前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)工作謀劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
作為社區(qū)工作人員要善于在日常的服務(wù)中牢固的樹立科學(xué)發(fā)展的理念,自覺把工作的重點(diǎn)放到"增強(qiáng)服務(wù)意識、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)和諧穩(wěn)定"的大局中思考,社區(qū)是近距離為老百姓服務(wù)的地方,如何做好老百姓的服務(wù)工作,一直都是社工較困擾的問題,工作要做到科學(xué)、合理,有規(guī)范、有序,就必須圍繞中心工作和決策部署,在增強(qiáng)工作能力上下功夫,做到以下五點(diǎn)全面提升為老百姓服務(wù)的工作能力。
1、思維敏捷:社區(qū)工作人員要具有敏銳的思維,具有超前思維能力,提前介入,考慮問題盡可能做到"快半拍",善于把各方面的問題和難點(diǎn)綜合起來,從中搜集決策的前沿信息,找出重點(diǎn),并積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,做到提前謀劃,把握重點(diǎn),盡快解決。
2、知識淵博:作為社區(qū)工作人員應(yīng)精通各方面的知識,及時(shí)掌握黨的路線、方針、政策,學(xué)以致用,不斷拓寬知識面,改善知識結(jié)構(gòu),并靈活將各方知識同實(shí)際使用有機(jī)的聯(lián)系起來,通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識,把書本知識有機(jī)的轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作中還要注意細(xì)節(jié)的把握,強(qiáng)化責(zé)任,確保服務(wù)到位,在不斷的實(shí)踐中逐步提高辦事的水平。
3、信息靈通:社區(qū)工作人員要及時(shí)了解國際、國內(nèi)和本社區(qū)發(fā)生的重要事件,掌握實(shí)時(shí)動態(tài),積極圍繞本社區(qū)中心工作,建立健全全方位、多角度的信息搜集平臺,重點(diǎn)在老百姓急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫,主動抓熱點(diǎn)、找難點(diǎn)、挖亮點(diǎn),散焦點(diǎn),在工作中還要進(jìn)行深入的調(diào)查研究,以提高各方面信息的實(shí)效性、準(zhǔn)確性,做到發(fā)現(xiàn)問題快,采集信息廣,完成落實(shí)及時(shí)、到位。并不斷完善以社區(qū)為主渠道,協(xié)調(diào)各部門,整合各方面信息資源的機(jī)制,推動信息工作整體水平的提高。
4、樂于奉獻(xiàn):社區(qū)工作人員應(yīng)大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,善于從大局出發(fā),在工作中勤勤懇懇,甘于奉獻(xiàn),任勞任怨,具有事業(yè)心和責(zé)任感,遇事不拖延,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
5、落實(shí)到位:對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要急著辦,不能被動應(yīng)付,敷衍了事,必須盡快落實(shí),要創(chuàng)造條件,盡力完成。
無數(shù)次的盤算過,無數(shù)次的在腦海中謀劃過,我應(yīng)該怎樣去工作,我應(yīng)該怎樣去適應(yīng)新的環(huán)境,來到社區(qū)工作這段時(shí)間,我感覺到社區(qū)的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學(xué)習(xí)的東西很多,為了適應(yīng)新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區(qū)工作的人,面臨的都是轄區(qū)居民,居民素質(zhì)參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區(qū)工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻(xiàn)精神而沒有過硬的業(yè)務(wù)能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學(xué)習(xí),多創(chuàng)造,用科學(xué)的眼光看問題,用發(fā)展的眼光看問題,無論做任何事情只有創(chuàng)新才能發(fā)展,但是發(fā)展還是要有一定得依據(jù),我們的黨就是通過多年來的實(shí)踐,在不同的時(shí)期提出了不同的發(fā)展方向,這是一種智慧的凝聚。社區(qū)的工作并不是簡單的上傳下達(dá),只有通過學(xué)習(xí),才能做一個(gè)合格的有作為的和諧的社區(qū)工作者。
尤其是最近的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學(xué)習(xí),我覺得自己在一點(diǎn)點(diǎn)的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實(shí)自己,我知道了為什么在當(dāng)前的形勢下我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是什么?科學(xué)發(fā)展觀有怎樣的歷史地位?科學(xué)發(fā)展觀的理論依據(jù)?通過學(xué)習(xí),以前不關(guān)心政治的我,有時(shí)間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領(lǐng)會,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學(xué)習(xí)不是目的,學(xué)以致用才是目的,如何把所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中去才是我們應(yīng)該思索的,如何在今后的工作中運(yùn)用好總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn),如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務(wù),我感到自己肩上的責(zé)任重大。社區(qū)工作是社會的穩(wěn)定劑,家是社會的細(xì)胞,只有家和諧了整個(gè)社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學(xué)去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn),保持一顆平常心就是樂于學(xué)習(xí)者得精確闡述,既然選擇了社區(qū)工作,就不能受時(shí)間與空間的限制,服務(wù)于基層,服務(wù)于人民是我們的使命和責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀給我們社區(qū)工作者指明了前進(jìn)的方向。通過學(xué)習(xí)撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以加強(qiáng)。
記得我?guī)ьI(lǐng)我們社區(qū)體操隊(duì)參加石家莊市巾幗風(fēng)采大賽,當(dāng)?shù)弥覀冴?duì)獲得一等獎的時(shí)候,我和隊(duì)員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區(qū)的風(fēng)采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結(jié)果。我想起我剛來時(shí)書記對我說過的話,做社區(qū)工作什么也不會不可怕,什么都可以學(xué),但是必須要有一個(gè)踏實(shí)工作的心態(tài),踏踏實(shí)實(shí)的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區(qū)的居民當(dāng)成自己的家人,你的工作就會得心應(yīng)手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態(tài)度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學(xué)到的東西結(jié)合到工作中去,怎樣活躍社區(qū)居民的精神生活,怎么能跟上時(shí)代的步伐,怎樣提高居民的素質(zhì),怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學(xué)習(xí)更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀,提高自身的素質(zhì),更好的服務(wù)于民,為創(chuàng)建一個(gè)和諧美好的新型社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
做為我們社區(qū)馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結(jié)束我的演講:
社區(qū)是我家,人人都愛它,
科學(xué)發(fā)展觀,惠及千萬家,
大家都來學(xué),精神變化大,
感謝大家的光臨,并感謝給我一個(gè)和大家交流的機(jī)會,我今天演講的題目是《我與科學(xué)發(fā)展觀》
原來我對社區(qū)這個(gè)工作不是很了解,覺得社區(qū)工作有什么好做的,過去都是一些大媽就能辦的事情,騎著自行車包里放著公章,走到哪哪就是辦公的地方,所做的工作無非是東家吵架了,西家有事了,真想象不出社區(qū)除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮,社區(qū)二字進(jìn)入了我的心中,但是畢竟沒有接觸過,不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么?
無數(shù)次的盤算過,無數(shù)次的在腦海中謀劃過,我應(yīng)該怎樣去工作,我應(yīng)該怎樣去適應(yīng)新的環(huán)境,來到社區(qū)工作這段時(shí)間,我感覺到社區(qū)的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學(xué)習(xí)的東西很多,為了適應(yīng)新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區(qū)工作的人,面臨的都是轄區(qū)居民,居民素質(zhì)參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區(qū)工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻(xiàn)精神而沒有過硬的業(yè)務(wù)能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學(xué)習(xí),多創(chuàng)造,用科學(xué)的眼光看問題,用發(fā)展的眼光看問題,無論做任何事情只有創(chuàng)新才能發(fā)展,但是發(fā)展還是要有一定得依據(jù),我們的黨就是通過多年來的實(shí)踐,在不同的時(shí)期提出了不同的發(fā)展方向,這是一種智慧的凝聚。社區(qū)的工作并不是簡單的上傳下達(dá),只有通過學(xué)習(xí),才能做一個(gè)合格的有作為的和諧的社區(qū)工作者。
尤其是最近的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學(xué)習(xí),我覺得自己在一點(diǎn)點(diǎn)的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實(shí)自己,我知道了為什么在當(dāng)前的形勢下我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是什么?科學(xué)發(fā)展觀有怎樣的歷史地位?科學(xué)發(fā)展觀的理論依據(jù)?通過學(xué)習(xí),以前不關(guān)心政治的我,有時(shí)間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領(lǐng)會,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學(xué)習(xí)不是目的,學(xué)以致用才是目的,如何把所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中去才是我們應(yīng)該思索的,如何在今后的工作中運(yùn)用好總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn),如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務(wù),我感到自己肩上的責(zé)任重大。社區(qū)工作是社會的穩(wěn)定劑,家是社會的細(xì)胞,只有家和諧了整個(gè)社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學(xué)去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn),保持一顆平常心就是樂于學(xué)習(xí)者得精確闡述,既然選擇了社區(qū)工作,就不能受時(shí)間與空間的限制,服務(wù)于基層,服務(wù)于人民是我們的使命和責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀給我們社區(qū)工作者指明了前進(jìn)的方向。通過學(xué)習(xí)撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以加強(qiáng)。
記得我?guī)ьI(lǐng)我們社區(qū)體操隊(duì)參加石家莊市巾幗風(fēng)采大賽,當(dāng)?shù)弥覀冴?duì)獲得一等獎的時(shí)候,我和隊(duì)員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區(qū)的風(fēng)采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結(jié)果。我想起我剛來時(shí)書記對我說過的話,做社區(qū)工作什么也不會不可怕,什么都可以學(xué),但是必須要有一個(gè)踏實(shí)工作的心態(tài),踏踏實(shí)實(shí)的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區(qū)的居民當(dāng)成自己的家人,你的工作就會得心應(yīng)手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態(tài)度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學(xué)到的東西結(jié)合到工作中去,怎樣活躍社區(qū)居民的精神生活,怎么能跟上時(shí)代的步伐,怎樣提高居民的素質(zhì),怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學(xué)習(xí)更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀,提高自身的素質(zhì),更好的服務(wù)于民,為創(chuàng)建一個(gè)和諧美好的新型社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
做為我們社區(qū)馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結(jié)束我的演講:
社區(qū)是我家,人人都愛它,
科學(xué)發(fā)展觀,惠及千萬家,
大家都來學(xué),精神變化大,
一、星火社區(qū)“”經(jīng)驗(yàn)
社區(qū)生活的文明秩序直接關(guān)系到城市社會整體的和諧有序。臨平東湖街道2011年在星火社區(qū)探索社區(qū)工作新途徑,率先成立社區(qū)工作室,試點(diǎn)制。社區(qū)對群眾反映的各類問題,盡量就地解決,不能解決的由員負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通解決,對于一些復(fù)雜事件難以解決的,員積極引導(dǎo)居民文明或走司法途徑予以解決。
從內(nèi)容上看,星火社區(qū)工作站承辦事項(xiàng)范圍非常廣泛,具體可以分為社區(qū)管轄能力范圍內(nèi)和管轄能力范圍外兩大類事件。前者包括法律法規(guī)咨詢以及本轄區(qū)內(nèi)其他的一些事件,比如勞資糾紛、家庭婚姻鄰里糾紛、房屋違章搭建以及房屋質(zhì)量問題等。針對這些事件,社區(qū)人往往會分門別類地給予落實(shí)處置,比如社區(qū)人向社區(qū)法律顧問及相關(guān)部門進(jìn)行咨詢并反饋,或者社區(qū)人向街道勞動監(jiān)察部門、街道綜治辦及上級相關(guān)部門、建設(shè)局等部門進(jìn)行訴求并及時(shí)向當(dāng)事人反饋。其他超出社區(qū)管轄能力的事件,則由社區(qū)人引導(dǎo)當(dāng)事人上訪進(jìn)行訴求,并力求反饋。
從工作流程上看,星火社區(qū)工作主要包括受理、代辦、反饋與回訪等環(huán)節(jié)。人以入戶走訪形式了解問題,或者由當(dāng)事人直接以來訪、來電、來信等方式將問題反映到社區(qū)工作站,工作站要根據(jù)反映的問題做出判斷,根據(jù)條例有關(guān)規(guī)定對該問題做出受理或不予受理或提請上級政府受理的決定。在代辦階段,根據(jù)職責(zé),應(yīng)由本社區(qū)處理的事項(xiàng),員要給予受理,告知人的權(quán)利與義務(wù),并由具體劃片員全程處理該事件,直到該事件得到妥善解決。如果本社區(qū)無法處理的事項(xiàng),則由員負(fù)責(zé)上報(bào)街道或者上報(bào)相關(guān)歸口辦理部門。而且,在員接手事件后,要進(jìn)行跟蹤督辦,以使事件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到妥善解決,并及時(shí)向人告知事件處理情況。至于部分調(diào)處不成功或者無法直接處置的涉法涉訴事項(xiàng),由人引導(dǎo)當(dāng)事人以合法理性的途徑開展工作。事件解決以后,員要上門進(jìn)行回訪,聽取居民對事件處理的滿意度,確保此次事件不再重復(fù)上訪,同時(shí),員負(fù)責(zé)完成辦結(jié)歸檔、歸檔備案等工作事項(xiàng)。
無疑,工作成功與否取決于人基本素質(zhì)和能力。為了確保工作順利開展,星火社區(qū)專門制定了《工作站相關(guān)事項(xiàng)》,并就人工作職責(zé)及能力要求進(jìn)行了明確規(guī)定。人必須及時(shí)了解、掌握工作范圍內(nèi)的群眾動態(tài),做好法律法規(guī)和政策的宣傳和解釋工作,主動引導(dǎo)群眾通過辦法來處理和解決群眾的問題。此外,人還必須提高自身獲取咨詢信息及完善書面材料等能力。人往往是與當(dāng)事人、相關(guān)部門、上級政府接觸最為直接的工作人員,因此,工作人員還需提高與群眾溝通以及協(xié)助群眾開展工作等能力。
在星火社區(qū),制實(shí)效顯著。自成立工作室以來,該社區(qū)未出現(xiàn)過群眾赴區(qū)級以上政府部門上訪的現(xiàn)象,大部分社會問題都能在社區(qū)、街道層面給予解決。在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,臨平東湖街道各社區(qū)已都成立“社區(qū)工作站”。
二、“”案例分析
星火社區(qū)試點(diǎn)“”有效暢通社情民意訴求渠道,為廣大群眾提供了一個(gè)表達(dá)利益訴求的平臺,并取得了一定實(shí)效。
“制”并不僅停留在應(yīng)急性、“滅火式”管理上,也并非只是單靠剛性的打壓式手段實(shí)現(xiàn)維穩(wěn),相反,它正致力借助彈性的疏導(dǎo)式工作方法,從根本上維護(hù)居民,尤其是低收入群體、弱勢群體的社會權(quán)益??梢哉f,制的功能不是簡單地說服居民放棄權(quán)益訴求,做到息事寧人,更不是打壓或隱藏基層社會問題與社會矛盾,而是要向居民提供法律、法規(guī)及政策的咨詢與宣傳服務(wù),還要主動與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào),或者幫助居民出謀劃策,引導(dǎo)來訪群眾開展合理合法的活動,群策群力,提升居民群眾訴求表達(dá)能力,從根本上解決居民難題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
可見,“制”注重以人為本、標(biāo)本兼治。一方面重視應(yīng)對當(dāng)前社會矛盾、社會問題,防范社會風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)了治“標(biāo)”特征,并注重關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防和解決社會矛盾。另一方面,更是體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治”特點(diǎn),抓住社會問題主要根源,即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果不能落實(shí)到居民民生福利上,堅(jiān)持以改善民生為重、注重制度安排的公平正義,讓發(fā)展成果惠及全體人民。
三、討論與思考
“制”注重群眾訴求和社會問題的回應(yīng),并以有效回應(yīng)及解決問題來鞏固城市治理創(chuàng)新成果。城市政府較強(qiáng)的回應(yīng)性不僅能高效辦理落實(shí)群眾訴求,切實(shí)滿足群眾需求,而且還能強(qiáng)化民意集聚與政府回應(yīng)間的互動關(guān)系,激發(fā)群眾更加主動地向街道、社區(qū)反映利益訴求、提供建議意見,為政府更好地聽取民意、涉取民智創(chuàng)造較好的條件?!爸啤本统鞘兄卫淼囊饬x不僅限于疏通權(quán)益訴求表達(dá)渠道,引導(dǎo)居民進(jìn)行利益表達(dá),而且還在于配套的矛盾調(diào)處機(jī)制以及相應(yīng)的問題落實(shí)解決機(jī)制,即從民意集聚與有效回應(yīng)的雙向驅(qū)動角度來構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
社區(qū)工作者述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民們:
下午好:
我是xx社區(qū)民政專干,在過去的兩年里,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策和國家關(guān)于民政工作的指示精神,緊緊圍繞街道辦事處的工作目標(biāo)任務(wù),在社區(qū)全體工作人員的共同努力下,我們社區(qū)民政工作做得有聲有色,具體工作匯報(bào)如下:
一、為了做好低保工作,我首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施條例》,為了對新申請的人員進(jìn)行更準(zhǔn)確的了解,我們采用了入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)。對新增的低保戶,嚴(yán)格按照戶主申請-入戶調(diào)查-低保評審會議-張榜公布程序,有效地提高了城市低保透明度,堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象,并依照程序進(jìn)行社會化發(fā)放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實(shí)際生活水平堅(jiān)持經(jīng)常性入戶調(diào)查。截住目前為止,現(xiàn)有低保戶xx戶,其中、殘疾人xx人、孤寡人xx人、6歲以上老人xx人,每月支付低保金額xx元。20xx年6月至今我社區(qū)新增低保戶xx戶,停發(fā)xx戶,切實(shí)做到低保對象有進(jìn)有出,應(yīng)保盡保。認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案,一戶一檔,并把低保人員按a、b、c三類分類編號。從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細(xì)的了解。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
二、在抓好常規(guī)性特困工作的同時(shí),我們對特困對象中的弱勢人群優(yōu)先提供社會救助,體現(xiàn)國家和社會對他們的特殊照顧。在這兩年里:雙節(jié)期間我們積極聯(lián)系幫扶單位為xx戶困難戶送去米、面、油等物品近萬元以上;為23戶住房困難居民申請到廉租住房補(bǔ)貼金;為社區(qū)xx位大病人員申請到大病醫(yī)療救助金xx元;為xx戶低保戶申請醫(yī)療門診救助金xx元;為xx戶特困家庭子女申請助學(xué)補(bǔ)貼近xx元;發(fā)放電視xx臺,棉被xx床;20xx年我們積極聯(lián)系市醫(yī)保中心捐資,為轄區(qū)困難家庭交納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)xx戶,xx人,xx元;汶川地震后我們積極宣傳為災(zāi)區(qū)募捐xx元,交納特殊黨費(fèi)xx元;利用六一兒童節(jié)為貧困兒童發(fā)放書包xx個(gè),各類文具xx套;為困難群眾捐款衣物xx件,受益群眾達(dá)近xx人等等。為了把國家的政策及時(shí)傳達(dá)到每一位居民家中,我們積極組織講解《城鎮(zhèn)居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳講座,共舉辦了xx起,參加人員達(dá)xx人次,發(fā)放宣傳資料xx余份,黑板報(bào)xx期,宣傳標(biāo)語xx幅。確保不落下每一位居民,讓廣大社區(qū)居民充分享受國家給予困難群眾的關(guān)愛,真正做到把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿,增強(qiáng)社會的誠信和友愛,促進(jìn)社會公平正義、人性化和諧發(fā)展。
三、殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關(guān)愛,社區(qū)的溫暖。春節(jié)前夕,在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心下,對xx戶殘疾困難家庭進(jìn)行了走訪慰問,給他們每家送去慰問金慰問品,把黨和政府對殘疾人的關(guān)懷及時(shí)送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn),例如社區(qū)的肢體殘疾人陳立軍,鼓勵他參加了區(qū)殘聯(lián)組織的計(jì)算機(jī)培訓(xùn);現(xiàn)已拿到國家承認(rèn)的計(jì)算機(jī)中級等級證書;我們隨時(shí)掌握殘疾家庭的困難情況,建立了困難殘疾人登記臺帳;如子女入學(xué)情況、住房情況、就業(yè)情況等。社區(qū)殘疾人桑仲仁常年臥床不起,我們長期組織社區(qū)志愿者為其清理衛(wèi)生,并把他的情況上報(bào)到區(qū)殘聯(lián),為他爭取了一輛輪椅。
四、強(qiáng)化對老年人的服務(wù)意識和功能,保證各項(xiàng)優(yōu)待政策落到實(shí)處,對老年人的情況做到知底、知情、知心,截止目前共辦理老年證xx人;在雙節(jié)、重陽節(jié)期間,社區(qū)為95歲高齡老人xxx、8歲老人xxx等xx人進(jìn)行慰問幫扶資金xx元;積極邀請醫(yī)院大夫?yàn)槔夏耆酥v解老年病的常見知識和防治方法xx次;社區(qū)每年組織老年人出去郊游,提高了老年人的精神文化生活,使他們對自己充滿信心,老年生活過的充實(shí)、健康。
五、這兩年里,我們社區(qū)在雙擁工作上做了大量的工作,首先在轄區(qū)對各類復(fù)轉(zhuǎn)、退役人員進(jìn)行了摸底調(diào)查,在每年的春節(jié),我們上門上戶為社區(qū)的困難復(fù)轉(zhuǎn)軍人送去新春對聯(lián)以及慰問品,把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到了他們手中,為慶祝八一建軍節(jié),社區(qū)邀請了部分退伍戰(zhàn)士參加座談會,會上,大家暢所欲言,積極為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,此情此景,也深深地感動了我們社區(qū)工作者。
一、安全社區(qū)建設(shè)工作的意義
安全社區(qū)建設(shè),關(guān)系到整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。引進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),從基層做好安全防范工作,樹立以人為本理念,堅(jiān)持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以新的理念、新的機(jī)制、新的方式推進(jìn)社區(qū)建設(shè),對于提高安全管理水平,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)和諧社區(qū)和諧社會建設(shè)具有重要意義。
二、安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)
安全社區(qū)建設(shè),就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位,以社區(qū)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目標(biāo)的活動,主要是全面改進(jìn)社區(qū)的安全水平,促進(jìn)社區(qū)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的提高,加強(qiáng)安全預(yù)防,減少事故和人員傷害,提高居民安全意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)(雙基)建設(shè),創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十精神為指導(dǎo),把全國安全社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化,以實(shí)現(xiàn)人的安全健康為目標(biāo),以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨,預(yù)防傷害和促進(jìn)安全的建設(shè)活動,使人人享有安全和健康的權(quán)利,努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。
(二)基本原則:堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合,將安全社區(qū)建設(shè)納入日常工作范疇;堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民,始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)文化和生活需要;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制,形成不斷推進(jìn)的整體合力。
(三)建設(shè)目標(biāo):在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設(shè)工作將在2014年10月成功建設(shè)成省級安全社區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實(shí)開展工作,加大全員參與、加強(qiáng)資源整合、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),切實(shí)提升傷害預(yù)防和安全水平,努力實(shí)現(xiàn)人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,計(jì)劃在2017年10月建設(shè)成全國安全社區(qū)。
三、安全社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容
根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求和國家《安全社區(qū)基本要求》的12個(gè)方面要求,具體內(nèi)容如下:
(一)安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)工作促進(jìn)委員會,制定建設(shè)安全社區(qū)工作職責(zé)。設(shè)立建設(shè)安全社區(qū)工作促進(jìn)委員辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展建設(shè)推進(jìn)工作。成立安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組。
(二)信息交流和全員參與。借鑒國內(nèi)外安全促進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),利用社區(qū)內(nèi)的資源,發(fā)揮社區(qū)中社會團(tuán)體、行業(yè)組織和社會中介組織及社區(qū)內(nèi)外的各類人才、專家型志愿者的作用與優(yōu)勢,協(xié)作配合,形成齊抓共管局面。
(三)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識及其評價(jià)。結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,開展危險(xiǎn)源辨識、事故與傷害隱患的調(diào)查摸底。確定高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及弱勢群體的主要傷害風(fēng)險(xiǎn),需要優(yōu)先解決的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題及解決方案。
(四)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃。在社區(qū)內(nèi)針對高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及弱勢群體,確立干預(yù)項(xiàng)目,制定計(jì)劃,成立干預(yù)項(xiàng)目的安全促進(jìn)小組,開展持續(xù)改進(jìn)工作。
(五)安全促進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查的結(jié)果和我鎮(zhèn)實(shí)際,挑選幾個(gè)重點(diǎn)安全推進(jìn)項(xiàng)目,成立對應(yīng)的7個(gè)安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組,進(jìn)行安全干預(yù)預(yù)防。
(六)宣傳教育與培訓(xùn)。開展形式多樣的宣傳活動,經(jīng)常性地進(jìn)行各種安全知識、專業(yè)技能的教育與培訓(xùn),讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。
(七)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。為提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急措施,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,應(yīng)急響應(yīng)措施。
(八)監(jiān)測與監(jiān)督。對高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境及弱勢群體及安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測,提供數(shù)據(jù)資料,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(九)事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度,收集社區(qū)內(nèi)各種事故和傷害數(shù)據(jù),為各項(xiàng)目實(shí)施提供依據(jù)。
(十)安全社區(qū)建設(shè)檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案,全程記錄安全社區(qū)建設(shè)工作,總結(jié)建設(shè)過程中的工作。
(十一)預(yù)防與糾正措施。針對不斷變化的調(diào)查結(jié)果,制定預(yù)防與糾正措施。
(十二)評審與持續(xù)改進(jìn)。循環(huán)式地對安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié),不斷消除,降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)建設(shè)工作內(nèi)容,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定成立鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會及辦公室、7個(gè)安全推進(jìn)項(xiàng)目工作組具體工作職責(zé)如下:
(一)成立全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會
(二)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會工作職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)實(shí)施過程中重大問題的決策,指導(dǎo)各項(xiàng)目組工作。
2、針對工作中的有關(guān)事項(xiàng)向上級工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示、報(bào)告,協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門配合全國安全社區(qū)建設(shè)工作。
3、制定安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、計(jì)劃和規(guī)章制度。
4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查各工作小組開展工作。全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會成員職責(zé):參加全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會會議;參與制定專項(xiàng)安全的傷害預(yù)防計(jì)劃和專項(xiàng)安全規(guī)章制度;落實(shí)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會交辦的工作任務(wù)。
(三)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會辦公室
(四)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會辦公室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,做好日常事務(wù)和建設(shè)指導(dǎo)工作,組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。
(五)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會各工作組組成及職責(zé)
1.非專項(xiàng)工作組
(1)宣傳報(bào)道組
(2)效能督查組
(3)傷害統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測組
由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、安辦主任周敏任組長,鎮(zhèn)安辦工作人員為成員,其它傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)單位交警中隊(duì)、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學(xué)校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(各類活動文字、圖片、聲像等,各類規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等,各類數(shù)據(jù)資料,尤其是傷害記錄),根據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行績效分析,包括主要問題和各類傷害的發(fā)展趨勢(如意外傷害總數(shù),住院人數(shù)等)以及主要原因,對各類傷害統(tǒng)計(jì)分析(按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進(jìn)行分析)。進(jìn)行績效評估(不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較,不同年度傷害類別比較,不同年齡組傷害類別分布變化情況,不同年度傷害原因分布變化情況,死亡率比較,治愈率比較)。
2.專項(xiàng)工作組
3.村全國安全社區(qū)建設(shè)工作小組
在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展建設(shè)全國安全社區(qū)建設(shè)工作,建立人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫和公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫,完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù),利用墻報(bào)、專欄等形式開展宣傳教育,增強(qiáng)群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識,幫助做好安全預(yù)防工作。
五、促進(jìn)計(jì)劃和主題活動
建設(shè)時(shí)間從2015年4月至2017年9月,(共分五個(gè)階段):
(一)前期啟動階段(2015年3月至2015年5月)
1.在社區(qū)內(nèi)廣泛征求意見,制定建設(shè)安全社區(qū)工作規(guī)劃。
2.組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),借鑒安全社區(qū)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念。
3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作促進(jìn)委員會,設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室,召開建設(shè)工作動員大會。成立各項(xiàng)目工作組和村(社區(qū))建設(shè)全國安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定實(shí)施目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。
4.舉行鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)啟動儀式。
5.開展安全現(xiàn)狀調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測點(diǎn)摸排,建立傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二)宣傳發(fā)動階段(2015年6月至2015年7月)
1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動,大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)事故和傷害預(yù)防理念和安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.組識培訓(xùn),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式,強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識,提高應(yīng)對緊急情況的能力,積極營造安全社區(qū)建設(shè)氛圍。
(三)全面推進(jìn)實(shí)施階段(2015年8月~2017年8月)
1.依據(jù)安全現(xiàn)狀調(diào)查,邀請有關(guān)專家,開展干預(yù)項(xiàng)目情況調(diào)查、傷害數(shù)據(jù)收集、危險(xiǎn)源辨識,形成統(tǒng)計(jì)、評價(jià)工作機(jī)制。
2.確定重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目,制訂相應(yīng)目標(biāo)、實(shí)施方案和計(jì)劃,分階段推進(jìn)。
3.根據(jù)工作實(shí)際情況,對實(shí)施意見進(jìn)行進(jìn)一步完善。
4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié),降低傷害。
5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報(bào)宣傳安全社區(qū)工作,把各干預(yù)項(xiàng)目工作全面引向深入,從而構(gòu)成政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作格局。
6.定期召開工作委員會成員及工作組會議,制定階段性具體工作實(shí)施方案。
7.對推進(jìn)項(xiàng)目分析評估,數(shù)據(jù)收集、分析、建立好基礎(chǔ)資料。
(四)申請驗(yàn)收階段(2017年9月至10月)
1.總結(jié)兩年來安全社區(qū)建設(shè)成果。
2.對近兩年來干預(yù)項(xiàng)目進(jìn)行評估。
3.收集整理材料,撰寫匯報(bào)書,向省安全社區(qū)工作委員提出省全國安全社區(qū)的申請,并接受檢查驗(yàn)收。
(五)持續(xù)改進(jìn)階段(2017年10月以后)
1.把傷害監(jiān)測與評審貫穿始終,完善傷害監(jiān)測體系。
2.進(jìn)一步組織運(yùn)行、實(shí)施、檢查和糾正,持續(xù)改進(jìn)。
3.推進(jìn)所有項(xiàng)目分析評估總結(jié)。
安全社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)工程,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),在達(dá)到全國安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃,不斷推進(jìn)區(qū)域安全建設(shè)水平。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作,把建設(shè)安全社區(qū)擺上重要議事日程,及時(shí)研究和幫助解決安全社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題,切實(shí)把工作落到實(shí)處,各部門要密切配合,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé)。
(二)服從大局,提高實(shí)效。緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),以安全促進(jìn)項(xiàng)目為抓手,對參加具體項(xiàng)目的責(zé)任部門和責(zé)任人,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),拓展工作領(lǐng)域,改進(jìn)工作方式,把安全社區(qū)建設(shè)與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設(shè)活動有機(jī)地結(jié)合起來,同步謀劃,整體推進(jìn),確保安全社區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。
社區(qū)婦代會的女職工在平凡的工作崗位上,創(chuàng)業(yè)求實(shí),成為社區(qū)工作中的中堅(jiān)力量。自社區(qū)成立以來,她們就以中國女性特有的勤勞樸實(shí)的作風(fēng),立足崗位,相互支持,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)出社區(qū)工作的嶄新局面,為服務(wù)群眾發(fā)揮出不可替代的作用。
社區(qū)一站式服務(wù)大廳共有員工11人,其中女員工5人,充分發(fā)揮著 “半邊天”的作用。服務(wù)大廳是社區(qū)的窗口,站在大廳前,就承擔(dān)著一份使命,本著“時(shí)時(shí)敬業(yè)、處處真誠、事事嚴(yán)謹(jǐn)、人人爭優(yōu)”的原則,牢記“服務(wù)興行”的服務(wù)理念,婦代會用她們的熱心、耐心、細(xì)心滿足社區(qū)群眾的多種要求。隨著社區(qū)功能的逐步完善,為進(jìn)一步提升社區(qū)綜合服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì),社區(qū)今年6月初對原有的一站式服務(wù)大廳進(jìn)行了升級改造,完成改造后的大廳能夠?yàn)榫用裉峁└颖憬?、貼心的服務(wù)。大廳配備了led顯示屏、電腦、打印機(jī)、高速寬帶等現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)設(shè)備,還配備了輪椅、拐杖、書報(bào)架等便民服務(wù)設(shè)施。社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本 助人自助”的服務(wù)宗旨,為社區(qū)居民提供全面、便捷、貼心的各項(xiàng)服務(wù),社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)設(shè)有5個(gè)窗口,主要服務(wù)內(nèi)容包括:信息咨詢、勞動保障、社區(qū)黨建、勞動就業(yè)、志愿者登記、證件證明、計(jì)劃生育。社區(qū)服務(wù)大廳不僅滿足了社區(qū)居民的各項(xiàng)服務(wù)要求,還能為外來流動人口提供各類服務(wù)及咨詢。現(xiàn)在服務(wù)大廳已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來,并且能夠滿足現(xiàn)有的各項(xiàng)需求。今后我們?nèi)詫?jiān)持“你的滿意是我的追求”這一服務(wù)理念,為社區(qū)居民提供更好、更全、更貼心的各項(xiàng)服務(wù)。
整章建制求發(fā)展
火車跑得快,全靠車頭帶。社區(qū)婦代會始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。充分發(fā)揮婦女在每家每戶中的帶動作用,讓每個(gè)婦女帶動一個(gè)家庭,一個(gè)家庭帶動周邊群眾。在女黨員以點(diǎn)帶面的作用下,全社區(qū)婦女形成一種向上的合力,她們用自已的實(shí)際行動去影響和帶動身邊的廣大群眾共同致富奔小康。社區(qū)婦代會開展的每一項(xiàng)工作,都認(rèn)真謀劃,制定發(fā)展思路,廣大婦女的民-主意識和參與意識被充分調(diào)動起來,婦女在社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)、管理中的威信和作用不斷增強(qiáng)。婦代會在新農(nóng)村建設(shè)中的作用逐步增強(qiáng)。
以人為本提素質(zhì)
社區(qū)婦代會的女職工們以她們良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì),展現(xiàn)了當(dāng)代職業(yè)女性與時(shí)俱進(jìn),拼搏進(jìn)取,自尊、自強(qiáng)的巾幗風(fēng)采。她們不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),使自身素質(zhì),服務(wù)質(zhì)量一直保持在各社區(qū)前列。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中,她們圍繞基礎(chǔ)管理工作中的那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念進(jìn)行改善,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和-諧穩(wěn)定。
用心服務(wù)創(chuàng)一流
面對社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的復(fù)雜和困難,婦代會始終堅(jiān)持“你的滿意是我的追求”。她們每天早上提前到崗,清掃服務(wù)大廳,做到窗明幾凈。工作中,大家微笑面對廣大群眾。她們在廣泛征求群眾建議的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,用真心和愛心去對待每一位群眾提出的要求。不管自己受多大委屈也要讓群眾滿意是社區(qū)職工的共識。她們每天要應(yīng)對各個(gè)層次的人,應(yīng)對各種各樣的事,有時(shí)也會遇到群眾的誤解,但是她們時(shí)刻牢記要用微笑和耐心去面對群眾,不與群眾發(fā)生爭吵,受到一致好評。
社區(qū)為家創(chuàng)輝煌
家,每逢聽到這個(gè)字,我們都有一個(gè)共同的感覺,那就是我們溫馨的港灣,給我們安全感。在婦代會女工的心中都有一個(gè)樸素的思想:我們既然是社區(qū)的一份子,就有義務(wù)有責(zé)任讓它發(fā)展壯大,這樣才會讓我們的“家”更強(qiáng)大。只有我們的家強(qiáng)大了,才有一個(gè)避風(fēng)的港灣,才有安全的感覺。她們以自己無私的行為,把自己的青春和熱血都奉獻(xiàn)給了熱愛的社區(qū)服務(wù)事業(yè)之上。
文明建設(shè)結(jié)碩果
隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也提上了日程。物質(zhì)生活豐富了,精神生活也決不能落后。這也是社區(qū)婦代會一直不懈追求的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),她們采取了一系列有效措施。為了改善居民的文化生活,社區(qū)里建起了圖書室,婦代會利用這一契機(jī),為社區(qū)圖書館添置了大量科普讀物,宣傳黨的方針政策和先進(jìn)文化。社區(qū)還建設(shè)了書場,定期請專業(yè)人士來說書,豐富群眾的業(yè)余生活。社區(qū)還建設(shè)了婚宴樓,里面空間廣闊,還有音響和投影,讓大家的生活更方便,群眾可以租用婚宴樓舉辦紅白喜事。
情系群眾謀富路
關(guān)鍵詞:外來民工子弟;社區(qū);教育問題
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市格局也日新月異,使新進(jìn)入城市的民工群體與城市民眾的教育存在差距。有關(guān)外來民工子弟教育問題,很早就引起了關(guān)注__早在2003年9月,國務(wù)院就《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》,規(guī)定流入地政府應(yīng)采取措施,切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育用度負(fù)擔(dān)。2004年3月,國家又出臺規(guī)定:從2004年秋季開始,外來務(wù)工人員子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)①或要求外來務(wù)工人員捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。但總體來說,基于社區(qū)的外來民工子弟教育問題并未得到廣泛關(guān)注與重視。社區(qū)對外來民工的影響很大,是外來民工及其子女的主要生活領(lǐng)域。但當(dāng)下眾多社區(qū)對外來民工子弟的社區(qū)教育關(guān)注并不夠,投入的人力物力也較少,社區(qū)教育處于一個(gè)低水平、不全面的狀態(tài)。教育硬件設(shè)施、資金、教學(xué)資源、外來民工對社區(qū)教育的態(tài)度、社區(qū)工作人員的態(tài)度等都存在不足。
首先,過半的社區(qū)沒有為外來民工子女提供社區(qū)教育提供的場所,除此,實(shí)地考察過程中發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位的問題,實(shí)際上,眾多外來民工并不知道自己所在社區(qū)為其子女提供的社區(qū)教育。除此之外,大部分所提供的場地就是一個(gè)普通房間,僅僅是提供了休憩的場所,并沒有相應(yīng)齊全的教育設(shè)備,因而沒有完全發(fā)揮好其在社區(qū)教育發(fā)展當(dāng)中的作用。
其次,由于政府相關(guān)部門并未對外來民工子弟的社區(qū)教育采取積極措施,社區(qū)并沒有足夠的資金來籌備教育的場地和設(shè)施,也無法為他們提供有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師,更無法制定合理有效的計(jì)劃與活動安排。有些社區(qū)工作人員在社區(qū)教育建設(shè)上處于相對被動的狀態(tài),未積極主動出謀劃策,也不阻攔相關(guān)活動,頗有放任自流之姿。
雖然大學(xué)生為社區(qū)提供義務(wù)幫教活動,在社區(qū)教育的建設(shè)發(fā)揮愈加重要的作用,但是大學(xué)生資源在社區(qū)教育建設(shè)中未得到充分的利用:沒有參加過的大學(xué)生占多數(shù),且原因多為沒有機(jī)會,這也就說明社區(qū)與大學(xué)生之間的聯(lián)系不夠密切。另外,現(xiàn)在的眾多高校對學(xué)生的綜合素質(zhì)評定包含社會實(shí)踐,這驅(qū)使很多大學(xué)生被動得參與社區(qū)的教育活動,導(dǎo)致幫教內(nèi)容的偏頗與教學(xué)效果的不理想。從根本上來說不利于社區(qū)教育活動的發(fā)展。
再者,大學(xué)生自身作為學(xué)生在學(xué)校接受教育,身心尚未得到全面發(fā)展,缺乏實(shí)際教學(xué)以及管理學(xué)生,組織活動等方面的經(jīng)驗(yàn),故有部分家長對社區(qū)教育中大學(xué)生擔(dān)當(dāng)教師角色表示不信任進(jìn)而對社區(qū)教育表示不信任。另外,不少家長反映:比起語數(shù)英基礎(chǔ)知識,更希望社區(qū)教育能促進(jìn)孩子德智體美全面發(fā)展。
除此,社區(qū)教育過程中存在的安全問題、社會、新聞媒體對其的較少的關(guān)注等都是影響外來民工子弟社區(qū)教育的因素。
美國是當(dāng)今世界上社區(qū)教育發(fā)展水平較高的國家之一。根據(jù)流動兒童類型,采取相應(yīng)措施,其中一條就與外來民工子弟有關(guān)系,“走出校門計(jì)劃”,即與社會的服務(wù)系統(tǒng)建立合作伙伴關(guān)系,共享學(xué)校和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方信息,把政府和學(xué)校的計(jì)劃政策的宣傳作為社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的一部分。在日本,境外打工子女在校外的也可以放心地學(xué)習(xí),因?yàn)樵谌毡镜母鱾€(gè)社區(qū)公民館都會為居住在本社區(qū)的外國人開設(shè)免費(fèi)補(bǔ)習(xí)班,并且提供雇傭?qū)iT的工作人員解決孩子在學(xué)校生活中遇到的各種困難;對社區(qū)內(nèi)所有居民開放圖書館服務(wù);提供各種心理咨詢、教育咨詢和其他服務(wù)。
這些國家在社區(qū)教育發(fā)展之初就認(rèn)識到教育的重要意義并重視社區(qū)教育的發(fā)展,在經(jīng)費(fèi)、政策等方面予以支持,為社區(qū)教育提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),給社區(qū)教育的發(fā)展提供了可能。我國的社區(qū)教育起步較晚,但政府應(yīng)該要抓住改革開放的機(jī)遇,學(xué)習(xí)外國社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。宣傳倡導(dǎo)社區(qū)教育;加強(qiáng)立法,為社區(qū)教育的發(fā)展掃清障礙;為社區(qū)教育提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),建立對弱勢群體的保障機(jī)制。
1993年《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》政府文件:根據(jù)國家有關(guān)政策,多方籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與政府的溝通,為基于社區(qū)的外來民工子女的教育爭取更多資金,注重對外來民工子弟的社區(qū)教育的引導(dǎo),提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,通過設(shè)置政務(wù)公開專欄、利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等有效方式宣傳社區(qū)教育活動內(nèi)容,不僅承擔(dān)責(zé)任,確保公民享有知情權(quán),也提高外來民工人員的參與熱情,促進(jìn)外來民工子弟的社區(qū)教育愈加蓬勃發(fā)展。
進(jìn)入社區(qū),參與社區(qū)教育活動,是大學(xué)生進(jìn)入、了解社會、為社會做貢獻(xiàn)的一有效途徑,設(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)基地能有效地在
社區(qū)和學(xué)校之間建立橋梁,為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,發(fā)揮才能提供長久有效的便利渠道。但是,社區(qū)與大學(xué)生雙方都要嚴(yán)格要求。社區(qū)嚴(yán)格把關(guān),對有意向從事社區(qū)教育活動的大學(xué)生嚴(yán)要求,寧缺勿濫,這不僅是對外來民工家長子女負(fù)責(zé),也是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要因素。在從事社區(qū)教育的過程中,大學(xué)生自身也要具備使命感,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,在校期間學(xué)好專業(yè)知識,在參加社區(qū)教育時(shí),應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),在社區(qū)工作人員指導(dǎo)下,組織好活動。在常見教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,大學(xué)生之間相互交流經(jīng)驗(yàn),幫助外來民工子女鞏固好課堂所學(xué)基礎(chǔ)知識的同時(shí),開展更多活動,讓民工子女在快樂中掌握更多課外知識以及才藝技能。
在外來民工子弟的社區(qū)教育中,不僅靠政府、社區(qū)工作人員、大學(xué)生,還需要家長自身作出表率。國內(nèi)有關(guān)研究表明,由于外來民工生活窘迫,其子女在日常生活中得到的關(guān)心與理解遠(yuǎn)低于城市兒童,外來民工對子女的嚴(yán)厲與懲罰也遠(yuǎn)高于城市兒童,外來民工多缺乏教養(yǎng)子女的科學(xué)方法,家庭教育滯后,不利于兒童的成長②。因此,外來民工應(yīng)提高自身素質(zhì),改變落后觀念,加強(qiáng)對子女社區(qū)教育的重視。在子女參加社區(qū)教育時(shí),也要多與子女、社區(qū)工作人員交流。最好能負(fù)責(zé)接送孩子,一方面是對社區(qū)工作人員以及志愿者的支持,另也有利保障孩子安全,為社區(qū)教育的順利開展提供保障。
我國的社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異較大,傳統(tǒng)行政管理體制制約著社區(qū)公共服務(wù)體系的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。因而做好整個(gè)社會教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)_____外來民工子女社區(qū)教育工作迫在眉睫。而外來民工子弟的社區(qū)教育方面還存在著諸多問題,有待進(jìn)一步完善,讓外來民工的子女更好地享受社區(qū)教育服務(wù),不僅需要政府社會的大力支持,還要充分發(fā)揮大學(xué)生資源的獨(dú)特作用。
[注釋]
①羅義,楊宏山 《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》 2006年9月第5卷第5期
②鄭信軍,外來民工子弟父母教養(yǎng)方式和班級同伴關(guān)系的初步研究【J】心理科學(xué),2003,(4)
[參考文獻(xiàn)]
各區(qū)縣勞動和社會保障局、財(cái)政局,中國人民銀行各縣支行,工行、農(nóng)行省分行營業(yè)部,中行、建行省分行,各股份制商業(yè)銀行西安分行,市商業(yè)銀行,開發(fā)銀行西安分行,省信用聯(lián)社:為了進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作,充分運(yùn)用小額擔(dān)保貸款政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2009]51號),中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財(cái)政局,西安市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》(西銀管發(fā)[2009]76號)和《進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知》(西銀管發(fā)[2009]129號)精神,現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建信用社區(qū)推動小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題提出如下意見:一、充分認(rèn)識創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,是對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持,是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū),主要是針對當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問題,建立的以街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作,方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款,以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策,通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式,做好貸前貸后的管理工作,擴(kuò)大放貸規(guī)模,加快放貸速度,簡化辦理程序,有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn),扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級勞動、財(cái)政部門和銀行系統(tǒng)的干部,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識,認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)信用社區(qū)必須符合以下條件:(一)、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度完備,工作人員到位,經(jīng)費(fèi)落
實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。(二)有固定的辦公場地,具備微機(jī);傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺帳齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫,經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容:1.姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等;2.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等;3.還款的歷史記錄。(三)、工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),廉潔自律,工作認(rèn)真,服務(wù)熱情,熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策,對下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制,強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對借款人進(jìn)行走訪,每月不得少于一次,對貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)個(gè)人信用意識教育,未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施,并有相應(yīng)的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè),全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù),安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多,社會效益顯著。信用社區(qū)的職責(zé):信用社區(qū)要克服困難,創(chuàng)造條件,圓滿完成上級勞動保障部門下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù),要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿,滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,積極主動配合市、區(qū)縣勞動保障部門、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作,包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估分析,協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對惡意拖欠銀行本息的,要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業(yè)人員,指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策,明確辦事
程序和辦事時(shí)限,優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求信用社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查,對其經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核,申請人信譽(yù)良好,遵紀(jì)守法,無不良信用記錄的,信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。申請人在獲得小額擔(dān)保貸款后,信用社區(qū)要定期走訪,跟蹤了解,并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的,信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章,擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施信用社區(qū)申報(bào)審批程序是:(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦,上報(bào)申請報(bào)告并填寫《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》,經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見后,上報(bào)區(qū)縣勞動保障部門。(二)、區(qū)縣勞動保障部門收到申報(bào)材料后,對推薦的社區(qū)要實(shí)際審查,對符合信用社區(qū)條件的,簽署意見報(bào)市勞動保障部門。(三)、市勞動保障部門委托西安市就業(yè)服務(wù)中心對各區(qū)縣勞動保障部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查,確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見后,確定我市信用社區(qū),三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名,授予信用社區(qū)牌匾。五、信用社區(qū)的日常管理西安市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用社區(qū)的日常管理工作,召集其他兩個(gè)部門開展信用社區(qū)的評定工作。信用社區(qū)采取動態(tài)管理,每年度復(fù)核一次。對積極開展創(chuàng)建工作,達(dá)到信用社區(qū)條件的及時(shí)增補(bǔ)命名。工作標(biāo)準(zhǔn)降低,不符合信用社區(qū)條件,由三部門提議后,即取消信用社區(qū)稱號,收回牌匾。西安市財(cái)政局要督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與信用社區(qū)的評定,人民銀行西安分行營業(yè)管理部要督促經(jīng)辦銀行對信用社區(qū)提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放。