安全工程與應急管理精選(九篇)

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第1篇：安全工程與應急管理范文

關(guān)鍵詞: 地鐵、裝飾、質(zhì)量、安全、工期、協(xié)調(diào)管理

1. 工程概況

南京地鐵南北線一期工程建設(shè)為國家重點工程，為南京主城區(qū)南北中軸線的快速軌道交通走廊。線路貫穿南京主城區(qū)的中心腹地，把城市中心區(qū)商業(yè)、金融、文化、綜合服務等繁華區(qū)及對外交通口等客流集散點連接起來，同時連接南北兩個工業(yè)區(qū)，其南延伸線穿過主城南部的寧南新區(qū)和東山新市區(qū)，最后至江寧大學城北端，是一條連接主城中心區(qū)和東山新市區(qū)的南北骨干線路。是南京南北客流走廊的骨干交通線，是南京市有史以來投資最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，它的建設(shè)倍受社會的矚目。

隨著高鐵南京南站在2011年6月底前投入正式運營，巨大人流匯集于此，地鐵南京南站將取代新街口站成為南京最大的“超級地鐵大站”。

作為南京地鐵1號線南延線15座車站中“最神秘”的也是最后開通的一站，其建設(shè)中質(zhì)量、安全、工期及協(xié)調(diào)管理也是建設(shè)者們付出最艱辛努力地站點。

2.現(xiàn)場情況及氛圍

對于地鐵一號線南延線D1S-TB02標（南京地鐵南站）裝飾工程，更是作為京滬高鐵南京南站的重要配套工程，且還作為規(guī)劃中3號線、6號線和12號線的換乘站，從公司領(lǐng)導到項目部每一位職工都明確該工程的重要性，發(fā)揮“整體運作”的管理優(yōu)勢，實行“兩個層面距陣式”管理模式和先進的“計劃管理”，組織實施和控制建設(shè)和管理成本，并將提出切實可行的合理化建議，完善設(shè)計方案，從而達到節(jié)約成本，降低工程造價的目標。特別是結(jié)合工程特點、工期要求展開討論、學習，使全體參建人員明確活動目標、任務和完成時間，激發(fā)職工的愛崗敬業(yè)熱情，正確樹立質(zhì)量、安全文明施工意識，齊心協(xié)力，團結(jié)合作，獻計獻策，迅速掀起“百日立功競賽”活動的，開創(chuàng)南京地鐵建設(shè)的新局面。

3.抓好質(zhì)量、安全、進度的原因分析

3.1開展勞動競賽，分階段，抓工期，落實管理步調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)。

根據(jù)地鐵裝飾施工過程中我們發(fā)現(xiàn)，本工程建筑構(gòu)造特殊（為地下兩層平行雙島站臺車站），占地面積大（建筑總面積達到了52996m2），地面建筑分散（七個出入口、四組風道及風亭、一部無障礙電梯），后期工期緊，建筑裝飾標準要求高。所以施工管理人員必須要都有當家做主的思想概念，轉(zhuǎn)變作風，加強管理，提高效率，增強緊迫感和責任感，充實力量、狠抓節(jié)點，才能確保工期、節(jié)點的完成。

3.2抓安全、促進文明施工

堅持安全施工預防為主的原則，堅定不移地落實各項安全措施，把安全教育落在實處，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

而文明施工、現(xiàn)場CI是建筑施工形象窗口，環(huán)境保護，文明施工規(guī)范化、標準化、制度化以及現(xiàn)場切實可行的保衛(wèi)及防盜工作，是施工現(xiàn)場綜合管理水平的體現(xiàn)，貫穿于項目施工管理的始終。

另外，地鐵的特點決定了成品保護在文明施工期中和期后的重要因素，只有制定合理的成品保護方案，認真組織實施，才能確保將工程完好地交付給業(yè)主。

4協(xié)調(diào)管理的成果與體會

協(xié)調(diào)管理包括內(nèi)部協(xié)調(diào)管理和外部協(xié)調(diào)管理。而管理又包含科學化管理、程序化管理和協(xié)作管理基礎(chǔ)上的人性化管理。我們在管理過程中分析得失因果，作到發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

良好的協(xié)調(diào)管理對節(jié)約費用和降低工程成本起著重要而又特殊的作用。比如：合理布置施工平面圖，能減少臨時設(shè)施和避免材料二次搬運，并能節(jié)約施工用地；合理劃分流水段，可實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低成本。

4.1內(nèi)部協(xié)調(diào)管理

現(xiàn)場構(gòu)筑物布局分散，使得機械、設(shè)備及人工工作效率降低，場內(nèi)材料運輸困難，從而影響到整個項目的形象進度，針對這種特點，施組著意于施工區(qū)段及分部分項的劃分，做到統(tǒng)一作業(yè)部署，合理安排各分項的施工先后順序，提供前期機械、人員、駐地等作業(yè)部署的基本脈絡，明確施工各個班組及各職能部門職責，抓好重點、難點（外幕墻下料、搪瓷鋼板安裝等）的施工組織和施工方法、方案的編制。

如：有蓋出入口主要特點為造型新穎美觀，是整個建筑物由內(nèi)向外的延伸，造型復雜，曲線多，標高交錯，高低跨施工交叉作業(yè)頻繁，給外裝鋁板幕墻、玻璃幕墻和內(nèi)裝接口施工帶來很大難度，就需要我們施工技術(shù)組織措施要全面詳細，要貫穿整個施工過程的每個環(huán)節(jié)，這樣才能很好的組織內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系。

同時針對這些難點，施組采取的主要措施有：

（1）室內(nèi)裝飾根據(jù)平面布置原則，組織各區(qū)段內(nèi)的流水施工。

（2）樓梯部位裝飾施工在主體施工完成后插入交叉施工。

（3）外墻裝修在內(nèi)外墻土建粉刷后插入施工。

4.2外部協(xié)調(diào)管理

項目全面推行項目管理，同建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、風水電設(shè)備安裝單位及其它系統(tǒng)接口施工單位等進行緊密配合，對工程施工進行全面計劃、組織，使技術(shù)、質(zhì)量、材料統(tǒng)一組織管理，從而協(xié)調(diào)各種施工關(guān)系，充分調(diào)動公司各種優(yōu)勢，保證總進度的實現(xiàn)。

比如在施工交叉最多的吊頂部位，我們通過業(yè)主、監(jiān)理的多次協(xié)調(diào)，明確了綜合布線的方案，避免了施工的不合理現(xiàn)象。

（1）盡量在吊頂內(nèi)平行分布，如有交叉重疊出，約定為：各種水管在下層，線槽在上層，線管在中層（或在橫梁空翻過交叉點）

（2）所有線管、線槽縱向分布（沿軌道方向），如橫向走時要求平直。

（3）所有線管、線槽（AFC除外），盡量不走或少走地面，應沿墻面以最短路徑到達頂部后連接再設(shè)備、設(shè)施。

（4）有造型的吊頂內(nèi)線槽線管理離土建已完成墻面應大于80厘米。

5、由協(xié)調(diào)管理而產(chǎn)生的合理化建議

5.1新材料、新工藝、新技術(shù)的引進

由于原土建設(shè)計及施工外墻預埋件（鋼板）面積不能滿足現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)的焊接寬度及高度（即現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)面積遠大于原鋼板），造成新鋼結(jié)構(gòu)需增加中間焊接板，使得結(jié)構(gòu)外露，影響美觀。我們在通過計算及結(jié)構(gòu)安全認證后建議采用局部粘鋼技術(shù)，粘結(jié)劑為環(huán)氧類或結(jié)構(gòu)膠類材料，這主要是由于該類材料力學性能指標可滿足使用要求，且受力性能較好，便于施工。粘貼鋼板后約束了鋼結(jié)構(gòu)的橫向變形，從而即可提高鋼結(jié)構(gòu)的軸向承載力（即減少端部剪力），也可提高鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點的整體工作性能。

表1為武漢大學建筑科技有限公司生產(chǎn)粘結(jié)膠的力學性能指標（MPa):

5.2設(shè)計施工方案變更后的優(yōu)化

由于南京地鐵南站特殊性，施工現(xiàn)場墻面多為多孔磚，膨脹螺栓不能起到固定作用，因此我們經(jīng)過現(xiàn)場勘查，建議采用鋼筋網(wǎng)掛貼，固定采用穿墻螺栓與鋼筋網(wǎng)焊接，這樣即解決了多孔磚上膨脹螺栓強度不夠的問題，也保證了鋼筋網(wǎng)有足夠的承載力。

此外，由于已開通的線路部分站點廣告燈箱出現(xiàn)燈箱亮燈效果一般，甚至可看到燈管之間有明暗條紋。我們在配合安裝工程中利用自己的經(jīng)驗，針對公共區(qū)站廳、站臺12封燈箱光源原為T8燈管，我們還建議調(diào)整為T5燈管,且10支燈管減少至8支，通過提高反光板的質(zhì)量要求來保證燈箱光線明亮均勻，仍然保證無明顯明暗條紋或光暈，公共區(qū)燈箱表面平均照度（白底）2000Lux～3000Lux，軌行區(qū)燈箱表面平均照度（白底）3000Lux～4000Lux，最亮點與最暗點照度差不超過25%。這樣我們既實現(xiàn)了成本的降低，還符合建筑節(jié)能環(huán)保的國家策略。

類似的合理化建議我們在南京地鐵指揮部的鼓勵下，大膽地且切實際地提出很多，目的是把我們在實踐中更多的經(jīng)驗經(jīng)過研發(fā)轉(zhuǎn)化為新技術(shù)新工藝。

第2篇：安全工程與應急管理范文

一、農(nóng)村飲水安全工程安全管理現(xiàn)狀

工程施工安全是勞動者的安全和健康的保障，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。近幾年來，全國各地農(nóng)村飲水安全工程都取得了一定的成效，但在工程施工安全管理工作方面依然存在著一些隱患。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）安全意識不強

施工過程中因工序多，不確定因素較多，再加上管理分散，盡管在施工前就制定了各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底等工作，但在具體管理上，仍有部分措施無法到位，這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開挖后，沒有任何警示標志，任由路人隨意行走，認為這些只是小事，太過專注未免小題大做，反正這種情況普遍存在而從來都沒有出現(xiàn)過問題，存在一種僥幸心理。

（二）農(nóng)村飲水安全工程有著特殊的施工環(huán)境

由于農(nóng)村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點而且施工環(huán)境比較復雜，如加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)等大都在主要干道旁邊，來往人員密集，無形之中就給安全管理工作增加了不少難度，同時工程的安全配套設(shè)施不齊全，這些都成為安全管理中的一個個薄弱環(huán)節(jié)，也給農(nóng)村飲水安全工程施工安全管理帶來了很大的難度。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理工作水平的措施

（一）宣講工程安全管理的重要性

很多管理者說工程的管理不好做，這往往是管理者沒有正確認識到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好，首先需要提高安全教育的認識，將安全教育放在首要位置，通過分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，從而提高安全管理人員的危險意識，增強自身的工作責任心。而對于農(nóng)村飲水安全工程的安全教育，應倡導以預防為主，做好先期的治理，確保工程防范措施的到位。在安全教育中，應采取多管齊下的措施，不僅要抓好安全培訓和常規(guī)性的教育，還要將安全會議等講義重點明確，加強宣傳的效果。在安全教育中，應讓安全教育具有知識型、趣味性，要懂得寓教于樂，雖然人數(shù)不多，但是安全管理知識的教育不在于人數(shù)，而在于“精”。

（二）以人為本的安全管理

管理的主體是人，客體也是人；管理的原動力是人，最終目標還是人。在農(nóng)村飲水安全工程得以安全運行的過程里，人的心理素質(zhì)、安全素質(zhì)、文化素質(zhì)等等占據(jù)了主導地位，人的行為貫穿于農(nóng)村飲水安全工程的每一個細節(jié)部分。所以，在農(nóng)村飲水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人為本的措施，保障下屬人員的切實利益，讓職工有一種歸屬感，最終形成“命運共同體”的安全管理，從而推動安全管理的不斷改善；其次，實行科學化、民主化的管理，要懂得激勵每一位員工，充分尊重和考慮每一位員工提出的意見，這也是有利于農(nóng)村飲水安全工程管理的有效措施。

（三）實行農(nóng)村飲水安全工程安全管理責任制度

想要保障農(nóng)村飲水安全工程能夠安全的運行，需要堅持走群眾路線，形成一種“安全工作，人人有責”的共識，將農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合，在專業(yè)化安全管理人員的職能能夠得到有效發(fā)揮的同時，吸引所有的員工參與到安全管理當中來，提高員工安全工作的積極性，將農(nóng)村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實處。在農(nóng)村飲水安全工程安全管理中，一定要將各個方面人員的具體任務及責任劃分清楚。每一個人應當做什么，應當負責哪一方面，防止出現(xiàn)問題而無人問津，面對問題相互推諉。針對施工操作規(guī)程，制定出切實可行的安全生產(chǎn)責任狀，讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心，從而保證整個工程的安全管理水平得到提高。

（四）加強改進作業(yè)環(huán)境

面對農(nóng)村飲水安全工程特殊的施工環(huán)境，在加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)這些工序施工前，應該合理的利用現(xiàn)場場地，科學規(guī)劃，針對施工場地靠近主要干道的實際情況，確?，F(xiàn)場道路暢通，切實保障來往群眾的生命財產(chǎn)安全，盡量避免不必要的臨時設(shè)施搭建。在劃分施工現(xiàn)場的功能區(qū)域時，應合理劃分并保持出一定的安全距離，避免非工作人員誤入，在危險處標示或者懸掛安全警示牌。在施工的過程中，還應該實行封閉式管理，設(shè)置防護措施，堅決做到不留缺口，盡量將施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境隔離開來，避免施工影響到周邊環(huán)境。此外，還應安排相關(guān)人員進行值班巡邏，以求萬無一失。

（五）提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理的科技含量

隨著電子技術(shù)的廣泛應用，安全管理信息的處理也在不斷的加快，使農(nóng)村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前，安全監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和各種安全防范技術(shù)設(shè)備已經(jīng)在各類水利工程管理中廣泛應用，但是考慮到筆者所在的管理還比較原始，所以只有不斷加強每一位員工的相關(guān)專業(yè)知識的科學技術(shù)水平，將原始的管理方式擺脫，以科學的管理去保證工程的安全。

（六）建立安全生產(chǎn)管理保證體系并制定切實有效地應急措施和預案

第3篇：安全工程與應急管理范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計思考

中圖分類號： U491.5 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：作為社會文明進步的重要標志，城市在國家政治與經(jīng)濟、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國家文明程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺，因此，各國對城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計十分重要，本文就此展開探討。

1.何謂城市軌道交通安全工程

1.1 概念

所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作總和。

1.2 安全工程的設(shè)計范圍

安全工程貫穿于各個設(shè)計的研究階段，主要包括：預可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計階段，初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段，后續(xù)服務階段等。

1.3 組成安全工程設(shè)計的內(nèi)容

在安全設(shè)計中要堅持“安全第一，預防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免由于設(shè)計不合理導致的軌道交通工程在施工與運營中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容，在設(shè)計過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：

1.3.1 危害性最大的火災

一旦火災發(fā)生，必然會導致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計不當或者是人們防火意識不足造成的。

1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故

常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識不強、人們不遵守交通規(guī)則導致的。

1.3.3 影響較大的電擊

導致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應電壓超標等都會導致點擊事故，嚴重的情況下可能導致人員傷亡。

1.3.4 踩踏事故

過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動扶梯失控的時候仍然會出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動，或者碰到惡劣天氣的時候。

1.3.5 人為襲擊

近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報復社會，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。

1.3.6 建筑物垮塌

這種事故本不應發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個明顯的例子，造成十分負面的影響。

1.3.7 其他災害

除了以上的災害外，還有很多是自然災害，地震引起的透水、洪水、雨雪風物、沙塵等災害頻繁，這就要求在設(shè)計的時候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。

1.4 施工過程中的安全問題

城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計失誤或者是施工不當導致的。

2.城市軌道交通安全工程設(shè)計中要遵循的原則

城市軌道交通安全工程的設(shè)計要以下述要求為基本的目標，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對乘客造成傷害或者危險，同時要防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險，同時要防止運營設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。

城市軌道交通車輛與運營設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟合理。便于乘客使用與操作，便于識別，同時要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時要保證一旦操作失誤不會威脅到使用人員的安全，在設(shè)計的時候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應用該系統(tǒng)?？梢栽谲壍谰€路、隧道及車站站臺、站廳、出入口、車廂及其他的運營場所的項目位置設(shè)置保障城市交通安全運營的標識，導向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標志。對于起火風險較大的設(shè)施，必須要進行維護，盡量減少可能的火情蔓延，對火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災，通風排煙系統(tǒng)要立即進入到火災運行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。

3.防火設(shè)計的重要提示

從城市軌道交通工程的各類災害中，火災是破壞力最大的，所謂火災，是指不論是在時間還是在空間上都無法控制的燃燒造成的災害。

3.1 加強對火源的控制

在城市軌道交通工程中，從引發(fā)火災的原因來看，火源控制不當是最主要的因素，引起火災的火源是多方面的，主要可以分為：電災火源、生活用火、人為破壞。設(shè)計人員要充分了解這幾種火源，從根本上控制火災的蔓延。

從組成來看，電氣火災主要由電纜老化、違規(guī)用電、電氣設(shè)備設(shè)計失誤或者安裝錯誤造成的，還有一部分是由于超負荷使用而導致的；而生活用電則主要包括煙頭等可燃物；生產(chǎn)用火則主要包括施工中的電焊火花，切割等火花；人為縱火主要是人們偏激的思想導致的。

3.2 建立火災應急預案編制

在設(shè)計的系統(tǒng)進入到試運行的階段的時候，設(shè)計單位要協(xié)助主單位進行火災應急預案的編制，增強安全預防。

3.3 建筑防火設(shè)計的組成要素

是由疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡通道的設(shè)置組成，同時還包括疏散的能力及設(shè)備管理能力，另外，在設(shè)計的時候要對安全出口與用房的位置有準確的定位。

3.4 防災用電、應急照明與疏散指示的設(shè)計要素

消防用電的要求、應急照明的連續(xù)供電時間、應急照明的設(shè)置、疏散指示標志的設(shè)置。

結(jié)束語：

綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作對于城市安全管理具有十分重要的意義，對強化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

第4篇：安全工程與應急管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；水質(zhì)；檢測

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題

1.1交通不便

現(xiàn)階段，安全飲水工程在我國的建設(shè)步伐逐漸加快，并取得了不錯的成就。但一些比較偏遠的地區(qū)地形復雜，交通設(shè)施不足，安全飲水工程建設(shè)過程中所需要的大型設(shè)備及施工車輛等無法及時送達施工現(xiàn)場，施工過程中需利用大量的人工勞動力來代替大型設(shè)備進行施工，導致人工勞動成本大幅度增加，資源利用率與施工進度不匹配，從而增加了工程建設(shè)成本和建設(shè)難度，延長了安全飲水工程的建設(shè)周期。

1.2管理不規(guī)范

盡管在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)過程中，項目管理人員意識到了項目管理的重要性，但由于缺乏經(jīng)驗，項目建設(shè)過程中未將相對科學、完善的工程管理制度建立起來，導致施工人員缺乏相應的安全建設(shè)意識，且在飲水工程建設(shè)過程中無法按照相關(guān)標準進行施工。部分項目管理人員并沒有嚴格按照規(guī)章制度管理飲水安全工程項目，使得工程建設(shè)不具有科學性，并且由于管理工作不到位，降低了工程建設(shè)效率。此外，在工程建設(shè)期間，工作人員對水質(zhì)檢測的重視程度不夠，沒有檢測水源是否符合飲用水標準，導致農(nóng)村飲水安全工程的管理只是流于形式。

1.3施工人員的業(yè)務能力較低

雖然農(nóng)村地區(qū)越來越重視飲水安全，但飲水安全工程項目管理團隊的綜合素質(zhì)不高，沒有制定科學的管理方案，或是僅以小型建筑的標準要求施工人員進行安全工程建設(shè)，并且在建設(shè)過程中存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象。同時，由于工程所在地相對偏遠，缺少工程建設(shè)的相關(guān)人員，施工隊伍的能力相對有限，不能滿足工程建設(shè)的基本需要，無法確保農(nóng)村居民的飲水安全[1]。

2提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的措施

2.1完善安全建設(shè)機制

要想從根本上提高飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，首先要建立一套行之有效的安全施工責任制度，規(guī)范施工流程，在保證施工質(zhì)量的前提下提升施工效率。首先，要安排相關(guān)人員做好前期準備工作，針對可能出現(xiàn)的情況制定應急方案，以備不時之需，發(fā)生意外情況時負責人要及時上報，盡可能減小不必要的損失；其次，管理部門要充分認識安全管理的重要性，并積極參與其中對各項操作流程進行分析，提出專業(yè)的建議，降低安全事故的發(fā)生幾率。再次，細節(jié)決定成敗，不能忽視每一個細節(jié)，要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全責任意識，從而提升飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.2完善工程建設(shè)方案

我國的土地面積大，各個地區(qū)都有獨特的地質(zhì)地貌，不同地區(qū)的飲水安全項目的建設(shè)和管理存在明顯的差異，現(xiàn)階段我國的飲水安全工程建設(shè)主要是根據(jù)各地區(qū)的水資源含量進行分區(qū)管理。通常情況下可以分為兩種情況，一是集中供水模式，在地下水集中的地區(qū)以某個區(qū)域為中心進行供水，以確保鄰近村莊的用水問題得到良好解決。二是聯(lián)村供水模式，通常應用于水質(zhì)更好、水源更豐富的地區(qū)，需要利用自動化供水裝置促進飲水安全工程建設(shè)進度，工程管理工作相對集中、更具科學性。

2.3加強材料及設(shè)備管理

施工設(shè)備與施工材料對飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量具有重要影響，不管是施工效率還是施工安全都與施工設(shè)備息息相關(guān)，所以要對施工設(shè)備進行適當?shù)膬?yōu)化，并對施工過程中所用到的材料進行嚴格控制，使其能夠滿足施工要求。布置施工設(shè)備時嚴格按照科學性原則選擇最佳的安放位置（通風、便于清理和檢修）[1]。選擇符合施工要求的施工材料，采購人員在選購材料時要對材料的質(zhì)量及價格進行比較，這樣才能提高飲水安全工程的質(zhì)量及經(jīng)濟效益[2]。

第5篇：安全工程與應急管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；運行管理；長效機制

近幾年來，隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度的加大，城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水戶戶通、農(nóng)村飲水安全及村級管網(wǎng)改造工程的實施，大大改善了農(nóng)村飲水狀況，完善了水源設(shè)施，提高了供水保證率和水質(zhì)，達到了飲用水標準。但農(nóng)村飲水安全工程運行管理方面仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在各級政府對飲水安全工程運行管理工作重視不夠，建成后的運行管理不到位，工作經(jīng)費得不到保障，現(xiàn)有管理隊伍體制不完善，缺少專業(yè)化的管理隊伍等方面?，F(xiàn)針對農(nóng)村飲水安全工程運行管理取得的經(jīng)驗進行總結(jié)，并根據(jù)其目前存在的問題提出相應的建議。

1 農(nóng)村飲水安全工程運行管理措施

1.1 工程建設(shè)與運行管理

為確保農(nóng)村飲水安全工程高標準、高質(zhì)量建設(shè)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準和因地制宜的原則，認真落實項目法人負責制、工程建設(shè)招投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴把材料采購關(guān)、設(shè)備購置關(guān)，嚴格按照施工規(guī)范和技術(shù)要求施工，狠抓工程質(zhì)量，控制工程進度。組織骨干技術(shù)力量做好技術(shù)指導工作，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。

樹立農(nóng)村飲水工程“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”的思想，加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制。以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責任主體落實、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。為確保農(nóng)村飲水工程能夠持續(xù)長久發(fā)揮效益，實行有償供水，以水養(yǎng)水，按成本水價供水、計量收費。

1.2 水源保護

為全面改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水環(huán)境安全，扎實開展飲用水源地保護工作。建議由環(huán)保局、水利局組織，對已建農(nóng)村飲用水水源進行實地踏勘，編制水源地環(huán)境保護規(guī)劃，并經(jīng)各級人民政府審批后實施。同時進一步加強對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，建立完善飲用水源污染預警、水質(zhì)安全應急和水廠應急“三位一體”的飲用水源應急保障體系，以應對突發(fā)水環(huán)境事件，保障飲用水源的安全。

1.3 水質(zhì)檢測

為準確掌握農(nóng)村飲水水質(zhì)情況，規(guī)范農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，切實加強農(nóng)村飲水安全管理，全面推行農(nóng)村飲用水安全工程實施，編制農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測實施方案，委托具有檢測資質(zhì)的單位對水廠以及取樣監(jiān)測點施定期監(jiān)測；積極做好與衛(wèi)生部門的銜接工作，與疾控中心建立良好的合作關(guān)系，定期對水廠進行水質(zhì)檢測，建立雙方檢測數(shù)據(jù)相互參對、相互監(jiān)督、相互享用的合作模式。為進一步確保供水安全，聘請有經(jīng)驗的化驗人員進行水質(zhì)化驗，同時參加各級技術(shù)培訓，確保化驗人員操作能力滿足水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)標準，實現(xiàn)農(nóng)村水廠出廠水pH值、濁度、色度、渾濁度、肉眼可見物、菌落、余氯的日常監(jiān)測。形成由有資質(zhì)的水質(zhì)化驗單位為主干，衛(wèi)生疾控中心為監(jiān)督，農(nóng)村供水水質(zhì)化驗室為輔助的三級水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，使農(nóng)牧民享用安全、放心、衛(wèi)生的飲用水。

1.4 完善規(guī)章制度

建立健全管理規(guī)章制度，積極培育農(nóng)村供水服務市場，按照工程建、管、用相結(jié)合的原則，制定用水公約，實行有償供水，以水養(yǎng)水，以實現(xiàn)對改水工程的有效管理，充分發(fā)揮工程效益。為滿足工程的運行管理要求，根據(jù)自身的實際情況制定并完善各項規(guī)章制度，同時在墻上張貼公布，切實做好工程的運行管理工作。

2建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理長效機制的建議

2.1建立權(quán)責明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制

堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，對農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實產(chǎn)權(quán)和管理主體。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項目法人負責管理，以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，形成的資產(chǎn)歸受益群眾集體所有，由村民委員會或工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負責管理。由社會投資者投資興建的集中供水工程，由業(yè)主負責管理。分散供水工程由受益戶負責管理。

2.2加強水源保護，嚴格水質(zhì)檢測

要抓好水源保護區(qū)的管理工作，在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行各項開發(fā)活動和排污行為，以確保飲用水源水質(zhì)安全。威脅飲用水源水質(zhì)安全的污染源，應堅決搬遷或關(guān)閉，嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設(shè)項目。加強對農(nóng)村自來水水源和水質(zhì)檢測管理工作，定期對水源水質(zhì)，制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測，保證生活飲水達到《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》的要求，確保農(nóng)村飲水安全。

2.3合理確定水價，實行計量收費

農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導、社會融資、企業(yè)經(jīng)營、依法合理定價、計量收費、群眾參與的運營管理機制，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

2.4加大農(nóng)村飲水工程扶持、服務和監(jiān)管

2.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》。2004年省農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導小組出臺《貴州省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》（試行），試行以來，對已建成的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理起到了積極指導作用，同時，在試行中，也發(fā)現(xiàn)一些不足，有必要對前段工作進行總結(jié)，對照省試行辦法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善該《辦法》，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，以規(guī)范供水工程的運行管理，保障供水工程的長期效益。

3.4.2進一步落實各項優(yōu)惠政策。貴州省制定的一系列優(yōu)惠政策，并沒有完全到位的，如電價，建議所有向農(nóng)民供水的飲水工程，電價一律按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。

3.4.3對困難小水廠給予適當扶持。建議在一段時期內(nèi)，對一些經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民承受能力有限的農(nóng)村虧損小水廠，及時建立財政補償機制，包括對大修和折舊經(jīng)費的補貼，或者建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程基金，對工程進行大修或更新改造，并在更新改造中引導向規(guī)?；┧l(fā)展，使水廠走向良性循環(huán)。同時，也可以通過村民“一事一議”形式，解決管網(wǎng)維修和設(shè)備更新的資金。

3.4.4建立農(nóng)村供水工程社會化服務體系。農(nóng)村供水工程量大面廣，特別是相當多的單村工程和分散供水工程，其專業(yè)化管理水平低，有必要建立完善的社會化服務體系，向供水單位和用水戶提供服務。

第6篇：安全工程與應急管理范文

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全評價;風險管理

1概論

安全評價就是預測、識別、分析工程和系統(tǒng)中的危險因素及其危害程度，提供合理可行的安全指標，并實現(xiàn)以最小的風險水平，最小的損失來制定解決方案［1］。

2風險管理和分析

2.1安全風險管理

風險管理本質(zhì)上就是在辨別和評估風險以及管控風險的整個過程。在落實風險管理的時候一定要最大程度的考慮最終的利益以及風險成本。當風險識別評估工作完成以后，需要將有關(guān)的管理策略制定出來，同時將管理策略嚴格的執(zhí)行，從而將風險降低到最小的范圍內(nèi)［2］。

2.2安全風險分析

安全風險分析是保證安全作業(yè)的前提。只有進行了安全風險分析，才可能制定對應的防范措施，以及應急預案，才能保證作業(yè)的安全。

3評價單元和評價方法

3.1評價單元劃分

根據(jù)不同的方法將評價對象劃分為不同的單元。1)安全檢查表法。劃分為生產(chǎn)工藝設(shè)施和公用工程及輔助設(shè)施2個評價單元。2)危險度評價法。劃分為生產(chǎn)系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)2個單元進行評價［3］。

3.2評價方法

3.3.1安全檢查表法安全檢查表法是將項目列出檢查表來進行分析，通過檢查表中發(fā)現(xiàn)的問題來發(fā)現(xiàn)工程中的安全隱患，盡早提出改進措施來避免危險［4］。3.3.2危險度評價方法該方法借鑒日本定量評價表，結(jié)合我國相關(guān)要求，編制“危險度評價取值表”。如表1所示。

4定性定量評價

4.1安全檢查表檢查過程

生產(chǎn)工藝設(shè)施評價，見表2。公用工程及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)評價，見表3。

4.2危險度評價過程

危險度評價過程詳見表4.

5安全對策措施

5.1企業(yè)管理對策措施

1)修改完善已制定的各項管理制度、操作規(guī)程，使其更具有針對性、可操作性和實用性［5］;2)建立完善的安全責任體系和安全管理體系，改善安全生產(chǎn)條件;3)嚴格履行危險作業(yè)的審批制度，未經(jīng)許可嚴禁作業(yè);4)完善應急救援體系，完善應急救援隊伍和物資，提升應急救援能力。

5.2人員管理對策措施

1)全員定期進行安全教育培訓，以提高從業(yè)人員素質(zhì);按時對持證人員進行復訓。2)嚴格開展職業(yè)健康體檢，對有職業(yè)禁忌癥的人員及時調(diào)離工作崗位。

5.3設(shè)備及場所管理對策措施

1)及時對設(shè)備設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，消除安全隱患，確保設(shè)備安全設(shè)施完好、有效;2)對各種防護設(shè)施和安全警示標志定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失及時更換、補充［6－8］;3)定期對消防、安全設(shè)施進行檢查，確保設(shè)施完好和安全通道暢通;4)加強電氣設(shè)施管理，保證各種防護措施有效，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，嚴格履行臨時用電管理制度;5)加強有毒、有害作業(yè)場所的管理，采取有效措施確保工作場所中有毒有害物質(zhì)符合國家規(guī)定。為從業(yè)人員提供合格的防護用品，合理安排工作時間。

6結(jié)語

本文結(jié)合了化工企業(yè)和危險化學品的特點，探討了化工企業(yè)的安全評價。探索了化學品安全評估的方法，期望本文對評估危險化學品企業(yè)的安全性有所幫助。

參考文獻:

［1］趙珂．化學工藝安全設(shè)計中存在的危險因素及解決措施［J］．化工管理，2021(17):162－163．

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［3］張杰．化工工藝設(shè)計中危險識別及其安全管理控制［J］．化工設(shè)計通訊，2021，47(5):142－143．

［4］李學盛，黃文宏，賈波．基于AHP－Fuzzy的化工工藝安全風險評估研究與應用［C］//浙江省安全工程學會．事故預防與風險管理的理論與實踐———2018安全科學與工程技術(shù)研討會論文集．杭州:浙江省安全工程學會，2018:71－74．

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［6］趙晶石．化工工藝設(shè)計中安全危險問題及控制對策［J］．化工設(shè)計通訊，2021，47(4):119－120．

［7］王厚強．淺析化工工藝設(shè)計中的安全風險及控制［C］//浙江省安全工程學會，浙江省公安廳高速公路交通警察總隊，浙江省安全工程學會．事故預防與災害防治的理論與實踐．杭州:浙江省安全工程學會，2019:49－52．

第7篇：安全工程與應急管理范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水；安全工程；現(xiàn)狀；管理措施

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0170-01

1 西吉縣人畜飲水工程基本情況

西吉縣域總面積3144平方公里。轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，4個居委會，306個行政村，1909個村民小組，總?cè)丝?1.6萬人，其中回族29.4萬人，占57%。

西吉縣農(nóng)村飲水困難的主要特點為：一是資源性缺水，多年平均水資源總量為8120萬m3，可利用水資源總量為4730萬m3，無客水可調(diào)節(jié)利用，地表、地下徑流完全依靠降水補給，量少質(zhì)差。二是季節(jié)性缺水，全年降水量少且時空分布不均，56%以上的降水集中在7-9月份，冬春季干旱缺水。三是缺水地區(qū)自然條件差異大，群眾居住分散，農(nóng)村飲水工程點多面廣，類型多樣，建設(shè)及運行管理難度大。

多年來，在各級黨政組織的關(guān)懷下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，經(jīng)過水利部門和西吉縣群眾的共同努力，截至目前，西吉縣共建成人畜飲水工程52處，泉水改造工程563處，人飲機井20眼，土圓井1.35萬眼，水窖2.9萬眼，解決了41.2萬農(nóng)村人口的飲水困難，保障了飲水安全，深受群眾的歡迎，被譽為“德政工程”、“民心工程”。

這些成果的取得主要得益于工程建設(shè)管理與運行管理方面的實效。

2 建設(shè)管理方面采取的措施

西吉縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)嚴格按照基本建設(shè)程序要求，實行項目法人負責制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制的“三制”要求，進一步強化建設(shè)管理。一是嚴格執(zhí)行項目法人負責制，縣政府批準成立了“西吉縣水利工程管理中心”，為西吉縣水利工程建設(shè)的項目法人?！肮芾碇行摹眱?nèi)設(shè)辦公室、綜合執(zhí)法辦公室、防汛抗旱辦公室等14個機構(gòu)。具體職責為：一是負責編制西吉縣水利發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；二是負責制定西吉縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案并組織實施；三是管理西吉縣水庫、塘壩、人畜飲水等全部水利設(shè)施；四是監(jiān)督管理西吉縣水利基本建設(shè)項目；五是指導西吉縣防洪搶險、抗旱救災、農(nóng)田灌溉管理；六是負責小型水利水保工程管理體制改革工作；七是負責西吉縣水資源開發(fā)利用管理工作，對節(jié)水灌溉、人畜飲水、水資源開發(fā)利用等先進技術(shù)和經(jīng)驗進行推廣工作。各組織機構(gòu)建立健全崗位目標責任制，明確工作職責，強化建設(shè)管理。二是嚴格執(zhí)行招標投標制，按照《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)招標投標管理辦法》等，委托具有相應資質(zhì)的工程招標機構(gòu)，對工程項目的施工、材料設(shè)備采購進行公開招投標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)和材料設(shè)備供應商。三是嚴格執(zhí)行項目建設(shè)監(jiān)理制，委托寧夏恒、東岳等監(jiān)理單位，承擔建設(shè)監(jiān)理工作，嚴格按照“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理原則對工程建設(shè)進行全面監(jiān)督檢查，加強對工程質(zhì)量、投資和進度控制。四是嚴格合同制管理，嚴格按照合同結(jié)算，超支不補。五是由固原市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站負責農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。六是加強農(nóng)村飲水安全工程水源地保護及水質(zhì)檢測工作，確保水質(zhì)滿足《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，西吉縣始終把工程質(zhì)量與安全放在首位，嚴格實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計單位保障和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理控制體制，做好安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理工作。一是進一步完善各項管理制度，制定了施工管理辦法、質(zhì)量管理辦法、資金財務管理辦法等，使建設(shè)管理工作逐步走向制度化、標準化、規(guī)范化。二是強化質(zhì)量管理，層層落實建設(shè)各方的質(zhì)量責任，堅持實行建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量控制、施工單位質(zhì)量保證、政府質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量檢查的三級質(zhì)量保證體系，以及施工小組自檢、質(zhì)檢人員抽檢，施工企業(yè)終檢的“三檢制”。三是積極推行技術(shù)責任制，實行定人員、定制度、定任務、定目標、定資金、定質(zhì)量、定時間、定合同的“八定方案”，嚴格考核，使質(zhì)量、進度、安全、成本核算等各項管理工作得到全部落實，切實加強了工程建設(shè)管理，有效確保了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，未發(fā)生質(zhì)量事故和飲水安全事故。已建成并投入運行的農(nóng)村飲水安全工程運行正常。

3 管理機構(gòu)方面采取的措施

為進一步加強運行管理，西吉縣于2008年成立了“西吉縣農(nóng)村飲水安全管理總站”和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站。管理總站職責為：一是負責西吉縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，編制西吉縣農(nóng)村飲水安全工程年度計劃。完成農(nóng)村飲水安全項目的規(guī)劃、申報、建設(shè)及驗收等工作。對工程建設(shè)進行監(jiān)督檢查。負責工程檔案管理。完成資料收集、整編、歸檔工作，規(guī)范工程檔案管理制度；二是指導西吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水和節(jié)約用水工作，全面負責西吉縣范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程的管理、維修、養(yǎng)護的工作，開展農(nóng)村安全飲水技術(shù)指導；三是組織好西吉縣農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓工作，掌握管護知識，提高工作能力；四是負責農(nóng)村飲水安全工程的水費收繳；五是做好西吉縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的監(jiān)測工作。加強供水工程設(shè)施保護，協(xié)助水政水資源股查處有關(guān)污染水源、破壞飲水工程設(shè)施等違規(guī)、違法案件；六是依據(jù)《西吉縣小型水利水保工程產(chǎn)權(quán)制度改革實施細則》，按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”的原則，對已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的農(nóng)村飲水安全工程明確產(chǎn)權(quán)，落實管理體制，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行，水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營。水利工作站的職責為：一是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅守工作崗位；二是保證供水正常，不無故停水、斷水；三是保證工程運行正常，無重大事故發(fā)生。

4 制度建設(shè)方面采取的措施

西吉縣農(nóng)村飲水安全管理總站根據(jù)縣情，制定和完善了各項管理制度，為工程的運行管理提供了制度依據(jù)。制定了《西吉縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》、《西吉縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護制度》、《西吉縣農(nóng)村飲水安全工程應急處理預案》等一系列規(guī)章制度，對工程的管理和維修、水費的收繳和管理使用、水源地保護、應急處理等作了明確的規(guī)定。各管理單位也根據(jù)工程的不同特點，建立了工程管理日志、工程管理卡，繪制了到村到戶線路布置圖，保證了管理工作的規(guī)范化、制度化。

第8篇：安全工程與應急管理范文

自南?A大學2004年開辦安全工程專業(yè)以來，“安全系統(tǒng)工程”課程就成為該專業(yè)主要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是相近專業(yè)學生學習和了解安全工程專業(yè)知識的主要課程?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程是我國大多數(shù)高校安全科學與工程學科碩士學位和博士學位入學考試的專業(yè)科目，也是當前我國注冊安全工程師和安全評價師考試重要的知識點，更是安全工程專業(yè)學生在將來從事安全技術(shù)工作所必備的基本功。據(jù)調(diào)查，全國開辦安全工程專業(yè)的高?；径奸_設(shè)了“安全系統(tǒng)工程”或相近的課程。[1-2]由此可見，“安全系統(tǒng)工程”是一門非常重要的課程。由于該課程涉及的知識面廣泛，知識點非常抽象且實踐性強，如何在規(guī)定的學時里講授好每個知識模塊；如何讓學生能夠做到學以致用，是教師在教學及學生在學習過程中應解決的問題。為了提高“安全系統(tǒng)工程”課程的教學質(zhì)量，筆者依據(jù)南華大學安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)特色、培養(yǎng)目標、學科發(fā)展前沿和學生的就業(yè)去向，近年來在教學內(nèi)容與教學方法進行了系列的改革與實踐，以使教學效果得到持續(xù)改進。

1 “安全系統(tǒng)工程”課程的教學任務和特點

安全系統(tǒng)工程研究的主要對象為“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)，研究的內(nèi)容是采用系統(tǒng)工程的基本原理和方法，識別、分析和評價系統(tǒng)中存在的危險性，并采用系統(tǒng)危險控制技術(shù)使系統(tǒng)安全性達到預期目標的工程技術(shù)（它是一整套管理程序和方法體系）?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程是一門理論與實踐結(jié)合十分密切的課程，主要講授系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全預測、系統(tǒng)安全評價、系統(tǒng)危險控制技術(shù)等。通過本課程的學習，使學生能夠了解和掌握系統(tǒng)工程的原理和方法，學會辯識系統(tǒng)危險因素，分析和評價系統(tǒng)安全性，有針對性地提出控制系統(tǒng)風險、消除事故隱患的技術(shù)措施和方法。

安全系統(tǒng)工程所面對的對象是工業(yè)工程，涉及礦山、石油、化工、機械、煤礦、交通、建筑和核工業(yè)等多種行業(yè)領(lǐng)域，應用范圍非常廣泛。[3]隨著安全科學與工程學科的發(fā)展，安全系統(tǒng)工程涉及的前沿知識體系也不斷創(chuàng)新和擴展，且現(xiàn)有教材與“安全學原理”、“安全管理學”以及“安全人機工程”等基礎(chǔ)課程的現(xiàn)行教材存在知識交叉和重復，安全系統(tǒng)工程的教學內(nèi)容必須進行有的放矢和更新。安全系統(tǒng)工程課程的授課時間一般在第五學期，授課對象是剛剛修完學科基礎(chǔ)課的三年級學生，除了大二下學期的認識實習時能稍稍接觸企業(yè)生產(chǎn)實踐外，所掌握的行業(yè)背景知識相當有限，對企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況了解甚少，如何理論聯(lián)系實際并能讓學生學以致用，要求承擔這門功課的教師具備相當?shù)男袠I(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。

2 “安全系統(tǒng)工程”課程教學內(nèi)容的優(yōu)化

2.1 合理選擇教材和組織教學內(nèi)容

教材是供教學用的資料，也是教學內(nèi)容設(shè)計的母體，教材選擇的合理性對教學質(zhì)量和教學內(nèi)容有重要的影響。目前，“安全系統(tǒng)工程”的教材有十余種，通過分析我國注冊安全工程師和安全評價師資格考試大綱要求，對比分析各類教材的內(nèi)容體系、課程教學目的和要求以及我校安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，選擇由高等學校安全工程學科教學指導委員會組織編寫的全國高校安全工程專業(yè)本科規(guī)劃教材“安全系統(tǒng)工程”（主編為林柏泉和張景林）為課程教材，并選擇3本參考教學供學生課后學習。依據(jù)選用教材提供的內(nèi)容體系組織課堂教學內(nèi)容，[4]主要由以下5個模塊構(gòu)成：安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)（2學時）、系統(tǒng)安全分析（16學時）、系統(tǒng)安全預測（6學時）、系統(tǒng)安全評價（8學時）和系統(tǒng)危險控制技術(shù)（8學時），將安全系統(tǒng)工程的典型應用實例作為以上各個模塊案例教學的素材。

2.2 依據(jù)學科發(fā)展和人才培養(yǎng)特點，分模塊優(yōu)化教學內(nèi)容

南華大學安全類人才培養(yǎng)一直堅持核特色，學生主要面向核行業(yè)和建筑施工企業(yè)，如核電建設(shè)施工、民用建筑施工、核電運行和鈾礦冶企業(yè)等，圍繞學科發(fā)展動態(tài)、核特色安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)能力要求和學生就業(yè)情況，在課程內(nèi)容上進行了以下優(yōu)化：

（1）系統(tǒng)安全分析教學模塊 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場安全分析的特點，增加“LEC評價法”的教學內(nèi)容；為了避免與“安全人機工程”課程在教學內(nèi)容上的重復，刪減了“人的工作可靠度預測”的教學內(nèi)容；針對教材中缺少預先危險性分析的危險等級確定方法的內(nèi)容，增加了“危險等級確定方法”的教學內(nèi)容。

（2）系統(tǒng)安全預測教學模塊 追蹤當前安全預測方法的發(fā)展前沿，在本模塊教學末期，增加了研討式的教學內(nèi)容“系統(tǒng)安全預測方法的發(fā)展”，幫助學生擴寬專業(yè)視野；針對安全預測方法涉及數(shù)學計算較多，且一些計算手算復雜等問題，引入“MATLAB數(shù)學計算軟件的介紹”的教學內(nèi)容，通過介紹MATLAB軟件的數(shù)學計算功能和在系統(tǒng)安全預測的簡單應用實例，增強本專業(yè)學生運用計算機技術(shù)解決專業(yè)問題的興趣。

（3）系統(tǒng)安全評價教學模塊 依據(jù)核行業(yè)安全分析的特點，增加“概率安全分析方法（PSA）及應用” 的教學內(nèi)容；依據(jù)安全評價師的能力要求和“安全評價課程設(shè)計”的教學實踐要求，增加了“系統(tǒng)安全綜合評價”的教學內(nèi)容，補充講解《安全評價通則》和層次分析法等課本上沒有的內(nèi)容。

（4）系統(tǒng)危險控制技術(shù)教學模塊 隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的實施，災難性事故的應急處理技術(shù)是今后企業(yè)安全工作的重點，從事安全工作的人員必須掌握應急救援的基本知識，因此，在“災難性事故的應急措施”小節(jié)補充了“應急預案的編制與演練”的教學內(nèi)容。近年來，隨著安全科學與工程學科的發(fā)展，公共安全也是重要的學科領(lǐng)域，在“安全措施”小節(jié)補充了“城市重大危險源監(jiān)控措施”的教學內(nèi)容。

2.3 依據(jù)學生就業(yè)去向，通過教學案例擴大相關(guān)行業(yè)知識面

沒有行業(yè)或企業(yè)作依托將無從談安全；離開了行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全系統(tǒng)工程的原理和方法也將無施展之地。因此，必須引導學生了解典型行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)特點及安全知識。目前，安全系統(tǒng)工程涉及的行業(yè)較多，學生不可能在有限的學習時間內(nèi)逐一了解所有行業(yè)的安全特點。為此，在“安全系統(tǒng)工程”課程教學內(nèi)容中，依據(jù)我校安全工程專業(yè)學生近幾年的畢業(yè)去向，主要面向核工業(yè)、建筑、礦山以及化工等行業(yè)設(shè)計教學案例，通過這些案例，讓學生去思考和查閱涉及行業(yè)的安全生產(chǎn)特點。

3 “安全系統(tǒng)工程”課程教學方法的改革

3.1 強化任課教師專業(yè)素養(yǎng)，合理設(shè)計“教”的過程

在整個教學過程中，教師是一個領(lǐng)導者。任課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學水平?jīng)Q定了課程“教”的質(zhì)量。目前，“安全系統(tǒng)工程”課程的責任教師為我校安全工程系系主任，南華大學“十佳”青年教師教學能手，具有國家注冊核安全工程??、國家注冊安全工程師和國家注冊安全評價師（二級）等資格。同時，以責任教師為中心，組建了一直責任心強、教學和工程經(jīng)驗豐富的課程教學團隊，共同設(shè)計和開展課程教學。

教案是任課教師根據(jù)教學大綱、教材及學生的實際情況，為順利而有效地開展教學活動，以課時或課題為單位，對教學內(nèi)容、教學步驟、教學方法等進行的具體設(shè)計和安排的一種實用性教學文書。[5-6]針對“安全系統(tǒng)工程”課程性質(zhì)、教學任務以及授課對象的特點，遵循科學性、創(chuàng)新性、差異性、藝術(shù)性、可操作性和考慮變化性的原則，認真編寫南華大學詳細教案，明確每次課程的教學目標與要求、主要知識點、重點與難點；依據(jù)前幾屆學生對所授教學內(nèi)容的掌握效果、教學手段的實用性和教師自身的特點，選擇合適有效的教學方法，并設(shè)計教學過程設(shè)計（包括講授內(nèi)容、講授方法、時間分配、媒體選用、板書設(shè)計等）；依據(jù)教學知識點和學生的理解情況，設(shè)計課堂互動環(huán)節(jié)和布置課后自學內(nèi)容和習題。

3.2 強化課程地位，端正學生的學習態(tài)度

在第一堂課，強調(diào)“安全系統(tǒng)工程”的課程地位：（1）該課程是專業(yè)基礎(chǔ)課，是學好其他專業(yè)課的基礎(chǔ)；（2）該課程是注冊安全工程師和安全評價師資格考試必考的內(nèi)容之一；（3）該課程是絕大多數(shù)高校安全科學與工程學科碩士和博士研究生入學考試的主要專業(yè)課。在教學過程中，通過多種途徑獲取其他開辦安全工程專業(yè)院校的考研試題、注冊安全工程師和安全評價師資格考試試題，編寫課程習題庫在該課程的網(wǎng)絡課程教學平臺上；在課程講授過程中，對相關(guān)考試動態(tài)和試題進行講解，讓學生深刻認識該門課程的重要性，端正學生的學習態(tài)度，扣住學生的學習興趣。

3.3 開展“課前預習、課上互動和課后復習”的教學模式，培養(yǎng)學生自主學習的習慣

通過對本專業(yè)學生的了解和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分學生沒有養(yǎng)成在課前主動預習和課后復習功課的自主學習的習慣，造成部分學生對一些教學知識點似懂非懂，跟不上課程進度；對一些課堂上看似聽懂的知識，沒有及時的復習鞏固， 前面所學的知識點又很快被遺忘。這種惡性循環(huán)造成了學生學習積極性不高，最終導致學生不能較好的掌握本門課程的知識。針對此問題， 設(shè)置課堂互動環(huán)節(jié)，事先讓學生利用教材、參考資料或baidu文庫等資源在課前對本次課程教學內(nèi)容進行自學，在課堂上將一些容易理解的知識點設(shè)置成互動教學方式，如提問、師生討論、角色變換等，并對踴躍發(fā)言和回答得好的學生給予加平時分的獎勵，從而調(diào)動學生課前預習的積極性。在課后通過留課后作業(yè)和學習筆記等形式，引導學生去復習。通過這種教學模式的實踐，絕大部分學生在完成后續(xù)的《安全評價課程設(shè)計》以及《畢業(yè)設(shè)計》等綜合性實踐教學環(huán)節(jié)的能力得到了較大的提高，起到了增強學生自主學習的意識，提高了本門課程的教學成效。

3.4 強化“案例教學”，拓展課堂知識和激發(fā)學生的興趣

提高教學效果的關(guān)鍵是讓學生對課程有興趣，讓學生感覺這門課程對安全生產(chǎn)具有重要作用，能解決生產(chǎn)中的安全問題，在未來的工作中能用得上。針對“安全系統(tǒng)工程”課程的一些教學內(nèi)容比較單調(diào)，學生有時不愿意認真聽，也不容易抓住關(guān)鍵點。近年來，在教學過程中強化“案例教學”。在授課內(nèi)容講解前先介紹相關(guān)的背景知識、安全形勢和發(fā)展前沿，不僅可以拓展課堂知識量，而且還可以提高學生的學習興趣。例如，在講解安全檢查表時，先以學生熟悉的學生宿舍樓為對象，講解學生宿舍樓不安全因素安全檢查表的編制過程和作用；接著，講解地下礦山通風系統(tǒng)的作用、組成和安全特點，指出地下礦山通風系統(tǒng)安全檢查的意義以及安全管理的法規(guī)等，讓學生自己在課下利用CNKI等學術(shù)網(wǎng)站完成地下礦山通風系統(tǒng)安全檢查的編制工作；在講解事故樹分析法時，以學生熟悉的宿舍火災事故為例講解事故樹分析法的作用、分析流程和在安全管理中的應用；接著，講解建筑施工現(xiàn)場腳手架施工作業(yè)的特點和事故類型，讓學生以腳手架倒塌事故為頂上事件，在課堂上完成事故樹的編制工作。學生完成作業(yè)后，選擇部分學生在課堂上進行講解并與大家共同討論，形成全員參與、共同探討并解決實際問題。通過這種教學方式，起到了加深理論聯(lián)系實際，激發(fā)學生學習興趣的作用，提高了課堂教學效果。

3.5 利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開發(fā)網(wǎng)絡課程教學平臺

目前，“安全系統(tǒng)工程”課程于2011年獲批為南華大學網(wǎng)絡教育資源建設(shè)項目。通過近幾年的建設(shè)，利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，搜集國內(nèi)外相關(guān)高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程教學資料，總結(jié)本課程以往教學經(jīng)驗和教學素材，本課程建立了較為豐富的網(wǎng)絡課程教學平臺，建設(shè)了包括教學大綱、教案與課件、圖書資源、參考資料、試題庫、交流討論平臺和網(wǎng)絡鏈接資源（包括國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站和其他高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程網(wǎng)站）等，方便與學生間的交流。在交流討論平臺中進行作業(yè)的布置、問題的答疑、相關(guān)教學信息通告的以及一些學生反應問題的反饋。每年依據(jù)學生成績考核情況、學生和同行教學評估的結(jié)果、學科發(fā)展動態(tài)以及任課教師的自身認識對各教學資源進行了完善和更新，不斷促進網(wǎng)絡課程教學平臺的發(fā)展。

4 “安全系統(tǒng)工程”課程教學改革的方向

雙語教學是我國高等教育與國際接軌，教育改革發(fā)展的必然趨勢，也是我國當前教育改革的重點及熱點。為了適應社會發(fā)展的需求，雙語教學近年來逐漸進入了課堂，成為培養(yǎng)國際化人才最有效的途徑，因此，將安全工程專業(yè)的基礎(chǔ)課程“安全系統(tǒng)工程”建設(shè)成為雙語課程是非常必要的。為此，今后應根據(jù)高等教育和安全技術(shù)的發(fā)展，一方面要不斷更新和修訂“安全系統(tǒng)工程”雙語教學內(nèi)容，使課程內(nèi)容始終處在學科前沿；另一方面要在語言環(huán)境上營造出一個互動交流的氛圍，使學生能夠較為輕松地利用中英兩種語言進行學習，使學生全面了解安全系統(tǒng)工程的基本知識、現(xiàn)代安全科學的新概念、新理論和新技術(shù)，為今后學習其它專業(yè)課程打基礎(chǔ)。

第9篇：安全工程與應急管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村飲水安全工 程管理

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

一、農(nóng)村飲水安全工作的現(xiàn)狀

解決農(nóng)村居民飲水安全問題，實現(xiàn)供水水質(zhì)達標，涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益，關(guān)乎“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。近年來各地省政府也相繼把農(nóng)村飲水安全工作列入“五個全覆蓋”重點工作，建成了一大批投資規(guī)模大，覆蓋范圍廣，受益群眾多的農(nóng)村飲水安全工程。

1.工程建設(shè)情況

“十一五”期間，全國大部投入了大量的人力、物力、財力，集中解決了一大批高氟水、苦咸水及方便程度不達標地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題，大部分省市于“十二五”初，基本實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。

以山西省為例，“十一五”期間，全省新建和改建農(nóng)村飲水工程20640處，解決了28283個村、1188萬農(nóng)村人口和20萬農(nóng)村學生的飲水安全問題，完成投資55.18億元，投資規(guī)模在歷史上是空前的。通過集中建設(shè)，全省327萬農(nóng)村人口告別飲用氟超標水，使原來因飲用氟水而得大骨節(jié)病、佝僂病、氟斑牙等地方病的狀況有了很大改善，改變了當?shù)厝罕娨蛩?、因病而窮的歷史。解決了7萬農(nóng)村人口因飲用砷超標水而慢性中毒的問題；90萬人不再飲用苦咸水；截止2010年底，全省農(nóng)村自來水入戶率提高至75%。

2.工程管理情況

隨著大批農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)完成，各省市紛紛出臺了供水工程管理辦法等相關(guān)指導意見等，各縣市水利局也組建了供水工程管理單位，對轄區(qū)內(nèi)的工程實施嚴格管理。

以山西省臨汾市堯都區(qū)為例，“十一五”期間，累計投入建設(shè)資金11939萬元，建成飲水安全工程354處，新建楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村6處集中供水工程，3處聯(lián)村供水工程及343處單村供水工程，解決了457個自然村，25.9萬人的飲水安全問題。針對龐大規(guī)模的供水工程，堯都區(qū)水利局于2008年向區(qū)政府提出申請，及時組建了農(nóng)村供水工程管理站，對集中供水工程實施直接管理，對單村供水工程進行指導管理。截止2012年底，由堯都區(qū)農(nóng)村供水工程管理站直接管理的楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村等10處集中供水工程擔負著21.8萬農(nóng)村居民的供水任務，且隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大，城市郊區(qū)的農(nóng)村流動人口增多，實際供水規(guī)模還在進一步擴大。其余300余處單村供水工程大多組建了用水者協(xié)會，采取承包式經(jīng)營的管理辦法，對供水工程實施管理。

二、工程管理工作中存在的問題

面對規(guī)模龐大的農(nóng)村供水工程，如何實行有效管理，使之發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)可持續(xù)利用，是目前擺在各級水利部門面前的一個重要課題。目前，盡管各地已經(jīng)做了大量的工作，但在實際工程管理工作中，還存在較大問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

工程產(chǎn)權(quán)不明晰，管理責任不明確

農(nóng)村飲水安全工程投資構(gòu)成一般是中央撥付一部分，省財政配套一部分，市縣財政配套一部分，群眾自籌一部分。各縣水利部門在工程建設(shè)中，按照投資比例構(gòu)成，對工程進行了分部施工。如對規(guī)模較大的集中供水工程，按照投資預算，水源工程及供水干支管線由水利局組織施工建設(shè)，村級入戶工程所需資金原則上由各村自籌資金擔負，財政資金給予一定比例的補助。部分工程在建設(shè)過程中，主體工程和村級入戶工程整體推進，但在工程完工交付使用后，沒有及時明晰產(chǎn)權(quán)，劃片管理，管理工作中存在責權(quán)不明，責任不清問題，以致出現(xiàn)交叉管理或管理不善等現(xiàn)象。特別是對于集中供水工程中的村級入戶工程，供水管理單位若沒有與受益村明確管理責任，易導致出現(xiàn)管理不善引發(fā)各種問題。同樣，村集體或用水協(xié)會若沒有與各受益戶就村級入戶工程的干支管線及受益戶自有設(shè)施明確管理責任，也會產(chǎn)生管理不善，引發(fā)矛盾糾紛。

工程設(shè)施不完善，存在安全隱患

部分工程由于上馬倉促或資金不足等問題，存在設(shè)計不到位，設(shè)施配套不完善等遺留問題，給工程留下了安全隱患。如工程建設(shè)之初，由于缺乏長遠規(guī)劃及對流動人口的預測，工程規(guī)模比實際偏小，導致實際供水能力不足，給后期管理帶來極大的麻煩。個別工程存在水源地調(diào)蓄池容量不足、供水管道口徑偏小等，導致不能正常供水，即使采用定時供水，受管道距離長影響，也無法滿足用水戶的需求。特別是夏季用水高峰期，供水能力不足的矛盾更加突出，給供水管理帶來了極大的不便，甚至影響水費回收，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

工作機制不完善，水費回收困難

各縣市水利部門在工程管理上盡管投入了大量的精力、物力，出臺了相應的管理辦法、工程運行管理制度等，但工作機制仍不完善，各項管理制度落實不到位，主要表現(xiàn)在：一是工作責任落實不到位。管理人員不嚴格按操作規(guī)程操作，導致機電設(shè)備故障頻發(fā)，無法保障正常供水。二是工作銜接不緊密。針對管護工作中出現(xiàn)的跑冒漏事故，缺乏有效的響應機制，在處理事故的工作環(huán)節(jié)中，易出現(xiàn)停水、通知、維修、恢復供水等工作的先后銜接不緊密，難以保證在最短的時間內(nèi)恢復供水，易直接引發(fā)受益區(qū)群眾的不滿，甚至影響水費回收。

供水工程管線長，日常管護難

農(nóng)村集中供水工程特別是大型集中供水工程具有工程規(guī)模大、受益范圍廣、管道線路長等特點。這些特點都直接影響著日常管護工作，管理工作難度相應的較大。如，山西省臨汾市堯都區(qū)臥虎山集中供水工程，干支管路長達30公里以上，高差達100米以上，在工程的管理過程中，常常因為距離過遠，用水戶分散，發(fā)生跑冒漏水事故后，無法做到及時發(fā)現(xiàn)，迅速響應，甚至造成了群眾房屋被浸泡，大量的水跑冒損耗等，引發(fā)了糾紛，嚴重影響工程的正常運行管理。

供水保證率不高，應急水源不配套

部分工程在建設(shè)投入使用后一段時間后，新出現(xiàn)了水源機井地下水位下降，供水保證率偏低等問題。特別是到了夏季用水高峰期，甚至需要采取限時供水的辦法來解決供水能力不足的問題。分析其原因有以下幾點：一是應急水源工程不配套，無法實現(xiàn)有效的水源補給；二是水源地電力供應無法得到保障。大部分集中供水工程水源地地處農(nóng)村，電力設(shè)施無法得到有效保障。特別是夏季雷陣雨多發(fā)，更容易造成原本就脆弱的農(nóng)電設(shè)施損壞，嚴重影響供水工程正常運行。

三、解決的措施

1.加強領(lǐng)導，明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責任

各縣水利局應進一步加強領(lǐng)導，成立農(nóng)村飲水安全工程管理工作領(lǐng)導小組，對已交付使用或即將交付使用的農(nóng)村飲水安全工程全部明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責任，杜絕出現(xiàn)管理責任真空帶和盲區(qū)。對集中供水工程應按照“誰投資、誰管理”的原則，逐級明晰產(chǎn)權(quán)及管理責任，該由供水管理單位統(tǒng)一管理的如水源工程、干支線工程全部統(tǒng)一管理，該由村集體或用水者協(xié)會管理的如村級入戶工程干支線管道，全部委托承包人管理，該由受益戶自行管理的如受益戶院內(nèi)的管道、水表、閥門由其自行管理，并逐級簽訂管理責任書，確保責權(quán)明晰。

政府合理補貼，配套完善工程，消除隱患

針對存在遺留問題的工程，建議由各地供水管理單位逐一排查摸底，多方籌集資金，對工程設(shè)施進行配套完善，提高供水能力，保障用水高峰期正常供水。對于資金來源，一是可以申請納入地方財政預算，逐年撥付，逐步配套完善；二是可以啟用大修理基金，對重點設(shè)施配套完善；三是可以吸收民間資金，一方面擴大用水市場，一方面籌集資金完善設(shè)施反哺受益區(qū)農(nóng)民。

進一步完善工作機制，提高管護工作效率

要進一步健全完善農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、工程維護及保障制度、管路巡查制度、機井泵操作規(guī)程等工作制度，嚴格按照責任分工落實管護工作責任，并加強監(jiān)督，確保制度建立、落實、監(jiān)督“三到位”。在分析研究日常管護工作中的細節(jié)問題，要按照管護責任劃分段劃片，定期巡查，對事故的處理響應要及時，工采取聯(lián)動工作機制，確保各個環(huán)節(jié)銜接緊密，把事故損失減少到最小。要設(shè)立管道跑冒漏水事故群眾舉報制度，充分調(diào)動群眾參與管理的積極性，強化群眾性的監(jiān)督，提高工程的安全保障。

采用先進儀器，加強工程管護

針對大型集中供水工程管理難的問題，建議有條件的實行自動化監(jiān)控管理，提高供水保證率；購置先進的測漏儀器設(shè)備，提高安全保證率。一是在管路上加裝遠程自動化控制裝置，實現(xiàn)遠距離操控，確保緊急情況下，在最短時間內(nèi)響應，鎖閉管道閥門，把跑冒損失減少到最小。二是采用超聲波測漏儀等先進儀器設(shè)備，提高測漏效率。

5.加快應急水源建設(shè)，提高供水保證率

要提高供水保證率，確保工程正常運行，各地必須加快應急水源工程建設(shè)，完善設(shè)施配套等。一是構(gòu)建供水工程聯(lián)通體系。有條件的地區(qū)要構(gòu)建各集中供水工程間的互連互通體系，實現(xiàn)水源互補，水源調(diào)控。同時，要加快新水源的開發(fā)建設(shè)力度，確保一處集中供水工程至少有一處備用水源。二是想方設(shè)法保證電力供應。電力供應是水源地提水的基礎(chǔ)保證，各地應著重下功夫考慮這一問題。有條件的地區(qū)一是要盡可能配置雙回路線路，提高電力供應保證率；二是可以考慮為各供水工程水源地配備發(fā)電機，可確保工程正常運行。

結(jié)束語：“十二五”期間，全國大部分地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工作重點逐步由大規(guī)模的工程建設(shè)轉(zhuǎn)向了工程管理，如何采取行之有效的措施，切實保障農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)可持續(xù)利用，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，各地要考慮和解決的問題還很多。本文僅就工程管理中出現(xiàn)的幾個突出問題，著重進行了分析研究，旨在拋磚引玉。

參考文獻：