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目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,健康體檢逐漸受到人們的重視,并且隨著人口老齡化的不斷增加,,老年人群的護(hù)理工作也受到更高程度的關(guān)注。護(hù)士必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)以掌握與老年人群溝通中的障礙[1],掌握更多溝通技巧,才能夠有效的提高老年人群對(duì)健康的認(rèn)識(shí),使他們擁有一個(gè)健康的身體和樂觀的心態(tài)。本研究通過在健康體檢中對(duì)老年人群的有效護(hù)理溝通手段,以促進(jìn)此類人群的身心健康。
1資料與方法
1.1一般資料 以2010年2月~2011年2月在我院門診體檢中心進(jìn)行體檢的650名老年人群為調(diào)查對(duì)象,包括男性390名、女性260名,年齡在60~80歲階段,中位數(shù)為70歲。在體檢前后記錄其血壓、血糖以及膽固醇等指標(biāo),根據(jù)診斷確定本組血壓超標(biāo)者有280例、合并血糖超標(biāo)者有216例以及合并膽固醇超標(biāo)者252例。
1.2方法
1.2.1資料收集方法 為體檢者各自建立一個(gè)電子檔案,其中有姓名、性別、身高、體重、年齡、聯(lián)①系電話、家庭地址、吸煙史、飲酒史、有關(guān)病史、家族史以及藥物治療等情況。以檔案內(nèi)容為依據(jù),按照統(tǒng)一的體檢方法對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)收集,在2名主任護(hù)師的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下,由具有市級(jí)老年病??谱o(hù)士資格的4名主管護(hù)師攜帶22名護(hù)士進(jìn)行具體內(nèi)容的實(shí)施,其中5名護(hù)士通過全國(guó)2級(jí)心理培訓(xùn)師資格驗(yàn)證。調(diào)查人員評(píng)價(jià)并記錄與老年人群的溝通情況、健康體檢中各項(xiàng)目的檢查結(jié)果以及搜查門診病歷等方式收集的相關(guān)信息和資料,并將其錄入個(gè)人檔案中。
1.2.2護(hù)理溝通的方法 為了使老年人群在健康體檢中有一個(gè)便捷的途徑,調(diào)查人員將其進(jìn)行分組編號(hào)1~25,共分成26組,各調(diào)查人員按照編號(hào)順序分別負(fù)責(zé)管理25人;以電話、短信、電子郵件等溝通手段與體檢者聯(lián)系;及時(shí)使體檢者了解其自身健康狀況;用短信及時(shí)提示其復(fù)查并對(duì)相關(guān)疾病進(jìn)行定期隨訪檢查;定期提示慢性患者群關(guān)注血壓、血糖等相關(guān)指標(biāo);定期開展有關(guān)飲食、生活方式、運(yùn)動(dòng)、藥物治療等方面的指導(dǎo)以及血壓計(jì)的相關(guān)使用方法、如何自我檢測(cè)糖尿病及對(duì)老年人群心理的護(hù)理指導(dǎo),調(diào)查人員應(yīng)積極熱情的指導(dǎo)體檢者所重視的問題并完善預(yù)防管理。
1.3觀察指標(biāo) ①血壓指標(biāo);②空腹血糖及餐后1h后的血糖 指標(biāo);③總膽固醇指標(biāo)
2結(jié)果
老年人群在健康體檢中通過有效的溝通技巧可以降低血壓、血糖及膽固醇指數(shù)。
3討論
3.1健康體檢中通過護(hù)理溝通可以降低老年人群的相關(guān)陽(yáng)性指標(biāo)[2]。目前,大多數(shù)的老年人患有不同程度的腦血管硬化、高血壓及糖尿病等慢性疾病。對(duì)于疾病的忽視及相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)的使老年人的健康危險(xiǎn)因素沒有得到及時(shí)控制,嚴(yán)重者危及生命。此次調(diào)查過程中,我們給每位體檢者建立體檢檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并為其發(fā)放健康手冊(cè);同時(shí),加大力度開展有關(guān)健康教育講座,使患者重視自身健康。研究結(jié)果表明,護(hù)患溝通可以在很大程度上提高患者對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí),從而降低老年人群的相關(guān)陽(yáng)性指標(biāo)以促進(jìn)機(jī)體健康。
3.2護(hù)理溝通可以改善老年人群的身心健康 溝通是某種含義及其信息被正確的理解和表達(dá)。其目的是在建立一定的人際關(guān)系基礎(chǔ)上影響他人對(duì)某事物的認(rèn)識(shí)及其相關(guān)行為[3]。在體檢中與老年人群的溝通技巧日益受到體檢工作者的關(guān)注。此次調(diào)查中我們總結(jié)出了以下幾點(diǎn)溝通技巧:工作者要用積極的態(tài)度去認(rèn)真傾聽老年人群的需要,以提高老年人群對(duì)健康的認(rèn)識(shí);在溝通中要親切有禮貌與其交談,使其充分了解自身健康狀況。研究結(jié)果表明,護(hù)理溝通可以使老年人群更加樂觀面對(duì)疾病,改善生活方式來提高健康指數(shù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張雪梅.護(hù)士與老年人的溝通技巧[J].醫(yī)藥雜志,2002.23(2).
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)60歲及以上老年人健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)60歲及以上老年人健康體檢的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立60歲及以上老年人健康體檢技術(shù)小組,全面參與60歲及以上老年人的體檢。
二、工作目標(biāo)
從年起,全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)60歲及以上老年人健康體檢工作。通過開展健康體檢,掌握老年人健康狀況及影響的主要危險(xiǎn)因素,逐步為老年人建立個(gè)人健康檔案,實(shí)施老年人健康管理,做到無病早預(yù)防,有病早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療,提高健康水平,改善生活質(zhì)量。
三、工作內(nèi)容
㈠體檢對(duì)象
年滿60歲及以上居民(含居住滿半年以上的流動(dòng)人口),開展一次免費(fèi)健康體檢工作。
㈡健康體檢項(xiàng)目及流程
1、根據(jù)省廳制定的60歲以上老年人基本健康體檢項(xiàng)目為身高、體重、血壓、血常規(guī)、血糖檢測(cè)、心電圖等。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。開展多種形式的宣傳活動(dòng),讓老年居民了解健康體檢的惠民政策,積極主動(dòng)參與。
3、登記與靠知。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同各村場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)60歲及以上老年居民進(jìn)行登記造冊(cè),并發(fā)放《60歲以上老年人健康檢查通知單》和《60歲以上老年人健康檢查表》,憑通知單、身份證(戶口本)和填好基本內(nèi)容的健康檢查表,按規(guī)定時(shí)間到村衛(wèi)生室進(jìn)行健康檢查??捎筛鞔逍l(wèi)生室負(fù)責(zé)登記和發(fā)放相關(guān)表格,填寫基本信息欄及相關(guān)內(nèi)容,完成體檢前期準(zhǔn)備工作。
4、各村場(chǎng)要積極配合衛(wèi)生院準(zhǔn)備好體檢現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)通知所有對(duì)象,做到一個(gè)不漏。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)預(yù)防為主的社區(qū)衛(wèi)生工作方針,關(guān)愛老年人身體健康,預(yù)防和控制慢性非傳染性疾病,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危害老年人身體健康的疾病,保障居民群眾身體健康,不斷提高老年人群的生活質(zhì)量,建立起有效的服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
二、查體對(duì)象
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍之內(nèi)的65歲以上社區(qū)居民(含65歲)。
三、查體時(shí)間及周期
自年開始實(shí)施,每年為一個(gè)查體周期,于每年10月底前完成。具體時(shí)間由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)自行確定。
四、查體項(xiàng)目
一般檢查:視力、聽力和活動(dòng)能力;
體格檢查:血壓、體重、皮膚、淋巴結(jié)、乳腺、心臟、肺部、腹部、四肢肌肉關(guān)節(jié)等;
化驗(yàn)檢查:血糖、血脂(血糖中空腹血糖1項(xiàng),血脂中甘油三酯、膽固醇2項(xiàng));
輔助檢查:心電圖;胸透;B超(肝、膽);
認(rèn)知功能和情感狀態(tài)的初篩檢查。
五、查體方式
老年人查體按基本公共衛(wèi)生服務(wù)劃片范圍,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接管理的居民,由該中心負(fù)責(zé)查體;對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理的居民,原則上,由其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)查體,站負(fù)責(zé)組織、并留存查體檔案。具體方式由各中心、站相互溝通協(xié)調(diào)確定。為方便居民,查體實(shí)行“一站式”服務(wù),查體機(jī)構(gòu)須將老年人健康查體表存入居民紙質(zhì)健康檔案,各種化驗(yàn)檢查、輔助檢查報(bào)告單需粘貼在查體表背面入檔。查體現(xiàn)場(chǎng)記錄表報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
六、經(jīng)費(fèi)保障
老年人健康查體向社區(qū)居民免費(fèi)提供,所需資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按5:5負(fù)擔(dān)。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政年終根據(jù)實(shí)際查體人數(shù),單獨(dú)結(jié)算。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接管理居民的查體補(bǔ)助全部撥付該中心,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理居民的查體補(bǔ)助,由實(shí)施查體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和該站按4:1比例分配。各機(jī)構(gòu)具體補(bǔ)助數(shù)額由區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局核算、確認(rèn),并將老年人查體補(bǔ)助匯總表報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局。
七、有關(guān)要求
1.各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視老年人查體工作,迅速將其擺上重要議事日程。各中心、站要建立相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保查體工作順利進(jìn)行。
2.各中心、站要精心組織,制定工作計(jì)劃,安排專人負(fù)責(zé),包括為查體人員提供必要的交通工具等便利服務(wù),確保查體成效。
1.1未掌握正確的用藥方法老年人文化程度偏低,認(rèn)知能力較差,不能正確理解藥物的使用方法而造成藥物使用方法不當(dāng),如緩釋片控釋片掰開服用,不能正確使用外用藥物及某些特殊劑型。
1.2不按醫(yī)囑服藥老年人記憶力減退,服藥依從性差,容易少服、漏服或者重復(fù)服藥。還有的老年人自認(rèn)為久病成醫(yī),自己憑感覺停用藥物或是增減藥物劑量。
1.3藥名混淆或是使用復(fù)方制劑造成重復(fù)用藥
1.4老年人對(duì)不良反應(yīng)認(rèn)識(shí)不足,不能鑒別藥物不良反應(yīng);用藥監(jiān)測(cè)情況差,慢性病長(zhǎng)期用藥的未能定期進(jìn)行肝腎功能、心電圖等檢查檢測(cè)。
2結(jié)合老年人健康管理工作,做好老年人用藥指導(dǎo)
《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2011年版)明確規(guī)定,老年人健康管理的內(nèi)容是:每年為老年人提供1次健康管理服務(wù),包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。藥學(xué)服務(wù),作為老年人健康問題的一個(gè)重要方面,也應(yīng)該加入到老年人健康管理中來。
2.1老年人安全用藥原則
2.1.1明確診斷,選擇合理藥物及用法用量。
2.1.2用藥品種宜少不宜多,盡可能少用復(fù)方制劑。
2.1.3劑量宜小不宜大,根據(jù)病情緩慢增加劑量,以達(dá)到治療效果為度,避免大劑量用藥。
2.1.4考慮藥物相互作用,重視配伍禁忌。
2.2老年人安全用藥指導(dǎo)
2.2.1簡(jiǎn)化治療方案盡量選擇便于老年人服用的劑型。老年人吞咽功能不太好,盡可能選擇沖劑、口服溶液等劑型。急性期有注射、舌下含服、霧化吸入等途徑,一般疾病或疾病的恢復(fù)期則以口服為主。
2.2.2確定優(yōu)先治療原則避免同時(shí)使用多種藥物,應(yīng)針對(duì)主要癥狀、急性癥狀優(yōu)先治療。
2.2.3加強(qiáng)健康宣教對(duì)老年患者及家屬,應(yīng)當(dāng)多做科普醫(yī)藥知識(shí)宣傳,特別注意告知老年人最忌濫用的藥物,如解熱鎮(zhèn)痛藥、糖皮質(zhì)激素類藥物、瀉藥、氨基糖苷類抗生素等等。
2.2.4建立用藥檔案詳細(xì)了解老年人用藥情況,建立藥歷,詳細(xì)記錄用藥不良反應(yīng)情況。結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,定期上門隨訪,做好用藥監(jiān)測(cè)記錄。發(fā)放藥師便民服務(wù)卡,方便患者有疑問及時(shí)聯(lián)系。由于老年人特殊的生理、心理特點(diǎn),老年人用藥更容易出現(xiàn)不良反應(yīng),而老年人又往往患有多種疾病,合并用藥情況多見,諸多因素決定老年人藥學(xué)服務(wù)具有極其重要的作用。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
為全面評(píng)價(jià)**人民醫(yī)院2019年第X季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約工作實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)成績(jī),發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)惠民政策有效落實(shí),發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益,**人民醫(yī)院根據(jù)《**2019年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約績(jī)效評(píng)價(jià)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)于10月13日對(duì)**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**第二衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況通報(bào)如下:
一、評(píng)價(jià)基本情況
(一)評(píng)價(jià)時(shí)限
2019年1月1日----9月30日
(二)評(píng)價(jià)內(nèi)容
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目:組織管理(包括制度建設(shè)、分工協(xié)作、信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳、問題整改、項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送與分析、績(jī)效評(píng)價(jià)工作落實(shí)等)、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施效果、附加指標(biāo)(省增補(bǔ)項(xiàng)目)。
2、家庭醫(yī)生簽約服務(wù):組織管理(制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、簽約流程公示、家庭醫(yī)生工作室及健康驛站建設(shè)、需求調(diào)查和分層服務(wù)、“七個(gè)一”落實(shí)情況等)、簽約數(shù)量、簽約質(zhì)量、簽約服務(wù)激勵(lì)與考評(píng)等。
(三)評(píng)價(jià)形式
查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核查、定性訪談和問卷調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(四)評(píng)價(jià)對(duì)象
評(píng)價(jià)對(duì)象包括**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**第二衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3家承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(五)抽取樣本(具體情況見表1)
表1:2019年第三季度**人民醫(yī)院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約績(jī)效評(píng)價(jià)各類項(xiàng)目抽檔統(tǒng)計(jì)表
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
項(xiàng)目類別
抽取檔案分?jǐn)?shù)
居民健康檔案
39份
0-6歲兒童健康檔案
30份
孕產(chǎn)婦檔案
30份
老年人健康檔案
43份
高血壓健康檔案
30份
糖尿病健康檔案
30份
嚴(yán)重精神障礙健康檔案
15份
結(jié)核病患者
12份
家庭醫(yī)生簽約
家庭醫(yī)生簽約管理檔案
30份
**人民醫(yī)院抽檔總合計(jì)
259份
二、工作開展情況
(一)組織管理
在**衛(wèi)健局和**人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的積極帶領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立健全的工作制度,職責(zé)分工明確,并能結(jié)合本單位實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓進(jìn)取,做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有制度、有流程的工作局面,健全了辦公設(shè)備齊全的鎮(zhèn)、村兩級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,為基本公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)做好了扎實(shí)的基礎(chǔ)。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,并把基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作作為重中之重,對(duì)上級(jí)評(píng)價(jià)中存在問題,認(rèn)真自查自糾,逐步整改。進(jìn)一步提高了轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?,F(xiàn)將此次績(jī)效評(píng)價(jià)中組織管理情況通報(bào)如下:具體情況見表2。
表2:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目得分統(tǒng)計(jì)表
考核對(duì)象名稱
1.組織管理(13分)
制度建設(shè)
分工協(xié)作
人員培訓(xùn)
項(xiàng)目宣傳
數(shù)據(jù)管理
績(jī)效考核
得分(13分)
(1分)
(4分)
(1.5分)
(1分)
(0.5分)
(5分)
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1.00
1.90
1.50
1.00
0.50
2.80
8.70
**第二衛(wèi)生院
1.00
1.50
1.50
1.00
0.50
3.10
8.60
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1.00
2.50
1.50
0.90
0.40
4.40
10.70
存在問題:
1、制度建設(shè)方面:被評(píng)價(jià)的3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有3家制度建設(shè)存在問題,主要為3家機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案不符合要求。具體情況見附表3
表3:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理(制度建設(shè))問題列表
序號(hào)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
制定項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目實(shí)施方案符合要求
資金管理制度
資金管理制度符合要求
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
不符合要求
2
**第二衛(wèi)生院
不符合要求
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
不符合要求
4
存在問題總合計(jì)
3家機(jī)構(gòu)
2、分工協(xié)作方面:被評(píng)價(jià)的3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院無內(nèi)部人員分工文件和鄉(xiāng)村醫(yī)生分工文,3家機(jī)構(gòu)督導(dǎo)考核中發(fā)現(xiàn)問題未整改到位**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院4項(xiàng)、**第二衛(wèi)生院3項(xiàng)、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3項(xiàng)。
3、人員培訓(xùn):被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院培訓(xùn)項(xiàng)目未完全覆蓋所有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。具體情況見附表4
表4:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理(人員培訓(xùn))問題列表
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
考試人數(shù)
得分
培訓(xùn)存在問題
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5人
312分
培訓(xùn)項(xiàng)目未完全覆蓋所有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
**第二衛(wèi)生院
5人
353分
無
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5人
268分
無
5、項(xiàng)目宣傳方面:被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未通過多渠道播放國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳片。
6、數(shù)據(jù)管理:被評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存在電子建檔數(shù)誤差。
7、績(jī)效評(píng)價(jià)工作落實(shí)方面:**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**第二衛(wèi)生院成本測(cè)算方案不符合要求;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完整;評(píng)價(jià)的過程資料內(nèi)容不完整。3家機(jī)構(gòu)均無評(píng)價(jià)報(bào)告;評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用無評(píng)價(jià)結(jié)果公示、無財(cái)務(wù)憑證;應(yīng)用方式扣減/獎(jiǎng)勵(lì)資金與績(jī)效考核方案不符。
(二)資金管理
1、基本情況:
轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口14.7265萬(wàn)人,本次考核共抽取了全部3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
截止到2019年9月30日,區(qū)衛(wèi)計(jì)局撥付機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)514.76萬(wàn)元,人均到位34.95元,資金到位率58.26%。前三季度,3家機(jī)構(gòu)實(shí)際支出項(xiàng)目資金568.13萬(wàn)元,資金使用率11.37%。本次考核共計(jì)抽取憑證90筆,抽查資金457.30萬(wàn)元,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用項(xiàng)目資金行為。3家機(jī)構(gòu)按照人均16.35元的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助資金240.78萬(wàn)元,實(shí)際到位151.83萬(wàn)元,人均10.31元。
2、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(1)村衛(wèi)生室補(bǔ)償不到位。3家機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)償資金未達(dá)到人均16.35元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(2)家機(jī)構(gòu)資金預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到100%。
(3)成本測(cè)算方案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用不一致,成本測(cè)算方案形同虛設(shè)。
(4)部分機(jī)構(gòu)出入庫(kù)管理不規(guī)范,存在以購(gòu)代支現(xiàn)象。
3、建議
(1)建議各衛(wèi)生院充分理解、領(lǐng)會(huì)國(guó)家鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)償?shù)恼咭?guī)定,及時(shí)足額將鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助資金落實(shí)到鄉(xiāng)醫(yī)手中。截止到2019年9月30日,鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助資金應(yīng)按照人均16.35元及時(shí)足額落實(shí)到鄉(xiāng)醫(yī)手中。
(2)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參加基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理使用培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)資金支出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,提高資金使用效率。
(3)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算機(jī)制和機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目資金使用與任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度保持一致。
(三)項(xiàng)目執(zhí)行
1、居民健康檔案
(1)電子健康檔案建檔率:轄區(qū)服務(wù)人口147265人,截止2019年9月30日核查共建立居民電子健康檔案109229份,居民電子健康檔案建檔率74.17%。
(2)檔案復(fù)核升級(jí)情況:轄區(qū)截止評(píng)價(jià)當(dāng)天完成居民電子健康檔案重檔率為0.26%。共抽取居民健康檔案30份,失訪檔案0份,不失訪檔案30份,真實(shí)檔案30份,不真實(shí)檔案0份,真實(shí)中合格檔案23份,不合格檔案7份。
存在問題:
(1)居民電子健康檔案建檔率
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院居民電子健康檔案建檔率67.71%,未達(dá)75%的指標(biāo)要求。
(2)電子健康檔案重檔清理完成率
被評(píng)價(jià)的3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民電子健康檔案重檔清理完成率均達(dá)到要求。具體情況見附表5
表5 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民健康檔案建檔重檔率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
重檔率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.00 %
2
**第二衛(wèi)生院
0.50 %
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.27 %
(3)居民健康檔案建檔抽樣情況
被評(píng)價(jià)的3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽取檔案中失訪檔案9份,原因?yàn)橹饕遣涣私馇闆r、關(guān)機(jī)、停機(jī)、空號(hào)、錯(cuò)號(hào);不合格檔案7份,原因3份為不知血型,3份家族史不符,1份過敏史、既往史不符。具體情況見附表6
表6 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民健康檔案抽樣統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
抽查檔案總數(shù)
抽查不失訪檔案數(shù)
真實(shí)檔案總數(shù)
真實(shí)合格檔案總數(shù)
真實(shí)不合格檔案總數(shù)
不真實(shí)檔案總數(shù)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
12
10
10
9
1
2
**第二衛(wèi)生院
13
10
10
7
3
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
14
10
10
7
3
合計(jì)
39
30
30
23
7
2、健康教育
各單位充分發(fā)揮健康教育載體作用,大力營(yíng)造健康教育氛圍,按要求設(shè)置了專職科室、配備了工作人員,定期更換健康教育宣傳欄,發(fā)放健康教育宣傳資料、健康處方,播放健康教育音像資料,舉辦健康講座和開展健康教育咨詢活動(dòng),普及了健康知識(shí),提高了居民保健意識(shí)和健康素養(yǎng)。
存在問題:**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院第5期健康教育講座人群不符,第9期健康教育講座無講座內(nèi)容。**第二衛(wèi)生院播放影音資料播放人員簽字不規(guī)范。**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院第9期健康教育講座通知不符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、預(yù)防接種
應(yīng)建立預(yù)防接種證848人,實(shí)際建立611人,接種率72.05%,未達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。某種疫苗接種率96.97%,達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表7
表7 預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)表
機(jī)構(gòu)名稱
年度轄區(qū)內(nèi)建立預(yù)防接種證人數(shù)
年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立預(yù)防接種證人數(shù)
建證率
年度轄區(qū)內(nèi)某種疫苗年度實(shí)際接種人數(shù)
某種疫苗年度應(yīng)接種人數(shù)
某種疫苗接種率
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
236
285
82.81%
486
497
97.79%
**第二衛(wèi)生院
180
337
53.41%
453
472
95.97%
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
195
226
86.28%
468
482
97.10%
4、0-6歲兒童健康管理
估算2019年1月-9月活產(chǎn)數(shù)1214人,實(shí)際接受過1次及以上新生兒訪視人數(shù)642人,新生兒訪視率52.88%,未達(dá)85%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
估算轄區(qū)0-6歲兒童10656人,實(shí)際健康管理9263人,兒童健康管理率為86.93%,達(dá)85%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
共抽取檔案30份,失訪檔案0份,不失訪檔案30份,不失訪中真實(shí)檔案30份,不真實(shí)檔案0份。
估算轄區(qū)0-36月兒童4936人,按照規(guī)范要求接受中醫(yī)藥健康指導(dǎo)兒童2957人,兒童中醫(yī)藥健康管理率59.91%,達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
存在問題:
(1)新生兒訪視率
3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未達(dá)到指標(biāo)體系要求。具體情況見附表8
表8 0-6歲兒童新生兒訪視率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上訪視的新生兒人數(shù)
年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)數(shù)
新生兒訪視率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
288
478
60.25%
2
**第二衛(wèi)生院
181
371
48.79%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
173
365
47.40%
合計(jì)
642
1214
52.88%
(2)0-6歲兒童健康管理率:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院兒童健康管理率未達(dá)85%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表9
表9 0-6歲兒童健康管理率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
轄區(qū)內(nèi)實(shí)際管理0-6歲兒童數(shù)
轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理0-6歲兒童總數(shù)
兒童健康管理率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
3593
4369
79.04%
2
**第二衛(wèi)生院
2745
3150
87.14%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
2925
3137
93.24%
合計(jì)
9263
10656
86.93%
(3)0-6歲兒童檔案真實(shí)性核查:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中無不真實(shí)檔案出現(xiàn)。但**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院兒童健康管理報(bào)表數(shù)據(jù)復(fù)核誤差為17.06%。
(4)0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率均達(dá)到45%的指標(biāo)體系要求。具體見附表10
表10 兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
年度轄區(qū)內(nèi)的0~36個(gè)月兒童數(shù)
年度轄區(qū)內(nèi)按照月齡接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的0~36個(gè)月兒童數(shù)
0~36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1974
900
45.59%
2
**第二衛(wèi)生院
1475
1181
80.07%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1487
876
58.91%
合計(jì)
4936
2957
59.91%
5、孕產(chǎn)婦健康管理
轄區(qū)估算2019年1月-9月活產(chǎn)數(shù)1214人,孕13周前實(shí)際建冊(cè)621人,早孕建冊(cè)率51.15%,未達(dá)85%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求;產(chǎn)后訪視621人,產(chǎn)后訪視率51.15%,未達(dá)85%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
轄區(qū)共抽取檔案30份,其中不失訪檔案30份,早孕建冊(cè)真實(shí)性核查中,不失訪中真實(shí)檔案29份,產(chǎn)后訪視真實(shí)性核查,0份不真實(shí)檔案。
存在問題:
(1)早孕建冊(cè)率:被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)均未達(dá)到指標(biāo)要求。具體見附表11
表11 早孕建冊(cè)率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
該地該時(shí)間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)
該地該時(shí)間段內(nèi)13周內(nèi)建冊(cè)人數(shù)
早孕建冊(cè)率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
478
276
57.74%
2
**第二衛(wèi)生院
371
178
47.98%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
365
167
45.75%
合計(jì)
1214
621
51.15%
(2)產(chǎn)后訪視率:被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中均未達(dá)到指標(biāo)要求。具體見附表12
表12 產(chǎn)后訪視率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
該地該時(shí)間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)
該地該時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)后訪視人數(shù)
產(chǎn)后訪視率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
478
276
57.74%
2
**第二衛(wèi)生院
371
178
47.98%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
365
167
45.75%
合計(jì)
1214
621
51.15%
(3)孕產(chǎn)婦檔案真實(shí)性核查:3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中抽查產(chǎn)后檔案均為真實(shí)。具體見附表13
表13 孕產(chǎn)婦健康管理產(chǎn)后訪視不真實(shí)和失訪檔案統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
抽查產(chǎn)后訪視檔案總數(shù)
不失訪檔案份數(shù)
不失訪中不真實(shí)份數(shù)
不失訪中真實(shí)份數(shù)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
10
10
2
**第二衛(wèi)生院
10
10
10
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
10
10
合計(jì)
10
10
10
6、老年人健康管理
轄區(qū)估算65歲及以上老年人22150人,老年人健康管理率54.36%,未達(dá)到69%評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。轄區(qū)實(shí)際接受中醫(yī)藥健康管理11286人,老年人中醫(yī)藥健康管理率50.95%,達(dá)到45%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
共抽取老年人健康管理檔案43份,失訪13份,真實(shí)檔案30份,真實(shí)中規(guī)范27份,不規(guī)范檔案3份,健康體檢表完整率90%。
共抽取老年人中醫(yī)藥服務(wù)記錄表30份,記錄表完整30份,中醫(yī)藥健康管理率服務(wù)記錄表完整率100%。
存在問題:
(1)老年人健康管理率:被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)均未達(dá)到指標(biāo)要求。其中**第二衛(wèi)生院最低為50.62%。具體情況見附表14
表14 機(jī)構(gòu)老年人健康管理率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)老年人健康管理人數(shù)
年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)
抽樣總份數(shù)
不失訪份數(shù)
不規(guī)范份數(shù)
規(guī)范份數(shù)
健康體檢表完整率(校正系數(shù)%)
現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)老年人健康管理率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5808
8714
11
10
10
100.00%
66.65%
2
**第二衛(wèi)生院
3426
6768
10
10
10
100.00%
50.62%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
2807
6668
22
10
3
7
70.00%
42.10%
合計(jì)
12041
22150
43
30
3
27
90.00%
54.36%
(2)老年人健康管理復(fù)核誤差率:
被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院老年人健康管理復(fù)核誤差率大于2%,未達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表15
表15 機(jī)構(gòu)老年人健康管理復(fù)核統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
機(jī)構(gòu)報(bào)送老年人健康管理人數(shù)
年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)
機(jī)構(gòu)報(bào)表老年人健康管理率
校正老年人健康管理率(%)
復(fù)核誤差(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5738
8714
65.85%
66.65%
0.80%
2
**第二衛(wèi)生院
3426
6768
50.62%
50.62%
0.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
4010
6668
60.14%
42.10%
18.04%
合計(jì)
13174
22150
59.48%
54.36%
5.12%
(3)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率:轄區(qū)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率均達(dá)45%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體情況見附表16。
表16 機(jī)構(gòu)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)65歲及以上居民數(shù)
年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)
老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
4280
8714
49.12%
2
**第二衛(wèi)生院
2971
6768
43.90%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
4035
6668
60.51%
合計(jì)
11286
22150
50.95%
(4)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率:
3家機(jī)構(gòu)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率均達(dá)90%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表17
表17 中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
年度內(nèi)按照規(guī)范要求獲得中醫(yī)藥健康管理服務(wù)并填寫完整記錄表人數(shù)
已接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的65歲及以上常住居民
老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率(%
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
10
100.00%
2
**第二衛(wèi)生院
10
10
100.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
10
100.00%
合計(jì)
30
30
100.00%
7、高血壓患者健康管理
轄區(qū)估算高血壓患者29690人,實(shí)際管理11907人,高血壓患者健康管理率40.10%,達(dá)40%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表18
表18 機(jī)構(gòu)高血壓患者健康管理率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
年內(nèi)已管理高血壓人數(shù)
年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)高血壓患者總數(shù)
高血壓患者健康管理率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
4617
11681
40.03%
2
**第二衛(wèi)生院
3700
9071
40.79%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
3590
8938
40.17%
合計(jì)
11907
29690
40.10%
共抽取高血壓患者健康檔案30份進(jìn)行規(guī)范性核查,其中規(guī)范20份,不規(guī)范10份,規(guī)范管理率66.67%,達(dá)60%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
存在問題:
(1)高血壓患者規(guī)范管理率:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未達(dá)60%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求,具體情況見附表19。3家機(jī)構(gòu)抽取檔案不規(guī)范原因主要為:健康評(píng)價(jià)錯(cuò)誤、未達(dá)到規(guī)范要求隨訪頻無隨訪記錄、隨訪表空項(xiàng)、漏項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)大于2項(xiàng)及以上、現(xiàn)存主要健康問題未填寫、危險(xiǎn)因素控制不正確、連續(xù)兩次血壓控制不滿意未建議轉(zhuǎn)診、規(guī)律服藥控制不滿意未建議調(diào)整用藥等。具體情況見各單位問題列表。
表19 機(jī)構(gòu)高血壓患者規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
抽樣總份數(shù)
規(guī)范份數(shù)
不規(guī)范份數(shù)
抽查的高血壓患者規(guī)范管理率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
9
1
90.00%
2
**第二衛(wèi)生院
10
6
4
60.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
5
5
50.00%
合計(jì)
30
20
10
66.67%
(2)高血壓患者規(guī)范管理率復(fù)核誤差率:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)高血壓規(guī)范管理復(fù)核誤差率均大于5%指標(biāo)體系要求,具體情況見附表20。
表20 機(jī)構(gòu)高血壓患者規(guī)范管理復(fù)核誤差率未達(dá)指標(biāo)要求統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
抽查的高血壓患者規(guī)范管理率(%)
自報(bào)高血壓規(guī)范管理率
復(fù)核誤差(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
90.00%
60.47%
29.53%
2
**第二衛(wèi)生院
60.00%
70.26%
10.26%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
50.00%
60.00%
10.00%
8、糖尿病患者健康管理
轄區(qū)估算糖尿病患者11428人,實(shí)際管理4309人,糖尿病患者健康管理率37.71%,達(dá)到35%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表21
表21 機(jī)構(gòu)糖尿病患者健康管理率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
年內(nèi)已管理糖尿病人數(shù)
年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)糖尿病患者總數(shù)
糖尿病患者健康管理率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1785
4496
39.70%
2
**第二衛(wèi)生院
1296
3492
37.11%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1228
3440
35.70%
合計(jì)
4309
11428
37.71%
共抽取糖尿病患者健康檔案30份進(jìn)行規(guī)范性核查,其中規(guī)范23份,不規(guī)范7份,規(guī)范管理率77%,達(dá)60%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
存在問題:
(1)糖尿病患者規(guī)范管理率復(fù)核誤差率:
3家被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)糖尿病規(guī)范管理復(fù)核誤差率均大于5%指標(biāo)體系要求,其中**第二衛(wèi)生院最高為24.34%,具體情況見附表22。
表22 機(jī)構(gòu)糖尿病患者規(guī)范管理復(fù)核誤差率未達(dá)指標(biāo)要求統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
抽查的糖尿病患者規(guī)范管理率(%)
自報(bào)糖尿病患者規(guī)范管理率(%)
復(fù)核誤差(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
70%
39.59%
9.44%
2
**第二衛(wèi)生院
90%
37.11%
24.34%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
70%
35.18%
9.90%
9、嚴(yán)重精神障礙患者管理
國(guó)家嚴(yán)重精神障礙系統(tǒng)患者數(shù)623人,登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)599人,嚴(yán)重精神障礙患者管理率為96.15%,未達(dá)100%評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
共抽取15份檔案進(jìn)行規(guī)范性核查,其中規(guī)范管理15份,未規(guī)范管理0份,規(guī)范管理率100%,達(dá)75%評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。
存在問題:
(1)嚴(yán)重精神障礙患者管理率
被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院嚴(yán)重精神障礙患者管理率未達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求,具體情況見附表23
表23 機(jī)構(gòu)嚴(yán)重精神障礙患者管理率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
所有登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)
國(guó)家嚴(yán)重精神障礙系統(tǒng)患者數(shù)(4‰)
嚴(yán)重精神障礙患者管理率(%)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
263
263
100.00%
2
**第二衛(wèi)生院
183
183
100.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
153
177
86.44%
合計(jì)
599
623
96.15%
(2)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)管理患者數(shù)和基本公共衛(wèi)生網(wǎng)在管患者數(shù)一致性
被評(píng)價(jià)的3家機(jī)構(gòu)中僅**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)管理患者數(shù)和基本公共衛(wèi)生網(wǎng)在管患者數(shù)據(jù)不一致的情況,具體情況見附表24
表24 嚴(yán)重精神障礙患者管理兩網(wǎng)不一致機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)管理患者數(shù)
公衛(wèi)網(wǎng)在管患者數(shù)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
177
153
10、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理
(1)傳染病疫情報(bào)告率
核查被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)2019年1月至9月傳染病報(bào)告記錄和相應(yīng)門診日志,傳染病疫情報(bào)告率100%。
(2)傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率
被評(píng)價(jià)3家機(jī)構(gòu)均達(dá)到100%的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。
(3)傳染病疫情報(bào)告處理
被評(píng)價(jià)3家機(jī)構(gòu)均能提供傳染病疫情處理相關(guān)資料。
(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告
被評(píng)價(jià)3家機(jī)構(gòu)均能提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告相關(guān)資料,并報(bào)告及時(shí)。
11、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管
3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立健全了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和服務(wù)流程,配備了專(兼)職人員開展日常巡查工作,并按服務(wù)規(guī)范及時(shí)登記、上報(bào)各類信息。具體存在問題見附表25、26。
表25 機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管評(píng)價(jià)成績(jī)統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管 得分(1分)
發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)
報(bào)告的事件或線索次數(shù)
報(bào)告率(%)
得分(1分)
衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管(總分2分)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.9
5
5
100.00%
1
1.90
2
**第二衛(wèi)生院
1
16
16
100.00%
1
2.00
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1
21
21
100.00%
1
2.00
表26 機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管評(píng)價(jià)問題列表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
存在問題
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
第三季度照片無日期、計(jì)劃生育巡查內(nèi)容不具體。
2
**第二衛(wèi)生院
無
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
無
12、結(jié)核病患者健康管理(考核操作表記錄有問題需進(jìn)一步核實(shí))
3家機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診并通知基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得肺結(jié)核患者人數(shù)32人,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已管理的肺結(jié)核人數(shù)32人,肺結(jié)核患者管理率100%,達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。抽取檔案12份,4份不真實(shí)。
同期轄區(qū)內(nèi)已完成治療得肺結(jié)核患者人數(shù)12人,按要求規(guī)則服藥得肺結(jié)核患者人數(shù)9人,肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率75%。
存在問題:
(1)已管理肺結(jié)核患者檔案情況
被評(píng)價(jià)3家機(jī)構(gòu)中2家機(jī)構(gòu)抽取檔案中存在不真實(shí)檔案。具體情況見附表27
表27 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者抽取不合格檔案統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
抽查檔案總數(shù)
真實(shí)檔案數(shù)
合格檔案數(shù)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5
2
2
2
**第二衛(wèi)生院
7
7
7
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5
3
3
(2)已完成治療肺結(jié)核患者規(guī)則服藥情況
被評(píng)價(jià)3家機(jī)構(gòu)中**中心衛(wèi)生院肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率未達(dá)90%評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。具體情況見附表28
表28 肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
按要求規(guī)則服藥得肺結(jié)核患者人數(shù)
同期轄區(qū)內(nèi)已完成治療得肺結(jié)核患者人數(shù)
肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率(%)
抽查檔案總數(shù)
合格檔案數(shù)
不合格檔案數(shù)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1
4
25%
4
1
3
2
**第二衛(wèi)生院
3
3
100%
3
3
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
5
5
100%
5
5
合計(jì)
9
12
75%
12
4
8
艾滋病患者健康管理:3家機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)醫(yī)及內(nèi)部人員培訓(xùn)資料不完善。**中心衛(wèi)生院宣傳教育工作不到位。具體情況見附表29
表29 艾滋病培訓(xùn)、宣傳未達(dá)指標(biāo)要求機(jī)構(gòu)
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
培訓(xùn)得分(0.5分)
宣傳教育(0.5分)
艾滋病患者管理得分(1分)
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.50
0.50
1.00
2
**第二衛(wèi)生院
0.75
1.00
1.75
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.50
1.00
1.50
13、省級(jí)地方開展項(xiàng)目
15-49歲婦女系統(tǒng)管理:轄區(qū)15-49歲婦女33198 人,接受婦女保健咨詢與健康指導(dǎo)9043人,15-49歲婦女系統(tǒng)管理率27.24%,未達(dá)到30%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表30
表30 15-49歲婦女系統(tǒng)管理率
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
轄區(qū)內(nèi)常住15-49歲婦女人數(shù)
接受婦女保健咨詢與健康指導(dǎo)人數(shù)
轄區(qū)常住15-49歲婦女系統(tǒng)管理率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10864
3260
30.01%
2
**第二衛(wèi)生院
11250
2458
21.85%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
11084
3325
30.00%
合計(jì)
33198
9043
27.24%
冠心病患者系統(tǒng)管理:轄區(qū)冠心病患者3535人,接受冠心病健康指導(dǎo)1290人,冠心病系統(tǒng)管理率36.49%,達(dá)到30%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表31
表31 冠心病系統(tǒng)管理率
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
轄區(qū)內(nèi)冠心病患者總數(shù)
接受冠心病健康指導(dǎo)人數(shù)
冠心病患者系統(tǒng)管理率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1390
646
46.47%
2
**第二衛(wèi)生院
1080
323
29.91%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1065
321
30.14%
合計(jì)
3535
1290
36.49%
腦卒中患者系統(tǒng)管理:轄區(qū)腦卒中患者2650 人,接受腦卒中健康指導(dǎo)1290人,腦卒中系統(tǒng)管理率37.66%,達(dá)到30%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表32
表32 腦卒中系統(tǒng)管理率
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
轄區(qū)內(nèi)腦卒中患者總數(shù)
接受腦卒中健康指導(dǎo)人數(shù)
腦卒中患者系統(tǒng)管理率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1042
496
47.60%
2
**第二衛(wèi)生院
810
259
31.98%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
798
243
30.45%
合計(jì)
2650
998
37.66%
殘疾人康復(fù)指導(dǎo):轄區(qū)殘疾人9278人,接受殘疾人健康康復(fù)指導(dǎo)與訓(xùn)練2549人,殘疾人康復(fù)指導(dǎo)率27.43%,未達(dá)到30%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表33
表33 殘疾人系統(tǒng)管理率
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
轄區(qū)內(nèi)殘疾人數(shù)
殘疾人接受康復(fù)指導(dǎo)與訓(xùn)練的人數(shù)
殘疾人康復(fù)指導(dǎo)率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
3650
1042
28.55%
2
**第二衛(wèi)生院
2835
727
25.64%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
2793
780
27.93%
合計(jì)
9278
2549
27.47%
(四)項(xiàng)目效果
1、健康檔案動(dòng)態(tài)使用率:每機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取10份居民健康檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)性核查,共抽取檔案30份,其中有動(dòng)態(tài)記錄的21份,健康檔案動(dòng)態(tài)使用率70%,達(dá)到60%評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。**第二衛(wèi)生院檔案動(dòng)態(tài)使用率40%,未達(dá)60%評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。具體情況見附表34
表34 居民健康檔案動(dòng)態(tài)使用率
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
具有動(dòng)態(tài)記錄的檔案份數(shù)
居民健康檔案動(dòng)態(tài)使用率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
7
70.00%
2
**第二衛(wèi)生院
4
40.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
10
100.00%
合計(jì)
21
70.00%
2、高血壓患者血壓控制率
轄區(qū)共抽取檔案15份進(jìn)行高血壓患者血壓控制率和真實(shí)性核查,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量達(dá)標(biāo)5份,轄區(qū)高血壓患者血壓控制率為33.33%,未達(dá)到45%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。3家機(jī)構(gòu)血壓控制達(dá)標(biāo)一致率均未達(dá)70%指標(biāo)體系要求。具體情況見附表35
表35 血壓控制率及一致率未達(dá)指標(biāo)要求的機(jī)構(gòu)
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
高血壓患者控制穩(wěn)定數(shù)
不真實(shí)數(shù)
高血壓患者控制率
血壓控制達(dá)標(biāo)一致率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
2
40.00%
40.00%
2
**第二衛(wèi)生院
2
40.00%
60.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
1
20.00%
20.00%
合計(jì)
5
33.33%
40.00%
3.糖尿病患者血糖控制率
轄區(qū)共抽取檔案15份進(jìn)行糖尿病患者血糖控制率和真實(shí)性核查,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量達(dá)標(biāo)5份,糖尿病患者血糖控制率為33.33%,未達(dá)到35%的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。3家機(jī)構(gòu)血糖控制達(dá)標(biāo)一致率均未達(dá)到70%的指標(biāo)體系要求。具體情況見附表36
表36 血糖控制率及一致率未達(dá)指標(biāo)要求的機(jī)構(gòu)
序號(hào)
機(jī)構(gòu)名稱
糖尿病患者控制穩(wěn)定數(shù)
不真實(shí)數(shù)
糖尿病患者控制率
血糖控制達(dá)標(biāo)一致率
1
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
2
40.00%
40.00%
2
**第二衛(wèi)生院
3
60.00%
60.00%
3
**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
0.00%
40.00%
合計(jì)
5
33.33%
46.67%
4.居民知曉率調(diào)查。各個(gè)機(jī)構(gòu)抽取居民健康檔案5人、孕產(chǎn)婦5人、0-6歲兒童家長(zhǎng)5人、老年人5人、高血壓5人、糖尿病5人進(jìn)行知曉率調(diào)查,知曉率為94.33%。
5.居民綜合滿意度調(diào)查。各個(gè)機(jī)構(gòu)抽取居民健康檔案5人、孕產(chǎn)婦5人、0-6歲兒童家長(zhǎng)5人、老年人5人、高血壓5人、糖尿病5人進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意率98.78%。
(五)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
1、組織管理。3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均組建了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),各項(xiàng)制度、流程進(jìn)行上墻公示。設(shè)置家庭醫(yī)生工作室,并安排全科醫(yī)師定期坐診,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有序開展。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊人群、重點(diǎn)人群進(jìn)行優(yōu)先簽約,做實(shí)簽約服務(wù)內(nèi)容,開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,具體情況見附表37。
2、存在問題:
(1)團(tuán)隊(duì)建設(shè):**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**第二衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)組建數(shù)量不符合要求。**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院無典型家醫(yī)團(tuán)隊(duì)相關(guān)資料。
(2)需求調(diào)查和分層服務(wù):XXX中心衛(wèi)生院無需求調(diào)查相關(guān)資料。
(3)“七個(gè)一”落實(shí)情況:3家機(jī)構(gòu)“七個(gè)一”均為完全落實(shí)。
(4)簽約數(shù)量:XX第二衛(wèi)生院殘疾人簽約、老年人簽約均不達(dá)指標(biāo)體系要求。XXX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院貧困人口、計(jì)劃生育特扶家庭簽約不打指標(biāo)體系要求。
(5)簽約質(zhì)量:3家機(jī)構(gòu)中均存在未履約情況。簽約人群知曉率低。
表37: 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)得分情況
機(jī)構(gòu)名稱
組織管理(4分)
簽約數(shù)量(1分)
簽約質(zhì)量(4分)
效果評(píng)價(jià)(1分)
得分(10分)
XXX中心衛(wèi)生院
3.3
1
2.40
1.00
7.70
XX第二衛(wèi)生院
3.7
0.77
3.00
1.00
8.47
XX屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
3.6
0.97
3.80
1.00
9.37
[關(guān)鍵詞]社區(qū)養(yǎng)老;智能養(yǎng)老;公共智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.142
1 社區(qū)公共智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成
社區(qū)智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和空間地理信息管理等新一代信息技術(shù),核心是遠(yuǎn)程控制技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的結(jié)合。一方面優(yōu)先滿足老年人及其家庭關(guān)注的基本及重要的需求,提高老年人及其家庭的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老質(zhì)量;另一方面要整合社區(qū)、社會(huì)、企業(yè)及政府資源,充分發(fā)揮各類角色在社區(qū)發(fā)展中的作用。
1.1 社區(qū)智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)
我國(guó)醫(yī)改提出要實(shí)現(xiàn)“基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng),急慢分診”,其中“基層首診”是關(guān)鍵。社區(qū)智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)通過對(duì)老年人日常指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析預(yù)警,解決“最后一公里”的數(shù)據(jù)采集問題。社區(qū)智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及周邊醫(yī)院或健康機(jī)構(gòu)的合作,為老年人建立電子健康跟蹤檔案,包括老年人過往病史、居住地址、身體狀況相關(guān)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。根據(jù)老年人的身體健康狀況和發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)將老年人分為若干等級(jí),根據(jù)需要,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的老年人應(yīng)增加日常檢測(cè)的頻率,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。通過日常生活中對(duì)老年人身體相關(guān)健康指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、分析,從而及時(shí)預(yù)警老年人身體出現(xiàn)的不適狀況,提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療,并隨時(shí)記錄進(jìn)入健康檔案。監(jiān)測(cè)的結(jié)果將通過數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行處理分析,如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常,將通過短信等形式告知老年人日常監(jiān)測(cè)結(jié)果并發(fā)送醫(yī)療常識(shí)和醫(yī)藥健康知識(shí)。如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)持續(xù)異常,將發(fā)送給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及老年人的子女或主要親屬,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同時(shí)結(jié)合老年人過往病史給出初診意見發(fā)給老年人及其子女親屬,建議進(jìn)行預(yù)約確診。老年人可以進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)以及預(yù)約上門定時(shí)檢查等服務(wù),為老年人提供了便利。
社區(qū)智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的功能:一是日常生理指標(biāo)監(jiān)測(cè):通過佩戴式設(shè)備或者社區(qū)固定式監(jiān)測(cè)儀器對(duì)老年人的血壓、血糖、血脂、心率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)錄取;二是健康檔案:存儲(chǔ)老人詳細(xì)的身體健康信息,包括基本健康狀況、各項(xiàng)生理參數(shù)、生活質(zhì)量情況、反饋信息;三是健康評(píng)估:融合分析多項(xiàng)生理參數(shù),與歷史數(shù)據(jù)做縱向比較,客觀實(shí)時(shí)地評(píng)估當(dāng)前身體狀況;四是健康咨詢?cè)\斷:老年人及家屬、護(hù)理人員均可通過撥打協(xié)作機(jī)構(gòu)的服務(wù)電話,咨詢相關(guān)健康問題。醫(yī)院在接收到老人數(shù)據(jù)后,對(duì)其中的預(yù)警數(shù)據(jù)給出及時(shí)的處理;五是健康指導(dǎo):基于對(duì)老人健康檔案的評(píng)估結(jié)果,對(duì)相關(guān)人員給出針對(duì)性的建議,內(nèi)容包括營(yíng)養(yǎng)配餐、運(yùn)動(dòng)方式、睡眠改善和用藥指導(dǎo)等方面;六是健康大數(shù)據(jù):整個(gè)地區(qū)的老年人數(shù)據(jù)匯總至數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析,生成地區(qū)疾病圖譜等,為政府制定衛(wèi)生政策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
1.2 社區(qū)智能居家服務(wù)系統(tǒng)
通過智能化服務(wù)終端發(fā)出申請(qǐng),直接接通服務(wù)信息平臺(tái)的人工服務(wù)或者網(wǎng)絡(luò)自主下單,由社區(qū)智能居家服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)老年人的要求以及加盟企業(yè)預(yù)留的信息,經(jīng)過對(duì)老年人的服務(wù)需求、過往服務(wù)歷史偏好以及企業(yè)能夠提供的服務(wù)和綜合評(píng)分進(jìn)行智能化匹配,選擇符合老年人需求的服務(wù)人員或者商品進(jìn)行服務(wù)。系統(tǒng)對(duì)為老年人提供服務(wù)的人員的服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,由老年人對(duì)員工的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)信息直接由老年人或員工的智能終端進(jìn)行傳輸。避免了人為的修改,監(jiān)督了為老年人提供服務(wù)的質(zhì)量,通過對(duì)服務(wù)過程的監(jiān)測(cè)也就減少了員工與老年人之間的糾紛。
社區(qū)智能居家服務(wù)系統(tǒng)能夠通過服務(wù)跟蹤和評(píng)價(jià)對(duì)市場(chǎng)上的居家養(yǎng)老服務(wù)提供商進(jìn)行排名,進(jìn)而在下一次的派單過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)先撮合匹配,鼓勵(lì)服務(wù)提供商服務(wù)質(zhì)量,也為居家服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)支持。老年人過往使用服務(wù)的類型、使用頻率、要求偏好數(shù)據(jù)、使用要求也將錄入系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)分析為老年人提供最恰當(dāng)?shù)姆?wù)供應(yīng)。
社^智能居家服務(wù)系統(tǒng)為老人提供豐富多彩的居家服務(wù)。
一是商品購(gòu)買服務(wù)。通過手機(jī)App對(duì)紙質(zhì)商品目錄的產(chǎn)品條碼進(jìn)行掃描,社區(qū)智能居家服務(wù)系統(tǒng)通過對(duì)線上線下商品供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià),自動(dòng)選擇推薦商家及匯報(bào)價(jià)格,一鍵下單,物流配送上門,實(shí)現(xiàn)老年人足不出戶購(gòu)物。
二是主動(dòng)關(guān)懷提醒服務(wù)。通過有聲短信進(jìn)行發(fā)送,方便老人收聽。例如:生日關(guān)懷(系統(tǒng)根據(jù)老人生日時(shí)間按照系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)給老人發(fā)送生日問候和給子女發(fā)送生日提醒)、用藥提醒、天氣預(yù)報(bào)、保健知識(shí)、政府政策、集體活動(dòng)等,充分地體現(xiàn)了社會(huì)及子女對(duì)老人的關(guān)懷和愛護(hù)。智能提醒子女在老年人的重要日子送上關(guān)懷問候,或者定期提醒子女電話問候老年人。
三是心理咨詢服務(wù)。老年人從工作到退休,從健壯到衰老,在身體轉(zhuǎn)變的同時(shí)心理很容易出現(xiàn)偏差,如不及時(shí)調(diào)整心理,再經(jīng)過外界事物的刺激容易誘發(fā)老年人的精神疾病。智能化養(yǎng)老提供免費(fèi)心理咨詢熱線、網(wǎng)上心理交流平臺(tái)、定期心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助老年人調(diào)整心理狀態(tài)。
四是老年人互相交流服務(wù)。在智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的終端界面設(shè)置老年人交流群,并根據(jù)老年人的興趣愛好為老年人推薦有相同愛好的人員,與志同道合之人一同切磋、交流經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得。相同愛好的老年人超過一定數(shù)量,可組織成立老年人社團(tuán),設(shè)置專門的頁(yè)面進(jìn)行交流,也可以通過社區(qū)進(jìn)行集體活動(dòng)。
五是老年人學(xué)習(xí)服務(wù)。通過在智能手機(jī)或智能電視終端界面開設(shè)課程,與本地各老年大學(xué)和老年學(xué)習(xí)網(wǎng)合作,建立老年人遠(yuǎn)程大學(xué)。根據(jù)老年人的需求進(jìn)行課程安排,學(xué)習(xí)內(nèi)容可以根據(jù)老年人的需要進(jìn)行設(shè)置。在學(xué)習(xí)結(jié)束后,也應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行定期調(diào)查評(píng)估,反饋學(xué)習(xí)成果,以便對(duì)日后課程設(shè)計(jì)做出改進(jìn)。
六是家庭照片推送服務(wù)。系統(tǒng)自動(dòng)從老人子女或家人的社交賬號(hào)中選擇推送照片至老人的手機(jī)端,讓老年人能了解他們的動(dòng)態(tài)。
1.3 社區(qū)智能出行服務(wù)系統(tǒng)
滴滴打車的《2016年老人出行習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》顯示,50~70歲老人更容易覺得面臨出行難問題,在他們看來,頻繁換乘、大量步行和揚(yáng)招打不到車,是出行面臨的最主要問題,有近兩成被調(diào)查老人在遇到出行難題時(shí)會(huì)放棄出行。公交車是老人出行的首選交通工具。老年人出行主要遇到的問題包括去哪里、怎么去和以什么方式去的問題,通過社區(qū)智能出行服務(wù)系統(tǒng)一方面提供各類活動(dòng)信息和場(chǎng)所信息,提供和拓寬老年人的出行選擇;另一方面通過該系統(tǒng)能夠合理安排老年人出行時(shí)間、線路規(guī)劃和出行方式。
社區(qū)智能出行服務(wù)系統(tǒng)建立需要政府、交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)及個(gè)人三方聯(lián)動(dòng)。政府設(shè)立社區(qū)內(nèi)連接休閑活動(dòng)場(chǎng)地、地標(biāo)場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)中心的專門巴士循環(huán)線路,公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)為每輛巴士安裝智能車載終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)位置監(jiān)控、視頻監(jiān)控、智能調(diào)度本地錄像儲(chǔ)存、3G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸、射頻卡數(shù)據(jù)采集和傳輸、車輛運(yùn)行信息采集和傳輸、GPS自動(dòng)報(bào)站和位置提醒。同時(shí)在社區(qū)內(nèi)建立一定數(shù)量的出行電子板,即使沒有智能手機(jī)的老年人也可以通過刷身份證在出行電子板自己的位置信息和目的地信息。
社區(qū)智能出行服務(wù)系統(tǒng)主要提供的服務(wù)包括:
一是社區(qū)活動(dòng)及定制活動(dòng)推薦。老年人主要活動(dòng)范圍仍主要集中在所居住的社區(qū)之內(nèi),由于信息的不對(duì)稱,對(duì)社區(qū)內(nèi)活動(dòng)獲知較少導(dǎo)致參與度較低。同時(shí)老年人也有自己的興趣愛好,可以通過定制活動(dòng)通知,當(dāng)有相關(guān)活動(dòng)在本地市內(nèi)舉辦時(shí)主動(dòng)推動(dòng)信息。
二是線路規(guī)劃。通過語(yǔ)音等方式在智能終端設(shè)定好出發(fā)點(diǎn)和目的地,由系統(tǒng)自動(dòng)選擇合理出行路線。與百度或高德等地圖合作開發(fā)導(dǎo)航系統(tǒng),建立一鍵回家模式,通過語(yǔ)音規(guī)劃路線,還可以讓兒女隨時(shí)獲取老人的實(shí)時(shí)軌跡,給父母提供安全保障。
三是出行時(shí)間。針對(duì)采用公交出行方式的老年人,社區(qū)內(nèi)公交巴士均安裝智能車載終端設(shè)備,智能出行服務(wù)系統(tǒng)會(huì)采集各個(gè)巴士的定位信息,結(jié)合行駛的路線及當(dāng)前路況信息,預(yù)計(jì)到站時(shí)間,將預(yù)計(jì)到站時(shí)間表實(shí)時(shí)更新并顯示在智能終端。智能系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)計(jì)到站時(shí)間、老年人的出發(fā)點(diǎn)和老年人的身體狀況來建議出行時(shí)間。
四是智能打車。通過一鍵呼叫人工服務(wù)或社區(qū)智能出行服務(wù)終端輸入出發(fā)地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)地點(diǎn)、用車要求、聯(lián)系電話等信息,接入打車軟件或出租車平臺(tái),提前聯(lián)系用車?;蛘呃贸鲂须娮影遢斎氲竭_(dá)地點(diǎn),接入打車軟件或出租車平系用車。
五是智能順風(fēng)車。老年人通過社區(qū)智能出行服務(wù)系統(tǒng)或者路邊出行電子板自己的目的地,社區(qū)安裝有該系統(tǒng)客戶端的有車志愿者將能夠?qū)崟r(shí)看到的信息,志愿者可以根據(jù)自己的計(jì)劃安排選擇是否搭乘老人到達(dá)目的地。
六是智能支付??梢允褂枚喾N移動(dòng)支付方式或者由他人代付等方式進(jìn)行智能支付。
七是公交數(shù)據(jù)分析。通過對(duì)老年人在公交車上打卡的次數(shù)分析,找出老年人乘車出行的特點(diǎn)、出行比較集中的時(shí)段,為老年乘客出行提供參考。
1.4 社區(qū)智能安防服務(wù)系統(tǒng)
老年人的人身安全永遠(yuǎn)是在第一位,但隨著老年人年齡的增長(zhǎng),在記憶力、專注力和感知力方面不可避免會(huì)有衰退,身體其他各項(xiàng)生理機(jī)能也是如此。容易出現(xiàn)忘關(guān)煤氣、門窗、外出走失等情況或者在家中摔倒昏厥等事故發(fā)生,導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果。社區(qū)智能安防服務(wù)系統(tǒng)使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭內(nèi)部設(shè)施和老年人行動(dòng)的感知識(shí)別,使用空間定位技術(shù)對(duì)老年人的位置實(shí)時(shí)記錄,通過智能化分析得出結(jié)果,利用網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)將信息及分析結(jié)果發(fā)送至指定接收端與接收人。
社區(qū)智能安防系統(tǒng)的建立一方面需要老年人家庭做好家居的智能化改造;另一方面需要做好社區(qū)居民的參與,當(dāng)警報(bào)發(fā)出的時(shí)候,老年人的鄰居或者老年人身邊的人需要參與核實(shí)或者實(shí)施救助。
社區(qū)智能安防系統(tǒng)包括:
一是智能門禁。使用智能門鎖防止老年人忘記帶鑰匙或忘記鎖門,通過人臉識(shí)別、刷智能卡或者智能手機(jī)開門,或者門未關(guān)閉也會(huì)報(bào)警提示。
二是微波防盜。在家庭中安裝微波探測(cè)器或視頻監(jiān)視器,當(dāng)老年人不在家,微波探測(cè)器檢測(cè)或監(jiān)視器到房間有人走動(dòng)時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警及發(fā)出警報(bào)聲并通知老人。
三是水電煤監(jiān)測(cè)。家中配置煤氣泄漏探測(cè)器和機(jī)械手,當(dāng)煤氣泄漏時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警并自動(dòng)關(guān)系煤氣閥。安裝電動(dòng)水閥和更換智能插座,當(dāng)老年人離家超過10分鐘時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示老年人家中未關(guān)閉的水、電、煤氣,可設(shè)置自動(dòng)關(guān)閉或手動(dòng)關(guān)閉。
四是物品防丟失。在重要的物品上粘貼電子防丟貼片,在10米的距離內(nèi)按下手機(jī)App上的按鈕,電子防丟貼片會(huì)發(fā)出聲音。電子防丟貼片也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)的反向搜索。
五是音頻記錄系統(tǒng)。在室內(nèi)非私密區(qū)域(如客廳、陽(yáng)臺(tái))安裝360度旋轉(zhuǎn)攝像頭,老年人子女在緊急時(shí)刻調(diào)看室內(nèi)畫面。
六是摔倒報(bào)警。老年人獨(dú)自在家中摔倒可能造成嚴(yán)重后果,通過安裝帶有微波偵測(cè)功能的智能插座或者老年人佩戴設(shè)備,在檢測(cè)到老年人長(zhǎng)時(shí)間沒有活動(dòng)軌跡或倒地時(shí),系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警,聯(lián)系老年人及其子女。穿戴設(shè)備反饋信息至平臺(tái),平臺(tái)計(jì)算后發(fā)送指令到其附近的鄰里互助個(gè)人,實(shí)現(xiàn)鄰里互助的智能化。
七是外出定位。通過手機(jī)App或者佩戴設(shè)備,系統(tǒng)可以快速定位老年人所在位置,防止患有老年癡呆癥的老年人走失。如果老年人在遇到緊急情況,可以一鍵緊急求救,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)上報(bào)服務(wù)中心、家屬。
八是周界報(bào)警。老年人活動(dòng)區(qū)域一般相對(duì)集中,可以選擇設(shè)定活動(dòng)邊界,超過活動(dòng)邊界,系統(tǒng)將會(huì)預(yù)警并提示。
九是急救二維碼。系統(tǒng)將為每個(gè)老年人生成一個(gè)急救二維碼,當(dāng)老年人在外暈倒或者需要救助的時(shí)候,社區(qū)內(nèi)的成員只要掃描該二維碼就能了解其主要聯(lián)系人,醫(yī)務(wù)工作者通過專門的終端或App掃描,就能馬上了解該老年人的過往病史、過敏史、基本個(gè)人情況、過往的日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2 社區(qū)公共智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)與社區(qū)組織、個(gè)人及設(shè)施的融合
社區(qū)各類養(yǎng)老設(shè)施部分由于距離較遠(yuǎn)常存在利用率不高或處于閑置狀態(tài),部分設(shè)施則由于人手不足處于無人管理的狀態(tài)。通過智能出行系統(tǒng)能夠大大提高老年人出行便利性,拓寬出行半徑,增加社區(qū)內(nèi)各類設(shè)施的使用率。利用智能安防系統(tǒng)能對(duì)活動(dòng)設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程的監(jiān)控和對(duì)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的老年人進(jìn)行監(jiān)測(cè),有利于提高社區(qū)設(shè)施的管理效率和安全性。社區(qū)組織可以通過智能居家服務(wù)系統(tǒng)為老年人活動(dòng)信息和為有需求的老年人提供服務(wù),未來系統(tǒng)更能通過認(rèn)知學(xué)習(xí)技術(shù)識(shí)別哪些老年人需要哪些社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心設(shè)有健康小屋,老年人可以日常到健康小屋測(cè)量身體各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo),依靠智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),日常數(shù)據(jù)將匯集到一起,長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)對(duì)比分析可作為未來疾病診療的依據(jù)。
通過社區(qū)公共智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)能使社區(qū)內(nèi)更多個(gè)人參與到社區(qū)“為老年人服務(wù)”志愿者隊(duì)伍,關(guān)注社區(qū)內(nèi)老年人的生存狀態(tài)。社區(qū)內(nèi)的個(gè)人可以加入智能出行系統(tǒng)為區(qū)內(nèi)老年人提供順風(fēng)車服務(wù),也可以接收智能安防系統(tǒng)的指令,第一時(shí)間關(guān)注住在隔壁或附近的老年人狀況。
3 社區(qū)公共智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)準(zhǔn)備
3.1 消除數(shù)字鴻溝
智能化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)具備以下內(nèi)容:更靈敏的智能感知、更便捷的信息交換、更深入的數(shù)據(jù)分析。更靈敏的智能感知是指可以隨時(shí)隨地快速感知、獲得信息的機(jī)器設(shè)備,更加便捷地獲取信息,以便能夠及時(shí)了解到老年人的需要,迅速地做出反應(yīng)和安排;信息交換是指通過一個(gè)服務(wù)中心平臺(tái)集中管理老人的檔案和信息,并實(shí)現(xiàn)和政府的戶籍人口信息之間的聯(lián)動(dòng)和信息共享,使不同老年人的不同需要通過不同部門的相互協(xié)助更好更快地完成;更深入的數(shù)據(jù)分析是指數(shù)據(jù)和信息獲取,以及服務(wù)的提供過程更多地依靠互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來支持,從收集的數(shù)據(jù)中分析老年人的潛在需求。
要實(shí)現(xiàn)真正的智能化,信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立完善是基礎(chǔ),各主體間信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不可或缺。社區(qū)智能養(yǎng)老體系的運(yùn)營(yíng)涉及包括民政部門、醫(yī)療部門、公共交通部門、公安部門、智能終端企業(yè)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、各養(yǎng)老服務(wù)提供企業(yè)或機(jī)構(gòu),運(yùn)營(yíng)過程會(huì)產(chǎn)生大量的老年人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的分析要結(jié)合老年人靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行,靜態(tài)數(shù)據(jù)包括老年人的基礎(chǔ)信息。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)一起成為社區(qū)智能養(yǎng)老體系的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.2 技術(shù)層支持
平臺(tái)及系統(tǒng)建設(shè)及軟件開發(fā)。社區(qū)智能養(yǎng)老體系建設(shè)應(yīng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步完成的原則進(jìn)行建設(shè)。以社區(qū)智能化管理系統(tǒng)為核心,整合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、呼叫器、智能感應(yīng)裝置、熱線服務(wù)等功能,形成系統(tǒng)的為老服務(wù)信息平臺(tái)。平臺(tái)及系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與國(guó)內(nèi)外在智能養(yǎng)老有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)合作開發(fā),例如國(guó)外的微軟、IBM及國(guó)內(nèi)的華齡集團(tuán)等。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)智能養(yǎng)老體系中各系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)主要通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn),大型通信企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,依靠自身的技術(shù)基礎(chǔ),推動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)和高速光纖的覆蓋范圍,特別是老舊社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),提高網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸質(zhì)量,保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的快捷通暢。
終端a品供給。發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)以及結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,孵育扶持本地企業(yè)生產(chǎn)符合技術(shù)要求的智能終端和各類感應(yīng)器,由行業(yè)或政府統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)本地智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.3 資金層支持
社區(qū)智能養(yǎng)老體系是一個(gè)較為龐大和系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目具有半公益性質(zhì),初期建設(shè)的資金投入較大。主要集中在各系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)、部分社區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)(老舊社區(qū))、部分公共智能終端的安裝(如公車的智能車載終端設(shè)備)、部分佩戴設(shè)備的無償提供、人員招募培訓(xùn)等。
首先政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老投入進(jìn)行重新的投入比例調(diào)整,將原先的部分資金投入社區(qū)智能養(yǎng)老體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分公共智能終端的安裝。其次通過多渠道籌集社會(huì)慈善資金和發(fā)動(dòng)社會(huì)人士資助項(xiàng)目建設(shè)。最后鼓勵(lì)企業(yè)與政府采用PPP(Public Private Partnership)模式進(jìn)行合作,建立系統(tǒng)平臺(tái)。
3.4 政府扶持與監(jiān)管
智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但在頂層設(shè)計(jì)、制度政策支持方面尚有不足。目前智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制度碎片化嚴(yán)重,而且政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一,嚴(yán)重束縛養(yǎng)老企業(yè)間的技術(shù)合作、行業(yè)市場(chǎng)的向外拓展。有些產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則尚未建立,例如在智能產(chǎn)品特別是用戶使用的終端設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的產(chǎn)品參差不齊、價(jià)格不一,許多佩戴式設(shè)備系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)不成熟卻打著智能養(yǎng)老的旗號(hào),消費(fèi)者購(gòu)買后不能達(dá)到預(yù)期的作用,產(chǎn)品最終淪為擺設(shè)。這種情況一方面嚴(yán)重打擊消費(fèi)者對(duì)于社區(qū)智能養(yǎng)老的信心,另一方面也使得整個(gè)智能養(yǎng)老市場(chǎng)的正常秩序受到破壞。
完善政策扶持,推進(jìn)智能化養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。社區(qū)智能養(yǎng)老體系的建立初期需要投入較大的資金,而我國(guó)老年人養(yǎng)老金收入現(xiàn)階段普遍較低,市場(chǎng)消費(fèi)能力較弱,屬于微利行業(yè)且時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng),給相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來壓力。對(duì)于加入社區(qū)智能養(yǎng)老體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)在融資政策、土地供應(yīng)政策、審批、行政收費(fèi)、水電氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予優(yōu)惠政策,對(duì)部分符合條件的企業(yè)或者組織予以持續(xù)性的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)包括交通、醫(yī)療、居家服務(wù)、安防等行業(yè)的企業(yè)或社會(huì)組織參與到智能養(yǎng)老體系中。
設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)備準(zhǔn)入門檻及市場(chǎng)監(jiān)管。老年人市場(chǎng)的培育較難且較脆弱,同時(shí)老年人群體具備其自身特征,政府應(yīng)對(duì)進(jìn)入社區(qū)智能養(yǎng)老體系中的企業(yè)及組織設(shè)立必要的資質(zhì)要求,確保提供有質(zhì)量保障的產(chǎn)品和服務(wù)。做好市場(chǎng)監(jiān)管工作,跟進(jìn)企業(yè)或組織的服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。
3.5 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理
社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則進(jìn)行。越來越多的養(yǎng)老項(xiàng)目打出“智能養(yǎng)老”旗號(hào),但由于在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理上重視不足,缺乏足夠的養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)、缺少有執(zhí)行力的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì),目前不少智能養(yǎng)老產(chǎn)品和系統(tǒng)只是表面光鮮,實(shí)則無用。智能養(yǎng)老產(chǎn)品或系統(tǒng)要發(fā)揮應(yīng)有的功效,技術(shù)不是最大的障礙,服務(wù)才是關(guān)鍵。系統(tǒng)平臺(tái)企業(yè)要建立成熟的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),要對(duì)老年人及其家人進(jìn)行培訓(xùn)使其認(rèn)識(shí)社區(qū)智能養(yǎng)老體系的有用性以及形成合理的產(chǎn)品預(yù)期,同時(shí)重視服務(wù)響應(yīng)速度和跟進(jìn)服務(wù)質(zhì)量以及客戶使用感知。通過對(duì)老年人的數(shù)據(jù)分析,系統(tǒng)提供優(yōu)化解決方案,提升老年人滿意度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;老年人;中醫(yī)健康管理;干預(yù)手段;信息化建設(shè)
現(xiàn)代健康管理的理念和實(shí)踐最初出現(xiàn)在美國(guó),在二次世界大戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果基礎(chǔ)上,控制醫(yī)療費(fèi)用上升和提高醫(yī)療效率的需求催生了健康管理[1]。1999年底,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)[2],在60歲以上老年人中慢性病的總患病率和死亡率上升問題非常突出,其患病率是全體人群的2.5~3.0倍。另外,據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),老年人消耗的衛(wèi)生資源是全國(guó)人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。而美國(guó)健康管理20多年的實(shí)踐表明:90%的個(gè)人和企業(yè)通過健康管理后,醫(yī)療費(fèi)用降到原來的10%;沒有進(jìn)行健康管理的10%的個(gè)人和企業(yè),醫(yī)療費(fèi)用會(huì)比原來上升90%[3]。由此可見,實(shí)施健康管理正是解決這一問題的一個(gè)有效途徑。
為了解上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年人中醫(yī)健康管理情況,為更好的開展中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作提供依據(jù),我們于2014年6月~7月,我們對(duì)上海市9個(gè)區(qū)共17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年人中醫(yī)健康管理情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 上海市9個(gè)區(qū)共17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(浦東新區(qū)4個(gè),青浦區(qū)3個(gè),寶山區(qū)、奉賢區(qū)、普陀區(qū)各2個(gè),金山區(qū)、松江區(qū)、楊浦區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)各1個(gè))65歲以上老年人中醫(yī)健康管理數(shù)據(jù)。其中11個(gè)為中醫(yī)特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,6個(gè)為全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
1.2方法 通過17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息管理系統(tǒng),對(duì)65歲以上老年人中醫(yī)健康管理服務(wù)及信息化建設(shè)進(jìn)行調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)算機(jī)情況 受調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,中心中平均擁有46.5臺(tái)計(jì)算機(jī)(46.5±34.3),其中用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理的占總計(jì)算機(jī)數(shù)的40.1%(40.1%±26.3%)。
2.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人口情況 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人口相差較大,從10300至272917人不等,中位數(shù)為99312人(P25=58067.5,P75=154175).其中65歲以上的老年人所占比例平均為10.4%(10.4%±5.1%)。
2.3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)醫(yī)生資源 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均擁有27名全科醫(yī)生(26.5±11.5),9名中醫(yī)醫(yī)生(9.2±5.1),全科醫(yī)生中中醫(yī)全科醫(yī)生的比例為17.9%(17.9%±8.9%)。
2.4老年人中醫(yī)健康管理歸屬部門 受調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)立了中醫(yī)科,并已開展老年人中醫(yī)健康管理服務(wù),歸屬部門見表1。
2.5參與老年人中醫(yī)健康管理人員 見表2。
2.6開展中醫(yī)"治未病"情況 各中心均已開展老年人的中醫(yī)"治未病"體檢服務(wù)(體質(zhì)辨識(shí)),16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)偏頗體質(zhì)的老年人給予中醫(yī)干預(yù),占94.12%。
2.7開展老年人常見病干預(yù)情況 見表3。
2.8老年人常見病干預(yù)手段 見表4。
2.9信息化建設(shè)與利用 15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建立個(gè)人中醫(yī)健康電子檔案,且可體現(xiàn)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的內(nèi)容(88.24%),14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已做到對(duì)中醫(yī)"治未病"體檢進(jìn)行電腦入檔(82.35%)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體質(zhì)辨識(shí)量表或儀器使用情況詳見圖1。
圖1 體質(zhì)辨識(shí)量表或儀器使用情況
3 討論
隨著人們對(duì)于祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重新認(rèn)識(shí)及進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),老年人的中醫(yī)健康管理逐漸走進(jìn)了健康管理服務(wù)的模式中。目前國(guó)內(nèi)健康管理采用的模式主要有[4]:①醫(yī)院相關(guān)科室的慢性病管理;②社區(qū)為基礎(chǔ)的健康管理;③體檢中心為基礎(chǔ)的健康管理。
本調(diào)查提示,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,老年人的中醫(yī)健康管理已基本在社區(qū)中全面開展,但不難發(fā)現(xiàn)健康管理服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)模式目前尚未完全建立,中醫(yī)健康管理工作尚存在一定問題:工作職能、干預(yù)范圍、使用的量表及儀器都未能形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);在干預(yù)病種、干預(yù)手段、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用方面較局限;目前健康管理服務(wù)形式單一、手段落后,主要照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家健康管理經(jīng)驗(yàn)和模式,在切實(shí)可行方面有待改進(jìn)。需努力建立一套統(tǒng)一規(guī)范又具有中醫(yī)傳統(tǒng)特色的社區(qū)健康管理服務(wù)模式,需加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)水平,尤其是在信息化這一環(huán)節(jié),更需要一套統(tǒng)一的系統(tǒng),如果信息化建設(shè)得以完善,將更便于管理,減少失訪??傊?,積極探索一套適合我國(guó)國(guó)情、統(tǒng)一規(guī)范又具有中醫(yī)傳統(tǒng)特色的針對(duì)老年人的健康管理模式已刻不容緩[5]。
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關(guān)鍵詞:敬老院老人社區(qū)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
根據(jù)國(guó)家醫(yī)改政策,2006年6月我院被定為濟(jì)困醫(yī)院試點(diǎn)單位,目的是在一定程度上解決貧困人員“看病難、看病貴”的問題。濟(jì)困醫(yī)院成立后,我們收住了很多來自農(nóng)村敬老院的孤寡老人。在臨床治療和護(hù)理這些老人過程中,我們了解到,農(nóng)村敬老院的衛(wèi)生保健條件不盡人意,照護(hù)人員專業(yè)水平不高,為老人提供的服務(wù)基本上就是吃、住,很難根據(jù)老人的身體狀況進(jìn)行健康照護(hù),缺乏保健和康復(fù)等專業(yè)性照護(hù),一些疾病不能及時(shí)預(yù)防,老年人一旦疾病纏身,或者重病重傷不能治好,就很容易癱瘓,甚至是離世。
為實(shí)現(xiàn)WHO提出的健康老齡化,提高老年人生活質(zhì)量及有效地節(jié)約國(guó)家衛(wèi)生資源,從2007年10月—2008年10月,我院對(duì)本市的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的老人開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),取得了良好的效果?,F(xiàn)將一年來我們對(duì)農(nóng)村敬老院老人護(hù)理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)總結(jié)如下。
一、制定計(jì)劃和措施
我們制定了詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃和護(hù)理措施:成立社區(qū)服務(wù)小組,小組由醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)士和其他工作人員組成。服務(wù)時(shí)間一年(2007.10-2008.10。護(hù)理對(duì)象是本市10所敬老院的老人。小組定期輪流到這10所鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行下鄉(xiāng)服務(wù)。
二、護(hù)理方法及內(nèi)容
2.1健康狀況調(diào)查摸底
為全面掌握敬老院老人的健康狀況,我們對(duì)10所敬老院的258位老人進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有:老人的基本情況、健康狀況、病史、患病治療情況等,并建立個(gè)人健康檔案和慢病管理檔案,這有助于提高服務(wù)的針對(duì)性和高效性。在258位老人中65歲以上的有229人,男性占45%,女性占55%。
2.2護(hù)理內(nèi)容。
2.2.1飲食保健指導(dǎo)包括飲食衛(wèi)生、飲食習(xí)慣、飲食分類(如預(yù)防性飲食、適合基本健康老年人代謝特征的飲食、針對(duì)老年疾病的飲食。
2.2.2睡眠保健如睡眠有規(guī)律,睡前泡熱水腳等。
2.2.3優(yōu)化老年人的居住環(huán)境、居室明亮、通風(fēng)、清潔,居室環(huán)境的安全,防意外措施。
2.2.4老年人運(yùn)動(dòng)保健選擇適合老年人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,注意運(yùn)動(dòng)時(shí)間,防運(yùn)動(dòng)時(shí)意外。
2.2.5豐富老年人的精神生活。精神寂寞仍是老年人揮之不去的心病。指導(dǎo)敬老院工作人員創(chuàng)造條件,積極努力組織老年人參加文體鍛煉等各種活動(dòng),緩解老年人的悲觀情緒,減輕老年人被社會(huì)邊緣化和排斥的感覺,使生活充滿樂趣。
2.2.6培訓(xùn)敬老院的照護(hù)人員,使他們掌握老年人的一般保健知識(shí)及老年照護(hù)技術(shù),指導(dǎo)他們?yōu)槔先颂峁┓?wù)。
三、護(hù)理效果
為了解對(duì)敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理一年來的效果,我們?cè)O(shè)計(jì)了《敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況及滿意度調(diào)查表》,內(nèi)容有被調(diào)查人基本情況;前后健康狀況;患病情況;病后治療情況;醫(yī)療費(fèi)用的支付情況;對(duì)實(shí)施社區(qū)護(hù)理此項(xiàng)衛(wèi)生保健滿意度共6個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并就實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較。:
從調(diào)查表發(fā)現(xiàn)老人身心健康狀況大有改善,患病次數(shù)減少,特別一些老年慢性病如慢性支氣管炎、高血壓、冠心病復(fù)發(fā)及住院次數(shù)明顯減少,醫(yī)療費(fèi)用支出也比上一年降低25.8%。大大提高了老年人的生活質(zhì)量。
四、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
4.1提高了老人的生活質(zhì)量,有效地節(jié)約了國(guó)家衛(wèi)生資源。危害老年人健康的主要因素之一是老年慢性病,慢性病是老年人殘疾和死亡的主要原因,慢性病常常持續(xù)或反復(fù)發(fā)作數(shù)年,難以治愈,使患者正常生活受到嚴(yán)重限制,而吸煙、飲酒、缺乏鍛煉、高鹽飲食是老年慢性病危險(xiǎn)因素。通過健康教育、衛(wèi)生宣傳、合理飲食、控制體重、鼓勵(lì)體育鍛煉以及定期健康檢查等社區(qū)護(hù)理措施,提高了老年人預(yù)防保健知識(shí),使敬老院的老人養(yǎng)成良好的生活方式,降低了老年慢性病的發(fā)生率,從根本上提高老年人的健康水平,提高了生活質(zhì)量。大部分老年人需要的是照顧,而不是單純的治療,對(duì)慢性病患者來說更是如此,開展此種服務(wù)方式既可以滿足敬老院老人的健康保健的需要,又通過減少就醫(yī)率和住院率降低了衛(wèi)生資源耗費(fèi)。
4.2老人的健康觀念需要提高。我國(guó)80%的老年人處在身心健康的臨界點(diǎn)或已處于亞健康狀康,經(jīng)濟(jì)狀況造成一部分孤寡老人就醫(yī)難,而健康觀念又使一部分老人不愿就醫(yī)。沒有平時(shí)保健、預(yù)防疾病的措施,小病積成重病或大病的情況經(jīng)常性發(fā)生。如何提高老人的保健觀念和健康水平是我們這次敬老院老人護(hù)理服務(wù)的工作內(nèi)容之一,收到了很好的效果。
4.3農(nóng)村敬老院的照護(hù)水平有待提高。敬老院的工作人員多是在農(nóng)村臨時(shí)雇用的,人文化程度偏低,也沒有經(jīng)過專門培訓(xùn),缺乏照護(hù)老年人的技能,在老人保健、常見病和慢性病預(yù)防等工作方面缺乏基本的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)。所以,要提高敬老院老人的健康水平,敬老院工作的照護(hù)水平是關(guān)鍵,在敬老院護(hù)理中,我們現(xiàn)場(chǎng)給這10所敬老院的照護(hù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo),在一定程度上增長(zhǎng)了他們的照護(hù)知識(shí),提高了他們的技能。
參考文獻(xiàn)
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1 對(duì)象與方法
1.1 2006年10月~2008年10月在我社區(qū)管轄的2016名老年人健康檔案中抽出206例睡眠障礙患者進(jìn)行健康教育,這些患者的主要表現(xiàn)是入睡困難、睡眠不深或頻繁覺醒、早醒、多夢(mèng),個(gè)別患者長(zhǎng)期睡眠障礙還表現(xiàn)為頭暈?zāi)X脹、精神疲憊、心悸心慌、情緒急躁、憂慮、記憶力下降、食欲不振,最終導(dǎo)致疾病發(fā)生,如高血壓、心血管疾病、情感性精神病,加重與年齡有關(guān)的慢性疾病的嚴(yán)重程度。
1.2 健康教育的實(shí)施方法。睡眠障礙患者在藥物治療的同時(shí),社區(qū)護(hù)士再對(duì)其進(jìn)行健康教育會(huì)受到良好的效果,開展形式多樣的社區(qū)睡眠健康教育活動(dòng),以糾正老年人不良生活行為,強(qiáng)化服藥的主動(dòng)性和依從性,提高老年人的健康意識(shí)和睡眠質(zhì)量,促進(jìn)其身心健康。
1.2.1 消除心理矛盾因素。睡眠障礙患者常有復(fù)興生活,預(yù)防和治療睡眠障礙,提高睡眠質(zhì)量的關(guān)鍵是消除患者的心理矛盾因素,指導(dǎo)其建立良好的睡眠習(xí)慣和行為,如建立有規(guī)律的活動(dòng)和休息時(shí)間,午睡不超過30分鐘,睡前排空小便,睡前飲熱牛奶等。
1.2.2 創(chuàng)造良好的睡眠環(huán)境。社區(qū)護(hù)士指導(dǎo)患者的家屬為老年人創(chuàng)造一個(gè)安靜舒適的睡眠環(huán)境。臥室光亮度應(yīng)適宜,減少周圍環(huán)境的噪音,睡前不抽煙,進(jìn)食不能過飽及過量運(yùn)動(dòng),看電視時(shí)間不宜過久,睡姿以右側(cè)臥位最佳。
1.2.3 參加各種形式的體育鍛煉。對(duì)長(zhǎng)期睡眠障礙的患者進(jìn)行有計(jì)劃的適度的體育鍛煉是糾正睡眠障礙的有效措施之一。根據(jù)每個(gè)人的身體素質(zhì)和愛好選擇太極拳、游泳、球類等項(xiàng)目,也可安排其參加文娛活動(dòng),如讀書、看報(bào)、下棋、聽音樂等。
1.2.4 藥物相關(guān)知識(shí)的指導(dǎo)。老年人服用催眠藥的比例較高,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有50%老年人依靠藥物來維持正常睡眠,研究證實(shí)長(zhǎng)期應(yīng)用鎮(zhèn)靜催眠藥物可導(dǎo)致藥物依賴、蓄積性中毒、停藥反跳性失眠及對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的直接抑制作用,尤其對(duì)記憶力和反應(yīng)力存在潛在危險(xiǎn)。社區(qū)護(hù)士應(yīng)向患者詳細(xì)介紹藥物的作用及副作用,告知患者遵醫(yī)囑服藥,避免私自停藥或改變藥量,從而提高藥物的有效性、安全性、依從性。
2 結(jié) 果
經(jīng)過為期半年的健康教育,206名睡眠障礙患者當(dāng)中168人睡眠狀況有所改善,38人由于其他軀體方面疾病,效果不滿意,其有效率81.6%。
3 體 會(huì)
通過實(shí)驗(yàn)表明,對(duì)老年人睡眠障礙患者實(shí)施健康教育是對(duì)其行為干預(yù)的一種重要手段,可有效提高老年人的睡眠質(zhì)量。但是,不同個(gè)體、不同時(shí)期,其健康教育的形式、內(nèi)容、效果是不同的。因此開展老年人睡眠障礙的內(nèi)容和形式要從疾病到心理、社會(huì)、家庭形成一套完整的護(hù)理體系,以提高老年人的健康意識(shí),建立和保持良好的睡眠衛(wèi)生習(xí)慣。另外,目前對(duì)社區(qū)護(hù)士進(jìn)行有關(guān)睡眠障礙知識(shí)的教育和培訓(xùn)不足,能夠?yàn)槔夏耆颂峁I(yè)的護(hù)理力量還很薄弱。總而言之,對(duì)老年人睡眠障礙患者實(shí)施健康教育是一種行之有效的方法。
參考文獻(xiàn)