煤礦年度工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

一、煤炭局20__年工作指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件，全面提高辦礦水平，千方百計(jì)減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全監(jiān)管，扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下，多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，本文來(lái)源：文秘站 要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，杜絕、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

（三）全力以赴，扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作

嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開(kāi)采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

（四）加大投入，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件；實(shí)行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度，確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工；對(duì)確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的，要按照要求認(rèn)真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立安全型礦井，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

（五）嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加快煤礦技改擴(kuò)能工作進(jìn)度

按照上級(jí)××*號(hào)文件的要求，非煤與瓦斯突出礦井的整合技改工作必須在20__年9月底完成并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，目前，我縣需要技改擴(kuò)能的煤礦有53個(gè)，只有24個(gè)完成了技改初步設(shè)計(jì)，17個(gè)完成了安全專(zhuān)篇，未同時(shí)取得技改初步設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇的有36個(gè)，任務(wù)比較艱巨。為強(qiáng)力推進(jìn)我縣煤礦整合與技改擴(kuò)能工作，明年必須采取過(guò)硬措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦，職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包片的方式，督促煤礦緊急行動(dòng)起來(lái)，辦理相關(guān)手續(xù)，并明確采礦許可證、初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇、竣工驗(yàn)收完成時(shí)間，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間，無(wú)特殊原因不能完成相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)的，責(zé)令煤礦停工整頓；對(duì)不聽(tīng)勸告的，通報(bào)公安部門(mén)停供火工產(chǎn)品。二是加強(qiáng)低瓦斯和高瓦斯技改煤礦的施工管理。按照上級(jí)文件的要求，對(duì)已取得初步設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇的煤礦，必須按設(shè)計(jì)要求抓緊施工，在施工區(qū)域不準(zhǔn)生產(chǎn)出煤；對(duì)非施工區(qū)域且符合安全生產(chǎn)條件的，允許布置生產(chǎn)工作面進(jìn)行生產(chǎn)。三是要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確需要變更設(shè)計(jì)的，必須由煤礦企業(yè)申報(bào)，經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位修改并按程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按批準(zhǔn)的修改設(shè)計(jì)組織施工。

（六）加大培訓(xùn)力度，全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)

第2篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

多年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)通過(guò)開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升了煤礦安全保障能力，促進(jìn)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡，一些煤礦安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院2008年在太原召開(kāi)的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是我國(guó)煤炭行業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求，深入組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

各級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)、逐級(jí)達(dá)標(biāo)。到2010年，全國(guó)大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到85%以上，小型煤礦達(dá)到50%以上。同時(shí)，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強(qiáng)煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推行以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的安全管理體系，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)；小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式，推行壁式開(kāi)采、機(jī)械化開(kāi)采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。

三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。要明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門(mén)，配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)；要按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用，保證安全投入到位，改善煤礦安全基礎(chǔ)條件；要進(jìn)一步落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，有效杜絕“三違”現(xiàn)象；要加強(qiáng)技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“三超”；要依靠科技進(jìn)步，努力提高采掘機(jī)械化程度和礦井裝備水平；要加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強(qiáng)制參加培訓(xùn)，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定。各級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線(xiàn)、面達(dá)標(biāo)向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。

四、選樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，建立完善激勵(lì)機(jī)制

各地要通過(guò)典型引路、政策引導(dǎo)，提高煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)樹(shù)立以質(zhì)量保安全的意識(shí)；要注重培育先進(jìn)典型，選樹(shù)一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范縣”、“示范煤礦”，并及時(shí)總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。要建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自查、集團(tuán)公司（礦務(wù)局）季度檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、與深化煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和隱患排查治理相結(jié)合，做到共同推進(jìn)

各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達(dá)標(biāo)作為煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)，緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，制定、實(shí)施有效保障措施，切實(shí)做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃和配套措施時(shí)，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況，逐步提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作。煤礦企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理時(shí)，應(yīng)對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)時(shí)凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大事故隱患的，要實(shí)行“一票否決”。通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問(wèn)題。

第3篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

一、××縣農(nóng)民工工作基本情況

××縣是一個(gè)僅有16萬(wàn)人的小縣，有農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，有農(nóng)民工1萬(wàn)余人。隨著我縣城市化進(jìn)程及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)各行各業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多，這些人已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，成為建設(shè)××的生力軍，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真做好農(nóng)民工作，依法維護(hù)和保障農(nóng)民工合法權(quán)益顯得越來(lái)越重要。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007年7月縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（華辦發(fā)〔2007〕19號(hào)），建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了我縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、召集人、成員單位、辦公室及聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)、議事規(guī)則、決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，2007年8月縣政府辦公室又下發(fā)了《××縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議近期工作要點(diǎn)的通知》（華政辦發(fā)〔2007〕121號(hào)），將我縣農(nóng)民工工作分解到各成員單位，為做好農(nóng)民工工作打下了基礎(chǔ)。截止2009年10月底，我縣農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》就業(yè)人數(shù)25976人（含外來(lái)農(nóng)民工），省外就業(yè)的農(nóng)民工返，其中下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察整改指令書(shū)4份。還完成了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局交辦的2件勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件的調(diào)查、上報(bào)工作。三是認(rèn)真開(kāi)展“春暖行動(dòng)”，指導(dǎo)企業(yè)做好勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除和終止工作，促進(jìn)勞動(dòng)用工的進(jìn)一步規(guī)范。1—10月我縣勞動(dòng)保障部門(mén)共辦理勞動(dòng)合同登記28193人，其中農(nóng)民工25976人。四是及時(shí)提供法律援助，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及時(shí)公正處理，暢通農(nóng)民工被侵權(quán)的救助渠道，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。1—10月我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件124件，全部屬于農(nóng)民工與用人單位之間的爭(zhēng)議，已審理結(jié)案109件，有15件還在依照法定程序進(jìn)行之中。

（三）認(rèn)真貫徹人社部發(fā)（2008）117號(hào)文件精神，落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。年初將農(nóng)民工培訓(xùn)工作列入年度工作計(jì)劃，全年計(jì)劃培訓(xùn)4100人，其中勞動(dòng)保障部門(mén)計(jì)劃培訓(xùn)1100人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室計(jì)劃培訓(xùn)3000人。1—10月完成培訓(xùn)4419人，其中勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)971人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室引導(dǎo)型培訓(xùn)3448人。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)崗位500人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3060人。

（四）認(rèn)真做好清欠農(nóng)民工工資和防止工資拖欠工作。一是按照市政府的要求，在縣建設(shè)局設(shè)立了清理拖欠工程款辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。二是每年春節(jié)前都定期召開(kāi)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，部署農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，并由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，建設(shè)、煤炭、教育、工會(huì)、公安等部門(mén)配合組成檢查組對(duì)全縣用人單位工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查，督促用人單位按時(shí)足額支付工資，確保農(nóng)民工能按時(shí)回家歡度春節(jié)。

第4篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

第十一條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十四條 廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

第十五條 車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（六）本車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（八）有關(guān)事故案例；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十六條 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。

第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。

第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；

（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；

（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況；

（五）對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí);

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。

第六章罰則

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。

第七章附則

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

第5篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的主要任務(wù)和要求

1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有安全生產(chǎn)管理能力的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)會(huì)議制度,安全教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)投入保障制度,安全檢查制度,危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度,重大危險(xiǎn)源報(bào)告、登記、監(jiān)控制度,事故隱患排查登記、報(bào)告、整改制度,安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度,特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度,勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)、配備、使用制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)管理、全方位預(yù)防事故。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,將安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃,建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

4.保證安全生產(chǎn)資金及時(shí)有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保本單位安全生產(chǎn)資金投入,做到安全生產(chǎn)資金專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)管、專(zhuān)用。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家及我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用。同時(shí),非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》,及時(shí)投保符合要求的雇主責(zé)任保險(xiǎn)。另外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi);為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。

5.加強(qiáng)生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)管理,建立安全監(jiān)督員隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度,指派專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。在各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中聘任安全監(jiān)督員,每個(gè)班組、區(qū)隊(duì)、工段、車(chē)間至少配備一名安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)一線(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),給予安全監(jiān)督員每月90—150元的崗位津貼,崗位津貼從企業(yè)安全費(fèi)用中列支。

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘任的安全監(jiān)督員必須熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn),初中以上文化程度,熟悉班組、區(qū)隊(duì)、工段、車(chē)間生產(chǎn)過(guò)程、工作環(huán)境及主要裝備設(shè)施,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,身體健康,能勝任安全監(jiān)督工作。

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織,由職工民主推薦,履行安全監(jiān)督員職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為安全監(jiān)督員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。

（二）城市社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管的主要任務(wù)和要求

8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要定期研究、分析、部署和檢查本轄區(qū)安全工作,與社區(qū)、行政村、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

9.加強(qiáng)社區(qū)、行政村安全管理隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)、行政村要根據(jù)安全管理任務(wù)明確1—2名專(zhuān)職或者兼職人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全管理工作,要明確安全管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),給予社區(qū)、行政村安全管理人員每月200—300元的工作補(bǔ)貼,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)籌安排解決。

10.社區(qū)、行政村安全管理員應(yīng)熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),具有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),初中以上文化程度,年齡在50歲以下,熟悉本社區(qū)（行政村）的基本情況,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,身體健康,能勝任安全管理工作。對(duì)不勝任工作的社區(qū)、行政村安全管理員予以辭退。

11.社區(qū)和行政村要建立安全標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)城市社區(qū)安全規(guī)范性文件,制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全檢查制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患報(bào)告整改制度、社區(qū)、行政村安全公約、公共安全規(guī)則、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范基層安全工作。

12.全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況,建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),將轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患分布情況制作精確的社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。

13.要組織開(kāi)展全民安全宣傳,普及安全常識(shí)。在搞好“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),做好安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)村莊、安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)樓院、安全進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)。要有固定的安全宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)地,有必要的宣傳教育設(shè)施和宣傳用品。

14.要加強(qiáng)基層安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全管理人員責(zé)任意識(shí),提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。督促檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法參加安全初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),提高從業(yè)人員持證上崗率。

15.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全監(jiān)管,建立和完善對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)制度,把對(duì)農(nóng)民工的安全管理納入基層安全管理體系之中。

16.組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,根據(jù)安全狀況的不同對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行日常檢查、重點(diǎn)檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》,實(shí)現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。對(duì)自身解決不了的,要及時(shí)向上級(jí)政府或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于轄區(qū)發(fā)生的事故,要及時(shí)向市政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

17.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要提高對(duì)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和平安建設(shè)布局,列入政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系,將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

18.加大政府對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的支持力度。各級(jí)政府要加大對(duì)城市社區(qū)和行政村安全工作的支持力度,統(tǒng)籌安排城市社區(qū)和農(nóng)村安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在年度財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于社區(qū)和農(nóng)村安全管理支出、重大公共安全隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、安全獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第6篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

述職報(bào)告是簡(jiǎn)明扼要的介紹自己的基本工作情況，如所任職務(wù)，任職時(shí)間。然后要詳細(xì)介紹自己的崗位職責(zé)范圍，即自己分管的工作、任職期間的主要工作目標(biāo)。下面就讓小編帶你去看看銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位個(gè)人年終述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位述職報(bào)告1　　轉(zhuǎn)眼之間，我來(lái)產(chǎn)區(qū)工作已是大半年了，想想也快半年的變化使我成熟了不少，經(jīng)歷了不少，每一天都在忙忙碌碌中度過(guò)，過(guò)去的一年里在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，透過(guò)自身的不懈努力，在工作上取得了必須的成果，但也存在了諸多不足?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、以踏實(shí)的工作態(tài)度，對(duì)待銷(xiāo)售內(nèi)勤工作

作為公司的銷(xiāo)售內(nèi)勤，我深知崗位的重要性，一來(lái)能增強(qiáng)我個(gè)人的交際潛力，比如和財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)每一天都在有工作上的往來(lái)，銷(xiāo)售部?jī)?nèi)勤是一個(gè)承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系八方的重要樞紐，最重要的就是銷(xiāo)售信息，以便及時(shí)反饋為銷(xiāo)售部業(yè)務(wù)人員。在一些文件的整理、買(mǎi)賣(mài)合同的整理，每筆業(yè)務(wù)都務(wù)必清楚，給財(cái)務(wù)的單子和倉(cāng)庫(kù)的單子，應(yīng)對(duì)這些繁瑣的日常事務(wù)，要有頭有尾，增強(qiáng)自我協(xié)調(diào)工作意識(shí)，這一年來(lái)基本上做到了事事有著落。二來(lái)也能增進(jìn)我的學(xué)習(xí)，期望透過(guò)磨練不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做好個(gè)人工作計(jì)劃，不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)，爭(zhēng)取使自己的辦事潛力提到一個(gè)更高的高度。

二、日常工作

三、嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒

在工作中，我從每一件事情上進(jìn)行總結(jié)，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質(zhì)量。自己在為人處事、工作經(jīng)驗(yàn)等方面經(jīng)驗(yàn)還不足，在平時(shí)工作和生活中，做到虛心向同事學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處，反思自己不足，不斷提高自己。我時(shí)刻提醒自己，要誠(chéng)懇待人，態(tài)度端正，用心想辦法，無(wú)論大事小事，我都要盡潛力去做。在平時(shí)時(shí)刻要求自己，務(wù)必遵守公司規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己。

四、存在的不足

1、在本職工作中還不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，崗位意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

不能?chē)?yán)格要求自己，工作上存在自我放松的狀況。由于銷(xiāo)售內(nèi)勤的工作繁雜，處理事情務(wù)必快、精、準(zhǔn)。在這方面，我還有很多不足，有時(shí)候工作不在狀態(tài)，遺漏一些重要事情，對(duì)自我管理方面做的不到位。

2、對(duì)工作程序掌握不充分，對(duì)自身工作熟悉不全面，對(duì)整體工作缺少前瞻性和職責(zé)心，致使自己在工作中偶爾會(huì)遇到手忙腳亂的狀況，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

3、缺少細(xì)心，辦事不夠謹(jǐn)慎。

銷(xiāo)售內(nèi)勤的工作是相對(duì)簡(jiǎn)單但又繁多的工作，這就要求我務(wù)必細(xì)心有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，思路縝密。在這方面，我還不夠細(xì)心，時(shí)有粗心大意、做事草率、做事不夠謹(jǐn)慎思考不周全的狀況。

五、嚴(yán)格遵守公司管理制度

一、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司《員工手冊(cè)》及各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格遵守，做到了無(wú)遲到、早退、違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動(dòng)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)，迅速熟悉環(huán)境和工作資料。

三、工作用心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，透過(guò)不斷學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教，總結(jié)積累，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、與同事之間和諧相處、加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以盡快更好的融入團(tuán)隊(duì)。

六、今后努力的方向

1、今后在工作中還需多向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請(qǐng)教學(xué)習(xí)，要多與大家進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，從大趨勢(shì)、大格局中去思考、去謀劃、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身的工作水平。

2、務(wù)必提高工作質(zhì)量，要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的職責(zé)感。

在每一件事情做完以后，要進(jìn)行思考、總結(jié)，真正使本職工作有計(jì)劃、有落實(shí)。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。在每周工作報(bào)告中及時(shí)的把每周銷(xiāo)售狀況以及下周計(jì)劃和推薦及需要解決的問(wèn)題均已一一體現(xiàn)。

近半年的工作中，我透過(guò)實(shí)踐學(xué)了銷(xiāo)售以及財(cái)務(wù)的相關(guān)知識(shí)，在工作之余報(bào)考會(huì)計(jì)班，不斷的學(xué)習(xí)逐步提高了自己的潛力，有時(shí)在去財(cái)務(wù)辦單子時(shí)也會(huì)學(xué)到很多的財(cái)務(wù)知識(shí)，但是作為新人，我深深明白，自己經(jīng)驗(yàn)還是十分欠缺的，仍然需要不斷的學(xué)習(xí)和磨練。

銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位述職報(bào)告2一轉(zhuǎn)眼，____年已經(jīng)悄悄的來(lái)到我們的身邊，我來(lái)天津分公司也已經(jīng)兩年了，回望過(guò)去的路，是大家的幫助使我在工作上不斷取得進(jìn)步，在這里，我要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任與支持，我會(huì)一如既往的嚴(yán)格要求自己，更好地完成自己的本職工作?，F(xiàn)將近兩年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、學(xué)無(wú)止境，即使是最基礎(chǔ)的工作也需要不斷的創(chuàng)新求進(jìn)：

____年初剛進(jìn)入公司時(shí)的工作是前臺(tái)及銷(xiāo)售內(nèi)勤，前臺(tái)的工作難度不大，比較瑣碎，需要的就是細(xì)心和認(rèn)真，而銷(xiāo)售內(nèi)勤的工作就復(fù)雜一些，要協(xié)助銷(xiāo)售人員進(jìn)行跟蹤項(xiàng)目的登記、更新、及向總公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部進(jìn)行備案、營(yíng)銷(xiāo)部文件資料、樣窗、樣角的管理、歸類(lèi)、整理、建檔和保管工作，協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)副總銷(xiāo)售指標(biāo)的月度、季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告的制作、編寫(xiě)及部?jī)?nèi)會(huì)議的記錄工作。難度比較大的就是標(biāo)書(shū)資信和商務(wù)文檔部分的制作，第一次做標(biāo)書(shū)的時(shí)候都不知道從哪下手，尤其是資信標(biāo)，需要的資料比較多，尤其是各種數(shù)據(jù)資料的搜集，甚至需要總公司相關(guān)部門(mén)的協(xié)助，后來(lái)在同事的幫助下終于做好了，看著一本本標(biāo)書(shū)從自己的手里做出來(lái)還真有成就感。慢慢的，工作順手了，閑余時(shí)間多了，就把以前搜集的資料進(jìn)行了整理，有的進(jìn)行了改進(jìn)，對(duì)以后的工作提供了方便。

二、不斷學(xué)習(xí)，逐步提高，不斷完善自己

隨著工作的慢慢熟悉及領(lǐng)導(dǎo)與同事的支持和信任，開(kāi)始做韓總的助理，主要負(fù)責(zé)協(xié)助韓總完成總公司下達(dá)的各種指標(biāo)的分解上報(bào)工作，報(bào)告的撰寫(xiě)，相關(guān)文件及會(huì)議精神的傳達(dá)，公司內(nèi)外部審核的配合工作、部分工程、材料、勞務(wù)合同的制定、內(nèi)部評(píng)審工作及上報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部評(píng)審備案工作;分公司、營(yíng)銷(xiāo)部會(huì)議記錄及反饋;考勤、衛(wèi)生、辦公用品采購(gòu)等內(nèi)部行政工作;參與各部門(mén)的人員考核工作;營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)情況匯總、年度及季度經(jīng)營(yíng)總結(jié)撰寫(xiě)、部分資信標(biāo)的制作、協(xié)助業(yè)務(wù)人員相關(guān)工作等。身為助理，我感到自己身上的擔(dān)子很重，而自己的學(xué)識(shí)、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，也產(chǎn)生了很大的危機(jī)感，所以總不敢掉以輕心，總在學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來(lái)感覺(jué)自己這一年來(lái)還是有了很大的進(jìn)步。能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題了。在______，有一點(diǎn)是特別好的，就是人文環(huán)境，不會(huì)像有的公司那樣，你沒(méi)經(jīng)驗(yàn)根本不用你，別人也不教你，在這里，只要你有一顆進(jìn)步的心，你就會(huì)得到幫助和認(rèn)同，這一年多來(lái)，我在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持下，工作能力有了很大的提高，雖然還有很多不足，但我會(huì)加倍的努力，把工作做好、做精。

三、認(rèn)清不足，加以改進(jìn)，提高工作效率

雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：行業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)工作效率有一定影響;有些工作還不夠細(xì)，貫徹的不是十分到位;工作有時(shí)會(huì)情緒化;文字水平還需要很大提高。在今后的工作中，首先不但要自己努力學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)知識(shí)，還要定期和各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)工作，大家共同進(jìn)步。第二、了解行業(yè)，了解市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解，提高市場(chǎng)的敏感度;更好的協(xié)助銷(xiāo)售人員工作。第三、本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào);真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手;第四、發(fā)揮服務(wù)職能，為各部門(mén)做好配合工作。第五、了解公司下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督執(zhí)行公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，維護(hù)公司利益。

未來(lái)的日子里，我會(huì)嚴(yán)格按照“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”的精神要求自己，提高自己，為企業(yè)的發(fā)展盡自己的一份微薄之力。

銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位述職報(bào)告3一、銷(xiāo)售部年度工作計(jì)劃之辦公室的日常工作：

深知崗位的重工性，作為公司的銷(xiāo)售內(nèi)勤。也能增強(qiáng)我個(gè)人的交際能力。銷(xiāo)售部?jī)?nèi)勤是一個(gè)承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系八方的重要樞紐，把握市場(chǎng)最新購(gòu)機(jī)用戶(hù)資料的收集，為銷(xiāo)售部業(yè)務(wù)人員做好保障。一些文件的整理、分期買(mǎi)賣(mài)合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料、用戶(hù)的回款進(jìn)度、用戶(hù)逾期欠款額、售車(chē)數(shù)量等等都是一些有益的決策文件，面對(duì)這些繁瑣的日常事務(wù)，要有頭有尾，自我增強(qiáng)協(xié)調(diào)工作意識(shí)，這半年來(lái)基本上做到事事有著落。

非常感謝領(lǐng)導(dǎo)及同事們工作支持和精神的鼓勵(lì)。大家的幫助下，年月份我進(jìn)入現(xiàn)在公司做銷(xiāo)售內(nèi)勤工作。任職期間。深刻感受到一個(gè)大家庭的溫暖，以最短的時(shí)間融入到這個(gè)集體，工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變。工作期間，嚴(yán)格要求自己，做好自己的本職工作?，F(xiàn)在將以往的工作總結(jié)及往后的銷(xiāo)售內(nèi)勤工作計(jì)劃如下：

二、分期買(mǎi)賣(mài)合同、銀行按揭合同的簽署情況：

在簽署分期分期買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，對(duì)于我來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是游刃有余。但是在填寫(xiě)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時(shí)，要慎之又慎，我們都知道合同具有法律效力，一旦數(shù)據(jù)和內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤，將會(huì)給公司帶來(lái)巨大的損失，在搜集用戶(hù)資料時(shí)也比較簡(jiǎn)單(包括：戶(hù)口本、結(jié)婚證、身份證等證件)。?在簽署銀行按揭合同時(shí)，現(xiàn)在還比較生疏，因?yàn)殂y行按揭剛剛開(kāi)通，銀行按揭和分期買(mǎi)賣(mài)合同同樣，在填寫(xiě)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容同時(shí)，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。

但在辦理銀行按揭的過(guò)程當(dāng)中，購(gòu)機(jī)用戶(hù)的按揭貸款資料是一個(gè)重工的組成部分，公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的，如果不公證?銀行不給貸款。這些環(huán)節(jié)是緊緊相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有戶(hù)檔案時(shí)，我們?nèi)」C處、銀行、福田三方的精華，我們?cè)谵k理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞，我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入，我將做得更好、更完善!

三、及時(shí)了解用戶(hù)回款額和逾期欠款額的情況：

作為公司的銷(xiāo)售內(nèi)勤，我負(fù)責(zé)用戶(hù)的回款額及逾期欠款額的工作，主要內(nèi)容是針對(duì)逾期欠款用戶(hù)，用戶(hù)的還款進(jìn)度是否及時(shí)，關(guān)系到公司的資金周轉(zhuǎn)以及公司的經(jīng)濟(jì)效益，我們要及時(shí)了解購(gòu)機(jī)用戶(hù)的工程進(jìn)度，從而加大催款力度，以免給公司造成不必要的損失，在提報(bào)《客戶(hù)到期應(yīng)收賬款明細(xì)表》是，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，讓公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)此表針對(duì)不同的客戶(hù)做出相應(yīng)的對(duì)策，這樣才能控制風(fēng)險(xiǎn)。

銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位述職報(bào)告4尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

我是____，我的工作職責(zé)是煤礦儀表銷(xiāo)售內(nèi)勤和客服內(nèi)勤，下半年的工作主要是煤礦儀表銷(xiāo)售內(nèi)勤，下面我就半年來(lái)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、上半年的職責(zé)履行情況

1、派工的落實(shí)

針對(duì)訂單，詳細(xì)落實(shí)技術(shù)參數(shù)，保證以最快的速度下派工，以便能保證在派工這一環(huán)節(jié)不影響生產(chǎn)周期。跟蹤生產(chǎn)過(guò)程，及時(shí)與客戶(hù)溝通，即使在現(xiàn)在派工完成率不高的情況下，也讓客戶(hù)了解我們的“設(shè)身處地為客戶(hù)著想”的企業(yè)宗旨。

2、出庫(kù)、合同統(tǒng)計(jì)及提成預(yù)、結(jié)算

及時(shí)統(tǒng)計(jì)出庫(kù)、合同，隨時(shí)掌握出庫(kù)的完成情況，合同履行情況，以便使領(lǐng)導(dǎo)能夠更好的決策。做好月提成預(yù)算工作，輔助主管會(huì)計(jì)更好的做好財(cái)務(wù)分析。同時(shí)做好提成結(jié)算工作。

3、做好一系列銷(xiāo)售服務(wù)工作

根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需要做好業(yè)務(wù)員的支持工作，包括報(bào)價(jià)、整理資質(zhì)、標(biāo)書(shū)、出庫(kù)、發(fā)票、借款登記及報(bào)銷(xiāo)單處理工作。

4、各種售后服務(wù)報(bào)表的整理歸檔及報(bào)銷(xiāo)單的處理

注重及時(shí)收集客服人員的各種表格(售后信息反庫(kù)卡、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、顧客滿(mǎn)意度調(diào)查表及下井證明)，并注重采取各種方式了解服務(wù)具體過(guò)程，保證報(bào)銷(xiāo)單的真實(shí)性。

5、做好返修產(chǎn)品的跟蹤落實(shí)

返修的產(chǎn)品根據(jù)實(shí)際情況，制作了產(chǎn)品故障登記表，對(duì)返修產(chǎn)品的數(shù)量、返修日期、客戶(hù)聯(lián)系方式和發(fā)回日期都做了詳細(xì)記錄。

6、客戶(hù)回訪(fǎng)工作

根據(jù)實(shí)際需要和回訪(fǎng)計(jì)劃，每月做好客戶(hù)的回訪(fǎng)工作，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)相關(guān)渠道反應(yīng)給相關(guān)部門(mén)。

7、客服報(bào)告

每月定時(shí)制作客服報(bào)告，對(duì)本月出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、客戶(hù)和客服人員提出的意見(jiàn)和建議、回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在質(zhì)量分析會(huì)議中提出，并與生產(chǎn)質(zhì)量部門(mén)討論，最后索要解決方案。

8、做好與新內(nèi)勤的交接工作

根據(jù)近兩年的工作積累，逐步對(duì)客服內(nèi)勤的工作有了新的理解，在交接的時(shí)候把平時(shí)的積累寫(xiě)下來(lái)，讓新內(nèi)勤對(duì)這個(gè)工作開(kāi)始便有全面的了解，同時(shí)對(duì)工作要達(dá)到的程度有了目標(biāo)和方向。但是今后還要繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相幫助，才能把煤礦儀表的銷(xiāo)售和售后服務(wù)工作做好。

二、工作中的不足和改進(jìn)計(jì)劃

1、有些細(xì)節(jié)性的工作要加強(qiáng)

服務(wù)工作是永遠(yuǎn)沒(méi)有止境的，所以要求我在今后的工作中，必須設(shè)身處地多為客戶(hù)和業(yè)務(wù)人員著想，多為他們考慮現(xiàn)場(chǎng)遇到的困難，把工作做的更細(xì)致。

2、工作效率需要進(jìn)一步提高

繁忙的事務(wù)性工作，要求我繼續(xù)調(diào)整工作思路，才能保證工作有條不紊，同時(shí)每天的工作要有計(jì)劃性，按照“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”的原則分配工作順序。

3、對(duì)新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)性需要加強(qiáng)

現(xiàn)在開(kāi)始我們新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)程正在加快，要求我不斷加強(qiáng)對(duì)自己的學(xué)習(xí)性要求，不但要了解本單位產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)，還要對(duì)同行業(yè)產(chǎn)品性能準(zhǔn)確掌握，做一個(gè)略懂技術(shù)的內(nèi)勤人員。

三、工作職責(zé)履行過(guò)程中的創(chuàng)新

1、為了加強(qiáng)事務(wù)性工作的條理性，對(duì)出差在外需要打款的業(yè)務(wù)和客服人員的借款時(shí)間和打款時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，以提高工作效率。

2、為了加強(qiáng)跟業(yè)務(wù)、客服人員的聯(lián)系，經(jīng)常發(fā)短信，告訴他們公司的最新通知和活動(dòng)，或進(jìn)行慰問(wèn)。

3、及時(shí)對(duì)照效率手冊(cè)總結(jié)工作程序，發(fā)現(xiàn)不合理的及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充。

四、下半年的主要工作思路和計(jì)劃

1、日常工作嚴(yán)格按照ISO9000要求程序執(zhí)行，日常的合同評(píng)審等工作一定按照ISO9000的要求和合同評(píng)審補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范合同運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)性，規(guī)范工作程序。

2、密切關(guān)注派工的執(zhí)行情況，根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際需要和生產(chǎn)進(jìn)度把握好每個(gè)產(chǎn)品的出廠時(shí)間，每一個(gè)星期匯總一次派工的完成情況，匯報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便使我們能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)處理。

3、及時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)提成等服務(wù)工作提高業(yè)務(wù)人員工作積極性。

及時(shí)落實(shí)客戶(hù)的收貨情況，注重及時(shí)傳真提貨單等細(xì)節(jié)性工作，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程更加和諧。

4、經(jīng)常與業(yè)務(wù)人員溝通，了解他們的市場(chǎng)信息及同行業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)信息，發(fā)現(xiàn)較先進(jìn)的產(chǎn)品信息反饋給相關(guān)部門(mén)，新的產(chǎn)品信息和開(kāi)發(fā)進(jìn)度也介紹給業(yè)務(wù)人員，加強(qiáng)整個(gè)部門(mén)的溝通性。

銷(xiāo)售內(nèi)勤崗位述職報(bào)告5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!我是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部的______，我的工作職責(zé)是______銷(xiāo)售內(nèi)勤和客服內(nèi)勤，下面我就最近半年來(lái)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事做一下匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

1、產(chǎn)品訂單的落實(shí)

針對(duì)公司的訂單，每一單詳細(xì)落實(shí)，保證以最快的速度安排發(fā)貨，以便能保證在這一環(huán)節(jié)不影響發(fā)貨周期。跟蹤發(fā)貨物流過(guò)程，及時(shí)與客戶(hù)溝通。

2、合同審核歸檔及銷(xiāo)售代表提成預(yù)算

每天隨時(shí)掌握合同履行情況，以便使領(lǐng)導(dǎo)能夠更好的決策。輔助財(cái)務(wù)做好月回款分析工作，同時(shí)做好提成結(jié)算工作。

3、做好一系列銷(xiāo)售服務(wù)工作

根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需要做好業(yè)務(wù)員的支持工作，包括退貨、整理資料、發(fā)票、借款登記及報(bào)銷(xiāo)單處理工作。

4、各種售后服務(wù)報(bào)表的整理

各種售后報(bào)表(發(fā)貨明細(xì)、產(chǎn)品庫(kù)存，回款明細(xì)等，)

5、做好返貨產(chǎn)品的跟蹤落實(shí)

返貨的產(chǎn)品根據(jù)實(shí)際情況，分析原因，對(duì)返貨產(chǎn)品的數(shù)量、日期、客戶(hù)聯(lián)系方式和發(fā)回日 期都做了詳細(xì)記錄。

6、客戶(hù)回訪(fǎng)工作

根據(jù)實(shí)際需要和回訪(fǎng)計(jì)劃，每月做好客戶(hù)的回訪(fǎng)工作，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

工作中的不足和改進(jìn)計(jì)劃

1、工作效率需要進(jìn)一步提高

繁忙的事務(wù)性工作，要求我繼續(xù)調(diào)整工作思路，保證工作有條不紊，同時(shí)每天的工作要有計(jì)劃性

2、細(xì)節(jié)性的工作有待加強(qiáng)

要求我在今后的工作中，必須設(shè)身處地多為客戶(hù)和業(yè)務(wù)人員著想，多為他們考慮現(xiàn)場(chǎng)遇到的困難，把工作做的更細(xì)致。

3、主動(dòng)學(xué)習(xí)性需要加強(qiáng)

第7篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

中小企業(yè)融資難是―個(gè)歷久彌新的疑難雜癥。英國(guó)1931年《麥克米倫報(bào)告》中就有充分的調(diào)查論證。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，雖然新古典價(jià)格理論認(rèn)為，資金的價(jià)格即利率會(huì)調(diào)節(jié)信貸資金的供給和需求，最終使信貸市場(chǎng)產(chǎn)生均衡利率。但根據(jù)斯蒂格里茲和溫斯(Stiglitz and Weiss)的研究，銀行的期望收益取決于貸款利率水平和借款人的還款概率即貸款風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，但銀行索取的利率會(huì)通過(guò)逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)渠道影響貸款的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)銀行不能觀察借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，提高利率將使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(chǎng)(逆向選擇行為)，或者誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目(道德風(fēng)險(xiǎn)行為)，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升，結(jié)果利率的提高可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，因此，銀行寧愿選擇在相對(duì)低的利率水平上拒絕一部分貸款要求，而不愿意選擇在高利率水平上滿(mǎn)足所有借款人的申請(qǐng)，信貸配給由此產(chǎn)生。

銀行寧愿犧牲部分利率以換取貸款的安全使得銀行在放貸決策中極為重視借款人的信息透明性。而信息不透明和信息不對(duì)稱(chēng)正是造成中小企業(yè)融資難的根本原因之一。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于人員少，組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，賬目管理等財(cái)務(wù)制度往往有欠規(guī)范，因此，大多數(shù)中小企業(yè)很難對(duì)外提供可信的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)記錄；而且，中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)方式靈活，生產(chǎn)的不確定性大，這就使得銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況和將來(lái)的盈利前景難以做出準(zhǔn)確的評(píng)估。另外，中小企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)封閉和面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此在向外界披露信息時(shí)也更為謹(jǐn)慎。這就決定了外部借款人在收集中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)信息時(shí)會(huì)遭遇到更大的困難，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行融資將承擔(dān)更高的交易風(fēng)險(xiǎn)。

為了解決銀行貸款中由于信息不對(duì)稱(chēng)造成的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，銀行在對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款的過(guò)程中常常要求借款者提供抵押物。因?yàn)椋瑢?duì)特定抵押品進(jìn)行價(jià)值判斷的成本也比對(duì)企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流進(jìn)行判斷的成本要低，因此抵押貸款能夠減少出借人提供貸款的審查和監(jiān)督成本。于是，抵押就成為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的主要附加條件。

但是，中小企業(yè)卻往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)以供抵押，因此，中小企業(yè)融資問(wèn)題的解決，除了從根本上縮減銀企間的信息不對(duì)稱(chēng)之外，一個(gè)重要的手段便是由政府建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

二、臺(tái)灣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)成

1、基金設(shè)立目的、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等。臺(tái)灣《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金捐助章程》(1982年修正)第1條開(kāi)宗明義地規(guī)定，財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金設(shè)置目的，在于提供信用保證以協(xié)助中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)之融資?；鹂傤~為新臺(tái)幣12億元，由各級(jí)行政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)界共同捐助。主管機(jī)關(guān)為“財(cái)政部”。基金由各捐助單位依照認(rèn)捐金額比例指派董監(jiān)事分別組成董監(jiān)事會(huì)，基金設(shè)常務(wù)董事，由董事互選，并由常務(wù)董事互選一人為董事長(zhǎng)，對(duì)外代表基金。

2、保證對(duì)象。根據(jù)《中小企業(yè)信用保證基金保證對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)》(1999年修正)，臺(tái)灣中小企業(yè)保證基金的保證對(duì)象分為生產(chǎn)事業(yè)類(lèi)與一般事業(yè)類(lèi)，其分類(lèi)與中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相一致，但條件更為嚴(yán)格。前者除須擁有相關(guān)營(yíng)運(yùn)證照外，須實(shí)收資本額在新臺(tái)幣6000萬(wàn)元以下且連續(xù)營(yíng)業(yè)已達(dá)半年以上、本地居民資本超過(guò)50％；后者須最近一年?duì)I業(yè)額在新臺(tái)幣8000萬(wàn)元以下350萬(wàn)元以上、連續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上、本地居民資本超過(guò)50％，但金融保險(xiǎn)業(yè)、煤礦開(kāi)采業(yè)、土地開(kāi)發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)租賃及經(jīng)紀(jì)業(yè)、特許娛樂(lè)業(yè)(酒家舞廳等)除外。

3、基金與協(xié)作銀行及融資申請(qǐng)人之間關(guān)系。為便利中小企業(yè)的貸款并規(guī)范與貸款銀行之間的法律關(guān)系，中小企業(yè)信用保證基金制訂了《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金委托契約》(1984年修正)。主要內(nèi)容有：(1)基金(甲方)授權(quán)貸款銀行(乙方)在授權(quán)額度范圍內(nèi)代為審核提供信用保證之申請(qǐng)，代為收取保證手續(xù)費(fèi)；(2)乙方對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)融資者(丙方)如經(jīng)審核原則同意，而認(rèn)為其擔(dān)保不足或無(wú)擔(dān)保時(shí)，得代為轉(zhuǎn)請(qǐng)甲方就其不足部份提供九成以下之信用保證；(3)甲方提供信用保證得訂定授權(quán)額度，由乙方先依甲方授權(quán)查詢(xún)辦法辦理查詢(xún)無(wú)重復(fù)后，得逕行核定并移送甲方追認(rèn)保證，其超過(guò)授權(quán)額度者，應(yīng)先送經(jīng)甲方審核同意；(4)甲方對(duì)乙方與丙方所簽訂之貸款契約，得建議增補(bǔ)其內(nèi)容文字；(5)乙方與丙方所簽訂之貸款合約，應(yīng)由丙方之負(fù)責(zé)人連帶保證，必要時(shí)得另囑丙方提供經(jīng)其交易對(duì)手背書(shū)或承兌之商業(yè)票據(jù)或其同業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)保保證書(shū)；(6)甲方對(duì)于信用保證之貸款，于有必要時(shí)，得請(qǐng)乙方就丙方原已提供之擔(dān)保品設(shè)定次順位抵押權(quán)；(7)丙方或其負(fù)責(zé)人若有不良之征信紀(jì)錄或其它乙方認(rèn)為應(yīng)加注意之事項(xiàng)，乙方應(yīng)載明于其移送甲方之調(diào)查或診斷報(bào)告中等等。

4、保證責(zé)任的例外與免除。根據(jù)《中小企業(yè)信用保證基金不代位清償準(zhǔn)則》(1997年修正)，如果存在以下事由，則基金(財(cái)團(tuán)法人)將全部或部分解除擔(dān)保責(zé)任：(1)融資對(duì)象資格不符合條件；(2)系列違規(guī)操作送保案件；(3)送保案件尚未到期，授信單位未將某些情況于知悉之日起二個(gè)月內(nèi)通知基金；(4)送保案件到期未收回，未于兩個(gè)月內(nèi)通知基金；(5)送保案件到期或提前視為到期未能全數(shù)收回，視情形采取一定措施等等。

5、業(yè)務(wù)規(guī)則。就不同的貸款類(lèi)別，臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金訂有相應(yīng)的保證要點(diǎn)包括：《一般貸款信用保證要點(diǎn)》、《政策性貸款信用保證要點(diǎn)》、《小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證處理要點(diǎn)》、《外銷(xiāo)貸款信用保證要點(diǎn)》、《購(gòu)料周轉(zhuǎn)融資信用保證要點(diǎn)》、《商業(yè)本票保證之信用保證要點(diǎn)》、《配合金融機(jī)構(gòu)辦理“中小企業(yè)進(jìn)口稅捐記帳”保證辦法》、《履約保證之信用保證要點(diǎn)》、《辦理青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證辦法》、《小額周轉(zhuǎn)金簡(jiǎn)便貸款信用保證要點(diǎn)》、《財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金自創(chuàng)品牌貸款信用保證要點(diǎn)》等。

三、大陸中小企業(yè)信用保證制度

大陸中小企業(yè)信用保證制度體系具有層次性與復(fù)合性。既有地方政府的嘗試，也有主管部門(mén)的行政規(guī)章，更有國(guó)家法律的框架性規(guī)定?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第19條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。第20條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。第21條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互融資擔(dān)保。這些規(guī)定為我國(guó)建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。 綜觀這些規(guī)定，大陸中小企業(yè)信用保證制度主要有如下一些主要內(nèi)容：

1、體系構(gòu)成。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系由多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成，既有由政府出資(含政府與其他出資人共同出資)設(shè)立的融資擔(dān)保

機(jī)構(gòu)，也包括中小企業(yè)間多種形式的互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但目前只有前者納入了規(guī)范化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)后者的制度創(chuàng)新仍暫付闕如。前者是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主體，由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成，其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成，擔(dān)保以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保以省為基礎(chǔ)。城市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以轄區(qū)內(nèi)城市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展一般再擔(dān)保和強(qiáng)制再擔(dān)保業(yè)務(wù)。從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的補(bǔ)充。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律形式可以是企業(yè)法人(擔(dān)保公司)、事業(yè)法人(擔(dān)保中心)或社團(tuán)法人(擔(dān)保協(xié)會(huì))，可以實(shí)行會(huì)員制。

2、機(jī)構(gòu)性質(zhì)與經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)營(yíng)原則。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的性質(zhì)為非金融機(jī)構(gòu)，不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，政府支持與市場(chǎng)化操作運(yùn)行相結(jié)合，開(kāi)展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則。經(jīng)費(fèi)來(lái)源以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)劃撥為主，擔(dān)保費(fèi)收入為輔，另外可接受捐贈(zèng)與會(huì)員認(rèn)股金。

3、擔(dān)保對(duì)象與種類(lèi)。中小企業(yè)信用擔(dān)保的對(duì)象為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景，有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的技術(shù)密集型和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型的各類(lèi)中小企業(yè)。優(yōu)先扶持節(jié)約能源、降低物耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展市場(chǎng)短缺的名優(yōu)新產(chǎn)品項(xiàng)目；擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及創(chuàng)新替代進(jìn)口的項(xiàng)目。中小企業(yè)信用擔(dān)保的種類(lèi)主要包括中小企業(yè)短期和中長(zhǎng)期銀行貸款擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保和其他擔(dān)保，不對(duì)外匯貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行再擔(dān)?；驌?dān)保。

4、組織管理。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立兩個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)，一為擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會(huì)；二為擔(dān)保資金日常管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)管會(huì)由出資人或政府有關(guān)部門(mén)與協(xié)議銀行組成，就經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展計(jì)劃、擔(dān)保資金的籌措、擔(dān)保資金的運(yùn)用規(guī)則、業(yè)務(wù)管理制度、年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案、壞賬核銷(xiāo)和資金規(guī)模變更等事項(xiàng)作出決策。日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議，擔(dān)保資金的日常管理和運(yùn)作。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立有效的內(nèi)部約束機(jī)構(gòu)，建立約束機(jī)制，以確保擔(dān)保資金的安全運(yùn)行。

5、業(yè)務(wù)程序。業(yè)務(wù)程序有擔(dān)保程序和再擔(dān)保程序，擔(dān)保程序包括：(1)由債務(wù)人提出擔(dān)保申請(qǐng)，并附債權(quán)人簽署的意見(jiàn)；(2)進(jìn)行資信評(píng)估與擔(dān)保審核；(3)在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人簽訂保證合同；需要時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；(4)按約定支付擔(dān)保費(fèi)；(5)主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；(6)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施追償。再擔(dān)保程序如下：(1)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出再擔(dān)保申請(qǐng)或達(dá)到強(qiáng)制再擔(dān)保界限；(2)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信進(jìn)行再擔(dān)保審核；(3)簽訂再擔(dān)保合同；(4)按約定支付再擔(dān)保費(fèi)；(5)主合同履約不能，擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；(6)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同對(duì)債務(wù)人實(shí)施追償。

6、協(xié)作銀行的選擇。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇有積極性和資信度好的商業(yè)銀行作為開(kāi)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的協(xié)作銀行，按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則與貸款金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂協(xié)作合同，明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，及時(shí)交換和通報(bào)投保企業(yè)的有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)的監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的權(quán)益。

7、擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)。收取擔(dān)保費(fèi)可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，但為減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在同期銀行貸款利率的50％以?xún)?nèi)。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)。

8、風(fēng)險(xiǎn)控制。控制中小企業(yè)信用保證風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)以下方式進(jìn)行：一是控制擔(dān)保放大倍數(shù)(10倍以?xún)?nèi))與再擔(dān)保放大倍數(shù)；二是通過(guò)資信評(píng)估、按規(guī)定比例上存擔(dān)保資金、項(xiàng)目審核與反擔(dān)保措施等以實(shí)現(xiàn)事前控制；通過(guò)控制代償率和設(shè)定強(qiáng)制再擔(dān)保系數(shù)等日常監(jiān)督與強(qiáng)制再擔(dān)保措施以實(shí)現(xiàn)事中控制；通過(guò)及時(shí)有效的追償實(shí)現(xiàn)事后控制。三是通過(guò)與協(xié)作銀行、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的約定以及債務(wù)人提供的反擔(dān)保等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配。

9、資金管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本的10％提取保證金，存入主管財(cái)政部門(mén)指定的銀行，除擔(dān)保機(jī)構(gòu)清算時(shí)用于清償債務(wù)外，任何機(jī)構(gòu)一律不得動(dòng)用。擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金必須存入銀行專(zhuān)戶(hù)。其他貨幣資金，不低于80％的部分可用于銀行存款，以及買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、金融債券及國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)債券；不高于20％的部分，經(jīng)主管財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可用于買(mǎi)賣(mài)證券投資基金等其他形式。

10、建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，各地根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的代償損失核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失實(shí)行限率補(bǔ)償，不得承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。財(cái)政部2003年《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門(mén)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問(wèn)題的通知》規(guī)定，政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，在年末擔(dān)保責(zé)任余額5％以?xún)?nèi)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的，主管財(cái)政部門(mén)審核后可給予一定補(bǔ)償，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)償比率。2007年《廈門(mén)市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》第2條規(guī)定，由市財(cái)政預(yù)算安排，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)償銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)后出現(xiàn)損失時(shí)，承擔(dān)本金部分最終10％的損失。

11、稅收優(yōu)惠。根據(jù)2001年4月5日國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可由地方政府確定，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

四、兩岸中小企業(yè)信用保證制度比較及其借鑒

根據(jù)上面對(duì)兩岸中小企業(yè)信用保證制度的介紹，我們發(fā)現(xiàn)它們之間具有相當(dāng)多的共性，比如，都以政策性中小企業(yè)信用保證為基本，以商業(yè)性中小企業(yè)信用保證為補(bǔ)充；政策性中小企業(yè)信用保證基金的資金都主要來(lái)源于政府、企業(yè)和銀行，兼及其他；中小企業(yè)信用保證機(jī)構(gòu)都配置合理的治理機(jī)構(gòu)，包括管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等以保證其運(yùn)行；中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)都實(shí)施優(yōu)惠性業(yè)務(wù)收費(fèi)、都通過(guò)業(yè)務(wù)規(guī)則來(lái)防控信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，等等?？梢哉f(shuō)，兩岸在這方面的基本路徑是相同或相似的。但在具體制度的設(shè)計(jì)上，他們之間也存在著許多差異。如，大陸地區(qū)政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式可以是企業(yè)法人(擔(dān)保公司)、事業(yè)法人(擔(dān)保中心)或社團(tuán)法人(擔(dān)保協(xié)會(huì))，可以實(shí)行會(huì)員制；在臺(tái)灣則為財(cái)團(tuán)法人中小企業(yè)信用保證基金，受財(cái)團(tuán)法人法律制度的制約，在目的、設(shè)立、登記、治理機(jī)構(gòu)及其議事規(guī)則、財(cái)產(chǎn)歸屬等眾多方面均不同于體系中企、事業(yè)與社會(huì)團(tuán)體法人的規(guī)定。另外，在具體的操作制度上，兩岸頗異其趣。大陸方面規(guī)定得更多的是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、保證金的管理與運(yùn)用、擔(dān)保限額與賠償保證金的提取等，較為宏觀；臺(tái)灣的制度規(guī)則更微觀一些，如對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、與代辦銀行間的委托合同、基金免于或減輕擔(dān)保責(zé)任的事由、主要貸款類(lèi)型的保證要點(diǎn)等等。根據(jù)比較分析，臺(tái)灣的這些微觀性規(guī)定與大陸的規(guī)定并不沖突，正好能對(duì)大陸的相關(guān)制度起到彌補(bǔ)作用。

筆者認(rèn)為，至少在以下幾個(gè)方面，臺(tái)灣的相關(guān)規(guī)定值得大陸借鑒：

1、中小企業(yè)信用保證基金的擔(dān)保對(duì)象。擔(dān)保對(duì)象是完全等同于《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(2003年)，還是另定標(biāo)準(zhǔn)?或者針對(duì)不同的貸款項(xiàng)目、不同的行業(yè)類(lèi)別規(guī)定不同的標(biāo)準(zhǔn)?

2、授權(quán)貸款銀行審查批準(zhǔn)基金信用擔(dān)保的提供申請(qǐng)。有利于便利當(dāng)事人，尤其是短期、小額貸款的當(dāng)事人?？赏ㄟ^(guò)課加銀行謹(jǐn)慎審查義務(wù)及系列免責(zé)規(guī)定防范銀行道德風(fēng)險(xiǎn)，可興利除弊。

3、用法律形式合理分配銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款申請(qǐng)人之間的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。通過(guò)申請(qǐng)人提供抵押、反擔(dān)保、以及申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人或控制人的連帶責(zé)任等防控申請(qǐng)人的道德風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)課加銀行謹(jǐn)慎審查義務(wù)、合理注意義務(wù)、通知、協(xié)作等誠(chéng)信義務(wù)以及基于這些義務(wù)未能切實(shí)履行時(shí)擔(dān)保的責(zé)任免除效力，可防范銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)；再加上原有的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬臉I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將能得到較大程度的防控，從而確保中小企業(yè)信用擔(dān)保事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)融資的順利進(jìn)行。

第8篇：煤礦年度工作計(jì)劃范文

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量不高

度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全省13位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居49位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢(shì)相對(duì)比較明顯。這些充分說(shuō)明，過(guò)去單純依賴(lài)犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的做法，已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的邊緣。

(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理

我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與全省平均水平十分相似，是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善的縣份，基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13：63：24，從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長(zhǎng)，一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增長(zhǎng)21%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增長(zhǎng)8%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不到3個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長(zhǎng)極，三產(chǎn)雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相對(duì)比較明顯，但二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性較差。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)

全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長(zhǎng)速度，發(fā)揮了帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體作用。但是，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)煤焦等資源性產(chǎn)業(yè)，而這類(lèi)資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國(guó)家權(quán)屬，產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國(guó)稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大，而縣級(jí)可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。

(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷加快，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用偏弱

我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，最大限度地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平較低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足

全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。此外，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí)，伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn)，近年來(lái)，社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看，“十五”期間二產(chǎn)提高了20個(gè)百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn)，使得我縣成為財(cái)政大縣，而不是財(cái)政富縣。另外，服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升，新的業(yè)態(tài)急需壯大。

二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段，以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯城市特色，為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”，打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣，為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益并重的原則。

二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。

三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。

四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。

三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”，為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程

節(jié)能方面：2007年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類(lèi)建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制。

減排方面：嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)，控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平，采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施為手段，有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業(yè)，削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少耗煤量，削減污染物排放量。

主要任務(wù)：全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國(guó)道、榆古路、清東路等主要交通干線(xiàn)兩側(cè)各1公里，汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周?chē)?000米范圍內(nèi)，不再審批重污染企業(yè)。

主要目標(biāo)：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業(yè)廢水排放量減少50%。

(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程

加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，采取強(qiáng)有力的措施，全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

總目標(biāo)：到2010年，縣城Ⅱ級(jí)和Ⅱ級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

具體指標(biāo)：工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上，污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，水土流失治理度達(dá)到60%以上。

(三)大力實(shí)施造林綠化工程

提高對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國(guó)家級(jí)園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo)，按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，2008年5月底基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣，2011年建成全國(guó)生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。

四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平，走清徐特色的新型工業(yè)化道路

主要任務(wù)：建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。

發(fā)展目標(biāo)：2010年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)20%以上;培育5個(gè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)30億元的大企業(yè)、大集團(tuán)，10個(gè)年銷(xiāo)售收入10億元以上、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展煤化工業(yè)

主要任務(wù)：一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)政策支點(diǎn)，變壓力為動(dòng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、整合煤炭資源，推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展

主要任務(wù)：一是自行加大資源整合力度，要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國(guó)家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會(huì)員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)9萬(wàn)噸以上、30萬(wàn)噸以下煤礦技術(shù)改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展，力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。

3、提升金屬鎂工業(yè)，壯大其它新型材料工業(yè)

鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的20%左右，是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù)，一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造業(yè)

鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè)，屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù)，依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動(dòng)力和營(yíng)銷(xiāo)管理人才密集的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度，提升產(chǎn)品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車(chē)零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

5、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù)，一是本著尊重市場(chǎng)選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是，以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年，基本建成有利于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭(zhēng)形成3—5個(gè)有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);扶持壯大5—10個(gè)在省內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成2—3個(gè)年銷(xiāo)售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。

主要工作：培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。

l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒍嘣?、科技化方向發(fā)展，建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45～60萬(wàn)噸以上，占全國(guó)食醋市場(chǎng)的份額達(dá)到30%左右，形成5—10個(gè)高端醋系列產(chǎn)品。

2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系

大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年，80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。

3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系

加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)外資盡快到位、及早開(kāi)工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模，重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范基地，打響全國(guó)優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國(guó)紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年，全縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬(wàn)畝，壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上，規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。

4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系

以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場(chǎng)的規(guī)模與功能。到2010年，全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬(wàn)頭，肉牛出欄量達(dá)到15萬(wàn)頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶6萬(wàn)噸，乳品年加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬(wàn)頭，年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系

瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達(dá)到3萬(wàn)畝，主要蔬菜品種達(dá)到50—60個(gè)，新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國(guó)際市場(chǎng)，骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。

6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)，可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)放狩獵場(chǎng)，在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)觀光線(xiàn)路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線(xiàn)村莊綠化美化，開(kāi)通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道，搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè)，改善旅游線(xiàn)路生態(tài)環(huán)境。

(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘整合文化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即：建設(shè)三大基地，形成“一二三”發(fā)展格局，重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上，增加值占GDP比重達(dá)到35%以上，年均增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過(guò)30%。

三大基地：建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設(shè)太原市1小時(shí)休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。

建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開(kāi)發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車(chē)站，配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開(kāi)發(fā)區(qū)物流園，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對(duì)接，建設(shè)專(zhuān)業(yè)物流基地，力爭(zhēng)成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。

打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢(shì)和太榆同城化契機(jī)，將我縣建成為省會(huì)太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。

形成“一二三”發(fā)展格局：在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面，“十一五”時(shí)期要努力形成以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為一個(gè)主軸，東西兩條旅游線(xiàn)路并行，建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。

縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)主軸：聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn)，建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。

東西兩條旅游線(xiàn)路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地，貫穿旅游景點(diǎn)，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。

東線(xiàn)以208國(guó)道為脈絡(luò)，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國(guó)醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線(xiàn)路。

西線(xiàn)以307國(guó)道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò)，以縣城旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國(guó)城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線(xiàn)路。

三大功能區(qū)：以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn)，依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地，建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn)，弘揚(yáng)民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區(qū)。

重點(diǎn)工作：培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地

規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園和火車(chē)站吞吐中心，加快搭建森態(tài)中國(guó)牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心，建設(shè)全國(guó)有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。

2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地

舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等，借勢(shì)造勢(shì)，打響“中國(guó)醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個(gè)文化旅游品牌，吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主，精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū)，建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品，擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。

3、打造信息化宜居物業(yè)

通過(guò)合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一。新建三星級(jí)以上現(xiàn)代化酒店1個(gè)，加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。

4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)

以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo)，引入連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型機(jī)制，發(fā)展百貨店、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài)，拓展城市商圈，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。

5、提升金融服務(wù)業(yè)

緊緊抓住國(guó)家銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇，積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)縣域金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。

(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整，打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù)：建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長(zhǎng)極，工貿(mào)物流互動(dòng)發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū)，新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)，綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作：

l、優(yōu)化布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套

按照“同業(yè)入園，形成循環(huán)，綠色發(fā)展”的要求，打造以煤化工為主導(dǎo)，精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用

充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽(yáng)實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的大企業(yè)集團(tuán)，增加這些企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的植根性，形成持久競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3、著力打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力

開(kāi)發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育出更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。

4、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源集約利用效益

重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸，積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件

按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求，堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則，采取財(cái)政投入、社會(huì)投資、部門(mén)引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式，分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管委會(huì)辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。

6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。

五、保障措施

(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系

充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng)，面向企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn)，促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)一批對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開(kāi)展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。

(二)樹(shù)立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念

充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會(huì)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳，發(fā)展綠色文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化，將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提倡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益的有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀。

(三)強(qiáng)化對(duì)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo)，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，確定年度工作計(jì)劃后報(bào)縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局牽頭出臺(tái)全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。

(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理

實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(mén)和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門(mén)的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。

(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺(tái)

盡快制定出臺(tái)《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。加大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在利用世行、亞行和其他國(guó)家金融組織貸款方面有一個(gè)量的飛躍。充分利用好國(guó)際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)，推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國(guó)際合作，爭(zhēng)取國(guó)際減排資金。

(六)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、財(cái)政優(yōu)惠政策

在依法治稅的前提下，積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來(lái)我縣鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是鼓勵(lì)老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、多元化、科技化方向發(fā)展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對(duì)擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng)，帶動(dòng)示范性強(qiáng)，實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè)，大力推動(dòng)不銹鋼園區(qū)發(fā)展，開(kāi)發(fā)高檔制成品，打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī)，鼓勵(lì)支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對(duì)此類(lèi)企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī)，研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵(lì)發(fā)展鎂合金及其制品業(yè)，對(duì)此類(lèi)企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī)，大力引進(jìn)、鼓勵(lì)發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)此類(lèi)企業(yè)，實(shí)際投資在8000萬(wàn)元(1000萬(wàn)美元)以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬(wàn)元以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元以上。對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn)，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起5年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。