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一、統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強隊伍凝聚力
200年,由于公園商場事件被一票否決,連續(xù)市局先進的步伐被截止。為及時扭轉(zhuǎn)被動局面,打好翻身仗,分局領(lǐng)導和有關(guān)部門多次深入基層調(diào)研,并6次召開黨組會、局務會和全員大會,分析形勢,研究對策,統(tǒng)一思想,制定方案。不少人在問,由于工資制度改革,物質(zhì)獎勵被取消,用什么辦法才能保持目標考核的生命力,缺少既得利益的刺激,旺盛的干勁能否持久?并逐一列舉了當前部分干部中存在的消極情緒:一是百分目標考核沒甜頭。過去按分領(lǐng)獎,每年少則一兩千,多則近萬元,現(xiàn)在得多少分也沒有用。二是取消指標沒爭頭。過去超出指標要領(lǐng)超額獎,每人都在爭搶完成指標,現(xiàn)在超不超也沒有什么好處。三是年終評比沒盼頭。過去只要評上各類先進,都可獲得相應數(shù)額獎金,現(xiàn)在是工資到手其它啥都沒有。四是職務升遷沒奔頭。由于取消“土政策”,中層干部幾年動不了一個,沒有什么勁頭。以上情緒從客觀上多少影響了干部的積極性和進取心。因此,黨組一班人分析認為,在當前財政體制改革形勢下搞好教育和考核就顯得尤為重要。首先必須從思想教育入手,讓大家明白,雖然物質(zhì)獎勵減少,但工資待遇卻大大提高,這才是黨和政府給我們的最長久最??康那猩砝妫棵刹繎源藶閯恿?,更加努力工作才是最佳選擇。局領(lǐng)導在分析公園商場干部違紀行為的教訓時得到兩條啟示,一是目標考核不能把眼睛只瞄在完成經(jīng)濟指標上,要重在德能勤績廉的基礎(chǔ)考核上抓起,人員素質(zhì)的真正提高才是完成好各項任務的根本保證。二是考核必須實打?qū)?,來不得半點虛假和走過場,只有統(tǒng)一標準,公平、公正、公開考核,結(jié)果才能讓人信服,效果才能達到。同時認真分析了在我局強化考評力度的優(yōu)勢:一是時逢國務院相繼頒發(fā)了《公務員考核規(guī)定》和《行政機關(guān)公務員處分條例》,考評工作有據(jù)可依。二是我局有多年的考評經(jīng)驗和基礎(chǔ),如局對科、科對所、科所對個人的三級工作目標考核法就常勝不衰。三是全局干部已養(yǎng)成自覺接受制度制約的良好素質(zhì)。但我們也感到考評制度必須完善,由重指標輕基礎(chǔ)考核向指標、基礎(chǔ)并重轉(zhuǎn)變;由重形式輕實事考核向形式、實事并重轉(zhuǎn)變;由重獎勵輕懲罰考核向獎勵懲罰并重轉(zhuǎn)變。黨組一班人一致認為,建立科學的考核體系是檢驗業(yè)績、規(guī)范行為、加強激勵、提高戰(zhàn)斗力的有效手段,必須抓好、抓實、抓到位。與此同時,在全員中適時開展了“認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,執(zhí)政為民,爭做奉獻”系列教育和“提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為”、“更新行政理念,推行行政指導”理論研討活動,使大家形成一個共識,無論形勢、體制、政策如何變,思想不能松,干勁不能減。
二、制定方案,完善制度,不斷增強干部約束力
在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,責成人事教育科等有關(guān)部門著手擬定2007年工作目標考核評比方案和公務員年度考核實施方案。局領(lǐng)導認為,只有把這兩個方案結(jié)合起來落實才是干部隊伍考核的完整體系,考出的效果才有公信力。
今年我們制定的工作目標考核方案與往年比有三個突出特點。一是突出強化夯實基礎(chǔ),二是突出干部隊伍和諧穩(wěn)定,三是突出開拓創(chuàng)新工作。這三項加、扣分都比較多,如正副職之間嚴重不團結(jié)、工作重大失誤等五項之一者“一票否決”,取消評先資格。在分值分配上我們按科、所實際情況分6個檔次進行考核,使考核更具有針對性和實效性。同時還制定了考核評比相關(guān)細則。對未評上一級所或單位考核未達90分以上的正副職都沒有評優(yōu)資格;單位考核不足70分的,正副職領(lǐng)導不得考核為稱職;考核成績不足60分的單位,不僅正副職領(lǐng)導不得評為稱職,而且單位所有人員不得評先評優(yōu),按《公務員考核規(guī)定》相應條款兌現(xiàn),同步進行。通過這些細則的落實,鞭策中層干部盡職盡責,在打基礎(chǔ)重實效上下功夫。
在制定公務員年度考核實施方案中,除按《公務員法》執(zhí)行外,結(jié)合隊伍建設(shè)實際制定了具體實施辦法、內(nèi)容與程序。
一是明確了正副職標準。對中層干部設(shè)置了正職組織管理能力、計劃統(tǒng)籌能力、激勵示范能力及副職組織執(zhí)行能力、參謀輔助能力等五個方面具體考核評價標準,扭轉(zhuǎn)了以往對中層干部考核沒有具體標準憑完成指標定優(yōu)劣、不利于中層干部全面發(fā)展的做法。
二是群眾測評。過去考核多注重量化,以完成經(jīng)濟指標論英雄,群眾測評只是走走形式。本方案的測評按德能勤績廉五個方面劃分若干小項,在個人總結(jié)述職基礎(chǔ)上,每人都接受本級人員測評和各級領(lǐng)導評鑒,測評占考核20%的比分,從而產(chǎn)生受表彰人員,也避免了評先中的一些弊病。
三是明確評優(yōu)比例。過去評優(yōu)有機關(guān)占多、中層干部占多的現(xiàn)象,影響了基層和一般公務員爭先評優(yōu)的積極性。這次實施方案規(guī)定:1、實職干部與非職人員分別按照規(guī)定比例執(zhí)行,不準占用非職名額。2、科室人少合并評選,不準超過比例數(shù)。這樣就使評優(yōu)更趨公平公正。
四是嚴格考核等次。實施方案嚴格實行百分目標考核與優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職相對接,得多少分就劃入哪個檔次,尤其對基本稱職和不稱職評定既慎重又不能遷就,真正體現(xiàn)干好干壞不一樣,干與不干不一樣,從而促使公務人員有所作為,防止不作為和亂作為。
在制定以上兩個方案的同時做了兩項配套工作,一是制定了《日??己擞涗泦巍?,以強化日??己肆Χ?。二是修改完善了分局《制度匯編》,使其更具有效性和實用性。同時,各科所結(jié)合各自實際分別制定了具體目標考核細則,落實到人頭。分局還充分利用工作目標考核管理軟件功能促進兩個方案的有效落實。
三、以人為本,狠抓落實,不斷增強整體戰(zhàn)斗力
實踐證明,考評工作能否以人為本,真抓實考,是制約和激勵作用能否得到真正發(fā)揮的關(guān)鍵,我們主要實行領(lǐng)導與群眾、平時與定期、定性與定量、主評與測評相結(jié)合的考評方法,具體做到“三考”和“三評”:
“三考”:一是自考。新的考核辦法使每個崗位上的公務員都有了危機感,不是年終完成指標定乾坤,必須按照德能勤績廉五個方面時時考核自己,而素質(zhì)、和諧、奉獻就成了每個人天天自考的重頭戲,需要天天提醒自己,作好記錄,搞好總結(jié),揚長避短。
二是普考。分三個層次,1、科所長對屬下的考核。2、科室對所的考核。3、考核小組對科所的考核??扑L對屬下每月考核一次??剖覍λ目己嗣考径纫淮???己诵〗M半年一次。嚴格按考核標準打分,對單位和個人說明加扣分的原因,在《日??己擞涗泦巍飞显敿氉⒚?,被考核人簽字后考核人存留,年終一并總結(jié)。這樣每個單位和個人一年不少于6次和12次的考核,始終處于被監(jiān)督狀態(tài)。
三是督考??己诵〗M負有監(jiān)督全局考核的責任,分局主管領(lǐng)導不定期聽取考核小組督查情況匯報,不使考核小組平時當“擺設(shè)”,年終“一錘定音”現(xiàn)象,充分利用《日??己擞涗泦巍返淖饔?,檢查科、所長是否考核到位,看各科室每季度考核單是否認真填寫,并及時聽取基層所的反饋意見。
“三評”:一是評估??己诵〗M定期對考評質(zhì)量、效果進行評估,分析形勢,糾偏樹正,引導考核工作健康發(fā)展。如第一季度就宣揚了陳相、紅菱、姚千等所目標考核的好做法,對缺乏重視和力度的單位領(lǐng)導進行及時指導和教育,有力推動了全局考核工作進程。
二是評比。嚴格評比方法、程序和標準,分類進行評比,即實職和非職分別評,機關(guān)與基層分開評,上下全方位比條件,不搞一刀切,不搞單方照顧,不搞個人關(guān)系,不搞一人說了算。政績和測評結(jié)合進行,真正達到公平、公正、公開的評比原則。
第二條本辦法適用于市局對各派出所、機關(guān)各部門進行考核獎懲。各所隊科室可參照此辦法,結(jié)合實際制定本單位信息化工作考核獎懲辦法,開展本部門民警信息化工作的考核。
第三條 各所隊科室的信息化工作考核由市局信息辦(金盾辦)牽頭組織,按照信息化工作考核評分標準進行考核。
第四條 凡參加XX市局組織的“大學法”計算機應用技能培訓考核,不再單獨組織考試。
第五條 信息化工作考核結(jié)果分為四個等次:優(yōu)秀(90分以上)、良好(80分—89分)、合格(60分—79分)、不合格(60分以下)。
第六條 信息化工作考核結(jié)果作為各單位年終目標考核的重要內(nèi)容之一,與各單位的年度評先評優(yōu)掛鉤。
第七條 凡參加評選優(yōu)秀的單位,信息化工作考核成績必須達到優(yōu)秀。
第八條 凡參加優(yōu)秀公安基層單位評選的,XX市局將對信息化工作主要指標進行抽查,抽查結(jié)果必須達到優(yōu)秀。
第九條 參加[您所閱讀的這篇文章來源于文秘站 -文秘站 -是]XX市局業(yè)務部門對基層單位的等級評定,信息化工作是基本考核內(nèi)容之一。
第十條 民警的晉職晉級晉銜、年度評先評優(yōu),計算機應用操作技能考核必須合格。
第十一條 新進民警初任培訓,計算機應用操作技能考核必須合格。
第十二條 建立信息化工作的獎懲激勵機制。
市局將根據(jù)信息化工作進程,適時開展階段性表彰。對信息化工作優(yōu)秀的單位,將及時予以表彰獎勵。
對信息化工作不合格的單位,市局將予以通報批評,并對單位主要負責人進行誡勉談話。
對于因工作責任心不強或工作失職,造成數(shù)據(jù)差錯帶來嚴重后果的,要追究當事人責任。不按規(guī)定提供信息共享的,追究所在單位領(lǐng)導責任。
一、考核對象
內(nèi)設(shè)股室和全體工作人員(含工勤及長臨人員)。
二、考核內(nèi)容
按德、能、勤、績、廉五方面進行,分解為以下內(nèi)容。
(一)重要工作責任
主要考核貫徹落實縣委、縣政府和局黨組工作部署及工作任務完成情況。
1.縣委、縣政府本年度重要工作責任制;
2.縣中小企業(yè)促進局本年度工作責任制;
3.股室職能工作內(nèi)容;
4.縣委、縣政府和局黨組交辦的臨時性工作責任內(nèi)容。
(二)工作紀律
主要考核股室執(zhí)行縣、局各項規(guī)章制度的情況。
三、考核辦法
(一)考核實行考核計分制。各股室及工作人員個人年度考核基礎(chǔ)分為100分。
(二)考核方式??己瞬扇≡聞討B(tài)考核、民主測評、黨組綜評三方式進行。
1、月動態(tài)考核方式。由局考核領(lǐng)導小組辦公室對各股室目標完成情況開展考核,每月進行一次,在每下月5號左右進行,并在當月內(nèi)通報檢查結(jié)果;
2、民主測評。根據(jù)年度目標管理完成情況,組織全體干部對各股室及個人進行民主測評;
3.黨組綜合評價。由局領(lǐng)導根據(jù)各股室及個人年度工作完成情況和工作紀律執(zhí)行情況進行綜合評定。
四、評分標準
(一)工作紀律扣分
各股室在局平時檢查中有發(fā)現(xiàn)違反紀律情況的,每次扣0.5分,縣級及以上紀委監(jiān)察部門查處的,每次扣5分。工作人員在局檢查中有發(fā)現(xiàn)違反紀律情況的,每次扣0.3分,被縣級及以上紀委監(jiān)察部門查處的,每次扣5分。
(二)工作目標落實情況扣分
每月由局目標辦組成考核組對照年度工作目標對各股室及辦公室目標完成情況進行督查,對未按目標完成工作任務的,扣該項基本分(基本分=單項基本分)的(1-5)%,工作臺帳不健全的扣該項基本分的(1-2)%。季度、半年和全年督查中未完成的,扣該項基本分的(5-20)%。因政策等原因造成工作拖延未按時完成的,經(jīng)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核后,不予以扣分。
(三)信息、調(diào)研扣分
各股室每月應向局辦公室提供信息2條以上,未完成的,每月扣0.1分;各股室年度應完成1個課題以上調(diào)研,未完成的,扣1分。
(四)有下列表現(xiàn)予以加分
1.工作表現(xiàn)突出,局機關(guān)被縣、市、省、國家政府和部門表彰的,涉及到的股室、個人分別加1、1.5、2、2.5分。
2.政務信息、調(diào)研論文在縣、市、省、國家級黨委、政府、發(fā)改簡報、刊物、網(wǎng)站等刊登的分別加0.05、0.1、0.2、0.3分和0.1、0.2、0.3、0.4(同一內(nèi)容多級刊載的按最高分計,不重復加分)。辦公室信息得分為各股室的平均分。
3、職能工作表現(xiàn)突出,個人被縣、市、省、國家黨委、政府和部門表彰的分別加1、2、3、6分。
五、分數(shù)計算
(一)各股室年度目標考核最終計分:工作完成情況占80%,民主測評占10%,黨組綜評占10%,同時增加先進、信息、調(diào)研加分項和違反工作紀律、信息等扣分項。
1.量化得分
股室考核綜合得分=工作完成情況得分×80%+民主測評量化得分×10%+黨組評議量化得分×10%+-[加減分數(shù)]。
2.計分方式
工作完成情況:工作完成情況總得分=完成承擔工作項數(shù)×完成分項工作任務得分;
民主測評:總票分數(shù)合計/總票數(shù);
黨組綜評:總票分數(shù)合計/總票數(shù);
(二)工作人員個人年度目標考核最終計分:工作完成情況占60%,股室內(nèi)部評定占5%,民主測評占10%,黨組綜評占10%,出勤占15%。同時增加先進加分項和違反工作紀律扣分項。
1.量化得分
工作人員個人年度考核得分=工作完成情況占60%+股室內(nèi)部評定占5%+民主測評量化得分×10%+黨組評議量化得分×10%+出勤得分×15%+-[加減分數(shù)]。
2.計分方式
工作完成情況:工作人員所在股室年度目標考核工作完成情況最終得分為個人得分;
股室內(nèi)部評定:由分管領(lǐng)導及股室負責人具體實施;
民主測評:總票分數(shù)合計/總票數(shù);
黨組綜評:總票分數(shù)合計/總票數(shù);
出勤計分:實際出勤天數(shù)/全年法定出勤天數(shù)×100%。
六、獎懲
年度考核最終得分作為股室以及個人年度考核定性、評先評優(yōu)和發(fā)放年終目標考核獎等的主要依據(jù)。股室考核綜合得分前二名定為先進股室,綜合得分末位的定為一般股室,其余為優(yōu)秀股室。
全體領(lǐng)導干部年終目標考核分為三個檔次,其中先進工作人員個數(shù)原則上控制在20%以內(nèi),先進股室個數(shù)原則上控制在30%以內(nèi)。
(一)年終目標考核獎金
年終目標考核獎金應發(fā)放數(shù),為當年根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定可提取的目標考核獎金總額與單位各股室、單位考核結(jié)果綜合加權(quán)所得數(shù)。資金分為先進股室及先進工作人員獎勵額度及全局職工獎勵額度。
原則上獎勵先進股室及先進工作人員資金額度由局黨組根據(jù)本年度情況確定。
獎勵全局職工個人發(fā)放數(shù)應為:獎勵全局職工獎勵資金總額度/全局職工考核得分總數(shù)×個人考核得分數(shù)。
(二)考核定性
縣級以上公務員、事業(yè)干部綜合評先評優(yōu)原則上在先進股室和先進工作人員中產(chǎn)生。
七、其他
一、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,
組長:
常務副組長:
副組長(安全員):
成員:
二、落實安全生產(chǎn)責任制
1、嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,制定《安全生產(chǎn)應急預案》 ,與各班組和成員簽訂《2020年度安全生產(chǎn)目標責任書》 ,層層細化分解,把責任靠實分解到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任,讓每個人真正的把責任記在心上,扛在肩上。
2、統(tǒng)一思想、提高認識,始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,制定安全生產(chǎn)工作方案和各項規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)量化考核及問責機制,強化崗位職責和班組目標責任。
三、周密部署,組織業(yè)務培訓。
每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議,認真做好安全業(yè)務培訓工作,組織實施應急演練活動。
四、建立健全獎懲機制
1、依照管理局《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》實施獎勵與處罰。
2、完成或超額完成本年度相關(guān)內(nèi)容的生產(chǎn)考核指標,按局處有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎金和績效工資。
一、結(jié)對方式:幫扶雙方通過雙向自愿選擇(最好是本教研組),并結(jié)成幫扶對子,工作年限界定在3年及以下的教師。
二、結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組
組 長:余忠林
副組長:張慈蘭
成 員:部分教師
三、結(jié)對幫扶員
指導老師
青年教師
鮮曉清
李文瓊、羅春莉
張柯蘭
張小鳳、杜天生
高友容
賴雪霞、龍小紅
雷正甫
石利文、陳水云
鄒世穎
何意金、李華強
張慈蘭
查維容
黃先瓊
黃艷玲
徐秀平
劉麗春、湯玲
范才彥
馮世源
王曉琴
王嬌
張建波
鄭丹丹
張訓平
易中波
謝文波
劉念
石正國
于煒欣、馮艷麗、劉英
束露
樂有梅、李亞瓊、許冬娜
張運山
覃春華、歐陽洪蘭
四、工作要求
(一)對幫扶對象教師的要求:
1、樹立熱愛學生,一切為了學生服務的思想。
2、虛心請教指導老師。
3、認真學習業(yè)務知識,認真閱讀教育、教學雜志和文章,并做必要的讀書筆記或讀后感。勤于動筆寫教學反思、記錄身邊的故事,積累自己的教學感受。(要有專用讀書筆記、每學期期中期末各有一份學習心得體會。)
4、熟知本學科課程標準,要鉆研教材,跟隨業(yè)務導師的指導初步確定自己的教學研究方向,第一學期可以在業(yè)務導師的指導下,對此有初步的了解(和指導師共同參與課程設(shè)計)。第二學期能有自己的獨到之處(能開展校級精品課)。
5、努力上好每堂課,并請導師聽課、評課,一學期至少上好一堂公開課,認真聽業(yè)務指導師的示范課。對比差距,尋找適合自己的教學途徑,形成自己的教學風格。(進行業(yè)務指導每周不少于1次,要求雙方互相聽課每月不少于4節(jié),并做好聽課記錄和寫好業(yè)務指導記錄。)
6、要虛心學習其他教師的課堂教學,取長補短。每學期聽課不少于25節(jié)。對業(yè)務導師的課應該隨時進班聽,聽完課后虛心向業(yè)務導師請教,并在工作筆記上詳細記錄。
7、必須按規(guī)定認真參加各級進修培訓工作。鼓勵繼續(xù)在業(yè)余時間對自己所教學科進行充電或?qū)W歷提升。
(二)對指導老師的要求
1、導師主動關(guān)心青年教師的政治思想,以自身的良好素質(zhì)去影響、引導青年教師發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,熱愛教育教學工作。
2、指導老師要本著對學校發(fā)展負責、對青年教師的成長負責的高度的責任感,根據(jù)學校對年輕教師的具體要求,認真做好全面的指導和督促工作(如:指導備課、上課、課后反思、每月檢查教案等)。
3、指導老師要幫助青年教師制定好切實可行的教學工作計劃,指導、輔導青年教師上好見面課、匯報課和各類公開課。并及時對教學中存在的問題提出自己的看法和意見,協(xié)助青年教師尋找良好的解決方法,不斷提高教學教育水平。
4、指導老師做好示范和引路的作用。如制訂學期教學計劃、教材分析、備課、上課、聽課評課、批改作業(yè)、學科競賽輔導等。
5、了解青年教師教育教學工作中的困難和要求,盡力幫助解決。指導新教師加強學習,進行教育教學。如指定、提供學習資料,教育敘事及論文的撰寫和修改等。
6、指導老師對結(jié)對幫扶的教師有期中教學評估,學期結(jié)束時有階段性總結(jié)。
7、指導老師不僅要在工作、學習上幫助青年教師盡快成長,同時在生活上也應該多關(guān)心年輕老師,讓他們感覺到集體的溫暖。
五、獎勵方案
注重個性精細管理
一是改革評價辦法,實施目標管理。教育局每學年初均針對各校辦學實際,從條件改善、隊伍建設(shè)、精細管理、質(zhì)量提升、教育改革和創(chuàng)特樹品等七個方面,設(shè)置學校個性化發(fā)展評估指標,引領(lǐng)學校走內(nèi)涵式、特色化發(fā)展之路。指標不搞統(tǒng)一標準,不采取“一刀切”評比,讓每個學校在最近發(fā)展區(qū)得到發(fā)展,充分調(diào)動各校主觀能動性和工作積極性。每學年末進行一次全面考核量化,將考核結(jié)果與校長老師績效工資、評優(yōu)評先和晉職晉級掛鉤。
二是改革管理方式,強化精細過程。各校根據(jù)縣局下發(fā)的《關(guān)于全面推行學校精細化管理的實施意見》和《學校精細化管理實施細則》,精心制定符合學校實際的個性化精細管理實施方案??h局強化學校精細化管理監(jiān)督與考核,構(gòu)建縣、片、校三級巡視督查機制,定期組織縣、片、校督學做好各校精細化管理指導與評估工作。其中每學期開展一次學校精細管理集中大檢查,將檢查結(jié)果納入學校目標考核。經(jīng)過多年的不斷推進,全縣各校均在求實、求精、求細、求新上扎實作為,并在點、片、面上呈現(xiàn)許多精品管理項目。
三是注重特色辦學,促進內(nèi)涵發(fā)展。每年定期舉辦一次全縣“創(chuàng)特色·樹品牌”巡回觀摩活動,組織全縣校(園)長深入各校觀摩,再組織大家一同反饋、評比,對富有辦學特色辦學項目,教育局予以授牌和獎勵;對特色定位不準或特色不明顯的要求整改,并重新組織專業(yè)人員幫助設(shè)計規(guī)劃。通過十一年“創(chuàng)特樹品”的不斷推進,一批批特色辦學項目不斷得到提升,全縣中小學?;拘纬闪恕鞍倩R放、各具特色”的良好格局。
1資料與方法
1.1一般資料
本科有護士20名,均為女性,年齡21~46歲。職稱:副主任護師1名,主管護師4名,護師6名,其余均為護士。學歷:本科8名,大專12名。2012年9月以前獎金按年資級別進行高低分配,2012年9月開始實施績效考核,所有護士參與績效考核分配。
1.2方法
1.2.1考核標準建立績效考核指標體系,目的是用一種能夠獲得公眾認同的價值標準來衡量和判斷事物的價值與優(yōu)點[2]。按照導向性、科學性、完備性、可行性的原則[3],建立護士績效考核綜合量化指標、評論標準及考核的分值等內(nèi)容,制訂了結(jié)核病房的績效考核方案。1.2.2考核內(nèi)容實行百分制,護理工作質(zhì)量(40分)、護理工作量(25分)、護理技術(shù)(20分)、滿意度(10分)、醫(yī)德醫(yī)風(5分),另設(shè)單項加分項目,危重患者數(shù)和新患者數(shù)按科內(nèi)平均數(shù)計算,超過一個加0.2分,減少一個減0.2分,每搶救一人,加0.2分。及科普文章的發(fā)表、科研課題和新技術(shù)的開展等均可獲得相應加分。護理工作質(zhì)量包括科內(nèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量、護士長檢查質(zhì)量、護理部檢查質(zhì)量;護理工作量包括基礎(chǔ)護理量、晚夜班數(shù);護理技術(shù)包括三基理論及技能、護理技術(shù)難度;滿意度包括患者滿意度、醫(yī)護人員滿意度;醫(yī)德醫(yī)風包括服務態(tài)度,拒收患者紅包、禮物等,每項內(nèi)容均分值量化。半年中出現(xiàn)2次績效考核低于合格分10分,科室給予誡勉談話,半年中出現(xiàn)3次績效考核低于合格分10分,退回護理部待崗,并與評優(yōu)、晉升、進修、外出學習、進編等掛鉤。1.2.3績效考核細則成立科室績效委員會,每月根據(jù)護士長一日五查及質(zhì)控小組檢查存在的問題對護士進行績效考核。績效管理考核委員會成員必須堅持公平、公開、多勞多得、優(yōu)酬優(yōu)待的原則,對照績效考評標準,每月核算出每位護士護理工作量、護理工作質(zhì)量評分、患者的滿意度提名,量化考核指標,將評分及時反饋給護士,及時溝通,制訂出可行的整改措施,督促落實,并評價整改措施的有效性與可行性,發(fā)放績效獎金,績效考核與年終評先評優(yōu)及進編、進修掛鉤。1.2.3.1科室專項獎勵基金每月將科內(nèi)獎金總數(shù)的2%補貼到耐藥結(jié)核組,提高耐藥結(jié)核組護士的積極性。1.2.3.2護士能級分配根據(jù)護士工齡、職稱、學歷、能力等護理人力資源狀況,按照本院《護士崗位管理方案》進行護士分級,其中一級及二級護士必須自我申請,經(jīng)過考核,在符合條件的護士中公開競爭產(chǎn)生。一級護士為護士長;二級護士多為護師以上職稱的護士及高年資護士;三級護士多為護士。一、二級護士分配系數(shù)為1.3及1.1,三級護士中10年以上護士為1.0;5年以上護士或護師為0.95;3~5年護士為0.85;1年以上及3年以內(nèi)護士為0.65;四級護士為1年內(nèi)護士,為0.4。1.2.3.3護士三基/專科培訓考試成績?nèi)鶎?瓶荚嚸考径纫淮危譃槿碚摮煽?、三基操作成績、??评碚摮煽儭?撇僮鞒煽儯捻棾煽內(nèi)∑骄譃樽o士季度考核得分,此項占10%。1.2.3.4滿意度測評每月發(fā)放護理滿意度測評表對所有護士進行滿意度測評,此分值占10%。測評結(jié)果落實到人,如果當月有患者直接點名投訴扣考核分2分,投訴到院內(nèi)扣5分?;颊唿c名表揚每人次加0.5分,個人收到錦旗加2分。1.2.3.5其他細則補充,當月考評總分加2分;護士主動上報不良事件獎勵2分;發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭及時制止者或杜絕醫(yī)療隱患者,獎勵2分;入院患者數(shù)超過當月實際基數(shù),每人次加0.2分;危重患者數(shù)超過基數(shù),每人次加0.2分。1.2.3.6績效考核具體計算細則科內(nèi)各級護士的績效考核分數(shù)為:二級護士每月合格分為90分;三級護士、5年以上及護師合格分為88分;1~5年護士合格分為85分;一年以下護士為82分。每月評分達到合格分享受該崗位系數(shù),下降或超過標準分者則按照以下公式進行計算:本月獎金(科室護士總獎金減掉耐藥組的補貼)=當月獎金的50%+當月獎金的50%×(實際得分/合格分)×獎金系數(shù)(最高得分為100分)。
1.3評價方法
2012年9月開始實施績效管理,2012年9~12月對參加績效考核的20名護士的各項護理質(zhì)量指標及患者的滿意度每月進行評價,并與實施績效管理前2011年9~12月的考核評價指標進行對比。護理質(zhì)量指標包括基礎(chǔ)護理質(zhì)量、??谱o理質(zhì)量、護理文書書寫、病情觀察、消毒隔離5項共計100分,由護理部、護士長以及科室質(zhì)量控制小組每月檢查后得到平均分?;颊邼M意度滿分為100分,每月由護理部和科室隨機抽取50例患者,發(fā)放滿意度調(diào)查表,內(nèi)容包括病房環(huán)境、服務態(tài)度、操作技術(shù)、基護落實、健康教育等共25個條目,每條分為很好、好、一般、差4個等級,分別記4分、3分、2分和1分,信度與效度為0.79。1.4統(tǒng)計學方法采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件包進行統(tǒng)計學分析,計量資料以(x±s)表示,采用兩獨立樣本t檢驗,以P<0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。
2結(jié)果
實施護理人員績效考核前后護理質(zhì)量及患者滿意度比較,見表1。
3討論
3.1充分調(diào)動了護士的積極性
建立科學的護理績效考核指標體系能為績效分配提供依據(jù),科學、合理、公平的績效考核指標能夠充分調(diào)動護士的積極性[4]。同時加強了制度的執(zhí)行力,強化了工作責任心,充分體現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)待優(yōu)酬的原則??荚u結(jié)果更加公正、客觀、準確、可信,激發(fā)了護士的工作熱情,提升了護士的工作滿意度和自我價值感。
3.2提升了護理質(zhì)量
(1)績效考核標準以護理質(zhì)量為核心,護士對照標準主動落實,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋解決,體現(xiàn)了護理質(zhì)量的持續(xù)改進,確保了護理安全。(2)增強了護士的工作責任心,克服了以前工作的隨意性和盲目性,規(guī)范了患者床頭交接班等工作內(nèi)容,細化了護理環(huán)節(jié),當班護士能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié),減少了工作遺漏和失誤。(3)良好的服務態(tài)度及行為是提高護理質(zhì)量、為患者提供最佳服務的關(guān)鍵[5],績效考核強化了服務意識,科室制訂了個性化的護理服務理念—“精心、細心、用心,護理服務永葆稱心”,明確公示了出入院流程、護理級別及基礎(chǔ)護理的內(nèi)容,讓患者一目了然,同時起到監(jiān)督作用。(4)提升了護士主動學習、主動工作的積極性,工作業(yè)績明顯提高,福利待遇體現(xiàn)了“多勞多得,優(yōu)待優(yōu)酬”的績效原則。(5)護士的忠誠度、歸屬感及科室的凝集力得以加強,確保了護理質(zhì)量的進一步優(yōu)化。
3.3提高了患者滿意度
結(jié)核科危重患者多,工作量大,面對緊張繁重的護理工作和結(jié)核桿菌的侵襲,護士容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,表現(xiàn)為不重視患者主訴,接應呼叫不及時,護患溝通缺乏,容易產(chǎn)生護理糾紛和投訴??冃Э己藢嵤┮院螅瑢⒒颊邼M意度與個人考評直接掛鉤,獎罰分明,使護士樹立“以人為本,患者至上”的服務理念,對患者提出的問題,及時予以解決??剖遗溆小邦I(lǐng)班”護士一名,為患者辦理出入院及醫(yī)保手續(xù),避免了患者來回奔波。同時免費提供愛心物品,如愛心傘、老花鏡、針線盒、電吹風等為患者服務。在健康教育方面,制訂了圖文并茂、通俗易懂的疾病手冊,將健康教育融入到護理工作的每一個環(huán)節(jié)。為了給患者營造一個舒心的休養(yǎng)環(huán)境,科室制訂了陪床探視制度,給陪人發(fā)放“陪護證”,嚴格陪人管理??冃Ц母锓桨笇嵤┮詠恚剖乙?guī)定每個成員為每名患者做3~5件實事,每月開展患者對護士的滿意度測評,被提名為滿意的護士嚴格按績效方案予以獎勵,反之則按照績效方案予以處罰?;颊邔ψo士的滿意度進一步提高,護士的自身價值得到體現(xiàn),增強了其主動服務的意識。
4小結(jié)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步實施,注重實效,全面推進”的原則,認真貫徹落實《江西省高等級公路管理局收費窗口規(guī)范化服務考核管理辦法》的規(guī)定。通過開展規(guī)范化服務活動,積極構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,切實提高全所的服務質(zhì)量和服務水平,實現(xiàn)××收費所自身發(fā)展與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
二、組織機構(gòu)
成立江西昌泰高速公路××收費所收費窗口規(guī)范化服務考核工作領(lǐng)導小組。
組長:××
副組長:*
成員:*、*、*、*、*
規(guī)范化服務工作領(lǐng)導小組設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在征費室。
主任:*(兼)
成員:*、*、*、*
領(lǐng)導小組工作職責:負責對××收費所的企業(yè)文化建設(shè)和規(guī)范化服務活動開展情況的領(lǐng)導和監(jiān)督,定期研究“活動”推進意見,對“活動”領(lǐng)導組辦公室的工作情況進行指導和督辦。
辦公室職責:負責對××收費所規(guī)范化服務活動的組織、協(xié)調(diào)、服務和推進工作,認真做好檢查、督查工作,定期進行獎評和考核。
三、活動要求
此次規(guī)范化服務活動,由征費室負責組織實施。各部門要進一步提高思想認識,廣泛發(fā)動,明確責任,細化措施、積極推進。督促員工使用文明用語,規(guī)范服務禮儀,嚴格操作規(guī)程,提高服務效率,落實便民措施,不斷提高××收費所規(guī)范化服務水平。通過高起點規(guī)范,高標準要求,高效能服務,確?!皣栏?、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”的十字行風得到有效落實,著力提升社會形象,推動××收費所政風行風的根本好轉(zhuǎn)。
四、活動內(nèi)容
堅持以人為本,著力規(guī)范員工從業(yè)行為,全面提升行業(yè)服務理念和文明服務規(guī)范,努力打造員工新形象,通過高效服務,實現(xiàn)我所工作效益的提高。活動內(nèi)容要涵蓋全所工作活動的全過程,做到六個統(tǒng)一:統(tǒng)一企業(yè)文化規(guī)范;統(tǒng)一機構(gòu)標識規(guī)范;統(tǒng)一辦公環(huán)境規(guī)范;統(tǒng)一著裝規(guī)范;統(tǒng)一服務標準規(guī)范;統(tǒng)一文明用語規(guī)范。樹立三種理念:樹立車戶中心理念;樹立積極上進理念;樹立安全效益理念。實現(xiàn)一個目標:實現(xiàn)標準化管理、規(guī)范化服務的目標。
五、時間安排
(一)學習動員階段(2009年8月1日—15日)。征費室要迅速組織轄內(nèi)全體人員認真學習《江西省高等級公路管理局收費窗口規(guī)范化服務考核管理辦法》(贛高路費字(2008)14號)的規(guī)定,把收費窗口規(guī)范化服務活動精神傳達到每位員工,通過學習、動員、部署、宣講、教育、提高等,使每個員工切實認識到規(guī)范化服務對××收費所改革發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性,讓規(guī)范化服務理念深入到每個農(nóng)信社員工心中,切實調(diào)動廣大員工學習的積極性和共同參與的能動性。
(二)組織實施階段(2009年8月16日—8月31日)。各部門要認真遵照實施方案要求,迅速動員部署,成立領(lǐng)導組織,落實主管責任,明確辦事機構(gòu),強力推進規(guī)范化服務活動深入開展。
(三)建立規(guī)范化服務活動長效機制。各部門要不斷總結(jié)規(guī)范化服務活動好的經(jīng)驗和做法,建立健全規(guī)范化服務活動工作機制,把此項工作作為一項經(jīng)常性、長期性的活動來抓,扎實、有效、深入、持久地開展下去,實現(xiàn)××收費所行業(yè)形象的全面提升。
六、檢查監(jiān)督
規(guī)范化服務工作領(lǐng)導小組根據(jù)本實施方案的有關(guān)規(guī)定,不定期對各班組進行檢查和督導,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)提出批評性建議或給予相應處罰,并責令其限期整改。對檢查、處罰和整改情況在××收費所務會進行通報,對規(guī)范化服務活動不積極響應的班組和個人進行約見談話或誡勉談話,對直接影響××收費所規(guī)范化活動開展效果的班組和個人,取消其評先評優(yōu)資格。
為充分發(fā)揮社會力量對全所規(guī)范化服務工作的監(jiān)督,促進××收費所整體服務水平的不斷提高,征費室專門建立監(jiān)督員暗訪制度,對各班組服務開展情況進行監(jiān)督。我所聘請的監(jiān)督員經(jīng)常性地開展明查暗訪,對各大班組規(guī)范化服務執(zhí)行情況進行綜合評價,同時提出建設(shè)性意見,以書面形式向本級規(guī)范化服務工作領(lǐng)導組反饋情況。規(guī)范化服務工作領(lǐng)導組要高度重視監(jiān)督員的工作,對監(jiān)督員反饋的情況及處罰建議及時進行研究和處理。
七、車主用戶投訴受理
××收費所一線費收人員,必須高度重視客戶的意見和建議,講究處置方法,避免車主用戶多頭投訴。費收人員遇到客戶有意見時,不論是主觀或客觀原因引發(fā)的糾紛,都必須耐心地向車主用戶做好解釋,嚴禁與車主正面沖突。若遇司機不滿意,當事人經(jīng)解釋仍難以處理的,應立即報告當班負責人或征費室負責人,由當班負責人或征費室負責人受理并協(xié)調(diào)處理。若責任在我方,當事人、班長或征費室負責人應當向客戶致歉,爭取客戶諒解;若征費室和車主用戶雙方都有責任,應以誠懇態(tài)度向車主用戶就我方責任表示歉意,同時用和藹語氣向車主用戶說明過錯之處,避免與車主爭吵或沖突。若車主對處理仍不滿意或出現(xiàn)完全是由于司機過錯并向費收員無理取鬧時,應立即報告征費室領(lǐng)導,必要時向當班領(lǐng)導報告請求派員處理。
領(lǐng)導小組辦公室是受理各類投訴的主管職能部門(舉報電話××××),其他各室必須協(xié)同做好各類投訴案件的受理核查和處置工作。征費室應建立投訴受理登記制度,各類投訴實行首問責任制,根據(jù)“誰受理、誰負責”的原則,各有關(guān)職能部門對直接接待受理的客戶投訴(包括來電、來信或直接上門的投訴),以及由當班領(lǐng)導直接受理轉(zhuǎn)辦或新聞媒體轉(zhuǎn)來的投訴,都應立即受理。各部門要制定客戶投訴受理辦法并公布舉報電話。
八、獎懲與考核
(一)××收費所員工違反《規(guī)范化服務準則》的處罰?!痢潦召M所員工凡違反本《準則》規(guī)定之一的,辦公室責成相關(guān)聯(lián)社對當事人處以200元罰款,如同一當事人同時違反多條規(guī)定的,累加處罰,并對一次違反者取消當年各類評先資格;同一當事人在一年內(nèi)違犯二次(含二次)以上者,根據(jù)情節(jié)輕重和對××收費所造成的不良影響程度,按照《××收費所業(yè)務“十不準”》的處罰規(guī)定給予處理。
(二)對被投訴
人及單位的處理。凡經(jīng)受理的投訴,經(jīng)查證屬實,情節(jié)特別嚴重并在社會上造成不良影響,有損××收費所形象的,辦公室將責成相關(guān)部門給予被投訴當事人處以200—500元罰款、待崗直至解除勞動合同(辭退)的處理,同時追究所在負責人的責任,并在××收費所通報批評。
(三)對違反投訴受理處理程序規(guī)定的處罰。各受理處理投訴職能部門和承辦當事人必須嚴格按程序認真處理各類投訴。凡違反客戶投訴受理處理程序,對投訴事件處置不當,人為造成事態(tài)擴大,在社會上產(chǎn)生不良影響的,辦公室將責成相關(guān)部門分別給予受理處置經(jīng)辦人和信用社主任200—500元罰款,同時給予相關(guān)責任人紀律處分,并對相關(guān)責任人和所在部門在××收費所通報批評。
一、認清形勢,提高認識
針對問題,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,連續(xù)兩次召開全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直機關(guān)單位負責人和聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊員參加的高標準集中整治攻堅大會,查問題,找工作中的不足,探究原因,及時調(diào)整整治方案,提高鄉(xiāng)村干部的認識,增強危機感和緊迫感。邀請副縣長張振華、人大副主任、計生局長等領(lǐng)導到該鄉(xiāng)指導計生工作,給鄉(xiāng)村干部極大的鼓舞。
二、明確任務,加強領(lǐng)導
我鄉(xiāng)整治任務是:嚴格控制違法生育,分類指導整治17個后進村為重點,排查隱患,全面落實孕檢、節(jié)育措施、流引產(chǎn)補救措施和征收社會撫養(yǎng)費,強化村級工作基礎(chǔ),完成上級下達的各項任務指標。為了將工作落到實處,切實加強領(lǐng)導,成立集中整治指揮部,鄉(xiāng)黨委書、鄉(xiāng)長任政委、總負責,班子成員為副指揮長,全體鄉(xiāng)村組干部和縣直聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊人員共138人參加,統(tǒng)一服從指揮部指揮,分三大組同時進行,嚴明工作紀律不準任何人無故請假,保證人員到位。加大經(jīng)費投入,投入活動經(jīng)費25萬元,保障工作正常的運轉(zhuǎn),力爭在5月底前全面完成各項任務。
三、大力宣傳,營造氛圍
專門從學校抽調(diào)三名老師,負責到各村書寫計生宣傳標語;鄉(xiāng)政府配備專門宣傳設(shè)備,到電視臺錄制新《省人口與計劃生育條例》、《省流動人口管理辦法》和《鄉(xiāng)春季集中整治活動實施方案》,沿公路上下播放大力宣傳,營造聲勢;免費發(fā)放計生小冊子、公布舉報獎勵制度和違法處罰相關(guān)規(guī)定,開辟計生專欄,鼓勵計生人員積極投稿,掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。目前已發(fā)放資料宣傳1萬余份,刷寫固定標語200多幅,懸掛橫幅30余條,張貼標語4000多張,在全鄉(xiāng)形成了抓計生的高壓態(tài)勢,營造了良好的計生氛圍。
四、強化責任,嚴格獎懲
劃分責任,明確任務,將任務細化分解到人,嚴格實行責任追究制度。一是從年月日后出現(xiàn)一個計外生育、扣村支書、主任、專干、協(xié)會專職副會長的3個月工資,村支書、主任就地免職,對聯(lián)村干部和聯(lián)村班子成員給予2000元經(jīng)濟處罰。二是簽定計生隱患上報責任狀,對重大計生隱患知情不報的鄉(xiāng)、村干部從重處罰,對村干部罰款500元/例,并予于免職;對聯(lián)村鄉(xiāng)干部罰款1000元,實行停崗處理;三是對村干部本人或直系親屬違反計生法規(guī)的村干部予以免職支書坪村代主任因違反計生法規(guī)受到免職處理。四是對醫(yī)技人員不負責任、造成計外懷孕或大月引產(chǎn)的處以1000元罰款,造成計外生育的處以2000--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰,對駐村干部執(zhí)行“一票否決”,全年不評優(yōu)、不評先。五是嚴格獎懲,把各村的計劃生育工作完成情況與工作經(jīng)費掛鉤,按照完成的百分比兌現(xiàn)獎勵。對村級自主完成1例上環(huán)、女扎的分別獎勵村責任人每人50元和100元,屬于節(jié)育手術(shù)對象未落實的,罰50¬—100元/例。自主完成一例人流、引產(chǎn)的分別獎勵責任人300元和1000元。出現(xiàn)一例在家人員違法生育的,扣除村級經(jīng)費1000元,出現(xiàn)一例在外違法生育的扣村級經(jīng)費500元。
五、提高標準,加大處罰
嚴格按照新《條例》規(guī)定提高社會撫養(yǎng)費的征收標準,計外1孩15000元以上,計外12二孩20000元以上,計外多孩30000元之以上,堅決杜絕任何人說情。對孕檢、上環(huán)、女扎未到位的,先處予500元以上的罰款,然后收取1000元以上的保證金,限期落實;在規(guī)定時間內(nèi)未落實的保證金轉(zhuǎn)罰金,再翻倍收取保證金,直到落實到位為止。對明顯違法懷孕或多次孕檢未到位的對象,除了上述措施外,征收終止妊娠保證金5000-10000元,限期返鄉(xiāng)終止妊娠或接受面檢,對逾期不終止妊娠的,原保證金轉(zhuǎn)為違約金,并責令限期返鄉(xiāng)落實。通過加大處罰力度,效果明顯,回鄉(xiāng)面檢的有318人,上環(huán)的有23例,女扎21例,人流引產(chǎn)9例。