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全面構筑“大綜治”工作格局——在全區(qū)政法工作會議上的典型發(fā)言材料
各位領導,同志們:
近年來,*鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,始終堅持以以人為本為出發(fā)點,以整合資源為切入點,以社會參與為著力點,以構建和諧為落腳點,著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網(wǎng)底工程”試點工程取得重大成效,社會穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn),人民群眾安全感普遍增強,20__年,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會榮獲省級先進集體,鎮(zhèn)榮獲“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。我們的主要做法是:
一、向內(nèi)挖潛力,推進綜治機構改革,建立“大綜治”工作統(tǒng)一領導機制
一是強化組織領導。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路,明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責,黨委副書記具體抓,各線領導重點抓,各成員單位認真履行職責、自覺服從調(diào)度,切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監(jiān)中隊、消防隊具體實施,有關單位密切配合,村居(企業(yè))自行管理、接受指導,初步形成了以綜治執(zhí)法大隊為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責任體系。明確駐村干部“四大員”作用,即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導員。制訂周報、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時,與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責任書,明確責任,做到主要領導親自抓,主管領導具體抓,班子成員配合抓,全體成員時時抓,全面形成“一級抓一級,人人有責任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯(lián)合,依托“網(wǎng)底工程”,建立“大綜治”工作資源整合機制
一是建立工作網(wǎng)絡。按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢辦事”的原則,全面開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會”、“村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會”、“村(居)隊組群防群治助理員、信息員”三級隊伍。建立實施“不穩(wěn)定因素定時排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎代補”、“信息獎勵”等制度,有效形成“橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應靈敏、功能強大”的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡;二是健全考核機制。按照“重過程、保底線、看結(jié)果”的原則,修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》,針對工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容,明確考核獎勵和責任追究辦法。對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及主要領導、直接責任人員進行責任追究,采用責任倒查形式,視情節(jié)輕重,作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結(jié)果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤。同時規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛,但責任人及時報送信息,積極參與化解,竭力發(fā)揮了作用的,可視情減輕處罰或不予處罰??茖W的考核獎懲機制,充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識,全鎮(zhèn)上下形成了“想方設法解矛盾,齊心協(xié)力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題,深化作風抓落實,建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機制
一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情,在貼近民生的過程中走進矛盾,在為民服務的過程中破解難題?!榜v村百曉”活動中,班子成員所聯(lián)系的38個項目,要破解的14個難題,駐村干部負責的102個村級工程項目和320個矛盾糾紛,全部按計劃順利
推進和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動中增進了了解,融洽了關系,促進了和諧;二是實行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求,完善“黨政統(tǒng)一領導、綜治組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制,整合資源,有機結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量,通力協(xié)作,提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20__年,共受理案件26起,同比下降13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛134起,調(diào)處134起,調(diào)處成功率達100%,其中重特大糾紛25起,涉及非正常死亡人數(shù)15人,6件,均有效落實穩(wěn)控。
四、整體重實效,強化防范穩(wěn)控,確保“大綜治”工作落到實處
我們牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的理念,始終以高度負責、謹而慎之的態(tài)度對待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求,立足綜治實際,研究制訂了《*鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作機制》和《*鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢分析會制度》,明確在日常開展“村(居)不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作,確保面上穩(wěn)定。同時,針對重大節(jié)假日、特殊時期,提高維穩(wěn)警戒級別,實行“重大案件‘回頭看’”、“重點矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點部位設點巡防”,“特殊人群24小時監(jiān)控”等措施,努力做到“小事不出隊組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
組織工作
(一)加強組織人事隊伍自身建設,著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風,克服了工學矛盾,通過集中聽報告、網(wǎng)上自主學等形式,學習了李林森同志的先進事跡,還學習了組工業(yè)務知識、政治理論、經(jīng)濟知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質(zhì),鍛煉了黨性,增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設,努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權限,協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作,協(xié)助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實施工作,更加全面地了解教職工的實際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優(yōu)獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優(yōu)秀教師的言傳身教,使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽,通過以賽促訓的方式,著力提高青年教工的業(yè)務能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計劃
(四)繼續(xù)抓好處級以上干部教育培訓工作。根據(jù)組織部通知要求組織督促處級以上干部開展網(wǎng)上學習及撰寫學習心得,制定干部在職自學考核方案,建立處級干部教育培訓檔案,完成我校處級干部自學考核工作。根據(jù)市委干部教育領導小組關于開展干部自主選學培訓工作的通知精神,先后兩次組織班子成員和處級干部填報2012年干部自主選學培訓課程和培訓訂單課程的申報工作。根據(jù)市委宣傳部、組織部《關于認真組織參加全省領導干部理論知識網(wǎng)上測試活動的通知》精神,組織全校處級以上干部完成網(wǎng)上測試(采取專人答題方式),并按要求及時上報主題報告。
今年是“十一五”的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作至關重要。剛才,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和相關部門都作了交流發(fā)言,吳勝武和毛春陽兩位副區(qū)長結(jié)合各自的分管工作談了很好的看法。下面,我再簡單講兩點意見。
一、關于一季度經(jīng)濟運行概況。
今年一季度,我區(qū)經(jīng)濟運行總體形勢較好,主要表現(xiàn)在三個方面:一是區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.1億元,增長14.9%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長3.9%、15.5%和15.1%,財政收入達到21.4億元,增長34.6%,其它幾項重要經(jīng)濟指標也都較好地完成了預期目標。二是經(jīng)濟增長方式積極轉(zhuǎn)變。從剛才大家的匯報情況來看,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在轉(zhuǎn)變增長方式上都作出了積極努力,研發(fā)機構的建立、新產(chǎn)品的開發(fā)呈現(xiàn)出濃厚的氛圍,自主創(chuàng)新、自主品牌的意識得到了前所未有的提高,全社會基本形成創(chuàng)新的共識。三是經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整勢頭良好。實施“雙優(yōu)”戰(zhàn)略成效明顯,服務業(yè)發(fā)展有序推進,從區(qū)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)都有一批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構提升有重要作用的大項目正在實施。如果作進一步分析,一季度經(jīng)濟運行表現(xiàn)為“兩穩(wěn)、兩快、兩好”的特點:
“兩穩(wěn)”:就是工業(yè)穩(wěn)、投資穩(wěn)。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長25.8%,限額以上工業(yè)完成產(chǎn)值*.2億元、銷售190.3億元,分別增長23.2%和19.7%,限額以上工業(yè)產(chǎn)值的增幅高于去年同期4.4個百分點,與去年底基本持平。從經(jīng)濟類型看,外資企業(yè)和私營企業(yè)快速增長,兩種經(jīng)濟類型企業(yè)產(chǎn)值增幅分別達到24.2%和28.4%;從主要行業(yè)看,交通設備、電氣機械、通信電子、儀器儀表等行業(yè)發(fā)展較快,增幅高于平均水平15.5、4.3、4.7和12.8個百分點;從企業(yè)情況看,重點骨干企業(yè)勢頭較好,億元以上企業(yè)產(chǎn)值增長24.8%,“五十強、五十佳”企業(yè)分別增長18%和43%。固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,完成全社會固定資產(chǎn)投資37.7億元,增幅達到20.2%。從投資結(jié)構看,二、三產(chǎn)業(yè)投資增長18.8%和21.7%,其中三產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到46.8%,設備投入占工業(yè)投資的比重達到57.1%,基礎設施投資、園區(qū)建設投資分別增長2.1倍和1.8倍,房地產(chǎn)投資額與去年持平,利用外資形勢良好,新批外資企業(yè)49個,完成合同外資、實到外資1.1億美元、8865萬美元,分別增長86.7%和27.2%,而且在全部合同外資中,千萬美元以上大項目占61%,“以民引外”和“以外引外”項目占63%。
“兩快”:就是高新快、三產(chǎn)快。高新技術產(chǎn)業(yè)進一步成為經(jīng)濟發(fā)展的一個突出亮點,1-3月份全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值、銷售、利稅90.8億元、85.3億元和12.3億元,增長33.9%、31%和27.1%,總量占全區(qū)工業(yè)的比重上升到21.8%,其中限額以上高技術產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)產(chǎn)值分別增長26.7%和29.1%。高新產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢,在現(xiàn)有省級新型計量儀表特色產(chǎn)業(yè)基地的基礎上,有望通過國家級新型金屬材料產(chǎn)業(yè)基地驗收。新申報國家級高新技術企業(yè)9家,國家火炬項目21項,國家級重點新產(chǎn)品12個,實施國家級信息化項目3項,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。第三產(chǎn)業(yè)除了房地產(chǎn)業(yè)之外,各行業(yè)都保持了較快的發(fā)展勢頭,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額22.5億元,增長22.5%,增幅為近幾年之最,食品、藥品、汽車等商品零售增長較快,餐飲業(yè)營業(yè)額增長17.7%,“以節(jié)促游”活動深入開展,旅游總收入3.7億元,增長44.5%,金融業(yè)健康發(fā)展,金融機構存貸款余額達到594.8億元和398.3億元。一批重點服務業(yè)項目加快實施,寧波萬達廣場以及一批酒店、商務樓等項目順利推進,新城區(qū)南部商務區(qū)建設即將啟動,輕紡城改造工程開始實施,同時一批新項目積極醞釀,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)連鎖超市和農(nóng)村“放心店”繼續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)“百家園”工程穩(wěn)步推進,新建、續(xù)建“百家園”項目29個。
“兩好”:就是效益好、質(zhì)量好。經(jīng)濟效益較好是一季度經(jīng)濟運行中的一個顯著特點,1-3月份,限額以上工業(yè)利潤增幅達到22.2%,高于去年同期6.8個百分點,虧損企業(yè)虧損額同比下降22.3%,一些大企業(yè)的效益出現(xiàn)較快回升,工業(yè)經(jīng)濟效益在全省、全市處于領先位置。財政稅收完成情況良好,中央收入和地方收入分別增長34.8%和34.3%,其中增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅等主體稅種收入達到9.1億元、2.3億元、3.5億元和3.3億元,分別增長46.7%、31%、8.6%和28.9%。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不僅反映在效益提高上,同時也反映在結(jié)構優(yōu)化和資源節(jié)約上。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密、結(jié)構更加協(xié)調(diào),同時產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不斷提升,品牌產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占比不斷上升。節(jié)約、集約利用土地成為全區(qū)上下的自覺行動,單位土地面積的投資強度進一步提高。循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,一批示范項目積極推進,工業(yè)用電增幅同比下降了14.8個百分點。
總體上來說,我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況較好,值得肯定,但同時我們也要看到存在的困難和問題:一是外貿(mào)出口明顯下滑。1-3月份全區(qū)外貿(mào)出口增幅只有23.7%,同比下降了15.3個百分點,低于全市增幅3.1個百分點,由于受貿(mào)易摩擦等因素的影響,下步外貿(mào)出口的不確定性還有可能進一步增加。二是企業(yè)增本減利壓力增大。能源原材料特別是有色金屬材料價格的持續(xù)上漲,紡織品配額制度的實施,這些都增加了企業(yè)的負擔,其不利影響有可能在二、三季度的經(jīng)濟運行中反映出來,對此必須要引起高度重視。三是企業(yè)勞動用工矛盾突出?!懊窆せ摹爆F(xiàn)象仍然存在,特別是對工人素質(zhì)有較高要求的企業(yè)和行業(yè),勞動用工的結(jié)構性供需矛盾尤為突出。
二、對下步經(jīng)濟工作的一些考慮。
不少經(jīng)濟學家判斷,當前我國經(jīng)濟又進入到了一個新的增長期。一季度全國經(jīng)濟增長預計達到10%,固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口的增幅都達到20%以上,同時今年是“十一五”開局之年,國家有一批重大項目將付諸實施,因此從總體上來說,今年經(jīng)濟發(fā)展的宏觀形勢將十分有利。在這樣有利的條件下,我們必須增強信心,毫不動搖地抓好“雙優(yōu)”戰(zhàn)略實施,加快推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。從宏觀層面分析,目前我區(qū)經(jīng)濟存在的主要問題是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變增長方式的基礎還不夠扎實,只有基礎扎實了,我們的發(fā)展才能沿著正確的軌道前進,否則宏觀形勢稍有變化就又會帶來反復,甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。我區(qū)的空間資源十分有限,因此我們推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式應該比其他地方標準更高、起點更高,要更加有緊迫感和責任感。
綜合以上分析,從我區(qū)的實際出發(fā),下階段經(jīng)濟工作重點要抓好以下五個方面:
第一:要狠抓科技創(chuàng)新。去年全區(qū)經(jīng)濟工作會議后,全區(qū)上下初步形成了科技創(chuàng)新的良好氛圍,尤其是廣大企業(yè)表現(xiàn)出很高的積極性。當前我區(qū)科技創(chuàng)新重點要抓住四條:一要抓好各類研發(fā)機構建設??萍紕?chuàng)新不僅要重視結(jié)果,更要重視過程,沒有創(chuàng)新的過程就難以形成可持續(xù)的創(chuàng)新能力。目前我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)的積極性很高,這一點值得充分肯定,但與之相配套的研發(fā)機構建設卻相對落后。必須認識到只有擁有研發(fā)機構的高新技術企業(yè),才有源源不斷科技研發(fā)能力。下一步我們的科技部門要加強這方面研究,把科技研發(fā)機構建設作為最重要的抓手來提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二要抓好孵化器建設??萍挤趸鹘ㄔO是今后一段時期發(fā)展中小企業(yè)的主要工作,我們一定要著眼長遠,通過推動科技孵化器的發(fā)展,培育好一批科技型、創(chuàng)新型的中小企業(yè),這將是我區(qū)今后發(fā)展的基礎。區(qū)里已經(jīng)出臺相關扶持政策,對于科技孵化器以及入駐企業(yè),分別給予資金補助、租金補貼、稅收優(yōu)惠等政策。今后我們要以更大的力度來推進孵化器建設,動員更多的力量參與到孵化器建設。同時要結(jié)合我區(qū)實際開展科技平臺建設,因地制宜地發(fā)展共性平臺,為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三要高度重視人才引進。人才是科技創(chuàng)新的根本。區(qū)委、區(qū)政府十分重視人才工作,去年底啟動的人才公寓建設,目的就是要構建人才洼地,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。只有構建人才洼地,才能形成科技高地。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、工業(yè)園區(qū)也要高度重視人才工作,特別是要為引進人才、留住人才創(chuàng)造各方面的條件。要結(jié)合各自實際,因地制宜開展不同形式的人才公寓建設,通過強烈的政策導向推動人才引進。四要重視對企業(yè)家的引導。鄞州有不少企業(yè)的科技創(chuàng)新能力很強,有些產(chǎn)品已達到國際領先水平。但我們的企業(yè)家隊伍中缺少復合型的人才,經(jīng)營和技術往往是一條腿長一條腿短,影響了企業(yè)創(chuàng)新能力的進一步提升。為此,經(jīng)發(fā)、科技等部門要研究制訂相關計劃,充分發(fā)揮政府優(yōu)勢,積極創(chuàng)建各種形式的交流平臺,為企業(yè)家的成長創(chuàng)造良好條件。
第二:要狠抓開放型經(jīng)濟。下階段開放型經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務就是要做好浙洽會的各項工作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關部門一定要早準備,早落實,扎實做好客商邀請、項目落實等工作,確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的工作任務。外資引進中一定要注重質(zhì)量,特別要重視高新技術項目和大項目的引進,以項目引進來推動新產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,這一點要成為外資工作的指導思想。外貿(mào)出口既要講結(jié)構調(diào)整,更要講品牌建設。因為品牌是迅速提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力的有效途徑,沒有品牌的支撐,產(chǎn)品的利潤就不會有根本的提高。從剛剛召開的第99屆廣交會來看,我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的思想觀念正在轉(zhuǎn)變,特別是品牌意識明顯增強。我們要因勢利導,促進企業(yè)加強品牌建設,進一步擴大品牌產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口,努力提高出口產(chǎn)品的附加值。
第三:要狠抓重大項目推進。一是基礎設施項目?!笆晃濉币?guī)劃中的基礎設施項目,特別是道路交通項目,能上的要盡可能上,目前有條件進入到政策籠子的要抓住機遇,積極做好項目包裝等相關工作,盡快向上報批。同時考慮到今后征地成本將會進一步提高,因此有條件的項目都要爭取盡快上馬,從長遠來說,可以為更好地發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢爭取主動。二是城市功能項目。主要是南部商務區(qū)建設,目前各項前期工作已準備就緒,有38家企業(yè)申報了投資意向,下步要加大招商力度,進一步抓好項目業(yè)主申報與確定,爭取早日開工建設。三是服務業(yè)項目。今年有許多大項目在醞釀實施,包括鄞江古鎮(zhèn)開發(fā)、橫街世界村等旅游項目,明州、空港、保稅等物流項目,鐘公廟的舊街改造等等,但目前大部分還處在前期準備階段,遠沒有達到落地的程度,因此要加快推進前期工作進度,爭取年內(nèi)有幾個大的三產(chǎn)項目開工建設。
福州市羅源縣對安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日,羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監(jiān)局通報了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點??h道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報??h政府陳明義副縣長最后強調(diào),安全生產(chǎn),人命關天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監(jiān)管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。(羅源縣安監(jiān)局)
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員,對福清市道路交通管理有關工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協(xié)作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作,切實消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求,把企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡互動平臺、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應關切。成立區(qū)級宣教中心,健全安全生產(chǎn)宣導機制,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩(wěn)步推進安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監(jiān)隊伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領導帶隊檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領導及各職能部門,分成6個組,對?;?、景區(qū)、工地、學校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳,執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、?;髽I(yè)、油庫、加油站及重點企業(yè)進行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區(qū)景點等8個重點行業(yè)領域的安全檢查整治,指導全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門同安區(qū)四項措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進力度。要求全區(qū)各單位細化方案和措施,督促企業(yè)落實自查自糾工作,繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實現(xiàn)隱患整改“動態(tài)歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結(jié)好經(jīng)驗做法,搞好現(xiàn)場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日,寧德市安監(jiān)局制定出臺了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室(含直屬單位)在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執(zhí)法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊在案件結(jié)案后的五個工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室,由相關科室納入日常監(jiān)管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(屏南縣安監(jiān)局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經(jīng)費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區(qū)旅游局領導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區(qū)開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結(jié)合,嚴格落實“四個一律”規(guī)定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業(yè)安生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內(nèi)可實現(xiàn)達標;五是結(jié)合旅游業(yè)務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調(diào)動旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領導,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則,結(jié)合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協(xié)作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎。三、加強考核,激勵先進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門結(jié)合當?shù)貙嵤┓桨负凸ぷ髂繕耍朴喒ぷ鳂藴?,適時組織對有關單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結(jié),上報信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區(qū)安監(jiān)局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況:上半年安全生產(chǎn)工作落實較好的部門領導在會上作了經(jīng)驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作強調(diào)部署。他指出,一要提高認識,持續(xù)開展百日行動;二要統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監(jiān)局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法的工作機制,并加強與司法、紀檢監(jiān)察機關的協(xié)調(diào)配合,完菩有關的信息報告、簡報編發(fā)、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領導和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動注重“廣”。每季度公布關閉取締企業(yè)名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例,并在網(wǎng)站上進行公布,用反面典型警示教育有關單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查,形成四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設120家次,經(jīng)濟處罰419.3萬元。(泉州市安監(jiān)局)
泉州南安市吸取事故教訓開展?;穼m椪位顒?/p>
為了進一步加強全市成品油市場監(jiān)管,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,維護成品油市場經(jīng)營者和消費者的合法權益,南安市結(jié)合全市實際,采取措施依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監(jiān)督管理,逐步建立長效監(jiān)督機制,促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強聯(lián)合執(zhí)法。二是加強日常監(jiān)管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監(jiān)局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發(fā)點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環(huán)境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監(jiān)局)
漳州市安監(jiān)局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政,執(zhí)法為民”的要求,通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監(jiān)局)漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發(fā)生,華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店,開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項檢查。據(jù)悉,此次農(nóng)藥安全專項檢查,該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現(xiàn)場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實情況,對該單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù),滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。(華安縣安監(jiān)局)
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實際出發(fā),探索建立安全監(jiān)管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態(tài)監(jiān)控;三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎上,統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓、職業(yè)健康管理等14項內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬;四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產(chǎn)。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發(fā)現(xiàn)煤礦建設項目手續(xù)不全的問題,責令立即完善相關建設手續(xù),堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業(yè)嚴格按照安全質(zhì)量標準化標準閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質(zhì)量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產(chǎn)建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日,省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調(diào),百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉(xiāng)村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監(jiān)管責任。二、規(guī)范經(jīng)營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規(guī)劃,優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監(jiān)局)
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區(qū)),采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內(nèi)容。(三明市安監(jiān)局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業(yè)和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起,處罰抄告貨運企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉(xiāng)村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產(chǎn)會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理??h渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監(jiān)管責任,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,做到各司其職、各負其責,協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運輸?shù)能囕v必須符合國家有關技術標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經(jīng)營許可證,建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺;三是強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監(jiān)管,對違法、違規(guī)運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規(guī)范運營,無不良紀錄的運輸企業(yè)在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優(yōu)先考慮,對違規(guī)的運輸企業(yè)和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監(jiān)局)
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設網(wǎng)上申報工作推進座談會。會議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關于該市標準化建設國家網(wǎng)上申報工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對該市安全生產(chǎn)標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業(yè)、分標準。企業(yè)要做好自我定位,深入學習把握行業(yè)標準,明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員,建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態(tài)化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產(chǎn)。(邵武市安監(jiān)局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對正在建設的經(jīng)濟適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產(chǎn)大檢查活動要進行再部署、再落實,從嚴落實安全生產(chǎn)責任,細化各項安全管理制度,全面、細致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實整改。當前要繼續(xù)做好防暑降溫工作,室外作業(yè)要避開高溫時段,及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位;要強化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險避險能力;要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(浦城縣安監(jiān)局)