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為確保全面完成年節(jié)能目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十二五”節(jié)能工作開好局、起好步,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實做好年下半年節(jié)能工作的通知》,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢
今年以來,各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,把節(jié)能工作作為推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手,進(jìn)一步加大措施,狠抓落實,各項工作取得積極進(jìn)展。但當(dāng)前節(jié)能工作仍存在一些問題和困難,節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻。一是能源消費能耗反彈壓力較大。去年下半年以來,部分區(qū)市和企業(yè)通過采取輪休、檢修等調(diào)控措施,在一定程度上抑制了能源消耗的快速增長,但全市能源消費總量增速仍然過快。年我市綜合能源消耗為3960萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長384萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增幅為10.73%,同比增量和增幅均為“十一五”期間最高。同時,由于“十一五”末期,全市針對高耗能項目采取了嚴(yán)格的控制政策,一些新建項目產(chǎn)能未能得到完全釋放。隨著“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成,部分高耗能產(chǎn)品市場需求旺盛,這些項目產(chǎn)能將集中釋放,帶來能源消耗的急劇增長,給節(jié)能工作帶來很大壓力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重較低,單位生產(chǎn)總值能耗總體水平偏高。三是有些行業(yè)產(chǎn)品單耗上升。由于企業(yè)出現(xiàn)成本上升、庫存增加、工業(yè)品出廠價格下降等不利情況,導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模效益下降,部分行業(yè)產(chǎn)品單耗有所上升。各級各部門要高度重視,繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步堅定信心,采取更加得力的措施,扎扎實實抓好當(dāng)前節(jié)能工作,確保全面完成全年各項節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能減排
建筑領(lǐng)域要強(qiáng)化新建建筑節(jié)能管理,嚴(yán)格施工現(xiàn)場和工程質(zhì)量監(jiān)管,確保施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到97%以上。加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造,分解落實既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。實施好“節(jié)能暖房”示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,確保完成120萬平方米太陽能光熱建筑一體化推廣任務(wù),建設(shè)一批地源熱泵、太陽能光電、光伏與LED結(jié)合照明示范項目。積極開展綠色建筑星級評價標(biāo)識工作。大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑。交通領(lǐng)域要組織交通運輸企業(yè)深入開展低碳交通運輸專項行動,實施交通運輸節(jié)能示范項目,重視發(fā)展公共交通,推廣交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。根據(jù)省交通運輸廳工作計劃,繼續(xù)加大高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)工程建設(shè)力度,完成下達(dá)的年度計劃任務(wù)。積極推廣甩掛運輸,完善甩掛運輸工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,開展市直機(jī)關(guān)厲行節(jié)約情況監(jiān)督檢查。積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,推進(jìn)既有機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑節(jié)能改造,年底前完成市政府集中辦公區(qū)更換T5型節(jié)能燈項目。
三、加快建立并適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控長效機(jī)制
各區(qū)市要超前把握,制定預(yù)案,做到提前指導(dǎo)、提前干預(yù),要建立市場化、常態(tài)化機(jī)制,避免出現(xiàn)臨時應(yīng)急現(xiàn)象,要掌握工作主動權(quán),防止調(diào)控大起大落、激化矛盾。要建立并適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三不一對標(biāo)一協(xié)商”原則和“六項調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”,建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H、科學(xué)規(guī)范的預(yù)警調(diào)控長效機(jī)制。對節(jié)能進(jìn)展達(dá)不到要求的區(qū)市,有關(guān)部門要及時進(jìn)行約談。通過實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控,推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰。要進(jìn)一步完善差別電價政策實施辦法,加大差別電價實施力度,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
四、著力實施好重點節(jié)能項目
按照國家有關(guān)部委要求,認(rèn)真做好中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能技改財政獎勵項目申報工作,指導(dǎo)企業(yè)組織高質(zhì)量、高水平、效果好的項目,積極爭取國家政策扶持。要建立項目申報責(zé)任追究機(jī)制,對項目申報過程中弄虛作假或經(jīng)審計、檢查等發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的項目,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,切實保證項目申報和實施質(zhì)量。強(qiáng)化對市財力投資節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的監(jiān)督管理,確保按計劃實現(xiàn)節(jié)能效益。繼續(xù)公布先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄,加快高效節(jié)能電機(jī)推廣應(yīng)用。
五、大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)
積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)掘結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施,全力推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保今年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高2個百分點左右。要以培育節(jié)能環(huán)保示范項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地為抓手,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動銀企合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。強(qiáng)化對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,推動用能企業(yè)、合同能源管理公司、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,搭建合同能源管理實施平臺,支持一批符合條件的合同能源管理項目。依托實施太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)太陽能行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組,鼓勵企業(yè)走出去,開拓國外市場。大力實施“工業(yè)綠動力”計劃,在工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能鍋爐。要加快學(xué)校應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)項目建設(shè)進(jìn)度,確保按期完工并投入使用。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍,鼓勵推廣使用節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品。支持太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能電梯、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與國家招投標(biāo),爭取納入國家財政補貼推廣范圍。
六、狠抓重點企業(yè)節(jié)能
深入開展重點用能企業(yè)能源審計,查找用能薄弱環(huán)節(jié),挖掘節(jié)能潛力。督導(dǎo)重點用能企業(yè),加快開展企業(yè)能源管理中心建設(shè),利用信息化手段,推動企業(yè)節(jié)能降耗。完善重點用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送制度,開展能源利用狀況報告填報工作。抓好能源管理師資格考試培訓(xùn)工作,確保完成省節(jié)能主管部門下達(dá)的培訓(xùn)和考試任務(wù)。開展能效水平對標(biāo)活動,擴(kuò)大能效對標(biāo)范圍,培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善企業(yè)能源管理體系實施機(jī)制,制定行業(yè)實施指南,加強(qiáng)體系評價認(rèn)證管理,在重點用能企業(yè)中推廣能源管理體系。
七、加快淘汰落后產(chǎn)能
各區(qū)市和相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)政策,制定好實施計劃,爭取盡早完成任務(wù),盡可能多淘汰落后產(chǎn)能。對要拆除的落后產(chǎn)能,特別是爐窯等大型設(shè)備,要列出工作進(jìn)度,安排資金,派出隊伍,確保安全。要切實采取措施,防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移搬家,堅決使其退出市場。支持有條件的區(qū)市和企業(yè)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰范圍。堅持疏堵結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。建立淘汰落后產(chǎn)能月調(diào)度制度,加強(qiáng)督查考核,確保列入今年淘汰計劃的落后產(chǎn)能按時拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線,嚴(yán)格組織好核查驗收。總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作中的好經(jīng)驗、好做法,妥善安置職工,維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好高耗能落后電動機(jī)、鍋爐等機(jī)電設(shè)備淘汰改造,切實提高能源利用效率。
八、切實強(qiáng)化依法節(jié)能
嚴(yán)格落實節(jié)能法律法規(guī),加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,把節(jié)能監(jiān)察與幫促服務(wù)相結(jié)合,日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合。突出年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位,集中開展以能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點的節(jié)能監(jiān)察活動。要深入組織開展能耗限額和淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備專項監(jiān)察,對超標(biāo)企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價。加強(qiáng)對營運車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項檢查。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對經(jīng)限期整改仍達(dá)不到法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法實施行政處罰。各區(qū)市要進(jìn)一步完善節(jié)能評估審查機(jī)制,把節(jié)能評估審查作為審批、核準(zhǔn)項目的前置性條件,與能耗增量控制和節(jié)能預(yù)警調(diào)控結(jié)合起來,加大能評審查監(jiān)管力度。開展節(jié)能評估審查專項督查行動,從源頭控制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張。
九、深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
組織落實《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點實施方案》,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。建立完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,用好循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金,支持實施科技研發(fā)、產(chǎn)品示范與推廣和重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。扎實做好“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工作,推動報廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用,擴(kuò)大再利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好再制造工作,支持報廢汽車、工程機(jī)械和礦山機(jī)械零部件、廢舊硒鼓、輪胎翻新等重點再制造企業(yè)做大做強(qiáng),推動更多再制造產(chǎn)品列入國家《再制造產(chǎn)品目錄》。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和平度新河化工基地等園區(qū)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目布局,努力降低資源能源消耗,提高廢棄物綜合利用率。促進(jìn)城市生活垃圾資源化、無害化利用和城市建筑垃圾、餐廚廢棄物綜合利用,扎實做好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。進(jìn)一步擴(kuò)大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,加快農(nóng)林廢棄物綜合利用。加大清潔生產(chǎn)工作力度,強(qiáng)化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,鼓勵開展清潔生產(chǎn)審核,確保全年完成40家單位的清潔生產(chǎn)審核驗收任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】玻璃行業(yè) 現(xiàn)狀 國家政策 發(fā)展趨勢
1、我國玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
中國是平板玻璃產(chǎn)量大國,占據(jù)全球平板玻璃市場全球需求的50%,其次是歐洲、日本和美國。2013年10月,國務(wù)院將平板玻璃行業(yè)列入產(chǎn)能過剩行業(yè)。
1.1、產(chǎn)能過剩原因
中國平板玻璃的產(chǎn)能過剩屬于階段性產(chǎn)能過剩。從歷史數(shù)據(jù)看,中國的玻璃市場需求增長速度基本與GDP增長速度保持一致,全球玻璃需求平均增長約4%至5%。造成階段性產(chǎn)能過剩以及形成行業(yè)周期性波動的主要原因在于供給的階梯式增長。歷史上,在缺乏政府有效監(jiān)管的情況下,當(dāng)進(jìn)入需求持續(xù)增加的行業(yè)旺季,玻璃生產(chǎn)廠集中建線,導(dǎo)致產(chǎn)能階段性集中釋放,造成短時間內(nèi)的供過于求,價格下跌,行業(yè)進(jìn)入不景氣周期,而隨著需求的持續(xù)增長,供給相對平衡,又進(jìn)入下一輪景氣周期。
1.2加劇行業(yè)周期性波動的因素
1.2.1平板玻璃生產(chǎn)的工藝加劇行業(yè)的周期性波動。
平板玻璃生產(chǎn)工藝特性決定其一旦點火就必須24小時連續(xù)生產(chǎn),如停產(chǎn)后重新點火投產(chǎn)的成本約5000-6000萬人民幣,這就意味著玻璃生產(chǎn)廠除非到正常冷修年份(每6-8年一次),一般不會輕易主動關(guān)停生產(chǎn)線。行業(yè)景氣周期集中投產(chǎn),而行業(yè)不景氣年度產(chǎn)能又不會立刻減少,加劇周期性波動。
1.2.2玻璃生產(chǎn)企業(yè)的高負(fù)債杠桿。
玻璃行I屬于資本密集型行業(yè),建設(shè)一條生產(chǎn)線約需3億元人民幣。除行業(yè)內(nèi)治理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)勢企業(yè)外,大部分小型玻璃廠均使用超過70%甚至以上的負(fù)債率建線生產(chǎn),導(dǎo)致這部分玻璃廠在投產(chǎn)后出現(xiàn)非常緊張的運營現(xiàn)金流狀況。
1.2.3中國的玻璃行業(yè)較為分散,集中度較低。
目前,中國前十大玻璃制造企業(yè)的市場占有率合計不超過50%,市場上充斥著大量的小型制造企業(yè),這部分企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)工藝落后,環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo),產(chǎn)品單一且質(zhì)量不高,為了追逐景氣周期的利潤通過高負(fù)債杠桿盲目擴(kuò)大生產(chǎn),在行業(yè)低谷時期里又為了維護(hù)現(xiàn)金流償還債務(wù)壓低產(chǎn)品價格,加劇市場周期性波動,這部分企業(yè)也對環(huán)境污染造成較大影響。
2、國家政策對行業(yè)發(fā)展趨勢的影響解讀
玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩,疊加在建產(chǎn)能較多。截至目前,全國總共有300余條浮法玻璃生產(chǎn)線;實際正常在產(chǎn)生產(chǎn)線約200余條,在產(chǎn)產(chǎn)能同比有所下降,但總體產(chǎn)能利用率并未明顯提升、整體供應(yīng)壓力大。涉及行業(yè)未來格局有望轉(zhuǎn)變的主要政策有:
2.1、宏觀調(diào)控房地產(chǎn)
房地產(chǎn)需求展望謹(jǐn)慎樂觀,供需矛盾仍比較突出;雖然2016年下半年一線城市和部分二三線房價又一輪次暴漲造成交易量火爆,但對在建工程加速建設(shè)的信心并未有大幅度的增加,僅僅表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)去庫存比較積極。玻璃需求80%來自于房地產(chǎn),地產(chǎn)投資趨勢性下行將持續(xù)拖累行業(yè)需求增長。
同時應(yīng)注意到,玻璃有一定的使用壽命,無論是住宅窗戶還是商業(yè)樓宇的隔斷和幕墻,在8-10年后都需要進(jìn)行更換,這部分玻璃更新?lián)Q代的需求是剛性的,而且在總體需求中的比重不斷提高(在發(fā)達(dá)國家,玻璃更新?lián)Q代的需求可占總需求的40%以上)。國家目前也正在大力推行保障房及棚戶區(qū)改造,在“十二五”計劃以及最新的政府工作計劃中,舊城區(qū)的改造和對節(jié)能建筑的監(jiān)督檢查被重點提及;以及,農(nóng)村危房改造、舊屋改造進(jìn)程中的玻璃替換等,也會增加玻璃需求。
2.2控制產(chǎn)能過剩政策
自2013年下半年以來,國家工信部出臺了一系列政策,旨在控制水泥、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。2013年10月國務(wù)院出臺的《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》將平板玻璃行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩行業(yè)予以調(diào)整。2014年2月,國務(wù)院新聞辦舉行新聞會,工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài),在2017年以前,平板玻璃、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)不再新增任何產(chǎn)能。同時,各省市還相繼出臺了淘汰落后產(chǎn)能的清單,旨在強(qiáng)制關(guān)停不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)線,進(jìn)一步降低總產(chǎn)能。2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),將去產(chǎn)能作為重點工作之一; 2016年初,針對浮法玻璃行業(yè),多地已正式出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案,明確提及在不新增產(chǎn)能前提下,推進(jìn)平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級,以及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本等行動計劃。
政策中“不再新增任何產(chǎn)能”指的是不再發(fā)放新建生產(chǎn)線的牌照,從源頭上遏制了上述階段性的集中增加投資和新建產(chǎn)能的集中釋放,理論上可從根本解決了玻璃行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩和周期性的問題,使玻璃行業(yè)逐步走上供需基本平衡的健康發(fā)展道路。
國家限制產(chǎn)能擴(kuò)張有利于消除產(chǎn)能過剩和周期性波動。目前國家將平板玻璃列入宏觀調(diào)控的目標(biāo)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能整頓,對于行業(yè)的穩(wěn)定有著非常積極的作用。對于玻璃行業(yè)的龍頭企業(yè),產(chǎn)能規(guī)模布局已基本實現(xiàn),未來的業(yè)績增長并非依靠產(chǎn)能的增長,而是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高附加值產(chǎn)品的開發(fā),因此控制新增產(chǎn)能的政策對優(yōu)勢企業(yè)的運營不會產(chǎn)生較大不利影響。反之,由于控制產(chǎn)能政策的根本目的是淘汰落后產(chǎn)能,控制產(chǎn)能的無序擴(kuò)張,因此對于穩(wěn)定市場有十分積極的作用。浮法玻璃產(chǎn)能利用率和生產(chǎn)線開工率一路走低,從2006年的近100%降至目前的不足70%;部分生產(chǎn)線處于停產(chǎn)或冷修狀態(tài),但是如果玻璃價格上升,這些產(chǎn)能可能結(jié)束冷修,預(yù)計玻璃行業(yè)去產(chǎn)能過程仍較為長遠(yuǎn)。
2.3環(huán)保政策
除控制產(chǎn)能外,從2014年1月1日起,國家開始執(zhí)行新的《平板玻璃大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,目前,在玻璃產(chǎn)能最為集中的河北、江蘇等地都已相繼出臺相關(guān)政策,加強(qiáng)對產(chǎn)能過剩行業(yè)的控制。愈發(fā)嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必定在一定程度上抑制新增產(chǎn)能。
國家執(zhí)行新的《平板玻璃大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對于目前玻璃市場上較為小型的生產(chǎn)企業(yè)和落后的產(chǎn)能會產(chǎn)生較大影響。落后產(chǎn)能多數(shù)使用煤、重油等污染嚴(yán)重的燃料,同時未采取任何環(huán)保措施處理排放物,根據(jù)新規(guī)定,如果更換為較清潔的燃料并加裝設(shè)備,將使得玻璃生產(chǎn)成本大幅上漲。新規(guī)定的執(zhí)行有助于提高行業(yè)準(zhǔn)入門坎,淘汰落后產(chǎn)能。
從長遠(yuǎn)來看有利于定市場,鞏固優(yōu)勢企業(yè)的行業(yè)地位。
此外,住建部明確要求要提高新建建筑能效水平,未來在北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行比例要達(dá)到95%以上;此外還要對既有居住建筑節(jié)能改造,實施北方既有建筑節(jié)能改造4億平方米以上。為了滿足節(jié)能需求,雙層、三層玻璃要代替原來的單層玻璃,目前新建房屋的門窗面積也是越來越大,門窗面積約為建筑面積的25%-30%。
因此,節(jié)能玻璃的發(fā)展前景廣闊,增速會高于普通玻璃產(chǎn)品。
2.4鼓勵兼并重組
國家政策及玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃均一再強(qiáng)調(diào),平板玻璃要加大兼并重組力度,鼓勵節(jié)能新能源產(chǎn)品的應(yīng)用,改變行業(yè)分散狀態(tài)和增強(qiáng)核心競爭力。
中國建筑材料聯(lián)合會同中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會聯(lián)合審核了第一批平板玻璃行業(yè)重點支持培育大企業(yè)集團(tuán)名單,分別為中國南玻集團(tuán)股份有限公司、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、信義集團(tuán)(玻璃)有限公司、金晶(集團(tuán))有限公司、中國玻璃控股有限公司、江蘇華爾潤集團(tuán)和上海耀皮玻璃集團(tuán)股份有限公司。
我國玻璃行業(yè)目前格局極為分散,行業(yè)內(nèi)兼并重組雖時有發(fā)生,但目前10大玻璃制造企業(yè)市場占有率仍不足50%。此前,玻璃行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃提出,到2015年,前十家企業(yè)浮法玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到75%,并形成2-3家國際化程度較高的領(lǐng)軍企業(yè),并未實現(xiàn)。
預(yù)計行業(yè)的兼并重組計劃及政策會陸續(xù)出臺,未來行業(yè)內(nèi)兼并重組是主要發(fā)展趨勢。
2.5“走出去”
國家在限制平板玻璃企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)發(fā)展的同時,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,在全球經(jīng)濟(jì)低迷時期,合理利用國外的能源,在全球范圍內(nèi)配置資源。加之國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升、原材料漲價、勞動力成本上升、能源緊缺、環(huán)境保護(hù)與治理費用加大,全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,歐美等發(fā)達(dá)國家提高貿(mào)易保護(hù)門檻,反傾銷、高關(guān)稅貿(mào)易摩擦不斷。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達(dá)179.8億元,完成施工總產(chǎn)值達(dá)42.8億元,其中外省施工產(chǎn)值達(dá)9.9億元,創(chuàng)稅利2.0億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃總投資34.7億,總建筑面積86萬平方米,竣工面積17.8萬㎡,完成投資17億元。
二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實工作進(jìn)一步推進(jìn)。*區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進(jìn)。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權(quán)。同時,我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項目59項,建筑面積36.07萬平方米,工程造價5.98億元;其中完成公開招標(biāo)項目33項,中標(biāo)造價3.74億元,平均下浮率為8.2%,節(jié)約投資0.25億元,邀請招標(biāo)項目4項,中標(biāo)造價0.56億元,平均下浮率為6.45%,節(jié)約投資0.05億元,直接發(fā)包項目22項,中標(biāo)造價1.67億元。招投標(biāo)覆蓋面擴(kuò)大到施工、設(shè)計、監(jiān)理及項目代建招投標(biāo),所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進(jìn)入*市交易中心進(jìn)行統(tǒng)一交易,工程項目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強(qiáng)、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發(fā)生,工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起,金額達(dá)225.8萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)對建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對工程實物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時,加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個,總建筑面積45萬㎡,發(fā)出整改通知書4份,其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點檢查建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項目18項,建筑面積32.97萬㎡,涉及施工企業(yè)12家,監(jiān)理企業(yè)7家,檢查組共發(fā)出整改通知書3份,停工通知書3份。上半年,還配合有關(guān)部門開展勞務(wù)用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上,全局每位機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé),定期組織開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并且印發(fā)了*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動。除日常巡查以外,上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個在建工程。發(fā)出整改通知書109份,共查出安全隱患1121條,其中停工整改通知書4份,約談5個項目部,行政處罰一個項目部負(fù)責(zé)人。6月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓(xùn),對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān),總計200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進(jìn)。積極做好實施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對本轄區(qū)內(nèi)開工46個建筑工程預(yù)收墻改專項基金456萬余元,計建筑面積約45.6萬平方米,驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項,計建筑面積約35萬平方米,金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強(qiáng)。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設(shè)計批復(fù)14件,施工許可證50個,建設(shè)項目備案共718件,其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機(jī)械安裝告知76件、建筑機(jī)械使用登記103件,建筑機(jī)械拆卸告知3件,外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件,外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記12件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件,外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認(rèn)真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,今年共查處8個案件,罰款11萬元。
七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年,我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求,逐項予以落實。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委七屆六次會議精神,認(rèn)真落實區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度,各支部都制訂了黨建工作計劃和學(xué)習(xí)計劃,保證全年集中學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量。二是進(jìn)一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)管理。三是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活的各項規(guī)定,堅持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排,我局機(jī)關(guān)支部與澤雅鎮(zhèn)山后村支部開展“三聯(lián)三促”活動,幫助山后村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設(shè)資助資金。
20xx房地產(chǎn)培訓(xùn)計劃方案范文1房地產(chǎn)行業(yè)前幾年最中國是最火的行業(yè),房價節(jié)節(jié)攀升,房地產(chǎn)行業(yè)迎來了大發(fā)展時刻,可是也產(chǎn)生了很多的泡沫經(jīng)濟(jì)。隨著全球金融危機(jī)的到來,中國的房地產(chǎn)行業(yè)迎來了很大的考驗,房子賣不出去,房價步步走低,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也出現(xiàn)很大的放緩。國家正在想出各種辦法來促進(jìn)內(nèi)需的消費,希望能夠快速的增長中國的經(jīng)濟(jì)。
20XX年是我們**地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)開展至關(guān)重大的開局之年,對于一個剛剛踏入房地產(chǎn)中介市場的新人來說,也是一個充滿挑戰(zhàn),機(jī)遇與壓力并重的開始的一年。因此,為了我要調(diào)整工作心態(tài)、增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識,充分認(rèn)識并做好廠房中介的工作。為此,在廠房部的朱、郭兩位同事的熱心幫助下,我逐步認(rèn)識本部門的基本業(yè)務(wù)工作,也充分認(rèn)識到自己目前各方面的不足,為了盡快的成長為一名職業(yè)經(jīng)紀(jì)人,我訂立了以下年度工作計劃:
一、 加強(qiáng)自己思想建設(shè),增強(qiáng)全局意識、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)團(tuán)隊意識。 積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
二、 制訂學(xué)習(xí)計劃。做房地產(chǎn)市場中介是需要根據(jù)市場不停的變化局面,不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作,學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。工業(yè)知識、營銷知識、部門管理等相關(guān)廠房的知識都是我要掌握的內(nèi)容,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
三、熟悉公司的規(guī)章制度和基本業(yè)務(wù)工作。作為一位新員工,本人通過對此業(yè)務(wù)的接觸,使我對公司的業(yè)務(wù)有了更好地了解,但距離還差得很遠(yuǎn)。這對于業(yè)務(wù)員來講是一大缺陷,希望公司以后有時間能定期為新員工組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以便于工作起來更加得心順手。
1、年底的工作是一年當(dāng)中的頂峰時期,加之我們一年的廠房推界、客戶推廣,我相信是我們廠房部最熱火朝天的時間。我們部門會充分的根據(jù)實際情況、時間特點去做好客戶開發(fā)工作,并根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)我部的工作思路。爭取把廠房工作業(yè)績做到最大化!
2、 在第一季度,以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主,由于我們公司正值開張期間,部門的計劃制定還未完成,節(jié)后還會處于一個市場低潮期,我會充分利用這段時間補充相關(guān)業(yè)務(wù)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司得規(guī)章制度,與公司人員充分認(rèn)識合作;通過到周邊鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園實地掃盤,以期找到新的盤源和了解鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)廠房情況;通過上網(wǎng),電話,陌生人拜訪多種方式聯(lián)系客戶,加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情,到以期組成一個強(qiáng)大的客戶群體。
3、在第二季度的時候,公司已正式走上軌道,工業(yè)廠房市場會迎來一個小小的高峰期,在對業(yè)務(wù)有了一定了解熟悉得情況下,我會努力爭取盡快開單,從而正式轉(zhuǎn)正成為我們公司的員工。并與朱、郭兩經(jīng)理一起培訓(xùn)新加入的員工,讓廠房部早日成長起來。
4、第三季度的十一中秋雙節(jié),市場會給后半年帶來一個良好的開端,。并且,隨著我公司鋪設(shè)數(shù)量的增加,一些規(guī)模較大的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了,為年底的廠房市場大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
以上,是我對20XX年的一些設(shè)想,可能還很不成熟,希望領(lǐng)導(dǎo)指正?;疖嚺艿目爝€靠車頭帶,我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。展望20XX年,我會更加努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的去對待每一個業(yè)務(wù),也力爭贏的機(jī)會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善廠房部門的工作。相信自己會完成新的任務(wù),能迎接新的挑戰(zhàn)。
20XX年的工作不好做,這我知道,我已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備了,我會努力克服困難的,雖然這是有些困難的。我相信我能夠在如此困難的工作中做出一定的工作業(yè)績的,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的信任。我相信我們國家的經(jīng)濟(jì)能夠快速的恢復(fù)到快速發(fā)展的時刻,我也相信房地產(chǎn)行業(yè)也會更加的理性,公司的前景也會更加的美好!
難忘的20XX年就這樣結(jié)束了,在20XX年中,我的工作就在平穩(wěn)中度過了,在一年的工作中,我取得了長遠(yuǎn)的進(jìn)步,最突出的就是我從公司一名普通的部門職員,現(xiàn)在已經(jīng)被提升為設(shè)計科長了,這是我多年以來不斷努力的結(jié)果。我一定會好好珍惜現(xiàn)在難得的機(jī)會,我會做好我所有的工作的,在新的一年。
銀鼠辭舊歲,金牛踏春來,豬年 這是一個嶄新的開始,有著新的成員,新的管理思路,新的工作方法。我對20XX年有了更多的期許,希望一年勝似一年。 我們有著滿腔的熱情與十足的干勁,但是光憑一腔熱血是不能做好工作的,只有在完善的計劃指導(dǎo)下,我們這只雛鷹才能自由翱翔,才能直沖九霄。 為此,我們將以前好的方面堅持做下去,對于存在的不足,我有深深的認(rèn)識并加以改進(jìn),并在20XX年重點做好以下幾個方面的工作:
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平
由于感到自己身上的擔(dān)子很重,而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學(xué)習(xí),向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,已具備了辦公室工作經(jīng)驗,在組織管理能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達(dá)能力等方面,經(jīng)過1年的鍛煉都有了很大的提高,熱愛本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身素質(zhì),爭取工作的主動性,具備較強(qiáng)的專業(yè)心,責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
二、自我強(qiáng)化工作意識,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務(wù),力求周全、準(zhǔn)確、適度,避免疏漏和差錯.做到超越極限,快速行動。
1.認(rèn)真做好本部門的日常性工作。
2.抓好本部門的日常管理工作。
幾年來,本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作,取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜,減少了市場調(diào)研機(jī)會,從而無法進(jìn)一步提高自己的工作能力。在工作中不夠大膽,總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法,而不能在創(chuàng)新中去實踐,去推廣。
三、不斷加強(qiáng)個人
1.理順關(guān)系,辦理公司有關(guān)規(guī)章制度。
2.及時了解市場行情,為設(shè)計人員提供新的市場信息。
3.積極響應(yīng)公司號召,深入開展市場調(diào)研和新產(chǎn)品開發(fā)工作。
四、存在的問題和今后努力方向
設(shè)計科長對我而言是一個新的崗位,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進(jìn)一步提高;有些工作還不夠過細(xì),一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;自己的理論水平還不太適應(yīng)公司工作的要求。
在新的一年里,我決心認(rèn)真提高創(chuàng)新理念、工作水平,為公司研發(fā)創(chuàng)新跨越式發(fā)展,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。我想我應(yīng)努力做到:
1.本著實事求是的原則,做到上情下達(dá)、下情上報;真正做好本職工作;
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識面。努力了解市場流行趨勢,了解最新時尚潮流。加強(qiáng)對飾品發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解,加強(qiáng)周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí),要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù);
3.注重本部門的工作作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)管理,團(tuán)結(jié)一致,勤奮工作,形成良好的部門工作氛圍。不斷改進(jìn)本部門對其他部門的支持能力、溝通能力及服務(wù)水平。遵守公司內(nèi)部規(guī)章制度,維護(hù)公司利益,積極為公司創(chuàng)造更高價值,力爭取得更大的工作成績。
20XX年的工作中,我相信我不會王小二過年,一年不如一年,我會不斷努力,步步高升!人往高處走,水往低處流,這是我所認(rèn)為的事實,只要我不斷的努力,那么我的明天就一定更好!我會在公司中發(fā)揮最大的作用,將自己的群補精力用在公司工作中,相信公司的明天會更加的美好!
20xx房地產(chǎn)培訓(xùn)計劃方案范文2房地產(chǎn)行業(yè)前幾年最中國是最火的行業(yè),房價節(jié)節(jié)攀升,房地產(chǎn)行業(yè)迎來了大發(fā)展時刻,可是也產(chǎn)生了很多的泡沫經(jīng)濟(jì)。隨著全球金融危機(jī)的到來,中國的房地產(chǎn)行業(yè)迎來了很大的考驗,房子賣不出去,房價步步走低,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也出現(xiàn)很大的放緩。國家正在想出各種辦法來促進(jìn)內(nèi)需的消費,希望能夠快速的增長中國的經(jīng)濟(jì)。
20XX年是我們**地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)開展至關(guān)重大的開局之年,對于一個剛剛踏入房地產(chǎn)中介市場的新人來說,也是一個充滿挑戰(zhàn),機(jī)遇與壓力并重的開始的一年。因此,為了我要調(diào)整工作心態(tài)、增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識,充分認(rèn)識并做好廠房中介的工作。為此,在廠房部的朱、郭兩位同事的熱心幫助下,我逐步認(rèn)識本部門的基本業(yè)務(wù)工作,也充分認(rèn)識到自己目前各方面的不足,為了盡快的成長為一名職業(yè)經(jīng)紀(jì)人,我訂立了以下年度工作計劃:
一、 加強(qiáng)自己思想建設(shè),增強(qiáng)全局意識、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)團(tuán)隊意識。 積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
二、 制訂學(xué)習(xí)計劃。做房地產(chǎn)市場中介是需要根據(jù)市場不停的變化局面,不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作,學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。工業(yè)知識、營銷知識、部門管理等相關(guān)廠房的知識都是我要掌握的內(nèi)容,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
三、熟悉公司的規(guī)章制度和基本業(yè)務(wù)工作。作為一位新員工,本人通過對此業(yè)務(wù)的接觸,使我對公司的業(yè)務(wù)有了更好地了解,但距離還差得很遠(yuǎn)。這對于業(yè)務(wù)員來講是一大缺陷,希望公司以后有時間能定期為新員工組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以便于工作起來更加得心順手。
1、年底的工作是一年當(dāng)中的頂峰時期,加之我們一年的廠房推界、客戶推廣,我相信是我們廠房部最熱火朝天的時間。我們部門會充分的根據(jù)實際情況、時間特點去做好客戶開發(fā)工作,并根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)我部的工作思路。爭取把廠房工作業(yè)績做到最大化!
2、 在第一季度,以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主,由于我們公司正值開張期間,部門的計劃制定還未完成,節(jié)后還會處于一個市場低潮期,我會充分利用這段時間補充相關(guān)業(yè)務(wù)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司得規(guī)章制度,與公司人員充分認(rèn)識合作;通過到周邊鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園實地掃盤,以期找到新的盤源和了解鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)廠房情況;通過上網(wǎng),電話,陌生人拜訪多種方式聯(lián)系客戶,加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情,到以期組成一個強(qiáng)大的客戶群體。
3、在第二季度的時候,公司已正式走上軌道,工業(yè)廠房市場會迎來一個小小的高峰期,在對業(yè)務(wù)有了一定了解熟悉得情況下,我會努力爭取盡快開單,從而正式轉(zhuǎn)正成為我們公司的員工。并與朱、郭兩經(jīng)理一起培訓(xùn)新加入的員工,讓廠房部早日成長起來。
4、第三季度的十一中秋雙節(jié),市場會給后半年帶來一個良好的開端,。并且,隨著我公司鋪設(shè)數(shù)量的增加,一些規(guī)模較大的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了,為年底的廠房市場大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
以上,是我對20XX年的一些設(shè)想,可能還很不成熟,希望領(lǐng)導(dǎo)指正?;疖嚺艿目爝€靠車頭帶,我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。展望20XX年,我會更加努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的去對待每一個業(yè)務(wù),也力爭贏的機(jī)會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善廠房部門的工作。相信自己會完成新的任務(wù),能迎接新的挑戰(zhàn)。
20XX年的工作不好做,這我知道,我已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備了,我會努力克服困難的,雖然這是有些困難的。我相信我能夠在如此困難的工作中做出一定的工作業(yè)績的,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的信任。我相信我們國家的經(jīng)濟(jì)能夠快速的恢復(fù)到快速發(fā)展的時刻,我也相信房地產(chǎn)行業(yè)也會更加的理性,公司的前景也會更加的美好!
20xx房地產(chǎn)培訓(xùn)計劃方案范文320XX年11月中旬,人力資源部在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行了年度培訓(xùn)需求調(diào)查。該培訓(xùn)需求調(diào)查主要對公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求進(jìn)行了調(diào)查。(調(diào)查詳細(xì)內(nèi)容參見附件《20XX年度培訓(xùn)需求調(diào)查分析報告》)
通過這次調(diào)查明確了以下幾個20XX年度培訓(xùn)工作需要注意的方面:
1. 培訓(xùn)時間的安排。根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求分析,20XX年的培訓(xùn)時間應(yīng)盡量安排在一天以內(nèi),盡量少占用周日休息時間。
2.培訓(xùn)對象的確定??s小培訓(xùn)范圍,明確培訓(xùn)對象有利于培訓(xùn)效果的提升。 培訓(xùn)效果的評估。深入開展培訓(xùn)效果的評估,加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟進(jìn)工作,確實將培訓(xùn)的內(nèi)容落實到實際的工作中。
3. 培訓(xùn)的形式。減少枯燥的課堂講授,增加和現(xiàn)有工作項目相關(guān)的案例分析、研討會等培訓(xùn)形式,以提高受訓(xùn)人員的參與程度和實際培訓(xùn)效果。
4. 培訓(xùn)的內(nèi)容。職業(yè)化、專業(yè)化應(yīng)是20XX年度培訓(xùn)的主題。無論是普通員工還是中層管理人員,自我減壓、時間管理、溝通技巧等職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)都應(yīng)列入20XX年度的培訓(xùn)目標(biāo)。對于專業(yè)的培訓(xùn),則必須和項目、工程緊密結(jié)合,從公司實際工作的實踐出發(fā)引入課程。
第二部分 年度培訓(xùn)計劃概述
在年度培訓(xùn)需求調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,人力資源部結(jié)合公司20XX年培訓(xùn)工作的實際開展情況,確定了下列20XX年度的公司培訓(xùn)工作重點:
一、建立學(xué)習(xí)型組織加快內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)
建立學(xué)習(xí)型組織,加快公司內(nèi)部各種知識的積累與分享是打造XXX核心競爭力的必由之路。結(jié)合目前公司的實際情況,建立完善公司內(nèi)部培訓(xùn)師制度,逐步培養(yǎng)一只內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。
二、提高個人職業(yè)素養(yǎng),打造團(tuán)體執(zhí)行力著重提升中高層管理技能
在實施公司戰(zhàn)略人才培養(yǎng)-雄鷹計劃的基礎(chǔ)上,對中高層管理人員進(jìn)行重點培養(yǎng),通過各種培訓(xùn)方式,全面提升其管理能力。
三、結(jié)合項目實際,適度理論提升切實提高技術(shù)人員專業(yè)水平
為了擺脫專業(yè)培訓(xùn)單純理論講授,與公司實際結(jié)合不緊密的缺陷,20XX年度準(zhǔn)備采用新的培訓(xùn)方式,即根據(jù)各項目的實際需要,聘請行業(yè)專家深入公司2天(或1天),緊跟項目,以解決項目實際問題,然后用1天時間有重點的進(jìn)行理論提升。
四、逐步實施培訓(xùn)效果評估管理辦法切實提高各種培訓(xùn)效果
對于公司的各種培訓(xùn)全面推行一級評估,大力推廣二級評估,逐步嘗試三級評估。
第三部分 年度培訓(xùn)內(nèi)容
一、建立學(xué)習(xí)型組織加快內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)
針對內(nèi)部培訓(xùn)師要求掌握的技能的不同,對其進(jìn)行四個層次的逐級培養(yǎng):富有感染力的演講者、培訓(xùn)現(xiàn)場指揮家、專業(yè)課程設(shè)計師、培訓(xùn)項目管理專家。
對于不同層級的培訓(xùn)目標(biāo)的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容核心產(chǎn)出和培訓(xùn)時間見下表:根據(jù)公司目前內(nèi)部培訓(xùn)師的師資情況,以培養(yǎng)15-20人的內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍為宜。 二、提高個人職業(yè)素養(yǎng),打造團(tuán)體執(zhí)行力著重提升中高層管理技能
根據(jù)公司戰(zhàn)略人才培養(yǎng)方案,針對不同層次的戰(zhàn)略人才采用不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。 (一)對于普通員工,鑒于公司處于高速發(fā)展期,新進(jìn)員工數(shù)量較多,所以對普通員工的培訓(xùn)重點主要放在入職培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)素養(yǎng)方面。
1、新員工入職培訓(xùn)。每年舉辦2次。根據(jù)招聘的情況安排在春節(jié)后的4月和高校畢業(yè)后的9月份兩個招聘的后期。
2、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)。每年舉辦1次。放在春節(jié)過后的3月,使各層次員工在職業(yè)發(fā)展方面有明確的目標(biāo)。
3、員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。每年舉辦2次。上半年和下半年各一次。
4、拓展訓(xùn)練。為了緩解員工工作壓力,提高員工的團(tuán)隊合作意識,每年舉辦2個批次。 5、自主知識積累。年中舉辦一次各部門自主積累展示會,以達(dá)到知識共享的目的。 (二)對于中高層管理人員則以提高個人職業(yè)素養(yǎng),打造團(tuán)隊執(zhí)行力為目標(biāo),采用下列三種方式提升其管理技能:
1、引入管理技能理論提升系列課程:
2、外部標(biāo)桿企業(yè)考察活動。了解標(biāo)桿企業(yè)項目管理、流程運作情況。
3、研討會。內(nèi)部管理問題的專題研討會。
(三)對于高層管理人員,在參加管理技能理論提升系列課程、外部考察和研討會外,還進(jìn)一步采用外派參加研修班、公開課來提高其管理水平。
三、結(jié)合項目實際,適度理論提升切實提高技術(shù)人員專業(yè)水平
為了進(jìn)一步提高專業(yè)培訓(xùn)的針對性,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和和公司項目開展的緊密結(jié)合程度,20XX年度的專業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)主要對下列內(nèi)容采用新的培訓(xùn)方式進(jìn)行專業(yè)提升:
1、 房地產(chǎn)建筑節(jié)能與外墻保溫
2、 設(shè)計管理與產(chǎn)品創(chuàng)新
3、 中小戶型住宅產(chǎn)品設(shè)計
4、 PMP項目管理通用課程
5、 房地產(chǎn)工程項目管理體系的建立與實施
6、 景觀設(shè)計下列三種方式提升其管理技能:
1、引入管理技能理論提升系列課程:
2、外部標(biāo)桿企業(yè)考察活動。了解標(biāo)桿企業(yè)項目管理、流程運作情況。
3、研討會。內(nèi)部管理問題的專題研討會。
(三)對于高層管理人員,在參加管理技能理論提升系列課程、外部考察和研討會外,還進(jìn)一步采用外派參加研修班、公開課來提高其管理水平。
三、結(jié)合項目實際,適度理論提升切實提高技術(shù)人員專業(yè)水平
為了進(jìn)一步提高專業(yè)培訓(xùn)的針對性,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和和公司項目開展的緊密結(jié)合程度,20XX年度的專業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)主要對下列內(nèi)容采用新的培訓(xùn)方式進(jìn)行專業(yè)提升:
1、 房地產(chǎn)建筑節(jié)能與外墻保溫
2、 設(shè)計管理與產(chǎn)品創(chuàng)新
3、 中小戶型住宅產(chǎn)品設(shè)計
4、 PMP項目管理通用課程
一、開展深入學(xué)習(xí)實踐活動形成的共識
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,通過集中學(xué)習(xí)和專題調(diào)研,對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入思考,深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展改革各項工作的重要指導(dǎo)方針,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責(zé),我們必須結(jié)合實際,把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實踐中,始終堅持以下共識。
1、必須堅持解放思想,搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明,每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,發(fā)展改革部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理部門,肩負(fù)著推動全縣發(fā)展改革工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的繁重任務(wù),我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的部署要求,堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展,用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創(chuàng)新局面,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機(jī)制、新舉措。
2、必須堅持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機(jī)遇,面對新形勢、新任務(wù),落實科學(xué)發(fā)展觀,就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。盡快走出金融危機(jī),促進(jìn)象山科學(xué)發(fā)展“漂亮轉(zhuǎn)身”,發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)籌謀劃,兼顧全面,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級。
3、必須堅持以人為本,切實改善民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人文本,就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點,讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點,以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手,努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢群體等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措,不斷完善為民辦實事的長效機(jī)制,切實保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。
4、必須堅持改革創(chuàng)新,健全長效機(jī)制。堅持改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)改革開放,努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破,建立落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,已成為新時期完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的當(dāng)務(wù)之急。作為發(fā)展改革部門,我們必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革,用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,向改革創(chuàng)新要新的動力、新的資源、新的空間,在新的起點上再創(chuàng)余姚體制機(jī)制新優(yōu)勢。
二、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來,發(fā)改局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個領(lǐng)域、各個方面,精心謀劃,主動有為,發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺階。
(一)抓統(tǒng)籌謀劃,參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來,局黨委圍繞當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手這一職能,積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實,進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。一是加強(qiáng)重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作,開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究,注重將調(diào)研成果提煉為決策方案,轉(zhuǎn)化為工作舉措。近年來,先后就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、改革創(chuàng)新、物價監(jiān)管”等重大課題深入進(jìn)行調(diào)查研究,及時提出對策措施建議,得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。近年來,我們既抓好規(guī)劃的編制實施,又強(qiáng)化了相應(yīng)的管理機(jī)制。相繼編制《象山縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃,對引導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃管理,編制年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測和中期評估工作。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注形勢變化,堅持經(jīng)濟(jì)形勢季度分析制度,及時提出有針對性的建議。特別是去年以來,針對世界金融危機(jī)引發(fā)的復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研,召開企業(yè)座談會,反復(fù)研判形勢,及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報告,突出把握發(fā)展特點及趨勢,提出有針對性的對策建議,為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據(jù)。
(二)抓項目建設(shè)促進(jìn)投資較快增長。作為全社會固定資產(chǎn)投資管理的綜合部門,我局高度重視重點項目建設(shè)和投資的適度增長。一是強(qiáng)化要素保障。緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,會同相關(guān)部門積極申報爭取項目,今年下半年以來,上報國家、市中央投資儲備項目60余個,其中12個項目列入新增中央投資計劃,爭取到中央投資資金3370萬元,積極爭列省市重點項目,落實總用地指標(biāo)5180畝,爭取到市統(tǒng)籌指標(biāo)項目47個,到位用地指標(biāo)3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目,擇優(yōu)篩選18個項目向市、縣級金融機(jī)構(gòu)推介,部分項目已明確貸款意向。二是加強(qiáng)項目管理。完成縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估,出臺《象山縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》,修訂《象山縣電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。推進(jìn)重大項目前期工作,做好新行政中心建設(shè)前期研究工作,推進(jìn)風(fēng)電等重大前期項目工作進(jìn)度。加強(qiáng)造價隊伍建設(shè),提高造價審核效率。建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)績審核通報制度,從嚴(yán)控制超概算超預(yù)算現(xiàn)象,08年共核減概算和預(yù)算標(biāo)底1.38億元。三是強(qiáng)化項目審批服務(wù)。建立投資項目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現(xiàn)場辦公制、預(yù)先告知制“綠色通道”審批辦法,海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準(zhǔn)。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務(wù)工作,10個待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。
(三)抓協(xié)調(diào)服務(wù),重點工程加快推進(jìn)。積極發(fā)揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用,認(rèn)真做好各項組織實施工作。加強(qiáng)工程監(jiān)管,制訂出臺《象山縣重點工程考核評優(yōu)辦法》,做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡(luò)人制度的組織落實工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),協(xié)調(diào)解決了炸藥缺供、石材供應(yīng)難、柴油供應(yīng)緊張、建筑材料漲價等問題,保障工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)載體平臺建設(shè),重點工程簡報實行“一周一報”制(刊出27期),及時通報項目前期和工程建設(shè)進(jìn)度。有效開展“開工促進(jìn)月”、“環(huán)境整治月”、“安全質(zhì)量月”、“竣工投產(chǎn)月”等專項活動活動,力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現(xiàn)新開工,三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個項目完成建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《縣重點工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,開展重點工程安全生產(chǎn)百日督查專項行動。2008年,41個重點工程建設(shè)項目總體進(jìn)展順利,共完成投資34.36億元,占年計劃112.06%,比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產(chǎn)投資完成76億元,比上年增長17%。
(四)抓體制創(chuàng)新,體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快,石浦鎮(zhèn)已列入全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點,西周鎮(zhèn)培育政策已出臺,賢庠鎮(zhèn)已列入省級第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作,制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》,并通過市里論證;初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點方案》。全面完成政策性農(nóng)村住房保險工作,參保農(nóng)戶12.8萬戶,參保率達(dá)98.5%。
(五)抓監(jiān)管服務(wù),物價保持基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)價格監(jiān)管。積極應(yīng)對價格上漲偏快引發(fā)的價格問題,保持市場價格穩(wěn)定。改進(jìn)煤熱價格聯(lián)動機(jī)制,解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為,積極疏導(dǎo)水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務(wù)實施臨時價格干預(yù)。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的審核工作,切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴(yán)格價格執(zhí)法。組織開展清費減負(fù)活動。減免企業(yè)價格評估收費2萬余元嚴(yán)格督查150多項停止和降低行政事業(yè)性收費的落實,及時辦理收費許可證的注銷變更。同時,清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業(yè)性收費項目75個,暫停68個,降低(包括經(jīng)營服務(wù)性收費)18個,進(jìn)一步減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。重點查處公安、農(nóng)林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費,共查處價格違法案件2件,違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價格服務(wù)。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,宣傳價格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價格舉報電話,化解價格矛盾,維護(hù)群眾合法利益。開展價格認(rèn)證,拓展價格服務(wù)領(lǐng)域。
(六)抓資源節(jié)約,新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作,按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務(wù)。加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展的推廣應(yīng)用,完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應(yīng)用市級試點示范項目驗收,完成我縣5家新型墻材企業(yè)產(chǎn)品資格認(rèn)證。新墻材總產(chǎn)量達(dá)1.11億標(biāo)磚,新墻材應(yīng)用比例達(dá)68%,新墻材生產(chǎn)比例達(dá)52%;積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費減免的協(xié)調(diào)工作,散裝水泥生產(chǎn)率達(dá)到75%。加強(qiáng)墻改、散裝資金管理,專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施,10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。
(七)抓內(nèi)部建設(shè),隊伍素質(zhì)得到提高。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座,全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)信息報送和宣傳,制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》,刊出《發(fā)展和改革》30期,《今日象山》刊登我局相關(guān)工作報道60篇。加強(qiáng)內(nèi)部管理,依據(jù)“四條禁令”等相關(guān)規(guī)定,出臺《局機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理意見》,制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》,規(guī)范編外職工待遇。增強(qiáng)工作主動性,建立局領(lǐng)導(dǎo)工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新合作的機(jī)關(guān)文化,進(jìn)一步提高隊伍的凝聚力。提升機(jī)關(guān)效能,組織召開機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動,出臺八方面幫扶措施,成立幫扶小組,切實幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝服務(wù)單位,縣重點工程優(yōu)勝服務(wù)單位,縣調(diào)研工作先進(jìn)集體等多項榮譽。
上述成績的取得,是縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全局上下團(tuán)結(jié)一心、勵精圖治、奮力拼搏的結(jié)果。實踐證明,只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力;只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路;只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,我們才能始終站在時代的前列,切實加強(qiáng)發(fā)改局自身建設(shè),更好地肩負(fù)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。總之,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經(jīng)驗,也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。
三、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看,我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面,思想是高度重視的,態(tài)度是堅定不移的,行動是積極主動的,措施是果斷有力的,效果是比較明顯的。但是,從科學(xué)發(fā)展觀的深層次、高標(biāo)準(zhǔn)來衡量,按照面臨的形勢和任務(wù)來衡量,離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進(jìn)一步加大。從總體上說,局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的,是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到,發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,與履行好宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比,還有不少差距,還不能有效突破固有的思維定式,因此組織協(xié)調(diào)力度還不足,改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下,如何進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重大項目、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面還有不少難題亟待破解,需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進(jìn)一步提高。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)警預(yù)測,科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,為縣委縣政府提出決策依據(jù),是發(fā)改局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來,我們著力開展重大課題的研究,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標(biāo)任務(wù)。但我們深切感到,在工作中,由于客觀上存在著干部隊伍知識結(jié)構(gòu)層次不一,年齡結(jié)構(gòu)相對老化等問題,因此對宏觀經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大,注重抓當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn)的力度還不夠,特別是在關(guān)系長遠(yuǎn)的思路、規(guī)劃、項目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化,前瞻性地預(yù)見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對策措施上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。比如,規(guī)劃體制改革推進(jìn)較慢,規(guī)劃安排和落實還缺乏有效的機(jī)制,重編制輕實施現(xiàn)象比較明顯,實施約束力不強(qiáng),規(guī)劃對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮,雖然我們的很多建議對策為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看,尚還有很大距離。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下,深度研判經(jīng)濟(jì)形勢,準(zhǔn)確提供對策建議還有待研究深化?!笆濉币?guī)劃編制過程中還存有困難,剛好處于金融危機(jī)影響的非常時期,指標(biāo)等重要問題的研究難度更大,如何整合資源,科學(xué)定位象山的發(fā)展還需要依托研究機(jī)構(gòu)共同研究。
3、重大項目的推進(jìn)合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮重大項目的支撐作用,是拉動內(nèi)需實現(xiàn)保增促調(diào),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來,我局著力加大重點項目推進(jìn)力度,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了堅實的基礎(chǔ),但也還存在很多差距和不足。比如,項目推進(jìn)的合力還沒有真正形成,如何進(jìn)一步增強(qiáng)全局合力、增強(qiáng)與縣級有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的合力,加快項目審批進(jìn)度,加強(qiáng)重大項目督查監(jiān)管,共同推進(jìn)重大項目建設(shè)及如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,加大政策處理力度,做好征地拆遷工作,加大要素保障力度,切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究,探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足,項目整體推進(jìn)不快、項目前期謀劃儲備、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點工程的協(xié)調(diào)服務(wù)還不夠,在項目推進(jìn)和管理中的綜合協(xié)調(diào)效果不甚理想,部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進(jìn)情況全過程了解、跟蹤、督查,掌握工程推進(jìn)情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高,與相關(guān)項目管理部門的工作交流溝通還不夠,對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還需加強(qiáng)。個別項目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調(diào)上還存在一些實際問題,需在內(nèi)部操作流程上做進(jìn)一步規(guī)范,價格成本監(jiān)審機(jī)制尚需規(guī)范落實。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整還需進(jìn)一步深入。我局在認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中,認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能,積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作出了努力,取得了一定的成績,但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,總體上創(chuàng)新突破不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與兄弟縣(市)先進(jìn)水平相比,仍存在不少差距,主要是產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局尚未形成,還缺少具有強(qiáng)大帶動作用的核心型企業(yè),對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動強(qiáng)、影響大的重點項目不多,還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大,服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭部門,組織協(xié)調(diào)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),必須進(jìn)一步研究完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實,加快推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,推進(jìn)力度還不夠,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺,但各方面配合政策還不完善,如何加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施,還有待進(jìn)一步探索和實踐。
5、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊,抓得實,也取得了效果,黨風(fēng)廉政建設(shè)總的情況是好的,但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如,有的干部對政策的學(xué)習(xí)不深、理解不透,依法行政水平有待進(jìn)一步提高;有的干部工作作風(fēng)上仍存在效率不高、辦事拖沓等現(xiàn)象。有的干部創(chuàng)新進(jìn)取的愿望不強(qiáng),干事的積極性不高,主動性不強(qiáng)。在隊伍建設(shè)方面,干部隊伍結(jié)構(gòu)層次不夠合理,對干部職工的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)動以及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作等方面的手段不夠多,服務(wù)的主動性和超前性仍顯不足,內(nèi)部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處,無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求,這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題,全局上下特別是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行了全面反思和深入剖析,從客觀因素上分析,上述許多問題的存在,有諸多客觀原因,但從主觀因素深入分析,還是努力不夠,工作不到位,剖析原因主要有以下幾個:
一是科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性認(rèn)識還不夠??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,首先必須實現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀思想深刻,內(nèi)容豐富,我們雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃,但由于平時業(yè)務(wù)性工作繁重,沒有對理論進(jìn)行深入鉆研,理論學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)和深入,對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實際工作中。
二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動全局工作順利推進(jìn)的不竭動力。從整體上看,領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新意識較強(qiáng),但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題,實際工作中還習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老套路干事,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠,缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神。在一些問題上突破不夠多,視野還不夠開闊,目光還不夠長遠(yuǎn)
三是調(diào)查研究,工作作風(fēng)扎實深入還不夠。在實際工作中,對縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)能積極主動地貫徹落實,尤其在項目爭取和重點工程推進(jìn)等重要工作投入了較大精力,但調(diào)查研究的深入還不夠,到基層調(diào)研時,多數(shù)停留在開座談會、聽匯報的層面,掌握實際情況不夠細(xì)致全面;同時,調(diào)研思考不夠深入,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的政策引導(dǎo)和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體,積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內(nèi)部建設(shè)、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設(shè)整體素質(zhì)大幅提高,但參差不齊現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)干部聯(lián)系思想實際改造主觀世界還不夠,不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚的精神,個別同志不太安心本職,有的不能很好地處理好工作與崗位的關(guān)系、職務(wù)與進(jìn)步的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作效率、工作質(zhì)量仍有較大提升空間,個別同志服務(wù)意識不夠強(qiáng),辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長效機(jī)制構(gòu)建力還不夠。
四、進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
針對存在的主要問題,我們將在學(xué)習(xí)實踐活動和今后推進(jìn)發(fā)展和改革工作地實踐中,進(jìn)一步深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,對照縣委縣政府的各項目標(biāo)任務(wù)和具體要求虛心聽取各部門意見和建議,圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力、便民服務(wù)能力活動目標(biāo),力爭在重大問題的研究上有新提高,在重大項目的推進(jìn)上有新突破,在重大改革舉措的推出上有新作為,用發(fā)改工作的新成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)抓思想解放,力爭在科學(xué)謀劃水平上新提高
如何正確認(rèn)識和把握縣情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,為縣委縣政府提供決策依據(jù),是發(fā)改局的重要職能。當(dāng)前,面對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展等問題,都需要我們深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化創(chuàng)新意識,在重大課題研究上取得新突破,作出前瞻性的分析預(yù)測,提出有效的應(yīng)對措施。一是在重大專題調(diào)研上取得新突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,每年突出若干個事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題,堅持超前思考、集中力量進(jìn)行深入研究,創(chuàng)造性地把上級黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實際緊密結(jié)合起來,為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二是在規(guī)劃引導(dǎo)方面取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性,建立完善的規(guī)劃實施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度,形成落實規(guī)劃實施的制度保障。重點探索確保“十一五”規(guī)劃實施的有效機(jī)制,啟動“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項工作。三是在重大經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)測預(yù)警方面取得新突破。及時、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化,針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,做好季度和半年度經(jīng)濟(jì)形勢分析工作,特別要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準(zhǔn)確性。
(二)抓項目建設(shè),力爭在擴(kuò)內(nèi)需保增長上有新突破
全面落實項目中心制,加快推進(jìn)項目建設(shè),發(fā)揮重大建設(shè)項目對全縣經(jīng)濟(jì)社會的帶動和引領(lǐng)作用,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是加大投資,確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)83.6億元,為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎(chǔ)。深入開展“重點工程突破年”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化重點項目建設(shè)的推進(jìn)力度??茖W(xué)安排投資計劃,根據(jù)項目的實際進(jìn)展和推進(jìn)條件,梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目,實行動態(tài)推進(jìn)。項目的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能,及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進(jìn)力度,切實做到三個“到位”,即責(zé)任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制,努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項目落戶建設(shè)、服務(wù)管理等方面實現(xiàn)新突破。嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)管,加大項目監(jiān)管力度,及時開展重大建設(shè)項目督查工作,確保項目的規(guī)范推進(jìn)、資金的有效使用和工程建設(shè)全過程的高質(zhì)量。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上有新成效
我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調(diào)”總體方針,著眼長遠(yuǎn),堅持加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,切實增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面組織實施《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動綱要》,研究制訂進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其重點領(lǐng)域發(fā)展專項規(guī)劃,明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準(zhǔn)入政策等方面加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度,優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位,大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))生態(tài)化、信息化建設(shè)和改造步伐,加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃,進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持力度,加快高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,盡快形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。四是加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張,加快可再生能源的開發(fā)利用。實施“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃,重點推進(jìn)10大基地建設(shè)和30個重點項目建設(shè)。鞏固粘土磚瓦窯整治成果,大力推廣發(fā)展新型墻體材料,扎實推進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
(四)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),著力保障和改善民生,積極推動基本公共服務(wù)均等化,努力促進(jìn)社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革試點方案》的實施,分解落實工作責(zé)任和年度工作計劃。二是加強(qiáng)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與社會事業(yè)發(fā)展各專項規(guī)劃的組織實施,加快推進(jìn)我市社會事業(yè)發(fā)展。啟動“十二五”社會事業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制的前期工作。三是切實加強(qiáng)涉及群眾切身利益的社會事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)把教育支持政策的重點放在農(nóng)村、薄弱學(xué)校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”,全面提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等水平,切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進(jìn)公共文化建設(shè),著力提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是繼續(xù)做好全縣社會發(fā)展形勢分析工作,尤其要加強(qiáng)復(fù)雜宏觀環(huán)境下社會發(fā)展形勢的監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)問題,力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)全市的社會和諧與穩(wěn)定。
(五)抓學(xué)習(xí)教育,力爭在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新水平