副縣長履職報告精選(九篇)

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第1篇：副縣長履職報告范文

為確保明年持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收，縣委政府多措并舉。近期對制約糧食生產(chǎn)的水利進行大規(guī)模排查、清理和整治。

11月16日，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場動員大會召開。主持縣委全面工作的縣委副書記、縣長權(quán)俊良，縣委常委孫俊，縣人大常委會副主任屠新貴，副縣長羅偉、李先鋒，縣政協(xié)副主席方龍平等出席會議。會議分兩個階段，第一階段參觀宋店、岔路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利興修施工現(xiàn)場；第二階段在縣交警賓館二樓會議室召開動員大會，主持縣委全面工作的縣委副書記、縣長權(quán)俊良作重要講話；縣委常委孫俊主持會議；副縣長羅偉做工作報告?？h農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部全體同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水務(wù)局所屬分局、排灌總站、河道局的主要負責(zé)同志參加會議。

權(quán)俊良指出，這次全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議是一次十分重要的會議。開展好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的具體行動；是農(nóng)村各項經(jīng)濟指標已經(jīng)完成和超額完成的情況下，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須打響打勝的重要工作；是水務(wù)部門認真謀劃、精心籌備，內(nèi)容重要的會議。會上，印發(fā)了5個文件，羅縣長代表縣委、縣政府、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部作了一個很全面、很具體的工作報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好任務(wù)落實。

第2篇：副縣長履職報告范文

一、會議議定

（一）黨的群眾路線教育實踐活動

1、同意局群教辦制定的關(guān)于實踐活動的各類實施方案，并將方案按程序送督導(dǎo)審核；2、黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀檢組長同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負責(zé)日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進一步提高認識，認真對待，確保活動有力、有序、有效開展。

（二）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元，從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

（三）局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題

1、由副局長牽頭，執(zhí)法大隊大隊長具體負責(zé)，各片區(qū)負責(zé)人配合，形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴重問題的企業(yè)及時立案查處。

（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1、由副局長牽頭，自然生態(tài)股股長具體負責(zé)，相關(guān)股室密切配合，速速制定方案，確定時間節(jié)點任務(wù)；2、財股負責(zé)做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標任務(wù)，全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，強化責(zé)任，狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時開工建設(shè)、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接，加快項目落地。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題

1、由主任負責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限，AB角的履職程序。

（七）政務(wù)值班工作

1、由主任負責(zé)起草政務(wù)值班工作制度，確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責(zé)人，并準確填寫值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問題嚴格責(zé)任追究。

（八）股室、隊、站負責(zé)人費用墊支問題

本著鼓勵職工務(wù)實苦干的前提，確因工作需要，在不超過標準的前提下，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以產(chǎn)生生活費，其費用由股室、隊、站負責(zé)人墊支。

（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作

由書記牽頭，污控股周軍股長負責(zé)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。

（十）一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負責(zé)人提供相關(guān)資料，制成PPT，經(jīng)局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實推進。

（十一）縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作

由隊長負責(zé)，要求自來水公司落戶，并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題

由生態(tài)股負責(zé)，制定切實可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標考核重要內(nèi)容

(十三)排污費收取工作

由副局長負責(zé)，及時規(guī)范收費程序，依法依規(guī)收費。

（十四）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作

（十五）環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作

由王局長牽頭，隊長負責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標責(zé)任書，送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由王局長牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。

二、會議傳達

（一）主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。

要求：

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負責(zé)對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，提出書面排查報告，經(jīng)局長審批后，全面落實整改。

3、各股室、隊、站負責(zé)人要定期組織本部門職工召開安全會議，提高職工安全防范意識，杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。

第3篇：副縣長履職報告范文

我縣素有“旱*”之稱，十年九旱是我縣氣候的基本特征。歷年降水不足，水利工程設(shè)施少、規(guī)模小、老化嚴重，蓄水不足，滲漏大，加之連續(xù)遭遇去年夏伏連旱冬干和今年春夏連旱的影響，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大困難。

（一）氣象形勢十分嚴峻。繼去年嚴重的夏伏連旱冬干天氣后，今年又出現(xiàn)了嚴重的春夏連旱。降雨偏少，至今沒有出現(xiàn)中雨以上的降水過程，全縣僅有幾次少量降雨，降雨范圍小，分布不均，縣境大部總降水不足13mm，同比偏少7－8成。氣溫持續(xù)偏高，入春以來，氣溫基本穩(wěn)定在20℃以上，入夏后，氣溫基本穩(wěn)定在24℃以上。日照數(shù)171.3，同比偏多19%。蒸發(fā)量209.9mm，同比偏多48%，是同期降雨量的12.9倍。據(jù)氣象預(yù)測，到6月5日前后方有小雨，10日前后可能出現(xiàn)中到大雨。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。工程蓄水嚴重不足，全縣可供用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程蓄水僅1100萬立方米（其中蟠龍河水庫800萬立方米水利用困難），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)異常艱難。一是農(nóng)作物播栽困難，受旱嚴重。截止目前，全縣栽插水稻面積存在較大差距，斷水面積達5.19萬畝，等雨待栽的秧苗管理困難。通過改種，玉米點播面積雖然達到31.19萬畝，但受旱面積達29.19萬畝，其中萎蔫面積23萬畝，嚴重萎蔫面積12.3萬畝。花生、棉花、紅苕、海椒、蔬菜等作物難以栽種，已栽種的苗子干枯、死亡面積較大。二是畜禽養(yǎng)殖數(shù)量大幅下降，特別是豬、羊、牛等大牲畜數(shù)量同比減少10－30%以上，由于缺乏人畜飲用水，農(nóng)民提前大量出售牲畜，補欄數(shù)量嚴重不足，空圈數(shù)量激增，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是養(yǎng)蠶難度加大。今年春蠶訂種情況較好，但長期缺水造成桑葉產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，對春蠶飼養(yǎng)造成一定的困難，對夏蠶飼喂也將產(chǎn)生較大影響，蠶桑生產(chǎn)喜中有憂。

各級各部門要正視困難，切實增強抓好當前春繭收購、夏蠶生產(chǎn)和當前農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標

（一）狠抓春繭收購工作。一是維護好主渠道收購，嚴厲打擊非法收購。紅旗絲綢公司是我縣唯一合法的蠶繭收購單位，其他任何單位和個人均為非法收購行為。對非法收購者，工商、公安、紀檢、交通等部門要密切配合，嚴厲打擊。對公務(wù)人員、單位工作人員參與非法收購的，要嚴格按黨紀、政紀查處，決不手軟。二是正確執(zhí)行繭價政策，切實做到同質(zhì)同價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不壓級壓價，不低于周邊同等價格水平。三是加強對蠶農(nóng)的宣傳教育工作，樹立良好的質(zhì)量意識。按質(zhì)量標準要求組織好蠶繭交售，促進*蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。四是各蠶繭收購站要進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（二）狠抓夏蠶生產(chǎn)工作。一是狠抓發(fā)種工作，確保目標實現(xiàn)。全縣5.5萬張發(fā)種計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自的發(fā)種目標做好做細宣傳發(fā)動、組織引導(dǎo)工作，要求各級在不貼種、各地不棄種的前提下圓滿完成目標任務(wù)。二是抓好夏蠶飼養(yǎng)疫病的防治工作。要利用蠶業(yè)協(xié)會組織開展好養(yǎng)蠶疫病的統(tǒng)防統(tǒng)治，把夏蠶蠶病危害控制在最小限度，努力提高夏蠶產(chǎn)量。三是抓好各項技術(shù)措施的貫徹落實，抓好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。各級蠶桑業(yè)務(wù)部門的同志要進一步履職盡責(zé)，做到人員到崗、思想到位、工作落實。四是要落實各級干部聯(lián)系育苗戶、栽桑戶的責(zé)任制，督促育苗戶、栽桑戶抗旱保苗、抗旱移栽。要引導(dǎo)育苗戶堅定抗旱保苗的信心，目前有水源的地方，要及時抓好移栽，無水源、人畜飲水困難的地方，要以保苗為主，充分做好移栽前的各項準備工作，一旦下雨就集中精力、時間，搶時移栽。

（三）狠抓好大春生產(chǎn)。一是抓住當前晴好天氣搞好小春作物搶收掃尾工作，收割后及時晾曬、入庫，在收割、脫粒和晾曬過程中做到精收細打，力爭顆粒歸倉。二是合理調(diào)度用好現(xiàn)有水源，搶時抓好大春作物播栽工作，對有水源保證的地方，要及時實行搶水栽秧，改變以前習(xí)慣采用的深水栽秧方式，采取寸水栽秧和打窩栽秧方式，減少栽秧用水量，盡量把水稻苗全部栽插下去。三是抓好“五苗”（秧苗、苕苗、海椒苗、玉米苗、蔬菜苗）田間管理，勤查嚴防，精細管理，做到苗齊苗壯，確保大雨來臨時有苗可栽。四是進一步做好大田和苗床地作物的病蟲防治工作，避免作物受到干旱和病蟲雙重危害，造成損失，前功盡棄。五是加強已播栽作物田間管理。已栽水稻要及時追施分蘗肥促早生快發(fā)。盡量保住低臺位、水源較好土塊的玉米苗。擴大大豆種植面積，全縣計劃推廣面積15萬畝，較上年增加3.8萬畝。狠抓苕苗管理，保證壯滕早栽，栽滿栽盡，彌補大春損失。

（四）狠抓牲畜補欄防疫工作。積極鼓勵養(yǎng)殖家園農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、大面積畜禽養(yǎng)殖戶抓住當前價格上漲優(yōu)勢，及時補欄。引導(dǎo)農(nóng)戶適時出欄畜禽，降低成本。加強行情預(yù)測，引導(dǎo)農(nóng)戶及時飼養(yǎng)市場行情好、投資少、見效快的畜禽，從縮短飼養(yǎng)周期方面減少用水量。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林下小家禽畜養(yǎng)殖，綜合利用退耕還林，發(fā)展“林－草－禽”養(yǎng)殖模式，擴大小家禽畜的飼養(yǎng)量。雨水來后要搶種飼料作物，利用晚秋季節(jié)大面積種植飼料玉米等作物。要抓好以村級連鎖“養(yǎng)殖小區(qū)”為重點的生豬三級良繁體系建設(shè)，為“六方合作”提供充足的優(yōu)質(zhì)仔畜。按照“人畜分離、通風(fēng)透光、自動采飲、沼氣配套”的要求，加快一、二、三批整村推進畜牧業(yè)“六方合作’’養(yǎng)殖家園建設(shè)。強化動物疫病防控，減少動物疫病發(fā)生。當前，要組織開展夏季動物防疫，對大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖家園、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶加強口蹄疫、高致病性藍耳病、豬鏈球菌病等的免疫，要進一步強化檢疫，嚴把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、公路動物運輸檢疫和市場監(jiān)督檢驗關(guān)，截斷動物疫病傳播途徑。要強化病死動物“五不一處理”措施的落實。堅持做好動物疫情的監(jiān)測預(yù)警工作，做到動物疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。

（五）狠抓“三百”科技示范工程。20*年計劃在童家、放生、勞動、寶林、龍門、天池、孔雀、東山、高寺、中天、回瀾、龍溪等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，項目總?cè)蝿?wù)2.5萬畝，其中核心示范片5000畝。要求旱地新三熟“麥、玉、豆”省工節(jié)本節(jié)水高效模式應(yīng)用100%，玉米育苗移栽100%，地膜覆蓋栽培90%以上，糧食兼用型玉米新品種推廣100%，大豆新品種推廣100%。在核心示范片建設(shè)中，建立優(yōu)質(zhì)玉米良種示范2000畝，建立大豆高產(chǎn)示范3000畝。

（六）狠抓人畜飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按預(yù)案抓好落實，要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，確保人民群眾飲水安全。重旱區(qū)要組織應(yīng)急調(diào)水，組織力量為群眾送水，確保無水群眾有水吃，確保弱勢群體有水吃，努力幫助受旱群眾解決人畜飲水困難。要加快人畜飲水安全工程和紅層找水打井工程進度，盡快發(fā)揮工程效益。加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，廣泛開展節(jié)水宣傳教育，強化節(jié)水措施，提高水資源利用效率。

（七）狠抓防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強預(yù)警預(yù)報。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，特別要做好山洪局部強降雨的預(yù)測預(yù)報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預(yù)警信息。二是加強隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對各類工程進行一次抗災(zāi)能力檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施整改，堅決消除事故隱患。國土部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，尤其要重點防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高處置突發(fā)事件的能力為重點，全面加強防汛和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，最大限度地減少山洪和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減少山洪和地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全年各項目標任務(wù)全面完成

第4篇：副縣長履職報告范文

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標

經(jīng)過積極爭取，上級下達給**縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目10項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在2009年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，落實項目責(zé)任

為認真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項目單位為項目實施的責(zé)任主體，項目單位負責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實

為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗

（一）加大“四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作

縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù)，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為2009年紀檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作目標，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號），對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標管理規(guī)定

為進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督，進一步明確了縣招投標領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔2009〕02號），對全縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和2008年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項目是否按照規(guī)定履行審批、核準、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴格按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項目主管單位要對本部門2008年以來負責(zé)的建設(shè)項目管理情況進行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。

二是紀檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣2008年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一）部分項目前期工作進度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二）監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職，認真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為，進行嚴格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評價意見。

（四）嚴格執(zhí)行財政部《關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》（財監(jiān)[2009]2號）各項規(guī)定，對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

（五）加強調(diào)查研究，進一步完善《**縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。

（七）進一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點工作中，認真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗，年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議

第5篇：副縣長履職報告范文

（20__年5月10日）同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當前農(nóng)村工作先講以下幾點意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認真貫徹落實。

一、認真總結(jié)成績，仔細查找差距，切實增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成績和經(jīng)驗

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量

達110毫米，局部地方雨量高達150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

達到299.47米，洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，

居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個行政村

、3010個村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3

”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計造成經(jīng)濟損失近億元。同時，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。

面對重大災(zāi)害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始

終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特

大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災(zāi)中

，在出現(xiàn)超標準洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫

頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大

險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動

員，采取有效措施，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌

房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250

人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護了社會穩(wěn)定。

在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有

飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾

思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，X書記、X縣長多次研究和解決防

汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗

旱應(yīng)急機制，細化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序

。同時，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作

出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責(zé)人通宵達旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨

一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織

保障。

三是團結(jié)協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴

險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無

一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險情

，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻，充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神，為戰(zhàn)

勝災(zāi)害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的

感謝！

（二）防汛抗旱工作存在的問題

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容

忽視的突出問題：

一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸

心理，認為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強。一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險

情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認真、不具體，落

實差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。

二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制

控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些

地方和部門受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理

條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆

亂倒，造成河道淤積嚴重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒

有進行徹底整治，嚴重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，

一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴重影響

當前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的

執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更

多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們

肩負責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認真

履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進縣域經(jīng)濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、突出重點，嚴防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性

。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重

。同時，根據(jù)預(yù)報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認識今

年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，

未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

（一）突出工作重點，牢牢把握防汛主動權(quán)

今年，全縣防汛的重點區(qū)域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)

害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水

、供氣和市政設(shè)施。

（二）堅持預(yù)防為主，切實落實各項工作措施

防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，在防汛工作中強調(diào)的就是以防為

主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之

以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系

統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人

員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施

，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。防汛檢查要實行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險未查出

，甚至釀成事故的，要依法追究當事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整

治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建設(shè)標準低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅

落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處

一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促

檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標準洪水下減輕損失，不造成

人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的

水庫，必須嚴格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來

，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進行調(diào)度，以備

調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險不除，導(dǎo)致水庫

垮壩，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進一步提高對清障重要性

的認識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)

定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，

加強管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準，合理規(guī)

劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理

，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和

影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時制定、落實防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和

本地實際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲

備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地

方上報的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差

等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報、洪水調(diào)度

和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資“四落實”，使預(yù)案

具有科學(xué)性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防

汛搶險預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要

制定相應(yīng)的防汛搶險預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是

。

五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術(shù)等各項準備工作。雖然

各地防 汛預(yù)案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險

，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業(yè)隊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)

之能勝。還沒有上報防汛機構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛

物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料

，要運抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調(diào)用。同時，

要加強通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時難以辦到的，要落實方

便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進庫公路，要保證汛期不出問題

六要切實做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害

。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強山地災(zāi)害的宣傳工作，增強群眾的防災(zāi)意識，提高自保

自救能力。要會同國土部門認真落實山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、

少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認真制定切實可行的應(yīng)急方案，確保人民

群眾生命財產(chǎn)安全。

與此同時，要積極做好抗旱準備。當前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準備工作。對干旱

地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準備工作。同時，要進一步加強水資源的統(tǒng)一

管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實防汛抗旱工作責(zé)任

1、進一步落實行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實防汛

工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》

，全面落實以行政首長負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長

負責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存

在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各

級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方

監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實。

2、認真落實防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要

的樞紐作用，一定要進一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準確傳遞水情、雨情

、災(zāi)情及防汛搶險命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對汛期各

地各部門值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事

故損失的，要從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認真落實工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上

下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位

，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防

汛紀律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不

推諉扯皮，貽誤時機，要高度負責(zé)地做好每一項工作。

4、認真落實防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實

、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有

關(guān)規(guī)定，作出嚴肅處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認真抓好當前農(nóng)村幾項重點工作

一是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗

急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時防治，勢

必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟

病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認識今年

稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、

電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人

員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則和“統(tǒng)

防統(tǒng)治”的要求，及時做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農(nóng)

戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防

治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致

稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是扎實抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對

我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認真做

好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順

利通過復(fù)查。

三是切實抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相

關(guān)部門 思想認識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責(zé)任必須再落實。要進一

步加強森林防火、農(nóng)機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時，嚴格執(zhí)行農(nóng)民

負擔(dān)管理各項規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護好農(nóng)村

社會穩(wěn)定。

第6篇：副縣長履職報告范文

為確保資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理清查工作高效、有序推進，我縣成立了以縣政府分管副縣長為組長、縣財政局長和縣審計局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成三個專項工作小組，以各涉改鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2019年10月31日賬上數(shù)據(jù)為基數(shù)，對涉改的16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面展開清理清查工作。一是切實明確清理清查內(nèi)容。按照相關(guān)工作要求，我縣清理清查內(nèi)容主要包括現(xiàn)金、銀行存款、各種應(yīng)收款和預(yù)付賬款、存貨等流動資產(chǎn)，對外投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)以及重點負債（各種應(yīng)付款和預(yù)收賬款）等方面。二是嚴格執(zhí)行清理清查程序。按照清理清查工作相關(guān)程序，我縣先將涉及行政區(qū)劃調(diào)整改革的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國有資產(chǎn)全部進行凍結(jié)，并嚴格按規(guī)定對流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程以及房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備及家具、文物陳列品、低值易耗品、易攜帶資產(chǎn)等進行清理盤點、出具審計報告，編制賬冊目錄，確保不遺漏，不虛增。三是聘請會計師事務(wù)所開展清理清查。聘請會計師事務(wù)所對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)管理、往來債權(quán)債務(wù)、銀行存款、會計賬務(wù)等方面進行了全面清理和清查，截至2019年10月31日，未發(fā)現(xiàn)單位資產(chǎn)提供抵押、對外投資、擔(dān)保、出租、出借資產(chǎn)情況。

（二）國有資產(chǎn)移交情況。

一是移交程序履行情況。要求各移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在移交前對紙質(zhì)及電子會計檔案和固定資產(chǎn)的準確性、完整性、安全性等進行檢查，經(jīng)確認符合移交條件后方可進行移交，移接交雙方均在移接交清冊上簽字確認并加蓋雙方單位公章。二是固定資產(chǎn)移交情況。土地、房屋等不可移動、不可拆除的固定資產(chǎn)，由移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)不可移動、不可拆除的固定資產(chǎn)整體移交給青云鎮(zhèn)）；電腦、打印機、辦公桌椅等可移動固定資產(chǎn)，根據(jù)單位人員變動情況，在保障每一名職工有基本辦公設(shè)備的前提下合理調(diào)配資產(chǎn)；移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的固定資產(chǎn)整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），便民服務(wù)中心大廳及辦公設(shè)備保留在原辦公地點；移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廚房用具整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)的廚房用具整體移交給青云鎮(zhèn)）。三是管理權(quán)限及檔案資料移交情況。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限整體移交給接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。其他檔案資料移交參照會計檔案移交方法執(zhí)行，鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限以及檔案資料統(tǒng)一整體移交給青云鎮(zhèn)。

針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合并后出現(xiàn)的辦公室、住房、食堂等用房緊張的問題，縣財政為全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排經(jīng)費450萬元，用于辦公室、住房、食堂及洗澡間的維修改造，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公、生活條件。

（三）資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財務(wù)移交情況。

截至2019年12月31日，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)原值4007萬元，累計折舊1463萬元，固定資產(chǎn)凈值2544萬元。其中，公務(wù)用車31輛。2020年3月，涉改鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部完成資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財務(wù)移交工作。具體移交情況如下：

（一）我縣購買服務(wù)工作推進情況

1.政府購買服務(wù)工作基本情況

由于公共服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷推進，公共服務(wù)提供主體和提供方式逐步多樣化，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。同時，與人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求相比，迫切需要政府進一步強化公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，有效動員社會力量，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系，提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。政府向社會力量購買服務(wù)，就是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費。購買主體按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。購買主體及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

2.政府購買服務(wù)工作開展情況。

政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標準進行評估后支付服務(wù)費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。

（1）政府購買公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。購買公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)則是構(gòu)建公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分。為不斷優(yōu)化我縣旅游環(huán)境和投資環(huán)境，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，推進環(huán)衛(wèi)規(guī)?；谢?、市場化進程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，改變我縣環(huán)衛(wèi)行業(yè)“既當裁判又當運動員”難以建立長效機制的局面，我縣從2012年8月開始對環(huán)衛(wèi)工作實施了市場化運作。從近幾年來看，我縣積極開展向社會力量購買服務(wù)的探索，取得了良好效果，在政策指導(dǎo)、經(jīng)費保障、工作機制等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。

（2）機關(guān)事業(yè)單位編外用工是一種相對在編職工的一種統(tǒng)稱。主要以車輛駕駛、安保門衛(wèi)、保潔、協(xié)輔警等專業(yè)技術(shù)、后勤管理、輔助管理類崗位為主。2017年制定了《縣機關(guān)事業(yè)單位編外用工實行政府購買服務(wù)實施方案》（松委辦[2017]160號），2018年編外用工實施政府購買服務(wù)后，按照從嚴從緊的原則核定2018年全縣機關(guān)事業(yè)單位編外用工指標895個。從分布情況看，全縣共有56個機關(guān)事業(yè)單位使用了編外人員，占全部機關(guān)事業(yè)單位的59%，其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員50人，政法系統(tǒng)145人，教育系統(tǒng)509人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人，其他機關(guān)單位124人，分別占6%、16%、57%、7%、14%；從實際用工情況看，目前全縣共使用編外人員782人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員35人，政法系統(tǒng)137人，教育系統(tǒng)446人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人，其他機關(guān)單位97人，分別占5%、18%、57%、9%、13%；從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上17人（均為男性），占2%；30—50歲491人，占66%；30歲以下234人，占32%；從參保情況看，全部參加社會保險，占編外用工100%；從審批情況看，經(jīng)人事編制部門批準的879人，財政撥款814人，單位自聘65人，分別占編外用工總數(shù)93%、7%；從經(jīng)費支付渠道看，財政撥款使用4122萬元。

（3）政府履職所需輔事項，為認真履行財政基本建設(shè)管理職能，按照《財政投資評審管理規(guī)定》要求，由財政按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，委托相關(guān)招標機構(gòu)，通過公開招標確定社會中介機構(gòu)，建立政府投資項目編制及審核特聘機構(gòu)庫，將所有政府投資建設(shè)項目預(yù)、決（結(jié)）算編制及審核服務(wù)都必須在特聘機構(gòu)庫中選擇承擔(dān)主體。

（二）政府購買服務(wù)工作取得的成效。

經(jīng)過近幾年購買政府服務(wù)工作情況來看，我縣購買社會服務(wù)工作取得以下成效：

1.便于管理和監(jiān)督

通過市場化運作可以建立競爭退出機制，建立一套完整的監(jiān)督管理考核制度，一是環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)明確作業(yè)時間、區(qū)域、標準，達到全覆蓋、全天候保潔?，F(xiàn)正向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步推行市場化運作。力爭近幾年內(nèi)逐步實現(xiàn)我縣213國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是通過政府購買服務(wù)解決機關(guān)事業(yè)單位編外用工需求，從用工源頭上杜絕單位使用編外人員的隨意性和自主性，由政府統(tǒng)一購買服務(wù)實施勞務(wù)派遣，維護了勞動者的合法權(quán)益，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部，糾正機關(guān)不良風(fēng)氣。

2.節(jié)約經(jīng)費、提高服務(wù)質(zhì)量。

市場化運作后通過對企業(yè)的成本核算和合理利潤核算、通過財政預(yù)算保障各項經(jīng)費、可以避免重復(fù)的投入而達不到效果，減少因突擊整治產(chǎn)生的費用。環(huán)衛(wèi)市場化運作后，環(huán)衛(wèi)公司可以依托平臺，積極拓展業(yè)務(wù)，環(huán)衛(wèi)保潔可以向社區(qū)、單位延伸。無論是公共場所衛(wèi)生和單位內(nèi)部衛(wèi)生，乃至整個縣城的環(huán)境衛(wèi)生水平都得到提高。使我縣衛(wèi)生水平有了很大的提高?？h城周邊環(huán)境更加衛(wèi)生。嚴格按照《縣人民政府關(guān)于委托中介機構(gòu)開展政府性投資項目竣工結(jié)算審核的實施細則》，扎實開展政府性投資項目結(jié)算審核工作，狠抓政府性投資項目管理，進一步落實項目建設(shè)事前監(jiān)督，控制項目建設(shè)事中變更工作，服務(wù)項目建設(shè)事后管理工作，提高政府資金投資效益和使用效益。

（三）下一步工作措施。

1.加強對政府購買社會力量購買服務(wù)實施工作的組織指導(dǎo)，嚴格資金監(jiān)管、監(jiān)察、審計等，大力宣傳政府向社會購買社會力量購買服務(wù)工作的目的、意義、目標和相關(guān)要求，做好政策解讀、加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切、充分調(diào)動社會參與的積極性。

2.推進服務(wù)業(yè)市場化要逐步建立健全機制和方式，放開服務(wù)市場準入，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，規(guī)范申報、預(yù)算、采購、監(jiān)管等流程。

第7篇：副縣長履職報告范文

在黨的____正在召開之際，今天我們在這里隆重召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。這個會議很重要，因為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)千家萬戶，覆蓋面廣，是一個民生工程，德政工作。今天會議目的很明確，主要是傳達貫徹省、市今年新農(nóng)合工作新精神，回顧總結(jié)今年以來的工作，部署明年工作。剛才，棗林副縣長就今年新農(nóng)合工作情況進行了全面總結(jié)，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績、問題都講的很詳細，很清晰，明年工作的部署、任務(wù)很明確，重點很突出，希望大家認真抓好落實。會上，縣人大甘霖副主任宣讀了____年度新農(nóng)合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣衛(wèi)生、財政、民政等部門負責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，請同志們言行一致、落到實處。下面，就抓好我縣新農(nóng)合工作，再強調(diào)“五個三”，供同志們參考。

一、強化三種意識，增強宗旨觀念，務(wù)必提高認識。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從20__年以來，我們通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣大農(nóng)民群眾得到了實惠，群眾看病貴、看病難問題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。____年參合農(nóng)民的籌資標準從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會進一步加大，因此，我們首先必須要提高對新農(nóng)合工作重要性和必然性的思想認識，增強工作責(zé)任感和緊迫感，著重強化三種意識。

一是推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。在黨的____大報告中指出，“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問題的有效途徑，就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用，而且作用要越來越明顯，受益面要越來越大。

二是推行新農(nóng)合是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題的現(xiàn)實途徑。長期以來，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民群眾抵抗大病風(fēng)險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農(nóng)村，村民的生活過得越來越好，村里面太陽能、電視、網(wǎng)絡(luò)都進去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農(nóng)合能夠較好地解決這一問題，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。

三是推行新農(nóng)合是密切黨群干群關(guān)系的有效措施。新農(nóng)合制度不僅能夠從經(jīng)濟上解決農(nóng)民在醫(yī)療方面的后顧之憂，而且充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進作用?！包h得民心、民得實惠”，所以說，我們一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦好、實事辦實。

二、分析三組數(shù)據(jù)，肯定工作成績，務(wù)必繼續(xù)努力。

這里，通過三組數(shù)據(jù)，能夠較好地反映今年以來新農(nóng)合工作取得的成效。

第一組數(shù)據(jù)是“10萬和96%”。這是一組反映農(nóng)民參合情況的數(shù)據(jù)，10萬是全縣農(nóng)民的總數(shù)，____年初全縣戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)是103629人，參加了新農(nóng)合的農(nóng)民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對我縣新農(nóng)合工作要求的95%的參合比例，說明我們的基礎(chǔ)工作是扎實的。

第二組數(shù)據(jù)是“2700萬和70%”。這是一組反映農(nóng)民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農(nóng)合基金總額為2887萬，截止目前，已支出了2400萬元，預(yù)計全年基金支出2700萬元，這就是說，全縣農(nóng)民得到了2700萬元最急需的救命錢，保障了患病農(nóng)民能看得起病，全縣新農(nóng)合住院費用補償平均達到了70%，這是一個不低的比例，實實在在地減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

第三組數(shù)據(jù)是“1000萬和25%”。這是一組反映新農(nóng)合基金整體安全運行的數(shù)據(jù)，也是作為政府層面最為關(guān)注的問題。根據(jù)規(guī)定，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計結(jié)余安全范圍為當年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余為1188萬元，考慮后兩個月的支出，預(yù)計截止年底的結(jié)余為1000萬元左右，比當年基金總額的25%（720萬元）略多，這一數(shù)據(jù)說明我們新農(nóng)合基金整體運行安全穩(wěn)定。（據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全省有12個縣當年基金使用率已超過了100%，有9個縣已超過了95%，這一個十分危險的信號）這同時也說明，我們在全省統(tǒng)一的補償政策框架下，基金整體保持平穩(wěn)運行，表明我們政策把握得好、管得嚴。

我縣近年來新農(nóng)合工作取得的較好成績，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大新農(nóng)合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果，借此機會，我謹代表縣人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成績表示衷心地感謝并致以誠摯的問候！

三、關(guān)注三個問題，改進工作不足，務(wù)必高度重視。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，務(wù)必引起大家的高度重視，我梳理了一下，主要有三個問題：

一是政策這么好，為什么還有人未參保。____年全縣新農(nóng)合96.07%的參合率，意味著還有近4%的農(nóng)民沒有參保，我仔細琢磨這個問題，說明在我們具體工作層面還有工作不過細、沒到位的地方。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，未參保人員主要是這兩種情況，一是全家外出務(wù)工，我們沒有及時跟群眾聯(lián)系上，或者即使聯(lián)系上了，他們覺得回來參保填表、交費等手續(xù)不方便，以致干脆就省了這樁事，如是這種情況，我們的基層組織要認真研究這個問題 ，采取一些方便、靈活的辦法，爭取讓他們都參與進來。二是部分群眾存在僥幸心理，認為不會生病，省了一年的保費，如是這方面的情況，就說明我們的工作宣傳沒有完全到位，部分群眾對新農(nóng)合的好處沒有充分認識。

二是高度關(guān)注部分基層單位的違規(guī)問題。一個設(shè)計得再好的制度，也還是有漏洞可鉆。據(jù)今年市審計局對我縣社會保障資金專項審計情況，反映我縣在新農(nóng)合工作方面存在的主要問題是，部分基層醫(yī)療單位存在較為嚴重的“掛床”行為，就是把一些根本沒有住院治療的病人，采取虛假住院，對我縣造成了不良的負面影響。而且，這種違規(guī)的“掛床”行為，實際上是造成了全縣新農(nóng)合統(tǒng)籌基金不必要的支出，我想，我們的基金如果有更多的結(jié)余，應(yīng)主要用于一些患重大疾病病人的二次補償上，讓錢用在刀刃上，而不應(yīng)花在了這種人情上，這個問題，我們的監(jiān)管單位要高度重視，采取切實措施加以整改。

三是重視抓好基金安全運行。新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢”，必須?？顚Ｓ?，管好用好。近段時間，我們從互聯(lián)網(wǎng)上可以經(jīng)常看到，個別地方在財政社保類資金的監(jiān)管上時常出問題，給國家造成巨大損失，并且隨著農(nóng)民繳費標準提高和國家財政補助力度的加大，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大（明年加上基金結(jié)余，全縣總規(guī)模預(yù)計將達到4500萬元），這個問題務(wù)必要引起大家的高度重視。衛(wèi)生、財政、審計等部門要健全完善資金撥付監(jiān)管和審計監(jiān)督制度，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。

四、把握三個關(guān)鍵，突出工作重點，務(wù)必緊抓不放。

當前工作安排，應(yīng)主要抓好政策宣傳、基金收繳和醫(yī)療服務(wù)三個關(guān)鍵點：

一是緊抓政策宣傳。新農(nóng)合工作雖然年年都在做，但政策年年都在變，優(yōu)惠年年都在增，因此，政策宣傳必須老調(diào)常談，緊抓不放。在具體工作中，要做到“兩個明白”：一是明白宣傳的重點對象。除了最基本的進村入戶、家喻戶曉之外，更要把往年未參保的4%的農(nóng)民作為重點對象，重點宣傳，力爭有更多的人參與進來。二是要明白新農(nóng)合的主要政策內(nèi)容。特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及一線的新農(nóng)合工作人員，要首先吃透政策，了解情況，才能讓群眾通俗易懂。關(guān)于____年的新農(nóng)合政策，這兩天，我也認真學(xué)習(xí)了一下，歸納為5個數(shù)字（一個1、一個10、一個12、一個15和一個6萬）

一個1，是指新農(nóng)合參保必須以每戶為單位，所有家庭成員要一起參保，這是一條基本制度。

一個10，是指明年農(nóng)民個人交費比今年增加了10塊錢，從50元增加到60元。與此同時，各級財政的投入也從去年的240元增加到了280元，增加了40元，個人籌資總額達到了340元。

一個12，是指參合群眾個人實際上只花了12元錢，因為60元繳費中，有80%（即48元）是繳入?yún)⒑先罕娂彝ベ~戶的，可以用于家庭成員門診報賬，不計入統(tǒng)籌基金。

一個15，是指今年政策規(guī)定有15種重大疾病實施重大疾病專項救治，對這15種重大疾病的實際報銷比例提高到了75%，加上政策規(guī)定的民政渠道救濟20%，實際上的報銷比例提高到了95%，真正做到了讓群眾不因重病致貧、返貧。

一個6萬，是指對于除上述15種重大疾病外，住院補償封頂線從5萬提高到了6萬。

二是緊抓基金收繳。主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提工作要求，要明確兩個節(jié)點，即時間節(jié)點和目標要求。一是時間節(jié)點，就是要求將農(nóng)民自繳資金在今年12月25日前繳入財政專戶。二是目標要求，上級對我縣的參合農(nóng)民比例要求是不低于95%，剛剛給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)的責(zé)任書，要求的也是95%，這個目標，我想不是高了，而是低了，今年全縣平均的參合比例都達到了96%，那么對明年的要求應(yīng)該是不低于這個比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合人數(shù)不能少于今年的參合人數(shù)，這個要求我認為是不高的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣衛(wèi)生局要抓好落實。

三是緊抓醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是新農(nóng)合工作的技術(shù)依托和實施載體，是農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者?？h衛(wèi)生局要進一步加強對各醫(yī)療機構(gòu)的督促檢查和指導(dǎo)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，建立健全新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的準入和退出機制，實行動態(tài)管理；要嚴格執(zhí)行基本用藥目錄，做到用藥、檢查、治療、收費四合理，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，從源頭上堵塞漏洞，確保參合患者權(quán)益。各醫(yī)療機構(gòu)要進一步降低醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費用，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，讓患病群眾能就近享受優(yōu)質(zhì)、價廉、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，力爭做到“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，切實讓農(nóng)民看得上病，看得起病，看得好病。

五、落實三個責(zé)任，推進工作開展，務(wù)必取得實效。

新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個層面，政策性強，管理難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，確保工作落到實處。

一是要落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為籌資工作的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位。要迅速層層召開動員會議，繼續(xù)實行機關(guān)干部包村、村組干部包戶制度，逐級進行任務(wù)劃分，做到早動員、早安排、早落實

二是落實部門協(xié)同責(zé)任。縣新農(nóng)合管委會和監(jiān)委會各成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮部門職能，認真履行部門職責(zé)，加強配合、協(xié)作，形成工作合力，確保我縣新農(nóng)合工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。縣財政部門要積極做好基金使用的監(jiān)管工作，預(yù)算安排好縣級配套補助資金；民政部門要完善醫(yī)療救助制度，解決好五保戶的參合問題，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善；計生部門要解決好農(nóng)村獨女戶和兩女結(jié)扎戶的參合問題；藥監(jiān)部門要加強農(nóng)村藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品統(tǒng)一配送渠道，保證用藥安全；物價部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)收費的監(jiān)管，及時查處各種不合理收費的行為；審計部門要及時對新農(nóng)合基金的收支、運行、補償情況進行審計。其它部門也要嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的分工積極履職。

三是落實督查考核責(zé)任?？h農(nóng)醫(yī)局要切實加強工作督查，在宣傳發(fā)動、資金籌集階段，每10天 通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度情況。要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)工作，及時解決問題，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進行總結(jié)和推廣，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參保積極性，確保全面完成各項工作任務(wù)。