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一、抓項目建設
1、開發(fā)利用司前街原區(qū)級指揮所。該項目總建筑面積800㎡,打開福田巷入口及通道,清理好地下空間衛(wèi)生,接通水電,包裝項目對外招商,引進休閑娛樂項目,預計投資200萬元。
2、利用新農(nóng)村建設示范點,建設區(qū)黨政機關(guān)疏散基地及預備指揮所。該項目將選址角山、樟木或集兵(區(qū)劃調(diào)整到我區(qū)后),結(jié)合都市農(nóng)莊建設,計劃招商引資1000萬元。該項目具備疏散掩蔽和接替指揮雙重功能,也是應對突發(fā)重大災害和戰(zhàn)時安置區(qū)黨政機關(guān)、疏散人員的場所,平時作為人防會議、專業(yè)培訓、市民休閑娛樂的場所,創(chuàng)造應有的社會效益和經(jīng)濟效益。用地規(guī)模為100-200畝,土地實行租賃、經(jīng)營管理形式為商、農(nóng)合作。
3、積極主動配合和參與市辦對晶珠廣場、蓮湖廣場平戰(zhàn)結(jié)合工程、虎形山疏散基地及預備指揮所項目建設,服從該項目建設指揮部的領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào)相關(guān)工作,處理好周邊矛盾。
二、規(guī)范人防規(guī)費征收,查處破壞侵占人防工程和利益的違法案件。抓好人防法律和政策的宣傳貫徹和落實,嚴格按照湘價費[2007]87號文件規(guī)定的標準和《人防法》的要求征收人防規(guī)費和查處違法案件。
三、落實區(qū)武裝部現(xiàn)役軍官兼任同級人防辦副職規(guī)定,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人防專(兼)干,建立人防工作軍地聯(lián)席會議制度,完善人防工作網(wǎng)絡。
四、加強防空防災信息化建設。完善指揮信息配套設施建設,達到互聯(lián)互通,抓好警報“雙百”達標。在衡陽縣樟木鄉(xiāng)、集兵鎮(zhèn)劃入我區(qū)后,迅速安裝警報及通信設施,以確保全市“11.1”警報試鳴鳴響率、覆蓋率達100%。建立人防各專業(yè)隊伍,適時組織訓練和演練,隨時準備應急救援服務。
一、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,著力抓好青少年理想信念和思想道德教育
認真深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,是我們首要的政治任務。結(jié)合關(guān)心下一代工作,要切實增強使命感和緊迫感,組織好領(lǐng)導班子、關(guān)工委干部和“五老”深入學習,為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新的貢獻。
堅持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程來抓,主動配合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)文明辦及工青婦等相關(guān)部門,深入開展老少共筑“中國夢”,“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”等主題教育活動。結(jié)合實際,以開展青少年“三星”(學習之星、科技之星,孝順之星)評選活動為載體,引導青少年樹立正確的理想信念、遵守基本的道德規(guī)范、增強奮發(fā)向上的精神力量。
4月份,召開2014年區(qū)關(guān)心下一代工作會議。根據(jù)情況,區(qū)關(guān)工委將深入基層,對貫徹落實省、市委22號文件情況進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)每半年召開一次黨委或黨政聯(lián)席會議,全面落實好“三納入、兩列入、一保障”的要求,年度要有黨委會或黨政聯(lián)席會議研究關(guān)心下一代工作專題會議紀要。各村(居)要根據(jù)區(qū)關(guān)工委年度工作要點,制定村(居)關(guān)工委工作計劃;每季度召開一次黨支部會議,專題研究關(guān)心下一代工作,并結(jié)合實際,抓好落實。形成月月有學習,季季有活動安排,年年有工作總結(jié)表彰的長效機制,實現(xiàn)基層組織網(wǎng)絡化,凸顯基層工作特色化,關(guān)愛教育青少年多元化。
二、鞏固創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委工作成果,提高工作整體水平
要下功夫把基層工作做好,把基礎(chǔ)搞扎實。要在創(chuàng)新務實上下功夫,要在創(chuàng)建品牌上下功夫,要夯實基礎(chǔ),分類指導,培育典型,推廣典型,“撥亮一盞燈,照亮一大片”,使工作常抓常新。不斷完善“五好”關(guān)工委的量化標準,進行動態(tài)管理,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
圍繞中心,服務大局,深入開展老少攜手生態(tài)文明監(jiān)督“五護”(護林、護水、護路、護衛(wèi)、護鳥)活動。鞏固“五好”關(guān)工委(領(lǐng)導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,增強老少互動,促進老少共建。努力把基層“五好”關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入經(jīng)濟社會發(fā)展中;融入精神文明建設規(guī)劃中;融入創(chuàng)新社會管理中。
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動。配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科技局等部門舉辦青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓班,以培訓科技二傳手和致富帶頭人為重點,培訓青年農(nóng)民20000人(次)以上。其中,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)關(guān)工委主動牽頭,舉辦科技培訓10000人(次)。加強外出務工青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實用技能、種養(yǎng)殖技術(shù)、電腦操作知識等培訓,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青年農(nóng)民,促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立青年農(nóng)民科技培訓示范基地,形成培訓工作長效機制。
參與創(chuàng)新社會管理是關(guān)工委工作的重要內(nèi)容,也是發(fā)揮“五老”作用的重要方面。結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理,著重探索如何有效發(fā)揮社區(qū)關(guān)工委在構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育機制中的重要作用。在未成年人中廣泛開展以“在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民”為主要內(nèi)容的“新三好”教育實踐活動。深入開展“老少結(jié)合、老少共建”精神文明活動。舉辦好學校放假、社區(qū)開辦法制教育培訓班、夏令營等活動。積極配合政法等部門,加強預防青少年犯罪工作,把推進未成年人零犯罪社區(qū)(村)創(chuàng)建活動作為關(guān)工委參與社會管理創(chuàng)新的一項重要工作來抓。
企業(yè)既是經(jīng)濟組織,也是我們黨執(zhí)政的重要陣地和重要基礎(chǔ)。積極推進在民營企業(yè)中組建關(guān)工委工作,今年要繼續(xù)抓好民營企業(yè)嘉旺公司、利美康等關(guān)工委組織建設工作。
三、抓好青少年法制教育,關(guān)愛留守兒童和特殊群體工作
堅持做好青少年法制教育和失足青少年幫教工作。結(jié)合青少年的特點,深入開展“關(guān)愛明天•普法先行”活動。增強青少年遵紀守法意識,建立和完善學校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡,有效預防青少年違法犯罪。進一步健全和充實調(diào)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)關(guān)工委法制教育關(guān)愛團(組)工作隊伍建設,充分發(fā)揮法制副校長的作用,進一步推進法制進校園、進課堂。堅持為青少年上法制課,增強青少年的自我保護意識和守法意識。繼續(xù)抓好老年網(wǎng)吧監(jiān)督工作。積極配合區(qū)文化部門,抓好凈化社會文化環(huán)境工作。區(qū)關(guān)工委成立網(wǎng)吧監(jiān)督巡查組,不定期對網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督工作,建立監(jiān)督管理長效機制。社區(qū)、村(居)、要利用關(guān)心下一代活動室(中心)建立未成年人綠色上網(wǎng)室,由社區(qū)、村(居)關(guān)工委常務副主任老同志專管。
關(guān)注弱勢群體,關(guān)愛留守兒童。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作長效機制。在寄宿制學校開展“四在學校•幸福校園”(吃在學校解食憂、住在學校受關(guān)愛、學在學校知識、樂在學校感幸福)活動。為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。使他們成長有關(guān)注,生活有陽光。配合有關(guān)部門,積極做好失足、失管、失學、失業(yè)、失親等“五失”青少年的工作。廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。
繼續(xù)抓好關(guān)工委系統(tǒng)干部的培訓工作。適時配合區(qū)委組織部、區(qū)委黨校舉辦第八期關(guān)工委系統(tǒng)干部培訓班。
四、整合資源,齊抓共管,形成工作長效機制
提高認識,加強領(lǐng)導,部門聯(lián)動,優(yōu)勢互補。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)為主辦單位,區(qū)關(guān)工委主動作為,協(xié)調(diào)配合區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門,整合資源,齊抓共管,形成工作長效機制。打造活動品牌,教育培訓常態(tài)化。進一步鞏固關(guān)心下一代活動室創(chuàng)建成果,在普及的基礎(chǔ)上進一步提高,充分利用活動室,深入開展青少年教育培訓活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)每年至少舉辦一期100人以上青少年培訓班。村(居)要結(jié)合實際,舉辦適應青少年特點的各類培訓班。
將機關(guān)部門幫社區(qū)、村(居)青少年辦實事、辦好事納入年度目標考核責任制,與獎懲掛鉤。協(xié)調(diào)區(qū)直各部門進一步做好幫村、幫社區(qū)關(guān)心下一代工作。幫助村、居建好活動室,辦好培訓班,大力為青少年健康成長辦好事、辦實事。
五、加強組織建設和自身建設,著力建章立制,進一步健全長效機制
深入貫徹落實省市兩個22號文件和去年省委十一屆常委會第33次會議紀要精神的有關(guān)要求,實現(xiàn)“五納入、四統(tǒng)一”五納入即:納入黨政工作重要議事日程;納入目標考核責任制;納入精神文明建設總體規(guī)劃;納入新農(nóng)村建設規(guī)劃;納入社會管理創(chuàng)新實踐。“四個統(tǒng)一”即:與黨政其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一表彰獎勵。重視加強關(guān)心下一代工作的動態(tài)管理,推進學習型、創(chuàng)新型關(guān)工委建設。繼續(xù)配合區(qū)文明辦抓好將關(guān)工委工作納入精神文明建設規(guī)劃,納入年度目標考核工作。
一、指導思想
2014年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十精神,堅持按照“?;?、強基層、建機制”的基本要求,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系為核心,以提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力為目標,突出工作重點,強化工作措施,切實加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作,進一步鞏固和完善新農(nóng)合制度,努力提高人民群眾的健康保障水平,促進全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
按照2345的思路,通過加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合目標責任制管理和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣、“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心三項創(chuàng)建,推進農(nóng)村基層衛(wèi)生服務體系建設、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度、基本公共衛(wèi)生服務均等化四項改革,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及學科培訓、藥品電子監(jiān)控培訓及鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓五項培訓,使我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作能力和水平再上一個新臺階。具體指標如下:
1.全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作達到全省先進創(chuàng)建標準,省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3個以上,力爭小溪塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到全國創(chuàng)建標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、95%。
2.新農(nóng)合人均籌資標準提高到340元/人,參合率達99.5%以上,政策范圍內(nèi)住院補償比達75%以上,實際補償比力爭達到60%,住院補償封頂線達15萬元,門診統(tǒng)籌補償比達50%以上。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓年度任務和鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓年度任務全面完成。
4.電子健康檔案建檔率≥65%,合格率≥80%,使用率≥50%;高血壓患者管理率≥45%,規(guī)范管理率≥50%;2型糖尿病患者管理率≥45%,規(guī)范管理率≥50%。
5.村衛(wèi)生室基本藥物目錄和配送制度進一步完善。
6.以“八統(tǒng)兩分”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理全面落實;繼續(xù)推行衛(wèi)生工作綜合目標制管理,嚴格業(yè)務績效考核。
7.85%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務并積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
8.村衛(wèi)生室信息網(wǎng)開通率達到95%以上。
三、工作任務
(一)加強服務體系建設,全面提升服務能力。
1.以創(chuàng)建為抓手,全面提高標準化建設水平。一是積極開展省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動,力爭通過省衛(wèi)生廳考核驗收。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合實力,針對性地開展“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(建設標準化、業(yè)務規(guī)范化、管理科學化、運行信息化)創(chuàng)建活動,力爭3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標。三是全面開展標準化創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、90%以上;推進小溪塔街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心“一科一堂一室”建設(標準化公衛(wèi)科、標準化國醫(yī)堂、標準化全科診室),并通過國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建評審。
2.以改革為推手,有效激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)活力。一是落實國務院辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,進一步鞏固基本藥物制度、完善人事分配制度和績效考核制度、健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。二是進一步鞏固“八統(tǒng)兩分”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,全面理清村衛(wèi)生室的財務、藥品、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務管理。三是繼續(xù)開展城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干支醫(yī)下鄉(xiāng)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動帶教工作制度,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。四是探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診負責制,建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度,深入開展慢病管理、健康管理、巡回醫(yī)療等服務。五是繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床路徑試點工作,進一步擴充臨床路徑管理病種數(shù)量。六是加強全科責任醫(yī)師團隊建設,探索家庭簽約服務,開展“家庭醫(yī)師進萬家活動”。
3.以信息為支撐,切實提高農(nóng)村衛(wèi)生工作效率。一是實施區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互聯(lián)互通。二是進一步提高村衛(wèi)生室網(wǎng)絡接通率,根據(jù)上級安排做好新農(nóng)合卡與居民健康卡的銜接以及與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、大病保險信息管理系統(tǒng)的連接和數(shù)據(jù)共享工作。三是進一步擴大視頻會議覆蓋面,開展“直通培訓”,提高農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作效率。四是建設藥品(疫苗)電子監(jiān)管信息系統(tǒng),建立藥品質(zhì)量追溯體系,確保群眾用藥安全。
4.以建設為基礎(chǔ),切實改善基層衛(wèi)生機構(gòu)診療條件。龍泉、三斗坪、分鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過國債建設項目,進一步改善醫(yī)院環(huán)境和診療條件,要求今年9月底前竣工投入使用。
(二)鞏固完善新農(nóng)合制度,繼續(xù)提高保障水平。
1.進一步提高醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合人均籌資標準提高到340元/人,科學調(diào)整補償方案,住院補償封頂線提高到15萬元,確保全年政策范圍補償比例達到75%以上,實際補償比例達到60%以上,門診統(tǒng)籌補償比例提高到50%以上。
2.大力推進大病保障工作。貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于加快推進農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的意見》,將苯丙酮尿癥、尿道下裂納入重大病保障范圍,全面開展兒童先心病等22種重大疾病保障工作,新農(nóng)合實際補償比例提高到70%以上。根據(jù)全市統(tǒng)一要求,穩(wěn)妥落實新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和委托商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險等工作。
3.深入推進支付方式改革。按照統(tǒng)籌兼顧、科學測算、分類實施、全面覆蓋、加強監(jiān)管的原則,大力推行門診總額預付,實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步完善住院按床日付費管理,區(qū)級及以上醫(yī)療機構(gòu)探索實施住院按總額預付與按床日、病種、人頭付費相結(jié)合的混合支付方式,醫(yī)院按病種付費的病種達到50種以上。積極推進分級診療,進一步規(guī)范新農(nóng)合雙向轉(zhuǎn)診,區(qū)外轉(zhuǎn)診率控制在10%以內(nèi)。積極推行首診定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務。
4.加強新農(nóng)合基金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法,完善定點醫(yī)療機構(gòu)準入、考核評價與退出管理,省、區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)目錄外費用分別控制在20%、15%以內(nèi),區(qū)、鄉(xiāng)級住院實際補償比例分別達到60%、75%以上,全區(qū)實際住院率控制在9%以內(nèi),住院總費用增長控制在3%以內(nèi),次均住院費用增長不超過同期CPI,政策范圍外費用控制在總費用的15%以內(nèi)。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為的督導檢查,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員弄虛作假套取新農(nóng)合基金等行為,保障新農(nóng)合基金運行安全。
(三)加強公共衛(wèi)生服務管理,切實提高居民健康水平。
1.加強項目規(guī)范管理。落實《省基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作規(guī)范(試行)》,啟動“基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范化管理年”活動,積極開展基本公共衛(wèi)生服務項目管理先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均30元,認真做好基本公共衛(wèi)生服務工作任務的分解和測算,嚴格執(zhí)行國家和省基本公共衛(wèi)生服務項目服務標準化和操作規(guī)范,強化項目管理的培訓、指導、督查、考核工作,考核結(jié)果與補助資金掛鉤。
2.提高項目服務質(zhì)量。進一步鞏固現(xiàn)有服務項目,擴大受益人群覆蓋面。在進一步提高居民電子健康檔案建檔率的同時,加強健康檔案質(zhì)量管理,對信息不全、內(nèi)容不規(guī)范、更新不及時的檔案進行修訂,重復檔案進行核對刪除,促進健康檔案的有效利用。進一步提高六類重點人群規(guī)范管理質(zhì)量,推進基本公共衛(wèi)生服務券,城鄉(xiāng)居民重點人群管理手冊(含服務券)持有率達到80%。
四、工作措施
(一)加強機制建設。一是督促各單位成立農(nóng)村衛(wèi)生工作相關(guān)組織機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導。二是以綜合目標責任制管理為重要抓手,切實明確各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位農(nóng)村衛(wèi)生、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務工作任務,堅持以公益性為導向,建立以服務質(zhì)量和效率為核心,進一步完善考核評價機制,采取日常督導和重點檢查相結(jié)合的辦法加強跟蹤管理,確保工作任務全面落實。三是全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策,將40%的公共衛(wèi)生任務交由村衛(wèi)生室承擔,考核后撥付;充分發(fā)揮新農(nóng)合對村衛(wèi)生室的補償作用,新增的門診統(tǒng)籌資金有50%左右用于村衛(wèi)生室;落實村衛(wèi)生室實施基本藥物制度專項補助,持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險制度。
繼續(xù)發(fā)揚人民政協(xié)注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng),以建立學習型政協(xié)為目標,強化委員的學習意識,不斷提高廣大政協(xié)委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,提高政協(xié)隊伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內(nèi)容。特別要認真學習《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時,根據(jù)形勢發(fā)展的要求和工作實際,學習經(jīng)濟、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識。
2、不斷創(chuàng)新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上,努力改進學習方法,堅持以自學為主,堅持以專題學習為主,進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯(lián)系,大力宣傳政協(xié)工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡。
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發(fā)展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯(lián)系,適時召開各類協(xié)商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動,提出具有建設性的意見和建議并抓好落實,促進被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路,努力提高調(diào)研質(zhì)量,積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、加強民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法,拓寬民主監(jiān)督渠道,搞好與其他監(jiān)督的有機配合,認真參與街道的行風評議工作,進一步增強民主監(jiān)督的實效,大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實,發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求,認真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質(zhì)量。
三、密切與各方面的聯(lián)系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網(wǎng)絡體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強同工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯(lián)系和交流,增進團結(jié),發(fā)揚民主,為加快發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、努力維護社會安定團結(jié)。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設實踐,協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩(wěn)定貢獻力量。
四、充分發(fā)揮委員的主體作用
重視和保護委員履行職責的權(quán)利,提高政協(xié)調(diào)查、視察等活動的委員參與率。利用例會、座談會、通報會等多種形式,積極為委員知情議政創(chuàng)造條件。繼續(xù)在委員中開展提供一條信息、提出一條建議(提案)、參加一次調(diào)查視察活動、辦成一件實事、引進一個項目(一批資金)為內(nèi)容的“五個一”活動,關(guān)心關(guān)注街道招商引資工作的進展。 五、繼續(xù)做好區(qū)政協(xié)安排的任務 ###區(qū)政協(xié)###地區(qū)聯(lián)委會
一、加強委員學習
繼續(xù)發(fā)揚人民政協(xié)注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng),以建立學習型政協(xié)為目標,強化委員的學習意識,不斷提高廣大政協(xié)委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,提高政協(xié)隊伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內(nèi)容。特別要認真學習《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時,根據(jù)形勢發(fā)展的要求和工作實際,學習經(jīng)濟、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識。
2、不斷創(chuàng)新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上,努力改進學習方法,堅持以自學為主,堅持以專題學習為主,進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯(lián)系,大力宣傳政協(xié)工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡。版權(quán)所有
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發(fā)展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯(lián)系,適時召開各類協(xié)商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動,提出具有建設性的意見和建議并抓好落實,促進被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路,努力提高調(diào)研質(zhì)量,積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、加強民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法,拓寬民主監(jiān)督渠道,搞好與其他監(jiān)督的有機配合,認真參與街道的行風評議工作,進一步增強民主監(jiān)督的實效,大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實,發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求,認真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質(zhì)量。
三、密切與各方面的聯(lián)系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網(wǎng)絡體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強同工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯(lián)系和交流,增進團結(jié),發(fā)揚民主,為加快發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、努力維護社會安定團結(jié)。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設實踐,協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩(wěn)定貢獻力量。
四、充分發(fā)揮委員的主體作用
1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣(區(qū))領(lǐng)導小組辦公室管理體制的通知》要求,區(qū)編委下文(浦編字20*3號)將原由區(qū)司法局承擔的“依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔,“依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室”設在政法委,增設“依法治區(qū)工作科”,編制3人,已全部到位,依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。
2、完善組織網(wǎng)絡和制度建設。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡及制度建設,區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)(街)、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進一步明確依法治理工作分管領(lǐng)導,明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡員,草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡員職責,修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、評比考核等制度。
3、依法治區(qū)工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設綱要》,推進區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實施,區(qū)依治辦認真調(diào)研“法治*”建設現(xiàn)狀及“十一五”工作目標和舉措,并結(jié)合實際擬定了《*區(qū)20*年依法治區(qū)工作要點》。4月14日,區(qū)政法委召開了基層民主法治建設觀摩會,各鎮(zhèn)(街)分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡員參加會議,進一步深化了基層民主法治建設。5月18日,區(qū)委、區(qū)政府召開了動員布署會,命名表彰了第二批*區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位;貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會議精神;布置了創(chuàng)建“法治*合格區(qū)”工作任務,明確了20*年依法治區(qū)工作要點。
4、啟動創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動。我區(qū)將6月份定為宣傳活動月。區(qū)政府各部門積極行動起來,指定專人負責,制定計劃,出臺相關(guān)措施;各鎮(zhèn)(街)、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)(街)、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅,廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標任務。同時,區(qū)依治辦牽頭,組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動,提高了群眾知曉率,激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動的熱情。
從以下幾方面把握明年工作的基礎(chǔ)條件:
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,按照省市民政工作的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作的總體要求,踐行群眾路線,全力服務民生,堅持以建設數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標,繼續(xù)做好八項重點工作,把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實,就目前工作來看,數(shù)字民政和保障民政已經(jīng)做得比較實,就陽光民政和文化民政建設來看,好多工作還處于理念階段,還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細,社會救助工作要做細,抓一些重點環(huán)節(jié),例如調(diào)查評議和公開公示進一步做細。
做精,在目前做的較好的工作上進一步開拓創(chuàng)新,做出自己的特色。
做強,在做精的基礎(chǔ)上把民政工作做強。就養(yǎng)老體系建設來說,我們現(xiàn)在要在做好的基礎(chǔ)上進一步將養(yǎng)老體系建設做強。
我們要圍繞建設數(shù)字、保障、陽光、文化民政這一目標,集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭,社會救助配合,盡快把受災的困難群眾救助金發(fā)放到位,工作情況形成信息上報區(qū)委、區(qū)政府。
項目建設。包括養(yǎng)老、社區(qū)、陵園遷建等項目,各分管口要把項目建設作為重點工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨,冬天是無著人員救助的重要時期,救助站一定要加強巡查,在我區(qū)不能出現(xiàn)無著人員流浪的現(xiàn)象。
安全工作。近期安排人員對全區(qū)敬老院的安全進行大檢查;各基層單位做好安全防護和安全檢查工作,重點是防火、防盜。
春節(jié)慰問。春節(jié)慰問和副食券的發(fā)放要提前謀劃,要提前上報慰問對象;春節(jié)副食券如何發(fā)放,參照去年的發(fā)放程序,做好前期準備工作。
一、強化理論思想工作學習,用新時期新理論武裝頭腦,教育干部和群眾,用理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作全面開展。拓展教育層面,要從思想上解決真學、真懂、真用問題。首先要抓住一條主線,把握兩個重點。要把學習和宣傳“三個代表”的重要思想和十三屆三中全會精神這條主線,和理論性學習及群眾經(jīng)常性學習教育這兩個重點,必要時召開學習培訓,集中學習,專家講話、座談、收看錄像等形勢,增強理論學習效果。其次完成三個主題,抓好三項工作,構(gòu)筑工作平臺,開展六送六進活動:送理論、送科技、送文化、送衛(wèi)生、送就業(yè)觀念、送法律。進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進家庭,讓這六送六進活動深入到一線。
二、圍繞中心,做好宣傳鼓動工作
要有針對性地宣傳區(qū)委第十屆黨代會的規(guī)劃和發(fā)展藍圖以及當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標。工作重點和具體措施:進一步抓好特色產(chǎn)業(yè),招商引資、商貿(mào)物流以及精神文明和黨的建設宣傳報道。不斷總結(jié)宣傳各部門涌現(xiàn)的新典型,發(fā)生的新變化,取得的新突破。采取的新措施。除重大活動,重要節(jié)會宣傳報道同時堅持“三貼原則”逐步形成一個時期一個階段的宣傳主題,營造強大的輿論氣氛。將信息報送工作抓實,完善信息匯集和分析機制,及時準確全面的反映和分析社會思想動態(tài),及時引導理論宣傳的正確引導。
三、堅持和諧為本,積極推動文明誠信社會建設工程,營造和諧文明的社會環(huán)境。
要在全局內(nèi)廣泛開展和諧創(chuàng)建活動,以培育和諧精神,倡導和諧理念,強化道德基礎(chǔ),營造和諧氣氛。逐步將我局建成和諧機關(guān)而努力。要深化誠信機關(guān)創(chuàng)建活動,深入開展,百城萬店無假貨,和放心購物的一條街活動。
一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進民政事業(yè)全面發(fā)展
一是建立社會救助站,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作,構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領(lǐng)域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農(nóng)村危房改造的長效機制;六是完善應急預案體系,做好減災救災工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強化專項社會事務管理,提高民政服務水平;九是健全各級殘聯(lián)組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務。
二、深入調(diào)研,進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結(jié)合起來,開展一次“關(guān)注民生、為民服務”的主題調(diào)研實踐活動。局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認定全區(qū)農(nóng)村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務民生,進一步完善社會救助體系。
(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化