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九江市出租汽車客運(yùn)管理步辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理,維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),保障乘客合法權(quán)益,促進(jìn)我市出租汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《江西省道路運(yùn)輸管理辦法》、交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出租汽車客運(yùn)是指轎車、九座以下小型客車,按照用戶要求的時(shí)間和地點(diǎn)行駛、上下車及等待,并按里程或時(shí)間計(jì)費(fèi)的客運(yùn)方式。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營(yíng)者),都必須遵守本辦法。
第四條 本市各級(jí)交通行政主管部門是出租汽車客運(yùn)的主管機(jī)關(guān)。
市、縣(市、區(qū)、山)公路運(yùn)輸管理部門(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管部門)是市、縣(市、區(qū)、山)交通行政主管部門的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
公安、城建、工商、財(cái)稅、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)積極配合,各司其職,做好出租汽車客運(yùn)管理工作。
第五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營(yíng)者,群眾有權(quán)向交通、物價(jià)主管機(jī)關(guān)或交通運(yùn)管、物價(jià)檢查部門舉報(bào)或投訴,受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)交通行政主管部門及所屬運(yùn)管部門對(duì)出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的主要職責(zé)是:
(一)行使出租汽車客運(yùn)的行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)控運(yùn)力投放,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的具體實(shí)施辦法。
(二)負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營(yíng)者開業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)審批。對(duì)符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具備營(yíng)運(yùn)條件者,核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。
(三)維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序,對(duì)乘客比較集中的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景點(diǎn)等出租汽車站點(diǎn)和出租車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
(四)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鲎馄囘\(yùn)力發(fā)展的要求和規(guī)定,依照先審批、后購(gòu)置的原則,辦理新增出租汽車手續(xù)。
(五)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償買受和公開拍賣,買受和拍賣收入用于城市交通設(shè)施建設(shè),買受的拍賣辦法另行規(guī)定。《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》是政府核準(zhǔn)從事出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍的資格證明。(六)協(xié)同物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門制定出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,安裝計(jì)價(jià)器。負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理出租汽車客運(yùn)票據(jù)。
(七)配合公安、城建等有關(guān)部門做好出租汽車客運(yùn)的交通安全和創(chuàng)建文明城市的管理工作。
(八)受理乘客投訴。對(duì)違反本辦法規(guī)定的人員進(jìn)行教育和處理。
第七條 運(yùn)管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法,依法行政、文明管理,廉潔奉公,秉公辦事。運(yùn)管人員違反本辦法,經(jīng)營(yíng)者和群眾有權(quán)向交通主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門舉報(bào),受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。
第三章 經(jīng)營(yíng)條件和資格
第八條 經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn),應(yīng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)單位是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,申請(qǐng)個(gè)人是國(guó)家政策允許的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的人員。
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)并具備營(yíng)運(yùn)條件的車輛、資金。
(三)有符合規(guī)定并與車輛數(shù)量相適應(yīng)的堅(jiān)實(shí)、平整的固定停車場(chǎng)地。屬租賃、借用停車場(chǎng)地的,應(yīng)提供租賃、借用場(chǎng)地合同或協(xié)議。每輛車停車面積不得小于車輛投影面積的1.5倍。
(四)出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)持有駕駛執(zhí)照和經(jīng)行業(yè)管理部門培訓(xùn)合格發(fā)給的《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)有相應(yīng)配套的管理制度,配備安全、機(jī)務(wù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等崗位管理人員。
第九條 經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)的業(yè)戶及其駕駛?cè)藛T必須持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》,方可經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)。
第十條 凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須辦理下列手續(xù):
(一)持申請(qǐng)書、主管部門批文(個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明)和資金來(lái)源等有關(guān)材料,填寫開業(yè)申請(qǐng)表,報(bào)所在地運(yùn)管部門審核。運(yùn)管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書及必需的文書證明資料之日起30日內(nèi),提出審核意見。符合開業(yè)條件的,發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,辦理購(gòu)車審批手續(xù),方可購(gòu)車;不符合開業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,作出答復(fù)。
(二)持運(yùn)管部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及有關(guān)材料,向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申辦稅務(wù)登記,向物價(jià)部門申辦經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證,并在保險(xiǎn)公司辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)。
(三)持上述證照在車籍所在地運(yùn)管部門進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè),合格后,領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》。
第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事項(xiàng)時(shí)(包括經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部車輛易主),須在變更前15天內(nèi)向有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求歇業(yè)的,須提前30天向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》以及未使用票據(jù),結(jié)清稅費(fèi),經(jīng)批準(zhǔn)后方可歇業(yè)。
第四章 營(yíng)運(yùn)管理
第十三條 出租汽車在營(yíng)運(yùn)期間必須保持良好的技術(shù)狀況。各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)符合綜合性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并備有以下安全、服務(wù)設(shè)施:
(一)車門上噴有所屬企業(yè)或代管單位名稱。
(二)車頂上裝有出租車標(biāo)志燈
(三)車內(nèi)裝有準(zhǔn)確有效的里程計(jì)價(jià)器和待租顯示器。
(四)車內(nèi)裝有安全隔離護(hù)網(wǎng),前排座位備有安全帶。
(五)車內(nèi)醒目處張貼明碼標(biāo)價(jià)表。
(六)車上配有有效滅火器。
(七)車身兩側(cè)部位噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。不得在出租汽車上張貼廣告
(八)出租車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備齊全有效,衛(wèi)生清潔無(wú)異味,后備箱內(nèi)無(wú)雜物。
(九)車身外觀良好,無(wú)臟物,無(wú)嚴(yán)重銹斑和脫漆;前后牌照整潔、清晰;門窗開閉自如,鎖止可靠,玻璃齊全明凈。
第十四條 出租車駕駛員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)中,必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守治安、交通管理等法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)攜帶《道路運(yùn)輸證》、《駕駛證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》等證件;服裝整潔、儀表端莊、講普通話,使用文明用語(yǔ)(請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見)。態(tài)度和藹、微笑服務(wù)。重點(diǎn)旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)會(huì)用簡(jiǎn)單的日常外語(yǔ)會(huì)話。
(三)出租車駕駛員要了解本地區(qū)的地理環(huán)境,熟悉道路、街巷及通往外地公路路線;熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站及公路、水路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位置;熟知本地的涉外賓館及其它知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn),熟知本地名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)。
(四)出租車駕駛員在空車時(shí)必須顯示空車待客標(biāo)志,做到招手即停(交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段除外),有客立載;乘客電話約車時(shí)要迅速答復(fù),對(duì)乘客一視同仁,不挑客,不得拒載乘客。
(五)乘客上車時(shí),駕駛員應(yīng)主動(dòng)開啟車門,幫助乘客提拿放置行包,乘客攜帶物品不得超過(guò)車內(nèi)及行李箱的容積;要準(zhǔn)確、耐心地解答乘客提出的有關(guān)問(wèn)題,做到有問(wèn)必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全帶,檢查車門是否關(guān)牢,注意乘客安全。
(六)開車時(shí),應(yīng)先啟動(dòng)里程計(jì)價(jià)器,選擇最佳路線行駛,不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛,應(yīng)主動(dòng)向乘客說(shuō)明情況;應(yīng)根據(jù)乘客的要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備;必須按里程計(jì)價(jià)顯示的車費(fèi)數(shù)額收費(fèi),并給乘客有效的票據(jù),嚴(yán)禁多收車費(fèi)和索取禮品、小費(fèi)。
(七)出租車在營(yíng)運(yùn)途中,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。
(八)遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定,不得向乘客套換和索要外幣;不得敲詐勒索、刁難和中途甩客;嚴(yán)禁利用出租汽車進(jìn)行違法活動(dòng),發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門和本單位報(bào)告,不得知情不報(bào)。
(九)出租車在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生故障不能行駛,應(yīng)向乘客說(shuō)明情況,及時(shí)檢修,如故障一時(shí)無(wú)法排除,應(yīng)請(qǐng)乘客改乘其它車輛,小收或免收車費(fèi)。
(十)出租車在營(yíng)運(yùn)中一旦發(fā)生交通事故,駕駛員應(yīng)按規(guī)定保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織搶救受傷者,并立即報(bào)告公安交警、交通、保險(xiǎn)等有關(guān)部門,以便及時(shí)妥善處理善后事宜。
(十一)遵守出租汽車管理站點(diǎn)、停車站點(diǎn)及其它公共場(chǎng)所秩序,服從管理人員調(diào)度,按序出車,嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)。
(十二)應(yīng)乘客要求,出租車超過(guò)經(jīng)營(yíng)區(qū)域運(yùn)行的,駕駛員必須到車籍所在地運(yùn)管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù),開出行車路單,登記乘客身份,以確保駕駛員、乘客和車輛安全。
第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)單位必須做到:
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,接受運(yùn)管部門和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),按時(shí)填報(bào)行業(yè)報(bào)表。
(二)制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和職業(yè)道德教育,搞好專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
(三)執(zhí)行交通行政主管部門下達(dá)的戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、春運(yùn)和外事等各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
(四)按規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi)。
第十六條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門提出,經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審定后實(shí)行。運(yùn)管部門應(yīng)在主要公共場(chǎng)所設(shè)置出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告示牌。
第十七條 運(yùn)管部門應(yīng)在乘客比較集中的公共場(chǎng)所設(shè)置出租汽車管理站點(diǎn),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
第五章 監(jiān)督檢查和處罰
第十八條 各級(jí)運(yùn)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督檢查,對(duì)違反本辦法的人員進(jìn)行教育處理;對(duì)模范遵守本辦法的出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 運(yùn)管部門工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí), 應(yīng)有3人以上,著裝整齊,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,文明執(zhí)勤,持證檢查,依法辦事,禮貌待人。
第二十條 對(duì)違反本辦法的出租汽車經(jīng)營(yíng)者,運(yùn)管部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自購(gòu)置營(yíng)運(yùn)車輛的,購(gòu)車人事后要求辦證經(jīng)營(yíng)出租車業(yè)務(wù)的,符合條件者,按有關(guān)規(guī)定處罰后予以辦證;未取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格,擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng),并處以非法收入一至三倍的罰款。
(二)出租汽車在運(yùn)行中未帶《道路運(yùn)輸證》或使用無(wú)效《道路運(yùn)輸證》的,可處以100--300元罰款。
(三)未按規(guī)定放置出租汽車頂燈標(biāo)志和空車待租標(biāo)志,或未張貼明碼標(biāo)價(jià)表的,責(zé)令其改正,并處以50元以下罰款。
(四)車身兩側(cè)未按規(guī)定標(biāo)明單位名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼的,扣留《道路運(yùn)輸證》,責(zé)令限其改正,并可處以100元以下罰款。
(五)出租汽車駕駛員未佩戴《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》的,處以50元以下罰款;未經(jīng)上崗培訓(xùn),無(wú)《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》,擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的,責(zé)令其培訓(xùn)后上崗,并按有關(guān)規(guī)定處罰。
(六)出租汽車未安裝計(jì)價(jià)器或擅自拆除計(jì)價(jià)器的,扣留《道路運(yùn)輸證》,限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正,并處以500元以下罰款。
(七)使用已損壞或超過(guò)有效期未鑒定的計(jì)價(jià)器,扣留《道路運(yùn)輸證》,限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正,并處以300元以下罰款。
(八)對(duì)不啟用計(jì)價(jià)器的,乘客有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi),運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行3天,并處以500元以下罰款。
(九)不按規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)或利用計(jì)價(jià)器作敝多收運(yùn)費(fèi)的,多收部分退還乘客,運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行5天,并罰款300-500元。
(十)顯示空車待租后,無(wú)故拒載乘客、挑客的,處以100元至300元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可中止其車輛運(yùn)行。
(十一)對(duì)未經(jīng)運(yùn)管部門批準(zhǔn)超越經(jīng)營(yíng)區(qū)域營(yíng)運(yùn)的出租汽車,予以中止車輛運(yùn)行5天,并處以500--1000元罰款。
(十二)對(duì)使用其它票據(jù)代替道路運(yùn)輸業(yè)專用票據(jù),或使用廢票、假票的,收繳其票據(jù),并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅?,?zé)令停業(yè)整頓,或繳銷經(jīng)營(yíng)許可證,取消經(jīng)營(yíng)資格。
第廿一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法,應(yīng)在接到運(yùn)管部門通知之日起3天內(nèi)到運(yùn)管部門接受處理,逾期無(wú)故不到者,除按規(guī)定對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理外,并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶處以500元以下罰款。
第廿二條 出租汽車《道路運(yùn)輸證》一年內(nèi)記載4次違章處罰的,年度審驗(yàn)時(shí),扣留《道路運(yùn)輸證》七天;一年內(nèi)記載6次違章處罰的,繳銷其《道路運(yùn)輸證》,取消營(yíng)運(yùn)資格。經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)受4次以上警告處罰的,責(zé)令其停業(yè)整頓;受6次以上警告處罰的,繳銷其經(jīng)營(yíng)許可證,取消經(jīng)營(yíng)資格。
第廿三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在處罰決定書送達(dá)之日起15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可在處罰決定書送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,運(yùn)管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第廿四條 罰款和沒(méi)收非法所得一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款一律上繳財(cái)政,并做到處罰決定和收罰沒(méi)款相分離。
第六章 附 則
第廿五條 本辦法罰則的依據(jù)是交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》,上述規(guī)定修改后,本罰則按新規(guī)定執(zhí)行。
第廿六條 本辦法由九江市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第廿七條 本辦法自頒布之日起施行。
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關(guān)鍵詞:強(qiáng)制性認(rèn)證;改進(jìn)措施;3C標(biāo)志
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2009)01-0019-02
一、強(qiáng)制性認(rèn)證的定義
國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全,依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度,它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。其主要特點(diǎn)是:國(guó)家公布統(tǒng)一的目錄,確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序,制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí),規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。
二、強(qiáng)制性認(rèn)證的程序
強(qiáng)制性認(rèn)證程序包括以下全部或部分環(huán)節(jié):(1)認(rèn)證申請(qǐng)和受理。由申請(qǐng)人向指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式的書面申請(qǐng),按認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提交技術(shù)文件和認(rèn)證樣品,并就有關(guān)事宜與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)協(xié)議(與申請(qǐng)書合并亦可)。(2)型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)由指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求具體實(shí)施。(3)工廠審查。工廠審查是確保認(rèn)證有效性的重要環(huán)節(jié),由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或指定檢查機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求進(jìn)行。(4)抽樣檢測(cè)。抽樣檢測(cè)是針對(duì)不適宜型式試驗(yàn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)和工廠審查時(shí)對(duì)產(chǎn)品的一致性有質(zhì)疑時(shí),為方便企業(yè),抽樣一般安排在工廠審查時(shí)進(jìn)行,也可根據(jù)申請(qǐng)人要求,事先派人抽樣,檢測(cè)合格后再做工廠審查。(5)認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)和工廠審查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人。(6)獲證后的監(jiān)督。為保證認(rèn)證證書的持續(xù)有效性,對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)安排獲證后的監(jiān)督,其內(nèi)容包括產(chǎn)品一致性審查和工廠質(zhì)量保證能力的審查兩部分。
三、強(qiáng)制性認(rèn)證存在的問(wèn)題
強(qiáng)制性認(rèn)證制度實(shí)施至今,已經(jīng)過(guò)了六年多的歷程,各項(xiàng)工作日趨完善,但仍存在這樣那樣的問(wèn)題,一些不和諧的音符損壞了企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
1.企業(yè)規(guī)模較小,人員素質(zhì)不高。目前,個(gè)體企業(yè)大多為家庭作坊式企業(yè),缺乏健全的質(zhì)量保證和執(zhí)行體系,企業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平較低,不能很好地理解和自覺(jué)執(zhí)行認(rèn)證的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),主要精力用在了組裝加工,而忽視產(chǎn)品的檢驗(yàn)和質(zhì)量控制。在工廠檢查中發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)大都存在下列問(wèn)題:(1)3C標(biāo)志使用不符合認(rèn)證要求。主要表現(xiàn)在未按規(guī)定程序申請(qǐng)3C認(rèn)證標(biāo)志印刷/模壓,擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的3C標(biāo)志印刷/模壓式樣;未按規(guī)定對(duì)3C標(biāo)志使用進(jìn)行控制,存在濫用、誤用3C認(rèn)證標(biāo)志的情況。(2)部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器能力不足,不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,或缺少相應(yīng)的設(shè)備儀器。(3)部分企業(yè)的采購(gòu)和進(jìn)貨檢驗(yàn)失控。企業(yè)不能對(duì)影響安全的關(guān)鍵元器件和材料進(jìn)行有效控制,未按照實(shí)施規(guī)則的要求進(jìn)行檢驗(yàn)和確認(rèn),其提供的檢驗(yàn)記錄完整性和有效性都很差。(4)部分企業(yè)擅自變更獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵部件/材料和結(jié)構(gòu),不按照認(rèn)證要求向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)并得到批準(zhǔn),致使產(chǎn)品與型式試驗(yàn)合格的樣品不一致。(5)部分企業(yè)存在檢驗(yàn)儀器和設(shè)備未定期校準(zhǔn)或不進(jìn)行校準(zhǔn)的情況,致使檢測(cè)儀器設(shè)備的精度處于失控狀態(tài),不能從根本上保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確。(6)部分企業(yè)缺少工藝參數(shù)規(guī)定和監(jiān)控記錄,缺少運(yùn)行檢查記錄,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)管理不善,致使生產(chǎn)過(guò)程控制和檢驗(yàn)管理不能達(dá)到3C認(rèn)證要求。
2.由于3C認(rèn)證費(fèi)用較高,同時(shí)每年都要進(jìn)行監(jiān)督檢查,不僅要交檢查費(fèi),加上接待費(fèi)、不能明說(shuō)的其他費(fèi)用等等,這些費(fèi)用對(duì)一個(gè)小企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開支。另外由于企業(yè)素質(zhì)低,特別是領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)較低,同行之間大都是老鄉(xiāng)或有直接間接的關(guān)系,為了減少開支確保生存,大家共用一張3C證書,費(fèi)用分?jǐn)偦蚴杖∫欢ǖ氖褂觅M(fèi),誰(shuí)有關(guān)系能攬到活誰(shuí)就用,況且這些企業(yè)之間沒(méi)有緊密的關(guān)系,各自為政,都有自己獨(dú)立的企業(yè)和人員,生產(chǎn)水平相對(duì)較差,技術(shù)能力更不用說(shuō)。這樣,使許多無(wú)證企業(yè)也堂而皇之地進(jìn)入了市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,影響了正規(guī)企業(yè)的正常利益,致使消費(fèi)者利益受到極大損害。
3.個(gè)別工廠審查員個(gè)人素質(zhì)較低,在工廠檢查中有收受賄賂之嫌,特別是監(jiān)督檢查為一人進(jìn)行,更為審查員的不法活動(dòng)提供了方便。盡管工廠監(jiān)督檢查一年才進(jìn)行一次,但往往提前數(shù)日給企業(yè)打電話,讓企業(yè)做好準(zhǔn)備,從資料方面進(jìn)行補(bǔ)充,如此還屬于好者,能夠督促企業(yè)加強(qiáng)和提高工廠能力。有個(gè)別人員,針對(duì)上述檢查中存在的問(wèn)題,睜只眼,閉只眼,甚至有的企業(yè)設(shè)備根本不能滿足要求也給予通過(guò)。讓企業(yè)認(rèn)為,監(jiān)督檢查也只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng),好吃好喝好招待,只要給夠咨詢費(fèi),保證通過(guò)沒(méi)問(wèn)題。
4.少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)盲目降低生產(chǎn)成本,存在以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,擅自變更獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件以及涉及產(chǎn)品安全/電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu),致使獲證產(chǎn)品有效性得不到落實(shí)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的有效實(shí)施,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5.少數(shù)未獲證產(chǎn)品在市場(chǎng)上的存在,導(dǎo)致市場(chǎng)混亂,損害了獲證企業(yè)的利益。在此情況下,一些獲證企業(yè)為了生存,便會(huì)使用一些不誠(chéng)信方式以適應(yīng)混亂的市場(chǎng),如以假充真、以次充好、以不合格品充合格等等,必定嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益,極大地破壞了認(rèn)證制度的有效實(shí)行。
6.目前,對(duì)獲證組織的監(jiān)督檢查主要依賴認(rèn)證機(jī)構(gòu)一年一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查和國(guó)家主管部門的年度抽樣檢測(cè),無(wú)論是認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的頻次還是國(guó)家主管部門抽樣的覆蓋面都存在很大的不足,使不誠(chéng)信企業(yè)存在很大的僥幸心里,助長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的風(fēng)氣。同時(shí),對(duì)問(wèn)題企業(yè)的處罰力度明顯較輕,威懾作用較差,不能從根本上杜絕不誠(chéng)信企業(yè)的生存空間。
四、解決問(wèn)題的措施
(一)加大工廠檢查力度,提高監(jiān)督有效性
根據(jù)產(chǎn)品特性、行業(yè)特點(diǎn)以及管理情況,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、質(zhì)量管理薄弱、缺乏誠(chéng)信的企業(yè)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、飛行檢查的頻次和力度,尤其要對(duì)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,也可以通過(guò)有效溝通,讓地方技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,以切實(shí)保證不符合內(nèi)容得到有效整改。
(二)提高監(jiān)督效率,減少企業(yè)費(fèi)用
針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)檢查,但一定要嚴(yán)格控制檢查員到企業(yè)大吃大喝,杜絕收受咨詢費(fèi),減少企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)有限的資金投入到正常的生產(chǎn)中去,提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證企業(yè)的順利發(fā)展。同時(shí),建議當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門參與到監(jiān)督檢查工作中,或國(guó)家直接將任務(wù)交給當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門,在日常工作的同時(shí)完成對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的監(jiān)督檢查,減收或免收費(fèi)用,國(guó)家再對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行抽檢,形成相互監(jiān)督,這樣既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),又確保了檢查的嚴(yán)肅性。當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督人員也及時(shí)掌握檢查中存在的問(wèn)題和不足,并在以后的時(shí)間和工作中,督促企業(yè)整改,讓企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展。
(三)暢通認(rèn)證機(jī)構(gòu)與地方技術(shù)監(jiān)督部門的認(rèn)證信息渠道,強(qiáng)化溝通機(jī)制
3C認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將獲證企業(yè)的工廠檢查情況和產(chǎn)品存在的問(wèn)題通報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局,有針對(duì)性和有重點(diǎn)地對(duì)獲證組織進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí),地方技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)及時(shí)向3C認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)其執(zhí)法檢查信息,形成合力共同對(duì)獲證組織進(jìn)行監(jiān)督。
(四)加大對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度
市場(chǎng)現(xiàn)售的產(chǎn)品最能代表獲證產(chǎn)品的真實(shí)水平,有的企業(yè)不是做不好,而是故意不做好。為了有效防止企業(yè)檢查時(shí)一個(gè)樣,檢查后又是另一個(gè)樣的情況,必須建立完善的監(jiān)督體系,監(jiān)管部門除了嚴(yán)把廠門關(guān)外,還必須嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān),斷絕假冒偽劣產(chǎn)品的銷售渠道。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的濫用3C標(biāo)志、弄虛作假的不誠(chéng)信企業(yè),應(yīng)通過(guò)有效渠道向社會(huì)予以公開,防止其產(chǎn)品流入市場(chǎng)和使用環(huán)節(jié)。特別是沒(méi)有取證的企業(yè),一定要取締,對(duì)于借用或合用3C證書的情況,一旦查實(shí),堅(jiān)決查除,決不估息,強(qiáng)制規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保取證企業(yè)的利益,進(jìn)而保證消費(fèi)者利益的有效落實(shí)。
(五)加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班和質(zhì)量分析會(huì),幫助企業(yè)正確理解認(rèn)證要求,提高其質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。另外,為方便獲證企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行認(rèn)證要求和減少其認(rèn)證成本,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化認(rèn)證程序,明確且細(xì)化認(rèn)證要求,使企業(yè)愿意履行3C認(rèn)證申請(qǐng),自覺(jué)按3C認(rèn)證要求去組織生產(chǎn)。
第一條餐飲業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱本公司)所屬員工的管理,除法令另有規(guī)定外,悉依本規(guī)則辦理。
總公司員工的管理,比照辦理。
第二條本規(guī)則所稱員工,以在本公司核定之員工編制名額內(nèi)雇用的無(wú)定期工作契約職員為限,其區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)職員:從事管理工作的員工。
(二)技工:具備初中畢業(yè)以上程度,并有下列技術(shù)工作三年以上工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)技工轉(zhuǎn)類考試及格或甄選提升的工人:
1.有關(guān)生產(chǎn)各項(xiàng)設(shè)備的操作,運(yùn)轉(zhuǎn)、制造及裝修等工作。
2.原物料或產(chǎn)品的制造、檢驗(yàn)、加工、整理及包裝等工作。
3.其他與生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)性工作。
(三)管理工:具備高中畢業(yè)以上程度,并有本業(yè)二年以上的工作經(jīng)驗(yàn)方可勝任的事務(wù)工作,或其他程度相當(dāng)?shù)姆羌夹g(shù)性工作經(jīng)管理工考試及格或甄選提升的工人。
(四)服務(wù)生:從事迎賓、托盤、擦抹等對(duì)客人直接服務(wù)的員工。
(五)普通工:擔(dān)任搬運(yùn),事務(wù)或簡(jiǎn)易事務(wù)等無(wú)需特殊技能或知識(shí)的工人。
第三條工人編制名額依據(jù)實(shí)際需要擬訂,呈報(bào)本公司核定。
第四條為配合工作及人事調(diào)度的需要,遇有臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性或特定性工作時(shí),得依實(shí)際需要雇用定期契約工人(以下簡(jiǎn)稱定期工)。其雇用及管理辦法另定之。
第二章雇用及解雇
第五條雇用員工應(yīng)由所屬主管單位填具員工采用申請(qǐng)書,送由主管單位簽請(qǐng)負(fù)責(zé)人核定。
第六條雇用員工以考試方式錄用為原則。
第七條雇用員工應(yīng)先行試用,但試用期間不得超過(guò)40日,在試用期間內(nèi),由所屬主管單位負(fù)責(zé)考核,期滿后依據(jù)試用成績(jī),簽請(qǐng)正式雇用或解雇。
第八條雇用工人,得就在崗位工作三個(gè)月以上工作成績(jī)優(yōu)良的定期工中選用。前項(xiàng)選用的員工,得不經(jīng)考試及試用。
第九條雇用工人,以身家清白、身體健壯、年滿18歲以上35歲以下,并具有初中畢業(yè)或以上學(xué)歷者為合格,但雇用特殊性技能的工人不在此限。
第十條不得錄用有下列情事之一者為員工:
1.曾受刑事處分或宣告禁治產(chǎn)者。
2.患有傳染病或痼疾者。
3.曾服務(wù)于本公司及所屬單位因案開革者。
第十一條經(jīng)雇用的工人應(yīng)親至勞務(wù)主管單位報(bào)到,并填繳下列書表,由雇用單位存查或核驗(yàn)發(fā)還。
a)公立醫(yī)院出具的肺部透視健康證明,及醫(yī)務(wù)室健康診斷書各一份。
b)員工調(diào)查表二份。
c)學(xué)歷證明文件及公民身份證。
d)保證書一份。
1.聯(lián)保切結(jié)及個(gè)人基本資料各一份。
2.2寸半身照片七張。
勞務(wù)主管單位對(duì)于新雇員工應(yīng)行填繳的前項(xiàng)各種書表須嚴(yán)加審核,其不合規(guī)定者應(yīng)拒絕其到工。
第十二條解雇員工,除依法發(fā)給預(yù)告期間工資外,并依下列規(guī)定加發(fā)資遣費(fèi):工作每滿一年者給一個(gè)月工資。工人有下列情形之一者,得不適用前項(xiàng)規(guī)定,即時(shí)解雇:
1.有犯罪行為經(jīng)判處有期徒刑以上刑確定而未諭知緩刑或未準(zhǔn)易科罰金者。
2.無(wú)故連續(xù)曠工至三日以上,或一個(gè)月內(nèi)無(wú)故曠工積滿六日者。
3.一年內(nèi)受記大過(guò)處分達(dá)三次經(jīng)主管官署核準(zhǔn)者。
4.保證人退保或通知調(diào)換保人后,經(jīng)二個(gè)月仍不能覓人繼續(xù)為之保證者。
5.犯有過(guò)失情節(jié)重大經(jīng)會(huì)議通過(guò)者。
第十三條員工辭雇或解雇時(shí),應(yīng)將經(jīng)管及借用公物交還有關(guān)單位,并向勞務(wù)主管單位辦理離工手續(xù),否則以移交不清論。
第十四條各業(yè)務(wù)主管單位將人動(dòng)或工作種類變更,均應(yīng)送交勞務(wù)主管單位統(tǒng)一登記及通知有關(guān)單位。
第十五條各單位應(yīng)按月造具員工動(dòng)態(tài)月報(bào)表二份呈報(bào)本公司核備。
第三章保證
第十六條員工的保證人以在工作所在地或附近地區(qū)有固定住所、或服務(wù)機(jī)關(guān)便于查對(duì),并具有下列條件之一者為限。
(一)經(jīng)當(dāng)?shù)卣怯洸⒔o有營(yíng)業(yè)執(zhí)照工廠或商號(hào)。
(二)現(xiàn)任公教人員或有正當(dāng)職業(yè)之人士二人。
經(jīng)辦出納、原物料保管及收發(fā)的工人,以按前項(xiàng)第一款的規(guī)定取具保證人為原則,由勞務(wù)主管單位簽請(qǐng)主管核定。
第十七條被保證人不得以其直系血親配偶或兄弟姊叔侄及股份公司為保證人。
第十八條員工如有盜竊財(cái)物、虧欠款項(xiàng)、或其他不法行為致公司蒙受損失者,保證人應(yīng)負(fù)完全連帶賠償責(zé)任。保證書格式另定。
第十九條凡對(duì)經(jīng)管出納、原物料保管及收發(fā)的員工,應(yīng)每半年辦理對(duì)保一次,其他工人每一年辦理對(duì)保一次,必要時(shí)得隨時(shí)對(duì)保。
第二十條保證人職業(yè)、住址或服務(wù)所在地有變更時(shí),被保證人應(yīng)即報(bào)告主管單位,如保證人死亡或保證人的工廠商號(hào)改組或有其他情事時(shí),被保證人應(yīng)即自動(dòng)按規(guī)定另行更換保證。
有以上情節(jié)的保證人,被保證人不予呈報(bào),事后被察知者,得視情節(jié)輕重予以議處。
第二十一條員工因故須更換保證人者,應(yīng)聲明理由并另行覓妥新保證人填具保證書經(jīng)繳呈核準(zhǔn)后方予發(fā)還原保證書。
第二十二條各單位對(duì)保證人認(rèn)為有不當(dāng)時(shí),應(yīng)即通知被保證人更換保證。
第二十三條被保證人自離工日起六個(gè)月內(nèi)經(jīng)查明已無(wú)未了事項(xiàng)時(shí),其保證書得予注銷。
第四章工作時(shí)間及加工
第二十四條每日工作時(shí)間均以八小時(shí)為原則,晝夜輪班工作者,其班次每星期更換一次,工作起止時(shí)間輪流辦法,由各單位視工作需要另定并公布。
第二十五條員工不按時(shí)到工或退工者,按下列規(guī)定處理:
(一)上班時(shí)間三分鐘后至十五分鐘以內(nèi)始行到班者為遲到,超過(guò)十五分鐘后到工者,除請(qǐng)假或公出者外,均以曠工半日論,但因偶發(fā)事件呈請(qǐng)準(zhǔn)予補(bǔ)假者不在此限。
(二)下班時(shí)間前十五分鐘以內(nèi)擅自離工者為早退,超出十五分鐘以前離工者,以曠工半日論。
(三)、遲到或早退積計(jì)達(dá)三次者按曠工半日論。
第二十六條各主管單位,對(duì)于所屬員工出勤、請(qǐng)假務(wù)須嚴(yán)密考核,并隨時(shí)與勞務(wù)或警衛(wèi)主管單位聯(lián)系。
第二十七條工人除奉令加工或有正當(dāng)理由經(jīng)核準(zhǔn)者外,夜間未到工作時(shí)間不得擅自進(jìn)入工作場(chǎng)所,下工后不得任意滯留。
第二十八條員工因工作需要必須延長(zhǎng)工作時(shí)間者,得由所屬業(yè)務(wù)主管經(jīng)工會(huì)或勞工同意酌令加工,但每日加工時(shí)間不得超過(guò)二小時(shí),每月加工總時(shí)間最多不得超過(guò)46小時(shí)。
第二十九條如遇臨時(shí)緊要事故,得由工作場(chǎng)地職員或領(lǐng)班先令員工加工,事后呈報(bào)所屬主管備查。
第三十條員工加工遇有特殊事故無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)即報(bào)由工作場(chǎng)地職員或領(lǐng)班縮短加工時(shí)間,不得故意稽延。
第三十一條員工加工由工作場(chǎng)地之值班職員或領(lǐng)班負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行。工作完畢后,由監(jiān)督人員于加班命令單證明工作時(shí)間后,加班員工應(yīng)于下工時(shí)交由稽查人員,加注出公司時(shí)間,轉(zhuǎn)送勞務(wù)主管單位查核登記。
第三十二條例假日、紀(jì)念日及政府臨時(shí)規(guī)定之假日因工作需要必須員工出勤加工時(shí),得商經(jīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)同意后由所屬主管通知員工照常工作,并填具假日出勤員工名單送勞務(wù)主管單位登記。
第三十三條員工加工時(shí)間至40小時(shí)時(shí),勞務(wù)主管單位應(yīng)即通知其所屬單位調(diào)節(jié)控制。
第五章差假
第三十四條員工出差,由所屬主管單位填具員工出差簽派單,呈經(jīng)主管核準(zhǔn)后,交勞務(wù)主管單位登記。工人因故延長(zhǎng)出差時(shí)間時(shí),得于原簽派單位注理由呈請(qǐng)補(bǔ)準(zhǔn)。
第三十五條員工于星期例假日、國(guó)定紀(jì)念日及政府臨時(shí)規(guī)定之假日,均予給假休息,工資照給。
第三十六條員工請(qǐng)假依下列規(guī)定處理之:
(一)因有重要事故必須親自處理者得請(qǐng)事假,每年最多不得超過(guò)14日,假期內(nèi)不給工資。
(二)因疾病必須治療者得檢具公立醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)院證明請(qǐng)給病假,每年不得超過(guò)30日,假期內(nèi)除予醫(yī)療外并給予半數(shù)工資,住院者,不得超過(guò)一年。
超過(guò)規(guī)定病假20日數(shù)不再給予病假津貼。
(三)因結(jié)婚者得請(qǐng)給婚假八日,假期內(nèi)工資照給。
(四)承重孫的祖父母、及父母、翁姑、配偶死亡者,得請(qǐng)給喪假8日,子女得喪假
6日。假期內(nèi)工資照給。
(五)女性員工分娩者得給娩假8星期,流產(chǎn)并經(jīng)公產(chǎn)醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室證明懷孕三個(gè)月以上者給假四星期,其不足三個(gè)月者每少一月遞減休假一星期。上列假期內(nèi)工資照給但到工不足六個(gè)月者,工資減半發(fā)給。
(六)全月不請(qǐng)假者,給予相當(dāng)一日工資的獎(jiǎng)工一日。
第三十七條員工請(qǐng)假均應(yīng)填具請(qǐng)假單,呈經(jīng)所屬業(yè)務(wù)主管核準(zhǔn)后方得離工,否則以曠工論,業(yè)務(wù)主管應(yīng)將員工請(qǐng)假單即日送交勞務(wù)主管單位辦理。
第三十八條請(qǐng)假逾限或確因臨時(shí)緊急事故未及請(qǐng)假不到工而于事后補(bǔ)假者,均應(yīng)提出確實(shí)證明,簽請(qǐng)主管核準(zhǔn)。
第三十九條因公傷病經(jīng)公立醫(yī)院或勞保指定醫(yī)院或各醫(yī)務(wù)室證明必須休養(yǎng)者,得呈請(qǐng)主管給予公傷假。
前項(xiàng)休假期間前三日照給工資,第四日起給30%撫恤津貼,休假治療超過(guò)六個(gè)月者,超過(guò)期間給50%撫恤津貼。
第四十條員工有下列各款情形之一者給予公假,但應(yīng)于事前呈經(jīng)主管核準(zhǔn):
(一)參加政府舉行的考試或訓(xùn)練。
(二)參加兵役體格檢查身家調(diào)查、或后備軍人教育、動(dòng)員演習(xí)、點(diǎn)名等召集。
(三)擔(dān)任村里鄰長(zhǎng)民意代表的員工參加地方自治或政府機(jī)關(guān)召開的會(huì)議或訓(xùn)練。
(四)產(chǎn)業(yè)工會(huì)理干事辦理會(huì)務(wù)或參加依法召開的會(huì)議。
(五)參加政府或地方自治機(jī)關(guān)或民防機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。
(六)入營(yíng)服役常備兵報(bào)到前二日。
前項(xiàng)第一至第五款給假期間應(yīng)由主管視實(shí)際需要酌定。
第四十一條請(qǐng)假未滿半小時(shí)以半小時(shí)計(jì),累積八小時(shí)為一日。
第四十二條請(qǐng)假期內(nèi)所遺工作由直接主管指定人,以不另派加工為原則,工人離工前應(yīng)將經(jīng)管工作及有關(guān)資料、工具、鑰匙等交由直接主管指定人。
第四十三條因私事必須外出經(jīng)業(yè)務(wù)主管核準(zhǔn)給有出公司許可證者,在十分鐘以內(nèi)不予記錄。其因病至醫(yī)務(wù)室求診經(jīng)醫(yī)師證明呈請(qǐng)主管核準(zhǔn)者,不在此限。
第四十四條因病逾限呈請(qǐng)?zhí)販?zhǔn)給假或停薪留職期間,除房租津貼外工資一律不發(fā),但逾限一年后尚未痊愈無(wú)法復(fù)工者,得依第十二條規(guī)定核給資遣費(fèi)予以解雇。
第四十五條年中到工的員工,其事病假依第三十六條規(guī)定比例核給。
第四十六條員工請(qǐng)假期內(nèi)不得在外工作,違者從重議處。
第四十七條員工繼續(xù)工作滿一定期間者依下列規(guī)定給予特別休假:
1年以上未滿三年者7日。
3年以上未滿五年者10日。
5年以上未滿十年者14日。
10年以上者每年加給1日,其總數(shù)不得超過(guò)30日。
第四十八條員工特別休假,由業(yè)務(wù)主管擬訂交由勞務(wù)主管商同所屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)排定。
前項(xiàng)特別休假,如員工不愿休假或因工作需要不能予以休假,或予以休假后因生產(chǎn)需要中途通知銷假者,應(yīng)加給該未休假期內(nèi)的工資。
第四十九條員工特別休假時(shí)效應(yīng)繼續(xù)累計(jì),凡排定特別休假日程內(nèi),包括星期日及政府規(guī)定的紀(jì)念日均不補(bǔ)假。
第五十條享有寒暑假的子弟學(xué)校及幼兒園的員工不予特別休假。
第六章工資
第五十二條員工工資均按日給制支給,工資等給標(biāo)準(zhǔn)依國(guó)家規(guī)定辦理。
第五十三條新進(jìn)員工工資,由所屬主管單位按教育、經(jīng)驗(yàn)、智識(shí)、責(zé)任、技能、體能、環(huán)境、危害、及所擔(dān)任的工作擬訂,送由勞務(wù)主管單位簽請(qǐng)主管核定。
前項(xiàng)工資不得高于同一單位具有相當(dāng)資格條件的原有員工的現(xiàn)支工資。
第五十四條員工工作未滿一日應(yīng)按實(shí)際工作時(shí)間比例計(jì)算工資。
第五十五條員工加工,得按每小時(shí)計(jì)給工資。
第七章獎(jiǎng)懲
第五十六條員工有下列情形之一者應(yīng)予嘉獎(jiǎng):
(一)全年請(qǐng)假(包括與公司無(wú)直接關(guān)系的公假)積計(jì)未超過(guò)三日而工作勤奮者。
(二)工作勤慎、效率優(yōu)良而有具體事實(shí)者。
(三)調(diào)解較大糾紛因而寧人息事,或勸同仁守法堪為表率者。
第五十七條員工有下列情事之一者,應(yīng)予計(jì)功:
(一)全年從未遲到、早退、及請(qǐng)假而工作勤奮者。
(二)技術(shù)精進(jìn)對(duì)本位工作有良好貢獻(xiàn)者。
(三)愛護(hù)公物,卓有成績(jī)者。
(四)盡忠職守、工作努力、有事實(shí)舉證者。
(五)遇有重大災(zāi)害,救護(hù)出力者。
(六)檢舉員工舞弊盜竊,減少或防止公司損失,其價(jià)值相當(dāng)平均日給工資100倍以下者。
第五十八條員工有下列情形之一者應(yīng)予記大功:
(一)消滅臨時(shí)的重大災(zāi)害,減少公司損失者。
(二)防杜未發(fā)生的重大災(zāi)害,減免公司損失者。
(三)愛護(hù)公物,顯著效果者。
(四)對(duì)于增產(chǎn)及技術(shù)的改進(jìn)有重大貢獻(xiàn)者。
(五)檢舉員工舞弊盜竊,因而減少重大損失,其價(jià)值超過(guò)平均日給工資100倍以上者。
第五十九條員工有下列情形之一從優(yōu)晉級(jí),優(yōu)先轉(zhuǎn)類并報(bào)本公司敘獎(jiǎng):
(一)記大功積計(jì)三次者。
(二)合于第五十八條各項(xiàng)情形之一并經(jīng)會(huì)議評(píng)議,認(rèn)為特具功勞者。
第六十條員有下列情形之一者應(yīng)予申誡:
(一)在公司內(nèi)口角、叫囂、吵鬧不聽制止者。
(二)因過(guò)失損壞公物,情節(jié)輕微其價(jià)值在平均日給工資50倍以下者。
(三)在工作時(shí)間內(nèi)偷閑、瞌睡、精神萎靡者。
(四)在工作時(shí)間內(nèi)擅離職守,或集眾談天、嘻笑者。
第六十一條員工有下列情形之一者應(yīng)予記過(guò):
(一)在公司內(nèi)斗毆者。
(二)因過(guò)失致?lián)p壞公物,其價(jià)值超過(guò)平均日給工資50倍以上者。
(三)故意拖延工作時(shí)間者。
(四)工作疏忽貽誤工作者,致公司遭受損失者。
(五)不愛惜公物,浪費(fèi)原物料者。
(六)工作時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)者。
(七)在指定吸煙處以外之處所吸煙者。
(八)不注重環(huán)境衛(wèi)生隨地便溺者。
第六十二條員工有下列情形之一者,應(yīng)予記大過(guò):
(一)在公司內(nèi)毆人、賭博、或飲酒者。
(二)不服從指揮情節(jié)重大者。
(三)發(fā)現(xiàn)機(jī)件損壞,既不修理又不報(bào)告者。
(四)侮辱主管負(fù)責(zé)職員或領(lǐng)班者。
(五)疏忽職務(wù)致?lián)p壞公物,或傷害他人身體者。
(六)破壞團(tuán)體名譽(yù)或散布謠言,影響工作秩序者。
(七)利用職務(wù)之便利私用公司材料,制造或修理私人物件者。
(八)捏名誣控同事者。
(九)疏于檢查或管理不善,致公物失竊者。
第六十三條員工有下列情形之一者,經(jīng)會(huì)議推派代表調(diào)查屬實(shí)者應(yīng)予開革:
(一)借端聚眾罷工、怠工煽動(dòng)工潮者。
(二)故意損壞公物經(jīng)查明屬實(shí)者。
(三)工作疏忽貽誤要?jiǎng)?wù),致使公司蒙受重大損失者。
(四)違抗命令情節(jié)重大者。
(五)竊取公物者。
(六)見災(zāi)不救,釀成大禍者。
(七)有舞弊情形經(jīng)查明屬實(shí)者。
(八)在公司內(nèi)毆人成傷,情節(jié)重大者。
(九)威脅主管及負(fù)責(zé)職員或領(lǐng)班者。
第六十四條未經(jīng)列舉而與第五十六條至第六十三條各條情節(jié)相當(dāng)者,比照予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,但比照第六十三條規(guī)定應(yīng)予開革者,應(yīng)提經(jīng)會(huì)議通過(guò)。
第六十五條員工獎(jiǎng)懲應(yīng)由業(yè)務(wù)主管或警衛(wèi)主管單位簽擬意見,送經(jīng)勞務(wù)主管單位呈請(qǐng)主管核定。
第六十六條員工犯有過(guò)失情節(jié)重大者,在未確定懲罰前得先行予以停職。
第六十七條檢舉舞弊及盜竊案件,得向公司安全組長(zhǎng)為之。并負(fù)責(zé)為檢舉人保守秘密。
第六十八條員工功過(guò)的積計(jì),均以同一年度者為限,在同一年度內(nèi)功過(guò)相當(dāng)者,得互相抵消。
第八章考績(jī)
第六十九條員工考績(jī)應(yīng)于每年年終舉行一次,其在當(dāng)年六月底以前到工者均得參加。
第七十條年終考績(jī)應(yīng)由所屬主管單位按員工工作、品行、學(xué)識(shí)三項(xiàng)秉公考評(píng),送經(jīng)勞務(wù)主管單位呈請(qǐng)主管核定。考評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)以工作60分、品行25分、學(xué)識(shí)15分、合計(jì)100分為滿分。
第七十一條員工年終考績(jī)等第、分?jǐn)?shù),規(guī)定如下:
(一)特等:90分以上者。
(二)甲等:80分以上未滿90分者。
(三)乙等:70分以上未滿80分者。
(四)丙等:60分以上未滿70分者。
(五)丁等:50分以上未滿60分者。
(六)戊等:未滿50分者。
前項(xiàng)列特等人數(shù)不得超過(guò)參加考績(jī)總?cè)藬?shù)2%,列甲等以上人數(shù)不得超過(guò)參加考績(jī)總?cè)藬?shù)30%。
第七十二條員工在考績(jī)年度內(nèi),從未請(qǐng)假、遲到、早退者,增加其考績(jī)總分?jǐn)?shù)五分;請(qǐng)假在三日內(nèi)者增加其總分?jǐn)?shù)二分;全年請(qǐng)假積計(jì)超過(guò)15日未滿30日者,減總分?jǐn)?shù)二分;30日以上未滿60日者,減總分?jǐn)?shù)五分;60日以上者考績(jī)列特等時(shí),得晉一級(jí),列其余等級(jí)者均不得晉級(jí)。
第七十三條員工在考績(jī)年度內(nèi)曠工半日以上者,每滿半日減考績(jī)總分?jǐn)?shù)二分。超過(guò)二日者不得晉級(jí)。
第七十四條員工在考績(jī)年度內(nèi)曾受獎(jiǎng)懲者,依下列規(guī)定加減其考績(jī)總分?jǐn)?shù),但依第七十二條、第七十三條規(guī)定按其功過(guò)事實(shí)加減分?jǐn)?shù)者,不在此限:
(一)記大功一次加15分,記大過(guò)一次減15分。
(二)記功一次加5分,記過(guò)一次減5分。
(三)嘉獎(jiǎng)一次加2分,申誡一次減2分。
第七十五條員工在考績(jī)年度內(nèi)曾受懲誡處分而經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)抵消后,仍留存記過(guò)一次以上的處分者,不得晉級(jí)。
第七十六條員工年終考績(jī)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下,但依第七十二條、第七十三條及第七十五條規(guī)定應(yīng)予限制獎(jiǎng)勵(lì)者,從其規(guī)定。
(一)特等:晉三級(jí),晉級(jí)跨及上一等者照升等級(jí),但原支一等工資的員工,晉級(jí)跨及年功級(jí)者,晉至一等一級(jí),晉支年功級(jí)者,以晉一級(jí)為限,其未晉足之一級(jí)數(shù)或已支最高年功級(jí)而無(wú)級(jí)可晉者,其應(yīng)晉級(jí)數(shù),均予改發(fā)相當(dāng)該晉級(jí)數(shù)全年收入之一次獎(jiǎng)金。
(二)甲等:晉二級(jí),晉級(jí)跨及上一等者,照計(jì)等級(jí),但原支一等工資的員工,晉級(jí)跨及年功級(jí)者,晉至一等一級(jí),晉支年功級(jí)者以晉一級(jí)為限,其未晉足的級(jí)數(shù)或已支最高年功級(jí)而無(wú)級(jí)可晉者,其應(yīng)晉級(jí)數(shù),均予改發(fā)相當(dāng)該晉級(jí)數(shù)全年收入之一次獎(jiǎng)金。
(三)乙等:晉一級(jí),但已支最高年功級(jí)者,改發(fā)相當(dāng)晉一級(jí)全年收入之一次獎(jiǎng)金。
(四)丙等:仍支原級(jí)。
(五)丁等:降一級(jí)。
(六)戊等:降二級(jí)或提工廠會(huì)議通過(guò)予以開革。
第七十七條員工考績(jī)列甲等以上,其晉級(jí)后已達(dá)最高年功級(jí),或現(xiàn)任領(lǐng)班職務(wù),已達(dá)一等一級(jí)工資者,遇高一類有缺得舉辦轉(zhuǎn)類考試,就考試成績(jī)70分上者,按成績(jī)依序錄取轉(zhuǎn)類至額滿為止。
第七十八條前條所列員工至當(dāng)年年終考績(jī)連續(xù)三年成績(jī)列特等者,得免參加轉(zhuǎn)類考試,并優(yōu)先予以轉(zhuǎn)類。
第七十九條員工經(jīng)轉(zhuǎn)類后,依照原支工資改敘轉(zhuǎn)升工類的等級(jí)。
第八十條員工年終考績(jī)分?jǐn)?shù),轉(zhuǎn)類考試成績(jī)分?jǐn)?shù),或免除參加轉(zhuǎn)類的考試之資格條件相等,而編制工級(jí)不敷分配時(shí),以年資較深者為優(yōu)先。
第八十一條轉(zhuǎn)類考試于每年年終考績(jī)完畢后,視實(shí)際需要舉辦。
第八十二條舉辦員工轉(zhuǎn)類考試由主管指定五至七人為委員,組織員工轉(zhuǎn)類
考選委員會(huì),負(fù)責(zé)辦理。
第八十三條舉辦員工轉(zhuǎn)類考試,應(yīng)將考試日期、參加考試員工姓名、考試科目及有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)于考試十日前公告。
第八十四條員工參加轉(zhuǎn)類考試的順序另訂。
第八十五條員工轉(zhuǎn)類考試科目如下:
(一)一般學(xué)科30分:分為1.國(guó)文。2.數(shù)學(xué)。3.常識(shí)(各占10分)。
(二)本業(yè)智能70分。
前項(xiàng)考試程度,職員按高中畢業(yè),其余按畢業(yè)程度為準(zhǔn),但遇有特殊情形時(shí)得酌情提高或降低。
第八十六條轉(zhuǎn)類考試試題,由員工轉(zhuǎn)類考試委員會(huì)確定。
第八十七條轉(zhuǎn)類考試成績(jī),由員工轉(zhuǎn)類考選委員會(huì)評(píng)定呈經(jīng)主管核定后公布。
第八十八條員工應(yīng)征入伍,全年未在公司工作者,其年終考績(jī)俟退伍返公司復(fù)職后補(bǔ)行辦理。
第八十九條員工年終考績(jī)與轉(zhuǎn)類考試成績(jī)以及其獎(jiǎng)懲情形,最遲應(yīng)于次年3月15日前呈報(bào)本公司核備,并于當(dāng)(次)年1月1日起生效。
第九章福利及衛(wèi)生
第九十條為增進(jìn)員工技能及知識(shí)水準(zhǔn),得視實(shí)際需要,在不妨礙工作原則下,舉辦各種講習(xí)及教育,員工無(wú)故不得拒絕參加。
第九十一條為增進(jìn)員工福利及提倡員工正當(dāng)娛樂(lè),公司得由職工福利委員會(huì)舉辦各項(xiàng)福利設(shè)施及康樂(lè)活動(dòng)。
第九十二條本公司應(yīng)隨時(shí)注意工作環(huán)境安全與衛(wèi)生設(shè)施,以維護(hù)員工健康。
第九十三條為增進(jìn)員工健康,公司應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室為員工治療疾病。
第九十四條員工患傳染病者,應(yīng)予停止工作,依照規(guī)定給假治療,經(jīng)醫(yī)師證明確已痊愈后方準(zhǔn)復(fù)職。
第十章?lián)嵝敉诵菁氨kU(xiǎn)
第九十五條員工傷亡恤助,依勞動(dòng)法的規(guī)定辦理。
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