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一、社團(tuán)簡介
高州市第四中學(xué)星光文學(xué)社于1992年11月成立,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的關(guān)懷和支持下,在學(xué)校團(tuán)委和語文科組的精心培育下,發(fā)展成為全國有影響的校園文學(xué)社團(tuán),先后被評為“全國百家優(yōu)秀文學(xué)社”、“全國百家閱讀示范工程文學(xué)社”等。建社以來,星光文學(xué)社與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力加強(qiáng)自身建設(shè),并通過一系列豐富多彩的活動,提高了全體社員及內(nèi)外文學(xué)愛好者的文學(xué)創(chuàng)作能力和寫作水平,陸續(xù)在《中學(xué)生報》、《少男少女》、《高州文藝》等多種途徑發(fā)表名類文章。目前,星光文學(xué)社已培養(yǎng)了社員近6000人,刊印《星光》達(dá)200多期。歷屆社員在全國各級報刊雜志上發(fā)表作品300多篇,70多篇文章在各級電臺播出,百余人獲全國、省、市級文學(xué)大獎。由星光文學(xué)社出版的作品集《星光》、《星光點(diǎn)點(diǎn)》、《希望之光》等,受廣大讀者的喜愛與好評。
以豐富學(xué)校學(xué)生課余文化生活、提高其文化修養(yǎng)、樹立四中新形象為宗旨;以發(fā)掘人才、培養(yǎng)文學(xué)新人為主,為廣大文學(xué)愛好者提供施展自己才華的舞臺。
星光文學(xué)社下設(shè)秘書部、記者部、編輯部、外聯(lián)部、網(wǎng)管部、宣傳部、組織部七個部門。形成指導(dǎo)老師社長社員的遞進(jìn)圈子。
星光文學(xué)社成立以來,由原來的十幾個人到現(xiàn)在的七十多人,雜志由本來黑白版到現(xiàn)在彩版,乃至現(xiàn)在聲譽(yù)不斷提高,每一點(diǎn)的付出和獲得無不透著校領(lǐng)導(dǎo)、老師無微不至的關(guān)懷和鼓勵,無不含著社內(nèi)每一個社員的辛勤和汗水。
20年來,是一個發(fā)展的過程,一個漫長的成長過程,如今回頭望,星光文學(xué)社已經(jīng)同學(xué)校一樣,從幼稚變成展翅的大鵬。當(dāng)然,以前再輝煌,那也代表過去,我們要把眼光向前看,步子向前邁。
二、活動開展
開展豐富多彩的課外實(shí)踐活動,拓寬社員視野,加強(qiáng)生活體驗(yàn),增加寫作素材:
1、先后到寶光塔、緬茄保護(hù)區(qū)、長坡水庫等地參觀,領(lǐng)略祖國大好河山,感受傳統(tǒng)文化的博大精深。
2、到各校文學(xué)社交流社內(nèi)管理經(jīng)驗(yàn),交流寫作心得。
3、每年搞一次文學(xué)社社慶,紀(jì)念學(xué)社成立周年,總結(jié)每年工作經(jīng)驗(yàn)及明確下一年任務(wù),大大增強(qiáng)文學(xué)社內(nèi)社員感情。
4、采訪XX年倫敦奧運(yùn)會銅牌獲得者阮建平(原星光文學(xué)社社員),交流其心得與獲獎感受。
三、1、定期刊出??缎枪狻贰ⅰ缎枪狻冯s志精選全校優(yōu)秀習(xí)作。同時,社員積極為校刊選稿,迄今為止,其刊出《星光》200多期。社員習(xí)作多次刊登《高州文藝》、《中學(xué)生報》、《少男少女》等。
2、定期舉行一年一度星光杯現(xiàn)場作文大賽,以激發(fā)當(dāng)代學(xué)生寫作熱情,提高寫作能力。
4、積極鼓勵社員參加各類作文競賽,成績顯著。其中參加高州市“德育杯”作文大賽鄧文威同學(xué)獲一等獎,呂金文獲二等獎;參加高州市校作文聯(lián)賽一等獎一名,二等獎二名。
四、讀書寫練結(jié)合,積極開展各類讀書活動與演出活動、辯論大賽等語文知識活動,并借此對學(xué)生進(jìn)行良好的道德修養(yǎng)的養(yǎng)成教育,提高寫作能力。
五、社團(tuán)管理
經(jīng)過二十年發(fā)展和建設(shè),文學(xué)社至今已擁有完整的組織構(gòu)架和分工體系。文學(xué)社各項(xiàng)工作由社長、副社長進(jìn)行統(tǒng)籌計劃和安排,下設(shè)秘書部、記者部、外聯(lián)部、宣傳部、網(wǎng)管部、編輯部、組織部,各部門分工明確,相互協(xié)作,通過大家共同努力,文學(xué)社整體運(yùn)行情況良好。在今年還挑選了12名網(wǎng)絡(luò)人員(學(xué)生)加強(qiáng)社團(tuán)網(wǎng)站建設(shè),使社團(tuán)與時代共進(jìn)。
二十年發(fā)展中,我們制定了《高州市第四中學(xué)星光文學(xué)社章程》一系列規(guī)章制度,使文學(xué)社運(yùn)行都可有法可守、有章可循,我們堅持每周例會制度(特殊情況增加會議另行通知),每次會議由社長主持,副社長點(diǎn)評,秘書處負(fù)責(zé)考勤和記錄,每次會議所有部門干部必須全部到場,特殊情況需提前請假。
六、文學(xué)社XX——XX活動記錄
XX年4月舉辦詩歌大賽;
XX年11月舉辦了第八屆星光杯現(xiàn)場作文大賽;
XX年11月全社燒烤part,紀(jì)念文學(xué)社成立十八周年;
XX年4月舉辦了跳蚤市場活動;
XX年11月舉辦了第九屆星光杯現(xiàn)場作文大賽;
XX年協(xié)辦高州市校園文聯(lián)現(xiàn)場作文大賽;
XX年3月舉辦了春游采風(fēng)活動;
XX年9月社團(tuán)象棋大賽;
XX年11月第十屆星光杯作文大賽暨星光文學(xué)社成立二十周年。
以上即是文學(xué)社XX——XX年所舉辦過的活動大致回顧。
盡管在奮斗的途中充滿了困難與荊棘,也撒遍了奮斗的汗水,但是我們嘗到勝利的喜悅,所有苦與累都值得付出,因?yàn)槲覀兞粝铝诵牢颗c自豪,但一切僅僅只是開始,所有勝利與輝煌畢竟已過去,未來的道路更加任重道遠(yuǎn),但我們堅信,在日后的征程中,我們隊(duì)伍會越來越壯大,我們工作也會更加出色。
走過的路需要用里程碑記載,后人才不會遺忘星光和那些屬于星光榮耀?,F(xiàn)特向教育局申請“優(yōu)秀文學(xué)社”,望給予批準(zhǔn),謝謝!
高州市第四中學(xué)
學(xué)校所屬各年級、班級:
為鼓勵學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等各方面全面發(fā)展,根據(jù)《xxx學(xué)生獎學(xué)金評比發(fā)放辦法(修訂)》,學(xué)校于2021年3月進(jìn)行2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期在校生獎學(xué)金評定工作,現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下:
一、評選范圍
學(xué)籍在我校的全體中專階段在讀學(xué)生(不含外阜生源)
二、評選原則
⑴各類獎項(xiàng)評定需堅持公開、公平、公正的原則;
⑵每個集體和個人只能獲得一種獎項(xiàng),不能重復(fù)獲獎;
⑶凡是本學(xué)期有不及格課程或違紀(jì)受到學(xué)校警告及以上處分的學(xué)生原則上不能參與個人獎項(xiàng)的評選。
三、獎項(xiàng)設(shè)置及名額
獎項(xiàng)設(shè)置分為先進(jìn)集體獎和優(yōu)秀學(xué)生獎
⑴先進(jìn)集體獎:
①先進(jìn)班集體名額7個(2020級3個、2018級2個、2019級2個);
②先進(jìn)文明宿舍名額12個;
⑵優(yōu)秀學(xué)生獎:
①優(yōu)秀個人名額不超過各班人數(shù)5%(30人以下班級為1名,30及以上班級2名);
②優(yōu)秀學(xué)生干部名額不超過各班人數(shù)的5%(30人以下班級為1名,30及以上班級2名);
③學(xué)生會優(yōu)秀干部名額不超過學(xué)生會人數(shù)的5%;
④學(xué)習(xí)進(jìn)步獎各班結(jié)合實(shí)際評選,名額不限。
四、評選標(biāo)準(zhǔn)
按照《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評選制度》執(zhí)行
五、工作要求
⑴集體和個人申報獎項(xiàng)需按要求填寫《xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體(優(yōu)秀學(xué)生)申報表》;
⑵申報材料需簽署班級意見、班主任核實(shí)意見、各年級同意推薦后,由年級收齊后統(tǒng)一上交學(xué)生工作部進(jìn)行初評,申報截止時間為2021年4月12日;
⑶各班級應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校評優(yōu)評先工作規(guī)定,準(zhǔn)備各類獎項(xiàng)申請材料在規(guī)定時間內(nèi)申報,逾期不予受理;
⑷各年級主任、班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)人要應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格審核集體、個人所報材料真實(shí)性,對在評優(yōu)過程中存在弄虛作假的集體和個人,學(xué)生工作部將取消該集體或者個人評優(yōu)資格,并予以全校通報批評,對經(jīng)事后舉報查實(shí)的違規(guī)行為,將追回其所頒發(fā)的獎金和榮譽(yù)證書,并進(jìn)行相應(yīng)的違紀(jì)處罰。
聯(lián)系人:
電話:
附件1:xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體申報表
附件2:xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期優(yōu)秀學(xué)生申報表
附件3:《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評選制度》
關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;職稱;審核
中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)06-0206-02
職稱是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志,代表著一個人的學(xué)識水平和工作實(shí)績,同時也是對自身專業(yè)素質(zhì)的一個被社會廣泛接受、認(rèn)可的評價,是專業(yè)技術(shù)人員兌現(xiàn)待遇、職務(wù)晉升等重要依據(jù)。職稱評審工作是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理中一項(xiàng)重要工作,隨著職稱評審工作日趨科學(xué)、公開和規(guī)范,職稱評審的政策導(dǎo)向更加明確,專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)也得到進(jìn)一步提高。職稱審核申報工作是做好職稱評審工作中重要一環(huán),因此,怎樣做好職稱審核申報工作就成為人事職稱部門的重要工作內(nèi)容之一。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),簡要分析怎樣做好職稱審核申報工作。
一、申報人應(yīng)給予職稱申報工作足夠重視,嚴(yán)格按照職稱申報規(guī)范要求,防范弄虛作假行為
職稱申報工作主體應(yīng)當(dāng)是職稱申報個人,因此申報人應(yīng)當(dāng)重視職稱申報工作,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格按照職稱申報規(guī)范要求準(zhǔn)備材料,積極通過所在單位人事職稱部門或者相關(guān)系列專業(yè)評審部門公開渠道獲得職稱申報所需資料,做到盡早準(zhǔn)備。單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報人員所提交的評審材料形式上是否符合評審材料規(guī)范要求,學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績等是否符合各系列專業(yè)評審條件。不能認(rèn)為職稱申報工作只是單位人事職稱部門的工作,自己只要將所需材料交給單位就萬事大吉。這樣不但對申報人不負(fù)責(zé),對申報單位及主管單位也不尊重。
申報人對本人所填寫的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申報人在填寫職稱申請材料時應(yīng)真實(shí)反映自己的基本情況和專業(yè)技術(shù)水平,不能實(shí)行“拿來主義”,工作成績、學(xué)術(shù)論文、專業(yè)文章、獲獎情況等,張冠李戴、偷梁換柱,想方設(shè)法取得虛假證明材料。甚至存在少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員制作假畢業(yè)證、假專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單、假外漢語考試成績單等假證件試圖蒙混過關(guān)。這種違規(guī)甚至違法的手段嚴(yán)重干擾了職稱評審工作公平、有序開展,必須堅決制止。
總之,申報人在戰(zhàn)略上藐視,戰(zhàn)術(shù)上重視。既不能過度悲觀,認(rèn)為有不通過率的硬性規(guī)定,評審不好通過;又不能過度樂觀,認(rèn)為評審有人為因素,是一條捷徑,不管實(shí)際條件符不符合,盲目申報。
二、所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,提高職稱工作專業(yè)化水平
負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),熟悉有關(guān)系列專業(yè)職稱申報政策,為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)、詳盡、準(zhǔn)確的申報指導(dǎo),耐心做好政策解釋工作。人事職稱崗位人員應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致地對申報人員所提問題給予完整準(zhǔn)確的解答。對于政策理解不準(zhǔn)或者無法解答的,應(yīng)當(dāng)及時與主管單位或者負(fù)責(zé)政策制定的部門咨詢,真正做到解釋政策符合本意,切忌主觀臆造,妄加猜測,致使評審人員錯失評審機(jī)會或者不符合評審條件而參加評審。
負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心以及主動積極的工作態(tài)度。工作中要向主管領(lǐng)導(dǎo)及時報告審核中的具體問題,又要完整解釋職稱政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。凡申報者弄虛作假,首次審核責(zé)任人因工作失職或失察的,可與年度考核結(jié)果或者單位評先評優(yōu)掛鉤,對于存在縱容包庇、串通作弊等行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。對需要單位人事職稱部門出具的證明性材料,要確實(shí)把好每一關(guān)口,必須堅持實(shí)事求是的原則,樹立正確的職稱取得導(dǎo)向,營造良好的人才成長環(huán)境。
評審專業(yè)所在單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)務(wù)技術(shù)部門負(fù)責(zé)評價所屬單位申報人員實(shí)踐能力(經(jīng)歷)、業(yè)績成果的真實(shí)性,評價申報人員在本單位所從事相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)工作情況,并有針對性地如實(shí)規(guī)范填寫評價意見,對所參與的專業(yè)技術(shù)工作及填寫成果真實(shí)性負(fù)責(zé);單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報人所填寫的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性,主要負(fù)責(zé)形式審查。合理的部門分工才會做到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績評價真實(shí)性和申報材料形式上更加符合評審條件要求。
應(yīng)將職稱評審工作與其他人事工作綜合考慮,做好銜接工作。職稱評審工作與崗位設(shè)置工作相互銜接,積極鼓勵符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱申報,職稱取得后,按照崗位設(shè)置要求對專業(yè)技術(shù)空崗位實(shí)行崗位競聘,激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)技能,同時也符合專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律。
三、強(qiáng)化主管部門審核責(zé)任,增加職稱工作透明度
加強(qiáng)專職審核人員基礎(chǔ)工作培訓(xùn)及審核業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。專職審核人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解文秘基礎(chǔ)知識,熟悉各類資料中報告、總結(jié)等應(yīng)用公文的編寫方法,熟悉各類資料檔案的基本內(nèi)容、收集、編制、整理的方法。掌握計算機(jī)在文書檔案管理中的作用及基本知識。專職審核人員注重提升知識素養(yǎng),完善職稱審核規(guī)范,注意總結(jié)積累歸納。針對本系列專業(yè)職稱評審工作經(jīng)驗(yàn),及時總結(jié)專業(yè)技術(shù)人員及人事職稱部門提出的問題,形成本系列專業(yè)職稱審核范本,真正做到各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行,從而提高科學(xué)管理水平。
督促做好職稱申報各環(huán)節(jié)的公示及申報人公開述職工作,增加職稱工作透明度。職稱評審公開公示制度是為了嚴(yán)肅評審紀(jì)律,堅持評審標(biāo)準(zhǔn),保證評審質(zhì)量,嚴(yán)格工作規(guī)程,防范杜絕職稱評審弄虛作假行為而推行的制度。職稱評審公開公示的內(nèi)容主要包括申報人員基本情況公開、業(yè)績成果公開、考核結(jié)果公開等,評審前單位對申報者的申報材料進(jìn)行公示,評審后結(jié)果審批部門對通過人員進(jìn)行公示。公開公示的內(nèi)容接受社會廣泛監(jiān)督。評審前單位對申報者的申報材料公示內(nèi)容應(yīng)包含申報人填寫的專業(yè)工作經(jīng)歷及業(yè)績成果詳細(xì)情況,公示范圍應(yīng)當(dāng)包含主管部門官方網(wǎng)站、單位網(wǎng)站及本單位內(nèi)部顯著位置等。評審后結(jié)果審批部門對通過人員進(jìn)行公示也應(yīng)當(dāng)將參評人員相關(guān)詳細(xì)情況通過上述渠道進(jìn)行公示。
有條件單位實(shí)行申報人公開述職制度。申報人當(dāng)年申報職稱前需在本單位內(nèi)進(jìn)行公開述職,述職內(nèi)容包括:實(shí)際工作量、實(shí)際工作成果、獲獎情況、年度考核和論文情況等。公開述職材料作為單位公示或者單位職稱申報存檔。公開述職,避免形式主義,才能將高效率的民主溝通方式作用發(fā)揮到最大。
建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府的必然要求,是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就*縣政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求,將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與群眾生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公,形成“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量,大力打造廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的政府形象,為推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、基本原則
按照“窗口圍繞社會轉(zhuǎn),部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則,調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接,做到“一個窗口對外”,不搞“雙軌運(yùn)行”。
(一)有權(quán)必進(jìn)原則。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。
(二)進(jìn)必授權(quán)原則。凡在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(機(jī)構(gòu))必須將審批權(quán)限充分授予窗口,啟用本單位“行政審批專用章”(在本縣范圍內(nèi)使用,在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力,轉(zhuǎn)報事項(xiàng)需加蓋單位行政章)。
(三)依法行政原則。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門(機(jī)構(gòu))法定行政許可(審批)職能權(quán)限不變,法定行政許可(審批)事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職責(zé)不變。
(四)公開透明原則。實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范受理辦理和協(xié)調(diào)督辦機(jī)制,構(gòu)建公正、透明的運(yùn)行機(jī)制,接受社會監(jiān)督。
(五)規(guī)范運(yùn)作原則。政務(wù)服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)則行事,遵循管理規(guī)則,不得違反規(guī)章制度。
(六)方便群眾原則。實(shí)行“一條龍、一站式”服務(wù),著力規(guī)范辦事程序,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,把群眾滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)廉潔高效原則。按規(guī)定程序辦理行政審批及服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和。
(八)加強(qiáng)監(jiān)督原則。自覺接受縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、自覺接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督等各種監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。
三、機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管理,決定成立*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心,為縣政府直屬的正科級事業(yè)單位,掛靠縣政府辦,核定編制6名,設(shè)主任1名、副主任1名,內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)督科2個科室。
(二)主要職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政服務(wù)工作。
2.制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法、運(yùn)作程序和規(guī)則。
3.對進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初審并報縣政府決定。
4.對縣直單位在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口提出具體意見,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)站報送縣直單位審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。
5.負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的人事和行政管理,對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各窗口工作人員進(jìn)行日常管理和考核,組織對縣直部門(機(jī)構(gòu))行政服務(wù)事項(xiàng)窗口工作的考評并提出意見。
6.受理公民、法人和其他組織對政務(wù)服務(wù)中心工作人員的投訴舉報。
7.提供咨詢、服務(wù),承擔(dān)推行政務(wù)公開及行政審批制度改革的相關(guān)工作。
8.完成縣委政府交辦的其他工作。
(三)人員管理。縣政務(wù)服務(wù)中心和原單位對窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理,以中心管理為主按規(guī)定開展工作??h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對窗口工作人員進(jìn)行定期考核和年度考核,結(jié)果返回原單位,作為原單位對其考核的最終結(jié)果和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。窗口工作人員在原單位的相關(guān)待遇不變。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
四、規(guī)范運(yùn)行
(一)明確職責(zé),規(guī)范項(xiàng)目和窗口工作人員進(jìn)中心。各單位按照“有權(quán)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將本單位的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)、涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)等,納入服務(wù)中心集中受理、辦理。
根據(jù)目前的實(shí)際,下列35個單位進(jìn)入中心設(shè)立窗口:發(fā)改局、人事局、勞動和社會保障局、財政局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局、公安局、工商局、建設(shè)局、國土資源局、地稅局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、水務(wù)局、文化局、教育局、民宗局、計生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、殘聯(lián)、運(yùn)政管理所。
第一批進(jìn)入中心的單位:發(fā)改局、衛(wèi)生局、司法局、建設(shè)局、國土局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局、人防辦、運(yùn)政管理所。
與中心聯(lián)網(wǎng)辦公單位:國稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、財政局、勞動局、人事局、監(jiān)察局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、地震局、農(nóng)行、消防大隊(duì)。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目的清理上報。各部門(機(jī)構(gòu))要組織精干力量做好項(xiàng)目清理上報,內(nèi)容含進(jìn)駐項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,按a、b、c、d、e“五類辦理制”(即:a.窗口當(dāng)場即可辦理,b.需窗口轉(zhuǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理,c.需現(xiàn)場踏勘核實(shí)辦理,d.需部門聯(lián)合辦理,e.按規(guī)定不能辦理)。對進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識注明,同時需要對暫不宜進(jìn)駐或不應(yīng)進(jìn)駐項(xiàng)目說明原因。
2.充分授權(quán)窗口工作人員。對依據(jù)、資料充分,可直接辦理的事項(xiàng)授權(quán)窗口工作人員直接辦理,對不能在窗口辦理的事項(xiàng),要責(zé)令相關(guān)科室按規(guī)定時限辦理。
3.規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行“以票統(tǒng)管,統(tǒng)一收費(fèi)”。各種涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)(含非稅收費(fèi)項(xiàng)目,需專業(yè)勘驗(yàn)和地點(diǎn)不固定的項(xiàng)目除外)必須進(jìn)入中心,在指定的銀行窗口辦理。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行模式。按照“一門受理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范審批,限時辦結(jié)”原則,實(shí)現(xiàn)行政效能大幅提高。
1.公示窗口申辦流程。各部門(機(jī)構(gòu))必須按照“行政審批單位、審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批責(zé)任人公開”的要求,對需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本予以公示。建立統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)決定的臺帳,以備公眾咨詢、查閱。進(jìn)駐服務(wù)中心的行政服務(wù)事項(xiàng),各部門(機(jī)構(gòu))不得在中心之外另行受理和辦理,不得讓申請人在窗口、部門之間來回跑,窗口人員必須按照承諾規(guī)定時限辦結(jié)服務(wù)對象的申請事項(xiàng),對超過承諾時限的實(shí)行超時默認(rèn)。對須由幾個部門或單位聯(lián)合辦理的事項(xiàng),由責(zé)任主體單位牽頭或由政務(wù)服務(wù)中心組織召開聯(lián)席會議,實(shí)行并聯(lián)審批制。對一些重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道制”和“全程代辦制”,由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)窗口部門聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘、簽署意見,督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn),并由中心全程代辦審批事務(wù)。對缺席并聯(lián)審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察、聯(lián)合審查會的部門視為默認(rèn),部門無條件補(bǔ)辦手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
2.實(shí)行“首席代表”制。各單位設(shè)立審批首席代表,由原單位委任的首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi),以本單位的名義履行行政審批職權(quán);涉及轉(zhuǎn)報上一級審批的事項(xiàng),由首席代表以本單位名義履行行政審批事項(xiàng)的初審權(quán)。首席代表實(shí)行a、b角制。進(jìn)駐單位要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為a角,帶班中心工作,不參加中心的考勤;同時安排1名中層干部作為b角,窗口負(fù)責(zé)人由b角擔(dān)任,嚴(yán)格實(shí)行中心的考勤制度。窗口負(fù)責(zé)人必須是熟悉本單位審批業(yè)務(wù)的正式在編人員。各單位除確立窗口工作人員外,必須配備1名補(bǔ)充崗,確保不出現(xiàn)窗口無人的情況。
3.實(shí)行“否定事項(xiàng)備案審查制”。進(jìn)駐部門窗口對受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請,給以否定退回的,要以書面形式告知申請人實(shí)質(zhì)性的否定理由,并報政務(wù)服務(wù)中心備案;凡經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查否定不當(dāng)?shù)?,?zé)成進(jìn)駐部門(機(jī)構(gòu))重新按時辦理。
4.實(shí)行“集中聯(lián)合年檢”制。認(rèn)真清理規(guī)范年檢年審項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)合年檢年審窗口,集中進(jìn)行年檢年審。
(三)規(guī)范辦理事項(xiàng)管理。規(guī)范服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理,簡化辦事環(huán)節(jié),方便群眾,提高辦事效率和服務(wù)水平。
1.即辦件:程序簡便,申報材料齊全,可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般審批事項(xiàng)的屬即辦件。對即辦件必須即收即辦,直接辦理。
2.退回件:服務(wù)對象正式向窗口申請,其申報材料主件缺少的;申報材料齊全,但項(xiàng)目內(nèi)容明顯不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的;申辦事項(xiàng)經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實(shí),不具備批準(zhǔn)條件的均屬退回件。對退回件能當(dāng)場認(rèn)定退回的,要當(dāng)場退回;不能當(dāng)場退回的,最遲不得超過3天退回。
3.補(bǔ)辦件:服務(wù)對象的申報材料中已有主體但未帶來的;申請材料非主體材料不全,服務(wù)對象承諾補(bǔ)齊的;申報材料主體完整,少數(shù)附件不全但不影響審批的均屬補(bǔ)辦件。補(bǔ)辦件的辦理時限從服務(wù)對象補(bǔ)齊材料之日算起。
4.承諾件:申請事項(xiàng)涉及兩個主管部門或需經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘,應(yīng)承諾在一定期限辦結(jié)的均屬承諾件。若窗口工作人員不能辦結(jié)的,應(yīng)由受理窗口單位負(fù)責(zé)辦結(jié),并在公開承諾的時間辦結(jié),原則上不得要求服務(wù)對象去中心窗口以外辦理任何手續(xù)。
5.聯(lián)辦件:服務(wù)對象的申請需3個以上主管部門審批或投入較大的基建或技改項(xiàng)目的均屬聯(lián)辦件。對聯(lián)辦件由中心根據(jù)情況及時主持召開聯(lián)審會議,明確聯(lián)辦的責(zé)任部門和相關(guān)內(nèi)容,并作出相應(yīng)承諾。
6.上報件:服務(wù)對象的申請事項(xiàng)屬轉(zhuǎn)報、上報的審批事項(xiàng)的均屬上報件。對上報件窗口單位應(yīng)向服務(wù)對象承諾上報時限,負(fù)責(zé)全過程辦理。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高行政效率。按照“節(jié)約成本、科學(xué)實(shí)用、便于操作、效能監(jiān)察”的原則,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提高中心辦事效率和服務(wù)水平。
1.政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的各類辦公設(shè)備由中心統(tǒng)一購置。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用電子大屏、觸摸屏、電話、電子郵件、傳真等交互式查詢方式,滿足服務(wù)對象咨詢、預(yù)約或受理各類事務(wù)。同時,中心要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站提供申請書格式文本、電子表格免費(fèi)下載功能,讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務(wù)。
3.充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源平臺,推行網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)管。
(五)健全監(jiān)督體系,堅持公開透明。不斷健全監(jiān)督體系,確保優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮電子政務(wù)功能,對服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理、收費(fèi)、出證等各個環(huán)節(jié),通過電子政務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查、組織檢查等多種手段實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。
2.健全社會監(jiān)督體系。要結(jié)合政務(wù)公開,設(shè)置群眾意見箱,對外公布電話,開通網(wǎng)上投訴信箱,暢通群眾監(jiān)督渠道,建立健全社會監(jiān)督體系,受理公民、法人和其他組織對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況的投訴舉報,并及時核實(shí)處理。
3.健全行政監(jiān)察體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況實(shí)施效能監(jiān)察,依法依紀(jì)對政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。加大對項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度,對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的情況進(jìn)行有效監(jiān)督,確保政令暢通。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)職能,加強(qiáng)中心管理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部的管理,使政務(wù)服務(wù)中心真正成為體現(xiàn)政府依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。
1.加強(qiáng)對窗口工作人員的培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心必須統(tǒng)一組織窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);工作期間要采取各種方式對業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)教育,紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事部門要積極給予指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)窗口工作人員的流動管理。選派到政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員,除特殊情況外,工作時間必須滿2年,原單位不得隨意調(diào)用或更換。
3.重視窗口工作人員的培養(yǎng)。切實(shí)把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉后備干部的基地,組織人事部門要經(jīng)常深入窗口,關(guān)心、了解窗口工作人員的政治、思想和工作表現(xiàn),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部,鼓勵后備干部到窗口鍛煉,對在窗口工作中盡職盡責(zé)、表現(xiàn)突出的工作人員給予優(yōu)先提拔、任用。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好政務(wù)服務(wù)中心的組建工作,特成立*縣政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政務(wù)服務(wù)中心,由中心主任兼任辦公室主任。
各進(jìn)駐部門要積極支持政務(wù)服務(wù)中心的工作,加大對窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建專門工作班子,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,從人員選拔、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公設(shè)備等方面予以保障,促進(jìn)窗口各項(xiàng)工作的正常、有序、規(guī)范運(yùn)行。
(二)明確職責(zé),密切配合??h政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé),對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持。縣財政局要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣財政列入預(yù)算,按年撥付給政務(wù)服務(wù)中心,確保中心正常啟動運(yùn)轉(zhuǎn);組織人事部門負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的上報、審批、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、機(jī)構(gòu)建立等相關(guān)工作;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心大廳的建設(shè)設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督;縣信息產(chǎn)業(yè)辦、縣政府采購中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)計、工程的質(zhì)量監(jiān)督及維護(hù);縣政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、財政局等部門要配合做好入駐項(xiàng)目事項(xiàng)的清理。
鋌而走險生二胎 生于70年代的吳怡夫婦,有個九歲的兒子。2013年年初,她意外懷孕,和丈夫商量后,主動去當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做了流產(chǎn)。那時,他們從沒想過要二胎。不過當(dāng)時的流產(chǎn)發(fā)生了些意外,出現(xiàn)流產(chǎn)不全的危險。幾個月后,吳怡又一次意外懷孕。醫(yī)生告知,她的身體很難再承受第二次流產(chǎn),可能會面臨大出血、胎盤粘連等風(fēng)險。夫妻倆決定留下這個孩子。
鄭彤夫婦不符合可生二胎的條件。經(jīng)過幾番求教,鄭彤決定采用“假結(jié)婚”的辦法。兩人以最快的速度辦理了離婚手續(xù),以1萬多元的酬金,找到了一位愿意做“假丈夫”的男子。
結(jié)婚證順利拿下來了,到區(qū)計生委辦二胎申請時,卡殼了。做體檢時,吳怡被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)懷孕。經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員直接判斷出這是假結(jié)婚。鄭彤接到計生部門打來的電話,要求他把申報材料領(lǐng)回去,并自行帶吳怡去做人工流產(chǎn),“這個事就既往不咎了”。他第一反應(yīng)是不屑。所有手續(xù)都是合法的……后來發(fā)生的一切證明,鄭彤的想法“太天真”了。計生委迅速而詳細(xì)地調(diào)查了兩人的社會關(guān)系,并通知了各自的部門領(lǐng)導(dǎo)和戶籍所在地計生部門。
首先發(fā)難的是吳怡的單位?!斑@孩子你堅決不能要。”領(lǐng)導(dǎo)上來就說,要了,單位和其他同事的提拔會受影響,評優(yōu)資格也都沒有了。而且,作為一個國家公職人員,挺著個大肚子去上班,“這個臉你丟大了”?!拔抑徊贿^想生個孩子,怎么就成罪人了?”她不服氣,“大不了我辭職!”
同時,鄭彤也被單位派人“一遍又一遍”地敲警鐘。他動搖了。鄭彤算了一筆賬,社會撫養(yǎng)費(fèi)得繳18萬,兩人都得被辭退……他把這個想法告訴了妻子時,吳怡表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的抵觸,兩人少有地爭吵起來。
“這個歉我永遠(yuǎn)不會道的” 在醫(yī)院做檢查時,醫(yī)生告訴吳怡,以她的年齡以及上一次流產(chǎn)的過程,做這種大月份引產(chǎn)風(fēng)險太大,建議最好還是把孩子生下來。她抱著忐忑的心情,將醫(yī)囑告知領(lǐng)導(dǎo),得到的回答是:那也不能要,如果擔(dān)心當(dāng)?shù)氐男♂t(yī)院有風(fēng)險,可以去大醫(yī)院。言語間,透露著不信任。
經(jīng)過憤怒、權(quán)衡、掙扎以及絕望,吳怡妥協(xié)了。接下來的一周時間,她天天以淚洗面。11月份的某天,他們到了省里的一家大醫(yī)院。住院一天后,手術(shù)開始。吳怡清晰地記得,醫(yī)生在她肚子上注射了某種液體,慢慢地,孩子的掙扎越來越微弱。很難形容這是一種怎樣的感受,“好像小孩要跑,大人在后面追他,要弄死他?!彼囊庾R到此中斷了。
一個月后,吳怡開始上班。因?yàn)闆]有準(zhǔn)生證,懷孕后做引產(chǎn)或流產(chǎn)都是自費(fèi),4000多元的費(fèi)用不能報銷。如今,單位領(lǐng)導(dǎo)對她態(tài)度不冷不熱。有同事勸吳怡找個時間再去道個歉吧?!暗狼??”她笑了,“這個歉我永遠(yuǎn)不會道的?!?/p>
工商所現(xiàn)有正式人員7名,轄區(qū)內(nèi)共有國有、集體企業(yè)50戶,私營企業(yè)95戶,個體工商戶1127戶。兩年來,在大家的共同努力下,該所先后被市局評為“市場主體登記監(jiān)管新軟件運(yùn)用工作先進(jìn)單位”、被市工商局評為“崗位目標(biāo)管理考評優(yōu)秀單位”、被市局黨委評為“先進(jìn)黨支部”、被市消費(fèi)者協(xié)會評為“度先進(jìn)單位”,向社會各界充分展示了工商高效快捷的辦事新形象?,F(xiàn)就該所創(chuàng)建工作匯報如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉潔自律,不斷提升隊(duì)伍形象。
以學(xué)習(xí)、踐行“三個代表”為主線,認(rèn)真開展權(quán)力觀自我教育、和先進(jìn)典型、反腐倡廉的示范和警示教育,堅定全所人員的政治方向,提高全所人員的思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”和市局“五項(xiàng)制度”,多年來所未發(fā)生一起利用公務(wù)之便搞吃、拿、卡、要、報等違紀(jì)行為,未接到一起類似的投訴舉報。
二、盡職盡責(zé),依法行政,營造公平放心市場環(huán)境。
依法行政,營造公平放心市場環(huán)境是我們應(yīng)盡的職責(zé)。兩年來,按照市局部署,該所以實(shí)施食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),開展了一系列的食品安全整治行動;以切實(shí)保護(hù)“三農(nóng)”利益為重點(diǎn),深入開展“所街道掛鉤”和“紅盾打假護(hù)農(nóng)”活動;以嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為為重點(diǎn),堅決取締無照經(jīng)營,打擊虛假出資、抽逃注冊資本金等違法行為;以凈化廣告市場、規(guī)范廣告行為為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法廣告行為;依法取締和打擊傳銷和變相傳銷的違法行為。尤其在“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,該所更是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為已任,以奶粉檢查為重點(diǎn),于第一時間深(來源:文秘站 )入市場進(jìn)行了檢查、宣傳,并在其后的時間里多次公布合格和不合格奶粉、液態(tài)奶粉的相關(guān)信息,并多次檢查,督促下架、退市。兩年來,該所共出動執(zhí)法人員600余人次,取締無照經(jīng)營250余戶,查處商標(biāo)廣告等各類違法案件近130件。
三、全心全意,強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是以“創(chuàng)建人民滿意工商所”為主線,實(shí)行“一日工作秩序化”,全力推進(jìn)工作效能的提高。二是開展法規(guī)宣傳培訓(xùn),全面提高轄區(qū)經(jīng)營戶法律意識和自我保護(hù)能力。先后舉辦工商法規(guī)培訓(xùn)班3期,舉辦個私素質(zhì)教育學(xué)校培訓(xùn)10期。三是在建設(shè)西路深入開展“百城萬店無假貨”一條街活動,規(guī)范經(jīng)營行為,提升路段文明經(jīng)營環(huán)境。四是以合同“七個一”、“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動、廣告促進(jìn)工程和個私“七幫扶”為載體,深入開展幫扶活動。五是做好個民協(xié)會工作,充分發(fā)揮個民協(xié)會的積極作用。,我國遭遇了百年未遇的南方冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害,該分會會員充分發(fā)揮個民協(xié)會的積極作用,自覺捐款捐物,僅在為地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心中,就有近500名會員獻(xiàn)上了6萬余元的捐款,充分顯示了社會主義大家庭的溫暖。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本的創(chuàng)建理念,逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo),街道辦事處主管,各社區(qū)居委會實(shí)施,社會各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)制度,改善社區(qū)環(huán)境,完善社區(qū)功能,提高居民生活質(zhì)量。用2—3年的時間,把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的宜居社區(qū)(20**年創(chuàng)建100個宜居社區(qū))。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的目標(biāo)而努力奮斗。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施,市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的政策措施、具體方案;協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面工作;解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題;定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委,辦公室主任由馮旗兼任,副主任由秦繼軍和張德中兼任,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。辦公室主要負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報創(chuàng)建工作動態(tài),并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作;定期向社會創(chuàng)建工作信息,引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動;根據(jù)工作開展情況提出評優(yōu)和表彰意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核;做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組:
(一)園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組,組長由嵇廣江兼任;
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組,組長由喬泉兼任;
(三)環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組,組長由張晨兼任;
(四)物業(yè)管理指導(dǎo)組,組長由唐慶令兼任;
(五)社區(qū)容貌行業(yè)指導(dǎo)組,組長由王曉鵬兼任;
(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組,組長由李宏斌兼任;
(七)社區(qū)服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)組,組長由王鳳云兼任。
社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是:按照行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計劃,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建范圍
**市行政轄區(qū)內(nèi)的482個社區(qū)。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)園林綠化。
社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區(qū)、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理,綠量充足;小區(qū)綠化率達(dá)到30%;社區(qū)綠化景觀整潔優(yōu)美、環(huán)境宜人;綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時有效,綠地灌溉系統(tǒng)配置齊全;綠地內(nèi)草坪、道路、水體等設(shè)施的日常保潔管理制度完善,督促檢查到位,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,沒有垃圾死角、無雜草雜物和漂浮物;栽種花草、澆水、清掏等作業(yè)無污染道路現(xiàn)象。
(二)環(huán)境衛(wèi)生。
有健全的保潔隊(duì)伍,有保潔工作制度,居民生活垃圾實(shí)行袋裝化,密閉中轉(zhuǎn),無焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象;積雪污物及時清運(yùn),果皮紙屑及時清掃,垃圾日產(chǎn)日清,無衛(wèi)生死角,保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場所、單位、居民院落干凈整潔;有完善的早、夜市管理制度,中心城區(qū)沒有占用城市主、次干道開設(shè)市場的現(xiàn)象,巷道內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)要劃行歸市,按規(guī)定時間開放和關(guān)閉,有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,專用垃圾容器干凈,垃圾實(shí)行袋裝,無亂堆亂放,閉市后,及時清掃,垃圾及時清運(yùn),市場周邊環(huán)境干凈,環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),管理規(guī)范有序;小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔,不得隨意占用或堆放雜物;拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施,運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境,進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。
(三)環(huán)境保護(hù)。
道路兩側(cè)店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達(dá)標(biāo)排放,無工業(yè)、醫(yī)療、有毒有害等危險廢物排放;無噪音擾民,及時協(xié)調(diào)解決居民對噪音污染的投拆;無露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購站等污染環(huán)境現(xiàn)象;工地夜間施工作業(yè)符合環(huán)保要求。
(四)物業(yè)管理。
協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司,建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度,認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為群眾、單位排憂解難。
(五)社區(qū)容貌。
社區(qū)道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔,設(shè)施完好無損,設(shè)置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮,燈飾功能完好無損、美觀整潔;居民住宅設(shè)有明顯的樓院幢號標(biāo)志;無違法建設(shè),違反規(guī)定亂搭亂建現(xiàn)象;建(構(gòu))筑物墻體、設(shè)施上無亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象;無亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象;無違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹木,占道洗車等現(xiàn)象。
(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
供、排水井蓋齊全,管道暢通,無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象;路面鋪裝硬化達(dá)90%以上,道路平整、無破損、無坑洼積水;所建公廁為二類以上水沖式,標(biāo)志及指示牌按國標(biāo)要求設(shè)置,做到無味、無蠅、保持清潔;公共場所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施;路燈裝燈率達(dá)到100%,亮化率和完好率達(dá)到97%以上;無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線;供暖和天然氣設(shè)施齊全,安全可靠,檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位,確保正常供暖、安全供氣。
五、創(chuàng)建程序
宜居社區(qū)創(chuàng)建采取“社區(qū)自愿申報,逐級推薦,綜合評定”相結(jié)合的辦法。每年年初各區(qū)制定創(chuàng)建宜居社區(qū)工作計劃并申報(申報數(shù)不少于各區(qū)社區(qū)總數(shù)的30%);年終由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報材料報各街道辦事處初審,經(jīng)所在街道辦事處審核確認(rèn)后,報區(qū)人民政府,并由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在查閱資料、實(shí)地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)部門審議和居民評議情況進(jìn)行評定,將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合考評,辦公室評定后將考評結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審核,領(lǐng)導(dǎo)小組通過后以市人民政府名義命名為宜居社區(qū)并進(jìn)行表彰。
六、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳動員階段(20**年3月10日—3月20日)。
市人民政府制定出臺《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》,安排部署創(chuàng)建工作,充分調(diào)動廣大市民和社會各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動性。
(二)調(diào)查摸底階段(20**年3月21日—3月31日)。
各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員,對社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底,全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀,為全面開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作提供依據(jù)。
(三)制定措施階段(20**年4月1日—4月15日)。
各區(qū)根據(jù)本方案的要求,結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目,提出所需資金的數(shù)額和籌措方式,并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)全面實(shí)施階段(20**年4月16日—10月31日)。
根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施,按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。
(五)自查自評階段(20**年11月1日—11月15日)。
各社區(qū)對創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真自查,將有關(guān)申報材料報所屬街道辦事處初審,經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后,報所屬區(qū)人民政府,由區(qū)人民政府將審核達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組。
(六)檢查驗(yàn)收階段(20**年11月16日—12月15日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織七個社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對各區(qū)上報的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,確定20**年命名的100個宜居社區(qū)。
(七)總結(jié)表彰階段(20**年12月16日—12月31日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將通過驗(yàn)收達(dá)到宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宜居社區(qū)報市人民政府審準(zhǔn),并以市人民政府的名義進(jìn)行命名和表彰。
七、創(chuàng)建要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
創(chuàng)建宜居社區(qū)是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程,積極籌措資金,按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定計劃和實(shí)施方案,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)廣泛宣傳,勇于創(chuàng)新。
宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益,市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義,大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會在工作中要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以改革創(chuàng)新的精神,大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新,通過開展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順各種關(guān)系,健全社區(qū)組織,規(guī)范工作程序,提高社區(qū)管理水平。
(三)狠抓落實(shí),注重實(shí)效。
各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會要在狠抓落實(shí)上下功夫,從基礎(chǔ)工作抓起,從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起,優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),一切從實(shí)際出發(fā),不搞形式、不走過場,充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用,整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財力及其它社會資源,通過對口幫扶,駐社區(qū)單位共駐共建,廣大居民群眾自覺參與等形式,使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難,為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過程。
一、加大宣傳力度、實(shí)行四個結(jié)合,打開注冊商標(biāo)工作新局面
我國加入WTO后,注冊商標(biāo)這一知識產(chǎn)權(quán),已愈來愈引起人們的關(guān)注,商標(biāo)注冊與產(chǎn)品名牌化已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢,特別是特色農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入市場,經(jīng)營企業(yè)所有努力的全部價值都落在自身的產(chǎn)品商標(biāo)上,沒有注冊商標(biāo),產(chǎn)品就無名氣,產(chǎn)品質(zhì)量再好,也賣不出好價錢。如烏衣、黃圩苗木種植已發(fā)展萬畝規(guī)模,由于無品牌在地頭銷售,產(chǎn)品價格要與一河之隔江浦湯泉苗木價格低三分之一;如沙的紫玉米種植,前幾年,因市場種植少、價格高,農(nóng)民大量地擴(kuò)大種植面積,由于沒注冊使用商標(biāo)形成品牌效應(yīng),超市進(jìn)不去,農(nóng)戶大多是東奔西跑擺地攤,結(jié)果形成價格上不去、農(nóng)戶賣貨難問題,種植面積也大大減少。這充分說明,商標(biāo)是產(chǎn)品走向市場的通行證,是企業(yè)產(chǎn)品推向市場的紐帶,是企業(yè)參于競爭的有力工具。
當(dāng)前,我區(qū)各類市場主體商標(biāo)意識還比較薄弱,商標(biāo)注冊總量與我區(qū)各類市場主體注冊數(shù)相比極不相符,特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他地區(qū),有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)缺乏商標(biāo)意識,只顧生產(chǎn)不顧商標(biāo)注冊,這就需要我們工商行政管理部門開展商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳與教育工作,并做到四個結(jié)合:一是集中培訓(xùn)與座談相結(jié)合;二是街頭法規(guī)咨詢與多媒體宣傳相結(jié)合;三是深入企業(yè)宣傳與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合;四是法律法規(guī)的講解與印制書面宣傳材料相結(jié)合。通過商標(biāo)知識宣傳和商標(biāo)法規(guī)的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)從開拓市場需要出發(fā),認(rèn)識商標(biāo)注冊的特殊作用,從知識產(chǎn)權(quán)的角度認(rèn)識商標(biāo)的巨大價值,從企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)識商標(biāo)在樹立企業(yè)形象中的綜合作用,提高企業(yè)商標(biāo)意識和品牌意識,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力,推動我區(qū)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)在“品牌農(nóng)業(yè)”的帶動下快速發(fā)展。如南譙綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社,從前幾年起步種植普菜發(fā)展到種植深加工精菜,從幾個農(nóng)戶試探性種植發(fā)展到大戶帶小戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社組織,企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,蔬菜產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷南京、上海等地并有較高市場信譽(yù),但是,由于企業(yè)商標(biāo)意識不強(qiáng),蔬菜產(chǎn)品沒有使用商標(biāo),附加值較高的超市市場進(jìn)不去,只是將統(tǒng)貨蔬菜在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場銷售,企業(yè)蔬菜產(chǎn)品銷量和效益受限,去年七月,通過宣傳動員,該企業(yè)認(rèn)識到注冊使用商標(biāo)的意義,申請注冊了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個蔬菜商標(biāo),企業(yè)使用商標(biāo)后,不僅產(chǎn)品進(jìn)入南京、常州等地超市,企業(yè)效益也明顯增加,不到一年的時間,為合作社社員增加近千元的收入。
近年來,通過大力開展商標(biāo)注冊宣與動員工作,轄區(qū)各類企業(yè)商標(biāo)意識大大提高,申請商標(biāo)注冊的積極性也日益高漲,我局商標(biāo)注冊工作被動局面也得到初步扭轉(zhuǎn),**年發(fā)展商標(biāo)注冊**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件;**年發(fā)展商標(biāo)注冊**個,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*個;今年新發(fā)展商標(biāo)注冊**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件。
二、抓好已有注冊商標(biāo)的使用與管理工作,充分發(fā)揮商標(biāo)品牌效應(yīng)。
商標(biāo)一但注冊后,要引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo),制訂注冊商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略計劃,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高商標(biāo)信譽(yù),擴(kuò)大防御性商標(biāo)注冊,增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)和防御能力,幫助企業(yè)在調(diào)整實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中,以商標(biāo)為工具,塑造企業(yè)形象;以商標(biāo)為商戰(zhàn)利器,求生存,求發(fā)展,開拓市場,占領(lǐng)市場。
近年來,我局結(jié)合注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動和轄區(qū)商標(biāo)監(jiān)管實(shí)際情況,認(rèn)真開展注冊商標(biāo)的使用與管理工作。一是結(jié)合專項(xiàng)整治、企業(yè)年檢、市場巡查等,對轄區(qū)所有注冊商標(biāo)使用進(jìn)行檢查規(guī)范,查看企業(yè)注冊商標(biāo)的使用情況,是否桉核定的商品正確使用,是否自行轉(zhuǎn)讓商標(biāo),是否擴(kuò)大保護(hù)范圍,是否改變注冊人名義,許可他人使用是否按規(guī)定辦理備案,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;二是指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施商標(biāo)使用與管理制度,加大企業(yè)商標(biāo)品牌的保護(hù)力度和防御能力;三是及時規(guī)范商標(biāo)用行為,正確處理地產(chǎn)名牌商標(biāo)使用爭議問題,為“品牌農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽(yù),也深受廣大消費(fèi)者的喜愛,****年,南譙區(qū)政府在對原國有施集茶場進(jìn)行改制的同時,又新發(fā)展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業(yè),使當(dāng)?shù)夭枞~加工能力增加了近兩倍,新成立的制茶企業(yè),在產(chǎn)品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌,由于施集茶場****年就注冊了“施集”牌商標(biāo),當(dāng)時已獲得市知名商標(biāo),新成立的幾家制茶企業(yè)商標(biāo)使用問題,嚴(yán)重?fù)p害和影響了“施集”這一品牌的健康發(fā)展,施集茶場因此也與周圍幾家新成立的制茶企業(yè)發(fā)生了較大矛盾,并強(qiáng)烈要求工商部門予以查處。我局針對既要保護(hù)“施集”牌注冊商標(biāo)權(quán)益,又要扶持發(fā)展幾家新興茶葉加工企業(yè)的實(shí)際情況,多次組織幾家企業(yè)進(jìn)行磋商調(diào)解,又組織幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,到市局商標(biāo)科、省局商標(biāo)局進(jìn)行咨詢和說服教育,幾家新興茶葉加工企業(yè),觀念得到轉(zhuǎn)變,商標(biāo)意識和法律意識得到提高,改正了涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為,申請注冊了自己的商標(biāo)。去年八月,我局會同施集鄉(xiāng)政府,及時規(guī)范、協(xié)調(diào)了施集茶場與永太茶廠商標(biāo)使用問題,規(guī)范了永太茶廠注冊商標(biāo)使用行為,又協(xié)調(diào)兩家因商標(biāo)使用發(fā)生的不和解問題。“施集”牌注冊商標(biāo),在我局大力幫扶下,****年榮獲安徽省著名商標(biāo),施集茶葉也在這一名牌產(chǎn)品的帶動下,茶葉種植加工總量和產(chǎn)品效益日益擴(kuò)大,也為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。
三、前移服務(wù)方位,實(shí)施跟蹤幫扶,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略
注冊商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)性條件,引導(dǎo)幫助企業(yè)積極申請注冊商標(biāo),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,就是引導(dǎo)企業(yè)站在市場經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),以科學(xué)的方法,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,創(chuàng)新的精神,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。
一是前移服務(wù)方位。在腰鋪工業(yè)園、南譙綠園蔬菜種植區(qū)、黃圩苗木種植水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沙河西瓜嫁接育苗等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”、“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”,接受法律法規(guī)咨詢,宣傳商標(biāo)法律、法規(guī),指導(dǎo)、幫助企業(yè)申辦商標(biāo)注冊,由坐等服務(wù)方式變?yōu)橹鲃由祥T提供服務(wù)。
二是對商標(biāo)注冊重點(diǎn)幫扶對象實(shí)施跟蹤幫扶,對有能力申辦商標(biāo)注冊但商標(biāo)意識不高的企業(yè),實(shí)施上門宣傳、動員,一次不行就兩次,直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國友苗圃場等苗木種植大戶,其經(jīng)營規(guī)模及信譽(yù)度較高,但商標(biāo)意識不強(qiáng),烏衣工商所多次宣傳動員他們注冊商標(biāo),提高苗木的市場競爭力和信譽(yù)度,一開始幾家苗木種植大戶也同意申辦,但等到烏衣所帶著商標(biāo)事務(wù)人員上門為他們辦理申辦手續(xù)時,幾家苗木種植戶又變卦了,烏衣工商所的王忠所長和分局王玉東分管局長又多次上門動員做工作,終于注冊了“安江”、“國友”、“養(yǎng)心”牌三個商標(biāo);春洲木業(yè)、朝友木業(yè)、楊天汽車、施集茶場等企業(yè),通過宣傳動員,在原有注冊商標(biāo)的基礎(chǔ)上又申報注冊多個商標(biāo),為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。
三是為企業(yè)申請商標(biāo)注冊提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫申請商標(biāo)注冊的各種表格及商標(biāo)注冊申報材料準(zhǔn)備工作,去年以來,上門指導(dǎo)、幫助商標(biāo)申請企業(yè)填寫商標(biāo)注冊申請各種表格及申請材料***余份,幫助商標(biāo)注冊申請企業(yè)設(shè)計商標(biāo)圖樣**件,組織商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)上門為企業(yè)辦理商標(biāo)注冊申請手續(xù)**多件,只要商標(biāo)申請企業(yè)要求工商所人員培同去商標(biāo)單位辦理商標(biāo)注冊的,工商所均能及時無條件的派人培同辦理,為商標(biāo)注冊申請企業(yè)提供力所能及的服務(wù),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)商標(biāo)注冊及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的新突破。
四是鼓勵支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。企業(yè)商標(biāo)一但注冊后,我局就引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo);當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品有一定信譽(yù)和知名度時,我局就鼓勵支持特色農(nóng)產(chǎn)品和效益好信用高的企業(yè)樹品牌創(chuàng)名牌,爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo),目前,江淮楊天汽車股份有限公司“楊天”牌、施集茶場“施集”牌注冊商標(biāo)已獲得省著名商標(biāo),快樂防水有限公司“喜旺”牌、春州木業(yè)有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業(yè)有限公司“格銳”牌注冊商標(biāo)已獲得市知名商標(biāo);當(dāng)企業(yè)注冊商標(biāo)受到他人侵權(quán)時,我局積極維護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)和合法利益,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略保駕護(hù)航。如上海新超門業(yè)有限公司滁州公司“百樂門”牌注冊商標(biāo),被浙江永康一家企業(yè)侵權(quán),企業(yè)因顧慮省外侵權(quán),怕地方保護(hù)難以維權(quán),于去年十一前夕,向我局投訴,并要求我局派人前往浙江永康協(xié)助其進(jìn)行投訴,分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時向市局、省局進(jìn)行匯報,得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,分局分管局長和商標(biāo)監(jiān)管人員隨市局商標(biāo)科張科長,前往浙江金華、永康市工商局投訴維權(quán),當(dāng)?shù)毓ど滩块T迅速行動,當(dāng)場查扣侵權(quán)非標(biāo)門**檔,商標(biāo)標(biāo)識*****多套,并對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)處,有效地維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人合法利益,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的步伐,該企業(yè)“百樂門”牌注冊商標(biāo)今年已申報市知名商標(biāo),企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)和經(jīng)營規(guī)模也在日益提高。
四、建立有效地商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高認(rèn)識,把品牌興農(nóng)、富農(nóng)作為工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù),積極引導(dǎo)、支持轄區(qū)各類企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,結(jié)合商標(biāo)監(jiān)督管理工作面臨的“兩小兩少”實(shí)際情況,認(rèn)真制定實(shí)施了商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制:
一是商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳機(jī)制。在開展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳教育工作中,分局采取每年對各類企業(yè)集中培訓(xùn)一次,統(tǒng)一編制商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳材料;工商所每年舉辦*期轄區(qū)生產(chǎn)加工型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、種植企業(yè)商標(biāo)使用管理座談會,并利用廟會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、黑板報等多種形式,開展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳。
二是商標(biāo)注冊跟蹤幫扶機(jī)制。各工商所要結(jié)合商標(biāo)普查、驗(yàn)證等情況,于每年*月底前,對轄區(qū)內(nèi)所有注冊商標(biāo)、未注冊商標(biāo)、無商標(biāo)產(chǎn)品企業(yè),進(jìn)行深刻細(xì)致的調(diào)查,科學(xué)地確定商標(biāo)注冊幫扶對象和創(chuàng)名牌商標(biāo)幫扶對象;在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”或“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”;對商標(biāo)注冊、創(chuàng)名牌重點(diǎn)幫扶對象實(shí)施跟蹤幫扶,全年不少于*次以上的上門跟蹤幫扶;為企業(yè)申請商標(biāo)注冊提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫申請商標(biāo)注冊的各種表格及申報材料,幫助商標(biāo)注冊申請企業(yè)聯(lián)系商標(biāo)注冊單位;工商所今后發(fā)展商標(biāo)注冊每年遞增百分之十五以上;按照年初商標(biāo)重點(diǎn)幫扶對象和事項(xiàng),積極開展名牌商標(biāo)的培育和幫扶工作。
三是保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)機(jī)制。根據(jù)市局保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動文件精神,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,每年開展一次保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動;指導(dǎo)企業(yè)正確使用、保護(hù)注冊商標(biāo),制訂注冊商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施品牌戰(zhàn)略計劃;加強(qiáng)商標(biāo)印制管理,從源頭上切斷商標(biāo)侵權(quán)行為;每兩年開展一次商標(biāo)驗(yàn)證工作;標(biāo)本兼治,綜合執(zhí)法,堅決遏制假冒侵權(quán)違法行為,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起保駕護(hù)航。
四是考核與獎懲機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理制度,考評良好以上單位才有參加當(dāng)年評先、評優(yōu)的資格;實(shí)行季匯報、通報制度,每季度未,各工商所以書面形式匯報當(dāng)季度商標(biāo)監(jiān)管任務(wù)完成情況,分局根據(jù)各工商所當(dāng)季度完成任務(wù)情況進(jìn)行通報;實(shí)行商標(biāo)注冊幫扶獎懲制度,根據(jù)幫扶工作成效,年終進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵或處罰。
出生于1964年8月的沈陽醫(yī)學(xué)院肖純凌教授,就是這樣一位成功的學(xué)者。她1987年本科畢業(yè)后就在沈陽醫(yī)學(xué)院任教,隨后又攻讀了碩士、博士學(xué)位,并作為高級訪問學(xué)者先后赴日本富士藥業(yè)生物醫(yī)藥研究所、美國密歇根大學(xué)和英國牛津大學(xué)等地學(xué)習(xí)生物制藥和大學(xué)管理。她現(xiàn)任沈陽醫(yī)學(xué)院院長、吉林大學(xué)博士生導(dǎo)師。先后榮獲“新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選”、“國務(wù)院政府特殊津貼專家”、“遼寧省百千萬人才工程百層次人選”、“遼寧省優(yōu)秀專家”、“遼寧省優(yōu)秀人才”、“遼寧省教學(xué)名師”、“遼寧省優(yōu)秀科技工作者”、“沈陽市勞動模范”、“沈陽市優(yōu)秀專家” 等榮譽(yù)稱號,并于2012年5月榮膺“全國五一勞動獎?wù)隆笔鈽s。
沈陽醫(yī)學(xué)院是一座“新興”的大學(xué)。曾幾何時,家喻戶曉的“沈陽老醫(yī)專”升級為沈陽醫(yī)學(xué)院,卻久久未能擺脫??茖W(xué)校的“烙印”,長期受到教學(xué)儀器設(shè)備簡陋、師資匱乏、社會認(rèn)知度較低等困擾。然而,近10年來,遷址重建的沈陽醫(yī)學(xué)院在沈陽城北部飛速崛起,國家自然科學(xué)基金、國家特色專業(yè)、省重點(diǎn)學(xué)科、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、省教學(xué)名師、省教學(xué)團(tuán)隊(duì)……實(shí)現(xiàn)了許許多多零的突破,各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)完成了量的積累,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,吸引了全國各地、世界多國學(xué)生、教師來此求學(xué)、深造、交流。
女子如花也剛強(qiáng)。在沈陽醫(yī)學(xué)院師生們眼中,肖純凌院長是梅花,敢作東風(fēng)第一枝;是荷花,攜手眾花映日開;是蘭花,氣質(zhì)清新,格調(diào)高雅;是桃花,大愛無疆,愛播天下;是牡丹花,眾香國里最壯觀……
高梅放蕊尚嬌春
完成兩項(xiàng)不可能完成的任務(wù)
2006年,肖純凌教授升任沈陽醫(yī)學(xué)院院長,取得了學(xué)校歷史上“評估優(yōu)秀”和“申碩立項(xiàng)”的優(yōu)異成績。這兩件大事,對于當(dāng)時的沈陽醫(yī)學(xué)院來說,都曾被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。
當(dāng)時,教育部本科教學(xué)工作水平評估在即,由于學(xué)校當(dāng)時基礎(chǔ)建設(shè)底子薄、迎接評估時間緊、任務(wù)重,大部分老師都認(rèn)為,力爭“良好”就是成功??缮先沃醯男ぜ兞柙洪L卻敏銳意識到,這次評估事關(guān)學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展,她堅定地提出:一定要獲評“優(yōu)秀”(的目標(biāo)),并親自帶領(lǐng)全校師生,按照評估標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)比照,一項(xiàng)一項(xiàng)改進(jìn)……
功夫不負(fù)有心人。沈陽醫(yī)學(xué)院在2007年9月的教育部本科教學(xué)工作水平評估中,順利獲評“優(yōu)秀”。全校師生無不驕傲自豪,對學(xué)校未來發(fā)展充滿了信心與希望。
慶功的酒尚暖,沉浸在評優(yōu)喜悅中的沈醫(yī)師生,又迎來了一個嶄新的目標(biāo)——申碩。連續(xù)兩次申碩均未如愿的沈陽醫(yī)學(xué)院,是否具備了成功的底氣?是否能借評優(yōu)之勢成功申碩?校園內(nèi),質(zhì)疑之聲再起。此次不同的是,全校師生已不再懷疑新任院長的眼光與能力,懷疑的只是自己是否能夠跟上學(xué)??焖侔l(fā)展的步伐。
2008年10月,沈陽醫(yī)學(xué)院第三次啟動申碩工作。根據(jù)新要求,申碩的程序和操作辦法與以往有了較大變化,學(xué)校首先要申請通過三年期授權(quán)單位立項(xiàng)建設(shè),之后才能申請教育部的評估批準(zhǔn)。當(dāng)時,遼寧省還有兩所實(shí)力強(qiáng)勁、辦學(xué)特色突出的高校參與競爭。作為一所市屬高校,沈陽醫(yī)學(xué)院面臨的形勢非常嚴(yán)峻。在肖純凌院長帶領(lǐng)下,沈醫(yī)上下同心,從抓辦學(xué)、教學(xué)入手,認(rèn)真組織申報材料。為了準(zhǔn)備錄像光盤和專家答辯,學(xué)校上下進(jìn)行了大大小小上百次論證修改。肖純凌院長代表學(xué)院答辯,順利通過了遼寧省政府學(xué)位評審委員會評審,學(xué)校以優(yōu)異的成績被列為遼寧省立項(xiàng)建設(shè)新增碩士學(xué)位授予單位。經(jīng)過3年的立項(xiàng)建設(shè),高水平通過國務(wù)院學(xué)位辦專家中期評審,即將獲得碩士學(xué)位授予權(quán),實(shí)現(xiàn)了幾代沈醫(yī)人翹首企盼的夙愿。
映日荷花別樣紅
學(xué)校建設(shè)瞄準(zhǔn)一流大學(xué)水平
“評估”優(yōu)秀,“申碩”成功,沈陽醫(yī)學(xué)院終于突破了發(fā)展瓶頸,許多剛性辦學(xué)指標(biāo)取得了質(zhì)的突破。預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)被評為國家特色專業(yè),臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)專業(yè)被評為省特色專業(yè),病原生物學(xué)學(xué)科被評為省重點(diǎn)學(xué)科,學(xué)院臨床教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心被評為省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,環(huán)境污染與微生態(tài)實(shí)驗(yàn)室、手外科組織工程實(shí)驗(yàn)室等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列,人體科學(xué)展覽館成為省、市科普基地,還建有市政府“特邀院士工作站”和全國博士后科研工作站。
如今,沈陽醫(yī)學(xué)院已有本??圃谛I?000余人,其中留學(xué)生300余人。招生覆蓋全國21個?。ㄊ校?、自治區(qū),招生錄取分?jǐn)?shù)線逐年提高,學(xué)校的社會聲譽(yù)得到顯著提升。與此同時,肖純凌院長還積極開拓國際視野,引導(dǎo)學(xué)校在培養(yǎng)國際型護(hù)理人才上辦出特色,注重強(qiáng)化學(xué)生臨床實(shí)踐能力和外語應(yīng)用能力的培養(yǎng),使人才培養(yǎng)質(zhì)量更加適應(yīng)社會和行業(yè)發(fā)展需要。幾年來,學(xué)校共有60余名護(hù)理專業(yè)學(xué)生出國留學(xué)或工作,國際影響力大幅提升。
短短數(shù)年,沈陽醫(yī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)、錄取招生成績斐然,學(xué)界認(rèn)知度、社會影響力明顯提升。此時的肖純凌沒有沾沾自喜,而是著眼未來,從大學(xué)發(fā)展水平和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展入手,加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。“過去提內(nèi)涵發(fā)展,主要就是軟件發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量的提升,師資隊(duì)伍的提高。現(xiàn)在,內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì),實(shí)際上就是協(xié)調(diào)資源、規(guī)模、質(zhì)量三者的關(guān)系,最后形成辦學(xué)效益,四者相統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展?!毙ぜ兞柙洪L常說:“與其花幾百萬買的設(shè)備放在那里,用的人很少,使用率低,不如花幾十萬、上百萬引進(jìn)一位科研大師、引進(jìn)一個人才。引進(jìn)一個好人才,就能帶動一個面,就能帶出一片氛圍,就能教育出一批人才。以人為本是學(xué)校發(fā)展的精髓,必須以教師為本、以學(xué)生為本才能辦好我們的學(xué)校?!?/p>
春蘭著意在芳枝