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養(yǎng)殖方式的規(guī)?;行Ы鉀Q了生產(chǎn)效益問(wèn)題。這次調(diào)研的幾個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模都比較大,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng),大幅降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效益。據(jù)民興合作社負(fù)責(zé)人介紹,他們一年可以出欄生豬5萬(wàn)頭。因?yàn)橐?guī)模大,可以直接從大飼料廠以較低價(jià)格購(gòu)進(jìn)飼料,養(yǎng)一頭豬省下150元的飼料錢(qián),還可以節(jié)省獸藥支出30元;養(yǎng)殖過(guò)程全程自動(dòng)化,一個(gè)圈舍只需一名管理工人,降低了人工成本;加上豬肉的品質(zhì)好,生豬的售價(jià)高于一般小型養(yǎng)殖場(chǎng);豬糞還可以生產(chǎn)有機(jī)肥料,又增加一部分收入。所以,在豬價(jià)忽高忽低,散戶(hù)和小型養(yǎng)殖場(chǎng)很難掙到錢(qián)、甚至虧本的情況下,民興合作社的養(yǎng)豬效益一直比較高。
生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,有效解決了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。鳳祥股份有限公司在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化,全面構(gòu)建起了從“養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩w系,打造出了生物安全和食品安全“雙保險(xiǎn)”的高品質(zhì)肉雞制品。鳳祥公司所需飼料全部由自己生產(chǎn),不添加任何違禁物品,從源頭上保證了肉雞原料安全可靠;在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),使用的飼料、獸藥都記錄在案,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯;在加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢測(cè)制度,確保出廠產(chǎn)品批批合格。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,鳳祥公司對(duì)歐盟、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的出口量始終保持全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先,也是肯德基、麥當(dāng)勞、沃爾瑪?shù)却笮筒惋嬤B鎖機(jī)構(gòu)、超市的一級(jí)戰(zhàn)略供應(yīng)商。
糞污利用的資源化,有效解決了養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。走在潤(rùn)林牧業(yè)公司湖羊圈舍的過(guò)道里,雖然還有一點(diǎn)點(diǎn)“熟悉的味道”,但是羊的糞便都被圈舍下面的機(jī)械自動(dòng)收走了,經(jīng)過(guò)發(fā)酵、漿化、造粒,變成了上好的有機(jī)肥,深受種植農(nóng)戶(hù)喜歡,銷(xiāo)路很好。民興合作社對(duì)豬糞便的處理也實(shí)現(xiàn)了干濕分離,干的部分制成了有機(jī)肥,濕的部分提供給了周邊的果農(nóng),沒(méi)有隨意排放,更沒(méi)有造成面源污染。
我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展成就顯著,但也面臨著嚴(yán)重的“三高一低”問(wèn)題
記者:近期,農(nóng)業(yè)部提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”,為什么要提出“率先”這個(gè)目標(biāo)?
于康震:我們提出建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)已有十年。在這十年里,我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步, 2013肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到8535萬(wàn)噸、2876萬(wàn)噸、3650萬(wàn)噸,我國(guó)已是世界畜禽養(yǎng)殖第一大國(guó)。在這十年里,國(guó)家不斷加大投入,持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到大幅度改善,生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,畜牧業(yè)發(fā)展模式正在由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)加快轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)與我國(guó)資源環(huán)境狀態(tài)的相容性問(wèn)題獲得高度重視并逐步得到解決。在草原生態(tài)恢復(fù)方面,隨著草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等一系列重大政策的實(shí)施,草原牧區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展,草原更綠了,沙塵更少了,生態(tài)更好了。這些成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的步伐還不夠快,還不能滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我認(rèn)為,我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)在正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,也可以說(shuō)是處于十字路口,如逆水行舟,不進(jìn)則退。從責(zé)任層面講,我國(guó)正在步入中高收入國(guó)家的行列,人均購(gòu)買(mǎi)力逐漸增強(qiáng),在過(guò)去吃飽基礎(chǔ)上,必須保證人民吃得更好、吃得更健康,同時(shí)要嚴(yán)格控制畜牧業(yè)排放,消除污染,為“藍(lán)天白云”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是從畜牧業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r看,我們還存在著比較嚴(yán)重的“三高一低”問(wèn)題。所謂“三高一低”,指的是我國(guó)畜牧業(yè)存在成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、污染高、效率低的問(wèn)題。在生產(chǎn)效率方面,我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平存在不小差距,例如,我國(guó)一頭肉牛的平均產(chǎn)肉率只有國(guó)際先進(jìn)水平的三分之二甚至更低;雞肉的飼料轉(zhuǎn)化率我國(guó)是2.1:1,國(guó)際先進(jìn)水平是1.9:1;我國(guó)每頭母豬每年提供的活仔豬數(shù)為14頭,發(fā)達(dá)國(guó)家平均為22頭,丹麥、荷蘭等國(guó)可達(dá)26頭。在成本方面,畜禽養(yǎng)殖的土地租金不斷上漲,勞動(dòng)力成本大幅提高,飼料價(jià)格持續(xù)攀升,畜牧業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。在環(huán)境方面,隨著養(yǎng)殖總量的擴(kuò)大,畜禽養(yǎng)殖糞污越來(lái)越重,糞污處理設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏,畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)方面,重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)劇烈的風(fēng)險(xiǎn)都嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)健康發(fā)展。今年前7個(gè)月,生豬養(yǎng)殖的豬糧比價(jià)低于6:1,養(yǎng)豬嚴(yán)重虧損。這些年來(lái),我國(guó)豬禽產(chǎn)量存在階段性和周期性過(guò)剩,但是由于沒(méi)有質(zhì)量或價(jià)格優(yōu)勢(shì),走不出去,目前肉類(lèi)出口量占產(chǎn)量的比重不到1%,這與“三高一低”有關(guān)。
總之,我們提出率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo),是基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,基于畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),基于目前畜牧業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題所做出的重大戰(zhàn)略決策。我們已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間“不緊不慢”地去建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),必須“抓緊”,必須“率先”,否則,我們?cè)跐M(mǎn)足國(guó)內(nèi)肉蛋奶需要和環(huán)境需求方面,在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)方面都可能吃敗仗。必須指出,畜牧業(yè)出現(xiàn)大滑坡的可能性是存在的,“上不去”的結(jié)果可能就是“掉下來(lái)”,我們應(yīng)當(dāng)有這個(gè)危機(jī)感和緊迫感。
畜牧業(yè)戰(zhàn)略定位是一個(gè)重大問(wèn)題,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)特色
記者:在新的時(shí)代條件下,我國(guó)畜牧業(yè)承擔(dān)著怎樣的責(zé)任?或者說(shuō)現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略定位是什么?在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)解決的主要問(wèn)題是什么?
于康震:怎樣推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),首先必須明確在新的時(shí)代條件下畜牧業(yè)的戰(zhàn)略定位,這是一個(gè)重大問(wèn)題,在這個(gè)問(wèn)題上我們要達(dá)成共識(shí),才能凝聚力量,戮力前行。回顧畜牧業(yè)發(fā)展的歷程,我們大體上經(jīng)歷了原始畜牧業(yè)、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段,現(xiàn)在正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中。改革開(kāi)放之前,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略定位只是一個(gè)副業(yè),“”中甚至屬于資本主義的尾巴,經(jīng)常成為被“割掉”的對(duì)象。改革開(kāi)放之后,畜牧業(yè)承載了豐富肉蛋奶食品供應(yīng)、改善人民生活的責(zé)任,同時(shí)也是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑,我們有時(shí)候甚至更加重視畜牧業(yè)在農(nóng)民家庭中的增收功能,這是這一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的定位。近些年來(lái),隨著農(nóng)民小規(guī)模分散養(yǎng)殖收益的持續(xù)下降,以三頭五頭分散養(yǎng)殖為特征的傳統(tǒng)畜牧業(yè)的增收功能不斷弱化,農(nóng)民通過(guò)搞養(yǎng)殖副業(yè)實(shí)現(xiàn)增收日益困難,這是規(guī)律使然,并非政策使然。因此,在新的時(shí)代條件下畜牧業(yè)的首要責(zé)任就是確保畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量、品種和質(zhì)量安全,農(nóng)民依靠畜牧業(yè)增收主要通過(guò)在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)實(shí)現(xiàn),而不是通過(guò)自己養(yǎng)幾頭豬、幾十只雞實(shí)現(xiàn),看清這一點(diǎn)十分重要。因此,最大限度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的肉蛋奶等畜產(chǎn)品需求(而且這種需求的增長(zhǎng)目前還看不到盡頭),有力支撐人們膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的歷史使命,這也促使現(xiàn)代畜牧業(yè)必然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。這應(yīng)當(dāng)就是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這一定位是前所未有的。
明確了畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,就明確了現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的途徑和方向。在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中,必須堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色,我們要建設(shè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。我認(rèn)為,中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)當(dāng)具備這樣一些特點(diǎn):一是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是資源高度節(jié)約型的畜牧業(yè)。資源不足是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約,與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們要更加重視資源節(jié)約。現(xiàn)在資源制約問(wèn)題已經(jīng)很突出了。例如,養(yǎng)殖業(yè)用地取得越來(lái)越難,而過(guò)去養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)又浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)飼草料特別是高蛋白質(zhì)飼草料資源比較缺乏,目前大豆和苜蓿進(jìn)口量比較大。二是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是環(huán)境友好型畜牧業(yè)。必須堅(jiān)持“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合,生態(tài)優(yōu)先”的原則,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展畜牧業(yè)。要嚴(yán)格控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排放,減少污染。三是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須是優(yōu)質(zhì)安全的畜牧業(yè)。要從轉(zhuǎn)變方式和加強(qiáng)監(jiān)管兩方面入手,從根本上解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,讓人民吃得放心、吃得舒心。四是建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,讓市場(chǎng)在畜牧業(yè)資源配置中起決定性作用。尊重市場(chǎng),在某種意義上說(shuō)就是尊重消費(fèi)者意愿。例如,從資源節(jié)約角度講,我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者多消費(fèi)些禽肉,因?yàn)榕c禽肉生產(chǎn)相比,牛羊肉生產(chǎn)耗費(fèi)資源更多。但是,從滿(mǎn)足人民意愿和市場(chǎng)需求來(lái)看,我們就應(yīng)當(dāng)想辦法解決牛羊肉供應(yīng)不足問(wèn)題。五是建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)必須培育新型經(jīng)營(yíng)主體。畜牧業(yè)搞成什么樣子,誰(shuí)來(lái)搞很重要。培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體就是要提高畜牧業(yè)從業(yè)者的水平。要大力發(fā)展新型畜牧業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體,包括家庭牧場(chǎng)、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)等,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。唯有如此,才能加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
于康震:為了更好地保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全,2012年國(guó)務(wù)院辦公廳了《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》,明確了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)。這些年,我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)影響和公共衛(wèi)生影響以及疫病傳播力、防疫技術(shù)可行性等各方面因素綜合評(píng)估,確定了16種優(yōu)先防治的國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫病和13種重點(diǎn)防范的外來(lái)動(dòng)物疫病。其中,對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)危害比較嚴(yán)重、影響較大的有口蹄疫(A型、亞洲I型、O型)、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫。對(duì)種畜禽影響嚴(yán)重的垂直傳播性疫病有沙門(mén)氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征等。圍繞優(yōu)先防治的疫病,我們將加快實(shí)施三大策略:一是重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病計(jì)劃防治策略,推進(jìn)重點(diǎn)病種向免疫臨床無(wú)病例過(guò)渡,為實(shí)現(xiàn)免疫無(wú)疫和非免疫無(wú)疫奠定基礎(chǔ);二是畜禽健康促進(jìn)策略,強(qiáng)化源頭防治,提高動(dòng)物整體健康水平;三是外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略,對(duì)境外流行、尚未傳入我國(guó)的重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病,如非洲豬瘟,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)不同地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況和疫情特點(diǎn),我們?cè)O(shè)定了不同的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。對(duì)東北、中部、西南、沿海地區(qū)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū),將重點(diǎn)加強(qiáng)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治,優(yōu)先實(shí)施種豬場(chǎng)疫病凈化。對(duì)中原、東北、西北、西南等肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū),將重點(diǎn)加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病等牛羊疫病防治。對(duì)中原和東北蛋雞主產(chǎn)區(qū)、南方水網(wǎng)地區(qū)水禽主產(chǎn)區(qū),將重點(diǎn)開(kāi)展高致病性禽流感、新城疫等禽類(lèi)疫病防治,優(yōu)先實(shí)施種禽場(chǎng)疫病凈化。對(duì)東北、華北、西北及大城市郊區(qū)等奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū),將重點(diǎn)解決口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病等奶牛疫病問(wèn)題。未來(lái)一段時(shí)期,動(dòng)物防疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)著重提升6種能力:一是健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,提升動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全應(yīng)急機(jī)制,完善補(bǔ)貼政策,提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè),落實(shí)免疫責(zé)任,加強(qiáng)疫苗監(jiān)管,提升動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫能力;四是嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,完善檢疫監(jiān)管和動(dòng)物移動(dòng)控制機(jī)制,健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力;五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化信息收集與分析,提升動(dòng)物疫病防治信息化能力;六是構(gòu)建服務(wù)體系,培育服務(wù)主體,明確配套政策,提升動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)能力。
加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),才能更加有效地解決畜禽產(chǎn)品供應(yīng)失衡和價(jià)格劇烈波動(dòng)問(wèn)題
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;挤N化
集約化安全化
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是振興平昌縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇
從縣情縣貌看。四川省平昌縣位于四川東北部,米倉(cāng)山南麓,是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,國(guó)家司法部、省軍區(qū)和省發(fā)改委定點(diǎn)幫扶縣,四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。全縣幅員2229平方公里,總?cè)丝?05萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口85萬(wàn),農(nóng)戶(hù)素有養(yǎng)殖習(xí)慣;全縣耕地面積58.55萬(wàn)畝,草山草坡103.6萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食38萬(wàn)噸、農(nóng)作物秸稈35萬(wàn)噸。全縣無(wú)大型污染企業(yè),自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,符合發(fā)展無(wú)公害、生態(tài)型畜牧業(yè)的要求;豐富的飼草資源和良好的養(yǎng)殖傳統(tǒng)也為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了前提條件。
從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看。平昌處于成渝、達(dá)渝經(jīng)濟(jì)圈,歷來(lái)是成都、重慶等大中城市的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地,每年30%以上的出欄畜禽銷(xiāo)往達(dá)州、成都、重慶、廣州等地。今年動(dòng)工的*大交通建設(shè)項(xiàng)目建成后,將使平昌與渝蓉等地交通更加便捷聯(lián)系更加緊密。因此,只要在引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)不斷提高畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的同時(shí),保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,著眼于將平昌建成成渝經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地,我縣畜牧業(yè)必將有著廣闊的發(fā)展空間。
從發(fā)展基礎(chǔ)看。近年來(lái),縣委縣政府將“以生豬為重點(diǎn)的畜牧及其加工業(yè)”確立為全縣“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之首,大力實(shí)施畜牧富民??h戰(zhàn)略,畜牧業(yè)取得了歷史性的突破和跨越。去年全縣出欄生豬118.44萬(wàn)頭、肉牛8.11萬(wàn)頭,出欄量分別位居全省第18位和第3位,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.13億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.6%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1653元,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重50.6%,畜禽良化率達(dá)到了80%以上。畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。
從政策機(jī)遇看。近年我縣先后被列為國(guó)家生豬調(diào)出大縣,被農(nóng)業(yè)部納入全國(guó)439個(gè)生豬和207個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局重點(diǎn)縣,被省政府納入48個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)重點(diǎn)縣;今年平昌已被省政府批準(zhǔn)為全省50個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣之一;當(dāng)前*大交通建設(shè)正如火如荼。因此,推進(jìn)畜牧業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)率先突破,加快建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,有著難得的政策機(jī)遇。
二、平昌畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代化的要求差距明顯
一是產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。平昌地處貧困山區(qū),畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚、發(fā)展慢,從各級(jí)干部到廣大養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。二是科技水平不高。規(guī)模養(yǎng)殖面低,傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶(hù)散放飼養(yǎng)仍然是當(dāng)前的主流模式,生產(chǎn)水平低下。三是產(chǎn)品質(zhì)量不高。畜禽良繁體系脆弱,畜牧業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量和效益提升不同步,優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品所占比例不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下。四是安全保障不夠。重大動(dòng)物疫病預(yù)警防范機(jī)制不完善,防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻;畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)水平低,養(yǎng)殖廢棄物資源化循環(huán)利用率低。五是防范機(jī)制不健全。專(zhuān)合組織發(fā)展滯后,生產(chǎn)組織化程度低、加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶(hù)之間缺乏有效的利益聯(lián)結(jié);畜牧業(yè)發(fā)展融資難的矛盾比較突出,市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段乏力,防范抵御市場(chǎng)、疫情等風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
三、堅(jiān)定統(tǒng)籌實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)總體思路:堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,牢固樹(shù)立“畜牧富民??h”理念,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制、科技和品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(二)發(fā)展目標(biāo):用五年時(shí)間把平昌建成全省山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到2015年,全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%;生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%;畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到50%;以DLY為主的生豬良種面達(dá)到90%,肉牛雜交改良面達(dá)到95%,肉羊、禽和兔的良種面均達(dá)到100%;農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到4000元。
(三)發(fā)展路徑
一是加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度,采用“公司加基地帶農(nóng)戶(hù)”模式,培育專(zhuān)業(yè)合作組織,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。首先,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,招引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到我縣投資畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。其次,對(duì)啟昌食品公司等龍頭企業(yè)采取靈活政策,按照起點(diǎn)高、規(guī)模大、外向型和牽動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),加速資源、品牌優(yōu)化重組和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)步伐。第三,支持龍頭加工企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)國(guó)際衛(wèi)生注冊(cè)和ISO、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。第四,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,通過(guò)向養(yǎng)殖戶(hù)提供生產(chǎn)訂單、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及生產(chǎn)設(shè)施,公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售指導(dǎo)的方式與農(nóng)戶(hù)建立利益對(duì)接,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)民參與到現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中來(lái)。第五,引導(dǎo)養(yǎng)殖集中區(qū)域的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)形成專(zhuān)業(yè)合作組織,通過(guò)共同的原料采購(gòu)、生產(chǎn)管理和營(yíng)銷(xiāo)管理,提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是實(shí)施“五線(xiàn)十片百區(qū)千場(chǎng)萬(wàn)戶(hù)”工程,走規(guī)?;l(fā)展之路。以小區(qū)建設(shè)和大戶(hù)培育為突破口,引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)向養(yǎng)殖小區(qū)集中,促進(jìn)土地向養(yǎng)殖大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手集中,實(shí)施“五線(xiàn)十片百區(qū)千場(chǎng)萬(wàn)戶(hù)”工程,加快規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。五線(xiàn):平洗、平涵、平駟、平鎮(zhèn)、平響公路沿線(xiàn);十片:江口鎮(zhèn)(光輝、太平、紅廟等)、元山靈山、駟馬蘭草、白衣涵水、得勝五木、云臺(tái)鹿鳴、響灘大寨、西興土埡、岳家高峰、鎮(zhèn)龍望京十個(gè)養(yǎng)殖示范片;百區(qū):建設(shè)300個(gè)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū),其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、土雞養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè);千場(chǎng):建設(shè)1000個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);萬(wàn)戶(hù):全縣共發(fā)展年出欄生豬50頭、牛5頭、羊10頭、禽500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)10000戶(hù),其中生豬養(yǎng)殖7000戶(hù)。
三是強(qiáng)化品種改良,走良種化發(fā)展之路。一方面要堅(jiān)持引進(jìn)和培育結(jié)合,加大DLY生豬推廣力度,重點(diǎn)鞏固建好富源等4個(gè)種豬場(chǎng),抓好牛改工作,積極推廣“夏洛來(lái)(或安格斯)×西門(mén)塔爾×本地黃牛”三元雜交牛,建好白衣大梁等五個(gè)土雞種雞場(chǎng),通過(guò)培育擴(kuò)繁,打響平昌山地土雞品牌;另一方面要夯實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)良繁體系,建立縣級(jí)人工授精中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬、牛人工授精站,配齊驗(yàn)精、輸精設(shè)備。
四是加強(qiáng)科技推廣力度,提高畜牧生產(chǎn)效率,走集約化發(fā)展之路。
首先要積極推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)施“實(shí)用養(yǎng)殖人才培育工程”,加強(qiáng)農(nóng)村各類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高全縣整體養(yǎng)殖水平;其次建設(shè)牧草種子基地,合理利用草地資源,推廣飼草青貯、加工和秸稈鹽堿化、氨化和微貯技術(shù),并通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的方式,提高安全飼料生產(chǎn)水平,推進(jìn)飼料飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三是外派業(yè)務(wù)骨干定點(diǎn)幫扶,幫助大型養(yǎng)殖場(chǎng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,最終走上集約化發(fā)展之路。
五是強(qiáng)化疫病防制及畜產(chǎn)品安全體系建設(shè),走安全化發(fā)展之路。一要加強(qiáng)疾病防制體系建設(shè)。完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高科學(xué)防控能力;設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,定編定崗,納入縣級(jí)財(cái)政全額預(yù)算;增加添置設(shè)備,開(kāi)展對(duì)畜禽疫病的監(jiān)測(cè)和診斷;建立獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,配備動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)相關(guān)儀器設(shè)備;配備村級(jí)防疫員,縣級(jí)財(cái)政按2000—3000元/村·年的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算勞務(wù)費(fèi),并按時(shí)劃撥到畜牧局,由縣畜牧局制定考核兌現(xiàn)方案;配備村、養(yǎng)殖場(chǎng)的必要設(shè)備。二要加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。建設(shè)獸藥、飼料、畜產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量檢測(cè)體系;嚴(yán)格投入品監(jiān)管,對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;加強(qiáng)對(duì)畜禽肉品安全監(jiān)管中獸藥、有毒有害物殘留檢測(cè);加強(qiáng)畜禽肉品安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、不合格肉品強(qiáng)制退出和處罰制度,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)保障措施
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)化辦公室,確定為正科級(jí)單位,給編給供,抽調(diào)專(zhuān)人辦公,負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、擬定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府成立的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
二要嚴(yán)格目標(biāo)考核??h委、縣政府把畜牧業(yè)發(fā)展作為全縣各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)考核的重點(diǎn),在農(nóng)村工作考核中畜牧業(yè)占50%以上的比重,對(duì)年度考評(píng)前五名的予以重獎(jiǎng)重用,對(duì)考核后三名的實(shí)行一票否決,對(duì)連續(xù)兩年后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步細(xì)化考核辦法,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證目標(biāo)完成。
1現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),盡管畜牧業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是在發(fā)展中確確實(shí)實(shí)存在一些問(wèn)題,有些問(wèn)題在一定程度上影響甚至制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1)畜牧業(yè)快速發(fā)展和資金短缺、土地供給不足的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)為畜牧企業(yè)融資難、用地難,尤其是平原地區(qū),閑散土地急劇減少,基本農(nóng)田紅線(xiàn)不能逾越,土地流轉(zhuǎn)困難,嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展,成為了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
2)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。肉牛、奶牛等草食牲畜發(fā)展依然相對(duì)較慢,豐富的農(nóng)作物秸稈資源沒(méi)有得到有效利用。種養(yǎng)結(jié)合不密切,循環(huán)鏈條不暢,畜禽養(yǎng)殖廢棄物沒(méi)有得到有效利用。大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)依然較少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善,生豬價(jià)格持續(xù)低迷、奶業(yè)出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象等都是產(chǎn)銷(xiāo)不緊密的直接體現(xiàn)。
3)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁。國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)效益低與國(guó)外畜產(chǎn)品價(jià)格倒掛矛盾日益突出,國(guó)外畜產(chǎn)品成本低,我國(guó)畜產(chǎn)品成本高,國(guó)外玉米、奶粉價(jià)格比國(guó)內(nèi)低一半左右,必然導(dǎo)致進(jìn)口量增加。目前,國(guó)外優(yōu)質(zhì)低價(jià)畜產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品沖擊已經(jīng)顯現(xiàn),導(dǎo)致我國(guó)畜產(chǎn)品處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,將會(huì)引起畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇。
4)養(yǎng)殖糞污治理任務(wù)艱巨,大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施不完善,或是根本沒(méi)有處理設(shè)施,不僅造成有機(jī)肥資源的浪費(fèi),而且給周邊環(huán)境造成了一定影響,甚至對(duì)水體和土壤造成污染。
5)大型養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)張存在一定程度上的無(wú)序性,生豬規(guī)模場(chǎng)發(fā)展表現(xiàn)尤為突出,造成生豬生產(chǎn)過(guò)剩,生豬價(jià)格低位運(yùn)行,致使養(yǎng)殖企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展措施
在今后推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中,要結(jié)合本地實(shí)際,秉承科學(xué)發(fā)展觀,大力調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,拓展完善產(chǎn)業(yè)體系,搞好重大動(dòng)物疫病防控,深入畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化水平,促進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓,利用國(guó)家支持生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策,按照“畜禽良種化,養(yǎng)殖設(shè)施化,生產(chǎn)規(guī)范化,防疫制度化,糞污處理無(wú)害化和監(jiān)管常態(tài)化”要求,對(duì)中等規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí),逐步達(dá)到管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)分離,凈道、污道分離,輔助設(shè)施完善,布局合理,管理規(guī)范。
2)加強(qiáng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。畜產(chǎn)品加工業(yè)是增加附加值、提高產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵環(huán)節(jié),是現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn),按照“產(chǎn)品精、品牌響、增值高”的要求,加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和品牌推廣,提升加工層次,豐富加工種類(lèi),通過(guò)努力,形成不同層次、種類(lèi)齊全的畜產(chǎn)品加工體系。
3)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖工程。加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合,促進(jìn)生態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖欄舍結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)施,推行生態(tài)養(yǎng)殖、干濕分離、雨污分流等工藝技術(shù)。支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與之相配套的沼氣池等糞便處理設(shè)施,在有條件的大中型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電項(xiàng)目。推廣養(yǎng)殖-沼氣、種養(yǎng)結(jié)合等模式,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4)實(shí)施招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)。首先要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在做好現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,及時(shí)了解、掌握并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。其次要加大招商引資力度。積極學(xué)習(xí)外地招商引資的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)系,吸引外地畜牧企業(yè)來(lái)投資興業(yè),為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展注入活力。
5)強(qiáng)化科技支撐。畜牧部門(mén)要把干部職工的全員培訓(xùn)和輪訓(xùn)納入重要議事日程。通過(guò)集中輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)視頻授課等形式,廣泛開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
旗最北端、老哈河南岸、科爾沁沙地
南部邊緣地帶,總土地面積57.6 萬(wàn)
畝,耕地面積3.1 萬(wàn)畝,草場(chǎng)27.6 萬(wàn)
畝,有林面積12.6 萬(wàn)畝,轄6 個(gè)嘎
查、21 個(gè)獨(dú)貴龍,共852 戶(hù)、4935 口
人,是敖漢旗唯一的以草地畜牧業(yè)為
主的蒙古族聚居區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),敖潤(rùn)
蘇莫蘇木畜牧業(yè)主要依靠天然草地,
經(jīng)多年努力,全蘇木畜牧業(yè)已經(jīng)基
本具備了養(yǎng)殖規(guī)?;?、品種良種化、
經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代畜
牧業(yè)特征,正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效
和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展,牧民普遍
樹(shù)立了“建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜”的觀
念,自覺(jué)地調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),加快畜群
周轉(zhuǎn),提高牲畜出欄率,走上了質(zhì)量
效益型畜牧業(yè)發(fā)展道路。全蘇木現(xiàn)
擁有永久性棚圈1100 座,近10 萬(wàn)平
方米,機(jī)電井78 眼、筒井120 眼,各
類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)1160 輛、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械980
臺(tái)(套)。
“雙權(quán)一制”促進(jìn)了生產(chǎn)方式的
變革。草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”的實(shí)施為
圍欄封育、永久性棚圈建設(shè)、水利基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼草料基地建設(shè)等提
供了政策性保障;為農(nóng)牧民調(diào)整牧
業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、草牧場(chǎng)合理流動(dòng)、發(fā)展
多種經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建“以牧為主、牧農(nóng)結(jié)
合、多種經(jīng)營(yíng)、全面發(fā)展”的牧區(qū)經(jīng)
濟(jì)格局創(chuàng)造了條件。同時(shí),極大地調(diào)
動(dòng)了廣大農(nóng)牧民保護(hù)草原、建設(shè)草
原的積極性,使長(zhǎng)期以來(lái)耗費(fèi)大量
人力、物力和財(cái)力的草原生態(tài)治理
工作由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槟撩袢罕姷?/p>
自覺(jué)行為。對(duì)草原牧區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、
社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了非常重要
的作用。
畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是建成小康社會(huì)和
農(nóng)牧民增收的關(guān)鍵。2013 年,全蘇木
地區(qū)生產(chǎn)總值2.01 億元,其中畜牧
業(yè)總產(chǎn)值1.66 億元,占82.6%,農(nóng)牧
民人均純收入達(dá)到7700 元,同比增
長(zhǎng)22%。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和草原生態(tài)
建設(shè)項(xiàng)目,牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,
蘇木畜牧業(yè)正在從分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)
營(yíng)向規(guī)模飼養(yǎng)、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。全蘇
木已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖村(自然村)12
個(gè),培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范大戶(hù)150
戶(hù),新建年存欄1000 只以上的肉羊
養(yǎng)殖場(chǎng)一處。成立了養(yǎng)羊、養(yǎng)牛和牧
機(jī)合作社12 個(gè), 起到了影響周邊牧
戶(hù)的模范帶頭作用。
但制約敖潤(rùn)蘇莫蘇木發(fā)展的因
素也進(jìn)一步凸顯:生態(tài)環(huán)境脆弱、基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、動(dòng)物防疫體系不完
善、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;潭炔桓摺⑥r(nóng)牧民
組織化程度低、缺乏科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)
管理人才等,嚴(yán)重制約著現(xiàn)代畜牧業(yè)
的建設(shè)步伐。
敖潤(rùn)蘇莫蘇木根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,確
定了建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo),發(fā)揮
自己的優(yōu)勢(shì)和特色,制定了“突出兩
個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展布
局:以完善飼草料基地建設(shè)為重點(diǎn),
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原放養(yǎng)畜牧業(yè)向放牧+
舍飼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變;以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)
?;a(chǎn)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)小規(guī)模傳統(tǒng)
散養(yǎng)畜牧業(yè)向大規(guī)模大群體的現(xiàn)代
畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù),實(shí)
現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)敖潤(rùn)蘇
莫蘇木不同區(qū)域的生態(tài)狀況,因地
制宜地實(shí)施好圍封禁牧、退耕還草、
季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧等綜合治理措
施,同時(shí),建立穩(wěn)定高產(chǎn)的人工飼草
料基地和推廣高新節(jié)水技術(shù)的節(jié)水
型飼料地,既提高了植物光能利用率
和物質(zhì)轉(zhuǎn)化率,又有效地解決了飼草
不平衡問(wèn)題,同時(shí)減輕了天然草場(chǎng)的
壓力。蘇木提出,到2015 年完成草地
圍封、劃區(qū)輪牧2 萬(wàn)畝;建設(shè)紫花苜
蓿優(yōu)質(zhì)牧草種植基地2.6 萬(wàn)畝,建設(shè)
飼料地4.13萬(wàn)畝。3 年內(nèi),使全蘇木
節(jié)水灌溉面積達(dá)到5.63 萬(wàn)畝。
建立放牧+舍飼的養(yǎng)殖模式,
加快規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了促進(jìn)
畜牧業(yè)生產(chǎn)方式改變,推進(jìn)畜牧業(yè)
規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、
農(nóng)牧民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,
結(jié)合蘇木實(shí)際,蘇木黨委政府提出
建立“放牧+舍飼”的飼養(yǎng)模式,通
過(guò)劃區(qū)輪牧、飼草料基地建設(shè)、舍飼
半舍飼三大生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)冷
季舍飼與暖季利用天然草牧場(chǎng)放牧
相結(jié)合的生產(chǎn)方式,樹(shù)立“飼草當(dāng)糧
種、牛羊當(dāng)豬養(yǎng)”的新觀念,使蘇木
成為全旗肉牛、肉羊的養(yǎng)殖基地,進(jìn)
一步穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的支
柱產(chǎn)業(yè)。從2013 年開(kāi)始,依托扶貧
開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)移民、京津風(fēng)沙源等項(xiàng)
目,每年新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈3 萬(wàn)平方
米,引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛1000 頭,良種
基礎(chǔ)母羊2000 只,良種優(yōu)質(zhì)種公羊
100 只;用3 年時(shí)間,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)
殖棚圈10 萬(wàn)平方米以上,戶(hù)均標(biāo)準(zhǔn)
化棚圈達(dá)到70 平方米;新建青貯窖
6.5 萬(wàn)立方米,購(gòu)置飼草料加工設(shè)備
500 臺(tái)套;扶持養(yǎng)殖合作社建設(shè)可寄
養(yǎng)肉牛1000 頭以上的“托牛所”,使
牛羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到1265 戶(hù),占蘇
木總戶(hù)數(shù)的68%。到2015 年,專(zhuān)業(yè)育
肥牛出欄達(dá)到1.5 萬(wàn)頭,專(zhuān)業(yè)育肥羊
出欄達(dá)到5 萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9 億
1中獸藥的優(yōu)點(diǎn)
中獸藥之所以能在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中得到如此廣泛應(yīng)用,主要是因?yàn)橹蝎F藥具有西藥不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
1.1中獸藥應(yīng)用理念的科學(xué)性
中獸藥在畜牧業(yè)中的應(yīng)用是建立在中獸醫(yī)理論基礎(chǔ)上的,而中獸醫(yī)的基礎(chǔ)理論內(nèi)容包括陰陽(yáng)說(shuō)、五行說(shuō)、臟腑說(shuō)、氣血津液說(shuō)及經(jīng)絡(luò)說(shuō),其各個(gè)學(xué)說(shuō)都貫穿著一個(gè)平衡存在、相互協(xié)調(diào)理念。在陰陽(yáng)五行理論基礎(chǔ)上的中藥應(yīng)用理念是十分科學(xué)的。
1.2中獸藥功能的多樣性
由于中草藥多是動(dòng)植物器官,其成分較為復(fù)雜,決定了其功能的多樣性,表現(xiàn)出營(yíng)養(yǎng)、調(diào)節(jié)、抗應(yīng)激、抗病原體、激素樣、增強(qiáng)免疫等多種作用,有的中藥有一種作用,有的有數(shù)種作用,有的還有雙向調(diào)節(jié)作用。而中藥往往是多味藥復(fù)合方劑,其作用面則進(jìn)一步得到拓展,進(jìn)而產(chǎn)生多方面綜合作用,促使機(jī)體恢復(fù)正常生理功能。在應(yīng)用中草藥時(shí)必須依據(jù)中獸醫(yī)理論進(jìn)行辨證施治,否則起不到應(yīng)有作用,同時(shí)還要注意中藥抗病原體的機(jī)理不同于西藥,因此要充分考慮中藥特點(diǎn),做到合理用藥。
1.3中獸藥的天然性、無(wú)殘留性和無(wú)抗藥性
中獸藥是天然藥物,目前采用的千余種中草藥是中華民族從無(wú)數(shù)應(yīng)用實(shí)踐中篩選而確定的,是被證明對(duì)動(dòng)物體有益無(wú)害的外源性精華物質(zhì),其組成成分分為兩大類(lèi)[1]。一是活性成分,如多糖、低聚糖、生物堿、甙類(lèi)、酶類(lèi)、有機(jī)醇、鞣質(zhì)及多酚類(lèi)、色素和揮發(fā)油等,這些成分分別有各自的獨(dú)特作用,更重要的是它們相互作用顯示的綜合功能;二是營(yíng)養(yǎng)成分,如淀粉、蛋白質(zhì)、氨基酸、纖維素、脂肪、維生素等。這些物質(zhì)原本就是生物機(jī)體的組成和維持生態(tài)平衡所不可缺少的物質(zhì),到了體內(nèi)有的被吸收利用,有的被分解排出體外,即使不被排出,也對(duì)人體沒(méi)有毒害作用。同時(shí),中藥經(jīng)過(guò)幾千年發(fā)展,未發(fā)現(xiàn)有抗藥性,其無(wú)抗藥性還可以從其作用機(jī)理解釋。中藥治病主要是通過(guò)調(diào)節(jié)陰陽(yáng),使其恢復(fù)平衡,其作用機(jī)理不同于西醫(yī),中藥的抑菌、抗病毒甚至抗原蟲(chóng)多是通過(guò)扶正去邪提高動(dòng)物免疫力,從而消滅病原體,因此不存在抗藥性。
1.4中獸藥應(yīng)用的靈活性
由于中藥防治疾病遵循的是辨證施治原則,因此中獸醫(yī)在用中藥治病時(shí)只認(rèn)“證”而不管什么病,在中獸醫(yī)的“證”與現(xiàn)代獸醫(yī)的“病”產(chǎn)生了交叉。在治病上的靈活多樣性,表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是一法治多病,或一方治多病,這種應(yīng)用很多,如用補(bǔ)中益氣湯加減(補(bǔ)氣法)可以治療因營(yíng)養(yǎng)不良引起的母畜缺乳、漏奶、不孕、母畜產(chǎn)后癱瘓、子宮脫、自汗、產(chǎn)蛋雞疲勞綜合癥、脫肛等;二是一病用多法,如治療缺乳可用補(bǔ)氣養(yǎng)血法、理氣活血法、活血化瘀消腫止痛法等。中藥應(yīng)用歷史悠久,經(jīng)過(guò)前人廣泛篩選已有1 000余味中藥應(yīng)用,具有同類(lèi)作用的中藥很多,而防治疾病一般用藥5~20味,每類(lèi)一般不超過(guò)5味,因此在應(yīng)用中草藥時(shí)可靈活選擇。
2中獸藥在現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)中的應(yīng)用
2.1防治畜禽疾病
在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中用中獸藥防治疾病應(yīng)用越來(lái)越廣,涵蓋了各個(gè)方面,廣泛應(yīng)用于防治動(dòng)物的普通病、傳染病、寄生蟲(chóng)病。在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中,中藥防治動(dòng)物疾病的畜禽種類(lèi)包括以下幾個(gè)方面。
2.1.1中小動(dòng)物疾病。過(guò)去農(nóng)民飼養(yǎng)豬、雞、鴨等多為散養(yǎng),很少使用中藥,加之散養(yǎng)動(dòng)物發(fā)病率較低,人們對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值重視不夠,很少主動(dòng)用藥防治。而隨著中小動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值上升,其群體發(fā)病率也增加,為中藥治療疫病提供了機(jī)會(huì),加之規(guī)?;曫B(yǎng),也為中藥治療提供了有利條件。因而應(yīng)用中藥治療中小動(dòng)物疾病愈來(lái)愈廣泛,特別是用于治療豬、雞、犬、羊等中小動(dòng)物腸道病、呼吸道病、寄生蟲(chóng)病、傳染病等[2-3]。
2.1.2幼齡畜禽疾病。由于幼齡畜禽消化機(jī)能不全,免疫機(jī)能不完善,容易發(fā)生很多疾病,特別是消化系統(tǒng)疾病,而且又難以治療,往往造成很大損失,而中藥在該方面往往可取得較好療效,較西藥有明顯優(yōu)勢(shì)。
2.1.3應(yīng)用于生產(chǎn)周期短的肉、蛋、奶用畜禽。由于科技發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)周期逐漸縮小,肉雞生產(chǎn)周期僅有50 d,肉豬縮短至到4~5個(gè)月,而奶、蛋生產(chǎn)周期僅為1 d左右,防治疾病使用藥物很容易在畜產(chǎn)品中造成大量殘留。因此,對(duì)于產(chǎn)奶、產(chǎn)蛋畜禽以及臨近上市的產(chǎn)肉畜禽多選用中藥治療這類(lèi)畜禽傳染病、寄生蟲(chóng)?。ㄌ貏e是球蟲(chóng)?。┮约拔改c道疾病、呼吸道病、生殖系統(tǒng)疾病、肉雞腹水癥等疾病,以控制畜產(chǎn)品中化學(xué)藥品殘留。
2.1.4治療體弱畜禽。由于中藥有滋補(bǔ)強(qiáng)壯、增強(qiáng)免疫力作用,故常用于治療西藥難以解決的體弱類(lèi)畜禽疾病,并取得很好效果。
2.1.5治療影響生產(chǎn)性能的疾病?,F(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)手段是消除不利因素,最大潛力挖掘生產(chǎn)潛力,以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益,因此飼養(yǎng)戶(hù)對(duì)于影響畜禽生產(chǎn)性能的疾病十分重視,中獸藥在此方面有獨(dú)到之處,治療效果較好。
2.2抗應(yīng)激
近年來(lái),許多中獸醫(yī)利用中草藥進(jìn)行抗應(yīng)激取得較大進(jìn)展,許多中藥如藿香、香薷、黃芩、朱砂、五味子、刺五加、三七、黃芪、甘草、益母草等具有抗應(yīng)激作用。
2.3提高產(chǎn)量
提高產(chǎn)量是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要目的之一,中獸藥提高產(chǎn)量的作用表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。一是增加體重和肉料比。實(shí)踐證明許多中草藥制劑如補(bǔ)脾益氣健胃、寧心安神等方劑在各類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)中有增重作用,同時(shí)許多抗應(yīng)激、防治畜禽各類(lèi)疾病的中草藥方劑也有一定增重作用。二是增加產(chǎn)蛋。許多益氣養(yǎng)血、補(bǔ)腎、健胃消食類(lèi)方劑增加產(chǎn)蛋作用良好,一些防治雞病的中草藥方劑也對(duì)增加產(chǎn)蛋有很好的作用。用黃芪、當(dāng)歸、益母草、羊藿、山楂、麥芽等12味中藥組成的添加劑,以0.5%比例添加于飼料中,連續(xù)觀察40 d,產(chǎn)蛋率提高6.4個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)產(chǎn)破蛋、軟蛋、畸形蛋率和雞死亡率明顯下降。三是增加產(chǎn)奶量。以補(bǔ)氣、養(yǎng)血、活血為主的方劑有良好的促進(jìn)產(chǎn)奶作用,同時(shí),促進(jìn)產(chǎn)乳應(yīng)辨證施藥,對(duì)于氣滯缺乳的應(yīng)用通乳散(《民間驗(yàn)方》):當(dāng)歸、王不留行、路路通、山甲、木香、瓜蔞、通草、延胡索、川芎;對(duì)于氣血雙虧缺乳,用黃芪、黨參、熟地、當(dāng)歸、王不留行、穿山甲、四葉參等藥。四是促進(jìn)繁殖機(jī)能。用益母草、羊藿、陽(yáng)起石配制的“散”可促進(jìn)母豬;熟地、當(dāng)歸、香附等8味中草藥配制成的中草藥飼料添加劑可提高公豬的品質(zhì)。
2.4改善畜產(chǎn)品品質(zhì)
改善品質(zhì),包括改善畜產(chǎn)品氣味、性狀,增加營(yíng)養(yǎng),降低不良物質(zhì)含量。中草藥本身是一種天然添加劑,生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品不含有毒有害物質(zhì),為人們提供更多品質(zhì)優(yōu)良的畜產(chǎn)品。
3中獸藥研究現(xiàn)狀
由于中獸藥在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用有巨大優(yōu)勢(shì)和廣闊前景[4-5],激發(fā)了眾多科研人員對(duì)中藥在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的研究。
3.1中獸藥功能及其在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用研究
中藥在畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用研究開(kāi)展的比較廣泛,甚至還有更深層應(yīng)用研究,利用從中草藥中分離出的多糖作為免疫調(diào)節(jié)或增強(qiáng)劑,以提高畜禽疫(菌)苗的免疫保護(hù)率,免疫效果大大增強(qiáng)。
現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)而提出的,是自然科學(xué)范疇,它包括怎么飼養(yǎng)動(dòng)物與市場(chǎng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門(mén)學(xué)科,相互間有緊密的關(guān)聯(lián),它是以現(xiàn)念和管理,以規(guī)?;?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化,它以種植業(yè)為基礎(chǔ),以加工業(yè)為載體,以經(jīng)濟(jì)為中心,具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶(hù)—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重,目前,發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%,荷蘭丹麥在80%以上,歐、美、日、韓都超過(guò)了60%,而我國(guó)僅占33%,沒(méi)有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國(guó)根據(jù)各自資源條件,在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過(guò)程中探索出了各具特色的發(fā)展模式,但綜觀世界各國(guó)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)展模式主要有四種,一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以美國(guó)和加拿大為典型代表;二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;三是以農(nóng)戶(hù)小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè),這種模式以日本和中國(guó)為典型代表;四是以開(kāi)發(fā)綠色無(wú)污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè),這種模式以英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家為典型代表。
新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國(guó)內(nèi)外看,畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原,4.5億畝優(yōu)良草場(chǎng),人均土地3.11畝,地理環(huán)境相對(duì)獨(dú)立,三山夾兩盆地,自然防護(hù)區(qū),建立無(wú)規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件,從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看,我國(guó)肉類(lèi)人均占有量為52公斤,世界人均占有量為42公斤,發(fā)達(dá)國(guó)家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國(guó)分別是468、399、137、100,我國(guó)禽蛋人均占有量為19公斤,世界人均占有量為10.2公斤,我國(guó)牛奶人均占有量為27.5公斤,世界人均牛奶占有量為100.6公斤,最高的新西蘭高達(dá)3450公斤,荷蘭約600公斤,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)肉類(lèi)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間,由此可見(jiàn),發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。
一、__畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速,20__年全市年末牲畜存欄達(dá)到63.15萬(wàn)頭(只),出欄各類(lèi)牲畜40.2萬(wàn)頭只,出欄率達(dá)到63%,商品率85%肉類(lèi)總產(chǎn)量2.16萬(wàn)噸,產(chǎn)綿羊毛1355噸,牛奶產(chǎn)量1.66萬(wàn)噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.83億元,牧民人均收入達(dá)到5350元,人均增收248元。
在看到發(fā)展的同時(shí),我們也要清楚的看到,我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低(畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)的20%左右,農(nóng)民來(lái)自畜牧業(yè)的收入占20%),農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大,以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)牧結(jié)合不緊密,良種化繁育體系不健全,動(dòng)物防疫體系不完善,飼草料地建設(shè)規(guī)模不足,畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問(wèn)題,制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。20__年8月2日,自治區(qū)畜牧廳召開(kāi)了第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出:把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè),提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置,以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。20__年1月12日,__市召開(kāi)三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高農(nóng)牧民的組織化程度,加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項(xiàng)重要工作,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作,以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口,不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè),全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),緊緊圍繞農(nóng)村農(nóng)牧民增收,樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè),圍繞畜牧業(yè)來(lái)發(fā)展的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量效益為目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),突出兩大(奶類(lèi)、肉類(lèi))一強(qiáng),(優(yōu)質(zhì)肉羊)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)市場(chǎng)需求變化突出地域特色,加快對(duì)畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。
二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局
我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個(gè)“重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則,一以完善飼草飼料地為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變;二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,加快飼草飼料地建設(shè)力度,落實(shí)牲畜飼草飼料需求,加大牧民定居力度,提高入住率,以飼草料地建設(shè)為依托,加大草原保護(hù)力度,變四季放牧到兩季放牧,加大品種改良力度,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。
到2013年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)到40萬(wàn)只,肉牛2萬(wàn)頭(羊肉25元/公斤)年創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元。
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
布局、奶業(yè)片區(qū)到2013年全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛存欄達(dá)到2萬(wàn)頭,日產(chǎn)鮮奶240噸,(按每公斤2元計(jì)算,每月產(chǎn)值為1440萬(wàn)元,十個(gè)月產(chǎn)奶期)年創(chuàng)產(chǎn)值1.44億元,企業(yè)加工鮮奶每公斤增值4元,企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值2.88億元,農(nóng)戶(hù)與企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值4.22億元。
生豬養(yǎng)殖,生豬養(yǎng)殖情況到2013年優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)50萬(wàn)頭(每公斤15元計(jì)算100公斤的豬出肉60公斤,每頭豬為900元)創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬(wàn)頭,(2萬(wàn)頭牛、18萬(wàn)只羊每公斤25元計(jì)算),年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元。
家禽養(yǎng)殖業(yè),到2013年家禽達(dá)到1000萬(wàn)羽,蛋雞存欄達(dá)到50萬(wàn)羽,年產(chǎn)鮮蛋8000噸,(禽肉15元/ 公斤,雞蛋每公斤3.5元計(jì)算,禽肉創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元,禽蛋創(chuàng)產(chǎn)值0.28億元,養(yǎng)禽業(yè)總產(chǎn)值為1.78億元,畜牧業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4.575億元)。
三、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的措施
1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;?/p>
以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和專(zhuān)業(yè)村隊(duì)為重點(diǎn),加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售結(jié)合,我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展規(guī)?;叙B(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)和八十四戶(hù)鄉(xiāng)兩個(gè)1000頭牛八個(gè)500頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))和四個(gè)奶牛專(zhuān)業(yè)村隊(duì)建設(shè),甘家湖牧場(chǎng)鐵架子、古爾圖牧場(chǎng)車(chē)達(dá)、賽力克提牧場(chǎng)查干奧娃,巴音溝牧場(chǎng)、塔布勒合特、西大溝鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)七個(gè)肉羊集約養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),八十四戶(hù)鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)及周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)牛羊育肥區(qū)建設(shè),西大溝鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)等十個(gè)生豬養(yǎng)殖基地(場(chǎng))規(guī)?;ㄔO(shè),到2013年規(guī)?;B(yǎng)殖戶(hù)占養(yǎng)殖總戶(hù)的比例達(dá)到40%,牲畜養(yǎng)殖數(shù)量占養(yǎng)殖總量的比例達(dá)到60%以上,通過(guò)各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中飼養(yǎng),在土地、資金、技術(shù)、服務(wù)、項(xiàng)目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養(yǎng)殖小區(qū)、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展。
2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
把草料基地建設(shè)作為飼草料業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),提高飼草料有效供給和儲(chǔ)備能力,要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè),次易棉區(qū)要堅(jiān)決退出棉花種植,大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,積極發(fā)展草國(guó)輪作、復(fù)播、間作套種,擴(kuò)大青貯玉米,飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料生產(chǎn)基地,牧區(qū)圍繞牧民定居建設(shè),依托水利工程開(kāi)發(fā)建設(shè)10萬(wàn)畝人工草地,農(nóng)區(qū)玉米種植面積要達(dá)到20萬(wàn)畝,苜蓿推廣種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝,推動(dòng)飼草料種植業(yè)快速發(fā)展。
3、狀大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織,發(fā)展外向型畜牧業(yè)。
優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐__,組建大型良種繁育,飼料加工、現(xiàn)代化屠宰、肉類(lèi)精深加工、皮革制品、乳制品的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),發(fā)展面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍,貿(mào)工商一體化,有影響力、有牽引力的產(chǎn)業(yè)群體,把我市建成為牛奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、豬禽出口加工基地,企業(yè)實(shí)行畜產(chǎn)品高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),扶持企業(yè)樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌、開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),提高產(chǎn)品占有率,力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間創(chuàng)建出2—3個(gè)自治區(qū)級(jí)知名品牌,1—2個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)綠色無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,穩(wěn)定的原料供給,積極推行企業(yè)集中開(kāi)發(fā),農(nóng)戶(hù)分散承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的模式和企業(yè)與農(nóng)戶(hù)以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式,現(xiàn)順企農(nóng)關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,有效連接企業(yè)和農(nóng)戶(hù),提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度圍繞產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo),扶持組建直接面對(duì)向市場(chǎng),這行獨(dú)立的畜牧專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)立自有品牌,提高專(zhuān)業(yè)合作組織的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)政金融保險(xiǎn)支持力度,完善畜牧業(yè)發(fā)展扶持措施。
加大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)政支持,不斷增加財(cái)政投入,從20__年起,每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金800萬(wàn)元,并逐年增加,各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金10—20萬(wàn)元,用于牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)品種改良,村級(jí)防疫員補(bǔ)助及畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)等,科技三項(xiàng)費(fèi)、抗震安居、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金,要向畜牧業(yè)傾斜。
加大對(duì)畜牧業(yè)的金融保險(xiǎn)支持力度,吸引各鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大牧業(yè)信貸力度,建立多元化的提融資渠道,農(nóng)村信用聯(lián)社要進(jìn)一步加大農(nóng)牧民小額養(yǎng)殖貸款力度,延長(zhǎng)貸款期限,生豬養(yǎng)殖貸款為1—3年,牛羊育肥貸款為2-3年,奶牛養(yǎng)殖貸款為5—8年,采取農(nóng)戶(hù)聯(lián)保,財(cái)產(chǎn)低押、按揭貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保等形式,對(duì)農(nóng)牧民信用戶(hù)開(kāi)通信貸綠色通道,支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)畜牧產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)要給予重點(diǎn)支持,形成由銀行貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保,政府賠息、企業(yè)幫扶、農(nóng)戶(hù)發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的信貸新模式,保險(xiǎn)公司要根據(jù)國(guó)家政策不斷拓展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)實(shí)施范圍,提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。
加大牧民豁居扶持力度,市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出250萬(wàn)用于牧民定居住戶(hù)、暖圈、草料地建設(shè)補(bǔ)助,對(duì)牧民劃拔的定居飼草料地,又沒(méi)有一幫一幫扶的市財(cái)政在前三年每畝補(bǔ)貼100元土地改良費(fèi)。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。由各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)政府解決小區(qū)用地及水、電、路等公益設(shè)施,市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出200萬(wàn)元對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)中存欄30頭奶牛,年出欄400只肉羊或400頭生豬,5000只家禽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù),新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍(300平米以上給予每棟補(bǔ)助1—2萬(wàn)元)。
繼續(xù)加大奶價(jià)補(bǔ)貼政策,20__年起將吉爾格勒特鄉(xiāng)、八十四戶(hù)鄉(xiāng)納入到補(bǔ)貼范圍。
穩(wěn)定村級(jí)防疫員隊(duì)伍,市財(cái)政每人每年補(bǔ)助20__元,用于繳納村級(jí)防疫員養(yǎng)老統(tǒng)籌。
加大牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力度,市財(cái)政拿出100萬(wàn)坡建立抗災(zāi)基金,用于畜牧業(yè)牲畜越冬、抗旱、草原蟲(chóng)鼠害、重大動(dòng)物疫病防治工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:蘇尼特草原;發(fā)展畜牧業(yè)中的問(wèn)題;可持續(xù)發(fā)展;解決措施
錫林郭勒草原西部的蘇尼特左旗,距北京600公里,海拔1000多米,處在北京西北方向的風(fēng)源地,是華北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的第一道天然屏障。過(guò)去,這里曾以水草豐美、盛產(chǎn)肥尾羊,但是由于近些年持續(xù)干旱,災(zāi)害的頻發(fā),長(zhǎng)期過(guò)度放牧等原因,這些使草原生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重惡化?;哪?,不僅使蘇尼特遭受著自然災(zāi)害的襲擊,同時(shí)也威脅了牧民的正常生產(chǎn)和生活。草原生態(tài)學(xué)研究的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授敖特根說(shuō):“現(xiàn)在比過(guò)去降雨量下降了,地下水位下降了,荒漠化的面積是越來(lái)越大,在這種情況下,再過(guò)幾年就變成阿拉善高原了。”同樣有專(zhuān)家指出,降水減少是目前蘇尼特生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)主要原因。從氣候上講,60年代到70年代,是一個(gè)相對(duì)比較冷、濕的時(shí)候。降雨量較高,氣溫偏低。90年代以后,受全球氣候變暖的影響,蘇尼特草原的年降雨量也減少了,去年尤為嚴(yán)重,大部分地區(qū)累計(jì)降雨量甚至不到40毫米,北部地區(qū)幾乎全年滴雨未降,一些老人講,將近幾十年來(lái),從見(jiàn)過(guò)這么嚴(yán)重的干旱和多災(zāi)并發(fā)的現(xiàn)象。
內(nèi)蒙古師范大學(xué)生物系教授陳山認(rèn)為,造成蘇尼特草原生態(tài)極度惡化的原因,除了這些氣候因素之外,還在很大程度上是人為原因造成的。單純追求數(shù)量的畜牧業(yè)方式,大大加速了草原荒漠化的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示,蘇尼特左旗一個(gè)半荒漠化的草原旗縣,草畜平衡的極限是90萬(wàn)頭。但是,到2000年,這里的載畜量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了170萬(wàn)頭只,草原不堪重負(fù),導(dǎo)致了全旗90%的草原退化沙化。
蘇尼特人飽受3年旱災(zāi)之苦,終于認(rèn)識(shí)這種過(guò)度放牧的危害,為了賴(lài)以生存的草原再綠起來(lái),蘇尼特左旗緊急啟動(dòng)了"圍封轉(zhuǎn)移"工程,計(jì)劃用3年時(shí)間把沙化、退化的草場(chǎng)圍封起來(lái),實(shí)行禁牧。將牧民轉(zhuǎn)移,集中安置,引導(dǎo)他們走正確養(yǎng)畜。從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,是這場(chǎng)旱災(zāi)帶給人們最深刻的覺(jué)醒。內(nèi)蒙古林科院副院長(zhǎng)、研究員姚洪林認(rèn)為,“圍封轉(zhuǎn)移”是目前遏制草原退化、沙化,改善生態(tài)環(huán)境的一種最符合實(shí)際,而又行之有效的措施。蘇尼特草原所遇到的問(wèn)題,也折射出了內(nèi)蒙古草原近幾年來(lái)最大的生態(tài)問(wèn)題,通過(guò)對(duì)蘇尼特草原的分析得出了一些結(jié)論以及新的發(fā)展
思路。
1 草原畜牧業(yè)面臨的主要問(wèn)題
1.1 草原畜牧業(yè)發(fā)展中的最大軟肋是牧草的短缺 草原的保護(hù)與合理利用以及人工草地的發(fā)展上十分滯后。人工草地發(fā)展在全區(qū)還沒(méi)有真正發(fā)展起來(lái)。牧草資源的短缺成為了草原畜牧業(yè)發(fā)展中一大問(wèn)題。天然草地生產(chǎn)力還處在較低的維持狀態(tài),真正要恢復(fù)到原來(lái)的擁有量還是困難很大。最主要草場(chǎng)資源稍有好轉(zhuǎn),牲畜頭數(shù)就會(huì)增長(zhǎng)。這使得草場(chǎng)沒(méi)有機(jī)會(huì)恢到最好就被牲畜采食,而失去了最高的生產(chǎn)力。正常草場(chǎng)的最佳放牧利用率沒(méi)得到控制,退化草場(chǎng)應(yīng)依據(jù)其退化的程度,確定操場(chǎng)的利用率,必要時(shí)要禁牧。
1.2 牧區(qū)牧民增收難實(shí)現(xiàn) 牧區(qū)人口的增加數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)及全區(qū)平均人口的增加倍數(shù)。但是牲畜頭數(shù)得增加倍數(shù)還小于人口增加的倍數(shù)。多數(shù)牧區(qū)的牧民擁有的牲畜數(shù)量在逐年下降,這使得牧民增加收入就變得很困難。
1.3 過(guò)于重視重開(kāi)發(fā)、忽視合理利用 近些年以來(lái),很多缺水草場(chǎng)通過(guò)開(kāi)發(fā)地下深層水而被放牧利用。這是一種殺雞取卵的行為。一旦有了水源牧民就會(huì)過(guò)度使用,而不善加以保護(hù)。草場(chǎng)退化的速度因此也會(huì)加快,我們失去的不僅是最寶貴的原生植被群落,更讓人痛心的是我們又在增加新的生態(tài)危機(jī)。并且這一期地區(qū)的地下水補(bǔ)給困難,也很難達(dá)到可持續(xù)
利用。
2 草原牧區(qū)基本要素和諧共處發(fā)展的新思路
2.1 確立牧區(qū)保持與維護(hù)草原生態(tài)功能系統(tǒng)良性循環(huán) 牧區(qū)實(shí)行的休牧、禁牧等措施所產(chǎn)生的效能對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)起到了明顯的作
用。干旱、半干旱的草原生態(tài)系統(tǒng)很脆弱,因此它的自然承載力也是有限的。在有限的自然承載力中獲得最大的環(huán)境與社會(huì)效益才是現(xiàn)代草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
2.2 根據(jù)自然條件,確立牧區(qū)可持續(xù)的發(fā)展模式 每個(gè)地區(qū)的降水量是不同的因此要根據(jù)不同年均降雨量來(lái)確定不同的發(fā)展方向。
2.3 對(duì)牲畜頭數(shù)的發(fā)展要進(jìn)行控制 如果對(duì)畜牧數(shù)量不進(jìn)行控制,生態(tài)環(huán)境就會(huì)慢慢呈現(xiàn)出很大的問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,是危害很大的。
2.4 確定牧區(qū)最適宜的人口 對(duì)于已經(jīng)外出謀生的人來(lái)說(shuō)應(yīng)該取消他們的牧區(qū)戶(hù)籍,防止他們利用雙重身份占有雙份利益,這也是對(duì)草場(chǎng)的一種有效保護(hù),確保轉(zhuǎn)移人口不反彈,嚴(yán)格執(zhí)行牧區(qū)的戶(hù)籍管理制度。
2.5 建立牧區(qū)的長(zhǎng)期生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制 在草原退化較嚴(yán)重的干旱與半干旱牧區(qū)建立草原生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制,是減少牧區(qū)人口數(shù)量,改變以畜牧為主到以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的主要保障措施之一。也只有這樣才能使那些無(wú)畜戶(hù)與少畜戶(hù)徹底從牧區(qū)出來(lái),改變?nèi)藨?hù)分離,并堅(jiān)決杜絕從牧區(qū)轉(zhuǎn)移的人在外地控制租賃草場(chǎng)現(xiàn)象的出現(xiàn),最大程度上合理利用草場(chǎng),保護(hù)草場(chǎng)。
3 結(jié)束語(yǔ)
內(nèi)蒙古作為我國(guó)北方重要的生態(tài)防線(xiàn),有著13億畝的草場(chǎng),總量占了全國(guó)草場(chǎng)面積的22%,所以草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞,既影響到了的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,也直接關(guān)系到了北京天津地區(qū)甚至全國(guó)的生態(tài)安全和質(zhì)量。蘇尼特草原的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的災(zāi)害,再一次狠狠地警示了我們,人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)。人類(lèi)在面對(duì)生存的壓力和發(fā)展的挑戰(zhàn)時(shí),必須應(yīng)該尋找到一種符合自身地區(qū)的實(shí)際、并且行之有效的方式,盡最大努力改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境。本文通過(guò)對(duì)蘇尼特草原的分析對(duì)草原發(fā)展畜牧業(yè)提出了一些方法措施,希望對(duì)今后可發(fā)展畜牧業(yè)與促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有所幫助。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.05.030
畜牧業(yè)的健康發(fā)展與農(nóng)民的生活水平和收入的高低有直接關(guān)系,更關(guān)系到人們飲食安全問(wèn)題。近年來(lái),畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯,要想實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的新發(fā)展和新進(jìn)步,要從當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸入手和突破,找到問(wèn)題根源,尋找切實(shí)可行的辦法,提高我國(guó)畜牧業(yè)水平,朝著畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的方向發(fā)展,提高畜禽產(chǎn)品安全水平,保障人們的食品安全健康。本文首先總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,而后就如何進(jìn)一步做好畜牧業(yè)發(fā)展工作提出相應(yīng)的建議。
1畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
畜牧業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民飲食安全的大局,近年來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),但是在其發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,例如畜產(chǎn)品藥物殘留、養(yǎng)殖水平不高以及我國(guó)畜牧業(yè)飼料短缺等問(wèn)題,這些問(wèn)題都應(yīng)該引起重視,并積極探討和尋找解決辦法,為我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展出謀劃策。
1.1畜產(chǎn)品藥物殘留問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
很多畜禽的飼料當(dāng)中都含有添加劑,其中有很多添加劑是明令禁止的,甚至有的飼料還違規(guī)使用一些抗生素,畜禽食用這類(lèi)飼料后,盡管抗病能力增強(qiáng),發(fā)病率低,生長(zhǎng)速度快,但是這些添加劑或者抗生素會(huì)在畜禽產(chǎn)品中殘留,一旦被食用就會(huì)威脅人們的健康。
1.2養(yǎng)殖技術(shù)科學(xué)化水平有待提高
我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平相比于過(guò)去已有所提高,但是受我國(guó)養(yǎng)殖大環(huán)境影響,規(guī)模養(yǎng)殖還有待發(fā)展,很多農(nóng)民還是以散養(yǎng)為主,小規(guī)模養(yǎng)殖占一定份額。很多家庭把養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)成一種副業(yè),養(yǎng)殖水平有限,距離提倡的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式還有很長(zhǎng)一段距離?,F(xiàn)代化養(yǎng)殖提倡規(guī)模養(yǎng)殖,提倡使用專(zhuān)業(yè)的設(shè)備和先進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),融入現(xiàn)代養(yǎng)殖思想。
1.3畜牧業(yè)飼料資源短缺
我國(guó)雖是農(nóng)業(yè)大國(guó),但人口數(shù)量眾多,盡管我國(guó)糧食產(chǎn)量高,但是人均產(chǎn)量卻并不高,而再應(yīng)用于養(yǎng)殖當(dāng)中的飼料就會(huì)顯得不足。畜牧業(yè)的健康發(fā)展同時(shí)受到糧食產(chǎn)量的影響,可見(jiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)。
2進(jìn)一步做好畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法
立足當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,順應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì),要想進(jìn)一步做好畜牧業(yè)發(fā)展工作,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:一是要加大監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用藥物問(wèn)題;二是要大力發(fā)展規(guī)范化的畜牧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);三是增強(qiáng)養(yǎng)殖觀念,提高對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。
2.1加大O督和檢查力度,杜絕畜產(chǎn)品藥物殘留
相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮監(jiān)督和檢查作用,加大監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。同時(shí)各部門(mén)要通力合作,保證我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,為人們的身體健康保駕護(hù)航。
2.2發(fā)展規(guī)范化的畜牧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
建設(shè)科學(xué)的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展畜牧要發(fā)展的良好政策,積極扶持規(guī)模化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖式發(fā)展,推進(jìn)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),也為實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的條件。尤其是一些基層的農(nóng)村可以利用地理環(huán)境的區(qū)域化優(yōu)勢(shì),利用良好的畜種資源,發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品牌,實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化、效益化和科學(xué)化。現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè),更需要科學(xué)的管理,建立標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)疫病防控的有機(jī)整體,這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容,只有現(xiàn)代化的管理水平,才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展,促使現(xiàn)代畜牧業(yè)向著更高的層次邁進(jìn)。畜牧養(yǎng)殖與農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立農(nóng)副產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是要推廣標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地建設(shè)。從原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品的加工、質(zhì)量的檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的安全保障,只有這樣才能保障畜牧業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
2.3增強(qiáng)養(yǎng)殖觀念,提高對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)水平
農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)要想實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的成功,實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模必須要重視養(yǎng)殖技術(shù)的學(xué)習(xí),只有好的養(yǎng)殖技術(shù)才是成功養(yǎng)殖的保障。而養(yǎng)殖技術(shù)的提高主要有兩個(gè)方面。一是政府有關(guān)部門(mén)要重視畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳普及和推廣,通過(guò)加大資金投入,開(kāi)展各種培訓(xùn)班等形式,有針對(duì)性地組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)傳授,提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)水平;二是提高養(yǎng)殖戶(hù)的思想觀念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、陳舊的養(yǎng)殖理念,學(xué)習(xí)適合時(shí)展的養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)基層養(yǎng)殖的新突破,推動(dòng)基層畜牧養(yǎng)殖能夠向著科學(xué)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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