員進行信息建檔工作,按照一人一個檔案的工作要求,建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案,對我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進行范化管理。
(四)認真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴格按照要求對社區(qū)矯正人員簽訂監(jiān)護協(xié)議,聽取思想?yún)R報,對重點人員進行排查監(jiān)控,及時掌握矯正人員的思想動態(tài)和人員去向。我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管,沒有從新犯罪,確保社區(qū)矯正工作的順利實施,維護社會穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實處,我鄉(xiāng)及時調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站,明確了職責(zé),使安置幫教工作有人抓,有人管。將XX年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊,進一步規(guī)范了我鄉(xiāng)“兩勞”回歸人員信息資料。
(二)加強銜接,掌握動態(tài)。一年來,我鄉(xiāng)安置幫教辦公室收到監(jiān)獄刑釋解教人員通知書1份1人,收到通知后立即進行登記造冊,及時通知嘎查委員會和家屬,并與派出所聯(lián)系,將其納入重點人口管理?,F(xiàn)有4名安置幫教對象,刑滿釋放人員4人。為預(yù)防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現(xiàn)象,司法所及時向公安派出所、嘎查委員會了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況,并多次走訪安置幫教對象所在的嘎查,了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。
(三)增添措施,做好安置。各級黨委、政府和有關(guān)部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來,“回歸”社會的刑釋解教人員都由鄉(xiāng)司法所接待,登記造冊,并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清,去向明。對在家養(yǎng)牛和打工的“兩勞”人員,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過,政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、生活上一樣關(guān)心,讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員5人均進行了幫教,其中1人順利的解除了幫教。
我們對矯正對象從接收、管理、教育、公益勞動到扶貧幫困等五個環(huán)節(jié)的工作都在按部就班,有條不紊,規(guī)范有序的開展。
一是接收環(huán)節(jié)。對接收的矯正對象及時辦理登記手續(xù),填寫社區(qū)矯正對象登記表建立檔案等。給矯正對象下發(fā)《社區(qū)矯正告知書》,讓其簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,進行教育談話,使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容,明確矯正對象應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和制度,
要求其服從監(jiān)督管理;與具有監(jiān)護能力的矯正對象直系親屬或單位、村委會鑒定監(jiān)護協(xié)議書,明確司法所和監(jiān)護人的責(zé)任。
二是管理環(huán)節(jié)。堅持依法、規(guī)范、科學(xué)、文明管理,實行人性化管理和嚴格的制度管理相結(jié)合。一方面嚴格按照制度規(guī)定,要求服刑人員每月書面匯報一次,隨時掌握服役人員的行為動態(tài);另一方面寬嚴相濟,充分調(diào)動社區(qū)服刑人員改造的自覺性和積極性,使社區(qū)矯正工作的各項措施真正落到實處。在日常監(jiān)管工作中,注重對矯正對象的走訪,每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯(lián)系;特別注重運用朋友式的個別談心,提倡見面談、經(jīng)常談,了解現(xiàn)實思想、生活狀況,幫助他們解決實際困難和問題,確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控,并重點預(yù)防其重新犯罪。
三是教育環(huán)節(jié)。我們認真了解分析矯正對象的不同犯罪類型、心理特點、年齡特征和生活狀況,制定出有針對性的矯正方案,做到一人一案,每月定期不定期地把矯正對象請到司法所談心,并隨時根據(jù)情況的變化進行調(diào)整,談心教育有一定的效果,著力實施個性化矯正,分類施教,因人施教__司法所著力對矯正對象加強教育矯正,提高矯正對象的自新意識。在矯正過程中,通過集中教育、個別教育、專題教育、組織參加社會活動等多種形式,安排法律常識教育、公民道德教育、時政教育及職業(yè)技能教育,不斷提高他們的悔罪意識、自新意識,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念。教育過程中注重加強正面教育,使其正面認識社會,迷途知返,有所作為。
四是公益勞動環(huán)節(jié)。我們每月組織每個矯正對象完成不少于8小時的不同形式、不同內(nèi)容的公益勞動,增強他們的公德意識和社會責(zé)任感。通過回報社會,減輕他們的罪責(zé)感。
五是幫扶環(huán)節(jié)。在實施扶貧幫困方面,設(shè)身處地,積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員在生活等方面遇到的困難,充分運用教育和感化功能,以情感人,用生活上的關(guān)心促進思想上的轉(zhuǎn)變。
周個人工作總結(jié)一
轉(zhuǎn)眼一周過去了,人總是在學(xué)習(xí)中總結(jié)才能成長,所以對于本周做個總結(jié)并制定好下周的工作計劃。
本周工作總結(jié):
1.行政監(jiān)督:上班期間大家都很賣力,沒有出現(xiàn)曠工現(xiàn)象,擔(dān)心的就是新來員工的流失。
2.衛(wèi)生監(jiān)督:要加強管理和監(jiān)督,一切按制度來。
3.早會:現(xiàn)在早會主持還可以,不過還是要多加練結(jié)出自己的一套主持風(fēng)格。
4.員工心態(tài):沒事多和員工聊聊,走親民路線,因為員工流失這個問題很嚴重,想先從和員工談心開始。
5.考勤記錄:看參加早會各隊人員的人數(shù)是否到齊,做好早報的記錄(遲到,請假,曠工),另外新報到員工的名字和電話,離職人員的離職情況,更要做好每天的考勤記錄和非正常打卡記錄,以便月末考勤表的制作。
6.主持安排:月底把支持人表安排好,每天下班前提醒明天主持的人要做好早會的準備。
7.員工入職離職:新來員工的登記,以及身份證和學(xué)歷的復(fù)印件的收取,員工入職表的及時更新,員工離職表的更新,以及要收取離職人員的離職表和公司發(fā)放的銷售話術(shù)和其他公司內(nèi)部資料等等。
8.網(wǎng)絡(luò)招聘:近期由于員工心態(tài)普遍出現(xiàn)問題,造成人員流失很大,所以這邊要做好人員儲備工作,公司現(xiàn)在雖然就一個網(wǎng)站招聘,不過可以通過其他的招聘渠道來擴大搜索簡歷量,現(xiàn)在自己申請了百姓網(wǎng),58,趕集,中州人才網(wǎng),,百度貼吧,數(shù)字英才網(wǎng),諾鄰網(wǎng)等多個網(wǎng)站,不過現(xiàn)在好多網(wǎng)站封鎖不讓下載簡歷,但是會盡力通過這些渠道和網(wǎng)站來下載所需簡歷。還有就是通知面試這塊,每天保證有效電話70個,盡量把人都約來,針對沒有到訪的人做個回訪。
針對以上工作職責(zé)的總結(jié),還有待學(xué)習(xí)和改進,現(xiàn)在做下下周計劃如下:
1.早會:以后多注意語氣,然后以鼓勵的語言激勵大家的信心
2.主持:按照主持表合理的安排時間,并向優(yōu)秀的支持人學(xué)習(xí)如何調(diào)動的會議的氣氛以及伙伴們的信心,好在通報業(yè)績時運用。
3.衛(wèi)生:監(jiān)督到位,如果在開盤時間,值班人員無法來清掃,前臺要做到隨手打掃下。
4.行政監(jiān)督:需要改善自己的性格,更要提高自己的執(zhí)行力。該罰則罰,該警告提醒的要一本正經(jīng)的提醒到位。
5.網(wǎng)絡(luò)招聘:九博上及時刷新招聘職位,還有就是把所有能用的招聘網(wǎng)站都用上,免費下載所需要的簡歷,通知電話至少每天保證在70-100之間,盡量利用有限的時間來通知,上午通知的下午來,下午通知的次日來,次日未來的要做回訪。
以上就是本周的總結(jié)和計劃,我會不斷用心學(xué)習(xí)和予以執(zhí)行,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,不讓領(lǐng)導(dǎo)失望。
周個人工作總結(jié)二
一、x月x日,上午按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)安排協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好市級領(lǐng)導(dǎo)參觀有關(guān)事項,下午受理權(quán)莊居婚姻糾紛一件;
二、x月x日,上午接待房產(chǎn)繼承法律咨詢一起,完成司法行政網(wǎng)社區(qū)矯正網(wǎng)上報表,上報普法辦x月x日-x月x日社區(qū)人民調(diào)解案件統(tǒng)計情況(共計41件),
下午通知xx居社區(qū)矯正對象王某來所談話;
三、x月x日,上午李莊居社矯對象王某到所誡勉談話,下午市局周局長、丁主任、張科長到所檢查指導(dǎo)工作;
四、x月x日,上午集中社矯對象學(xué)習(xí)及參加義務(wù)勞動,下午接待一起婚內(nèi)撫養(yǎng)法律咨詢;
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點人群學(xué)法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進一步提高重點人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人員50余人次,村級培訓(xùn)班14次,培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點,深化法律服務(wù)“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托村法律援助?lián)絡(luò)點,社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用,半年來,,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)加強隊伍建設(shè),提高隊伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進”活動,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分運用村級調(diào)委會職能作用,認真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
一、社區(qū)矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正適用對象為下列五種罪犯:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:
1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區(qū)矯正后,統(tǒng)稱為“社區(qū)服刑人員”。
二、社區(qū)矯正工作步驟
社區(qū)矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段:準備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區(qū)矯正工作委員會和辦公室,市司法局增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科;
2、制訂下發(fā)《*市社區(qū)矯正工作實施意見》;
3、召開市社區(qū)矯正工作委員會成員會議;
4、召開全市社區(qū)矯正工作動員大會;
5、做好社區(qū)矯正工作試點;
6、做好社區(qū)矯正工作有關(guān)資料準備;
7、組織接收*機關(guān)移交社區(qū)矯正對象檔案;
8、舉行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正交接儀式,組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所人員進行觀摩;
9、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員接受社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)第二階段:全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確工作內(nèi)容、落實要求和責(zé)任分工,制定實施方案,配備工作設(shè)施(專用電腦、數(shù)碼相機、掃描儀);
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí);
3、指導(dǎo)各司法所進一步核對社區(qū)服刑人員,確定列入交接的服刑人員名單;
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區(qū)服刑人員組織首次談話,宣告、告知社區(qū)服刑人員須知,并提出要求;按照規(guī)范格式要求制作首次談話筆錄,填寫社區(qū)矯正對象登記表,確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人;
5、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊伍,并對志愿者進行培訓(xùn),頒發(fā)社區(qū)矯正工作志愿者聘書;
6、建立社區(qū)矯正公益勞動基地,確定勞動內(nèi)容,與勞動基地簽定協(xié)議書;
7、逐一制定個性化幫教方案,并與結(jié)對幫教志愿者和監(jiān)護人溝通情況,確定個性化方案;
8、準備社區(qū)矯正責(zé)任書和交接儀式有關(guān)材料;
9、舉行交接儀式;
10、組織好首次社區(qū)服刑人員政治理論學(xué)習(xí);
11、組織好首次社區(qū)服刑人員社會公益勞動;
12、組織好首次社區(qū)服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區(qū)服刑人員檔案;
2、組織社區(qū)矯正工作專項檢查,做好查漏補缺工作;
3、健全工作制度和與有關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系制度;
4、進一步明確工作責(zé)任人;
5、幫助解決社區(qū)服刑人員有關(guān)具體困難;
6、做好實施階段工作總結(jié),提出今后工作措施;
7、接受和參加*市局組織的對口檢查,對被查單位作出評估;8、查漏補缺,總結(jié)通報。
以上三個工作階段的具體工作內(nèi)容和要求,按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合的《浙江省社區(qū)矯正試點工作實施方案(修訂)》浙司[20*]100號文件要求執(zhí)行。
三、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、市*局及時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料副本移交給市司法局,由市司法局送達各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由*機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或*機關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或*機關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、
執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關(guān)或*機關(guān)對在押的服刑罪犯,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日內(nèi)將審批表副本一式4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或*機關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或*機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門按上級社區(qū)矯正委員會的規(guī)定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和*機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、*派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和*派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同*派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日(16小時)。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以市為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同*派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行—次考評,每年進行一次年度綜合考評,并將有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報市司法局和市*局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由市*局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同*派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》,由當(dāng)?shù)?機關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同*派出所提出意見,經(jīng)市社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送市*局審核。其中保外就醫(yī)的,由市*局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由市*局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、*機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
四、社區(qū)矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
(三)建檔統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓(xùn)工作制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),市司法局每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年也要組織一次社區(qū)矯正志愿者隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、*機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行情況實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料,可以向上述機關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、*機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向市*機關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執(zhí)法。
2018年1月XX區(qū)法學(xué)會成立以來,在市法學(xué)會的精心指導(dǎo)下,在區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委構(gòu)建“三角一圈”科學(xué)發(fā)展布局工作主題,牢牢把握全面推進XX法制建設(shè)和創(chuàng)新社會治理維護社會和諧穩(wěn)定這條主線,為平安XX、法治XX建設(shè)提供理論支撐。認真貫徹落實自治區(qū)、市、區(qū)政法工作會議提出的目標和任務(wù),充分發(fā)揮人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用。團結(jié)帶領(lǐng)XX區(qū)法學(xué)法律工作者,深入開展法學(xué)研究,深入開展法制宣傳,切實加強自身建設(shè),不斷探索和創(chuàng)新工作機制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),認真細致地開展工作,取得了良好的效果?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、認真組織開展法學(xué)研究
(一)廣泛宣傳自治區(qū)法學(xué)會的論文征集活動,號召大家積極參與。接到自治區(qū)法學(xué)會關(guān)于征集第十屆中國法學(xué)家論壇和首屆廣西法學(xué)家論壇主題征文活動的通知后,積極大力宣傳和動員廣大法學(xué)工作者參與到活動中來,全力配合自治區(qū)法學(xué)會的論文征集工作。
(二)深入開展實地調(diào)研活動。就加強社區(qū)矯正工作建設(shè)和平安建設(shè)等問題深入開展調(diào)研,先后深入公、檢、法、司等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,搜集了第一手素材,對進一步創(chuàng)新社會管理工作將起到重要的推動作用。
二、抓好法制宣傳工作,提高全民法律素質(zhì)
(一)強化宣傳陣地。主動聯(lián)系政法委、綜治辦、610辦、公安局、司法局等部門聯(lián)合開展活動,利用圩日或民俗節(jié)日上人員聚集性強、人流量大的特點,向群眾發(fā)放法律宣傳資料10000余份,廣泛宣傳安全防范和平安建設(shè)知識,有效增強了人民群眾守法用法和維護社會治安的自覺性。
(二)抓好流動宣傳。為了做到群眾不用出家門也能學(xué)到法律知識,駕駛法律流動宣傳車廣播法律法規(guī)知識,在各街道上巡回宣傳,群眾能仔細地聽著法律法規(guī)知識解答。據(jù)統(tǒng)計,共出動車輛120余臺次,受教育群眾數(shù)萬人,切實增強了群眾學(xué)法、守法、用法的意識。
(三)結(jié)合重大節(jié)日開展法律咨詢活動。結(jié)合重大節(jié)日開展法制宣傳活動,通過懸掛板報橫幅、法律咨詢等形式宣傳法律知識,提高居民依法維權(quán)的能力和水平,在社區(qū)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
三、積極廣泛發(fā)展會員
區(qū)委政法委召集區(qū)法院、檢察院、公安分局和司法局等分管領(lǐng)導(dǎo),認真?zhèn)鬟_了市政法委文件精神,要求在本系統(tǒng)、本部門深入開展宣傳發(fā)動,鼓勵符合條件等法律工作者積極入會。同時,為使會員具有廣泛代表性,政法委及時與區(qū)人大法工委、和政府法制辦取得聯(lián)系,邀請法學(xué)工作者和法律界人士入會,重點吸收我區(qū)從事司法、行政執(zhí)法和法學(xué)工作、法治宣傳、法律服務(wù)等工作并具有一定法學(xué)研究能力的人員。自1月27日成立至今,法學(xué)會共發(fā)展個人會員65名。個人會員中,法學(xué)法律專業(yè)的25人,占38.4%;研究生學(xué)歷的4人,占6.2%,本科學(xué)歷的50人,占76.9%,專科學(xué)歷的11人,占16.9%。會員構(gòu)成具有幾個特點:組織覆蓋面廣。會員來自區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和企事業(yè)單位。既有從事立法、司法、執(zhí)法和法律監(jiān)督、法制宣傳教育的工作者,又有從事社會管理綜合治理、預(yù)防青少年犯罪工作的工作者。
四、全面加強隊伍建設(shè)
區(qū)委、政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開區(qū)委常委會議并聽取了政法委籌建XX區(qū)法學(xué)會情況匯報,決定成立法學(xué)會,為財政全額撥款的事業(yè)單位,由政法委代管,區(qū)委常委、政法委書記兼任會長,核定法學(xué)會機關(guān)編制2名。這為XX區(qū)法學(xué)會建設(shè)提供了組織保障、人員保障、經(jīng)費保障。
五、提高調(diào)研水平,增強咨政建言實效
會議總結(jié)了去年的工作,這次全市司法行政暨社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議開的很好。懲處了先進,分析了當(dāng)前的形勢,安排安排了今年的工作任務(wù),對全面推進我市司法行政工作再上新臺階,必將起到積極的促進作用。
緊緊圍繞全市工作大局,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)建平安、監(jiān)管改造、普法依法治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)政行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面都取得了突破性效果,得到上級司法行政部門以及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯(lián)系點,春節(jié)前司法部部長吳愛英來我市檢查工作,對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作,市委、市政府是滿意的此,代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向在司法行政戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意!過去的一年,全市司法行政機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講,剛才。對去年工作總結(jié)得全面客觀,實事求是對今年工作安排重點突出,任務(wù)明確,措施具體,完全贊同。希望兩級司法行政機關(guān)結(jié)合工作實際,依照兆廷同志的安排,把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作,下面。強調(diào)三點意見:
一、努力為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢。
各級黨委、政府的中心任務(wù)。今年是十一五”規(guī)劃的最后一年,發(fā)展是硬道理。也是加快發(fā)展振興的關(guān)鍵一年,全市經(jīng)濟工作會議提出的任務(wù)十分艱巨。司法行政機關(guān)作為政府的一個十分重要職能部門,促進經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用,必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局,整合司法行政資源,找準工作的切入點和著力點,強化措施,加大工作力度,全力為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)。
(一)要強化法律服務(wù)。注重投資拉動,擴張經(jīng)濟總量,今年我市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。全市各級司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu),要切實增強主動意識和責(zé)任意識,緊緊圍繞實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展目標,主動跟進服務(wù),進軍經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。一是要服務(wù)項目建設(shè)。大力深化專項法律服務(wù)活動,組織律師、公證員、鑒定人等專業(yè)服務(wù)團隊,為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供專項法律服務(wù),取得實實在服務(wù)效果。二是要服務(wù)企業(yè)。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到許多經(jīng)濟糾紛,加之一些企業(yè)的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法,被欺詐的情況時有發(fā)生,個別企業(yè)會因此倒閉。司法服務(wù)就是要找準這樣的點適時切入,一方面在為企業(yè)服務(wù)的過程中實現(xiàn)自身價值,另一面也會在服務(wù)企業(yè)的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。組織基層法律服務(wù)工作者,積極為我市“一個工程、三區(qū)建設(shè)、六個基地”和百鎮(zhèn)、千村示范工程提供法律服務(wù),推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。四是要服務(wù)民生。民生問題是關(guān)系全局的重大問題,更是法律服務(wù)工作重要內(nèi)容。要繼續(xù)深化“走進基層,服務(wù)民生”主題實踐活動,擴大法律援助覆蓋面,采取各種有效方式,送法律進社區(qū)、進村屯、進工地,切實解決涉及人民群眾切身利益的問題,積極做好法律服務(wù)。
(二)要強化法律宣傳。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔(dān)著普法依法治理的重要職能,建立法制經(jīng)濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法,加強促進經(jīng)濟社會發(fā)展法律法規(guī)的宣傳工作。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、保證改善民生等重點工作,開展法制宣傳教育,深化“法律六進”活動,增強市場經(jīng)濟主體法治意識,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。二是要抓好依法治理,進一步深化法治創(chuàng)建活動。要把法治創(chuàng)建作為促進經(jīng)濟發(fā)展法治秩序形成的重要手段,積極探索“三級聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”模式,大力推進“模范法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)民主法治示范村(社區(qū))依法辦事示范單位”誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟主體法治行為,促進依法行政、依法經(jīng)營、依法管理,為營造經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境服務(wù)。
(三)要強化法律保障。要切實抓好監(jiān)所的平安穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局,一定要有強烈的憂患意識,充分認識堅持監(jiān)所安全穩(wěn)定的臨時性、艱巨性、復(fù)雜性,居安思危,警鐘長鳴。這方面,一點也不能松懈,不能有絲毫馬虎。有的地方監(jiān)獄跑了人,動用大批警力、民力去搜捕,不但使人民群眾沒有了平安感,而且會對事涉地的生產(chǎn)生活秩序造成影響,同時也會對事涉地的聲譽發(fā)生不良影響,最終影響的經(jīng)濟發(fā)展。所以,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定,不出現(xiàn)問題,也是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。另一方面,要切實發(fā)揮好維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。司法行政系統(tǒng)有普及城鄉(xiāng)縱橫交錯的人民調(diào)解組織,擁有一大批基層法律服務(wù)工作者、法律志愿者,維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛上,具有很強的組織和人員優(yōu)勢,發(fā)揮著不可替代的作用。要切實加強人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安排工作,筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要繼續(xù)組織好“大調(diào)研、大排查、大調(diào)解、大整治”維穩(wěn)專項行動,及時預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,切實維護基層社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展營造平安的社會環(huán)境。
二、全面提升司法行政工作水平,創(chuàng)新求實。
正處在社會矛盾凸顯期,當(dāng)前。維護社會和諧穩(wěn)定是各級黨委、政府的第一責(zé)任,也是司法行政機關(guān)的首要任務(wù)。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作任務(wù),司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮職能作用,積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,努力在推進三項重點工作中有所作為。
(一)加大人民調(diào)解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,社會矛盾的主要方面,必需從源頭上、治本上加大措施。人民調(diào)解是預(yù)防和化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑,預(yù)防化解社會矛盾的第一道防線,社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。一是要加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發(fā)區(qū)域的人民調(diào)解組織建設(shè),盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要進一步強化人民調(diào)解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)。三是要開展人民調(diào)解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內(nèi)部資源,調(diào)動方方面面力量,全面抓好易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群的排查化解攻堅活動,集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛,進行全方位、地毯式排查,努力化解老矛盾,有效預(yù)防新矛盾,打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰(zhàn)。
(二)加大社區(qū)矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促其順利回歸社會,適應(yīng)形勢發(fā)展需要的一項重大改革措施。實踐標明,對特定的執(zhí)行對象來說,臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式,已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯,相對封閉的監(jiān)獄生活不只容易交叉感染惡習(xí),而且影響其適應(yīng)社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯,由于改造工作缺乏規(guī)范性,效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念,核心是堅持以人為本,宗旨是執(zhí)法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律,但通過教育改造使其重新回歸社會,仍然可以成為積極力量。特別是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時期,認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,既要毫不手軟地嚴厲打擊少數(shù)嚴重犯罪分子,用好“嚴”一手;又要對那些犯罪情節(jié)輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救,運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發(fā)生,具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果,社區(qū)矯正經(jīng)過在全國6年多的試點探索。主要體現(xiàn)在三個方面。首先是可以降低刑罰執(zhí)行的本錢。據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)矯正的人均改造利息不到監(jiān)禁刑成本的三分之一;其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來,全省試點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共接收管理社區(qū)服刑人員5677人,其中,重新犯罪2人、受治安處罰2人,僅占社區(qū)服刑人員總數(shù)的0.07%超越99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)零重新違法犯罪;再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區(qū)矯正,服刑人員在家居住,不離開原有的生活環(huán)境,使其避免了因入獄而導(dǎo)致的家庭破裂、子女失學(xué)失教、老人無人贍養(yǎng)等社會問題,有利于減少社會對立面,促進社會和諧。市開展社區(qū)矯正工作以來,已取得明顯效果,國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯(lián)系點,這對我市司法工作來說,既是巨大的榮譽,也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結(jié)經(jīng)驗,采取有效措施,繼續(xù)全力推進全市社區(qū)矯正工作向縱深開展。
確保其依法規(guī)范運行及科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。社區(qū)矯正法制化要求作為刑罰執(zhí)行活動,一是要推進社區(qū)矯正工作科學(xué)發(fā)展。將社區(qū)矯正工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)和相關(guān)政策運行,維護刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區(qū)矯正的五種罪犯,工作中必需嚴格依照規(guī)定,不得隨意擴大或者縮小社區(qū)矯正的范圍。社區(qū)矯正規(guī)范化要求各級司法行政機關(guān)要會同有關(guān)部門,緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質(zhì)量這一目標,接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)制定規(guī)范的操作流程,使社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)有序銜接、規(guī)范運行。包括文書格式、檔案管理等,都要統(tǒng)一規(guī)范,做到見人見檔,人檔齊全。社區(qū)矯正制度化要求在推進試點工作中,要進一步摸索經(jīng)驗,加強建章建制,及時將有效做法和鮮活經(jīng)驗上升為制度性規(guī)定,形成指導(dǎo)這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點,二是要運用教育、監(jiān)督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體,豐富教育形式,活化教育方法,確保教育工作經(jīng)?;?、繼續(xù)化。教育內(nèi)容、時間安排上要做到科學(xué)設(shè)計,保證效果。要組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參與公益勞動,運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正,增強其認罪悔罪意識,提高其社會責(zé)任感,促其順利回歸和融入社會。監(jiān)督管理上,要以管得住、不失控為目標,嚴格依法執(zhí)行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關(guān)要密切配合,嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區(qū)服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現(xiàn)實表現(xiàn),確定嚴管、普管和寬管等管理級別,落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區(qū)服刑人員納入實有人口管理和社區(qū)警務(wù)工作之中,定期入戶走訪,達到公安部提出的五知”要求,即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟狀況。檢察機關(guān)要依法履行社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責(zé),落實好與法律文書見面、與責(zé)任民警見面、與社區(qū)矯正組織負責(zé)人見面、與社區(qū)服刑人員見面的四見面”制度,加強對教育管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋,充分運用非監(jiān)禁刑的管制、緩刑制度、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施,宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區(qū)矯正組織,配合社區(qū)矯正機構(gòu)進行教育轉(zhuǎn)化。同時,法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律規(guī)范和適用條件,堅持罪行相適應(yīng)的原則,采取多種手段,為矯正對象投入社區(qū)改造及至回歸社會發(fā)明良好的社會環(huán)境和條件。幫困扶助上,要從保證社區(qū)服刑人員基本生活需要動身,構(gòu)建社區(qū)服刑人員的生存支持系統(tǒng)。司法機關(guān)要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、民政等有關(guān)部門,將符合最低生活保證條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保證范圍,為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田,保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓(xùn)場所,將社區(qū)服刑人員納入培訓(xùn)范圍,協(xié)助其掌握一技之長,提高就業(yè)謀生能力。同時要整合社會資源,動員社會力量,對社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活等方面遇到實際問題和困難,提供必要的指導(dǎo)和幫助,切實解決他后顧之憂,防止重新犯罪。
建立專兼職結(jié)合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看,三是要搞好社區(qū)矯正的專兼職隊伍建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作。要構(gòu)建以國家專門機關(guān)為主體、以社會力量為輔助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執(zhí)行隊伍?;鶎铀痉ㄋぷ魅藛T是社區(qū)矯正工作的主要力量,最直接的組織者和執(zhí)行者。各級司法行政部門要根據(jù)工作需要,主動向黨委、政府匯報,提出人員需求計劃,空虛基層司法所力量,保證社區(qū)矯正工作有專門人員負責(zé)。各級司法機關(guān)要加強對社區(qū)矯正專職人員的培訓(xùn),使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法,提高開展社區(qū)矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業(yè)化幫教隊伍。對社區(qū)服刑人員開展幫教,除了政法機關(guān)在監(jiān)督管理中實施的幫教外,利用專業(yè)化的社會力量進行幫教,具有更好的效果。各地要立足于街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,把轄區(qū)內(nèi)教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才以及城鄉(xiāng)基層組織工作人員、大學(xué)生“村官”等組織發(fā)動起來,建立起一支專業(yè)化的社會力量幫教隊伍,參與社區(qū)矯正工作,發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務(wù)隊伍。各地要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,廣泛吸收大學(xué)畢業(yè)生、社會志愿者特別是治安志愿者,離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士,建立社會幫教志愿者協(xié)會,把志愿者編入社區(qū)服刑人員幫教小組,定期組織開展幫教活動,力爭結(jié)成對子,形成立體幫教網(wǎng)絡(luò)。
健全相關(guān)組織機構(gòu),明確專職人員負責(zé),切實發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)的作用?;鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮主力軍作用,健全工作制度,規(guī)范工作流程,努力做好社區(qū)矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能,社區(qū)矯正工作中既要分工負責(zé)、各司其職,又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業(yè)保證服務(wù)方面,編制部門要在矯正組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面,財政部門要在經(jīng)費保證方面,工會、共青團、婦聯(lián)等部門要在社區(qū)服刑人員教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、幫困解難等方面,提供相應(yīng)的幫教服務(wù)和工作保障。只要我堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的性質(zhì),堅持社會各方分工負責(zé)、相互支持、相互配合,堅持用人性化的教育和法律監(jiān)督改造這幾項原則,就不會出現(xiàn)對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關(guān)部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關(guān)要充分履行職能。完全可以收到預(yù)期效果。今天,社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議,會后要依照這次會議的安排,認真履職盡責(zé),找準工作定位,確保全市社區(qū)矯正工作順利進行,不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。
(三)加大隊伍建設(shè)力度。既是廣大人民群眾的熱切期望,也是司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)維護社會和諧穩(wěn)定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設(shè)。要繼續(xù)開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng),做學(xué)習(xí)型干部”活動,進一步加強和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨的建設(shè)。要開展好各項專題教育活動,特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動,努力增強司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)。二是要嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)機構(gòu)的組織、機構(gòu)、制度建設(shè),大力推進機關(guān)政務(wù)、獄(所)務(wù)、法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,推進陽光執(zhí)法,陽光服務(wù),增強執(zhí)法執(zhí)業(yè)的社會公信力。三是要培樹先進典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批像吉林奇謀律師事務(wù)所主任賈中化那樣,能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體,引導(dǎo)和激勵廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進,推進隊伍建設(shè)再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,高度重視。
民主法治建設(shè)的重要力量。各縣(市)區(qū)黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)肩負著普法和依法治理、基層人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正等一系列重要職能。激發(fā)司法行政工作者的積極性、發(fā)明性,努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。很難適應(yīng)目前繁重工作任務(wù)的需要。會后,各縣(市)區(qū)參會人員,要及時向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議的精神,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施,想方設(shè)法解決當(dāng)前司法行政工作遇到實際困難和問題,保證機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”
(二)要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度,樹立和宣傳司法行政機關(guān)的新形象,大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策,營造有利于司法行政事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作,沒有創(chuàng)新,就沒有活力;沒有創(chuàng)新,就沒有大的發(fā)展。全市司法戰(zhàn)線的干部職工都要更新觀念,研究創(chuàng)新的方式和方法,努力形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣,不時提高為和諧建設(shè)服務(wù)的能力和水平。
一、組織與機制并重,推進矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋
1.著力推進人民調(diào)解組織建設(shè)。重點推進300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于建立法企共建工作機制的意見》,指導(dǎo)各行業(yè)商會規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村(社區(qū))人民調(diào)解委員會力爭年內(nèi)規(guī)范化率達到90%以上,鎮(zhèn)(街道、區(qū))調(diào)處中心省級規(guī)范化達到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機制。健全專家咨詢員隊伍,形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關(guān)于進一步深化全市公調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》,深化和規(guī)范公調(diào)對接工作。
2.不斷加強專職調(diào)解隊伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)(街道、區(qū))、村(社區(qū))5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員,力爭全區(qū)專職調(diào)解員配備達到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實行層級分類教育培訓(xùn),提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會的作用,爭取把協(xié)會打造成“人民調(diào)解員之家”。加強對專職調(diào)解員隊伍建設(shè)的調(diào)研,繼續(xù)實施人民調(diào)解個案補貼辦法,調(diào)動調(diào)解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機制,落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺升級改造,將信息平臺延伸到基層調(diào)解組織,實現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動,進一步完善無縫對接、整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制,積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風(fēng)險評估和防范意見建議,將社會穩(wěn)定風(fēng)險降到最低限度。
二、政府與社會并重,推進公共法律服務(wù)體系全覆蓋
4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺。抓好實體和網(wǎng)絡(luò)兩個平臺,著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求,大力推進區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè),推廣建設(shè)村(社區(qū))便民法律服務(wù)站,完善“一站式”法律服務(wù)機制,打造“半小時”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺升級建設(shè),將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)“一個平臺,多級應(yīng)用”。
5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引,組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業(yè)法律顧問工作,全面推行“一村(社區(qū))一顧問”機制,探索政府各部門、鎮(zhèn)(街道、區(qū))法律顧問建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“四萬工程”專項活動和“陽光法務(wù)”活動,組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng),不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。
6.建立法律服務(wù)保障機制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購目錄,完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作,構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準和服務(wù)提供標準3大子體系組成的法律援助服務(wù)標準體系,健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經(jīng)費保障力度,提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,依托市政法信息綜合管理平臺,刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接,提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重,推進特殊人群服務(wù)管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設(shè)。以專職化為目標,指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)(街道)按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設(shè),重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會志愿者隊伍,不斷提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn),鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業(yè)資格考試,切實提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)?、個案矯正案例庫。建設(shè)矯正信息化指揮中心,推廣運用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作成效。大力推動省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用,強化與法院、檢察院、公安機關(guān)在特殊人群信息交互上的無縫對接,探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用,努力構(gòu)建一體化技防體系,確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點預(yù)警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作,基本信息核實率達到99%以上,核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作,建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。抓好排查分析工作,防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實低保、救助等政策,提供免費技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助,保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制,建立重點人員安全管控責(zé)任制,建立與公安、綜治部門信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機制,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會和安置幫教協(xié)會,努力發(fā)揮村(社區(qū))基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業(yè)單位和志愿者作用,促進社區(qū)服刑人員更好地融入社會。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫,探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊伍作用,深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育載體,設(shè)定情境性教育典型。鼓勵和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動,以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會。落實財政資金補貼企業(yè)機制,不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進個人”評比活動,協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項執(zhí)法檢查活動。選擇1-2個鎮(zhèn)(街道)試點,探索循證矯正工作,進一步拓展社區(qū)矯正方法。落實必接必送和應(yīng)急救助制度,確保重點幫教對象接回率100%,一般幫教對象接回率達到80%以上,切實發(fā)揮應(yīng)急救助機制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級過渡性安置基地“履正驛站”的作用,確保一鎮(zhèn)(街道)一就業(yè)基地,重點鎮(zhèn)(街道)有2個以上就業(yè)基地。
四、活動與載體并重,推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度,充分發(fā)揮法制宣傳教育隊伍的積極作用,積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。積極組織“法律六進”活動,加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,著重宣傳與促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī),廣泛宣傳與創(chuàng)新社會治理體制、增進民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進全省社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,開展“社會主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動。積極開展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)(街道)一品”活動,推動加快建設(shè)法治文化陣地,確保實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標,形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開展第四批市級“法治文化建設(shè)示范點”申報工作,并擇優(yōu)推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節(jié)慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳,拓展覆蓋面、增強吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實際情況,探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創(chuàng)建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村(社區(qū))和第八批市級民主法治村(社區(qū))申報工作,力爭省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達到30%,區(qū)級民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制,推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報送和通報制度,暢通工作交流和反饋渠道。加強調(diào)查研究,及時開展工作總結(jié),發(fā)掘和培育先進典型,總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創(chuàng)新舉措,不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重,推進司法行政隊伍建設(shè)全覆蓋
15.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實《關(guān)于進一步加強全區(qū)司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求,建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓(xùn),提高司法所長綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求,修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動,積極爭創(chuàng)省、市級優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所(隊)共建”活動,實現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優(yōu)勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動,注重在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動,深入開展下基層學(xué)習(xí)實踐活動,局機關(guān)中層以上干部到基層單位實踐學(xué)習(xí),體驗基層工作,增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評工作,全面落實執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則,強化監(jiān)管機制,促進執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。