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一、總體要求
以視察重要講話重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務(wù),按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療有保障現(xiàn)階段各環(huán)節(jié)的短板與薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)制定解決措施,全力抓好整改落實(shí),切實(shí)提升全縣脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務(wù)
(一)部門包保扶貧情況排查。
針對(duì)三類重點(diǎn)人群,排查是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,全面消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)預(yù)計(jì)收入未達(dá)到6000元以上貧困人群,排查是否落實(shí)重新制定的增收措施,確保收入穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達(dá)到穩(wěn)定的預(yù)計(jì)收入;“一戶一策”是否全部落實(shí)到位、幫扶措施是否到位;環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)到干凈整潔;針對(duì)排查的問(wèn)題提出行之有效的整改措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:辦公室、各包保責(zé)任人
(二)行業(yè)扶貧情況排查
1.排查村衛(wèi)生室城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷業(yè)務(wù)是否全部開(kāi)通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫(yī)療報(bào)銷需求,縣域內(nèi)所有村衛(wèi)生室要保證開(kāi)通報(bào)銷,及時(shí)讓貧困人口享受到門診報(bào)銷政策,看病就醫(yī)及時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷;(責(zé)任部門:待遇保障科、經(jīng)辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案。縣域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保補(bǔ)助在參保繳費(fèi)時(shí)直接補(bǔ)助,新識(shí)別及異地參保的建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)施動(dòng)態(tài)參保補(bǔ)助;(責(zé)任部門:待遇保障科、經(jīng)辦中心征繳科、經(jīng)辦中心信息科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
3.排查"5+1"醫(yī)療扶貧政策是否落實(shí)到位,是否有產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用但是未享受到補(bǔ)償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強(qiáng)化基本醫(yī)?;A(chǔ)性保障作用,確?;踞t(yī)保制度100%覆蓋貧困人口。對(duì)扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了逐一核對(duì),詳細(xì)掌握貧困人口參保狀態(tài)。做到建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保,一個(gè)不漏。對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)大病兜底報(bào)銷再次補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%,慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。(責(zé)任部門:待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
4.排查“一站式”結(jié)算政策是否執(zhí)行到位,貧困患者是否存在報(bào)銷來(lái)回跑的現(xiàn)象;(責(zé)任部門:待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科)
5.排查家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否為簽約醫(yī)生付費(fèi);(責(zé)任部門:待遇保障科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
6.排查現(xiàn)有慢病貧困人口人數(shù)與“一人一策”標(biāo)識(shí)是否一致,是否享受報(bào)銷政策,慢病待遇覆蓋率是否達(dá)到省、市平均水平;(責(zé)任部門:待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實(shí)情況,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)人數(shù)、審核通過(guò)并落實(shí)補(bǔ)助人數(shù)及金額,是否還有未落實(shí)的,對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底報(bào)銷后自付醫(yī)藥費(fèi)仍很困難的特殊貧困患者將通過(guò)“一事一議”進(jìn)行救助。(責(zé)任部門:待遇保障科)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)、狠抓工作落實(shí)。
縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)明確責(zé)任。各部門要按照辦法提出的排查內(nèi)容逐條梳理排查,部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自組織開(kāi)展排查工作,勇于承擔(dān)行業(yè)責(zé)任,深入剖析行業(yè)工作,確保全面消除工作隱患,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,按照區(qū)委組織部的要求,成立恩陽(yáng)區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室。
二、分類施策,確保實(shí)效
一是召開(kāi)“兩學(xué)一做”專題教育工作座談會(huì)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,并自覺(jué)帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)為全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部作出表率,帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員形成“深學(xué)實(shí)做”的生動(dòng)局面。三是機(jī)關(guān)黨支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,依托“”等黨的組織生活制度,充分開(kāi)展黨員互學(xué)互比活動(dòng)。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備,采取網(wǎng)站培訓(xùn)、印發(fā)資料、QQ群和微信群討論等方式組織全體黨員干部學(xué)習(xí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭學(xué)習(xí)
組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是殘聯(lián)黨組及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,區(qū)殘聯(lián)黨組制定了領(lǐng)導(dǎo)班子“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,在“學(xué)”上用真功,在“做”上見(jiàn)真章。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告,帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議,帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)掌握內(nèi)容,深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命,進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”、嚴(yán)守“四個(gè)底線”的要求,掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。
四、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
為進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開(kāi)展,引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)思想政治建設(shè),自覺(jué)投身到“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育中來(lái),區(qū)殘聯(lián)通過(guò)制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、建立微信群等多種方式積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,使機(jī)關(guān)上下黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn),有作為,使“四講四有”真正落到實(shí)處。
五、定時(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)
結(jié)合學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署,以黨支部為單位于每月10日前后開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng),組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞,圍繞“五查五問(wèn)”(查黨性修養(yǎng),問(wèn)理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定;查規(guī)矩紀(jì)律,問(wèn)自我約束嚴(yán)不嚴(yán);查攻堅(jiān)成效,問(wèn)擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng);查道德品行,問(wèn)帶頭示范好不好;查宗旨觀念,問(wèn)群眾感情真不真),對(duì)照入黨志愿談理想、談信念,對(duì)照入黨誓詞找標(biāo)準(zhǔn)、找差距,以當(dāng)初入黨時(shí)的真誠(chéng)和激情堅(jiān)定理想信念,增進(jìn)對(duì)黨的感情。鼓勵(lì)有動(dòng)筆能力的黨員抄寫、入黨志愿書、入黨誓詞,組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展集體宣誓活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部的黨日活動(dòng),帶頭重溫入黨志愿和入黨誓詞,交流思想體會(huì)。
六、認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論
按照“”制度要求,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí),每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,每次圍繞一個(gè)專題組織討論,每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)討論不得低于1天。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),確保學(xué)習(xí)教育效果。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論,堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、黨性教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合,持續(xù)深入開(kāi)展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”。結(jié)合行業(yè)實(shí)際,按照“共性標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”的模式,分層分類組織開(kāi)展“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論,引導(dǎo)黨員聯(lián)系個(gè)人思想工作生活作風(fēng)實(shí)際,對(duì)照“合格”找差距,對(duì)標(biāo)“優(yōu)秀”知不足,明確努力方向,落實(shí)整改措施。
七、創(chuàng)新方式講黨課
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講優(yōu)質(zhì)黨課
機(jī)關(guān)黨支部每季度結(jié)合專題研討主題,領(lǐng)導(dǎo)班子為全體黨員講一次黨課,注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
(二)創(chuàng)設(shè)即時(shí)移動(dòng)黨課
運(yùn)用信息化手段開(kāi)展黨課活動(dòng),鼓勵(lì)所有黨員干部通過(guò)殘聯(lián)微信群,及時(shí)相關(guān)理論文章和資訊信息,拓展黨員干部知識(shí)范圍。
(三)到掛聯(lián)幫扶村講黨課
理事長(zhǎng)周播根據(jù)掛聯(lián)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況,以《做農(nóng)村合格黨員,創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)模范》為題,圍繞農(nóng)村黨員應(yīng)該如何學(xué)如何做、脫貧攻堅(jiān)怎么做等方面為基層黨員干部上了一堂專題黨課。通過(guò)開(kāi)展這樣的組織活動(dòng),讓農(nóng)村黨員解放了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了方向,為早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),在當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)中充分發(fā)揮好先鋒模范作用。
八、召開(kāi)專題組織生活會(huì)
七一前,支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。班子成員要對(duì)照職能職責(zé),進(jìn)行黨性分析,查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四查看”:對(duì)照講政治、有信念,查看是否信念堅(jiān)定、政治清醒,有沒(méi)有精神空虛、世界觀人生觀價(jià)值觀偏離等問(wèn)題;對(duì)照講規(guī)矩、有紀(jì)律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有沒(méi)有不守紀(jì)律規(guī)矩、黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題;對(duì)照講道德、有品行,查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己,有沒(méi)有、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問(wèn)題;對(duì)照講奉獻(xiàn)、有作為,查看是否積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng),有沒(méi)有工作消極懈怠、守?cái)傋?、不發(fā)揮作用等問(wèn)題。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,組織黨員對(duì)班子進(jìn)行評(píng)議。
九、加強(qiáng)駐村幫扶,深化黨建扶貧
開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),通過(guò)“第一書記”辦好民生大事實(shí)事,實(shí)現(xiàn)幫扶組織化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,提升群眾致富奔康能力。殘聯(lián)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶的玉山鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建扶貧工作,協(xié)助村黨支部抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和村組干部建設(shè),重視黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作,與貧困村黨員一起開(kāi)展“紅色先鋒”示范行動(dòng),不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的影響力,把機(jī)關(guān)組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
十、立足崗位做貢獻(xiàn)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)實(shí)際,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí),爭(zhēng)做“實(shí)干先鋒”。在普通黨員中組織開(kāi)展以“亮身份、亮承諾、亮形象,比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),群眾測(cè)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評(píng)”活動(dòng);以“扶殘助殘,有你有我”的演講比賽,通過(guò)活動(dòng)促“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
十一、開(kāi)展民主評(píng)議黨員
召開(kāi)全體黨員會(huì)議,組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。每名黨員撰寫自評(píng)材料。結(jié)合民主評(píng)議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表彰;對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,按照和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
一是抓住“根本點(diǎn)”,突出政治建設(shè),二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”,提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,三是緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)四是筑牢“保障點(diǎn)”,靠實(shí)主體責(zé)任。小編為大家整理相關(guān)的如何寫工作匯報(bào)材料,提綱參考資料,提供參考,歡迎閱讀。
材料一
X.“試點(diǎn)熱”下的“冷思考”
從種類上來(lái)說(shuō),“試點(diǎn)”要“少而精”,而不是“越多越好”
從操作上來(lái)說(shuō),“試點(diǎn)”要“穩(wěn)而深”,而不是“越快越好”
從驗(yàn)收上來(lái)說(shuō),“試點(diǎn)”要“實(shí)而嚴(yán)”,而不是“越花越好”
X.緊扣“三個(gè)點(diǎn)”助推基層“掃H除E”
一是找準(zhǔn)切入點(diǎn),精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題
二是夯實(shí)落腳點(diǎn),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
三是主攻著力點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
X.一起學(xué)土豆的“三勁三點(diǎn)”
學(xué)習(xí)土豆固根鑄魂的韌勁,務(wù)實(shí)篤行,把握土壤著力點(diǎn)
學(xué)習(xí)土豆風(fēng)雨如磐的恒勁,蹄疾步穩(wěn),掌握精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
學(xué)習(xí)土豆樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁,夯基壘臺(tái),把穩(wěn)工作落腳點(diǎn)
X.防止新燃點(diǎn)須“抓重點(diǎn)”“接斷點(diǎn)”“增特點(diǎn)”
全力抓“重點(diǎn)”,確保防控高效有力
極力接“斷點(diǎn)”,確保防控全面順暢
竭力增“特點(diǎn)”,確保防控科學(xué)精準(zhǔn)
X.突破“極點(diǎn)”擁抱終點(diǎn)
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”,須堅(jiān)定必勝信心,強(qiáng)化戰(zhàn)斗意志
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”,須破除懈怠心理,續(xù)添戰(zhàn)斗動(dòng)能。
突破戰(zhàn)疫“極點(diǎn)”,須確保良策落地,鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果
X.“三點(diǎn)發(fā)力”推進(jìn)“無(wú)感智辦”
一是夯實(shí)基點(diǎn),打破部門業(yè)務(wù)壁壘
二是設(shè)好觸點(diǎn),換取群眾理解認(rèn)同
三是巧解難點(diǎn),破除事項(xiàng)流程藩籬
X.聚焦“三點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力落實(shí)“三到位”助力復(fù)工
宣傳引導(dǎo)到位,掃除政策“盲點(diǎn)”
監(jiān)督指導(dǎo)到位,解決管理“痛點(diǎn)”
協(xié)調(diào)服務(wù)到位,疏通重啟“堵點(diǎn)”
X.做“三點(diǎn)干部”讓人民滿意“多一點(diǎn)”
對(duì)待自己更“嚴(yán)”一點(diǎn)
對(duì)待群眾更“親”一點(diǎn)
對(duì)待工作更“實(shí)”一點(diǎn)
材料二
X.抓重點(diǎn)破難點(diǎn)通堵點(diǎn)向全面勝利發(fā)起總攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重點(diǎn)
全力破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能難點(diǎn)
全面疏通“雙勝利”路上堵點(diǎn)
X.“多坐一點(diǎn)”不如“多做一點(diǎn)”
多做一點(diǎn),是身體的吶喊
多做一點(diǎn),是初心的呼喚
多做一點(diǎn),是激情的召喚
X.審計(jì)“三點(diǎn)發(fā)力”助建營(yíng)商環(huán)境
以惠企政策為“出發(fā)點(diǎn)”
以項(xiàng)目建設(shè)為“著力點(diǎn)”
以風(fēng)險(xiǎn)防范為“關(guān)鍵點(diǎn)”
X.把握“三點(diǎn)”做好非公人才資源抽樣調(diào)查工作
以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為著手點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)
以數(shù)出有據(jù)為關(guān)鍵點(diǎn),提高基層基礎(chǔ)
以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本點(diǎn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核
X.找準(zhǔn)痛點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)
找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”,辦好民生實(shí)事
破解“難點(diǎn)”,提升治理能力
打通“堵點(diǎn)”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
材料三
X.“抓實(shí)三點(diǎn)”確保疫情防控有力有效
抓好出發(fā)點(diǎn),確保責(zé)任到位
抓準(zhǔn)著力點(diǎn),確保監(jiān)督到位
抓牢時(shí)間點(diǎn),確保監(jiān)管到位
X.“三點(diǎn)發(fā)力”扎實(shí)提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平
一是選準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督切入點(diǎn),驅(qū)動(dòng)“X”機(jī)制保障“強(qiáng)引擎”
二是抓好執(zhí)法監(jiān)督著力點(diǎn),打好“X”監(jiān)督模式“組合拳”
三是把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)督落腳點(diǎn),開(kāi)好“X”監(jiān)督整改“對(duì)癥方”
X.“三點(diǎn)”發(fā)力推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升
極力接“斷點(diǎn)”,夯實(shí)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
全力抓“重點(diǎn)”,確保場(chǎng)鎮(zhèn)管理有序
竭力增“特點(diǎn)”,提升群眾的參與度
X.“三點(diǎn)一線”瞄準(zhǔn)直報(bào)點(diǎn),靶向發(fā)力提質(zhì)效
聚焦受理重點(diǎn),提升舉報(bào)受理質(zhì)量
瞄準(zhǔn)辦理重點(diǎn),提升初訪辦理質(zhì)量
緊扣治理難點(diǎn),提升積案化解質(zhì)量
X.“三點(diǎn)著力”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn),著力明確目的、把握要求
把握切入點(diǎn),著力開(kāi)展核實(shí)、有的放矢
抓好落腳點(diǎn),著力宣傳政策、夯實(shí)基礎(chǔ)
X.“三點(diǎn)”做好消防安全工作
一是廣泛宣傳營(yíng)造“熱點(diǎn)”
二是深入排查掃清“盲點(diǎn)”
三是完善資料建立“據(jù)點(diǎn)”
材料四
X.人大“三點(diǎn)創(chuàng)新”抓好機(jī)關(guān)黨建工作
一是選好黨建創(chuàng)新“切入點(diǎn)”
二是找準(zhǔn)黨建創(chuàng)新“結(jié)合點(diǎn)”
三是推廣黨建創(chuàng)新“閃光點(diǎn)”
X.聚焦“三點(diǎn)”打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)
瞄準(zhǔn)監(jiān)管“盲點(diǎn)”合力出擊
圍繞測(cè)評(píng)“重點(diǎn)”提質(zhì)升級(jí)
緊扣工作“難點(diǎn)”查漏補(bǔ)缺
X.立足“三點(diǎn)”助力精準(zhǔn)扶貧
瞄準(zhǔn)培訓(xùn)工作“發(fā)力點(diǎn)”,提高婦女脫貧能力
找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)“支撐點(diǎn)”,帶動(dòng)貧困婦女就業(yè)
盯準(zhǔn)關(guān)愛(ài)幫扶“突破點(diǎn)”,改善貧困婦女生活
X.三點(diǎn)聯(lián)建打造特色“三感村居”
一是筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“支撐點(diǎn)”,讓人民群眾有更直接的獲得感
二是抓住民主法治“平衡點(diǎn)”,讓人民群眾有更具體的幸福感
三是夯實(shí)社會(huì)綜治“落腳點(diǎn)”,讓人民群眾有更具體的安全感
X.“三點(diǎn)發(fā)力”助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
夯實(shí)“基點(diǎn)”,持續(xù)優(yōu)化制度保障
找準(zhǔn)“節(jié)點(diǎn)”,深入推進(jìn)減證便民
緊抓“重點(diǎn)”,著力維護(hù)主體權(quán)益
X.“三點(diǎn)發(fā)力”提升能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
以建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)為立足點(diǎn),提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的準(zhǔn)度
以強(qiáng)化預(yù)警制度、創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)測(cè)為切入點(diǎn),提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的精度
以推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、開(kāi)展課題研究為著力點(diǎn),提高能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度
X.組工干部要“多一點(diǎn)”
思考多一點(diǎn) 吃苦多一點(diǎn)
擔(dān)當(dāng)多一點(diǎn) 自律多一點(diǎn)
X.為主題黨日加點(diǎn)“料”
強(qiáng)化政治理論,為主題黨日加點(diǎn)“書香味”
豐富活動(dòng)載體,為主題黨日加點(diǎn)“新鮮味”
嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,為主題黨日加點(diǎn)“麻辣味”
注重學(xué)用結(jié)合,為主題黨日加點(diǎn)“人情味”
X.“四個(gè)點(diǎn)”助推生態(tài)宜居搬遷貸款辦理工作
抓好“立足點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效
抓好“切入點(diǎn)”,打開(kāi)工作局面
抓好“共振點(diǎn)”,力求更大成果
抓好“結(jié)合點(diǎn)”,融入工作全局
材料五
X.找準(zhǔn)“四個(gè)點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)案件查辦后半篇文章
篩選典型案例,找準(zhǔn)“標(biāo)靶點(diǎn)”
剖析問(wèn)題原因,找準(zhǔn)“核心點(diǎn)”
強(qiáng)化警示教育,找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”
推動(dòng)整改建制,找準(zhǔn)“目標(biāo)點(diǎn)
X.“四點(diǎn)發(fā)力”精心謀劃基層黨建工作
一是抓住“根本點(diǎn)”,突出政治建設(shè)
二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”,提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
一、開(kāi)國(guó)以來(lái),人口開(kāi)展六階段
開(kāi)國(guó)以來(lái),總量由1949歲終的213.69萬(wàn)人添加到2008歲終的456.41萬(wàn)人,60年間添加了242.72萬(wàn)人,這時(shí)期數(shù)目的增進(jìn)速度時(shí)快時(shí)慢,總的來(lái)說(shuō)大致構(gòu)成了“三起三落”的六階段。
從開(kāi)國(guó)到1958年,是開(kāi)展的第一個(gè)頂峰期,也可以說(shuō)是加快開(kāi)展階段。從這段時(shí)期出世率大幅度上升,天然增進(jìn)率也大幅度進(jìn)步,第一個(gè)五年方案時(shí)期年天然增進(jìn)率均勻在18‰以上,到1958歲終,全市總由1949年的213.69萬(wàn)人添加到241萬(wàn)人,9年共添加27.31萬(wàn)人,均勻每年添加3萬(wàn)人,構(gòu)成了開(kāi)國(guó)后出世的第一次頂峰。
1959年至1961年呈現(xiàn)了開(kāi)展的第一個(gè)低谷。這三年中,固然每年的出世人數(shù)都不少,但因?yàn)闇缤龈?這三年共出世14.47萬(wàn)人,但同期滅亡了12.35萬(wàn)),形成增進(jìn)速度急劇下降,在最低谷的1960年,全市滅亡率達(dá)27.79‰,招致自增率呈現(xiàn)了—12.92‰的負(fù)增進(jìn),成為開(kāi)國(guó)后獨(dú)一的負(fù)增進(jìn)年份,也構(gòu)成了開(kāi)國(guó)后開(kāi)展進(jìn)程中的第一個(gè)低谷。
1962年到1973年,是開(kāi)展的第三階段,也可以說(shuō)是超速開(kāi)展階段。這時(shí)期出世率由1961年的16.71‰上升到1962年的36.06‰,1963年又持續(xù)上升到46.52‰。整個(gè)這一期間的12年中,出世率均在28‰以上,個(gè)中有4年在35‰以上。相反,滅亡率卻由1960年的27.79‰降低到1962年的7.89‰,之后雖有單個(gè)年份的崎嶇,但總體上是逐步下降。出世率的上升和滅亡率的下降招致了開(kāi)展的提速,總量敏捷增進(jìn),構(gòu)成了開(kāi)國(guó)以來(lái)開(kāi)展的第二個(gè)頂峰期。
1974年至1984年是開(kāi)展的第二個(gè)相對(duì)低谷期間,也可以說(shuō)是減速開(kāi)展階段,天然增進(jìn)率由1973的19.93‰下降再到1984年的11.11‰,這一期間的11年,天然增進(jìn)率不斷不變?cè)?3‰左右,增進(jìn)的速度分明減緩。
1985年到1991年,是開(kāi)展的第三個(gè)頂峰期,也可以說(shuō)是高速開(kāi)展階段。1985年,在閱歷了第二個(gè)相對(duì)低谷期間后,又進(jìn)入第三個(gè)開(kāi)展頂峰期,出世率由1984年的17.95‰敏捷上升到1985年的18.41‰,今后逐年上升,直至1989年的最頂峰27.39‰,天然增進(jìn)率也從1984年的11.11‰敏捷上升到1987年的19.45‰,1988年的20.62‰,構(gòu)成了第三次出世頂峰。1992年至今是開(kāi)展的第三個(gè)相對(duì)低谷期間。從1992年起,出世程度無(wú)論是絕對(duì)量照樣相對(duì)量都有分明的削減和下降,開(kāi)展速度分明降低。這一期間出世率已由1990年的25.86‰,下降到2000年的11.73‰,下降了14.13個(gè)千分點(diǎn);天然增進(jìn)率也由1990年的19.35‰下降到2000年的5.72‰,下降了13.63個(gè)千分點(diǎn),2000歲尾,總量到達(dá)440.41萬(wàn),2008歲尾總量到達(dá)456.41萬(wàn)人。
影響開(kāi)展的要素良多,包羅社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的、政策的、社會(huì)風(fēng)俗的等等。個(gè)中最首要的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)前提和與方案生育政策兩方面的要素,開(kāi)國(guó)以來(lái),閱歷的每個(gè)開(kāi)展階段都表現(xiàn)出開(kāi)展特征與那時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)前提親密相關(guān)。還不變現(xiàn)行的與方案生育政策是確保全市與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資本、情況協(xié)調(diào)開(kāi)展與可繼續(xù)開(kāi)展的要害。
二、與城鎮(zhèn)化開(kāi)展明顯特點(diǎn)
開(kāi)國(guó)以來(lái),特殊是20世紀(jì)90年月以來(lái),全市開(kāi)展出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)增進(jìn)在動(dòng)搖與重復(fù)中由疾速向慢速改變
自1949年以來(lái)改變進(jìn)程動(dòng)搖崎嶇。在開(kāi)國(guó)初期,戰(zhàn)爭(zhēng)削減、醫(yī)療衛(wèi)生前提的改善使滅亡率敏捷降低,而此時(shí)并沒(méi)有響應(yīng)的節(jié)制增進(jìn)的政策,因而出世率維持在較高的程度;在1958—1961年,因?yàn)槊墒苋晏烊粸?zāi)禍的影響,單個(gè)年份呈現(xiàn)了負(fù)增進(jìn);60年月今后,經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增進(jìn)慣性的影響,呈現(xiàn)了兩次小的增進(jìn)頂峰;而80年月后期開(kāi)端,因?yàn)榉桨干氖┬?出世率較低,改變了在此以前繼續(xù)了20余年的高生育和高增進(jìn)的場(chǎng)面,這是開(kāi)國(guó)以來(lái)開(kāi)展的一個(gè)前史性轉(zhuǎn)機(jī)。1949年到1970年,閱歷了一段爬坡的進(jìn)程,天然增進(jìn)率從16.05‰上升到26.2‰以上,是改變的增進(jìn)階段。1958年至1963年的增進(jìn)低谷長(zhǎng)短正常的,并不克不及闡明問(wèn)題的本質(zhì);相反地,從那時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和情況來(lái)說(shuō),高速增進(jìn)才是反映本質(zhì)的特征。1970年到1980年,增進(jìn)開(kāi)端急劇下降。1980年到1990年,增進(jìn)呈現(xiàn)了比擬分明的動(dòng)搖和上升景象。進(jìn)入九十年月以來(lái),增進(jìn)穩(wěn)步下降和減慢。
開(kāi)國(guó)以來(lái),總量由1949歲終的213.69萬(wàn)人,添加到2008歲終的456.41萬(wàn)人,60年總量翻了一番還多。特殊是20世紀(jì)90年月以來(lái),規(guī)劃慣性擴(kuò)張,但總量繼續(xù)均衡增進(jìn)。
(二)文明本質(zhì)明顯進(jìn)步
1990年全市6歲及6歲以上常住中大學(xué)(含大專)占0.71%;高中8.95%;初中36.35%;小學(xué)37.2%;文盲半文盲占16.79%。2000年全市常住中大學(xué)(含大專)占2.11%;高中8.54%;初中46.46%;小學(xué)33.02%;文盲半文盲占9.87%。2005年,全市6歲及以上常住中各類文明水平所占比重辨別為:大學(xué)(含大專)占4.76%,高中占11.05%,初中占49.31%,小學(xué)占25.89%,文盲半文盲的占8.99%。
1990—2000年的10年間,全省各類受教育水平的人數(shù)有分歧水平的添加,大學(xué)段增進(jìn)幅度最為凸起,尤其是每10萬(wàn)人擁有各類受教育水平的人數(shù)轉(zhuǎn)變更分明。
計(jì)算數(shù)據(jù)標(biāo)明,自1990年以來(lái),10年間全市的文明本質(zhì)明顯進(jìn)步,各類受教育水平的增進(jìn)尤以大學(xué)文明水平增進(jìn)最快,其次是高中、初中文明水平,小學(xué)文明的比重呈下降趨向。受教育水平的重心已由初中傾向小學(xué)向初中傾向高中上移。這不只反映全市教育事業(yè)獲得了較大的成就,還,也闡明越來(lái)越多的人民群眾已不知足于九年制義務(wù)教育,而要求承受更高一級(jí)的教育,向更高條理開(kāi)展。(三)老齡化開(kāi)展速度快,均勻預(yù)期壽命延伸。1990年市65歲及以上老年占全市總的比重為6.44%,2000年已到達(dá)8.18%,大于7%老齡化規(guī)范,已進(jìn)入老春秋型社會(huì)。這以后的五年,的老齡化加快,2005年市老年系數(shù)為9.34%,高于全省均勻程度1.1個(gè)百分點(diǎn),在全省十八地市中,位列第一。
開(kāi)國(guó)以來(lái),老年逐年添加,預(yù)期壽命逐步延伸,65歲以上白叟1982年為207973人,到1990年添加到257806人,2000年又添加到337575人,均勻每年以2.73%的速度添加。第五次普查均勻預(yù)期壽命為73.33歲,比1990年第四次普查進(jìn)步了1.43歲,比1982年第三次普查進(jìn)步了2.44歲。比同期全國(guó)均勻預(yù)期壽命高1.93歲;比河南省均勻預(yù)期壽命高1.79歲。
(四)從城村夫口組成看,城鎮(zhèn)化程度逐年進(jìn)步。比擬幾回普查的后果,雖然計(jì)算口徑不完全一致,但總體上可以看出全市城鎮(zhèn)化速度在加速。1982年三普時(shí)非農(nóng)民口比例7.75%,到1990年四普時(shí)非農(nóng)民口比例達(dá)10.27%,2000年城鎮(zhèn)比例20.4%,2008年歲終城鎮(zhèn)比例已到達(dá)37.51%。這些數(shù)字闡明自開(kāi)國(guó)以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的疾速開(kāi)展極大地促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)化程度的進(jìn)步。
三、城市建立成效宏大,社會(huì)轉(zhuǎn)變深入
開(kāi)國(guó)60年來(lái),全市從盲目開(kāi)展到有方案節(jié)制開(kāi)展,特殊是經(jīng)由近30年來(lái)的艱辛起勁,市同全國(guó)一樣,成功地探究出一條具有中國(guó)特征的綜合管理問(wèn)題的路途,逐漸順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的調(diào)控系統(tǒng)和方案生育治理體系體例,的生育形式、再出產(chǎn)類型及組成都發(fā)作了深入的轉(zhuǎn)變,本質(zhì)獲得明顯進(jìn)步,與開(kāi)展獲得了宏大成就。
(一)過(guò)快增進(jìn)獲得有用節(jié)制。出世率、天然增進(jìn)率辨別由1970年的33.88‰和26.2‰下降到2000年(11月1日普查時(shí))的11.73‰和5.72‰。全市在經(jīng)濟(jì)還不敷興旺的狀況下,用較短的工夫完成了再出產(chǎn)類型從七十年月的凌駕生、低滅亡、高增進(jìn)到低出世、低滅亡、低增進(jìn)的前史性改變,走完了一些興旺國(guó)度數(shù)十年甚至上百年才走完的路。
(二)社會(huì)事業(yè)開(kāi)展具體加速,民生改善成效明顯。一是教育獲得優(yōu)先開(kāi)展。2008年全市義務(wù)教育小學(xué)穩(wěn)固率到達(dá)100%,初中穩(wěn)固率達(dá)99.95%。近兩年,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)70%以上。悉數(shù)免去鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)和津貼貧窮生生涯費(fèi)。悉數(shù)完成鄉(xiāng)村中小黌舍舍維修正造方案,樹(shù)立完美高校和中專貧窮學(xué)生贊助政策系統(tǒng)。二是醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)開(kāi)展加速。全市具體建成疾病預(yù)防節(jié)制系統(tǒng),根本建成突發(fā)公共衛(wèi)惹事件醫(yī)療救治系統(tǒng)。新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療掩蓋面不時(shí)擴(kuò)展,農(nóng)人均勻參合率到達(dá)87%以上。實(shí)在緩解了城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題。三是就業(yè)規(guī)劃日益擴(kuò)展。市執(zhí)行積極的就業(yè)政策,充沛就業(yè)格式根本構(gòu)成。全市從業(yè)總?cè)藬?shù)由1978年的145.3萬(wàn)人添加到2008年的278.89萬(wàn)人。2003年以來(lái),全市城鎮(zhèn)下崗賦閑人員再就業(yè)率到達(dá)了95%、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率到達(dá)了82%以上,動(dòng)態(tài)消弭了城市零就業(yè)家庭,全市城鎮(zhèn)注銷賦閑率2008年節(jié)制在2.98%以內(nèi),自2003年以來(lái)已延續(xù)六年下降,以較為充沛的城鄉(xiāng)就業(yè)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)和開(kāi)展,城鄉(xiāng)居民收入程度明顯進(jìn)步,居民生涯程度和質(zhì)量分明改善。
(三)凸起中間城市帶動(dòng),城鎮(zhèn)化歷程獲得較快開(kāi)展。跟著城市經(jīng)濟(jì)體系體例變革政策的履行,使得市的城鎮(zhèn)化歷程獲得較快開(kāi)展,“十五”時(shí)期市城鎮(zhèn)化歷程均勻每年以2.32%的增速向前開(kāi)展,城鎮(zhèn)化程度一路攀升,2000年第五次普查材料顯示市城鎮(zhèn)化程度為20.4%,到2005年依據(jù)與城鎮(zhèn)化抽樣查詢材料推算,市城鎮(zhèn)化程度達(dá)32%,2008歲尾,全市城鎮(zhèn)到達(dá)161.63萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率到達(dá)37.51%,超越昔時(shí)全省均勻程度1.51個(gè)百分點(diǎn)。
全市的城市化歷程較快首要有三個(gè)緣由:一是中間城市建立成效明顯。2007年,市區(qū)建成區(qū)面積63平方公里,市區(qū)框架敏捷拉大。比1982年的15.1平方公里添加47.9平方公里;市區(qū)59.1萬(wàn)人,比1982年的16.8萬(wàn)人添加42.3萬(wàn)人。還,積極施行“運(yùn)營(yíng)城市”計(jì)謀,走出了一條“以城養(yǎng)城,以城建城,以城興城”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下的城市開(kāi)展之路。2004年以來(lái),市區(qū)經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)城市融資30多億元,共完成城建重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè),完美了市區(qū)、推進(jìn)區(qū)市政根底設(shè)備工程,城市的綜合效勞功用獲得增強(qiáng),城市檔次進(jìn)一步提拔。城市根底設(shè)備建立獲得增強(qiáng),城市功用逐漸完美。先后取得中國(guó)優(yōu)異旅行城、國(guó)度園林城市、國(guó)度叢林城市、國(guó)度衛(wèi)生城、全國(guó)創(chuàng)立文明城市任務(wù)進(jìn)步前輩城市、全國(guó)宜居城市第4名、全國(guó)最有魅力城市200強(qiáng)、全國(guó)旅行城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)等聲譽(yù)稱號(hào)。
二是縣(市)城區(qū)建立和重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展亮點(diǎn)凸起。當(dāng)前,禹州市城區(qū)超越20萬(wàn)人,長(zhǎng)葛到達(dá)14萬(wàn)人。全市建制鎮(zhèn)35個(gè),鎮(zhèn)區(qū)面積超越100平方公里,總超越50萬(wàn)人。完成城鎮(zhèn)建立的集約開(kāi)展,構(gòu)成一批規(guī)劃合理、特征凸起、規(guī)劃集中、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展敏捷、根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備相對(duì)完美的國(guó)度名鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和中間鎮(zhèn)。建成1個(gè)國(guó)度級(jí)前史文明名鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)度級(jí)小城鎮(zhèn)建立試點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)全國(guó)小城鎮(zhèn)建立重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中州名鎮(zhèn)。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展,出力加速新城區(qū)開(kāi)拓建立。2004年以來(lái),以東城區(qū)為重點(diǎn),具體推進(jìn)新城區(qū)開(kāi)拓建立。東城區(qū)建立初具規(guī)劃,新區(qū)近20平方公里城市框架曾經(jīng)根本構(gòu)成。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)建立獲得新發(fā)展,建成區(qū)面積到達(dá)8平方公里。2006年開(kāi)端,施行至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)開(kāi)拓建立。截止2007年12月底,東城區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)19.7平方公里,推進(jìn)區(qū)路途框架根本擺開(kāi),生態(tài)水系初步構(gòu)成,生態(tài)綠化建立順暢推進(jìn)。推進(jìn)區(qū)的開(kāi)拓建立,也使市在統(tǒng)籌城市開(kāi)展上,走在了全省前列。
四、當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間市和城鎮(zhèn)化開(kāi)展面對(duì)的問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)開(kāi)國(guó)以來(lái)特殊是近30年來(lái)的艱苦起勁,全市根本成功地探究出一條順應(yīng)開(kāi)展特征的綜合管理問(wèn)題的路子,然則情勢(shì)仍然嚴(yán)肅:
(一)添加絕對(duì)值還比擬大。因?yàn)榍叭雾敺鍢?gòu)成的較大基數(shù),固然近十年天然增進(jìn)率一直節(jié)制在前史最低點(diǎn),但仍以較大的絕對(duì)值增進(jìn)。按2000年普查注銷440.41萬(wàn)人核算,到2008歲尾的456.41萬(wàn)人,總每年以2萬(wàn)人的較大絕對(duì)值增進(jìn),以此速度開(kāi)展,每4年市就添加一個(gè)目前的東城區(qū)。
(二)面臨第四次頂峰,節(jié)制任務(wù)面對(duì)新的應(yīng)戰(zhàn)。1982年至1993年第三次頂峰出世的女人已陸續(xù)進(jìn)入婚育期,將于2002年至2012年構(gòu)成第四次生育頂峰。每對(duì)伉儷即便只生一個(gè)孩子,全市在這個(gè)時(shí)期生育人群重大,出世絕對(duì)量也較大。尤為值得留意的是,當(dāng)時(shí)早婚早育景象一再發(fā)作,鄉(xiāng)村超生、逃生景象仍然存在,假如這個(gè)問(wèn)題不克不及較好地節(jié)制,在二十一世紀(jì)二十至三十年月會(huì)呈現(xiàn)新的頂峰。
(三)城市化程度省內(nèi)偏低,更遠(yuǎn)低于全國(guó)均勻程度。2008年市的城鎮(zhèn)化程度為37.51%,雖然高于全省均勻程度,然則仍遠(yuǎn)低于全國(guó)均勻程度。2008年全國(guó)城鎮(zhèn)化程度為45.7%,高于市8.19個(gè)百分點(diǎn)。在省內(nèi)十八個(gè)省轄市中,市城鎮(zhèn)化程度排名第十位,在華夏城市群中,排名倒數(shù)第一位,城鎮(zhèn)化程度偏低。
(四)勞動(dòng)力資本豐厚,就業(yè)情勢(shì)仍然嚴(yán)肅。勞動(dòng)力資本是指具有勞動(dòng)才能,在正常狀況下能夠或?qū)嵺`參與社會(huì)勞動(dòng)的數(shù),在我國(guó)勞動(dòng)力資本可以歸納綜合為16歲及以上有勞動(dòng)才能的。據(jù)2008年抽樣查詢疾速匯總數(shù)據(jù)推算,全市勞動(dòng)春秋(15—64歲)占72.76%,比2000年添加5.67個(gè)百分點(diǎn)??偡鲳B(yǎng)比為37.44%,比2000年降低了19.25個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)春秋比重添加和總扶養(yǎng)比的下降,標(biāo)明我省仍處于勞動(dòng)力資本豐厚,擔(dān)負(fù)相對(duì)較輕的“盈余期”。
勞動(dòng)力資本的豐厚,與就業(yè)崗?fù)さ挠邢薜拿芗哟罅司蜆I(yè)情勢(shì)的嚴(yán)肅。從總量上看,市每年天然進(jìn)入勞動(dòng)力春秋的約6萬(wàn)人,因?yàn)槌擎?zhèn)化歷程加速,城鎮(zhèn)化率的添加帶來(lái)的新增城鎮(zhèn)8萬(wàn)多人,2009年新增大中專卒業(yè)生1.5萬(wàn)人,僅以上三項(xiàng)新增需就業(yè)人數(shù)將到達(dá)大約16萬(wàn)人,而全市每年經(jīng)濟(jì)增進(jìn)所能供應(yīng)的新增就業(yè)崗?fù)H有5萬(wàn)左右,缺口較大。
(五)老齡化及養(yǎng)老問(wèn)題,將越來(lái)越凸起。2000年普查材料闡明,第五次普查市65歲以上白叟有337575人,占總的比重為8.2%,大于7%老齡化規(guī)范。老年均勻每年增進(jìn)2.7%。春秋構(gòu)造由成年型過(guò)渡到老年型僅用了15年左右的工夫走完了興旺國(guó)度50年左右的過(guò)程,老齡化趨向分明。因?yàn)槌鍪缆实南陆?、均勻預(yù)期壽命的進(jìn)步和春秋構(gòu)造的挪動(dòng)效應(yīng),在將來(lái)的50年內(nèi),老年數(shù)目將大幅度添加,老齡化速度進(jìn)一步加速,老齡化水平將持續(xù)加深。因而,因?yàn)槔匣?很多的老年人安老、養(yǎng)老問(wèn)題、勞動(dòng)力老化問(wèn)題將會(huì)接二連三,應(yīng)惹起全社會(huì)的高度注重。
五、對(duì)市將來(lái)與城鎮(zhèn)化開(kāi)展的對(duì)策建議
(一)和完美現(xiàn)行方案生育政策,不變當(dāng)前低生育程度。跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,活動(dòng)數(shù)目增多,活動(dòng)頻率加速,方案生育任務(wù)的難度更大,所以面對(duì)的壓力不只沒(méi)有減輕,而是愈加繁重。要注重展開(kāi)綜合管理任務(wù)。要樹(shù)立和完美與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體例相順應(yīng)的與方案生育任務(wù)調(diào)控系統(tǒng)和治理機(jī)制,接納司法、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等辦法綜合管理問(wèn)題,力爭(zhēng)把早生早育、搶生、超生等景象,節(jié)制在最低水平。
(二)合理調(diào)整教育構(gòu)造,進(jìn)步全民文明本質(zhì)。千秋大業(yè),教育為本。各級(jí)當(dāng)局和有關(guān)部分要依據(jù)學(xué)齡的開(kāi)展轉(zhuǎn)變狀況,合理調(diào)整教育構(gòu)造,逐漸添加教育投資,起勁改善教育前提,抓好根底教育和成人教育,起勁進(jìn)步教育質(zhì)量,使全民文明本質(zhì)進(jìn)一步進(jìn)步,然后為加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,加強(qiáng)綜合國(guó)力,完成與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資本、情況的協(xié)調(diào)開(kāi)展和可繼續(xù)開(kāi)展奠基堅(jiān)實(shí)的根底。
(三)調(diào)整城鄉(xiāng)構(gòu)造,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)化在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的計(jì)謀效果,以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)為根底,以工業(yè)化為動(dòng)力,充沛開(kāi)展第三財(cái)產(chǎn),打破城鄉(xiāng)社會(huì)的二元構(gòu)造,具體提拔城鎮(zhèn)化程度。要進(jìn)一步擴(kuò)展中間城市的輻射帶舉措用,促進(jìn)分歧條理城鎮(zhèn)之間的溝通和聯(lián)絡(luò),開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)帶,培養(yǎng)城市系統(tǒng)。跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展,城鎮(zhèn)化的步子應(yīng)該更快一些,力爭(zhēng)到2020年使城鎮(zhèn)比重在全省上一新臺(tái)階。