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一、認(rèn)清形勢(shì),把握人事人才工作新要求
2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元,同比增長(zhǎng)13.2%以上;地方財(cái)政收入80.2億元,增長(zhǎng)16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億
元,增長(zhǎng)23.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元,增長(zhǎng)17%;農(nóng)民人均純收入5383元,增長(zhǎng)14%。這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來(lái),全市各級(jí)人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身職能作用,努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破,一些工作走在全省乃至全國(guó)的前列。
一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,市、縣兩級(jí)事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成,公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)任務(wù)。以能力建設(shè)為主線,加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高,為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。
二是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進(jìn)工作,先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家10名,新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)參加"中國(guó)山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)",并取得豐碩成果。大力實(shí)施"百名外國(guó)專家興沂蒙"工程,聘請(qǐng)外國(guó)專家161人次,解決技術(shù)難題300多項(xiàng),產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元,居全省前列。
三是行政管理體制改革進(jìn)一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的要求,圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè),在編制限額內(nèi)對(duì)部分單位進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或加強(qiáng)。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系,積極推進(jìn)城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理,全面推行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制,機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的做法在全省推廣,并得到中央編辦的高度評(píng)價(jià)。
四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進(jìn),推動(dòng)了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變;事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化,符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度正在逐步建立,調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和安置工作取得新成效。面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì),深入實(shí)施"三支一扶"計(jì)劃和"一村一名大學(xué)生"工程,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圓滿完成了181名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。
上述成績(jī)的取得,傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。
在肯定成績(jī)的同時(shí),要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。目前,國(guó)際金融危機(jī)還未見(jiàn)底。受國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響,保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著新的機(jī)遇。
一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上:一方面,受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)勞動(dòng)用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少,企業(yè)層次明顯下降,對(duì)畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑,許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面,今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰,預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬(wàn)人,數(shù)量較去年將有較大幅度增長(zhǎng)。"一減一增",使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加,保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前,改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢(shì),深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明,每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè),抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市,但不是人才強(qiáng)市,特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國(guó)際金融危機(jī)中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)裁員,科研經(jīng)費(fèi)緊縮,包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展空間受到壓縮,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇,抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才,使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。
分析形勢(shì)、認(rèn)清大局,目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),不斷推動(dòng)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階
2010年,全市各級(jí)人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞大局,服務(wù)發(fā)展,全面完成各項(xiàng)任務(wù),突出抓好以下六項(xiàng)工作。
(一)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),市委、市政府對(duì)人才工作高度重視,把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè),努力打造一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度,切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心,力爭(zhēng)建成一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進(jìn)國(guó)外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇,瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度,探索建立與國(guó)際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式,吸引一批高層次人才來(lái)**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國(guó)專家興沂蒙工程",積極響應(yīng)國(guó)家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目",重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培技術(shù)、美國(guó)藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施,積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策,努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用,把引進(jìn)的人才放在重要崗位上,滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望;堅(jiān)持來(lái)去自由,營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會(huì)一大熱點(diǎn)問(wèn)題,引起了中央、國(guó)務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日,總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作,明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國(guó)務(wù)院對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國(guó)之策、政府之責(zé)。一方面,高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源財(cái)富,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí),以獨(dú)生子女為主的高校畢業(yè)生,又是父母含辛茹苦的希望,能否順利就業(yè),是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是當(dāng)前一個(gè)重大的民生問(wèn)題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系國(guó)家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展,關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的切身利益和幸福平安,關(guān)系保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),意義重大。
最近,從教育部的信息顯示,今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到520萬(wàn),再加上前幾年沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生,估計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)是在700萬(wàn)左右。**是人口大市,也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能,廣開(kāi)就業(yè)門路,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程"、"三支一扶"計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃,并結(jié)合我市實(shí)際,擴(kuò)大項(xiàng)目范圍,部署啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度,鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),著力構(gòu)建開(kāi)放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系,建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,免費(fèi)提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓(xùn)等"一條龍"服務(wù)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度,加強(qiáng)工作考核和督查評(píng)估,將督查和評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)政府和高校政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)用人需求變化情況,及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),改革人才培養(yǎng)模式,加快教育教學(xué)改革。同時(shí),要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),到非公領(lǐng)域就業(yè),到中小企業(yè)就業(yè),樹(shù)立行行建功、處處立業(yè)的觀念,形成良好的社會(huì)就業(yè)氛圍。
(三)以完善機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作,按照公平性原則,提高科學(xué)化水平,最大限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)的限制,加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制,逐步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問(wèn)題。要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),認(rèn)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃,大規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn),切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。要深入開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務(wù)員"和"人民滿意的公務(wù)員集體"評(píng)選表彰活動(dòng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí),要深入調(diào)查研究,配合省里進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員制度,加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè),完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)懲制度,健全管理機(jī)制,建立公務(wù)員管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高公務(wù)員管理水平。
(四)進(jìn)一步抓好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出,加快推進(jìn)行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》,確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。去年8月,中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,我們要按照中央和省的部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,積極穩(wěn)妥,認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。最近,中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神,在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,適時(shí)全面推開(kāi),確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中,要注重把握四個(gè)方面:要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變;要區(qū)分不同類型,統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革,合理確定人員編制規(guī)模,著力提高人員整體素質(zhì);要明確界定縣鄉(xiāng)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,改進(jìn)管理工作方式,健全完善考評(píng)辦法;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革放到推進(jìn)農(nóng)村改革的全局中通盤考慮,注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴(yán)格把關(guān),管住總量,確保中央和省確定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額不突破,確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增,管好存量,建立有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施精細(xì)化管理。要采取切實(shí)可行的措施,力爭(zhēng)在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度,健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算管理的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處,嚴(yán)肅追究。
(五)進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度,成熟一批改革一批,在總結(jié)完善新聞?dòng)耙暋⒊霭姘l(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐。要按照十七大精神,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革政策認(rèn)真進(jìn)行審視和論證,需要完善的要進(jìn)一步完善,尚未出臺(tái)的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式,不斷提高招聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱制度改革,規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點(diǎn)研究制定九年義務(wù)制教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施意見(jiàn),并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施,落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。認(rèn)真研究事業(yè)單位績(jī)效工資政策和分配辦法,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
(六)切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),全力完成今年安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃,拓寬安置渠道,完善自主擇業(yè)政策,加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度,鼓勵(lì)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)干部解困工作機(jī)制,抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把人事編制工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對(duì)人事編制工作中的重要問(wèn)題,要及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行研究,特別是對(duì)涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進(jìn)的工作,以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)人事編制干部,做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持,更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和匯報(bào)工作,爭(zhēng)取各方面的理解和支持,形成工作合力,共同把人事編制工作做好。
一、近年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)工作回顧
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)政策制定不斷完善
自2009年以來(lái),我區(qū)先后出臺(tái)的相關(guān)文件形成了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的“1+9”政策體系,組織實(shí)施的相關(guān)就業(yè)計(jì)劃形成了 “大學(xué)生村官”、“三支一扶”、西部志愿者、特崗教師、社區(qū)民生工作志愿服務(wù)、中小企業(yè)人才儲(chǔ)備等6項(xiàng)高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目,加上機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招考、市場(chǎng)就業(yè)、人才派遣以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí),總計(jì)12項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)財(cái)政及其就業(yè)專項(xiàng)資金每年都要至少拿出兩個(gè)億的資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳逐步擴(kuò)大
通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)等多家媒體開(kāi)辟專欄,宣傳我區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策;向全區(qū)廣大高校畢業(yè)生和有關(guān)部門發(fā)放了《高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃政策宣傳》的宣傳單頁(yè)和《高校畢業(yè)生就業(yè)政策問(wèn)答》宣傳手冊(cè)。另外,舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳培訓(xùn)班,向各盟市負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就工作的工作人員和各高校負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作人員宣講我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(三)人才市場(chǎng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道
通過(guò)舉辦人才交流大會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)和網(wǎng)上招聘等方式,積極為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。人才市場(chǎng)是主渠道,中小企業(yè)是主方向,2010年通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為5萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年和2010年,通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生占其當(dāng)年總數(shù)的比率分別為53.4%和58%,都在50%以上,總數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人,是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中名符其實(shí)的主渠道。
(四)其它人才公共服務(wù)項(xiàng)目發(fā)揮著積極的輔助作用
全區(qū)各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主要平臺(tái)和服務(wù)窗口,集“政策、項(xiàng)目、資金、平臺(tái)和窗口”建設(shè)于一體的體系框架初見(jiàn)端倪,“政府促進(jìn)就業(yè)、人才市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、高校畢業(yè)生自主擇業(yè)”的工作格局初步形成。全區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)接收、調(diào)轉(zhuǎn)、存放和管理高校畢業(yè)生檔案達(dá)20萬(wàn)份以上,并提供了社會(huì)保障、職稱評(píng)定、戶口托管、評(píng)價(jià)派遣、流動(dòng)黨員管理、鑒證仲裁等相應(yīng)的人才公共服務(wù),有力地促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。人才派遣計(jì)劃就是根據(jù)企業(yè)人才需求為各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)提供人才派遣服務(wù)。2010年我區(qū)人才派遣服務(wù)已派遣高校畢業(yè)生5234人。
(五)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)力促高校畢業(yè)生就業(yè)
2010年我區(qū)共有就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地300多家,國(guó)家級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地6家。我區(qū)共有8333名高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見(jiàn)習(xí)。2010年我區(qū)共有3601名高校畢業(yè)生參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進(jìn)展情況
今年年初,自治區(qū)政府專門召開(kāi)了全區(qū)電視電話會(huì)議,明確了今年我區(qū)就業(yè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù):適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,進(jìn)一步加大工作力度,不斷完善政策措施,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),充分發(fā)揮高校畢業(yè)生服務(wù)基層、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、人才儲(chǔ)備、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的載體作用,力爭(zhēng)到年底使9.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向。
今年,我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次突破10萬(wàn)人,達(dá)10.1萬(wàn)人,比上年增加7000余人,創(chuàng)歷史新高。自治區(qū)人才公共服務(wù)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展12項(xiàng)就業(yè)計(jì)劃中的市場(chǎng)就業(yè)、人才派遣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。截至5月底,全區(qū)舉辦各類人才招聘會(huì)329場(chǎng)次,共有23746名高校畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議;為大中型企業(yè)派遣3279名高校畢業(yè)生;組織1617名和2130名高校畢業(yè)生分別進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。通過(guò)組織實(shí)施上述計(jì)劃和其他8項(xiàng)工作計(jì)劃,今年前5個(gè)月,我區(qū)共有3.2萬(wàn)余名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或落實(shí)了就業(yè)去向,占應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的32%。
三、存在的問(wèn)題和思考
(一)存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的改革探索,我區(qū)人才公共服務(wù)平臺(tái)為促進(jìn)我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是,人才公共服務(wù)體系建設(shè)在我區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族自治區(qū)還存在諸多困難和問(wèn)題,想更好地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)還有諸多制約和阻礙。
一是高校畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。近年來(lái)高校畢業(yè)生人數(shù)大幅增長(zhǎng)。2011年我區(qū)畢業(yè)生首次突破10萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),十二五期間每年高校畢業(yè)生人數(shù)仍將保持高位,我區(qū)將連續(xù)三年在10萬(wàn)人以上。多數(shù)高校畢業(yè)生希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)就業(yè),希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市生活和就業(yè),到基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高,結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。
二是服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。作為基本公共服務(wù),人才公共服務(wù)應(yīng)該主要依賴財(cái)政的支持。由于高校擴(kuò)招以來(lái)畢業(yè)生總量激增等原因,打破了原有的人才市場(chǎng)供求的相對(duì)平衡。而現(xiàn)行有關(guān)政策法規(guī)還難以根據(jù)社會(huì)需求變化及時(shí)修訂,人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能還沒(méi)完全得到“正名”,所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,處于“一事一議”地臨時(shí)撥款甚至缺位狀態(tài),對(duì)人才公共服務(wù)體系發(fā)展形成嚴(yán)重制約。
一、高校畢業(yè)生求職中存在的問(wèn)題
近年來(lái),重慶市江北區(qū)通過(guò)實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制服務(wù)計(jì)劃”以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生的“一對(duì)一”幫扶,職業(yè)指導(dǎo)師們發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)存在就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實(shí)差異大、對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不了解、職業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展受冷遇等問(wèn)題。
1.高校畢業(yè)生就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實(shí)差距大,急需職業(yè)指導(dǎo)
目前,高校畢業(yè)生就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實(shí)差距大,表現(xiàn)為就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出,主要特征為就業(yè)取向因?qū)W科專業(yè)、地域地區(qū)、單位性質(zhì)的不同而呈現(xiàn)出較大的差異。重慶市江北區(qū)2012~2014年對(duì)600余名有就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記的江北戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)因?qū)I(yè)不對(duì)口未就業(yè)的為118名,占未就業(yè)總數(shù)的19.67%;在家準(zhǔn)備教師、事業(yè)單位、公務(wù)員等公招考試以及準(zhǔn)備考研的為157名,占未就業(yè)總數(shù)的26.17%;已有工作單位對(duì)工作薪資不滿,實(shí)習(xí)期滿自動(dòng)辭職前來(lái)失業(yè)登記的為122名,占未就業(yè)總數(shù)的20.33%;對(duì)工作地域不滿,想在重慶主城區(qū)進(jìn)行工作的為166名,占未就業(yè)總數(shù)的27.67%;無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)影響就業(yè)的僅為22名,占未就業(yè)總數(shù)的3.6%;因工作發(fā)展空間不大而繼續(xù)擇業(yè)的也僅為15名,占未就業(yè)總數(shù)的2.5%。由此可見(jiàn),高校畢業(yè)生就業(yè)觀念的固化成為了影響其就業(yè)的重要因素。
2.高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策了解不深,職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展受冷遇
近年來(lái),我國(guó)的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策趨于務(wù)實(shí),但政策給予的種種優(yōu)惠大多數(shù)高校畢業(yè)生并不熟知。通過(guò)紙質(zhì)媒體和電子媒體等多種媒介進(jìn)行宣傳的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策并沒(méi)有讓高校畢業(yè)生有參與的熱情;甚至職業(yè)指導(dǎo)師對(duì)他們提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)時(shí),因羞澀或不信任等原因,畢業(yè)生們還有一定的抵觸情緒,公共職業(yè)指導(dǎo)受冷遇。在高校畢業(yè)生的意識(shí)里,政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)離自己較遠(yuǎn)。高校如能在創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程中,對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀培訓(xùn),高校畢業(yè)生全方位了解公共就業(yè)服務(wù),才能真正讓高校畢業(yè)生主動(dòng)接受公共就業(yè)服務(wù)中的職業(yè)指導(dǎo)。
二、高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1.深入挖掘儲(chǔ)備就業(yè)崗位,促進(jìn)高校畢業(yè)生在職業(yè)指導(dǎo)后實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)
一是依托全區(qū)就業(yè)信息員隊(duì)伍,大力開(kāi)展空崗申報(bào)和用工備案制度。2012年6月,重慶市江北區(qū)組建成立了首批就業(yè)信息員隊(duì)伍,就業(yè)信息員隊(duì)伍的主要成員為重慶市各大企、事業(yè)單位的人力資源主管,區(qū)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)指導(dǎo)師等。截至目前,已有201家單位的人力資源負(fù)責(zé)人列入就業(yè)信息員隊(duì)伍,對(duì)全區(qū)用工及就業(yè)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和數(shù)據(jù)共享,讓江北區(qū)的人力資源市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)求職與用工的無(wú)縫對(duì)接。2012年~2014年就業(yè)信息員隊(duì)伍共提供各類適合高校畢業(yè)生的有效崗位13.41萬(wàn)個(gè),為到江北區(qū)尋求職業(yè)指導(dǎo)的高校畢業(yè)生提供了可選擇的多種崗位。
二是加快公益性崗位的開(kāi)發(fā),為高校畢業(yè)生挖掘更多滿足其就業(yè)意愿的崗位。重慶市江北區(qū)在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)公益性崗位區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,政府購(gòu)買崗位統(tǒng)籌用于就業(yè)援助,把通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街鎮(zhèn)、社區(qū)及區(qū)級(jí)公益性組織挖掘的較好的公益性崗位,用于優(yōu)先安置本區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè),實(shí)現(xiàn)了公益性崗位“開(kāi)發(fā)、管理、安置”三統(tǒng)一。截至2014年底,全區(qū)51家機(jī)關(guān)事業(yè)單位與區(qū)級(jí)公益性勞動(dòng)組織簽訂了《公益性崗位委托管理協(xié)議》,崗位統(tǒng)籌程度和管理規(guī)范程度進(jìn)一步提高。每年區(qū)公益性組織舉行的輔警、社會(huì)工作者、食品藥品監(jiān)督員等公益性崗位的招聘成為了職業(yè)指導(dǎo)中廣受高校畢業(yè)生青睞的求職途徑。歷年來(lái)區(qū)內(nèi)累計(jì)開(kāi)發(fā)此類公益性崗位8733個(gè),為絕大部分江北區(qū)籍高校畢業(yè)生提供了優(yōu)質(zhì)崗位。公益性崗位規(guī)范用工,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn),成為了高校畢業(yè)生奮發(fā)圖強(qiáng),實(shí)現(xiàn)真正就業(yè)和自我提升的激勵(lì)器和助推器。
2.大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),在職業(yè)指導(dǎo)中鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),是高校畢業(yè)生就業(yè)的又一法寶。乘著“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的東風(fēng),創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件。重慶市江北區(qū)既加大了對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度,在技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅收減免等給予優(yōu)惠,減輕了高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)壓力;多方面扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)中的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
從2014年起,江北區(qū)推進(jìn)了“創(chuàng)建充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的活動(dòng),以社區(qū)為基點(diǎn),職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū),指導(dǎo)高校畢業(yè)生在家附近就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時(shí),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生,職業(yè)指導(dǎo)師帶領(lǐng)他們參觀并介紹江北區(qū)已建立的嘉陵三村微企創(chuàng)業(yè)園、石馬河市級(jí)家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、五里店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、新潔凈創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、港城工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地等“五大孵化基地”,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)駐該五大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。同時(shí),職業(yè)指導(dǎo)師們還提供了一批各具特色的街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)供高校畢業(yè)生們創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)。
職業(yè)指導(dǎo)還通過(guò)以賽代訓(xùn)的形式,提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。江北區(qū)成功舉辦了多屆“勞動(dòng)之星”技能人才大賽、積極參與“泛海杯”重慶創(chuàng)業(yè)大賽和“泛海”重慶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等活動(dòng),組織各類專家為高校畢業(yè)生提供一條龍的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
3.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),營(yíng)造高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)的良好氛圍
一是在各類公益性專項(xiàng)招聘活動(dòng)中設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)專區(qū),積極做好高校畢業(yè)職業(yè)指導(dǎo)。江北區(qū)每年組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。在各類專項(xiàng)活動(dòng)的招聘現(xiàn)場(chǎng),各級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師組成了專家團(tuán)隊(duì),在職業(yè)指導(dǎo)區(qū)為現(xiàn)場(chǎng)求職的高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)、擇業(yè)咨詢服務(wù)、就業(yè)政策咨詢和服務(wù)。同時(shí),對(duì)到會(huì)的招聘企業(yè)提供用人單位人力資源合理配置咨詢,鼓勵(lì)用人單位設(shè)置多類型的高校畢業(yè)生招聘崗位。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)指導(dǎo)及招聘管理,為高校畢業(yè)生和用工單位搭建了良好對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)高校畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)簽訂就業(yè)意向,盡快盡早就業(yè)。
二是創(chuàng)建高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)綠色通道,實(shí)施未就業(yè)高校畢業(yè)生“一對(duì)一”就業(yè)幫扶。就業(yè)局、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)平臺(tái)形成一體,深入推行“三四三”職業(yè)指導(dǎo)幫扶舉措?!叭降住奔淳蜆I(yè)信息到底、就業(yè)崗位介紹服務(wù)到底、就業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)到底;“四個(gè)勤”即上門勤、詢問(wèn)勤、跑腿勤、聯(lián)系勤;“三回訪”即回訪本人、回訪家庭、回訪單位。爭(zhēng)取做到登記一位、指導(dǎo)一位、就業(yè)一位。
三是傾力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳,促進(jìn)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,穩(wěn)定就業(yè)。以“五個(gè)一”,即一臺(tái)(電視臺(tái))、一報(bào)(報(bào)紙)、一網(wǎng)(網(wǎng)站)、一欄(宣傳欄)、一信(短信)為載體,建立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),加大高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高高校畢業(yè)生和社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的知曉度。區(qū)內(nèi)通過(guò)舉辦高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)等形式,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)應(yīng)往屆高校畢業(yè)生的溝通交流,了解他們的就業(yè)需求及意愿,幫助他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2012年~2014年共計(jì)為近萬(wàn)名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)服務(wù),近4000名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向。
4.大力提供政策支持,探索職業(yè)指導(dǎo)與優(yōu)惠政策的高度融合
以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,重慶市江北區(qū)已有多項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職業(yè)指導(dǎo)師牽頭,各部門密切配合,是將優(yōu)惠政策與職業(yè)指導(dǎo)工作高度融合的有力保證。
一是整體聯(lián)動(dòng),形成合力,把職業(yè)指導(dǎo)的利好政策拓展到街鎮(zhèn)、企業(yè)。職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門一方面聯(lián)合區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)、社區(qū)積極落實(shí)高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)社會(huì)保障工作計(jì)劃,為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)方式,高校畢業(yè)生在街鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)崗位就業(yè),提高其就業(yè)技能及社會(huì)適應(yīng)能力。另一方面鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作,財(cái)政對(duì)見(jiàn)習(xí)基地發(fā)放見(jiàn)習(xí)人員基本生活補(bǔ)助給予補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)基地留用見(jiàn)習(xí)人員就業(yè),還可享受高額補(bǔ)助與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,以此增加高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)后的留置率,讓高校畢業(yè)生能夠在工作中干一行、留一行、愛(ài)一行。
二是落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)政策,提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。江北區(qū)職業(yè)指導(dǎo)公共服務(wù)人員正在認(rèn)真實(shí)施 “高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制服務(wù)計(jì)劃”,該計(jì)劃翔實(shí)掌握了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制信息,給高校畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)推介等服務(wù);通過(guò)個(gè)性化量身定制服務(wù),提升了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的專業(yè)性、針對(duì)性,暢通了高校畢業(yè)生與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接渠道。
一、工作思路
把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度,建立公共就業(yè)均等化服務(wù),完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策體系,增加就業(yè)崗位,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),保持就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。
二、主要目標(biāo)
以就業(yè)促進(jìn)社會(huì)比較充分就業(yè)為總體目標(biāo),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為工作重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“1139”計(jì)劃,即建立1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建1個(gè)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,實(shí)現(xiàn)3個(gè)就業(yè)率達(dá)90%以上(新成長(zhǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上;當(dāng)年登記認(rèn)定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達(dá)90%以上;本地生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上)。具體目標(biāo):全市每年將新增就業(yè)4.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭(zhēng)每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)人以上。
三、工作進(jìn)度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的工作機(jī)制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。2011年,進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊(cè)發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)手冊(cè)發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計(jì)要求,落實(shí)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報(bào),確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)加強(qiáng)我市臺(tái)港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺(tái)港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級(jí)人力資源市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)臺(tái)港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺(tái)港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭(zhēng)推行臺(tái)港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)計(jì)劃在2011年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個(gè)縣級(jí)市區(qū)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)爭(zhēng)取政府支持,力爭(zhēng)在2012年前在市區(qū)建立一個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。爭(zhēng)取市本級(jí)財(cái)政支持,加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入,確保我市省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地早日建成。
填報(bào)單位:(蓋章) 填報(bào)人及聯(lián)系方式:
序號(hào)
類別
高校名稱
2020年開(kāi)發(fā)崗位數(shù)
填報(bào)前已開(kāi)發(fā)但目前人員空缺的崗位數(shù)
2021年預(yù)計(jì)因人員流動(dòng)而空出的崗位數(shù)
2021年計(jì)劃新開(kāi)發(fā)崗位數(shù)
2021年崗位供給數(shù)(個(gè))
2021年計(jì)劃吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)(人)
備注
總數(shù)
其中:博士后
總數(shù)
其中:博士后
1
中央部門所屬高校
XX大學(xué)
a
b
c
a+b+c
2
XX大學(xué)
3
XX大學(xué)
4
地方
高校
XX大學(xué)
5
XX大學(xué)
6
XX大學(xué)
7
XX大學(xué)
…
……
合計(jì)
附件2
XX省(區(qū)、市)2021年落實(shí)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)人: 聯(lián)系方式:
序號(hào)
類別
高校
實(shí)際開(kāi)發(fā)崗位數(shù)(個(gè))
實(shí)際吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)(人)
備注
總數(shù)
其中:博士后
總數(shù)
其中:博士后
其中:外校畢業(yè)生
1
中央部門所屬高校
XX大學(xué)
2
XX大學(xué)
3
XX大學(xué)
4
地方
高校
XX大學(xué)
5
XX大學(xué)
6
XX大學(xué)
7
XX大學(xué)
……
……
合計(jì)
附件3
XX省(區(qū)、市)2021年開(kāi)發(fā)科研助理崗位
吸納高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)工作
落實(shí)進(jìn)展情況報(bào)告
填報(bào)單位
(蓋章)
單位負(fù)責(zé)人
職務(wù)
辦公電話
手機(jī)
專項(xiàng)負(fù)責(zé)人
部門
職務(wù)
辦公電話
手機(jī)
專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人
部門
職務(wù)
辦公電話
手機(jī)
一、落實(shí)計(jì)劃及落實(shí)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)
二、落實(shí)情況說(shuō)明
(包括工作中的創(chuàng)新舉措,可供推廣的典型經(jīng)驗(yàn)等)
三、存在的困難及建議
[關(guān)鍵詞]營(yíng)銷理論 高職院校 就業(yè)指導(dǎo) 創(chuàng)新
自2003年首屆高校擴(kuò)招學(xué)生畢業(yè)以來(lái),高職院校大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就日趨突顯出來(lái),大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)由“賣方市場(chǎng)”進(jìn)入“買方市場(chǎng)”,呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面,已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。如何提高大學(xué)生的就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量是擺在每一所高職院校面前的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為,面對(duì)就業(yè)難問(wèn)題,必然要求高職院校要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,探索新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的新思路、新模式。為此,在“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度下,運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷中的促銷理論指導(dǎo)高職院校大學(xué)生就業(yè)工作就具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義,這將有利于學(xué)生的培養(yǎng)、有利于開(kāi)拓大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng),提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
一、高職院校就業(yè)工作存在的問(wèn)題
隨著生源急劇的擴(kuò)張以及上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增加減緩 ,加上用人單位越來(lái)越重視學(xué)生能力,這一變化給一些大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了巨大壓力 。對(duì)此,高職院校缺乏有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制,學(xué)生對(duì)自身能力的要求不明確以及對(duì)用人單位的要求不甚了解,在很大程度上導(dǎo)致了就業(yè)危機(jī),具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.高職院校的經(jīng)營(yíng)理念難以適應(yīng)市場(chǎng)人才需求變化。目前許多高職院校的經(jīng)營(yíng)理念是傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念、推銷觀念,因此對(duì)市場(chǎng)人才需求變化的適應(yīng)性差,應(yīng)采取營(yíng)銷觀念,具體來(lái)講,就是要進(jìn)一步積極推進(jìn)高等教育改革,把培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力作為今后教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,拓寬專業(yè)口徑,專業(yè)課程設(shè)置與社會(huì)需要接軌并應(yīng)有適度前瞻性,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng),在提高學(xué)生思想、文化、心理、身體等方面素質(zhì)上多下力氣,強(qiáng)化學(xué)生的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.高職院校的定位不準(zhǔn)確,使人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配。目前我國(guó)高職教育模式與社會(huì)需求在許多方面不相匹配。許多高職院校在一些專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置上缺少科學(xué)的預(yù)測(cè),未能對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行認(rèn)真與客觀的調(diào)研,更不用說(shuō)有效地圍繞市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整了,從而導(dǎo)致了就業(yè)市場(chǎng)與實(shí)際需求的偏離,產(chǎn)生了社會(huì)需求與高職院校人才供給的供需矛盾,比如,法律專科專業(yè)的學(xué)生,畢業(yè)后要想直接在法律研究機(jī)構(gòu)、法院、檢察院、律師等機(jī)構(gòu)從事專業(yè)工作難度很大,可相當(dāng)多的高職院校還在大量招此類專業(yè)的學(xué)生。
3.教育市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全。市場(chǎng)營(yíng)銷體系健全是企業(yè)成功的可靠保證。高職院校畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)一樣面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),高職院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)急需建立一套完整的市場(chǎng)營(yíng)銷體系,來(lái)營(yíng)銷自己的學(xué)生。而目前高職院校促銷方式落后。當(dāng)前高職院校大學(xué)生就業(yè)工作,普遍缺乏良好的現(xiàn)代促銷體系和方式,其工作重點(diǎn)僅僅是為即將畢業(yè)的大學(xué)生提供簡(jiǎn)單就業(yè)的政策、求職技巧以及信息推薦服務(wù),沒(méi)有形成有效的促銷方式,因此,大學(xué)生就業(yè)成功的機(jī)率較低 。
4.高校就業(yè)工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差。表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,部分高職院校一般以學(xué)生落實(shí)就業(yè)單位為終極目標(biāo),缺少對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系,從而不利于發(fā)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題,不利于有針對(duì)性地改進(jìn)、創(chuàng)新工作方式、方法和內(nèi)容。其次,一般高校普遍過(guò)于看重就業(yè)率,不重視就業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程,忽略就業(yè)指導(dǎo)的具體內(nèi)涵。只重結(jié)果,不重過(guò)程,勢(shì)必影響了“結(jié)果”的質(zhì)量,一定程度上破壞了用人單位和學(xué)校的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
二、運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷促銷理論指導(dǎo)高職院校就業(yè)工作
1.提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立畢業(yè)生就業(yè)全員營(yíng)銷”思想。轉(zhuǎn)變觀念的重點(diǎn)在于決策領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和管理就業(yè)問(wèn)題。各高校既要從持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)看待畢業(yè)生充分就業(yè),又要以全面的質(zhì)量觀來(lái)對(duì)待就業(yè)工作,自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)作為衡量自己辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀,就是將被動(dòng)地以管理為主的就業(yè)指導(dǎo)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)運(yùn),以市場(chǎng)占有率為目的的人才營(yíng)銷模式。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作包括畢業(yè)生培養(yǎng)和就業(yè)的全部工作過(guò)程,具體來(lái)講涉及到招生質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、師資力量、教學(xué)管理、就業(yè)指導(dǎo)等資源管理的全過(guò)程。因此,高校各部門應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)“全員營(yíng)銷”的思想,才能將就業(yè)指導(dǎo)工作落到實(shí)處。
2.樹(shù)立就業(yè)營(yíng)銷觀念,建立就業(yè)營(yíng)銷體系。隨著教育體制改革的不斷深入,教育市場(chǎng)營(yíng)銷觀念必將延伸到學(xué)校內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),必然引起高職院校管理者的高度重視。因此,高職院校要樹(shù)立教育市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,就業(yè)指導(dǎo)部門如同企業(yè)一樣需建立一套完整的市場(chǎng)營(yíng)銷體系來(lái)營(yíng)銷自己的學(xué)生。高職院校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是銷售高職院校產(chǎn)品 (畢業(yè)生 )的“銷售部”,其營(yíng)銷體系應(yīng)包括市場(chǎng)信息部、營(yíng)銷策劃部、就業(yè)推展部等部門。應(yīng)像企業(yè)一樣必要時(shí)建立分銷渠道,在學(xué)生就業(yè)集中地區(qū)設(shè)立就業(yè)辦事處,加強(qiáng)與用人單位的交流與溝通,了解用人單位對(duì)學(xué)生素質(zhì)的要求,要與用人單位建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以促進(jìn)就業(yè)工作。
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3.重視市場(chǎng)需求研究。高職院校就業(yè)指導(dǎo)部門通過(guò)對(duì)需求市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)和畢業(yè)生適應(yīng)性分析等進(jìn)行研究,了解就業(yè)市場(chǎng)對(duì)本校學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置的需求變化,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)畢業(yè)生質(zhì)量體系,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,然后提供給學(xué)校的相關(guān)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策參考,以使自己培養(yǎng)的人才更受社會(huì)的歡迎。具體來(lái)說(shuō),一方面,應(yīng)將學(xué)校內(nèi)外營(yíng)銷資源不斷進(jìn)行整合,把畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方的利益無(wú)形地整合在一起。另一方面,不斷深化高職院校教育體制和創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)模式,使學(xué)校培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。像歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的最成功之處在于:密切聯(lián)系就業(yè)市場(chǎng)需要開(kāi)展教育和指導(dǎo),高等教育的結(jié)構(gòu)安排、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)相適應(yīng),從根本上保證了人才就業(yè)渠道的暢通。
4.做好營(yíng)銷策劃工作,全方位開(kāi)展就業(yè)“促銷”活動(dòng)。畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)銷策劃工作,是畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)每屆畢業(yè)生制定的具體工作計(jì)劃。營(yíng)銷策劃方案的制定,要結(jié)合本校的戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌特色和就業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)等情況,確定傳播途徑、范圍和頻率。比如,可以結(jié)合“品牌戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略”等在媒體上大力宣傳高校的辦學(xué)特色、畢業(yè)生優(yōu)勢(shì)等;也可以請(qǐng)重點(diǎn)客戶即用人單位到高校舉辦專場(chǎng)報(bào)告會(huì),既加強(qiáng)學(xué)校與用人單位的溝通,又能降低畢業(yè)生的就業(yè)成本,提高畢業(yè)生就業(yè)簽約的效率;也可以發(fā)揮“關(guān)系營(yíng)銷”的優(yōu)勢(shì),每年確定具體的時(shí)間表,走出校門,深入企業(yè),宣傳學(xué)校品牌優(yōu)勢(shì),溝通“供需”雙方感情,及時(shí)了解企業(yè)的具體用人特色以及歷屆畢業(yè)生工作表現(xiàn),掌握第一手的市場(chǎng)需求和反饋信息,及時(shí)調(diào)整學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,制定有效的就業(yè)指導(dǎo)工作思路。
5.制定高職院校營(yíng)銷發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校決策者要很好地運(yùn)用教育市場(chǎng)營(yíng)銷理論與策略,在深入市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上,確定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)的各種活動(dòng),能動(dòng)地開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、禮儀化,我們?cè)谡n程的建設(shè)上也加大了力度,增設(shè)了相應(yīng)的輔助課程,如音樂(lè)欣賞、體育欣賞等。
2.加強(qiáng)課外形體訓(xùn)練。在短時(shí)間內(nèi)提高學(xué)生的整體形象與氣質(zhì)是不可能的,形成優(yōu)雅的整體形象和氣質(zhì)需要一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷訓(xùn)練的過(guò)程,因此在課余時(shí)間里,由各“主管”按照教師制定的形體訓(xùn)練計(jì)劃來(lái)組織各部門成員進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的訓(xùn)練,不但可以提高學(xué)生的身體素質(zhì),而且可使學(xué)生的形象與氣質(zhì)從本質(zhì)上得以改變。
3.完善考核方法。酒店禮儀的考核很難量化,尤其是實(shí)訓(xùn)的考核,情景展示由于內(nèi)容難易程度的差異、不同角色的差異以及表演成分過(guò)重等因素的影響,導(dǎo)致酒店禮儀課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的效果評(píng)價(jià)很困難。
酒店形體禮儀課是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的藝術(shù),與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)酒店專業(yè)的了解和熱愛(ài),而且樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,提高了學(xué)生的應(yīng)變能力,增強(qiáng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力,為未來(lái)職業(yè)奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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論文摘要:加強(qiáng)高職生的就業(yè)指導(dǎo)是保證高職學(xué)生順利就業(yè)、高職教育健康發(fā)展的需要。就業(yè)指導(dǎo)要針對(duì)學(xué)生中較普便存在對(duì)職業(yè)期望職過(guò)高等心理問(wèn)題,結(jié)合社會(huì)需求來(lái)發(fā)展,此外,就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),是保證就業(yè)指導(dǎo)工作效果的重要方面。
一、高職生就業(yè)指導(dǎo)工作的必要性
高職教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康發(fā)展,就必須為學(xué)生的出路著想。學(xué)生的高就業(yè)率,一方面說(shuō)明學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作做得好,另一方面說(shuō)明學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生面對(duì)人才市場(chǎng)是“適銷對(duì)路”的“產(chǎn)品”,進(jìn)而說(shuō)明學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等都符合高職人才培養(yǎng)的需要。反之,如果學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面都合適,就業(yè)指導(dǎo)工作卻跟不上,學(xué)生的就業(yè)率也不會(huì)高,使學(xué)校為培養(yǎng)人才所做的前期工作都付諸東流,沒(méi)有用處。因此,為保證高職院校自身的各工作環(huán)節(jié)的良性循環(huán),保證高職院校的健康發(fā)展,搞好就業(yè)指導(dǎo)工作是當(dāng)務(wù)之急。
從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō),高職生由于在校學(xué)習(xí)任務(wù)較重,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化趨勢(shì)缺少了解,在職業(yè)選擇中存在很大的盲目性。一些畢業(yè)生的期望值過(guò)高,不能正確估價(jià)自己,脫離現(xiàn)實(shí),這山望著那山高;一些畢業(yè)生缺少全局觀念,在處理事業(yè)和待遇方面,看重的是利益,只看眼前而沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算;一些畢業(yè)生不能正確評(píng)價(jià)自己,給自己一個(gè)合理的定位,不愿意到基層工作。這些均需要學(xué)校去做耐心細(xì)致的指導(dǎo)。由此可見(jiàn),加強(qiáng)高職生的就業(yè)指導(dǎo)工作是非常必要的。
二、就業(yè)指導(dǎo)工作必須具有針對(duì)性
就業(yè)指導(dǎo)就是幫助學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和社會(huì)職業(yè)需求,選擇最能發(fā)揮自己才能的職業(yè),以充分實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此,對(duì)高職生的就業(yè)指導(dǎo),既要針對(duì)高職生在就業(yè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),又必須圍繞社會(huì)職業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo),這樣才能保證就業(yè)指導(dǎo)工作的有效性。
一是要針對(duì)高職生在就業(yè)中存在的問(wèn)題開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作。從多年的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),高職生在就業(yè)中存在的主要問(wèn)題有:就業(yè)期望值偏高;追求利益過(guò)多;職業(yè)目標(biāo)不夠靈活;缺乏吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神等。由于不同的學(xué)校、不同的學(xué)生,存在的問(wèn)題也有所不同。因此,我們只有深人到學(xué)生中去,開(kāi)展調(diào)查研究,掌握學(xué)生就業(yè)思想動(dòng)態(tài)以及存在的問(wèn)題,對(duì)癥下藥,有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo),這樣才能引起學(xué)生的興趣,使學(xué)生真正受益,也才能使學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作取得好的效果。
二是依照社會(huì)職業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高職生開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生就是學(xué)校生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,“產(chǎn)品”是否適銷對(duì)路,畢業(yè)生能否受到社會(huì)的歡迎,很大程度上要看學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是否符合社會(huì)職業(yè)的需求。學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合社會(huì)職業(yè)的需求標(biāo)準(zhǔn),畢業(yè)生就能順利就業(yè)。否則,就會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)生和職位需求錯(cuò)位等問(wèn)題。所以,就業(yè)指導(dǎo)者要認(rèn)真研究社會(huì)各行各業(yè)的職業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn),并把這種標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生專業(yè)情況做對(duì)比,分析學(xué)生對(duì)社會(huì)職業(yè)需求的適應(yīng)程度,從而加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。
三、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的有效途徑與要求
1、就業(yè)指導(dǎo)工作的有效途徑
一是開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課。就業(yè)指導(dǎo)課應(yīng)納人高職院校的教學(xué)計(jì)劃中,并將就業(yè)指導(dǎo)課作為必修課程,貫穿于高職生從人學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程。就業(yè)指導(dǎo)課的內(nèi)容既有職業(yè)道德、就業(yè)心理輔導(dǎo)、求職面試方法技巧等相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容,也要有根據(jù)每年就業(yè)市場(chǎng)的變化而不斷變化的、反映新情況、新趨勢(shì)的就業(yè)市場(chǎng)分析內(nèi)容。
二是開(kāi)展求職創(chuàng)業(yè)成功人士的專題講座。根據(jù)學(xué)生求職的意向及求職心理的實(shí)際情況,邀請(qǐng)企業(yè)界成功人士、人力資源管理人員和優(yōu)秀畢業(yè)生到校作專題報(bào)告,這是深受學(xué)生歡迎的就業(yè)指導(dǎo)方式。為了保證活動(dòng)不流于形式,有較強(qiáng)的實(shí)際效果,把專題分為兩部分,前一部分由專家主講,后一部分由學(xué)生根據(jù)他們切身關(guān)注的問(wèn)題提問(wèn)。對(duì)專家主講的內(nèi)容,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作小組要把關(guān),要保證其內(nèi)容的生動(dòng)性、直接性和時(shí)效性。
三是頂崗實(shí)習(xí)和參加社會(huì)實(shí)踐。將畢業(yè)實(shí)習(xí)與推薦就業(yè)相結(jié)合,讓學(xué)生直接參與生產(chǎn),按職業(yè)勞動(dòng)者的要求進(jìn)行社會(huì)角色的實(shí)習(xí),使他們能充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)、就業(yè)、生存等問(wèn)題,以此來(lái)培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生對(duì)行業(yè)職業(yè)現(xiàn)狀形成直觀感性的認(rèn)識(shí),并在實(shí)習(xí)中調(diào)整自己對(duì)職業(yè)崗位的認(rèn)識(shí),調(diào)整自己的擇業(yè)心理,擇業(yè)方向。
2、就業(yè)指導(dǎo)工作的基本要求
幫助畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),了解、掌握現(xiàn)行的方針、政策,準(zhǔn)確定位,在政策許可的條件下?lián)駱I(yè);幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,充分了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)本專業(yè)在政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的要求,掌握過(guò)硬的本領(lǐng),以便在工作崗位上有所作為;幫助畢業(yè)生掌握有效的求職技巧和良好的求職技能,以便在職場(chǎng)上“推銷”自己;幫助畢業(yè)生克服擇業(yè)的心理障礙,正確的認(rèn)識(shí)自己、估計(jì)形勢(shì),沉著、冷靜地應(yīng)對(duì)在擇業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種矛盾,對(duì)就業(yè)做好心理、思想上的充分準(zhǔn)備,使自己較快的適應(yīng)新的環(huán)境;加強(qiáng)與用人單位、勞動(dòng)人事部門及社會(huì)就業(yè)中介服務(wù)組織的聯(lián)系與合作,搜集就業(yè)信息,為畢業(yè)生就業(yè)搭建平臺(tái)。
四、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作者隊(duì)伍建設(shè)
1、對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作人員的素質(zhì)要求
一是具有組織就業(yè)活動(dòng)的能力。高職院校的就業(yè)工作者要具有心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、人才學(xué)、市場(chǎng)學(xué)等方面的綜合知識(shí),要了解市場(chǎng)、了解和掌握就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)政策,善于協(xié)調(diào)社會(huì)、企業(yè)、家庭和學(xué)校等各方面的關(guān)系,做好高職畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。
二是具有較高調(diào)查研究的能力。積極反饋高職畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)信息。畢業(yè)生離校后,就業(yè)指導(dǎo)工作者要開(kāi)展跟蹤調(diào)查和跟蹤服務(wù)活動(dòng),幫助畢業(yè)生解決在工作、生活等方面遇到的困難,推薦未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè),做好對(duì)用人單位信息反饋的收集和分析工作,并在對(duì)這些信息的整理分析中形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí),使之為學(xué)校制訂就業(yè)工作計(jì)劃、教學(xué)工作計(jì)劃起到參謀作用。
2、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作人員的培養(yǎng)
一是在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。就業(yè)指導(dǎo)工作者要在大量的日常工作實(shí)踐中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平,逐步成為一名有豐富經(jīng)驗(yàn)的就業(yè)指導(dǎo)工作者。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹各級(jí)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)要求,整合社會(huì)資源,以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,為服務(wù)*區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、打造全國(guó)最美麗城區(qū)做出貢獻(xiàn)。
二、工作機(jī)構(gòu)
為使促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開(kāi)展,*區(qū)勞動(dòng)保障局、人事局聯(lián)合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)會(huì)),相關(guān)各方均為促進(jìn)會(huì)成員單位。為便于促進(jìn)會(huì)日常工作的開(kāi)展,將工作辦公室設(shè)在*區(qū)勞動(dòng)保障局。
三、目標(biāo)任務(wù)
圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要,引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓(xùn)為基礎(chǔ),扶持政策和就業(yè)服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展。
四、主要工作:
本促進(jìn)會(huì)是以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為:
(一)做好宣傳引導(dǎo)工作
會(huì)員各方要充分利用各種途徑,加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的宣傳。要積極開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),樹(shù)立合理的擇業(yè)觀念,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的各項(xiàng)具體措施,引導(dǎo)未就業(yè)畢業(yè)生主動(dòng)到相關(guān)政府部門辦理求職登記,個(gè)人的求職擇業(yè)信息。
(二)做好就業(yè)服務(wù)工作
區(qū)勞動(dòng)局和人事局要針對(duì)各成員單位的就業(yè)需求,有計(jì)劃、有組織的提供和開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)校園活動(dòng)。人事部門要利用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,落實(shí)政策,做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作;勞動(dòng)部門要及時(shí)了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)意愿和動(dòng)向,通過(guò)就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種途徑,幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè),全家穩(wěn)定的和諧局面。
(三)做好組織動(dòng)員工作
會(huì)員院校要積極動(dòng)員、組織學(xué)生參與各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)不同的活動(dòng)內(nèi)容,組織有針對(duì)性的學(xué)生參與,既確保活動(dòng)質(zhì)量,使學(xué)生獲得最大收獲,促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
五、工作內(nèi)容:
(一)就業(yè)政策進(jìn)校園
成立以區(qū)勞動(dòng)局和人事局為成員的政策宣傳小組,定期到會(huì)員院校,進(jìn)行以勞動(dòng)保障法規(guī)、大學(xué)生就業(yè)政策為主要內(nèi)容的政策宣傳,增強(qiáng)就業(yè)政策的透明度和知曉率,面對(duì)面為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。
(二)提供就業(yè)崗位信息
一是區(qū)勞動(dòng)和人事部門要積極牽線搭橋,組織開(kāi)展各類畢業(yè)生招聘活動(dòng)。組織有招聘意向的用工單位進(jìn)會(huì)員院校,把求職招聘會(huì)辦到大學(xué)畢業(yè)生的身邊;實(shí)現(xiàn)為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務(wù),提高招聘活動(dòng)的實(shí)效。
二是要充分挖掘就業(yè)資源,大力搜集崗位信息,廣開(kāi)就業(yè)渠道,重點(diǎn)針對(duì)各類中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息,作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動(dòng)部門要提供及時(shí)有效的就業(yè)信息,通過(guò)會(huì)員院校的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)予以,實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息資源共享,為學(xué)生提供更多的就業(yè)信息,提高求職效率,降低求職成本。
(三)鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
以提高大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,帶動(dòng)更多的人就業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)。對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學(xué)生,提供必要的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力的培訓(xùn),如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)引入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程,在提升創(chuàng)業(yè)能力同時(shí),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng),使得培訓(xùn)更貼近現(xiàn)實(shí)。
(四)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)
在上級(jí)勞動(dòng)保障部門的支持下,在現(xiàn)有的杭州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中精選一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)校園巡回展示,拓寬創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)成功率;同時(shí)推動(dòng)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃工作的開(kāi)展。鼓勵(lì)全日制普通應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點(diǎn)見(jiàn)習(xí)基地3-6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練,增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提高就業(yè)成功率。
(五)公共服務(wù)進(jìn)校園
開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,開(kāi)通*區(qū)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”遠(yuǎn)程交流等服務(wù)平臺(tái),完善大學(xué)生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制,提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)機(jī)制,全面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、2009年工作計(jì)劃
本年度促進(jìn)會(huì)的主要工作分三個(gè)階段:
(一)啟動(dòng)階段:
各會(huì)員單位要結(jié)合實(shí)際情況,提供信息,加強(qiáng)交流,相互配合,切實(shí)了解用人單位和大學(xué)生的用工就業(yè)需求,做好促進(jìn)會(huì)成立工作并確保促進(jìn)會(huì)如期開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。
(二)實(shí)施階段:
促進(jìn)會(huì)開(kāi)展如下大學(xué)生就業(yè)幫扶工作。
(1)3月份:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)成立及開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、企業(yè)招聘活動(dòng)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)
(2)4月份:開(kāi)展“就業(yè)形勢(shì)政策”宣講活動(dòng),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢(shì)講座。
(3)5月份:舉辦“校企對(duì)接”活動(dòng),組織各類用人單位進(jìn)入會(huì)員院校進(jìn)行專場(chǎng)招聘會(huì)
(4)6月份:開(kāi)展“暑期見(jiàn)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng),提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì),為大學(xué)生提供暑期實(shí)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)
(5)9月份:開(kāi)展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動(dòng),邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生為在校生做報(bào)告,分享其創(chuàng)業(yè)歷程,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。
(6)10月份:開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動(dòng),組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,組織一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)校園巡回展示。
(7)11月:“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),根據(jù)各會(huì)員院校需要,全面開(kāi)展多方位的就業(yè)服務(wù)工作。
(8)12月:全年工作回顧,總結(jié)表彰先進(jìn)。
(三)總結(jié)階段:
對(duì)促進(jìn)會(huì)本年度的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)取得的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)在此項(xiàng)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
七、工作要求
1、開(kāi)通工商注冊(cè)綠色通道。由發(fā)改局牽頭,在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記專用窗口,提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)。
2、實(shí)行工商注冊(cè)免收費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的,工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè),除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外,對(duì)創(chuàng)辦公司的,注冊(cè)資本可分期繳納。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的,按照《市政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》,給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)辦國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的,給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
4、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記。
二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
5、實(shí)施招聘免費(fèi)。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)期間參加各類招聘會(huì),大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)可免費(fèi)參加區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會(huì)、免費(fèi)在 人才網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)形象宣傳及招聘信息等。
6、各開(kāi)發(fā)區(qū),以及有條件的高校、企業(yè)和單位,可因地制宜為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的場(chǎng)地服務(wù),對(duì)有一定規(guī)模、有相關(guān)政策配套、符合一定條件的創(chuàng)業(yè)園(街),經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,文由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
7、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。開(kāi)通稅務(wù)辦事綠色通道,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù),免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,提供注冊(cè)培訓(xùn)。
8、將在區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息范圍,人事、勞動(dòng)、總工會(huì)等有關(guān)部門可按規(guī)定受理其在寧創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及貼息申請(qǐng),小額擔(dān)保貸款額度上限提高到5萬(wàn)元,規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元。從事微利項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)的,由財(cái)政給予全額貼息,從事非微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予50%貼息。鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu),采取投資或擔(dān)保方式為來(lái)寧創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供啟動(dòng)資金,創(chuàng)業(yè)成功并按時(shí)還本付息的由財(cái)政給予50%貼息。
三、提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)
9、開(kāi)通人事服務(wù)綠色通道。開(kāi)通畢業(yè)生人事服務(wù)綠色通道,支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才,對(duì)其引進(jìn)的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導(dǎo),并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦;在 人事人才網(wǎng)開(kāi)辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時(shí)的資訊。
10、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的 籍高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
11、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,由創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)主管部門聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家,采取單個(gè)指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
12、定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽,遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園孵化。對(duì)在全市統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績(jī),并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估,具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
13、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重大問(wèn)題。各部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)協(xié)同配合,為大學(xué)生在 自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
14、各級(jí)政府要把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo):爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)建成一個(gè)較高水平的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園,扶持100名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1000名,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
15、相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用,形成工作合力,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件,提供生活上的配套服務(wù)。
16、建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
五、其他
17、本意見(jiàn)所指“高校畢業(yè)生”,為畢業(yè)2年內(nèi)的 地區(qū)全日制普通高校畢業(yè)生及非 地區(qū)就讀的 籍高校畢業(yè)生。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)