前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電線調(diào)查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
網(wǎng)絡(luò)整合后,。怎樣搞好農(nóng)網(wǎng)的管理和發(fā)展是我們的一個(gè)重要課題。為了學(xué)習(xí)外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),月15日到18日,以副經(jīng)理為組長(zhǎng)的考察小組共7位同志,分赴--,對(duì)-農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
此次考察,是按照公司的工作安排派出的規(guī)模較大的考察組。考察地點(diǎn)是我們平時(shí)了解的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)搞得比較好的縣市,以及當(dāng)?shù)赝扑]的地方,-組考察了-市以及所轄的-市、縣、-的-市,-組考察了-市以及所轄的-縣、-縣、-縣,-以及所轄的-縣。考察的主要方法是組織座談,聽(tīng)取匯報(bào),交流探討,實(shí)地查看??疾旖M同志抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,風(fēng)雨兼程,不辭辛苦,認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),并就我們的實(shí)際做法,與他們進(jìn)行了交流和探討。當(dāng)?shù)貜V電局、網(wǎng)絡(luò)公司領(lǐng)導(dǎo)陪同座談、參觀,給我們的考察工作提供了方便,使這次考察[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]十分順利,圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)??疾斓匾?guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察組全體成員留下了深刻印象。
二、各地農(nóng)網(wǎng)工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)
這次考察學(xué)習(xí)的縣市,縣情不一,在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理上也各具特色。他們結(jié)合自身實(shí)際,在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、器材管理、用戶發(fā)展、用戶服務(wù)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、工資分配等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),給我們不少啟示,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
-市的主要做法是,實(shí)行局臺(tái)合一、網(wǎng)臺(tái)分離的管理體制,公司設(shè)立工程科、線路維護(hù)科、管理科,各負(fù)其責(zé),農(nóng)村業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)站一條龍服務(wù)。公司對(duì)鄉(xiāng)站分別下達(dá)總的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),年終結(jié)算后,完成任務(wù)的給予-%的獎(jiǎng)勵(lì),超額部分獎(jiǎng)勵(lì)-%。在財(cái)務(wù)管理上,實(shí)行收支兩條線,即收入全部上交公司,支出由公司審批后返還,票據(jù)由公司統(tǒng)一管理,定期不定期對(duì)鄉(xiāng)站進(jìn)行審計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,公司負(fù)責(zé)前期投入,由于現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纜全部入村,目前不需較大的資金投入,公司僅承擔(dān)主干線路的維護(hù)費(fèi)用。入村后公司全面放權(quán)搞活,由鄉(xiāng)站自行籌資購(gòu)買原材料,人員工資、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等支出項(xiàng)目全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在安裝費(fèi)、收視費(fèi)收入中自行解決,使鄉(xiāng)真正做到了自負(fù)盈虧。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:初裝費(fèi)城區(qū)為-元,農(nóng)村為260元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以自行浮動(dòng);收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城區(qū)每月10元,農(nóng)村8元,全年一次清的優(yōu)惠兩個(gè)月。此外,開通了-套數(shù)字加密收費(fèi)節(jié)目,實(shí)行機(jī)頂盒有償使用、節(jié)目分段收費(fèi)。目前,農(nóng)村用戶達(dá)到5萬(wàn)戶,其中20__年新增7000戶。
-縣自然條件和經(jīng)濟(jì)條件和-相近。廣電局分設(shè)有線臺(tái)和農(nóng)村發(fā)展中心,有線臺(tái)負(fù)責(zé)管理城區(qū),中心負(fù)責(zé)管理農(nóng)村。中心除辦公室外,下設(shè)南北兩個(gè)隊(duì),以該縣中部的一條公路為界,實(shí)行分片管理,負(fù)責(zé)主干線的維護(hù)和用戶管理,其工資由廣電局支付。村里建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展用戶時(shí),在當(dāng)?shù)卣衅敢粋€(gè)管理員。管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)和收費(fèi)、管理、維護(hù)。中心按照用戶數(shù)量向管理員收取50%的收視費(fèi)(每戶4元)。沒(méi)有實(shí)行原材料、發(fā)票的統(tǒng)一管理。目前,農(nóng)村用戶6000戶。
-在收視費(fèi)征收上,向收費(fèi)人員返還-個(gè)百分點(diǎn)作為獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)其工作積極性,收費(fèi)員的獎(jiǎng)金是一般職工的2到4倍。
-市在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上遵循的原則是:1、堅(jiān)持逐步延伸網(wǎng)絡(luò),平均每年發(fā)展光纜線路70公里;2、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)村。網(wǎng)絡(luò)公司下設(shè)-個(gè)分公司,對(duì)全網(wǎng)分片管理,其中城區(qū)-個(gè)分公司還管理周邊的幾個(gè)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司人員-人,其中農(nóng)村-人。對(duì)分公司實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。工作目標(biāo)分為總的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展用戶、收視費(fèi)目標(biāo)、維護(hù)服務(wù)目標(biāo)、復(fù)通目標(biāo)等5大部分。所有目標(biāo)以上年12月31日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)推算。當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)分解到人。廣電局下達(dá)的20__年的發(fā)展用戶目標(biāo)是-戶,公司制定的目標(biāo)略高于上級(jí)目標(biāo),為-戶,其中城區(qū)兩個(gè)分公司共-0戶,其他-個(gè)分公司每個(gè)-戶。收視費(fèi)目標(biāo)是5月底達(dá)到93%。維護(hù)服務(wù)目標(biāo)規(guī)定為月報(bào)修率不得高于3‰、復(fù)通目標(biāo)規(guī)定為完成去年斷線戶的40%。最重要的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。20__年計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)總收入-萬(wàn)元。堅(jiān)持城鄉(xiāng)同價(jià),初裝費(fèi)為360元,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以下浮,最低不得低于210元。收視費(fèi)為11元。公司除每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房給予-00元補(bǔ)貼外,不負(fù)擔(dān)分公司的一切支出費(fèi)用。收視費(fèi)的25%返還分公司,初裝費(fèi)收入扣除原材料費(fèi)用后全部返還分公司。鄉(xiāng)站費(fèi)用全部在返還款內(nèi)解決。另外,對(duì)實(shí)在困難的地方,公司以季度獎(jiǎng)的名目給予補(bǔ)貼。截至20__年底,用戶共5萬(wàn)多戶,農(nóng)村用戶略多于城區(qū)。目前,分別與中國(guó)-、中國(guó)-合作,開展了拓展業(yè)務(wù),擁有電話用戶-000戶,寬帶用戶-00戶,20__年拓展業(yè)務(wù)收入達(dá)-萬(wàn)元。
-縣實(shí)行局臺(tái)合一,網(wǎng)臺(tái)分離的管理體制。廣電局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)公司,統(tǒng)管城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立材料科,統(tǒng)管全局原材料。對(duì)公司下達(dá)利潤(rùn)指標(biāo)-0萬(wàn)元的任務(wù),其他由公司具體管理。公司對(duì)各個(gè)創(chuàng)收部室、鄉(xiāng)站分解目標(biāo),按完成任務(wù)的比例核發(fā)效益工資。
-縣全縣-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1-萬(wàn)人,約三分之二的行政村開通了有線電視,用戶6.7萬(wàn)戶,其中05年新增7000戶。網(wǎng)絡(luò)公司下設(shè)工程部、有線臺(tái)(城區(qū))、-個(gè)鄉(xiāng)站。城鄉(xiāng)區(qū)別管理。城區(qū)人員-9人,實(shí)行基礎(chǔ)工資加效益工資的分配模式,基礎(chǔ)工資為-60元,效益工資按完成目標(biāo)任務(wù)的比例發(fā)放。鄉(xiāng)站人員全部都是正式工,共-9人,站長(zhǎng)由公司任命,一般人員由公司負(fù)責(zé)調(diào)配。鄉(xiāng)站實(shí)行財(cái)務(wù)月報(bào)制度,單獨(dú)核算,自負(fù)盈虧,間接管理,即人、財(cái)、物都不管。按照鄉(xiāng)站用戶數(shù)量的多少,公司征收管理費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月1.5元,全年18元。為鼓勵(lì)、扶持鄉(xiāng)站,超過(guò)1
000戶的,只按1000戶征收。鄉(xiāng)站投入與發(fā)展的模式有:1、自身投入,公司負(fù)責(zé)投入主干線、機(jī)房;2、職工內(nèi)部集資;3、社會(huì)融資;4、承包經(jīng)營(yíng)。原材料由公司統(tǒng)一組織,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只收成本價(jià)。對(duì)私人投資的管理方法是,產(chǎn)權(quán)歸公司所有,由公司逐年回收?;厥召Y金為收視費(fèi)的分成部分。第一年,以三七分成,即公司收取收視費(fèi)的30%,投資方收取70%;第二年,為四六分成,十年全部收歸公司所有。-縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視尚未實(shí)行垂直管理,農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。城區(qū)有線電視實(shí)行了分段加擾收費(fèi)。
-是國(guó)家級(jí)貧困縣。目前發(fā)展用戶1.1萬(wàn)戶,其中農(nóng)村5000戶。到鄉(xiāng)村的光纜網(wǎng)絡(luò)全部是乘網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)。廣電局和鄉(xiāng)站經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全供。廣電局現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)不進(jìn)行投資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用戶由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。廣電局對(duì)鄉(xiāng)站征收傳輸費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月3元,全年共36元。城區(qū)有線電視實(shí)行分片管理。共分為5個(gè)片區(qū),每片6人,其中3個(gè)維護(hù)人員,3個(gè)收費(fèi)人員。用戶服務(wù)要求非常嚴(yán)格,服務(wù)非常到位,收費(fèi)率高。為提高服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持夜間值班到10:00,維修電話聯(lián)系卡貼在用戶的電視機(jī)上。為調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,根據(jù)工作量發(fā)放一定的津貼。為支持農(nóng)村發(fā)展,實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子制度,片區(qū)要為指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)服務(wù)。
-縣大小、條件和-相近。1999年前實(shí)行條塊管理,財(cái)政支持。縣鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)后,農(nóng)村有線電視開局良好。但是鄉(xiāng)站垂直管理后,體制改為自收自支,由于政府支持力度減弱,缺乏資金扶持,人心不穩(wěn),造成發(fā)展勢(shì)頭迅速下滑,網(wǎng)絡(luò)萎縮,經(jīng)營(yíng)困難。20__年開始經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,成立網(wǎng)絡(luò)公司,下設(shè)財(cái)務(wù)中心,對(duì)鄉(xiāng)站實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管,收支兩條線,花費(fèi)一支筆。人員實(shí)行雙向選擇,競(jìng)爭(zhēng)上崗,形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
三、各地經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
這次考察,我們一邊學(xué)習(xí)、消化、吸收,一邊思考、分析、總結(jié)。我們感到:1、各地有線電視發(fā)展并不平衡。有的縣市發(fā)展快,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大,質(zhì)量高,用戶多,管理規(guī)范,取得了突出成績(jī),令人鼓舞振奮;也有一些縣市還剛剛起步,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小,用戶少;大部分處于發(fā)展階段,和處于騰飛壯大階段的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。我們?cè)诳h級(jí)網(wǎng)絡(luò)中目前處于中等偏上水平。2、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)投資大、周期長(zhǎng)、效益低。建設(shè)一張覆蓋全縣的光纜網(wǎng)絡(luò)需要一次性投資數(shù)千萬(wàn)元,加上電纜網(wǎng)絡(luò),總投資更是驚人。即便分期建設(shè)電纜網(wǎng)絡(luò),每年也需數(shù)百萬(wàn)元??墒蔷W(wǎng)絡(luò)收益較低。單就20__年講,-鄉(xiāng)站毛收入420萬(wàn)元;-380萬(wàn)元;-300萬(wàn)元是比較多的,-、-城鄉(xiāng)總收入尚未達(dá)到200萬(wàn)元。除去原材料成本、人員工資、高額貸款利息,實(shí)際上不少地方處于虧損狀態(tài)。20__年-網(wǎng)絡(luò)人員工資平均水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的90%。3、行政干預(yù)扶持力度減弱,網(wǎng)絡(luò)投資乏力??h市光纜網(wǎng)絡(luò)一般是在政府指令下靠貸款建立的,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、用戶發(fā)展目標(biāo)靠縣鄉(xiāng)政策支持。不少地方的網(wǎng)絡(luò)公司在廣電局支持下帶有行政痕跡,具備行政職能。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變,有線電視網(wǎng)絡(luò)由公益事業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè),管理模式由行政、事業(yè)管理逐步走向公司化,運(yùn)作手段由行政指令轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化,政府行政干預(yù)支持有線電視發(fā)展的力度逐步減弱。由于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制,廣電局作為網(wǎng)絡(luò)公司的母體,已經(jīng)不具備繼續(xù)輸血和條件。網(wǎng)絡(luò)公司在建立時(shí)是靠貸款的,自身很弱小,不具備造血功能。這樣造成目前不少縣市網(wǎng)絡(luò)公司投資減小,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢的局面。個(gè)別地方資金投入無(wú)以為繼以致出現(xiàn)發(fā)展停滯、網(wǎng)絡(luò)萎縮的現(xiàn)象。4、經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。有線電視在各地還處在起步發(fā)展階段,思想觀念不夠解放、經(jīng)營(yíng)理念不夠成熟、管理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,為克服經(jīng)濟(jì)條件的制約,為保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,各地探討摸索不同的思路,采取運(yùn)用多種靈活變通辦法,還沒(méi)有形成科學(xué)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式,工作中難免有所疏漏。比如原材料不一致、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不統(tǒng)一問(wèn)題;用工隨意、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題;投資方復(fù)雜、業(yè)務(wù)糾紛問(wèn)題。
同時(shí),我們感到:1、有線電視發(fā)展大有可為。-、-等地網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模,大部分實(shí)現(xiàn)村村通,用戶較多,并且已經(jīng)開展拓展增值業(yè)務(wù),保證了溫飽,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,展示了美好的發(fā)展前景,為我們帶好了頭,指好了路。2、各地精神面貌令人鼓舞。各地廣電局、網(wǎng)絡(luò)公司的同志發(fā)展有線電視的熱情很高,堅(jiān)持有條件要上,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上,想方設(shè)法發(fā)展有線電視,進(jìn)一步鼓舞了我們的斗志,堅(jiān)定了我們的信心。3、各地的工作思路嶄新、管理方法多樣。各個(gè)縣市因地制宜,善于創(chuàng)新,工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī),為我們提供了有益的啟示和豐富的借鑒。這也充分說(shuō)明,辦法總比困難多,有線電視大有可為,大有作為。4、-發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)有諸多優(yōu)勢(shì)。首先是網(wǎng)絡(luò)整合帶來(lái)發(fā)展的契機(jī),人員的思想面[!]貌、經(jīng)營(yíng)理念煥然一新,資金投入、技術(shù)支持得到保障。第二是光纜主干線初步建成,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為合理,能夠滿足基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的需要。第三是隊(duì)伍比較穩(wěn)定,人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能較高。還有,我們積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn),比如統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)區(qū)別、成本核算、二次分配等。
“他山之石,可以攻玉”,先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。我們認(rèn)為,在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理上,要著重做好以下幾方面的工作:
一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義。-農(nóng)村有90多萬(wàn)人口,20多萬(wàn)個(gè)家庭,成百上千個(gè)基層單位,是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的半壁江山,發(fā)展?jié)摿薮?,是可以轉(zhuǎn)化為我們公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。我們發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的最終目的是壯大自身實(shí)力,提高群眾生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。這是我們的責(zé)任和義務(wù),既是經(jīng)營(yíng)目標(biāo),又是政治任務(wù)。我們不僅要堅(jiān)持發(fā)展下去,而且要抓緊、抓好,抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)把農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺在更加突出的位置上,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)各地的經(jīng)驗(yàn)和我們的工作實(shí)踐,我們體會(huì)到,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視不一樣,有人負(fù)責(zé)與沒(méi)人負(fù)責(zé)不一樣。同時(shí)我們認(rèn)為,城鄉(xiāng)之間確實(shí)存在差異,比如鏈路結(jié)構(gòu)、用戶需求、服務(wù)方法等。為此,我們要把農(nóng)網(wǎng)的工作作為公司工作的一個(gè)重點(diǎn),并且建議成立專門的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、發(fā)展的規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員的管理、用戶的服務(wù)等工作。名稱可以叫做“-”。
三、把發(fā)展作為農(nóng)網(wǎng)工作的重點(diǎn)。通過(guò)考察學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,我們認(rèn)為,農(nóng)網(wǎng)目前處于起步發(fā)展階段,工作重點(diǎn)是逐步拓展網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,迅速發(fā)展用戶。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)上,堅(jiān)持超前規(guī)劃線路,提前聯(lián)系用戶,按期組織施工,促進(jìn)用戶入網(wǎng),確保實(shí)現(xiàn)效益。在電纜網(wǎng)上,做到當(dāng)年發(fā)展一個(gè)村,當(dāng)年收回投資,略有盈余。在發(fā)展用戶上,發(fā)展好的縣市都有一個(gè)共同點(diǎn),就是抓住發(fā)展這個(gè)中心,以提高入戶率為核心,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)站人員的積極性為關(guān)鍵,充分放權(quán),給足優(yōu)惠政策。-縣的經(jīng)驗(yàn)給我們以正面的啟示,-前幾年的做法給我們負(fù)面的驚醒。為此,我們建議制定農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的專門優(yōu)惠政策,以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段,對(duì)鄉(xiāng)站堅(jiān)持“多予少取,公私雙贏”,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)站人員的積極性,鼓勵(lì)多勞多得。
關(guān)鍵詞:菏澤市唐店;水閘工程;現(xiàn)狀;加固
Abstract: the Yun heze city xinhe don Johnson regulation gate shop the site survey survey as an example, this paper discusses the locks engineering existent diseases present situation, and analyses the causes of formation, and puts forward the prevention and cure of diseases, problems reinforcement Suggestions.
Key words: tang heze city inn; Locks engineering; The present situation; reinforcement
中圖分類號(hào):TV66文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1工程基本概況
鄆巨河是為減輕梁濟(jì)運(yùn)河的排水負(fù)擔(dān),于1971年人工開挖的,因流經(jīng)山東省菏澤市鄆城、巨野兩縣,故名鄆巨河。該河是洙趙新河的主要支流之一,屬季節(jié)性河流。
鄆巨河位于洙趙新河下游右側(cè),西北、東南是1972年新開挖洙趙新河的一條主要支流,上游自鄆城縣豐收河向南流經(jīng)鄆城縣東部,巨野縣東部,于巨野縣于樓西入洙趙新河。橫貫鄆城、巨野28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全長(zhǎng)47.9公里,流域面積986平方公里。該河為灌排兩用河道開挖后,除澇改堿效益比較顯著,當(dāng)時(shí),改良鹽堿地4.2萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量由1963年的畝產(chǎn)154斤,到1972年提高到畝產(chǎn)278斤,一直到現(xiàn)在的畝產(chǎn)360公斤。鄆巨河的除澇防汛效益也很明顯,保護(hù)著沿河8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),67萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該河一九七一年位省統(tǒng)一規(guī)劃,菏澤地區(qū)勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工,按三年一遇除澇,十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)開挖。有老洙水河、趙王河、古道鄆城新河、鄆城新河等小型支流匯入該河,沿河興建攔河閘1座,引水閘7座,排水涵洞18處,各類跨河橋梁34座。共計(jì)做土石方1655.5萬(wàn)立方米,工日766萬(wàn)個(gè),國(guó)家投資1181.6萬(wàn)元。鄆巨河流域?qū)偃A北地洼區(qū),河灘了洼系,魯西地穹列、沉降地帶,為第四紀(jì)沉積物所覆蓋,地形平坦,同一工程地質(zhì)單元,位居構(gòu)造穩(wěn)定帶。雖屬軟土地基,但土體的物理力學(xué)指標(biāo)穩(wěn)定,地基受壓層內(nèi)無(wú)不易處理的軟弱夾層。沉積層深層一般為粘土、亞砂土、亞粘土、粉砂土的類層,垂直分層變化較大。耕層土層多為砂土、砂壤土,部分粘土。地層為黃河沖積層,第四紀(jì)土層厚達(dá)數(shù)百米,由粘土、土壤、砂壤土、細(xì)砂、粉細(xì)砂相間構(gòu)成。細(xì)砂是主要的含水層,其分布在水平上斷斷續(xù)續(xù),在垂直上犬牙交錯(cuò),表現(xiàn)為多元構(gòu)造。淺層地下水類型是第四紀(jì)松散沉積層孔隙潛水。該流域內(nèi)連接各縣、鄉(xiāng)的公路縱橫交錯(cuò),四通八達(dá),公路交通網(wǎng)已經(jīng)形成,日菏高速、兗新鐵路及京九鐵路的開通,將為該流域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。為流域內(nèi)防洪除澇和灌溉作出了貢獻(xiàn)。
鄆巨河自1971年開挖以來(lái),經(jīng)過(guò)多次蓄引黃河水,淤積嚴(yán)重,1994年春天進(jìn)行了一次大規(guī)模的清淤治理,治理47.2公里,完成土方460萬(wàn)方。沿河建筑物配套工程至今沒(méi)有實(shí)施,至使沿河大部分建筑物90%以上不能正常使用,唯一的節(jié)制閘老化嚴(yán)重,不能做到啟閉靈活,大大影響了該河的抗旱防汛效益。目前,該河管理單位對(duì)該堤防堤防進(jìn)行了經(jīng)化,堤防完整段,綠化率達(dá)95%,提高了林木覆蓋率,調(diào)節(jié)了氣候,維護(hù)了生態(tài)平衡。
2、水閘工程概況
唐店閘位于洙趙新河流域,鄆城新河匯入鄆巨河入口處,鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)唐店村西,由南四湖流域工程局設(shè)計(jì),地區(qū)水建指揮部施工,該閘1964年10月竣工并正式啟用。
該閘設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為五年一遇除澇,二十年一遇防洪。全閘共9孔,每孔凈寬3.0米,水閘型式為鋼筋砼開敞式節(jié)制閘,閘門為梁格式鋼筋砼閘門,閘門尺寸為4.3x 3.44米, 閘室為開敞式,閘孔尺寸4.63x3.0米,啟閉方式為固定螺桿式啟閉機(jī)啟閉。閘墩、機(jī)架橋墩、機(jī)架橋面均采用現(xiàn)場(chǎng)澆筑,交通橋面采用預(yù)制吊裝。交通橋高程43.73米,與地面基本齊平,機(jī)架橋面高程47.28米,閘室高于防洪水位,洪水流量可完全通過(guò)閘室。閘基為粉砂土。各種伸縮縫、沉陷縫均采用瀝青麻袋填塞。
裝有固定啟閉機(jī)(10T)9臺(tái)。
該閘運(yùn)行以來(lái),擔(dān)負(fù)著鄄鄆河流域975平方公里的防洪、除澇的抗旱防汛任務(wù),發(fā)揮了巨大的工程效益。
2.1 設(shè)計(jì)
菏澤市唐店節(jié)制閘設(shè)計(jì)(附概預(yù)算)63年2月由南四湖流域工程局設(shè)計(jì).
2.1.1基本資料
1、水文:
根據(jù)淮委水文分析成果,該閘流域面積133平方公里。
五年一遇設(shè)計(jì)除澇流量 178 立米/秒,閘上水位41.42米(廢黃高程,下同)閘下水位40.01米。二十年一遇校核防洪流量332立米/秒,閘上水位42.9米, 閘下水位41.32米。
2、地形及河床資料:
閘址附近地勢(shì)平坦,閘底高程38.80米。
3 、工程地質(zhì):鄆巨河流域?qū)偃A北地洼區(qū),魯西地穹列、沉降地帶,為第四紀(jì)沉積物所覆蓋,地形平坦,同一工程地質(zhì)單元,位居構(gòu)造穩(wěn)定帶。雖屬軟土地基,但土體的物理力學(xué)指標(biāo)穩(wěn)定,地基受壓層內(nèi)無(wú)不易處理的軟弱夾層。沉積層深層一般為粘土、亞砂土、亞粘土、粉砂土的類層,垂直分層變化較大。耕層土層多為砂土、砂壤土,部分粘土。地層為黃河沖積層,第四紀(jì)土層厚達(dá)數(shù)百米,由粘土、土壤、砂壤土、細(xì)砂、粉細(xì)砂相間構(gòu)成。細(xì)砂是主要的含水層,其分布在水平上斷斷續(xù)續(xù),在垂直上犬牙交錯(cuò),表現(xiàn)為多元構(gòu)造。淺層地下水類型是第四紀(jì)松散沉積層孔隙潛水。
4、 風(fēng)力:按七級(jí),風(fēng)速W=20.7秒立米
5、 地震力:按地震烈度7度設(shè)計(jì)
2.1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、 建筑物等級(jí):按四級(jí)水工建筑物設(shè)計(jì)。
2、孔徑計(jì)算:按五年一遇設(shè)計(jì)除澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),二十年一遇防洪標(biāo)校核。
3 、設(shè)計(jì)正常蓄水位43.0米,交通橋面高程為 43.73米。
4、啟閉方式:螺桿啟閉機(jī)啟閉
5、閘型選擇: 經(jīng)比較確定采用透空型重力墩,小底板樁基礎(chǔ),平板直升式閘門。
2.2 施工情況
唐店節(jié)制閘工程由地區(qū)水建指揮部組織施工。1963年9月開工,64年10月竣工。施工中,除交通橋面板、欄桿、扶手、閘門、橋頭堡樓板等采用預(yù)制安裝外,其余均采用現(xiàn)場(chǎng)澆筑。所有混凝土以攪拌機(jī)拌和為主,人工拌和為輔,鋼筋切斷和彎曲采用人工操作,砂漿采用人工拌和。場(chǎng)內(nèi)各種料物運(yùn)輸采用地排車,熟料用鐵板斗車。大體積混凝土用振搗器振搗,小體積預(yù)制件采用人工插搗。施工中未發(fā)生重大事故。
2.3工程管理和運(yùn)行情況
管理概況:水堡節(jié)制閘1964年開始啟用,建成后由鄆城縣河道管理處管理,由于管理機(jī)構(gòu)不完善,人員調(diào)動(dòng)頻繁,經(jīng)費(fèi)不足一系列原因。造成管理制度未能很好落實(shí),運(yùn)行管理記錄保存不完整。
觀測(cè):存在多年的水位觀測(cè)資料,沉陷觀測(cè)與滲漏觀測(cè)由地區(qū)水利局進(jìn)行,但只有少量資料,大部分資料沒(méi)保存下來(lái)。
3、 工程現(xiàn)存問(wèn)題及初步分析
唐店節(jié)制閘運(yùn)行四十多年來(lái),在防洪、除澇和灌溉中發(fā)揮了巨大的作用,效益顯著,但在存在一些嚴(yán)重問(wèn)題,直接影響工程安全和工程效益,主要表現(xiàn)在:
閘門變形,閘門老化破損嚴(yán)重;閘墩砼碳化、露筋,有繞滲現(xiàn)象;上下游護(hù)坡坍塌。無(wú)發(fā)電機(jī)組;無(wú)啟閉電機(jī)、啟閉設(shè)備老化銹蝕嚴(yán)重。
3.1 閘門
1、閘門結(jié)構(gòu)
唐店節(jié)制閘閘門為鋼筋混凝土平板,尺寸為4.3x 3.44 米,面板厚40 厘米。
2、運(yùn)行情況
唐店節(jié)制閘自運(yùn)行以來(lái),一般是主汛期將閘門提出水面,其余時(shí)間在設(shè)計(jì)情況下蓄水運(yùn)行,水閘的啟閉遵循先中間后兩邊,均勻?qū)ΨQ開放的原則。
3、存在的問(wèn)題
①、閘門露筋、且銹蝕嚴(yán)重。由于多年運(yùn)行,加上河水污染嚴(yán)重,致使混凝土老化、剝蝕、局部破碎、脫落銹蝕嚴(yán)重,所有閘門均有缺損。
②、閘門支承行走機(jī)構(gòu)銹死,常處水下所致。
③、止水橡皮老化、漏水嚴(yán)重,角鐵、扁鋼銹蝕。
④、閘槽、閘墩混凝土碳化、破損嚴(yán)重,
上述問(wèn)題主要是混凝土碳化、老化所致。
3.2 砌石部分有裂縫現(xiàn)象
經(jīng)檢查,上游漿砌塊石護(hù)底、下游海漫、兩岸護(hù)坡有裂縫現(xiàn)象,初步估計(jì)是由于施工回填不實(shí),常年沖刷,發(fā)生繞滲等各種原因所致。
3.3無(wú)發(fā)電機(jī)組
無(wú)發(fā)電機(jī)組,啟閉困難。
3.4 無(wú)啟閉電機(jī)、啟閉設(shè)備老化銹蝕嚴(yán)重。
經(jīng)過(guò)四十多年的運(yùn)行,啟閉設(shè)備老化破損嚴(yán)重
3.5 其它
1、觀測(cè)設(shè)施
揚(yáng)壓力、水平位移,沉陷、滲漏、碳化等觀測(cè)設(shè)備均沒(méi)設(shè)置,不符合工程管理的需要。
水質(zhì)
由于該閘上游污水長(zhǎng)期排放,造成河道水質(zhì)污染變黑、變臭,水面漂浮一層污物,對(duì)工程結(jié)構(gòu)造成的危害有待一步查明。
海淀檢察院對(duì)海淀區(qū)女性職務(wù)犯罪做的一份調(diào)查(1999—2003)顯示,一些職業(yè)女性以貪污、挪用公款來(lái)滿足其丈夫、戀人的物質(zhì)需求,從而泥潭深陷不能自拔。這種畸形婚戀是導(dǎo)致女性職務(wù)犯罪的一個(gè)重要因素。
1999年以來(lái),海淀檢察院反貪局在查處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪中,女性職務(wù)犯罪案件共55件61人,犯罪涉案金額總計(jì)1.8億多元。
調(diào)查顯示,犯罪年齡結(jié)構(gòu)集中在中年女性,并正逐步向年輕化發(fā)展。在查辦的案件中,有的利用自己的專業(yè)技能或特殊崗位;有的將資金轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去;有的空存騙支;有的采取打假卡、偷刷卡及串戶手段;有的采取存款不入賬截留挪用;有的采取虛付利息款套出現(xiàn)金等手段。
調(diào)查顯示,女性職務(wù)犯罪表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:是非觀念淡薄,為人情、為面子步入泥淖,較男性更容易受感情因素困擾。例如,原農(nóng)行北京分行海東支行學(xué)院路分理處外勤劉艷挪用公款一案,犯罪嫌疑人為了滿足個(gè)人膨脹的私欲,為了滿足其兄做生意急需用款的要求,不惜采用私存農(nóng)行存單和偷蓋單位印章的手段,挪用儲(chǔ)戶存款7100萬(wàn)元。
此外,畸形婚戀也是導(dǎo)致女性職務(wù)犯罪的一個(gè)重要因素。一些職業(yè)女性以貪污、挪用公款來(lái)滿足其丈夫、戀人的物質(zhì)需求,從而泥潭深陷,不能自拔。如原中國(guó)農(nóng)村雜志社財(cái)務(wù)科長(zhǎng)徐桂蘭挪用公款一案,徐桂蘭正是為了滿足其情人王振祿的用款需要,在未經(jīng)單位批準(zhǔn)的情況下私自將單位300萬(wàn)元的公款用作質(zhì)押擔(dān)保,為王貸款240萬(wàn)元,貸款到期后,因王無(wú)法償還貸款使得作為抵押的300萬(wàn)元公款有去無(wú)回。
【論文摘要】為深層次的研究我國(guó)目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)況,以成都市溫江區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,通過(guò)多階段抽樣的方法,對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣并結(jié)合定性、定量的統(tǒng)計(jì)分析,將單因素分析與多因素復(fù)合分析相結(jié)合,橫向分析與縱向分析相結(jié)合,對(duì)收集的信息進(jìn)行了全面、深層次的分析,反映我國(guó)目前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)狀,并結(jié)合分析結(jié)果為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系提出相應(yīng)的建議。
1.調(diào)查報(bào)告
本調(diào)查于2009年2月21日對(duì)成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。
此次調(diào)查通過(guò)多階段抽樣的方法,對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣,抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場(chǎng)登記、現(xiàn)場(chǎng)答疑的回收方法,不僅回收率達(dá)到了100 %,確保了調(diào)查的質(zhì)量,還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。
(1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟(jì)情況,我們對(duì)年齡段與家庭人均月收人兩個(gè)變量進(jìn)行列聯(lián)表分析,50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下,占到調(diào)查人數(shù)的70 %,收人水平低下,在這個(gè)年齡段的人群中,人們基本上沒(méi)有工作,平時(shí)的日常費(fèi)用支出主要來(lái)自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費(fèi)用。在22一35與35一50的兩個(gè)年齡段里,人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定,集中在500到3000元之間,雖然收人差距比較大,但是目前基本的生活水平還是可以通過(guò)自己收人得到保障。
(2 )在問(wèn)題“您對(duì)新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度”的信息回饋中,對(duì)“年齡段”、“經(jīng)濟(jì)狀況”與“了解程度”三個(gè)變量進(jìn)行了因果分析與交互表分析,只有10%左右的被調(diào)查者對(duì)目前實(shí)施的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較了解,然而,大多數(shù)被調(diào)查者都反映對(duì)對(duì)該項(xiàng)制度并不是很了解,了程度僅為一般或者根本就不清楚。對(duì)該項(xiàng)制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中,在35歲以下的被調(diào)查者中,僅有一人比較了解,大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注程度不夠,但同時(shí)也折射出目前溫江區(qū)對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度還不夠,人們的了解程度偏低,只有35歲以上必須購(gòu)買社保的群體對(duì)該制度的具體內(nèi)容才有所了解,政府應(yīng)該加大宣傳力度,采取更為有效的宣傳方式,且對(duì)還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。
(3)在問(wèn)題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活,這主要集中在低收人者,其中,在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中,有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活,因?yàn)檫@部分高收人者主要在22 - 40這個(gè)年齡段中,他們有更多的時(shí)間與財(cái)力采取購(gòu)買其他商業(yè)保險(xiǎn)等措施來(lái)保障自己以后的晚年生活。
(4)在問(wèn)題“以您現(xiàn)在各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總和,退休后您覺(jué)得生活水平會(huì)是怎樣”的信息反饋中,大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無(wú)法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài),有少數(shù)人的生活無(wú)法得到保障,而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺(jué)得處于中等水平??梢钥闯瞿壳暗酿B(yǎng)老金金額對(duì)于患有較多疾病的老年人還是有點(diǎn)緊張,保障不夠,這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用,可以設(shè)置合理的機(jī)制,不同年齡段的社保金額區(qū)別對(duì)待,體現(xiàn)相對(duì)公平。
(5)在問(wèn)題“您覺(jué)得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中,有41%的被調(diào)查者認(rèn)為按照目前的消費(fèi)水平,每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要,26%的被調(diào)查者認(rèn)為600 - 800元比較合適,29%的被調(diào)查者認(rèn)為800元以上比較合適。如果以比例0.04,0.41 ,0.26,0. 29作為權(quán)重對(duì)各樣本距均值400 , 500 ,700 ,800進(jìn)行加權(quán)平均,由期望的計(jì)算公式,可以得到社會(huì)群體對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的月期望值為635元。
通過(guò)進(jìn)一步的分析,發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系,在50歲以上的被調(diào)查者中,有75%的被調(diào)查者對(duì)養(yǎng)老金的要求為月400一600元,而更為年輕的調(diào)查者則認(rèn)為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費(fèi)水平下的生活需求,在35 - 50歲的人群中,有65%的人覺(jué)得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求,而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活,這與各年齡段的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性,根據(jù)托賓的絕對(duì)收人假定的消費(fèi)理論,人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴(kuò)大都將影響人們長(zhǎng)期的消費(fèi)傾向,而按照目前的費(fèi)水平,低年齡段比高年齡段的人們?cè)趯?duì)保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的,如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問(wèn)題是以后如何改革的重點(diǎn)之一。
2農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式的構(gòu)建
基干目前新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)施行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問(wèn)題,通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)比借鑒,為我們社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善明確的方向。
(1)實(shí)行個(gè)人帳戶管理。該帳戶包含三個(gè)戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個(gè)人的養(yǎng)老、教育、購(gòu)房等方面;保健戶頭用于個(gè)人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開支。
(2)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù),由于中國(guó)特有的農(nóng)民工現(xiàn)象,通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理,簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。
(4)鼓勵(lì)私人繳費(fèi),在私人繳費(fèi)上實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)多樣性、靈活性。
[關(guān)鍵詞]水平側(cè)向避雷針 防繞擊 輸電線路 雷擊跳閘
0 引言
雷擊是高壓及超高壓輸電線路事故的主要原因之一。而超高壓的雷擊跳閘事故中,繞擊跳閘是主要原因。
雷電現(xiàn)象是極其復(fù)雜的。由于實(shí)際情況下雷擊電流可從幾千安到幾百千安,來(lái)雷的方位也變化很大,同一屏蔽系統(tǒng)對(duì)不同落雷的屏蔽效果大為不同,再加上對(duì)屏蔽效果影響顯著的地形地貌和氣象因素的復(fù)雜多變,輸電線路在某些地段常常出現(xiàn)屏蔽失效,成為繞擊跳閘事故的易擊段。從我國(guó)高壓及超高壓線路的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,現(xiàn)有的屏蔽措施基本上保證了線路的雷擊跳閘率在某一水平。因此,在現(xiàn)有屏蔽系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地對(duì)易擊段采取補(bǔ)漏與強(qiáng)化措施,以不高的代價(jià)來(lái)進(jìn)一步提高線路的運(yùn)行安全性,是十分有意義的。
本文基于對(duì)高壓輸電線路雷害事故的調(diào)查分析,提出了避雷線加裝水平側(cè)向短針的措施,它能有效提高避雷線的引雷能力,防止繞擊跳閘事故的發(fā)生;并對(duì)其有效性和主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了模擬試驗(yàn)和仿真計(jì)算研究。
1 水平側(cè)向避雷針
根據(jù)對(duì)我國(guó)部分地區(qū)500kV輸電線路雷擊事故的調(diào)查分析認(rèn)為,輸電線路出現(xiàn)繞擊跳閘的主要原因是:較小雷電流容易穿過(guò)屏蔽系統(tǒng)的防護(hù)而發(fā)生繞擊跳閘事故,特別在易形成強(qiáng)度不大的雷暴地區(qū)。輸電線路直擊雷事故有繞擊和反擊兩種,線路的繞擊耐雷水平是遠(yuǎn)低于其反擊耐雷水平的,對(duì)超高壓線路,前者一般為十幾或二十幾千安,而后者可達(dá)上百千安。輸電線路的地線和桿塔將強(qiáng)雷截獲,使線路承受反擊的考驗(yàn)而免于繞擊跳閘事故的發(fā)生。由于地線和桿塔對(duì)弱雷的吸引不如強(qiáng)雷那么強(qiáng)烈,弱雷可能穿透它們的防護(hù)而繞擊于導(dǎo)線上。當(dāng)其強(qiáng)度超過(guò)繞擊耐雷水平時(shí),則會(huì)發(fā)生雷擊跳閘。因此,如何增加地線和桿塔對(duì)弱雷的吸引能力,可以解決輸電線路受較小雷電流繞擊跳閘問(wèn)題。
在地線上架設(shè)水平側(cè)向短針能有效提高地線的引雷能力,防止繞擊跳閘事故的發(fā)生。這種分布式的繞擊防治措施,具有能夠?qū)n距內(nèi)任意危險(xiǎn)段進(jìn)行保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)。由于所需針的長(zhǎng)度很短,因此在工程上易于實(shí)現(xiàn)。
針比線更容易產(chǎn)生迎面放電去攔截下行先導(dǎo),有更強(qiáng)的引雷能力;水平方向裝設(shè)短針能更有效地吸引滲透至較低空間而發(fā)生繞擊跳閘的弱雷,同時(shí)又不會(huì)增加對(duì)強(qiáng)度很大而定位于較高空間的強(qiáng)雷的吸引,因此,
在地線上加裝側(cè)向水平短針。側(cè)針的長(zhǎng)度是其能否應(yīng)用于工程實(shí)際的關(guān)鍵問(wèn)題。
2 比例試驗(yàn)研究
通過(guò)比例模擬試驗(yàn)研究多長(zhǎng)的側(cè)針能起到效果以及架設(shè)一支側(cè)針能夠保護(hù)多大范圍。
圖1示出了模擬實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)布置示意圖。
本實(shí)驗(yàn)以1:44的比例構(gòu)建220kV輸電線路的微縮模型,實(shí)驗(yàn)中使用的微縮桿塔塔高0.5m,相對(duì)于實(shí)際中的22m高的桿塔,其比例為1:44,本實(shí)驗(yàn)中其他各項(xiàng)參數(shù)的比例以此為準(zhǔn),都設(shè)為1:44。分別采用直徑為1mm的鐵絲和銅線模擬避雷線和輸電導(dǎo)線這兩種線路。實(shí)驗(yàn)中模擬輸電線的三根輸電線用絕緣條懸吊于桿塔下方,與桿塔絕緣,并且通過(guò)小電阻(100)接地。確定避雷線和輸電線的位置分布使其保護(hù)角a=24.8°(具體實(shí)驗(yàn)操作時(shí),由于模型較小,有一定偏差)。取實(shí)驗(yàn)電壓幅值為該實(shí)驗(yàn)間隙的90%~100%擊穿電壓,另外考慮到實(shí)際情況中云地放電90%為負(fù)極性,采用負(fù)極性的沖擊電壓。因此分別使用峰值為640kV的負(fù)極性雷電沖擊電壓(1.2/50us)和操作沖擊電壓(250/2500us)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目放電50次,統(tǒng)計(jì)擊中點(diǎn)情況,研究水平側(cè)向避雷針對(duì)繞擊概率的影響效果。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1、表2。表中距離差等于放電針到避雷線的距離減去放電針到輸電線的距離。(在這里放電針的位置僅是實(shí)驗(yàn)參數(shù),不能代表實(shí)際情況。)
5mm的橫向避雷針就能夠使繞擊概率從50%下降到20%,減小了30個(gè)百分點(diǎn)。而10mm長(zhǎng)的避雷針就使繞擊概率下降到了4%左右,已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃???梢?jiàn)在側(cè)針長(zhǎng)度L≥10mm時(shí),防繞擊效果十分明顯;防止繞擊的效果隨偏移距離d的增加而減弱。水平側(cè)針對(duì)架空線路降低繞擊概率具有十分明顯的作用。
因此可以認(rèn)為,當(dāng)?shù)鼐€上所架設(shè)側(cè)針的長(zhǎng)度大于相應(yīng)間隙下地線的臨界電暈半徑時(shí),側(cè)針就能顯著提高地線的引雷能力,從而大大降低繞擊的概率。當(dāng)針長(zhǎng)小于線的臨界電暈半徑時(shí),針是淹沒(méi)在線形成的電暈層之中的,針的存在并未形成突出的尖端,而針長(zhǎng)大于線的臨界電暈半徑后,針就能突出在電暈層之外,并且針比線更容易產(chǎn)生迎面上行先導(dǎo),于是可提前攔截滲透至低處可能發(fā)生繞擊的弱雷。當(dāng)間隙尺寸增大時(shí),線的臨界電暈是趨于飽和的,其飽和值為10cm左右。自然雷擊情況下,強(qiáng)度不大的落雷最后定位距離線路約幾十米,又由于在下行雷先導(dǎo)作用下所形成的間隙電極結(jié)構(gòu)形式與線――板形式有所不同,臨界電暈半徑會(huì)有些差異,因此建議采用20cm或更長(zhǎng)一點(diǎn)的側(cè)向水平短針。關(guān)于下行先導(dǎo)作用下,地線的臨界電暈半徑值,有待進(jìn)一步的理論研究。一定長(zhǎng)度的側(cè)針,其有效作用范圍到底有多大,這一點(diǎn)可作如下推算。
3 水平側(cè)向避雷針針長(zhǎng)及其保護(hù)范圍的計(jì)算
針的引雷能力與針長(zhǎng)的關(guān)系為ra=k{1}0.6mm。根據(jù)試驗(yàn),當(dāng)側(cè)針長(zhǎng)度L=2.0m時(shí),ra=12m,故k=7.92。若采用側(cè)針長(zhǎng)20cm,可得ra=k0.20.6m=3.02m。因此,在地線上架設(shè)一支20cm的側(cè)向水平短針,可保護(hù)左右各3m的范圍。若檔距中某段區(qū)域易發(fā)生繞擊,可架設(shè)多根側(cè)針來(lái)保護(hù),每?jī)筛g距為6m。
對(duì)于地線加裝側(cè)針的有效性,還開展了雷擊物理過(guò)程的仿真計(jì)算。仿真程序以長(zhǎng)間隙及雷放電原理的最新進(jìn)展以及實(shí)驗(yàn)室火花擊中點(diǎn)影響因素的研究為物理背景,考慮了下行先導(dǎo)作用下,多條上行先導(dǎo)的起始、相對(duì)運(yùn)動(dòng)和最后躍變等物理過(guò)程。對(duì)調(diào)查報(bào)告提供的五條不同線路進(jìn)行的仿真計(jì)算表明,仿真計(jì)算結(jié)果與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)相符。仿真程序?qū)Φ鼐€上架設(shè)側(cè)針的仿真計(jì)算表明:所裝側(cè)針雖短,但當(dāng)其長(zhǎng)度超過(guò)線的臨界電暈半徑時(shí),產(chǎn)生迎面上行先導(dǎo)將更容易,從側(cè)針上觸發(fā)的上行先導(dǎo)在最后躍變前可發(fā)展十幾到二十幾米的長(zhǎng)度。因此認(rèn)為,側(cè)針在下行先導(dǎo)作用下發(fā)展伸長(zhǎng),動(dòng)態(tài)“伸長(zhǎng)”的側(cè)針形成局部的負(fù)保護(hù)角保護(hù)。
4 結(jié)論
根據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)所得比例數(shù)據(jù)和理論計(jì)算所得數(shù)據(jù)的比較,綜合考慮針的臨界電暈長(zhǎng)度、針長(zhǎng)對(duì)電氣距離的影響和避雷線保護(hù)角的改善,檔距大小以及導(dǎo)地線弧垂特性,針長(zhǎng)初步確定為300mm和600mm,能夠大大減小避雷針?lè)秶鷥?nèi)的繞擊概率,即使在兩根針保護(hù)范圍的最小部分,也能夠?qū)⒗@擊概率降低30%。
5 參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 變電站 輸電線路 電路施工 控制設(shè)備 質(zhì)量管理
1 前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,人們?cè)谙硎苤I(yè)化帶來(lái)的便利的同時(shí),也產(chǎn)生著對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的思考探究以及對(duì)其質(zhì)量的重視。譬如,對(duì)于變電站輸線路質(zhì)量管理問(wèn)題,不同的人有著不同的觀點(diǎn)與理論。正如我們所知,輸電線路在電路系統(tǒng)中起著極為關(guān)鍵的作用、占據(jù)主導(dǎo)地位―輸電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分,它主管運(yùn)輸及分配電能,連接著變電站和各個(gè)電廠之間的運(yùn)行,從而確保電網(wǎng)能夠正常穩(wěn)定地運(yùn)行。因而,對(duì)于變電站輸電線路的質(zhì)量管理問(wèn)題的探究極為重要,引起不同的探討與關(guān)注。那么,變電站輸電線路質(zhì)量管理如何呢?讓我們就這些問(wèn)題進(jìn)行如下探究。
2 影響輸電線路質(zhì)量的因素及解決措施
2.1 影響輸電線路質(zhì)量的因素
第一個(gè)因素是雷擊。在雷雨季節(jié),輸電線路很容易遭受雷擊。其中有三種情況:一是雷擊到線路導(dǎo)線上,導(dǎo)致雷過(guò)電壓;二是雷擊到避雷線以后,又反擊到輸電線路上;三是雷擊線路附近或者桿塔上,從而使輸電線路上產(chǎn)生感應(yīng)電壓??墒菬o(wú)論是哪種電壓,都會(huì)在導(dǎo)線上產(chǎn)生過(guò)量的電荷,這些電荷會(huì)以每秒30萬(wàn)公里的時(shí)速向?qū)Ь€兩端傳播,輕則致使線路絕緣子產(chǎn)生閃烙現(xiàn)象,間接使線路跳閘,重則導(dǎo)致絕緣子破裂,從而會(huì)造成供電中斷。雷電進(jìn)行波順線路侵入到變電站,威脅電氣設(shè)備的絕緣,造成避雷器爆炸、主變壓器絕緣損壞等事故,直接影響了變電站的安全運(yùn)行。
第二個(gè)因素是覆冰。雨雪天氣常常使大量水氣在導(dǎo)線表面凝聚,產(chǎn)生覆冰,從而致使電力系統(tǒng)產(chǎn)生冰凍災(zāi)害。例如,覆冰導(dǎo)致保桿兩側(cè)出現(xiàn)張力不平衡現(xiàn)象,從而造成倒桿;結(jié)冰后的電線會(huì)遇冷收縮,使導(dǎo)線、金具、塔桿等受到不平衡沖擊,出現(xiàn)系列損傷。總之,覆冰會(huì)引起輸電線路倒桿、跳閘,這些一系列事故會(huì)給輸電線路帶來(lái)重大損害,更會(huì)威脅電網(wǎng)的運(yùn)行以及供電系統(tǒng)的運(yùn)行。
第三個(gè)因素是外力破壞。外力破壞的種類繁多、情況復(fù)雜而且分布面廣泛。山區(qū)中,開山炸石常常炸斷導(dǎo)線;農(nóng)作物燃燒產(chǎn)生的大量火焰和濃煙,因溫度過(guò)高會(huì)導(dǎo)致線路跳閘;挖掘機(jī)施工碰斷導(dǎo)線及塔桿的情況也需注意。除此外,不法分子為了逐取利益而盜竊諸如塔材、拉線等部分電力設(shè)施,甚至在輸電線路下進(jìn)行違章施工等。因而,外力破壞的因素復(fù)雜而處理防范更為困難。
2.2 輸電線路質(zhì)量的解決措施
首先是主保護(hù),主保護(hù)一般分為兩種,一為縱差保護(hù),二為三段式電流保護(hù)。除此外,還有高頻保護(hù),該種保護(hù)常應(yīng)用于超高壓系統(tǒng)。其次是后備保護(hù),后備保護(hù)方式眾多,其中以距離保護(hù),方向保護(hù)為主。由于電流和電壓保護(hù)較為特殊,不能同時(shí)滿足可靠性與選擇性,因而,保護(hù)方式不可以單獨(dú)應(yīng)用而需要二者甚至多者相互配合。不僅如此,各種保護(hù)還配備了自動(dòng)重合閘等高端裝置以更好地保護(hù)線路、確保安全。
還應(yīng)考慮的是,輸電線路有時(shí)出現(xiàn)負(fù)荷電流大于電流的特殊情況,而且線路參數(shù)對(duì)電流電壓的影響也較大,因而,在確保輸電線路安全時(shí),也要充分線路參數(shù)與負(fù)荷電流影響。
3 變電站輸電線路工程前期的質(zhì)量管理
3.1 變電站輸電線路施工過(guò)程前
施工之前,組織工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,填寫好調(diào)查記錄并編寫出調(diào)查報(bào)告,從而掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的一手資料。全面多方向考慮影響因素:設(shè)計(jì)相關(guān)資料,調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的情況、設(shè)計(jì)并進(jìn)行不斷調(diào)整施工方案。根據(jù)施工需要,進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育,保證施工人員有施工技術(shù)知識(shí)。提高工作人員的作業(yè)技能,提高工作效率,進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè),培育優(yōu)秀技工。施工開始前,積極采取試點(diǎn),及時(shí)找出施工中可能會(huì)出現(xiàn)的困難,并努力尋找解決方案,積累經(jīng)驗(yàn),攻克困難。
3.2 變電站輸電線路施工過(guò)程中
建立健全高效的科學(xué)的輸電線路質(zhì)量管理體系極為重要,施工企業(yè)以及當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門都要加強(qiáng)對(duì)變電站輸電線路施工的管理與監(jiān)督,規(guī)避變電站輸電線路施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。高度重視計(jì)量管理等細(xì)微工作,計(jì)量器具是否精密會(huì)直接影響到變電站輸電線路施工的質(zhì)量。例如,選購(gòu)精密的計(jì)量工具,規(guī)避校驗(yàn)計(jì)量器具不準(zhǔn)確而造成不利影響。在基礎(chǔ)施工的階段,校驗(yàn)計(jì)量器的作用顯得尤為重要,塔尺、鋼卷尺以及游標(biāo)卡尺等儀器的質(zhì)量要求極高,對(duì)于經(jīng)緯儀等系列工具的精度要求更為嚴(yán)苛。因此,計(jì)量器具必須選擇質(zhì)量過(guò)硬的高等儀器,為變電站輸電線路準(zhǔn)備好充足條件、打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
變電站輸電線路施工的材料質(zhì)量可謂是重中之重,因此,要保證變電站輸電線路的基礎(chǔ)施工質(zhì)量。砂石、水泥,鋼筋,電線,地腳螺栓,光纜,斜插式主角鋼……無(wú)一不起著關(guān)鍵性作用。因此,必須要保證材料來(lái)源可靠,檢驗(yàn)并選取質(zhì)量過(guò)關(guān)的材料。從源頭上來(lái)確保變電站輸電線路施工材料的質(zhì)量,防患于未然。
嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)劃圖及策劃書對(duì)鋼筋等等施工材料進(jìn)行加工處理,把已經(jīng)加工完成的鋼筋分類堆放,并分門別類對(duì)不同種類的鋼筋等材料做好明確標(biāo)志,以防止材料誤用而對(duì)以后施工造成不利影響。
受地形限制或其他地理環(huán)境影響,部分線路需要就地加工混凝土,為此,要設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。想要讓基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn),就要連續(xù)澆注混凝土,使它們一次便可以成型。為響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召,施工結(jié)束后一定要做好凈水保持等系列工作。如此,一是為了保證施工質(zhì)量,二是注意環(huán)境保護(hù),統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.3 變電站輸電線路施工過(guò)程后
變電站輸電線路施工竣工驗(yàn)收合格后,要注重后期的水土保持工作以及土地回填、混凝土等廢棄材料處理等各項(xiàng)后期處理工作。避免因變電站輸電線路施工后對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,注重環(huán)境保護(hù)。政府相關(guān)部門做好宣傳教育工作,嚴(yán)禁農(nóng)民焚燒秸稈等廢棄物,尤其是不在線路設(shè)備下進(jìn)行焚燒處理等活動(dòng),以防止因溫度過(guò)高而導(dǎo)致線路絕緣材料受損,進(jìn)而導(dǎo)致斷電、跳閘甚至線路燃燒等重大問(wèn)題。技術(shù)工作人員定期對(duì)輸電線路進(jìn)行檢查、維修,及時(shí)更換有問(wèn)題的諸如絕緣外套、電線、地腳式螺栓等零件,排除一切可能造成跳閘斷電等影響輸電線路安全的一切因素,防患于未然。
相關(guān)部門建立健全完善的管理監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)施工技術(shù)人員以及工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,管理好技術(shù)部門上報(bào)的檢測(cè)報(bào)告文件,定期抽查,防止不利因素影響輸電線路質(zhì)量安全。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,提高工作人員的工作積極性及對(duì)輸電線路施工的責(zé)任感,提高效率,確保輸電線路質(zhì)量安全。
4 結(jié)語(yǔ)
就目前技術(shù)發(fā)展來(lái)看,變電站輸電線路施工工程較為復(fù)雜,一是因?yàn)檩旊娋€路施工的環(huán)節(jié)相對(duì)于其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更為繁多,二是因?yàn)榇斯こ痰墓芾砜刂品矫嬉脖容^困難,三是輸電線路質(zhì)量安全受較多因素影響控制,對(duì)材料等細(xì)節(jié)方面要求嚴(yán)苛。我們只要認(rèn)清并把握住變電站輸電線路工程在施工建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)與關(guān)鍵,就可以防患于未然,提高工程建設(shè)效率,更好地控制解決變電站輸電線路質(zhì)量管理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]韓富春,張寧,童國(guó)力,寇愛(ài)國(guó),茍志新.架空輸電線路運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估的FTA法研究[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào),2007,38(01):45-47
關(guān)鍵詞:輸配電 線路 運(yùn)行 維護(hù)
中圖分類號(hào):U226.8+1 文章標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
隨著電網(wǎng)建設(shè)迅猛發(fā)展,輸配電線路作為對(duì)工業(yè),生產(chǎn),生活等用戶供電的重要保障,對(duì)其安全性和可靠性的要求越來(lái)越高了。這也就要求電力企業(yè)必須建立健全輸配電線路的崗位責(zé)任制,采用科學(xué)的管理,在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上采取合理的措施,預(yù)防輸配電線路事故的發(fā)生,提高電網(wǎng)的安全運(yùn)行能力。輸配電線路的安全運(yùn)行是保障電網(wǎng)安全的重要環(huán)節(jié),運(yùn)行單位必須建立健全崗位責(zé)任制,運(yùn)行、管理人員應(yīng)掌握設(shè)備狀況和維修技術(shù),熟知有關(guān)規(guī)程制度,經(jīng)常分析線路運(yùn)行情況,提出并實(shí)施預(yù)防事故、提高安全運(yùn)行水平的措施,以切實(shí)保障輸配電線路的安全運(yùn)行。
輸配電線路正常運(yùn)行的影響因素
1、線路或設(shè)備老化
輸配電設(shè)備自身因素造成的線路故障也不容忽視,由于我國(guó)供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,因此較多的電力線路、設(shè)備往往沒(méi)能及時(shí)更新。設(shè)備自身容易出現(xiàn)故障的主要原因在電瓷元件、電力變壓器、避雷器、電纜頭、各類線夾、鐵件等。目前大量的配網(wǎng)設(shè)備均還處于較為陳舊落后的狀態(tài),不能很好地滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的需求,主要表現(xiàn)在大多數(shù)柱上斷路器的操作機(jī)構(gòu)不可靠,且操作方式落后,不能進(jìn)行遠(yuǎn)程操作;質(zhì)量較差的避雷器進(jìn)入配電網(wǎng),經(jīng)受過(guò)電壓時(shí)發(fā)生爆炸,造成配電故障;高壓熔斷器的質(zhì)量較差,經(jīng)常發(fā)生高壓熔斷器損壞故障;在配電網(wǎng)中存在著劣質(zhì)絕緣穿墻套管,在各種過(guò)電壓的作用下會(huì)發(fā)生擊穿,造成
線路永久性故障。
2、外力破壞對(duì)電網(wǎng)中輸配電線路運(yùn)行的影響
除自然因素對(duì)輸配電線路正常運(yùn)行所造成的影響外,人為的外在因素對(duì)輸配電線路系統(tǒng)所造成的破壞也不容忽視,就故障調(diào)查報(bào)告顯示,近年來(lái)因外力作用對(duì)電網(wǎng)中輸配電線路運(yùn)用所造成的破壞正呈逐年遞增趨勢(shì)。外力作用的對(duì)輸配電線路的破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:山區(qū)進(jìn)行開山炸石對(duì)線路絕緣子的破壞甚至斬?cái)嗑€路;大型施工機(jī)械設(shè)備壓斷輸配電線路或是撞斷塔桿,影響線路的正常輸配電功能;農(nóng)村點(diǎn)火產(chǎn)生的火焰以及濃煙會(huì)破壞線路的絕緣層,造成線路跳閘;一些不法分子為了謀求一己之私,竊取盜竊塔材或是拉線對(duì)電力系統(tǒng)造成破壞等。
3、雷擊對(duì)電網(wǎng)中輸配電線路運(yùn)行的影響
雷擊是影響輸配電線路正常運(yùn)行的一種非常重要的影響因素,我國(guó)絕大部分地區(qū)夏季多雨,雷雨天氣比較常見(jiàn)。在雷電所產(chǎn)生的強(qiáng)大的熱效應(yīng)以及機(jī)械力的作用下,輸配電線路容易發(fā)生閃絡(luò),進(jìn)而對(duì)輸配電線路系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞,影響其正常運(yùn)行。此外,雷擊作用所產(chǎn)生的過(guò)電壓會(huì)通過(guò)輸配電線路傳入電力系統(tǒng)中的供電設(shè)備當(dāng)中,在過(guò)電壓的作用下,影響供電設(shè)備的介電強(qiáng)度的正常發(fā)揮,致使電網(wǎng)中一些較為敏感的供電設(shè)備中的電子器件會(huì)遭到破壞,破壞變電站系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性,影響電力系統(tǒng)的正常輸配電工作。給電廠造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,供電能力及服務(wù)質(zhì)量受到質(zhì)疑。為此,要確保電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行就必須對(duì)雷擊問(wèn)題進(jìn)行分析研究,通過(guò)對(duì)雷擊故障的調(diào)查與分析我們了解到,雷擊通常狀況下會(huì)導(dǎo)致架空線路故障的發(fā)生,為此加強(qiáng)雷擊故障的防范措施,是有效預(yù)防雷擊跳閘所導(dǎo)致的架空線路故障的重要手段。
4、線路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理
隨著配電網(wǎng)的不斷延伸,負(fù)荷不斷增大,線路沒(méi)有及時(shí)調(diào)整,主要表現(xiàn)在導(dǎo)線線徑,特別是有些線路的首端線徑小造成有電供不出,甚至線路引線熔斷現(xiàn)象。有的分支線所掛的配電變壓器達(dá)十多臺(tái),負(fù)荷容量較大,這樣在運(yùn)行中經(jīng)常發(fā)生支線過(guò)負(fù)荷,而引起停電故障。如某些線路過(guò)長(zhǎng),且缺少必要的分支,這樣造成線路損耗增大、線路末端電壓降低,影響供電電壓質(zhì)量。當(dāng)線路出現(xiàn)故障,可能會(huì)造成大面積停電。城市電力設(shè)施布局不合理帶來(lái)的最直接問(wèn)題就是高壓配電網(wǎng)不能與中壓電網(wǎng)相互配合,使得變電站分布不均、運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)、供電質(zhì)量差以及供電安全等問(wèn)題。此外,在國(guó)內(nèi)很多線路還沒(méi)能形成兩個(gè)電源“手拉手”的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
二、提高輸配電線路運(yùn)行維護(hù)水平
1、在輸配電線路工程設(shè)計(jì)前就要完善工程管理制度并做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。具體來(lái)說(shuō),在設(shè)計(jì)審查階段,相關(guān)的運(yùn)行管理單位應(yīng)積極參與到線路工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)審查工作中去,并根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的要求和建議;在輸配電線路設(shè)計(jì)過(guò)程中,線路運(yùn)行管理單位要參與到線路工程的相關(guān)地址勘測(cè)工作中,要積極收集輸配電線路途經(jīng)地域的地理、地貌參數(shù),以作為設(shè)計(jì)的重要依據(jù):而在輸配電線路施工過(guò)程中要積極開展隨工驗(yàn)收,運(yùn)行管理單位應(yīng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的維護(hù)和管理人員擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收工作,根據(jù)相關(guān)的施工和驗(yàn)收規(guī)定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),特別是對(duì)于覆冰嚴(yán)重地段,線路必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì),合理選擇檔距,對(duì)于容易發(fā)生舞動(dòng)的路段應(yīng)加裝防舞動(dòng)裝置,以保證不留隱患;在新線路投入運(yùn)行前,線路維護(hù)和管理單位應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,應(yīng)根據(jù)規(guī)定配齊專業(yè)維護(hù)管理人員、專用交通工具、通訊設(shè)施、儀器儀表和生活設(shè)施等裝備;在新線路投入運(yùn)行后的試運(yùn)行期間,輸配電線路的維護(hù)和管理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視和檢測(cè),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)和設(shè)計(jì)、施工單位認(rèn)真協(xié)同分析,積極處理。
2、在輸配電線路的正式運(yùn)行過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)程定期檢查檢測(cè),及時(shí)檢修,加強(qiáng)對(duì)故障多發(fā)點(diǎn)的巡視、觀測(cè),運(yùn)行巡視過(guò)程中要走到位,不留檢查死點(diǎn)。電氣設(shè)備在運(yùn)行中的巡視主要可分為定期巡視、特殊巡視和登桿檢查,要加強(qiáng)特定環(huán)境下對(duì)導(dǎo)線腐蝕、拋股、斷股的檢查,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)輸配電線路中的金具、絕緣子串和其他各類輔助設(shè)施的巡視檢查,對(duì)于不合格、老化的相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好設(shè)備缺陷記錄,及時(shí)匯報(bào),并根據(jù)設(shè)備缺陷的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類,提出相應(yīng)的處理意見(jiàn),嚴(yán)格按照缺陷流程進(jìn)行管理和更換,不留隱患。對(duì)于近期內(nèi)不會(huì)影響線路安全運(yùn)行的一般設(shè)備缺陷,可列入正常的階段性計(jì)劃中安排處理;對(duì)于情況雖然比較嚴(yán)重,使得線路處于不安全條件下運(yùn)行,但在一定時(shí)期內(nèi)仍然可以維持線路運(yùn)行的設(shè)備缺陷,應(yīng)當(dāng)在短期內(nèi)消除,并加強(qiáng)巡視;對(duì)于隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生,使得線路處于非常不安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷,則要求盡快消除或者采用臨時(shí)安全技術(shù)措施加以處理。需要指出的是, 導(dǎo)線振動(dòng)的地方,金具容易發(fā)生因受振動(dòng)而自行脫落的事故,在日常巡視過(guò)程中應(yīng)仔細(xì)檢查金具各個(gè)部件接觸是否良好,同時(shí)對(duì)于大型的輸配電線路,為提高維護(hù)和管理的效率,可采用紅外、紫外檢測(cè)以及熱成像檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù),此類技術(shù)具有不停電、不取樣、安全可靠、快速高效等特點(diǎn),可極大地降低巡檢人員的工作強(qiáng)度,同時(shí)提高線路維護(hù)和管理的效率。
三、輸配電線路運(yùn)行故障防范對(duì)策
1、加大電網(wǎng)的改造力度
對(duì)于過(guò)去建設(shè)的電網(wǎng),應(yīng)該加強(qiáng)改造力度,提高線路的絕緣水平,使得配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加合理,變電站配置趨于合理,并且應(yīng)該提高施工質(zhì)量和工藝水平。在改造工程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患等必須及時(shí)消除。對(duì)線路附近的樹木應(yīng)該加大砍伐力度,保證線路周邊環(huán)境符合規(guī)定,保證線路不受到樹木生長(zhǎng)的影響。
2、加強(qiáng)線路巡視工作
輸配電線路運(yùn)行管理部門的巡視工作包括診斷性巡視、事故巡視、監(jiān)察巡視和特殊巡視。對(duì)線路的巡視工作應(yīng)該做到有計(jì)劃性,做到特殊巡視和夜間巡視相結(jié)合,并且要做到巡視時(shí)細(xì)心查線,發(fā)現(xiàn)并且徹底地排除事故隱患,防止重復(fù)跳閘事故,對(duì)電氣設(shè)備的試驗(yàn)和檢修工作應(yīng)該定期進(jìn)行。對(duì)絕緣子、配電變壓器和避雷器等應(yīng)該進(jìn)行定期的測(cè)試和耐壓試驗(yàn),并且要加強(qiáng)配電變壓器高低壓側(cè)的熔絲的管理工作,以防止保險(xiǎn)不合格。
3、加強(qiáng)線路的檢測(cè)和檢修管理
首先,輸配電線路應(yīng)加強(qiáng)絕緣子清掃和零值測(cè)試、接地的檢查和測(cè)量、導(dǎo)地線的檢查和測(cè)量,同時(shí)要定期檢查和測(cè)量桿塔傾斜度和拉棒銹蝕腐爛程度,也不可遺漏架空線路交叉跨越及其他電力線路或弱電線路的測(cè)量檢查工作。其次,輸配電線路檢修是保證線路的健康和正常運(yùn)行的必要工作。做好檢修施工管理工作是保證完成任務(wù)的重要組織措施,因此應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)人員作用,提高檢修的效率和質(zhì)量。
4、重視帶電作業(yè)
公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重帶電作業(yè),對(duì)帶電作業(yè)工作人員的培訓(xùn)、審核和配置等都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),對(duì)帶電作業(yè)人員配備和工具的配置和研發(fā)等應(yīng)該予以支持。在帶電作業(yè)工作開展之前,應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查,防止安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:“蟻?zhàn)濉备艣r;成因;隱患;人類學(xué)啟示
“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象是社會(huì)城市化、高等教育轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,也是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、個(gè)人及家庭擇業(yè)觀相對(duì)滯后的結(jié)果。“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象構(gòu)成了社會(huì)的多樣性,這種多樣性既給城市帶來(lái)了一定的活力,同時(shí)也凸顯了我國(guó)社會(huì)面臨的問(wèn)題。因此,我們必須從個(gè)人、社會(huì)及國(guó)家多個(gè)層面采取措施來(lái)解決這一問(wèn)題。
1 蟻?zhàn)甯艣r
“蟻?zhàn)濉辈⒉皇且环N動(dòng)物,也不是傳統(tǒng)意義上的族群,它是近年來(lái)新興起的、由80后組成,并在夾縫中求生存的低收入大學(xué)畢業(yè)生聚居群體。“蟻?zhàn)濉敝饕植荚诒本?、上海、廣州等這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市。據(jù)調(diào)查表明,目前全國(guó)“蟻?zhàn)濉钡目側(cè)藬?shù)高達(dá)300多萬(wàn),在北京的“蟻?zhàn)濉睂⒔?00萬(wàn)人次。該群體的年齡在22~29歲之間,其中有70%來(lái)自農(nóng)村。他們的居住環(huán)境極其惡劣,聚居在“城中村”(都市里的農(nóng)村)的“握手樓”(樓與樓之間的間距不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,距離太近的樓房)里或是偏遠(yuǎn)的郊區(qū)。北京的史各莊是“蟻?zhàn)濉本劬訁^(qū)的典型,村里的常住人口為1.2萬(wàn),而流動(dòng)人口已達(dá)到10萬(wàn)。本土村民為了收取高額的房租,在僅有的宅基地上最大限度地建造房屋,這就是“城中村”中出現(xiàn)“握手樓”現(xiàn)象的直接原因。而這些“蟻?zhàn)濉币驗(yàn)槭杖氲?,只能住在這樣的環(huán)境中。他們?cè)趭A縫中求生存,處于生存之上、生活之下的狀態(tài)。
2 “蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象形成的原因
第一,一線城市屬于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,擁有豐富的物質(zhì)資源和文化資源,能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。甚至有的行業(yè),如CG(Computer Animation),從這個(gè)行業(yè)本身來(lái)看,只有在一線城市才能生存。在這樣的形勢(shì)下,大城市就像磁場(chǎng)一樣,以其獨(dú)特的城市魅力吸引著大學(xué)畢業(yè)生。他們?cè)延咳氪蟪鞘?,?dǎo)致大城市勞動(dòng)力過(guò)剩,出現(xiàn)一職難求現(xiàn)象,這是“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因。
第二,高校的擴(kuò)招。我國(guó)真正實(shí)行高校擴(kuò)招是在1999年,從1999年到2016年,我國(guó)高校的招生人數(shù)從160萬(wàn)漲到756萬(wàn)。然而,就業(yè)崗位并沒(méi)有隨著畢業(yè)生人數(shù)的增多而成比例地增長(zhǎng)。這就導(dǎo)致就業(yè)崗位出現(xiàn)“狼多肉少”的狀況,這是“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因。
第三,高校的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求呈脫節(jié)狀態(tài)。相當(dāng)一部分高校沒(méi)有按照市場(chǎng)需求來(lái)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的專業(yè)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)人才供給不足,而理論性專業(yè)的人才過(guò)剩,這是“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因。
第四,大學(xué)生自身就業(yè)觀念存在誤區(qū),他們認(rèn)為只有大城市才能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。另一方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),“蟻?zhàn)濉敝械?0%來(lái)自農(nóng)村,從整體上看,由于農(nóng)村知識(shí)的缺乏和文化的相對(duì)落后,很多個(gè)人及家庭擇業(yè)觀念相對(duì)滯后。他們認(rèn)為大學(xué)生是“天之驕子”,大城市才是他們的歸屬,認(rèn)為大學(xué)生回中小城市就業(yè),有損整個(gè)家庭的顏面。在這種沉重的壓力之下,這些畢業(yè)生背負(fù)著整個(gè)家庭乃至家鄉(xiāng)人民的期望,寧愿選擇在大城市做“蟻?zhàn)濉?,也不愿去中小城市發(fā)展,這是“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象出現(xiàn)的主觀原因。
3 “蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象的隱患
3.1 安全隱患
史各莊本土村民只有1.2萬(wàn),而“蟻?zhàn)濉钡臄?shù)量達(dá)到10萬(wàn)。也就是說(shuō),該村公共資源的使用由原來(lái)的1.2萬(wàn)人次變成11.2萬(wàn)人次。尤其在水電的使用上,在用水用電高峰期,供給不能滿足需求,于是這些“蟻?zhàn)濉彼嚼娋€、私接水管,水電的使用毫無(wú)安全保障。另一方面,由于“蟻?zhàn)濉钡娜丝诹鲃?dòng)性大,給本村的治安帶來(lái)了很大的壓力,違法犯罪率不斷上升。
3.2 生態(tài)環(huán)境不斷惡化
仍以北京史各莊為例,走進(jìn)村莊,給人的第一印象是“臟、亂、差”,到處都是各種垃圾、廢水,散發(fā)出一股惡臭的氣味。剛進(jìn)村口,就能看到一條小河,整條河水都呈黑色。村里道路狹窄,由于行人較多,車輛行駛步履維艱,司機(jī)不停地鳴笛,于是產(chǎn)生了生活中的另一種垃圾――噪音??梢哉f(shuō),這里的居民,整天都以垃圾為伴。
3.3 降低人們對(duì)高等學(xué)歷的認(rèn)可
“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象容易引起社會(huì)價(jià)值觀念錯(cuò)位,降低人們對(duì)高等學(xué)歷的認(rèn)可,如今的高等學(xué)歷由當(dāng)初的精英化向大眾化轉(zhuǎn)型,造成人才過(guò)剩,出現(xiàn)就業(yè)難、薪資低的狀況。這就造成“蟻?zhàn)濉睂?duì)自己所受的高等教育有一種挫敗感,對(duì)教育回報(bào)滿意度低下,甚至他們會(huì)對(duì)高等教育產(chǎn)生懷疑。
4 “蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象的人類學(xué)啟示
“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象不僅關(guān)系到個(gè)人自身的發(fā)展,也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的和諧穩(wěn)定。因此,解決這一問(wèn)題迫在眉睫。首先,政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對(duì)中小城市的投資力度,確保畢業(yè)生去二、三線城市的就業(yè)崗位。其次,政府要深化高等教育改革,在招生的同時(shí),一定要考慮畢業(yè)生的去向問(wèn)題。再次,高校專業(yè)的設(shè)置要與市場(chǎng)需求接軌,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,政府宏觀調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資力度,最大限度地提高就業(yè)率。最后,從“蟻?zhàn)濉弊陨砑捌浼彝?lái)看,要有正確的擇業(yè)觀。機(jī)會(huì)、高薪和前途并非是一線城市的專屬,中小城市同樣具有良好的發(fā)展空間。
5 結(jié)語(yǔ)
人類學(xué)在各個(gè)領(lǐng)域的研究中將會(huì)發(fā)出越來(lái)越多的聲音,筆者帶著對(duì)人類學(xué)的思考,對(duì)北京史各莊進(jìn)行田野調(diào)查。本文在基于田野調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,希望能從國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人三個(gè)層面共同努力,爭(zhēng)取讓這類人群早日“脫蟻”。但是無(wú)論國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人,都需要用理解并包容的心態(tài)去看待他們。我們既不能站在道德的制高點(diǎn)去批判他們,也不能過(guò)分地憐憫他們,我們要相信在各方共同努力下,他們能夠找到適合其自身的發(fā)展方式。近年來(lái)“蟻?zhàn)濉背蔀樵絹?lái)越多的學(xué)者研究的對(duì)象,其實(shí)理解中國(guó)“蟻?zhàn)濉?,就是一個(gè)理解“人”的過(guò)程。只有透徹地理解中國(guó)“蟻?zhàn)濉?,才能真正地理解中?guó)。目前,國(guó)家正加大扶持力度緩解“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象,同時(shí)“蟻?zhàn)濉眰€(gè)人認(rèn)同也在發(fā)生改變。處于風(fēng)險(xiǎn)中的“蟻?zhàn)濉保鋵?shí)他們自身從一定程度上能夠?qū)⑦@種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,從而使個(gè)人朝著更加有利的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 廖楊,蒙麗.城中村農(nóng)民社會(huì)研究的人類學(xué)維度與限度[J].廣西民族研究,2014(4).
[2] 杜小m,房維維.透視“蟻?zhàn)濉保含F(xiàn)象背后的問(wèn)題探析[J].現(xiàn)代商業(yè).
一、突出重點(diǎn),各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作縱深推進(jìn)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格土地管理和宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策,轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式
嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。我局進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的責(zé)任和意識(shí),完善保護(hù)標(biāo)志,嚴(yán)格按照《*縣土地利用總體規(guī)劃》合理安排使用土地資源,在建設(shè)用地審查報(bào)批中,嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田,把好審批“源頭”關(guān),未發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)行為;加大土地整理力度,加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),提高基本農(nóng)田質(zhì)量,對(duì)襄渝二線、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充劃定,保證了全縣耕地保有量不少于92780公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在740*公頃。
加強(qiáng)規(guī)劃工作。一是加快開展土地利用總體規(guī)劃修編工作。將20*年為基期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新到了20*年,收集、完善了制作大綱圖件所需資料,完成了《*縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱》初稿;二是加強(qiáng)規(guī)劃編制。編制了“*州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展區(qū)”6平方公里規(guī)劃調(diào)整方案、《*縣基本農(nóng)田空間布局調(diào)整方案》及《*縣農(nóng)村建設(shè)用地建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》;三是對(duì)西外550KV、麻柳220KV、堰壩110KV、木子500KV以及配套輸電線路、襄渝二線等國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、*縣給排水公司污水提泵站、環(huán)城公路等基礎(chǔ)建設(shè)及化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的巴蜀電力4X35MV天然氣發(fā)電站、*州玖源大化肥等項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整;四是為西外550KV以及配套輸電線路、巴蜀電力4X35MV天然氣發(fā)電站等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出了初審意見(jiàn),對(duì)香港玫源、天合、二甲醚項(xiàng)目拆遷安置房、*州市僑興房產(chǎn)開發(fā)公司“閥門廠段安置房”等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)審。
節(jié)約集約用地,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年,重點(diǎn)做好了以下三個(gè)方面的工作。
一是強(qiáng)化土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度,積極盤活存量土地資產(chǎn)。首先,在土地實(shí)物儲(chǔ)備方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。成功收回了*州水電校位于葉家灣社區(qū)65135平方米(折合97.70畝)的國(guó)有土地使用權(quán);其次是利用存量土地,為我縣首宗工業(yè)用地實(shí)施招拍掛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成了*縣南外鎮(zhèn)楊柳片區(qū)面積為44709.9平方米(折合67.065畝)的工業(yè)用地項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作,并結(jié)合其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成了以掛牌方式出讓土地使用權(quán)的供地方案,已上報(bào)縣政府,待批準(zhǔn)后實(shí)施;再次是積極盤活城市土地資源,在舊城改造上下功夫。完成了三里坪片區(qū)(*土儲(chǔ)20*-*號(hào)地塊)5*43.6平方米的土地使用權(quán)的前期調(diào)查工作,并對(duì)收回土地使用權(quán)及實(shí)施供地提出了建議。完成了*州市水利局、四川新*集團(tuán)有限公司部分國(guó)有土地使用權(quán)的前期調(diào)查工作,待市政府作出批示后,將在短期內(nèi)實(shí)施收回;同時(shí),積極開展危房改建工程的前期調(diào)查工作。對(duì)*縣南外鎮(zhèn)店子梁社區(qū)三小區(qū)曹家大院、新橋村二組楊家大院、蔣家大院、石家灣危房改建工程等十二個(gè)危改項(xiàng)目工程作了前期調(diào)查摸底工作。
二是強(qiáng)化用地管理。首先是嚴(yán)格農(nóng)房審批。重點(diǎn)核查了各所執(zhí)行“零收費(fèi)”政策情況,做到在20*年農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用節(jié)余指標(biāo)內(nèi)審批,現(xiàn)已審批農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地手續(xù)1*份0.8900公頃;其次是為化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、襄渝二線等重點(diǎn)工程提供用地服務(wù)。完善香港玖源、快速通道等項(xiàng)目的臨時(shí)用地手續(xù),完成了編織袋廠、污水處理廠、三里坪水廠、龍崗6井、亭001-1井、麻柳110KV輸變電工程等項(xiàng)目的用地會(huì)審,簽定了征地協(xié)議;再次是征地報(bào)批工作成效顯著。已上報(bào)20*年第一批城市、襄渝二線、齊魯石化*州化肥項(xiàng)目共3個(gè)批次(項(xiàng)目)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收資料。積極與省政府、省廳及市局積極銜接,上半年已批轉(zhuǎn)回20*年第一批城市、20*年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2006年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、匯鑫能源、金石公路、氣礦、亭子至三里坪110KV并網(wǎng)工程、楊盤線、*州移動(dòng)共9個(gè)批次(項(xiàng)目)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。
三是拆遷補(bǔ)償安置工作快速有效。認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引資的征地補(bǔ)償拆遷安置工作。齊魯大化肥、匯鑫能源項(xiàng)目的安置房主體工程現(xiàn)已完工;正在進(jìn)行環(huán)城公路A3段統(tǒng)征前期的丈量、登記、匯總工作;化工園區(qū)樞紐金龍大道第一期用地拆遷補(bǔ)償安置工作已基本結(jié)束;*鋼二甲醚及齊河路項(xiàng)目拆遷安置工作正在加緊進(jìn)行;香港玫源*鋼二甲醚、天和水廠安置工程建設(shè)已進(jìn)入招標(biāo)階段;完成了西外220KV輸變電工程征地拆遷。同時(shí),其它項(xiàng)目的征地補(bǔ)償拆遷安置工作也取得實(shí)效。II號(hào)南北干道征地拆遷安置補(bǔ)償工作已基本結(jié)束,現(xiàn)安置戶手續(xù)已送交財(cái)政局評(píng)審;襄渝二線及*鋼支線征地拆遷補(bǔ)償已完成90%;完成了*州電業(yè)局110KV亭小線II回線36線36個(gè)基塔的補(bǔ)償工作;完成了市煙草公司用地(七里溝)征地范圍內(nèi)的房屋丈量和征地補(bǔ)償工作;完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它零星用地補(bǔ)償工作;正在積極解決*鋼渣場(chǎng)的遺留問(wèn)題。
深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和商品住宅用地拍賣出讓制度,充分發(fā)揮交易中心作用,大力規(guī)范交易市場(chǎng),充分掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),抓好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。進(jìn)一步加大信息公開力度,建立健全城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)及利用情況信息制度。上半年共經(jīng)營(yíng)城市土地70宗,面積21.01公頃,完成合同總價(jià)款6551.38萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)收益4341.14萬(wàn)元。其中以拍賣方式供地7宗,面積13.*公頃,成交價(jià)款總額5688萬(wàn)元;以劃撥方式供地4宗,土地面積2.23公頃。
從嚴(yán)查處土地違法案件。半年來(lái),我局共開展動(dòng)態(tài)巡查180余起,重點(diǎn)打擊城郊結(jié)合部違法用地行為,共查處土地違法案件85起(制止在萌芽狀態(tài)57起,下*處罰決定書7件,剩余21件正在調(diào)查中)。其中城郊結(jié)合部違法用地49起,制止49起,查封20起,違法建筑1500余平方米,與去年同期違法用地發(fā)生率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治
鞏固整頓規(guī)范礦業(yè)秩序成果,嚴(yán)防反彈。上半年,共發(fā)現(xiàn)越界超層違法采礦12起,及時(shí)制止12起,責(zé)令限期糾正3起,發(fā)出協(xié)查函3件,下*處罰決定書2件,立案4件,正在調(diào)查處理9件。對(duì)越界采礦的東灣煤礦、瘌子河溝煤礦、亭子勝利煤礦和福善爐堆子煤礦實(shí)施了封閉。我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓第一階段工作已經(jīng)省、市政府驗(yàn)收合格。同時(shí)加大資源整合力度,全縣共設(shè)置煤資源采礦權(quán)57宗。
礦政管理工作全面到位?,F(xiàn)已年檢各類礦山企業(yè)132家(其中煤礦71家,地面企業(yè)61家),年檢率*89.8%,抽查各類礦山企業(yè)39家,抽查率*29.5%;利用此次年檢,共收取礦權(quán)使用費(fèi)9.96萬(wàn)元,完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)91.6174萬(wàn)元。上半年,采礦權(quán)出讓工作也取得成效。共新設(shè)采礦權(quán)17宗,收取采礦權(quán)價(jià)款136.4萬(wàn)元(其中拍賣11宗,成交價(jià)127.2萬(wàn)元,掛牌6宗,成交價(jià)9.2萬(wàn)元),延續(xù)(變更)6宗,收取價(jià)款53.4684萬(wàn)元。目前,有15宗擬設(shè)置采礦權(quán)正報(bào)縣政府待批,有10宗擬設(shè)置采礦權(quán)正在做有償出讓前期工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一是編制并落實(shí)地災(zāi)防治預(yù)案。通過(guò)調(diào)查,全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)372處(特大型1處、大型2處、中型16處、小型353處),主要為崩塌、滑坡、地裂、地裂塌陷等,直接威脅7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn),21家礦山企業(yè)、鐵路、公路及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。根據(jù)調(diào)查情況,在3月底前我局代縣政府編制完成了《*縣20*年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《*縣20*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并對(duì)每個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)提出了相應(yīng)的預(yù)防措施和建議;同時(shí),還明確了對(duì)災(zāi)發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理程序。全縣64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制了《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。為落實(shí)兩個(gè)預(yù)案,我局代縣政府起草了《*縣人民政府關(guān)于做好20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》,并層層簽定了責(zé)任書,將各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處;二是認(rèn)真開展汛前檢查和隱患排查。共排查地災(zāi)隱患點(diǎn)25處,編制和完善防災(zāi)預(yù)案372份,發(fā)放地災(zāi)防治工作明白卡744份,發(fā)放地災(zāi)防治避險(xiǎn)明白卡1635份;三是迅速開展地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查和排危除險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)地災(zāi)情況,及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查,參與排危除險(xiǎn)。共編寫應(yīng)急調(diào)查報(bào)告17份,為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)、救災(zāi)工作提供了重要的決策依據(jù),共組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民500余人,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元;四是嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度,保證政令信息暢通,應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命;五是組織開展危險(xiǎn)性評(píng)估,減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。上半年,共完成礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?1份;六是嚴(yán)格對(duì)礦山企業(yè)在開采過(guò)程中保護(hù)或破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令限期整改;七是加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)。通過(guò)群眾報(bào)災(zāi)---專家識(shí)災(zāi)、認(rèn)災(zāi)---社會(huì)防災(zāi),形成人人參與防災(zāi)工作的新局面;八是加大人為引發(fā)地災(zāi)調(diào)處力度,共調(diào)處人為地災(zāi)糾紛3起。
(三)扎實(shí)推進(jìn)惠民行動(dòng),努力推進(jìn)和諧*縣建設(shè)
大力推進(jìn)“金土地工程”等土地開發(fā)整理工作?!敖鹜恋毓こ獭笔鞘≌竺裥墓こ讨弧=衲暧晌揖謱?shí)施的“金土地工程”--石梯磴子河土地整理項(xiàng)目,現(xiàn)正在按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo),該項(xiàng)目總投資1713萬(wàn)元,實(shí)施后可新增耕地2468.06畝。此外,還完成了金埡等三個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)預(yù)算編制及施工招標(biāo)資格預(yù)審;完善了麻柳驗(yàn)收資料,正接受市審計(jì)局竣工驗(yàn)收審計(jì);完成了陳家跑馬坪開發(fā)項(xiàng)目整改工作,目前正完善驗(yàn)收資料;完成了米城尖山等5個(gè)開發(fā)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì);完成了20*年舊宅基地資料上報(bào)工作;完善了石梯愉活寨自行投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資料。
精心組織實(shí)施紅層找水打井工程。嚴(yán)格按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定,公開、公平、公正、擇優(yōu)確定4家紅層找水施工隊(duì)伍,從5月11日起開始對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)行政村實(shí)施打井工程,截止目前共打井1235口(合格井1195口,干井40口,報(bào)廢井22口),解決了1195戶5975人的人畜飲水困難,完成了今年4500口任務(wù)的27%。
切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是堅(jiān)持用地單位滿意、被征地群眾滿意和社會(huì)滿意的原則,按土地管理法律法規(guī)和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償和拆遷安置工作程序,嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”,認(rèn)真組織聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取被征地單位和群眾意見(jiàn),堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置,后實(shí)施拆遷”的原則,保證被拆遷人的基本居住和生活條件,同時(shí)積極拓寬被征地農(nóng)民安置途徑,最大限度保障被征地拆遷農(nóng)民權(quán)益;二是進(jìn)一步強(qiáng)化及調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。嚴(yán)格實(shí)行工作過(guò)錯(cuò)追究制及局處置突發(fā)性事件預(yù)案,半年來(lái)共收到來(lái)信20件,已辦結(jié)13件;來(lái)訪25人次,已全部辦結(jié);受理人大議案10件,政協(xié)提案7件,正在辦理之中;辦理市、縣長(zhǎng)熱線83件;積極開展“矛盾糾紛化解年”活動(dòng),化解各種矛盾十余起,其中解決了渡市一打了8年官司的土地權(quán)屬糾紛案,為社會(huì)的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,不斷提高國(guó)土資源管理水平。
上半年,我局利用“三月科技宣傳月”、“4.22”地球日、“五月科技活動(dòng)周”、“四下鄉(xiāng)”等重要活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳,共出動(dòng)宣傳車*十臺(tái)次,人員一百五十余人次,印發(fā)宣傳資料五千余份十萬(wàn)余頁(yè),*到了預(yù)期的宣傳效果。同時(shí)進(jìn)一步組織搞好縣電視臺(tái)的“國(guó)土資源周刊”節(jié)目,擴(kuò)大了國(guó)土資源的宣傳深度和廣度。
進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,上半年未發(fā)生一例行政訴訟案件。
地籍地政管理及測(cè)繪工作也取得成效。共辦理國(guó)有土地使用權(quán)證2861本、集體土地使用權(quán)證382本、他項(xiàng)權(quán)利證125本。完成測(cè)繪項(xiàng)目55項(xiàng),其中地籍測(cè)繪、征地測(cè)繪12項(xiàng),土地權(quán)屬界線測(cè)量35項(xiàng)、放線8項(xiàng)。
此外,我局安全、財(cái)政、檔案、信息、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)黨建、計(jì)劃生育、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、精神文明以及工會(huì)、共青團(tuán)、老協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)等工作也得到了加強(qiáng)。
二、存在的問(wèn)題
一是土地開發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作缺乏經(jīng)費(fèi);三是采礦權(quán)招拍掛前期工作經(jīng)費(fèi)和有償出讓成本費(fèi)用亟待解決;四是目前執(zhí)行的基準(zhǔn)地價(jià)偏低,與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在較大懸殊。
三、下半年工作打算
(一)加大紅層找水打井工程監(jiān)管力度,按質(zhì)按時(shí)完成*年打井任務(wù);
(二)全力以赴抓好“金土地工程”實(shí)施工作;
(三)嚴(yán)格推行掛牌拍賣出讓,繼續(xù)做好供地工作。將拍賣、掛牌出讓供地面積控制在300畝左右。擬供地塊如下:DX2006-01號(hào)地塊(文體中心),DX2006-06、*號(hào)地塊(七里溝),DX2006-08、016號(hào)地塊(三里坪),DX2006-13、14、15號(hào)地塊(河市),DX20*-01號(hào)地塊(麻柳),DX20*-08號(hào)地塊(翠屏山);
(四)探討工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)驗(yàn)方法;
(五)加大與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)力度,建立起真正意義上的土地儲(chǔ)備資金自我循環(huán)體系;
(六)積極探索儲(chǔ)備土地的開發(fā)整理工作,將條件成熟地塊以“凈地”方式推向市場(chǎng);
(七)繼續(xù)做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作,切實(shí)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工作;
(八)加大對(duì)全縣國(guó)土資源違法行為的動(dòng)態(tài)巡查力度,堅(jiān)決打擊各類違法行為;
(九)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田,確保全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少;
(十)認(rèn)真做好礦山布局調(diào)整和資源整合工作;