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1.引才的關鍵是引心
引才要引心,首先要激發(fā)人才的愛國心。
引才要引心,關鍵要激勵人才的事業(yè)心。
引才要引心,一定要尊重人才的自尊心
2.創(chuàng)新方式盤活培育各類人才
一是創(chuàng)新人才選拔機制,盤活用好現(xiàn)有人才。
二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,培育素質全面人才。
三是創(chuàng)新人才流動機制,引進急需緊缺人才。
3.“四輪驅動”合力打造洮硯產業(yè)人才開發(fā)基地
部門聯(lián)動建基地。一是加強組織領導。二是靠實工作責任。三是定期督查抽查。
項目支持建基地。一是爭取項目資金。二是吸引企業(yè)投資。三是加大部門扶持。
發(fā)揮優(yōu)勢建基地。一是依托洮硯自身優(yōu)勢。二是依托基礎設施優(yōu)勢。三是依托產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。
人才引領建基地。一是發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。二是引進急需緊缺人才。三是加大培訓力度。
4.“三個突出”扎實謀劃“雙聯(lián)”行動人才支撐計劃暨“雙百四聯(lián)助三農”活動
一是突出為民服務,讓人才在服務基層一線上發(fā)揮作用。
二是突出致富增收,讓人才在培樹帶富典型上發(fā)揮作用。
三是突出災后重建,讓人才在服務中心工作上發(fā)揮作用。
5.依托“三大平臺”著力提高農村實用人才隊伍素質
一是依托中心平臺打基礎。
二是依托遠教平臺抓技能。
三是依托黨校平臺提素質。
6.“三個圍繞抓落實”確?;顒釉鷮嶉_展
圍繞安排部署抓落實。一是迅速傳達會議精神。二是深入調研豐富內容。三是高度重視精心部署。
圍繞技能培訓抓落實。一是科學合理分組。二是傾心幫扶支持。三是加強技能培訓。
圍繞示范引領抓落實。一是理清發(fā)展思路。二是強化重點引領。三是注重示范帶動。
7.四個“抓實見效”確?;顒由钊腴_展
在帶動農民持續(xù)增收上抓實見效。一是深入開展調查研究。二是加大技術幫扶指導。三是不斷更新發(fā)展理念。
在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構上抓實見效。一是因地制宜促發(fā)展。二是集約規(guī)模促發(fā)展。三是轉型升級促發(fā)展。
在發(fā)展壯大農村經(jīng)濟組織上抓實見效。一是健全規(guī)章制度。二是提供市場信息。三是積極培育典型。
在加快災后重建步伐上抓實見效。一是選派人才抓重建。二是引進人才助重建。三是技能培訓保重建。
8.“四項工程”著力推進金融人才隊伍建設
實施基礎工程,理順金融管理機制體制。一是理順工作機制。二是建立工作機構。三是完善工作措施。
實施共建工程,提升金融人才能力水平。一是加強與省內外高校合作。二是開展銀地互派干部掛職。三是大力實施“三結對三幫扶”活動。
實施培養(yǎng)工程,努力培育優(yōu)秀金融管理人才。一是開展金融知識培訓活動。二是加強金融拔尖人才培養(yǎng)。三是加大金融后備人才儲備。
實施宣傳工程,擴大金融知識傳播范圍。一是強化基層干部的能力培訓。二是強化金融知識宣傳教育。三是強化金融典型的培育。
9.“四項舉措”加大人才輸轉為經(jīng)濟建設保駕護航
一是加大宣傳力度,人才信息。
二是聯(lián)系優(yōu)質企業(yè),引進重建人才。
三是搭建用工平臺,開展人才招聘。
四是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,強化人才培養(yǎng)。
10.三舉措打造洮硯專業(yè)人才培育“快車道”
培育模式求“新”。
培育內容求“精”。
培育目標求“高”。
11.六項舉措提升災民建房技能培訓效果
一是“沉入基層”搞調研。
二是“化整為零”巧組織。
三是“兩個結合”轉模式。
四是“多講土話”促接受。
五是“培訓干部”求長效。
六是“務實便民”搞鑒定。
12.“四個依托”促進人才工作健康快速發(fā)展
依托交流平臺“引才”。一是走出去引才。二是借載體引才。三是靠項目引才。
依托活動措施“育才”。一是抓好常規(guī)培訓。二是依托載體培育。三是拓展培育途徑。
依托科學發(fā)展“用才”。一是樹立科學用人觀。二是加大人才選用力度。三是拓寬用才渠道。
依托優(yōu)惠政策“留才”。一是優(yōu)惠政策留才。二是利用感情留才。三是嚴格制度留才。
13.“五項工程”加強金融人才隊伍建設
實施基礎工程,理順金融管理機制體制。
實施共建工程,提升金融人才能力水平。
實施培養(yǎng)工程,培育優(yōu)秀金融管理人才。
實施宣傳工程,擴大金融知識傳播范圍。
實施便民工程,切實提高為民服務水平。
14.“四抓”認真學習貫徹省委人才工作會議精神
一是全面學習抓落實。
二是扎實部署抓落實。
三是學習研討抓落實。
四是結合工作抓落實。
15.各類人才爭當“五大員”,助力農村建設
黨務政務人才爭當農村建設“勤務員”。
專家學者人才爭當農村建設“指導員”。
技能技術人才爭當農村建設“技術員”。
企業(yè)管理人才爭當農村建設“保障員”。
社會工作人才爭當農村建設“服務員”。
16.“五個突出”培養(yǎng)地方特色實用人才,加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐
一是突出技藝相繼,培養(yǎng)非遺文化傳承人才。
二是突出綠色健康,培養(yǎng)草畜產業(yè)實用人才。
三是突出質量品牌,培養(yǎng)中藥精深加工人才。
四是突出優(yōu)勢資源,培養(yǎng)特色產業(yè)開發(fā)人才。
五是突出示范引領,培養(yǎng)農村發(fā)展創(chuàng)業(yè)人才。
17.依托人才優(yōu)勢加大中藥材產業(yè)發(fā)展科研力度
一是依托自身優(yōu)勢開展科研。
二是依托技術合作開展科研。
三是依托現(xiàn)有水平開展科研。
四是依托創(chuàng)新能力開展科研。
18.科技人才助推縣域經(jīng)濟發(fā)展
一、加強組織領導,確保各項工作落實。
二、選派科技人員,加大服務“三農”力度。
三、依托產學合作,發(fā)揮科技人才作用。
四、開展技術培訓,提升科技隊伍素質。
五、注重人才培養(yǎng),健全科技創(chuàng)新體系。
19.省派科技掛職人才典型事跡
在搶險救災一線率先垂范
在經(jīng)濟發(fā)展前沿親力親為
在群眾困難時刻挺身而出
20.多項舉措著力促進青年人才成長成才
一是宣傳引導,轉變觀念,形成正確的就業(yè)觀。
二是溝通銜接,搭建平臺,促進開展就業(yè)技能。
三是豐富載體,上下聯(lián)動,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)陣地。
四是夯實基礎,評優(yōu)選先,加大青年選樹力度。
五是銜接協(xié)調、保障投入,助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。
21.“四措并舉”破解人才工作難題
一是盤活現(xiàn)有人才,破解人才“不全面”難題。
二是穩(wěn)住關鍵人才,破解人才“留不住”難題。
三是引進急需人才,破解人才“不夠用”難題。
四是培養(yǎng)特色人才,破解人才“不被用”難題。
22.依托“三個優(yōu)勢”加快特色文化產業(yè)人才隊伍建設
依托發(fā)展優(yōu)勢,理順人才培養(yǎng)機制。
依托政策優(yōu)勢,加大產業(yè)扶持力度。
依托基礎優(yōu)勢,發(fā)揮帶動引領作用。
23.“三舉措”加快電子商務人才開發(fā)
加強組織領導抓保障。
拓寬培育渠道強服務。
打造交易平臺增效益。
24.依托“四個優(yōu)勢”,培養(yǎng)地方特色產業(yè)人才
依托區(qū)域優(yōu)勢培養(yǎng)中藥產業(yè)人才。
依托文化優(yōu)勢培育非遺產業(yè)人才。
依托地理優(yōu)勢培訓草畜產業(yè)人才。
依托發(fā)展優(yōu)勢培育電子商務人才。
25.培育“三支人才”助力精準扶貧見實效
培育服務型科技人才,施展本領促發(fā)展。
培育創(chuàng)新型電商人才,發(fā)展網(wǎng)店促經(jīng)濟。
培育創(chuàng)業(yè)型實用人才,增強本領促創(chuàng)收。
26.理清工作思路,明確任務分工,開創(chuàng)科技特派員工作新局面
一是突出八項重點,著力推動科技特派員成果落地。
二是完善四項機制,切實提高科技特派員工作效能。
三是提高五種能力,不斷提升科技特派員服務水平。
27.“123456”理清科技特派員工作思路
一是圍繞一個中心,助推精準扶貧。
二是抓住兩個關鍵,發(fā)揮核心優(yōu)勢。
三是做到三個結合,創(chuàng)新服務載體。
四是完善四項機制,提高工作效能。
五是開展五個一批,深化工作任務。
六是實施六項計劃,全面統(tǒng)籌推進。
28.突出八項重點扎實推進科技特派員工作
一是助推精準扶貧,促使科技人才深度融合。
二是開展企業(yè)服務,強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。
三是創(chuàng)建示范基地,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動引領作用。
四是強化科技培訓,培育現(xiàn)代新型職業(yè)農民。
五是緊抓技術推廣,加快科技成果轉化運用。
六是加強技術合作,探索建立利益共同享有。
七是創(chuàng)新合作模式,推動科技產品合作開發(fā)。
八是認真履行職責,發(fā)揮科技服務團隊優(yōu)勢。
29.采取“345”舉措力促科技特派員助推精準扶貧
突出“三種選”,精心配優(yōu)。一是供需雙向選。二是上下結合選。三是拓寬領域選。
立足“四到位”,切實管住。一是組織領導到位。二是運行機制到位。三是激勵保障到位。四是考核監(jiān)督到位。
堅持“五注重”,有效用活。一是注重項目帶動。二是注重效益驅動。三是注重技術推廣。四是注重科技培訓。五是注重創(chuàng)新示范。
30.實施“四項計劃”讓農村實用人才破“土”成“才”
實施盤活存量計劃,激發(fā)現(xiàn)有人才。
實施培育挖掘計劃,開發(fā)新興力量。
實施能力提升計劃,增強綜合素質。
1. 加快農業(yè)科技進步的重要性和緊迫性
1.1加快農業(yè)科技進步是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作的必然要求 農業(yè)發(fā)展的歷史就是農業(yè)科技進步與創(chuàng)新的歷史。農業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新,都帶來了農業(yè)生產的飛速發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢,只有加快農業(yè)科技進步,才能推動農業(yè)農村發(fā)展走上又好又快的科學發(fā)展軌道。
1.2加快農業(yè)科技進步是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的根本途徑 實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收是“三農”工作的根本任務?,F(xiàn)階段,我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固。只有依靠科學技術,走“穩(wěn)定面積、提高單產”的路子,才能確保國家糧食安全;只有依靠科技降低農業(yè)生產成本、提高農業(yè)附加值和經(jīng)濟效益,才能不斷拓寬農民持續(xù)增收的渠道。
1.3加快農業(yè)科技進步是實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路 我國農業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)農業(yè)和農村循環(huán)經(jīng)濟,才能不斷提高農業(yè)資源的利用效率,提高農業(yè)生產的質量和效益,促進農業(yè)與農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.4加快農業(yè)科技進步是提高我國農業(yè)國際競爭力的關鍵舉措 農業(yè)的國際競爭,很大程度上是農業(yè)科技的競爭。我國農業(yè)要在國際競爭中占據(jù)有利地位,關鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力,特別是要提升農業(yè)生物技術、信息技術、資源環(huán)境等前沿領域的原始創(chuàng)新能力。
2.大力提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
2.1加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設 構建“布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力”的創(chuàng)新體系,是提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的關鍵。要按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協(xié)作、以協(xié)作創(chuàng)機制、以機制建體系”的工作思路,扎實推進農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。依托已有的農業(yè)科技基礎,綜合考慮產品、技術和區(qū)域因素,整合農業(yè)科技資源,加強國家基地、區(qū)域中心和試驗站的科技創(chuàng)新與應用能力建設,合理配備基礎研究、應用基礎研究及應用研究的比例和力量。遵循“課題來源于實際、成果應用于生產”的原則,不斷完善保證持續(xù)研發(fā)和有效推廣先進農業(yè)科技成果的體制機制,大力推進農科教結合、產學研協(xié)作,在全國逐步形成農業(yè)科技力量聯(lián)合、上中下游緊密銜接的創(chuàng)新格局。
一、工作目標
以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為抓手,以“十二五”規(guī)劃為引領,加大對科技創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的服務和支持力度,提升辦事效能和服務水平,為我縣打造實力、靚麗、文明創(chuàng)造有利的交通運輸環(huán)境。
二、工作任務
1、加強行業(yè)科技管理,探索建立交通科技創(chuàng)新體系的新路子。按照“有重點、分層次”的工作思路,穩(wěn)定地支持應用基礎研究、高新技術研究、重大科技攻關、重要公益性研究等領域的工作。加快交通科技創(chuàng)新體系的建立。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
2、進一步發(fā)揮政府宏觀調控作用,引導和支持交通行業(yè)科技創(chuàng)新活動。一是組織編制好交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃及交通“十二五”科技發(fā)展計劃,為未來交通科技發(fā)展搭建框架,為交通領域技術開發(fā)選擇好主攻方向;同時通過機制、政策等,動員社會力量多渠道、多層次地對交通科技投入,特別是促進企業(yè)成為科技投入的主體。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
3、加快交通電子政務建設,建立高效靈敏的管理信息系統(tǒng)。圍繞著“抓好交通電子政務、促進政府職能轉變、推進依法行政、改進管理方式和工作方法、加強有效監(jiān)管、提高工作效率,提供優(yōu)質服務”這一目標,以建設政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)相應數(shù)據(jù)庫為龍頭,積極推進公路、水路交通電子政務的建設,逐步實現(xiàn)內部辦公電子化及網(wǎng)絡化,實現(xiàn)管理和社會公共服務的信息化。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
4、抓好科技項目管理工作,積極推動行業(yè)聯(lián)合科技攻關。面向交通重點工程、高新技術研究和開發(fā)、應用基礎研究等三個層面,加強交通建設與運輸生產,以及交通安全、交通環(huán)保、決策支持等領域的研究與開發(fā)工作,以此帶動和促進交通行業(yè)的結構調整和產業(yè)升級;明確發(fā)展方向,找準重點領域,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,動員全社會力量,積極開展行業(yè)聯(lián)合科技攻關。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
5、交通科技工作要立足,面向行業(yè),樹立科研工作“助優(yōu)不扶貧”的新觀念。集中資金和技術力量攻克影響交通發(fā)展的關鍵性技術難題和行業(yè)共性問題。堅持以市場為導向,以工程為依托,實施產學研結合,促使科研成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。建立科技成果激勵機制,推動行業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步,大力培養(yǎng)使用科技人才和職業(yè)技術人才,更好地發(fā)揮科技在交通發(fā)展中的支撐和引領作用。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
6、要運用現(xiàn)代科學技術和管理技術,逐步實現(xiàn)交通由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉型。找準著力點,調整發(fā)展思路,實現(xiàn)交通由外延式的粗放型增長向內涵式的集約型增長轉變。要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度、站在社會公眾的角度審視交通,強化“三個服務”,注重服務內容、服務方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)服務能力、服務水平的提高。(牽頭部門:辦公室;配合部門:本局各室站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通辦)
三、工作要求
1、加強領導,進一步提高對科技創(chuàng)新重要性的認識。要充分發(fā)揮科技進步作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力作用,關鍵就是要突出創(chuàng)新。要加強領導,深刻認識科技創(chuàng)新的極端重要性和緊迫性,高度重視和切實加強技術創(chuàng)新。要樹立敢于創(chuàng)新的精神,敢于創(chuàng)新就要解放思想,大膽探索,創(chuàng)立新知;要善于創(chuàng)新,創(chuàng)新不是異想天開,更不能違背客觀規(guī)律,而是要從實際出發(fā),在廣泛學習和借鑒他人知識經(jīng)濟的基礎上,創(chuàng)造新成果。
2、加強政府的組織管理和宏觀指導。要制定適當?shù)暮暧^經(jīng)濟、科技政策,采取有效的干預手段,為交通運輸產業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的環(huán)境和有利條件。加強對交通科技創(chuàng)新的組織管理和宏觀指導,建立健全有效的技術創(chuàng)新和激勵機制,引導企業(yè)和科研機構、院校主動推進技術進步。
3、加大對技術創(chuàng)新的投入力度。通過政策、法規(guī)等,形成社會多渠道投入的機制,特別是使企業(yè)成為科技投入的主體要規(guī)范交通建設科技項目的管理,制定項目管理、經(jīng)費管理、科技項目的招標和投標管理辦法。
一、加強領導,落實政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境
街道黨委辦事處十分重視科技工作,把科技進步作為促進街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要抓手來抓。根據(jù)我街道的人動,我們及時調整了街道科技工作領導小組成員,成立以書記、主任為組長,分管副主任為副組長的領導小組,加強對科技工作的領導,把科技工作列入街道辦事處的重要議事日程,在年初的總結表彰會上布置今年的科技工作思路。為切實加強我街道的科技工作,抓好行動創(chuàng)新體系建設,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力推進傳統(tǒng)產業(yè)高新化、高新技術產業(yè)化,促進湖塘經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們制訂了2012年湖塘街道科技實施意見,指導我街道的科技工作。同時我們對科技工作目標責任制分解,由經(jīng)濟發(fā)展辦、黨政辦、成校共同協(xié)作,相互配合,齊抓共管,加強我街道的科技工作,努力促進我街道的科技進步。為把我街道的科技工作落到實處,我們出臺了《關于進一步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的若干政策意見》、《關于全面推進社會主義新農村建設的實施意見》、《關于2012年度行政村干部崗位責任制考核的意見》等政策意見,激勵工農業(yè)科技進步。同時我們根據(jù)湖塘的實際,積極落實政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進我街道的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
二、加強科技隊伍建設,健全服務體系
科技工作以人為本,只有切實加強科技人才隊伍的建設,才能切實加強街道科技工作,發(fā)揮科技是第一生產力的作用。我們切實加強科技人才的引進,鼓勵企業(yè)參加各種人才交流會,引進人才。如我街道的越隆集團、振涯集團不定期到人才市場招聘人才,同時通過人才交流網(wǎng),刊登人才需求信息,今年共引進招聘各類人才300余名。這些引進的人才在他們各自的崗位發(fā)揮著他們的專長,有效地促進我街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前我街道有各類專業(yè)人才1600多名,在各個崗位發(fā)揮他們的作用。我們切實注重加強對各專業(yè)人才的培訓,在縣科技局、勞動局、財政局等上級部門組織的培訓和企業(yè)自行派員培訓的基礎上,街道加強了對黨員干部教育培訓工作,通過網(wǎng)上遠程培訓和農函大等形式對機關干部,村廠干部、農村黨員等在種養(yǎng)植、加工、村鎮(zhèn)建設和管理、投融資、對外貿易知識、農村工作方法等方面進行培訓。我們還根據(jù)我們湖塘楊梅特色,聘請省農科院專家對果農進行培訓和技術指導。由于有一支較強的科技隊伍,為工農業(yè)技術推廣、服務和技術支持奠定了基礎。
三、加大科技培育的力度,增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力
加大企業(yè)的培育,使企業(yè)在科技領域不斷進步。禾誠機械申報省商新技術企業(yè),已通過鑒定驗收;會稽米業(yè)申報省級農業(yè)科技型企業(yè)已通過鑒定驗收;西屋電梯、恒豐窗飾申報市級商新技術企業(yè)獲通過;塔牌酒廠、振涯集團、龍華工具、中清紡織、萬龍機械、新源紡織、凱旺科技、會稽米業(yè)、紅馬繡品、震宇紡織等10家企業(yè)獲市級科技型企業(yè)。
四、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,努力提升自主創(chuàng)新能力
凱旺科技通過校企合作,成功申報了五項發(fā)明專利,經(jīng)國家知道產權局初審合格。分別是GPS定位車輛安全行駛記錄年,動態(tài)數(shù)字化測量儀、分解水中的氫和氧合成產生新能源、手持式抄單儀、活動式多功能學生桌。
恒豐窗飾申報了復式調光窗簾的生產工藝的發(fā)明專利。
積極引導強化新產品開發(fā)。2012年,累計申報省級新產品11只,已有4只被省科技左立項,分別是禾誠機械的全電腦、無流滾動雙針筒襪機;恒豐窗飾的“力斯特”窗簾;震宇紡織的“舞龍麻”紡織面料;阿拉木駝絨被服公司的“戶外駝絨睡袋”。
申報實用專利5只,受理5只;申報名觀專利151只,受理151只,授權實用專利只,外觀專利只。
五、加強科技合作,努力提升創(chuàng)新水平
加深科技合作,注重建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新體系。凱旺科技公司出資117萬元與大學搭建合作平臺,聘請10位教授和研究生利用大學實驗室,不斷研發(fā)新產品(已開發(fā)5只)。會稽米業(yè)和省水稻研究院達成協(xié)議,成立了實驗室。越隆控股集團與文理學院合作研發(fā)紡織高檔面料。西屋電梯和恒豐窗飾利用企業(yè)自身的工程技術優(yōu)勢,成立了工程技術研發(fā)中心,并已申報了市級工程技術研發(fā)中心。
六、加強信息化建設,努力實施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略
積極鼓勵和支持企業(yè)實施省級以上各類科技計劃項目,積極實施“信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略,切實加快企業(yè)信息化步伐。
一是在縣科技局的幫助指導下,加強電子政務建設,目前我街道光纜已接通,已安裝交換機和路由器,實現(xiàn)了與縣政府和其他各鎮(zhèn)街的信息共享,目前電子政務已經(jīng)按要求開展。二是加快規(guī)模企業(yè)網(wǎng)站建設,縣萬龍精密機械制造有限公司ERP信息化系統(tǒng)評為省級信息化項目。三是網(wǎng)上技術市場正在穩(wěn)步推進,一些企業(yè)已在網(wǎng)上信息推介企業(yè)。四是加快信息化利用,塔牌酒廠在企業(yè)資源整合管理的基礎上,利用CAD進行設計,振涯紡織服飾有限公司積極開展電子商務,取得了較好的經(jīng)濟效益,同時利用金昌軟件(CAD類)進行花樣設計,企業(yè)在市場競爭中取得了明顯的優(yōu)勢,中清紡織也積極開展電子商務。信息化建設增強了企業(yè)的核心競爭力。與此同時,認真完成了《科技信箱》的注冊登記工作,各項建設與應用工作順利進行,建立了政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介機構和科技人員服務的科技信息交流平臺。
上半年科技工作成效
上半年,*區(qū)科技工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,力爭為全年工作開好頭,布好局,各項工作進展順利。
半年來,區(qū)科創(chuàng)中心孵化條件和能力得到不斷改善,后勤服務基地正式建成,“三地一園”體系日漸完善。在孵企業(yè)各類經(jīng)濟指標增長迅速,1—5月已完成技工貿總收入達4094萬元,同比增長172%。
招商引資工作成效顯著,高新產業(yè)隊伍不斷壯大。上半年共引進(或協(xié)議引進)高新技術產業(yè)化項目13個,其中外資項目1個,注冊資金50萬美元,一期總投資138萬美元;內資項目12個,注冊資金5000多萬元。
企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強,科技項目、科技成果層出不窮。上半年列入國家級重點新產品計劃1項,*市20*年科技計劃6項,上報國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目3項,省新產品計劃11項,省技術創(chuàng)新項目9項;資助各類專利61項,娃哈哈集團被授予浙江省專利示范企業(yè),華日集團、奧普公司、金星銅工程公司被授予*市專利試點企業(yè)。
技術市場日益繁榮,“四技”活動十分活躍。共簽訂“四技”服務合同512項,成交金額5756.28萬元;網(wǎng)上技術市場在線企業(yè)217家,在線高校院所270家,在線中介35家,上網(wǎng)技術難題24項,提供研發(fā)經(jīng)費876萬,成交技術難題6項,研發(fā)經(jīng)費850萬。
下半年工作思路
下半年,科技工作的指導思想是:在*大精神的指引下,加大“一號工程”的實施力度,構筑區(qū)域創(chuàng)新體系,建設“政策、技術、資金、服務”四大支撐平臺,突出“引進、提升”兩大戰(zhàn)略,發(fā)展高科技,優(yōu)化產業(yè)結構,使科技工作在區(qū)域科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
具體將體現(xiàn)在發(fā)揮以下四大作用上:
一、結構調整的導向作用
(一)抓住“引進”這一重點,塑造區(qū)域高新產業(yè)特色
(二)緊扣“提升”這一中心,改善企業(yè)產品結構
二、科技資源的整合作用
下半年,將重點整合提升以下四類資源。
(一)整合科技孵化資源
一是建設服務平臺,拓展中介服務;二是濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,加強企業(yè)互助;三是激活產業(yè)化基地。
(二)整合科技中介資源
一是扶持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關的骨干中介機構的發(fā)展;二是充分利用區(qū)外中介資源。
(三)整合科技人才資源
一是充實調整專家咨詢委員會;二是組建科技管理者聯(lián)誼會。
(四)整合政府資源
一方面,重點幫助企業(yè)申報國家、省、市各類項目,另一方面,理順各類有關鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,加快企業(yè)做大做強及促進中小科技企業(yè)成長的優(yōu)惠政策,向企業(yè)進行宣傳、溝通,幫助他們得到這些政策的支持。
三、科技合作的紐帶作用
下半年,將主要通過以下三方面來加強產學研合作。
(一)打造網(wǎng)上技術市場品牌
一是轉變機制;二是培養(yǎng)隊伍;三是加強監(jiān)管;四是創(chuàng)造特色。
(二)辦好科技合作周
在今年的合作周活動中一方面要積極參與上下聯(lián)動,另一方面將根據(jù)自身的特點舉辦特色活動。
(三)建創(chuàng)新載體
將大力支持、鼓勵區(qū)內企業(yè)與科研院所共建創(chuàng)新載體。
四、“一號工程”實施的協(xié)調作用
(一)匯聚政府部門間的合力
(二)增強科技發(fā)展計劃的導向作用
下面,我就如何開展好這項工作講三點意見。
一、進一步解放思想,探索農村經(jīng)濟發(fā)展的新路子
縣委、縣政府決定在全縣開展科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動,有兩個方面的目的,一是通過體制創(chuàng)新和人才資源的合理配置,及時幫助農民釋疑解惑,切實提高重點農產品的市場競爭力,促使農業(yè)增效、農民增收,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是利用科技特派員制度,架起科技興農的暢通管道,把科技成果撒向基層,把技術信息傳授給農民,為農村結構調整服務,進一步密切黨委政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
為使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動早出成效,取得經(jīng)驗,應努力在以下幾個方面大膽探索。
一是要使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動成為新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的“引航員”。目前我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾主要是農村特色資源開發(fā)的質量與效益低下的問題。特別是我國加入WTO后,農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展面臨更加激烈的市場競爭。農業(yè)效益不高,農產品競爭力不強,農民增收緩慢的現(xiàn)實,要求我們在抓發(fā)展上要摒棄重數(shù)量、輕質量,重速度、輕效益,重種養(yǎng)、輕工貿的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式,探索一條適應形勢發(fā)展的新路子??萍继嘏蓡T致富創(chuàng)業(yè)行動工作要引導和組織科技人才、管理人才及農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)生產基地、農民緊密結合起來,在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場上,發(fā)展適應市場需求的優(yōu)質高效農業(yè)和農產品加工業(yè),全面提升農業(yè)和農村經(jīng)濟的整體質量與效益,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
二是要使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”??h域經(jīng)濟承擔著推動工業(yè)化進程、擴大就業(yè)面、調整農業(yè)結構、增加農民收入等方面的任務。當前,隨著加入世貿組織和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,縣域經(jīng)濟發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰(zhàn),又面臨著發(fā)揮優(yōu)勢、參與產業(yè)重組、拓展發(fā)展空間的新機遇??萍继嘏蓡T致富創(chuàng)業(yè)行動工作要抓住機遇,揚長避短,整合政府、社會和市場三種力量、三種資源,開發(fā)特色產品,逐步形成基地化生產,以“小產品”構建“大產業(yè)”;創(chuàng)辦各種科技示范園區(qū),加快壯大“園區(qū)”經(jīng)濟;把各種所有制的農副產品加工企業(yè)聚集到縣城和中心鎮(zhèn),并做大做強,形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局,推動城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
三是要使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動成為建立和完善新的農業(yè)技術服務體系的“催化劑”。改革開放以來,適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要,我縣逐步建立起了縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡。這些網(wǎng)絡在推廣應用農業(yè)新品種、新技術,提高農業(yè)生產水平,促進農業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的農業(yè)科技推廣服務體系現(xiàn)狀,影響了農技人員的培訓和下鄉(xiāng)服務,不少農技人員知識老化,又下不了鄉(xiāng),不能為農民提供優(yōu)質服務??萍继嘏蓡T致富創(chuàng)業(yè)行動工作要通過大批科技特派員連續(xù)下派,支持科技人員以資金、技術入股等與農民群眾、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體,實行風險共擔、利益共享,形成農業(yè)科技推廣的利益回報機制,建立起新的農業(yè)科技服務體系??萍继嘏蓡T要以項目為載體,把科技推廣、新產品開發(fā)與市場開拓有機結合起來,提高農民和農業(yè)生產的組織化程度。
四是要使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動成為盤活科技人才資源的有效方法。由于城鄉(xiāng)二元結構的影響,長期以來,科技人才與農村農業(yè)和農民嚴重脫節(jié),許多科技人員和大學畢業(yè)生缺乏用武之地,而農民則缺乏科技支持和服務。如果離開科技和科技人才,就不可能搞好農業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,不可能實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化??萍继嘏蓡T致富創(chuàng)業(yè)行動工作要把聚集在縣鄉(xiāng)黨政機關、涉農部門的大批人才和待分配的大學畢業(yè)生引導到農村,充分發(fā)揮他們的技術專長,解決機關、事業(yè)單位科技人員“閑置”浪費、大學畢業(yè)生等待安排與農村基層、龍頭企業(yè)科技人才嚴重不足的矛盾,盤活人才資源,引導、帶動、激勵科技人員投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,實現(xiàn)人生的價值。
五是要使科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動成為密切干群關系,鞏固農村基層政權的具體行動?,F(xiàn)在各種惠農政策出臺,對農民多予少取,農村的干部干什么?我看最主要的任務是抓發(fā)展,如何帶領群眾致富奔小康,說到底就是如何推廣科技,壯大產業(yè),增加農民收入。科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動工作要把大批干部從機關、事業(yè)單位下派到農村一線,以富民為本,扶農、助農、興農,為農民提供更多更好的服務??萍继嘏蓡T下派期間,要根據(jù)自己的特長,結合市場需求,解決農業(yè)生產中品種不對路、賣難和品質不優(yōu)等實際問題,使廣大農民群眾從應用科技中得到實惠,從而發(fā)展一方經(jīng)濟,造福一方百姓。這樣就可以從根本上密切干群關系,維護好實現(xiàn)好發(fā)展好群眾的根本利益,鞏固農村基層政權。
二、把握關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務
科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動工作,必須堅持把解決和發(fā)展農村生產力作為第一要務。把先進技術、優(yōu)良品種和優(yōu)勢特色農產品加工項目源源不斷地導入農村,推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,建立和完善農村社會化服務體系,形成農業(yè)生產、市場流通、加工增值、金融服務為一體,行政資源、市場資源、社會資源共同推進農村工作的新格局,促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
在實際工作中,應注意把握好以下幾點:
1、服務對象要選準。一方面根據(jù)技術人員的專長,選準下派服務對象;另一方面根據(jù)農業(yè)產業(yè)化建設、龍頭企業(yè)生產的需要和農民的實際需求,選好下派人員,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,找準科技與縣域經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點??萍继嘏蓡T的服務重點是農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)、重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和基地、急需科技服務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農業(yè)科技示范園區(qū)與種植、養(yǎng)殖、加工大戶??萍继嘏蓡T下派的地方,要有一個好的領導班子,要有優(yōu)勢或特色產品,使科技特派員有用武之地。
2、下派人員要選精。根據(jù)《*縣開展科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動實施方案》確定選派對象,對自愿申請下派的科技人員根據(jù)專業(yè)特長進行分類排隊,要從嚴把關,將有專業(yè)特長,具有開拓能力,懂經(jīng)營、善管理,有強烈事業(yè)心和責任感,吃苦耐勞,政治思想過硬,具有奉獻精神的人員選派下去??萍继嘏蓡T選派要求本人書面申請,原工作單位領導同意,需經(jīng)企業(yè)、個人雙向選擇,達到“三滿意”,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術人員的有效對接。同時還要制定相應的優(yōu)惠政策,積極從縣外科研院所引進專家學者來我縣參加致富創(chuàng)業(yè)活動,積極為他們提供舞臺,創(chuàng)造條件,使他們成為我縣創(chuàng)業(yè)活動的領頭雁。
3、下派任務要明確。下派服務全縣特色農產品產業(yè)建設的科技特派員要圍繞全縣煙葉、魔芋、藥材、林果、蔬菜、畜牧六大產業(yè)基地建設和特色產品開發(fā)開展好“六個一”工作。一是組織實施一個試驗研究項目或創(chuàng)辦一個試驗基地;二是組織推廣一項以上先進技術成果;三是指導、服務一個千畝示范區(qū);四是培訓農民100名以上;五是協(xié)助組建一個專業(yè)技術協(xié)會或生產營銷協(xié)會及專業(yè)合作社;六是聯(lián)系扶持一個農產品基地骨干企業(yè)。對下派服務新型工業(yè)企業(yè)的科技特派員,工作的重點內容是創(chuàng)辦或領辦科技型中小企業(yè),為企業(yè)提供項目申報、技術、管理、營銷服務,承包、租賃具有帶動社會經(jīng)濟發(fā)展作用的各類經(jīng)濟實體。工作要求一是要應用一項以上先進適用的新技術、新成果;二是要幫助企業(yè)申報相關計劃項目一個以上;三是要掛靠一個大專院校、科研院所或技術工程中心;四是要督促企業(yè)提供一定的社會就業(yè)崗位。
4、制度建設要加強。一是建立科技特派員駐點崗位責任制度,突出加強考勤、考核及項目管理;二是建立檢查督辦制度,確保科技特派員工作落實到單位、落實到人、落實到點、落實到項目。領導小組辦公室要經(jīng)常了解科技特派員的工作生活情況,對因不能提供必要工作條件,使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的下派點和單位,要及時調整;對由于業(yè)務能力、責任心等自身原因不能勝任工作的科技特派員,要及時予以調整。三是建立項目資金扶持制度。縣發(fā)展和改革局、財政局、科技局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、開發(fā)辦、農行、聚信擔保公司等單位和部門的開發(fā)項目資金,要向科技特派員駐點地方及項目傾斜,并將資金額度列入年度計劃,科技特派員辦公室要了解項目資金運行情況,及時向有關部門推薦項目,協(xié)調安排扶持資金。四是建立科技特派員培訓交流機制??h科技特派員辦公室要分期分批組織科技特派員到州內外高等院校、科研院所、農業(yè)、工業(yè)高新技術示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化發(fā)達地區(qū)參觀學習,以拓寬視野,創(chuàng)新工作思路,引進優(yōu)良品種和高新技術項目。同時要對科技特派員定期培訓,定期組織檢查交流。五是建立獎勵制度,在年度考核考評的基礎上,對凡合格者要嚴格按照實施方案兌現(xiàn)相關政策,各個派出單位和部門均不得以任何理由推諉和打折扣,對作出突出貢獻的優(yōu)秀科技人員,縣里將通報表彰,并從人才基金中安排專門資金予以獎勵。
三、切實加強領導,提高試點效果
科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動在我縣是個新鮮事物,必須有新的思路、新的方法和新的機制。要以提高工作的有效性為目標,加強領導,落實保障,完善機制,營造氛圍,提升功能。
——加強領導。為保障科技特派員服務行動順利進行,縣委、縣政府成立了領導小組,我任組長。領導小組下設辦公室,全面負責科技特派員的日常協(xié)調管理工作,辦公室設在縣科技局。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持配合此項工作,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作專班常年抓,各部門配合抓的領導體系,加強調查研究,幫助解決實際問題。
——落實保障。各部門、各單位要發(fā)動本部門、本單位人員積極參與這一致富創(chuàng)業(yè)行動,對主動報名參與者要予以大力支持。派往單位要盡力為他們創(chuàng)造工作和生活條件,提供比較寬松的工作平臺和良好的生活環(huán)境,使他們在工作中快出成效,多出成效。
——完善機制。通過建立農民、科技人員和投資企業(yè)的利益共同體等方式,建立科技特派員長效服務激勵機制,把以往“科技下鄉(xiāng)”的短期行為轉變?yōu)榭萍继嘏蓡T的長期、長效服務;建立資源整合、部門協(xié)調機制,把單純的技術行為轉變?yōu)榫C合性手段和方法,努力解決農村經(jīng)濟發(fā)展中科技、投資、管理、市場等各種問題。
——營造氛圍??萍继嘏蓡T在生產第一線開展致富創(chuàng)業(yè)行動將會涌現(xiàn)出一批生動典型,開展科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動工作在推動機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面將會創(chuàng)造出許多好經(jīng)驗、好做法,宣傳部門要密切合作,通過現(xiàn)場會、交流會和新聞媒體等形式,對科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗及時總結提高,對典型事例及時進行宣傳報導,為我縣科技特派員致富創(chuàng)業(yè)行動工作的順利進行營造良好氛圍。
總之,2008年,由于全市上下的努力,全市科技工作取得了一定的成績。
2009年是著力實施××科技“十一五”規(guī)劃的重要年,是全市上下齊心協(xié)力向縱深推進“一個主題、九個重點”工作部署的關鍵年。是努力把××建設成為贛州都市工貿生態(tài)、宜居創(chuàng)業(yè)的新城區(qū)和江西綜合實力強市的奮進之年。
2009年,我市科技工作的總的指導思想是:以黨的十七屆三中全會精神為指針;緊緊圍繞我市主導主業(yè),以提高自主創(chuàng)新能力為核心;以科技的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新,成果的推廣、轉化、運應和專利的引進、消化、吸收為重點;以科技入駐主導產業(yè)、服務各行各業(yè)為主攻方向;通過科技引導、科技扶持、科技服務,著力開創(chuàng)全市科技工作的新局面。
主要目標是:區(qū)域創(chuàng)新體系日趨完善,自主創(chuàng)新能力顯著提升,三大產業(yè)的科技含量明顯提高,科技服務主導產業(yè)的力度不斷加大,科技支撐的作用日趨凸顯。
具體做法是:四個圍繞四個抓。即:圍繞大科技理念抓宣傳,圍繞主導產業(yè)抓項目,圍繞工作重心抓培訓,圍繞創(chuàng)新意識抓服務。
1、圍繞大科技理念抓宣傳。今年,我們要在營造科技氛圍、強化科技理念、提高學科學用科學水平上下功夫。在科技宣傳上從三方面進行努力:一是以科技活動周為中心,繼續(xù)將送科技下鄉(xiāng)入園、送特派員入企入村、送科技知識入戶作為全年工作的著眼點,一以貫之。二是通過科技服務入園進社區(qū),入鄉(xiāng)進圩場,在全市營造濃厚的科技氛圍。三是創(chuàng)辦“××科技”月刊,通過媒體大力宣傳國家、省、贛州市和我市的科技政策、措施宣傳報道城市科技動態(tài),傳遞科技信息等。
2、圍繞主導產業(yè)抓項目。為使我市今年星火項目、社發(fā)項目或成果推廣類項目有新的建樹,國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項目有新的亮點,高新技術、工業(yè)重點和農村基礎建設項目有新的突破。我局在廣泛調研的基礎上,把項目建設作為工作的重點進行落實,緊緊圍繞以甜柚為主的果業(yè)和生豬為主的畜牧業(yè)等兩大在農業(yè)主導產業(yè),以及礦產品加工、家俱、電子、服裝、食品加工、化工等六大工業(yè)主導產業(yè),找準切入點,狠抓項目建設。年內認真抓好科技入園工作。一是抓好城郊龍回至浮石四萬畝精品甜柚基地示范項目,按照現(xiàn)代農業(yè)科技園建設的要求,建立3000畝核心示范園,推廣新技術,引進新品種,著力抓好甜柚種質資源建設示范,年內在資源圃2000m2網(wǎng)室內培育從華中農大和中柑所引進的20個國內外新品種,繁育已脫毒的苗木,并將本市20個品種資源送華中農大脫毒后進行品種資源的保護。整合資源重點抓好核心示范園新技術推廣,在3000畝核心示范園區(qū)全面實施節(jié)水灌溉示范項目、園內點燈(專業(yè)燈)、樹內掛螨(捕食螨)樹上掛板(黃板)等病蟲害生物綜合防治示范項目、梯上及全園種草水保工程示范項目、“豬、沼、果”配套建設示范項目。對出欄千頭以上的大型養(yǎng)豬場,推廣科技進行排污物處理,引進技術進行自然養(yǎng)豬法的試驗示范。對園區(qū)技術指導,選派2名科技特派員,實行技術承包責任制,分戶包干負責技術指導、培訓和專業(yè)隊的組建運行,確保甜柚標準化技術進園入戶入腦。通過近2年的努力,將基地打造成現(xiàn)代農業(yè)科技示范園。二是抓好科技入工業(yè)園。在工業(yè)園成立科技創(chuàng)新服務中心,派駐2名科技人員到中心上班,負責全市“一園三區(qū)”內科技政策、信息宣傳,民營科技企業(yè)的認證、科技項目的申報、科技人才的引進及專利引進利用,本級項目傾斜“一園三區(qū)”企業(yè),從而使我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)主增強創(chuàng)新意識和科技創(chuàng)新能力。
總之,**年,由于全市上下的努力,全市科技工作取得了一定的成績。
2009年是著力實施**科技“十一五”規(guī)劃的重要年,是全市上下齊心協(xié)力向縱深推進“一個主題、九個重點”工作部署的關鍵年。是努力把**建設成為**都市工貿生態(tài)、宜居創(chuàng)業(yè)的新城區(qū)和江西綜合實力強市的奮進之年。
2009年,我市科技工作的總的指導思想是:以黨的十七屆三中全會精神為指針;緊緊圍繞我市主導主業(yè),以提高自主創(chuàng)新能力為核心;以科技的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新,成果的推廣、轉化、運應和專利的引進、消化、吸收為重點;以科技入駐主導產業(yè)、服務各行各業(yè)為主攻方向;通過科技引導、科技扶持、科技服務,著力開創(chuàng)全市科技工作的新局面。
主要目標是:區(qū)域創(chuàng)新體系日趨完善,自主創(chuàng)新能力顯著提升,三大產業(yè)的科技含量明顯提高,科技服務主導產業(yè)的力度不斷加大,科技支撐的作用日趨凸顯。
具體做法是:四個圍繞四個抓。即:圍繞大科技理念抓宣傳,圍繞主導產業(yè)抓項目,圍繞工作重心抓培訓,圍繞創(chuàng)新意識抓服務。
1、圍繞大科技理念抓宣傳。今年,我們要在營造科技氛圍、強化科技理念、提高學科學用科學水平上下功夫。在科技宣傳上從三方面進行努力:一是以科技活動周為中心,繼續(xù)將送科技下鄉(xiāng)入園、送特派員入企入村、送科技知識入戶作為全年工作的著眼點,一以貫之。二是通過科技服務入園進社區(qū),入鄉(xiāng)進圩場,在全市營造濃厚的科技氛圍。三是創(chuàng)辦“**科技”月刊,通過媒體大力宣傳國家、省、**市和我市的科技政策、措施宣傳報道城市科技動態(tài),傳遞科技信息等。
2、圍繞主導產業(yè)抓項目。為使我市今年星火項目、社發(fā)項目或成果推廣類項目有新的建樹,國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項目有新的亮點,高新技術、工業(yè)重點和農村基礎建設項目有新的突破。我局在廣泛調研的基礎上,把項目建設作為工作的重點進行落實,緊緊圍繞以甜柚為主的果業(yè)和生豬為主的畜牧業(yè)等兩大在農業(yè)主導產業(yè),以及礦產品加工、家俱、電子、服裝、食品加工、化工等六大工業(yè)主導產業(yè),找準切入點,狠抓項目建設。年內認真抓好科技入園工作。一是抓好城郊龍回至浮石四萬畝精品甜柚基地示范項目,按照現(xiàn)代農業(yè)科技園建設的要求,建立3000畝核心示范園,推廣新技術,引進新品種,著力抓好甜柚種質資源建設示范,年內在資源圃2000m2網(wǎng)室內培育從華中農大和中柑所引進的20個國內外新品種,繁育已脫毒的苗木,并將本市20個品種資源送華中農大脫毒后進行品種資源的保護。整合資源重點抓好核心示范園新技術推廣,在3000畝核心示范園區(qū)全面實施節(jié)水灌溉示范項目、園內點燈(專業(yè)燈)、樹內掛螨(捕食螨)樹上掛板(黃板)等病蟲害生物綜合防治示范項目、梯上及全園種草水保工程示范項目、“豬、沼、果”配套建設示范項目。對出欄千頭以上的大型養(yǎng)豬場,推廣科技進行排污物處理,引進技術進行自然養(yǎng)豬法的試驗示范。對園區(qū)技術指導,選派2名科技特派員,實行技術承包責任制,分戶包干負責技術指導、培訓和專業(yè)隊的組建運行,確保甜柚標準化技術進園入戶入腦。通過近2年的努力,將基地打造成現(xiàn)代農業(yè)科技示范園。二是抓好科技入工業(yè)園。在工業(yè)園成立科技創(chuàng)新服務中心,派駐2名科技人員到中心上班,負責全市“一園三區(qū)”內科技政策、信息宣傳,民營科技企業(yè)的認證、科技項目的申報、科技人才的引進及專利引進利用,本級項目傾斜“一園三區(qū)”企業(yè),從而使我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)主增強創(chuàng)新意識和科技創(chuàng)新能力。
關鍵詞:農村電網(wǎng);電網(wǎng)建設;科技發(fā)展
0引言
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,這是推進全面建設小康社會和現(xiàn)代化進程的一項重要戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司適時召開了“新農村、新電力、新服務”工作會議,制定了《國家電網(wǎng)公司服務社會主義新農村建設工作的指導意見》,用以指導和推動服務社會主義新農村建設工作。目前,我國農電系統(tǒng)面臨著重大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),要求我們對農電系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展目標及任務做出充分的分析與判斷,才能為社會主義新農村建設提供優(yōu)質、高效的服務。本文主要對我國農電系統(tǒng)的技術發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及今后各方面技術的發(fā)展方向進行了一些探討。
1農電系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1“兩改一同價”與“十五”建設取得的成績
實施“兩改一同價”以來,農村電網(wǎng)建設大大加強,有力地推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展,農村用電量占全社會用電量的比例逐年提升。農村電氣化事業(yè)的發(fā)展,對擴大內需,推動國民經(jīng)濟增長,促進農村產業(yè)結構調整,起到了積極的推動作用?!皟筛囊煌瑑r”的實施,從根本上解決了長期以來制約農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民生活質量提高的農村電價過高問題,帶動了相關產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了重大而深遠的作用。歸納起來,經(jīng)過實施“兩改一同價”與“十五”期間的建設,農電系統(tǒng)取得的成績集中體現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)農村電網(wǎng)更加堅強。通過農電系統(tǒng)科技規(guī)劃和農村電網(wǎng)建設與改造工程的實施,改善了農電系統(tǒng)布局,提高了電網(wǎng)的供電能力和自動化水平,降低了電網(wǎng)損耗,很大程度上改變了農村電網(wǎng)結構不盡合理,網(wǎng)架薄弱,多數(shù)縣級電網(wǎng)為單電源供電,中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質量水平都獲得了較大幅度的提高。
(2)電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高。農電系統(tǒng)大力推廣新技術、新設備、新材料、新工藝,取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達95.5%以上,35kV及以上電壓等級有載調壓主變壓器占有率達到60%以上;實現(xiàn)開關無油化的35kV及以上變電所占有率達到58.8%;微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上,無人值班的35kV及以上變電所占有率達49.5%;35kV及以上小型化變電所占有率達25.6%;推廣使用了782個35kV箱式變電所;非晶合金配電變壓器和調容配電變壓器得到了應用;基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關、閥型避雷器、電磁型保護裝置。
(3)通信技術、自動化技術、計算機和網(wǎng)絡技術得到廣泛應用。隨著通信技術和自動化技術的發(fā)展,縣級調度自動化技術和配網(wǎng)自動化技術得到了快速普及和發(fā)展。“十五”期末,農電系統(tǒng)613個縣級調度自動化系統(tǒng)已經(jīng)建設完成,其中通過實用化驗收的縣級調度自動化系統(tǒng)達538個;完成配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設26個;完成調配合一自動化系統(tǒng)建設25個。
(4)現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升。技術比較成熟的財務管理系統(tǒng)、用電營銷管理系統(tǒng)、線損理論計算系統(tǒng)、95598客戶服務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等得到了廣泛使用;生產管理系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)、遠程集中抄表系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)得到了應用?!笆濉逼谀┯?70個縣實現(xiàn)了辦公自動化,有666個縣建立了生產管理MIS系統(tǒng),有540個縣實現(xiàn)了負荷控制和需求側管理,有1270個縣開通了95598客戶服務系統(tǒng)。
(5)農電系統(tǒng)線損率、供電可靠率和電壓合格率指標逐年改善。通過大規(guī)模的農電系統(tǒng)建設與改造,不斷采取技術降損和管理降損措施,農電系統(tǒng)線損率指標得到不斷地改善。農電系統(tǒng)的電壓合格率和供電可靠率的調控手段和能力得到不斷加強和提高,變電所內電容器補償容量占主變壓器容量的比例達到15.2%;安全性評價、帶電作業(yè)和狀態(tài)檢修技術得到推廣應用,各類電壓監(jiān)測儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及,電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高,“十五”期末農電系統(tǒng)客戶端電壓合格率達到95%;供電可靠率RS1達到了99.2%,RS3達到了99.6%。
(6)農電系統(tǒng)科技人才隊伍得到發(fā)展。通過不斷加強農電系統(tǒng)科技人才隊伍建設,農電系統(tǒng)科技人才的數(shù)量和質量水平都有了不同程度的提高,“十五”期末農電系統(tǒng)專業(yè)技術人員占農電系統(tǒng)總人數(shù)的比例達到27.47%,比“九五”期末提高6.19個百分點。
1.2存在問題
同時,農電系統(tǒng)的科技進步與發(fā)展也面臨著一些問題,集中表現(xiàn)在如下幾個方面。
(1)農網(wǎng)科技發(fā)展的長效投資機制沒有形成,限制了農網(wǎng)科技工作的可持續(xù)發(fā)展。由于農電事業(yè)在社會發(fā)展、電力事業(yè)中的特殊性,世界各國都給予了特殊的政策傾斜和扶持,但在我國還缺乏在政策上的持續(xù)支持和健全的機制體制保障。農網(wǎng)改造工程結束后,由于沒有持續(xù)的資金投入,農電企業(yè)缺乏自我積累發(fā)展的機制,建設改造資金短缺。
(2)農網(wǎng)科技進步管理體系和激勵機制還不夠健全和完善,農網(wǎng)系統(tǒng)、科研機構、生產企業(yè)等各方面的積極性和優(yōu)勢沒能得到充分的調動,針對農網(wǎng)系統(tǒng)生產運行和建設運營中存在的熱點、難點問題進行的研究開發(fā)項目較少,一些難點問題不能得到及時解決。
(3)現(xiàn)有的農網(wǎng)科技隊伍,還不能滿足農網(wǎng)科研開發(fā)、推廣應用新產品、新技術的要求。由于農網(wǎng)的行業(yè)特點,其對科技人員的數(shù)量和專業(yè)面要求都很寬廣,科技隊伍建設已成為制約農電技術進步的主要因素。
(4)農村電網(wǎng)相關技術標準、工作標準、管理標準不夠健全。淘汰、制定、修改農電相關標準的工作任務相當大,目前投入的人力、物力與實際需要差距較大。
(5)農村電網(wǎng)信息化建設沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)約,重復開發(fā)、孤島運行,造成資源浪費。
(6)安全生產和農村安全用電缺乏先進有效的控制手段。農網(wǎng)安全管理基礎不牢固,人員設備管理需進一步加強;由于農村電網(wǎng)改造不徹底,加之農村用電點多線長面廣,設施安全可靠性較城網(wǎng)差距較大;農網(wǎng)改造后,農村電力資產維護界限不夠明晰,屬用戶產權的用電設施安全可靠性不高,加大了企業(yè)的工作量和工作難度,也引發(fā)出一系列延伸服務帶來的安全責任和服務責任;竊電、外力破壞和盜竊電力設施等違法案件屢禁不止,造成企業(yè)經(jīng)濟損失的同時嚴重威脅著電網(wǎng)安全。
(7)農電服務水平需要進一步提升。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高,對農村用電安全、質量、可靠性要求越來越高。農村用電服務的方便性、規(guī)范性都還有差距?,F(xiàn)代化技術手段在農電服務中的作用還遠沒有發(fā)揮出來。
2農電科技發(fā)展的基本方向
《國家電網(wǎng)公司農網(wǎng)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》圍繞國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路與農網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的原則,密切結合“縣供電企業(yè)創(chuàng)一流”及“同業(yè)對標”工作安排,明確提出了以切實提高農網(wǎng)在電網(wǎng)建設、供電質量、節(jié)能降損、自動化與信息化建設、“四新”技術應用、企業(yè)管理、優(yōu)質服務等方面的科技發(fā)展目標。
該規(guī)劃綱要將大力推行“科技興電”戰(zhàn)略,貫徹國家科技政策,加大農網(wǎng)科技投入;堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,避免低水平重復開發(fā)和建設;堅持安全可靠、技術先進、經(jīng)濟實用、因地制宜、符合國情;堅持長遠目標和近期需求相結合,突出重點,循序漸進;堅持自主研發(fā)與引進吸收相結合,建立和完善自主創(chuàng)新機制,積極推廣成熟適用的“四新”技術;堅持降損節(jié)能、保護環(huán)境、節(jié)省耕地,促進節(jié)約型社會的建設,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高;堅持“以人為本”,服務“三農”,注重人才培養(yǎng),不斷提高農網(wǎng)供電能力和供電質量,作為未來農電系統(tǒng)科技發(fā)展的基本原則,明確了農電系統(tǒng)科技發(fā)展方向和任務。
2.1電網(wǎng)建設
電網(wǎng)建設方面重點研究與推廣的內容主要包括:
(1)研究適合于不同地域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平,符合農村經(jīng)濟和用電負荷發(fā)展特點,在電壓等級組合、變電所布局、供電范圍、變壓器容量配置和網(wǎng)絡接線等方面進行充分優(yōu)化論證的農網(wǎng)建設方案。
(2)研究適合農網(wǎng)負荷變化特點的主、配變容量選擇和變壓器負載率、主干線電流密度、供電半徑的合理配置方案。
(3)研究建立農網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)絡指標評價體系。
(4)完善基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的農村電網(wǎng)規(guī)劃軟件和管理系統(tǒng)。
(5)推廣應用農網(wǎng)10kV及以下工程和35~110kV(66
kV)變電所典型設計;推廣應用10~110kV(66kV)組合式箱式變電所。
(6)推廣使用變電所戶外組合電器、小型化的一次電氣設備;研究開發(fā)35kV以上電壓等級和10kV大容量調容變壓器;推廣使用S11型及以上的節(jié)能型變壓器,積極推廣應用非晶合金鐵心配電變壓器;推廣應用外露帶電體絕緣化的配電變壓器;積極推廣使用配電變壓器用新型熔斷器和金屬氧化物避雷器;推廣應用復合絕緣材料制造的電氣設備和線路絕緣子。
(7)制定集保護、控制、計量、無功補償、防雷等功能于一體的多功能配電柜選用標準。
2.2自動化建設
自動化建設方面重點研究與推廣的主要內容包括:
(1)研究適合于農網(wǎng)特點的運行可靠、維護方便、功能完備的配網(wǎng)自動化系統(tǒng)方案,特別是FTU模式饋線自動化系統(tǒng)。積極開展農網(wǎng)配電自動化系統(tǒng)工程的應用試點,在城區(qū)、重要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域努力實現(xiàn)配網(wǎng)自動化的饋線自動化(DA)功能,努力實施配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的配電網(wǎng)監(jiān)控功能和就地控制功能,因地制宜擴展管理和地理信息系統(tǒng)(GIS)功能。
(2)積極推廣使用最新的計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術、圖形技術、網(wǎng)絡通信技術、多媒體等技術。依據(jù)《國家電網(wǎng)公司農村電網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)建設技術導則》的大、中、小型調度自動化系統(tǒng)建設模式,建設完成600個實現(xiàn)SCADA功能的小型縣級調度自動化系統(tǒng);建設完成400個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用分析(PAS)等功能的中型縣級調度自動化系統(tǒng);建設完成200個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用分析(PAS)、電能量計量、配網(wǎng)自動化等功能的大型縣級調度自動化系統(tǒng)。
(3)積極采用計算機系統(tǒng)安全防護措施,保證縣級調度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)運行安全。
(4)推廣應用變電所遙視系統(tǒng),有效解決變電所現(xiàn)場可視化及環(huán)境監(jiān)控問題。
(5)積極探索農村電網(wǎng)經(jīng)濟適用的通信技術,重點解決農村電網(wǎng)偏遠變電所、配網(wǎng)自動化、低壓集中抄表中的通信問題。在自動化系統(tǒng)推廣公共通信網(wǎng)絡的應用模式,完善公共通信網(wǎng)絡在自動化系統(tǒng)應用中的安全技術措施。
2.3信息化建設
信息化建設方面重點研究與推廣的主要內容包括:①研究企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息流,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范,消除信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。②深入研究網(wǎng)絡、信息技術在農網(wǎng)管理中的應用,制定農網(wǎng)管理綜合信息系統(tǒng)規(guī)范和實用化標準。③積極應用國內外成熟的信息安全技術及產品,做好農村電力信息安全工作。
2.4安全生產管理
安全生產管理方面重點研究與推廣的主要內容包括:
(1)推廣應用供電可靠性評估技術。建立適應本地區(qū)的輸配電網(wǎng)、中低壓用戶的可靠性統(tǒng)計管理及決策專家系統(tǒng),對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)進行綜合分析,對設備的運行狀態(tài)和壽命進行評估,實現(xiàn)可靠性目標管理。
(2)研究推廣以狀態(tài)檢修為特征的設備優(yōu)化檢修、主設備監(jiān)控和診斷技術,開發(fā)適應農網(wǎng)的事故診斷裝置。推廣應用先進實用的在線監(jiān)測技術和設備,有效地對設備進行在線監(jiān)督、分析和診斷,實現(xiàn)設備的優(yōu)化檢修,提高設備運行管理水平和供電可靠性。
(3)推廣應用高電壓等級帶電作業(yè)技術和帶電作業(yè)設備,努力提高中壓用戶的供電可靠性。
(4)推廣應用降損節(jié)能新技術;研究開發(fā)新型節(jié)能技術和設備及配電網(wǎng)絡線損在線計算軟件,有效降低電能損失;推廣農村電網(wǎng)電壓和無功綜合調控方法,推廣應用自動無功靜態(tài)補償和動態(tài)補償新技術,采用電壓無功的綜合調控方法,實現(xiàn)無功電源和無功補償最優(yōu)化,實現(xiàn)農網(wǎng)無功分層、分區(qū)、就地平衡,進一步降低線損,節(jié)約能源。
(5)研究推廣先進實用的電能質量控制技術。建立電能質量實時監(jiān)測及監(jiān)督管理體系,開展電網(wǎng)諧波污染的預防、測量和分析工作,積極采用改善電能質量的抑制干擾和降低電能污染的控制措施。
(6)開展電網(wǎng)故障、負荷控制、運行方式、運行狀態(tài)、經(jīng)濟運行和環(huán)保狀況等方面的分析研究工作。
(7)采用先進的安全生產管理技術和管理手段,開展安全性評價和標準化作業(yè)工作,應用“兩票”管理系統(tǒng)和安全違章預控系統(tǒng),有效地預防人身和設備事故的發(fā)生。
(8)研究推廣中低壓配電網(wǎng)防人身觸電的技術措施。
(9)研究推廣農網(wǎng)電力設施防外力破壞和防盜竊的技術措施。
2.5營銷管理和服務
營銷管理和優(yōu)質服務方面重點研究與推廣的主要內容包括:①制定營銷信息管理規(guī)范;完善營銷信息管理系統(tǒng)、95598客戶服務信息管理系統(tǒng)、供電所規(guī)范化管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)整合平臺。②按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則,建設具備電能計量、電費回收、業(yè)擴報裝、決策分析等綜合功能的電力營銷信息管理系統(tǒng)。③全面推廣具備用戶咨詢、查詢、事故報修、投訴舉報、停電預報、業(yè)擴報裝等功能的95598客戶服務系統(tǒng),實現(xiàn)農網(wǎng)服務的信息化和社會化。④研究開發(fā)用電需求側管理系統(tǒng),對受電容量在315
kVA及以上的用戶加裝負控裝置,逐步實現(xiàn)農網(wǎng)重要負荷的有效監(jiān)控。⑤有條件的地區(qū)逐步推廣使用遠程(集中)抄表系統(tǒng)。⑥研究開發(fā)農網(wǎng)系統(tǒng)的電子商務應用系統(tǒng)。著重解決與銀行、農村信用社、郵電、電信等聯(lián)網(wǎng)后的電費代交以及網(wǎng)上業(yè)擴報裝等問題。
2.6科技人才隊伍建設
科技人才隊伍建設方面重點研究的內容主要包括:①制定農網(wǎng)科技人才發(fā)展規(guī)劃。②加強在職人員的繼續(xù)教育,制定培訓計劃,利用現(xiàn)代化的培訓手段,加強對員工的培訓,不斷提高職工隊伍的科技素質。③提供優(yōu)惠的用人條件,建立人才激勵和保障機制,為推進農網(wǎng)的科技進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力培養(yǎng)一批管理人才、專業(yè)技術人才、高級技能人才和既懂技術又懂經(jīng)營的復合型人才隊伍。④在國家電網(wǎng)公司、各網(wǎng)、省市公司建立農網(wǎng)科技人才專家?guī)臁?/p>
為確保農電系統(tǒng)科技發(fā)展目標的實現(xiàn),貫徹科技工作“有效投入、投入有效”的基本原則,未來農電系統(tǒng)將在7個方面陸續(xù)推出相關政策和要求:建立科技創(chuàng)新和發(fā)展機制;加大農網(wǎng)科技投入;建立科技工作的激勵機制;發(fā)揮典型示范作用,推動農網(wǎng)科技進步工作;加強技術標準化管理;加強國內外科技交流與合作;建立農網(wǎng)科技進步的服務體系。
3結語
建設社會主義新農村為農電事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇,也提出了更高的要求。對照新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設標準,當前的農村電氣化技術還處在較低的水平。鑒于農電系統(tǒng)的特殊性,農電科技發(fā)展必然受到越來越高的重視,農電科技進步需要更多的關注和推動。
4參考文獻
[1]國家電網(wǎng)公司農電管理與發(fā)展情況的調研報告,國家電網(wǎng)公司“新農村、新電力、新服務”工作會議文件,2006年3月.
[2]國家電網(wǎng)公司服務社會主義新農村建設工作的指導意見,2006,4.