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經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文精選(九篇)

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經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文

第1篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值工程與護(hù)理工作效益

引言

追求效益是護(hù)理工作的最終目標(biāo),每一個(gè)護(hù)理工作者都要有價(jià)值理念,以最低成本向社會(huì)提供最優(yōu)化的護(hù)理服務(wù),充分發(fā)揮醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。價(jià)值工程把護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)與護(hù)理耗費(fèi)指標(biāo)相聯(lián)系建筑工程論文,從而衡量工作效益,使護(hù)理管理更具科學(xué)性和系統(tǒng)性。

1 價(jià)值工程的模型

價(jià)值工程是一種以“提高某種事物價(jià)值為目的”的科學(xué)方法,[1]其實(shí)質(zhì)是研究消費(fèi)單位費(fèi)用所能得到的功能量是多少,即價(jià)值系數(shù)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。可用公式表達(dá)為:

根據(jù)價(jià)值工程的原理,在提供護(hù)理服務(wù)工作過程中,成本與質(zhì)量之間衍化為一個(gè)強(qiáng)度指標(biāo),它們的比值反映了護(hù)理服務(wù)的有效程度。其數(shù)學(xué)模型為:

護(hù)理服務(wù)強(qiáng)度指標(biāo)(V)

提高服務(wù)強(qiáng)度指標(biāo)(V)是價(jià)值工程的落足點(diǎn)。在一定條件下,提高強(qiáng)度指標(biāo)(V)的途徑可綜合為四種:

(1)質(zhì)量穩(wěn)定,成本下降(Q/C=V);

(2)成本略有提高,質(zhì)量有更大提高(Q/C=V);

(3)成本不變建筑工程論文,質(zhì)量提高;(Q/C=V);

(4)質(zhì)量提高,成本降低(Q/C=V)。

2 價(jià)值工程在醫(yī)院護(hù)理管理工作中的運(yùn)用

2.1有利于護(hù)理人力資源合理分配及科學(xué)管理 “又想馬兒跑,又想馬兒不吃草”是目前一些醫(yī)院對(duì)待護(hù)理人員管理的現(xiàn)狀,護(hù)士減員成為降低醫(yī)院成本項(xiàng)目之一,致使醫(yī)院床護(hù)比離1:0.4相差甚遠(yuǎn),醫(yī)護(hù)比接近1:1,護(hù)士人力資源配備嚴(yán)重不足,在人員調(diào)配上捉襟見肘,這與價(jià)值工程的科學(xué)內(nèi)涵相背離。護(hù)理工作連續(xù)性強(qiáng)、強(qiáng)度大,合理的人員配備是保證護(hù)理工作質(zhì)量與效益的前提建筑工程論文,靠減員來獲取效益實(shí)不可取,更不可能保證質(zhì)量,在前提一樣的情況下,科學(xué)配備護(hù)理人員,成本看似略有提高,但為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意護(hù)理服務(wù)取得效益則更大。

2.2 運(yùn)用價(jià)值工程評(píng)價(jià)護(hù)理工作效益運(yùn)用價(jià)值工程,可以在護(hù)理工作中,把降低物耗、時(shí)耗作為提高價(jià)值系數(shù)及下一次行動(dòng)的目標(biāo)之一,價(jià)值思想就成為反饋的指導(dǎo)思想。

2.2.1優(yōu)化護(hù)理操作流程 將操作流程分解,讓不同的護(hù)士進(jìn)行操作建筑工程論文,把用時(shí)最短、操作最優(yōu)的步驟固定下來,形成新的操作規(guī)程,訓(xùn)練全體護(hù)士按新的操作規(guī)范進(jìn)行操作,節(jié)約工作時(shí)間,降低工作成本,提高工作效益中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。

2.2.2 價(jià)值工程為評(píng)價(jià)護(hù)士工作水平提供了科學(xué)依據(jù)。如果我們只看護(hù)理效果,而不把它放到物質(zhì)、時(shí)間和精力消耗中去考察,那么我們的評(píng)價(jià)就沒有縱橫可比性,不能確切地評(píng)價(jià)護(hù)士水平的高低。如:在排除特殊影響因素情況下,甲護(hù)士完成一個(gè)病人的洗胃建筑工程論文,用去十五分鐘,而乙護(hù)士給同樣的病人洗胃花了三十分鐘,都收到了同樣的效果。但誰(shuí)的工作水平高?顯然只依據(jù)最終護(hù)理效果是不能做出正確評(píng)價(jià)的,因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)短體現(xiàn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的區(qū)別。

2.2.3為各班次、常規(guī)工作設(shè)計(jì)護(hù)理路徑,剔除那些重復(fù)的環(huán)節(jié)和勞動(dòng),使護(hù)理工作安排更科學(xué),總之,功能發(fā)揮得越好,管理的效益越大。[2]

3 V值的量化分析及其控制作用

3.1 V值用于相同性質(zhì)和規(guī)模的單位、科室之間的效益比較。V值在一定程度上反映了管理效益水平,可作為檢查評(píng)比護(hù)理管理工作的一個(gè)重要的客觀指標(biāo)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。相同性質(zhì)和規(guī)模的單位、科室建筑工程論文,用V值統(tǒng)一評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少評(píng)比中的主觀判斷因素帶來的誤差,使評(píng)比工作更具體更合理。如表一所示,丁醫(yī)院的V值最大,說明其管理效益最好。

3.2 V值用于管理單位自身的控制管理。把“V值”應(yīng)用于管理,使管理人員抓管理效果而不忽視費(fèi)用開支,以最小的費(fèi)用獲得必要的足夠的功能;使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)掛鉤,克服片面抓經(jīng)濟(jì)或片面抓技術(shù)的傾向,將單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系起來,正確處理兩者的關(guān)系。如圖一建筑工程論文,

甲醫(yī)院99年的V值降低了,

能及時(shí)提醒管理人員查找

原因,有的放矢地解決問題,

從而實(shí)行有效的控制管理。

在管理工作中,對(duì)V值進(jìn)行回顧性、前瞻性和現(xiàn)狀分析,在制訂計(jì)劃、確定目標(biāo)、預(yù)測(cè)結(jié)果等各個(gè)方面都有重要意義,值得進(jìn)一步探討和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]任延榮、劉慶歐.衛(wèi)生管理技術(shù)基礎(chǔ).北京:北京醫(yī)科大學(xué)、中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合出版社.1992.291-311

[2]蔣翔等醫(yī)院科室管理價(jià)值工程效益評(píng)價(jià)實(shí)證研究[J]中國(guó)醫(yī)院管理,2006,26(11):70-71

作者簡(jiǎn)介:

第2篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

會(huì)計(jì)審計(jì)論文3950字(一):提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的探討論文

摘要:企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生,都涉及到不同規(guī)模的資金,要想做到資金的利用高效化,就需要對(duì)其使用進(jìn)行有效監(jiān)督,會(huì)計(jì)審計(jì)工作的作用就在于此,即保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確,以及經(jīng)濟(jì)行為的高效。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,也能夠優(yōu)化現(xiàn)有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),有利于更好地投資。但是,部分企業(yè)卻出現(xiàn)了“短視”行為,想要借助會(huì)計(jì)人員來做假賬,讓賬本上的信息看起來“好看”,卻不知這會(huì)加速企業(yè)的失敗,而且損害國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是企業(yè)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)?;诖耍推髽I(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督以及提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量;會(huì)計(jì)監(jiān)督;建議

中圖分類號(hào):F234文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2020)18-0097-02

企業(yè)發(fā)展必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),產(chǎn)生資金流,會(huì)計(jì)部門和人員存在的意義是保證這些資金流可以安全、有效地流通,并產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中,涉及到的業(yè)務(wù)范圍很廣,工作重要且繁雜,其中的會(huì)計(jì)審計(jì)就是很重要的內(nèi)容,在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),需要工作人員及時(shí)獲取真實(shí)且完整的經(jīng)濟(jì)信息,從而能夠保證領(lǐng)導(dǎo)層獲知企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,做出科學(xué)的決策。會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)不在于簡(jiǎn)單的完成,而在于質(zhì)量的高低,這與負(fù)責(zé)人員的素質(zhì)高低,以及企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度是否完善密切相關(guān)。那么如何來提升一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,需要考慮上面兩個(gè)因素。另外,提到會(huì)計(jì)監(jiān)督,顧名思義,是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的一系列監(jiān)督行為,關(guān)系到制度層面,即企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置,需要有專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是否完善,又直接關(guān)系到會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,兩者是具有密切聯(lián)系的,可以結(jié)合起來一起討論。因此,本文將分別就如何提升這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量進(jìn)行探討。

一、會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督概述

對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人來說,獲取到的經(jīng)濟(jì)信息是否準(zhǔn)確、真實(shí)、完整,直接關(guān)系到這項(xiàng)工作完成的質(zhì)量高低,即會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。另外,還需要考慮獲取的過程和獲取的信息是否在法律允許范圍之內(nèi)?;跁?huì)計(jì)工作范圍非常廣,那么在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),就需要從多個(gè)方面考慮,來保障最終的質(zhì)量。一方面,負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì)高低有直接影響,需要專業(yè)出身,或有職業(yè)資格證書。另一方面,國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的完善程度,只有各方面法律健全,才能使這項(xiàng)工作做到有法可依。影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素也有很多,比較重要的有工作人員和企業(yè)的監(jiān)督體系,這兩者共同決定會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠高效高質(zhì)量完成。綜上,雖然影響會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素不一,但這兩者卻有共通之處,若能做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,無疑可以大力提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量。

二、提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施建議

通過前文分析可得,會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要一環(huán),因此,我們先來探討如何做好企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,主要從兩個(gè)方面入手。第一,挑選高素質(zhì)的工作人員,會(huì)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),自然需要有專業(yè)素養(yǎng)的人來負(fù)責(zé),在招聘時(shí)就需要明確入職門檻,包括專業(yè)、資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等,尤其需要具備相關(guān)證書,保證招進(jìn)來的人能夠快速上崗,準(zhǔn)確處理工作中的問題,減少失誤。另外,還需要職業(yè)忠誠(chéng)度,會(huì)計(jì)工作涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員必須要對(duì)企業(yè)忠誠(chéng),并知法、守法。除了招聘,還需要定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和理論知識(shí),還要與時(shí)俱進(jìn),掌握新興的會(huì)計(jì)軟件操作方法以及審計(jì)技術(shù),提升工作效率。第二,從企業(yè)內(nèi)部管理制度入手,完善會(huì)計(jì)相關(guān)制度,為會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和渠道,同時(shí)完善薪酬福利體系,刺激員工工作積極性,多組織團(tuán)建,讓員工從枯燥的會(huì)計(jì)工作中得到放松。

三、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策建議

1.建立高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。不管是會(huì)計(jì)審計(jì)工作,還是單純的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,要想保證質(zhì)量,其關(guān)鍵都是在于提升負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì),因此企業(yè)首先要考慮的是建立起一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。為達(dá)成這一目的,需要做的工作有以下幾個(gè):首先,嚴(yán)格控制招聘門檻,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是需要專業(yè)出身,在招聘簡(jiǎn)章上明確崗位的工作內(nèi)容、任職要求、資格證書以及從業(yè)經(jīng)歷等,尤其要注重招聘人員的操作能力,以及是否通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師等考試。為了保證入職人員能夠順利上崗,企業(yè)還需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們了解企業(yè)的基本運(yùn)作情況。基于會(huì)計(jì)工作的保密性,企業(yè)還需要重要考察面試人員的責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng),人品不過關(guān),是不適合從事會(huì)計(jì)審計(jì)工作的,當(dāng)然,這一素質(zhì)需要時(shí)間來驗(yàn)證,可以在入職后著重考察,并納入考核體系。其次,針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)是要一直進(jìn)行的,因?yàn)槭袌?chǎng)上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則千變?nèi)f化,要想讓企業(yè)的運(yùn)作緊隨市場(chǎng)腳步,就必須讓從業(yè)人員接受培訓(xùn),來掌握國(guó)家變化了的政策法規(guī),才能在實(shí)際操作時(shí)有章可循,不觸犯法律。另外,為激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性,也可以舉辦會(huì)計(jì)審計(jì)能力競(jìng)賽,對(duì)表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最后,為會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員提供完善的發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制,也是提升這一工作質(zhì)量的重要內(nèi)容,只有明確了職業(yè)發(fā)展路徑,才能更好地留住高素質(zhì)員工,減少用人成本。而且會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較高,他們對(duì)自己價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更多,企業(yè)要從職業(yè)發(fā)展上滿足他們的需求。

2.利用目標(biāo)管理,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督來提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。從會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)審計(jì)工作的內(nèi)容和目的來看,兩者是有重合部分的,因此可以利用目標(biāo)管理的手段,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督來提升會(huì)計(jì)審計(jì)的質(zhì)量。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的成果是時(shí)刻保證所獲取經(jīng)濟(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整,屬于會(huì)計(jì)審計(jì)重要環(huán)節(jié)。具體來說,根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)度,企業(yè)目標(biāo)分為短期、中期和長(zhǎng)期,在不同的目標(biāo)要求下,企業(yè)在銷售、發(fā)展等方面的目標(biāo)也會(huì)有所不同,比如短期目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)利益,而長(zhǎng)期目標(biāo)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的品牌建設(shè)。在不同目標(biāo)背景下,企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)信息是不同的,而會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量的提升,需要結(jié)合實(shí)際,也是工作的對(duì)象和目標(biāo),會(huì)計(jì)審計(jì)工作內(nèi)容包括審核原始單據(jù)和會(huì)計(jì)憑證以及賬簿的記錄。另外,檢查財(cái)務(wù)報(bào)表、是否在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下也是重點(diǎn)。企業(yè)在發(fā)展的過程中,要想實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),從一開始生產(chǎn)計(jì)劃的制定,到中期的投入生產(chǎn),都需要落實(shí)責(zé)任到個(gè)人,那么,在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí),也要明確責(zé)任到個(gè)人身上,并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)來制訂會(huì)計(jì)審計(jì)工作計(jì)劃。為保證這一過程準(zhǔn)確高效的進(jìn)行,需要企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì),將完成的程度細(xì)化成指標(biāo),并與薪酬、福利掛鉤。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)其實(shí)是使會(huì)計(jì)審計(jì)工作更精準(zhǔn),減少資源浪費(fèi),同時(shí)又能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善。

3.利用內(nèi)部監(jiān)督控制體系來提升會(huì)計(jì)審計(jì)水平。在前期,通過組建一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍,以及目標(biāo)管理,來提升后期會(huì)計(jì)審計(jì),以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量,確實(shí)能在一定程度上改善以往經(jīng)濟(jì)信息混亂的問題。但要想在真正實(shí)踐過程中保證目的的實(shí)現(xiàn),還需要常態(tài)化的監(jiān)督控制體系來進(jìn)行跟進(jìn)和約束。在構(gòu)建的這一內(nèi)部監(jiān)督控制體系中,所有會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員的行為都受到了監(jiān)督與約束,減少偏離正軌的可能性,實(shí)質(zhì)上是通過制度的完善,利用監(jiān)督手段,來倒逼從業(yè)人員可以保持初心和責(zé)任感,準(zhǔn)確完善企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作,而不是做假賬等,若出現(xiàn)違規(guī)行為,則要受到處罰,這形成了一種震懾作用。同時(shí),監(jiān)督體系的作用還在于改善企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作,設(shè)置一系列具有操作性的制度,來讓每個(gè)工作人員都能堅(jiān)守在自己崗位上,做好每一項(xiàng)工作,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有條不紊地進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說,還需要看到這一體系作用的發(fā)揮,需要有力的支持和保障,為此,領(lǐng)導(dǎo)要真正提升對(duì)內(nèi)部控制的重視程度,并且通過動(dòng)員和宣傳,來讓全體員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性。首先,領(lǐng)導(dǎo)的重視,給員工傳遞了重要信息:自己的所作所為是透明的,沒有暗箱操作的空間。領(lǐng)導(dǎo)除了在制度上進(jìn)行完善之外,還需要將目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門的每個(gè)成員,做到賞罰分明。其次,企業(yè)的凝聚力,這有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)忠誠(chéng)度,通過企業(yè)形象的塑造以及價(jià)值觀的傳遞,讓員工感受到工作是輕松、快樂的,自己的付出會(huì)得到相應(yīng)的匯報(bào)。那么,在這一工作氛圍中,大家都朝著一個(gè)方向努力,好處是不同部門在進(jìn)行工作溝通時(shí)可以更加順暢,對(duì)于負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人員來說,更加保證了他們?cè)谑占髽I(yè)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)的效率,提升工作的高效性和準(zhǔn)確性。

4.借助外部監(jiān)督,提高內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。要想減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制體系帶來的隨機(jī)性,以及部門之間相互勾結(jié)的問題,可以引入外部會(huì)計(jì)監(jiān)督,其手段主要是與其他企業(yè)進(jìn)行合作,定期交換會(huì)計(jì)審計(jì)人員,互相學(xué)習(xí)對(duì)方的有效做法,從而發(fā)現(xiàn)自身不足,并進(jìn)行改進(jìn)。另外,找到業(yè)界權(quán)威的審計(jì)轉(zhuǎn)接,以及事務(wù)所的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,再次核對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)信息,都是非常有效的措施。若企業(yè)對(duì)目前內(nèi)部的監(jiān)督控制體系不滿意,還可以有償征求上述專業(yè)人士的意見,進(jìn)行完善。

另外,在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中,政府的角色也至關(guān)重要。要不定期檢查企業(yè)在這一方面工作質(zhì)量,倒逼企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督。為此,政府部門要有專業(yè)負(fù)責(zé)這一工作的崗位,需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員來任職,并且也要遵循法律法規(guī),接受社會(huì)監(jiān)督,讓抽檢在陽(yáng)關(guān)底下進(jìn)行。

企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就不能“耍小聰明”,做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作,監(jiān)測(cè)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息,保證經(jīng)濟(jì)行為要正軌上進(jìn)行,才能更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把握好會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系,通過強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)和完善內(nèi)部控制體系,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升,這是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,這對(duì)于企業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展都具有重要意義。

會(huì)計(jì)審計(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響分析論文

摘要:此文簡(jiǎn)單介紹了會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系,詳細(xì)分析了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能,并研究了企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有的影響。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;影響分析

如今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展日益成熟,企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)多變,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也愈發(fā)復(fù)雜,為更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),需要企業(yè)提高對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的重視程度,了解其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中發(fā)揮的作用,并認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的影響,從而采取有效措施,提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作開展的規(guī)范性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作作用價(jià)值,這對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系

(一)了解會(huì)計(jì)審計(jì)工作的特點(diǎn)

對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)而言,在其工作的主要內(nèi)容當(dāng)中最能夠體現(xiàn)工作職責(zé)的就是在對(duì)會(huì)計(jì)的管理和會(huì)計(jì)核算這兩項(xiàng)工作當(dāng)中能夠充分的體現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)的工作職責(zé)。就會(huì)計(jì)核算來說,是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ),也是相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作當(dāng)中必須要具備的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力等相關(guān)方面的要求。從而在相關(guān)會(huì)計(jì)操作人員具備這些過硬的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力,才能夠保障對(duì)大型國(guó)有企業(yè)之間的會(huì)計(jì)審計(jì)核算,達(dá)到數(shù)字信息的準(zhǔn)確,相關(guān)內(nèi)容的完整[1]。

(二)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益概念

從企業(yè)的角度出發(fā)來看,對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展道路,一定要看清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)準(zhǔn)確的把握企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的最好機(jī)會(huì)。雖然國(guó)有企業(yè)是能夠在國(guó)家的扶持和幫助之下有一個(gè)更好的發(fā)展前景,但是也要具有對(duì)機(jī)會(huì)的把握能力。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)數(shù)字信息化的技術(shù)使用,在其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)降低成本,減少對(duì)勞動(dòng)力的超額使用,基于這些措施工要目的是為了給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展之中,會(huì)計(jì)審計(jì)的工作管理模式能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到一個(gè)決定性的作用。而會(huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)更好的發(fā)展,因?yàn)樵跁?huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,會(huì)對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督和計(jì)算,保障其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能

(一)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)的重要性

就企業(yè)來說,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)以及投資成本等相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)來往,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)意義,而且在這些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)公民提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì),使得他們能夠有一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)來源來維持他們的日常生活,而且在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)也能夠給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)上帶來很大的增收,產(chǎn)品對(duì)外出口一方面能夠提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面能夠向世界展現(xiàn)我國(guó)的實(shí)力提高中國(guó)在國(guó)際當(dāng)中的地位[2]。

(二)會(huì)計(jì)審計(jì)職能

在會(huì)計(jì)審計(jì)當(dāng)中,其主要表現(xiàn)的職責(zé)和能力就是對(duì)于相關(guān)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面有一個(gè)更好的監(jiān)督,和通過對(duì)這些經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行核算得出的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)價(jià),以及見證這些經(jīng)濟(jì)收入的合法性。就拿會(huì)計(jì)的核算部分來說,其主要就是通過會(huì)計(jì)操作人員使用相關(guān)的會(huì)計(jì)工具以及自身的專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)企業(yè)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)往來等各方面進(jìn)行整理和歸納,然后再有效地計(jì)算這些信息,使這些信息能夠準(zhǔn)確、完整的將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部分展現(xiàn)出來,反映出企業(yè)在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益情況,從而為企業(yè)在相關(guān)的發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中提供一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的信息。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理避免出現(xiàn)虧損,保證企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中穩(wěn)步提升。而會(huì)計(jì)監(jiān)督也就是對(duì)在核算過程和評(píng)價(jià)之中進(jìn)行一個(gè)有效的監(jiān)控,保證這些數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和有效,以及它的真實(shí)性和可靠性[3]。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的影響

(一)科學(xué)管理會(huì)計(jì)審計(jì)可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

在相關(guān)的企業(yè)發(fā)展的情況之中來看,對(duì)于其企業(yè)在發(fā)展過程中最核心的想法就是追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的完整和提高,而要想保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益能夠穩(wěn)步上升,對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)的管理工作就一定要做好充足的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。通過利用一些科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)當(dāng)中的會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行管理和相關(guān)工作的運(yùn)營(yíng),能夠保障企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)方面做出一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷,以及在企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的決策有一個(gè)更加明確的目標(biāo),使得會(huì)計(jì)審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用和價(jià)值[4]。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)可確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中,對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,能夠保證其企業(yè)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且良好的狀態(tài)下發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。在實(shí)際當(dāng)中,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng),應(yīng)該保證企業(yè)在其中對(duì)于人力物力的使用盡量控制,保證在審計(jì)過程中能夠客觀的評(píng)價(jià)和計(jì)算相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,為相關(guān)的企業(yè)管理人員能夠做出一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的判斷和決定,從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證我國(guó)大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠在企業(yè)的發(fā)展中做到精準(zhǔn)、可靠、有效。

(三)會(huì)計(jì)審計(jì)管理能夠使企業(yè)資金合理利用

會(huì)計(jì)審計(jì)的管理能夠讓企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大的作用,對(duì)于企業(yè)來說,在會(huì)計(jì)審計(jì)管理工作中能夠有效的將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大。而且有效的會(huì)計(jì)審計(jì)能夠使企業(yè)的生產(chǎn)等各方面的實(shí)力得到提升。而且會(huì)計(jì)審計(jì)可以很直觀的將企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況通過相應(yīng)工作的結(jié)果呈現(xiàn)給相關(guān)的企業(yè)管理負(fù)責(zé)人。企業(yè)在整體的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,都離不開經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),所以說在財(cái)務(wù)管理方面,相關(guān)的負(fù)責(zé)人以及操作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)中的問題,然后有效地解決問題,避免在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)信息不夠可靠、不真實(shí),導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損[5]。

第3篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

【關(guān)鍵詞】 政府科研經(jīng)費(fèi); 績(jī)效; 考評(píng)機(jī)制; 對(duì)策

目前,我國(guó)各級(jí)政府不斷增加科研經(jīng)費(fèi)的投入,每年都有超過1 000億元的資金流向各種科研項(xiàng)目。根據(jù)《2005年洛桑全球競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》,2003年我國(guó)科研總支出居美、日、德、英、法之后,居世界第6位,是俄羅斯的3倍,印度的8倍,在所有發(fā)展中國(guó)家中居第一。但項(xiàng)目完成后,如何評(píng)價(jià)這一項(xiàng)目?項(xiàng)目結(jié)題后,又有多少轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,產(chǎn)生了多大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益?筆者曾發(fā)出一份調(diào)查問卷,調(diào)查了50多所高等院校、科研機(jī)構(gòu),80%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)政府科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏,績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒能建立,國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出有較大的差異。建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理至關(guān)重要,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》中指出應(yīng)“逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”,項(xiàng)目承擔(dān)單位的績(jī)效預(yù)算應(yīng)做到以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估為核心,把資源分配的增加和績(jī)效的提高緊密結(jié)合起來?!蛾P(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》第十八條提到“對(duì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目,應(yīng)明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),并對(duì)其執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為單位和個(gè)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)的重要依據(jù)”。本文就我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出我國(guó)政府科研績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問題,提出建立科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的建議。

一、我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問題

我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效雖然有考核,但評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。第一,現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較注重定量評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果往往看有多少論文、專著,發(fā)表在核心期刊的又有多少。其實(shí)一些科技項(xiàng)目,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,并不是在較短時(shí)間內(nèi)就可以研發(fā)出來的,并不是靠論文就可以產(chǎn)生的,要靠實(shí)際的運(yùn)用效果情況如何。論文、專著、專利等以無形資產(chǎn)的形態(tài)存在,其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值在很短時(shí)間內(nèi)往往難以確定。因此,現(xiàn)在的考核體系不能反映項(xiàng)目的實(shí)際效益情況。第二,雖然現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的考核建立了一定的制度、辦法及措施,但這些制度等對(duì)項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)管,在實(shí)際中,要不要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),要對(duì)哪些項(xiàng)目評(píng)價(jià),如何進(jìn)行評(píng)價(jià),很多單位并沒有作出明確規(guī)定,只有在上級(jí)部門(如教育部、科技廳)通知要進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí),才被動(dòng)地迎接檢查。而如果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),必須堅(jiān)持評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),必須作出類似“優(yōu)秀或良好”、“合格或不合格”的定性評(píng)價(jià),會(huì)觸及到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的臉面和切身利益,如果處理不當(dāng)可能引起一些摩擦。所以無論這些項(xiàng)目做得如何,很少有主動(dòng)要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的,最后往往科研項(xiàng)目變成了自我總結(jié),請(qǐng)來的專家也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所請(qǐng)的專家,一般都能通過驗(yàn)收。第三,各科研單位重申報(bào)而輕管理。各科研單位為了爭(zhēng)取外部資源,擴(kuò)大本單位的外部影響,尤其是各高校,隨著高校綜合實(shí)力排名向科研水平和能力傾斜,各高校科研能力尤受關(guān)注,相應(yīng)的科研課題立項(xiàng)數(shù)量及經(jīng)費(fèi)額度已成為排名的重要指標(biāo)之一,教師職稱晉升也將此作為一項(xiàng)非常重要的考核依據(jù),因此,大家對(duì)爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)特別是政府來源的經(jīng)費(fèi)非常重視,每當(dāng)進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)時(shí),組織投入大量人力物力,想盡辦法。而后,待項(xiàng)目得到審批,經(jīng)費(fèi)到位,則往往疏于管理,科研項(xiàng)目研究進(jìn)展如何,質(zhì)量如何,很大程度上依賴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的自覺性和道德水準(zhǔn),管理不到位。這十分不利于科研進(jìn)度的推進(jìn),不利于確??蒲匈|(zhì)量。第四,對(duì)科研項(xiàng)目缺乏事后跟蹤與評(píng)價(jià)??萍蓟顒?dòng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響往往有一定的滯后性,不是當(dāng)年投入就能見效,從研發(fā)到樣品,再到生產(chǎn),到最后形成經(jīng)濟(jì)效益,往往需要幾年甚至十幾年。目前,各級(jí)政府及各單位科研項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目完成后成果的轉(zhuǎn)化情況,以及項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響沒有后續(xù)的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。這些都不利于完成科研計(jì)劃,影響科研的實(shí)質(zhì)結(jié)果。

二、完善政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的對(duì)策

(一)根據(jù)不同研究類型的科研項(xiàng)目制定不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

聯(lián)合國(guó)教科文組織將科學(xué)研究分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三大類,其側(cè)重點(diǎn)各有不同,因此科研成果的表現(xiàn)形式也不盡相同。在我國(guó)一般把試驗(yàn)發(fā)展稱為技術(shù)開發(fā)研究?;A(chǔ)研究為應(yīng)用研究提供基本原理和方法,應(yīng)用研究為技術(shù)開發(fā)研究提供技術(shù)支持,技術(shù)開發(fā)研究將所遇到的問題又反饋給基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。這三類研究既有分工,又有聯(lián)系,構(gòu)成科研活動(dòng)體系的閉環(huán)系統(tǒng)。美國(guó)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中,在考評(píng)開始之前,對(duì)各類考評(píng)項(xiàng)目的確定到考評(píng)結(jié)果的處理等涉及到的指標(biāo)體系,都有較為詳實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo),這樣可以有效保證不同類型項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的公正性、有效性和權(quán)威性??梢栽趨⒖紘?guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。在建立指標(biāo)體系時(shí)從以下三方面考慮:一是定性與定量相結(jié)合,因?yàn)榭蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在著復(fù)雜性、模糊性,很多科研項(xiàng)目的績(jī)效是不可能確切測(cè)量的,因此需要綜合運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的分析評(píng)價(jià)方法。在確定定量指標(biāo)時(shí),有關(guān)數(shù)據(jù)要容易獲得,為考評(píng)工作的可操作性創(chuàng)造條件;對(duì)于定性指標(biāo),應(yīng)制訂詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則,使專家容易理解、判斷和打分??荚u(píng)指標(biāo)應(yīng)具有中長(zhǎng)期的適用性,有利于在同一指標(biāo)體系下不斷分析總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效情況。如科研產(chǎn)出中,所承辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù),要定義何為國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,不同級(jí)別的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議分別打多少分。二是設(shè)計(jì)計(jì)算方法,確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo),給不同的指標(biāo)確定不同的分值和權(quán)重。所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要不重復(fù)、不遺漏,指標(biāo)之間既具有獨(dú)立性又互為補(bǔ)充,能基本反映財(cái)務(wù)核算和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn),能抓住評(píng)價(jià)的中心,保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。如對(duì)于論文,有沒被SCI、EI、ISTP引用,引用了多少次,獲得了什么級(jí)別的獎(jiǎng),分別給多少分,論文在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占多大比重,這些要綜合考慮。三是通過綜合評(píng)價(jià)和表述得到評(píng)價(jià)結(jié)果。如對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化情況的考核評(píng)價(jià),設(shè)定對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),要考核科技項(xiàng)目的成果是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,有沒有符合市場(chǎng)需求,要側(cè)重于實(shí)驗(yàn)成果的實(shí)用性,注重科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益,用技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收益率為評(píng)價(jià)指標(biāo);對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了論文、專著外,還應(yīng)綜合考慮有沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng),有沒有提高科研單位的知名度,有沒有增強(qiáng)科研單位科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì),有沒有提高科研單位可持續(xù)發(fā)展的能力等。

(二)加快建立我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)制度

該考評(píng)制度的主要目標(biāo)和內(nèi)容為國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的保障、投入及分配、政府科研投入后的產(chǎn)出以及使用效益等。我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情,考慮不同類型的科研項(xiàng)目,制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與專家構(gòu)成以及評(píng)價(jià)的程序等。在制定考評(píng)制度時(shí),要有同行專家的意見、用戶(企業(yè))的意見、管理部門的意見,對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果都要做到客觀、公正、透明。

(三)各級(jí)主管部門及各單位科研管理部門應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查

中期檢查就是要評(píng)一評(píng),看一看科研項(xiàng)目進(jìn)行得如何,有沒有按照項(xiàng)目合同所列任務(wù)書按時(shí)進(jìn)行,要提出改進(jìn)意見和建議,肯定先進(jìn)督促后進(jìn),以保證所有項(xiàng)目都能夠順利完成科研計(jì)劃。對(duì)于一些特別重大的科研項(xiàng)目,各單位科研管理部門應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)結(jié)題檢查,以迎接上級(jí)的結(jié)題審查。

(四)對(duì)政府科研項(xiàng)目進(jìn)行事后的跟蹤與評(píng)價(jià)

一是要加強(qiáng)科研主管部門的管理職能。制定科研成果項(xiàng)目管理、成果鑒定、在研課題中期檢查、科研項(xiàng)目檔案等制度,使科研工作有理可依,有制度可循,提升科研管理工作質(zhì)量。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展這類的科研項(xiàng)目,可以采用招標(biāo)方式進(jìn)行,簽訂科研合同,科研合同承擔(dān)者如不能完成任務(wù),就要追究其責(zé)任??上驒M向課題一樣,根據(jù)課題任務(wù)的完成情況分批投入科研經(jīng)費(fèi)。三是建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案。要對(duì)參與政府科研項(xiàng)目申報(bào)的負(fù)責(zé)人建立學(xué)術(shù)信用檔案,學(xué)術(shù)信用檔案是學(xué)術(shù)道德、以往項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果和目標(biāo)責(zé)任實(shí)施情況的記錄,也是進(jìn)一步申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。如可將論文被引用情況(由于國(guó)內(nèi)科學(xué)引文數(shù)據(jù)尚不完備,可以暫時(shí)用《科學(xué)引文索引》的引文數(shù)據(jù))和獲獎(jiǎng)情況(如國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)等)、成果轉(zhuǎn)讓情況記入到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)信用檔案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)道德建設(shè),打擊學(xué)術(shù)剽竊、弄虛作假的行為。四是切實(shí)建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,對(duì)于不同的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行不同的獎(jiǎng)勵(lì),尤其是對(duì)一些具有較大的探索性、創(chuàng)新性,有許多不確定因素,研究風(fēng)險(xiǎn)較大,研究成果很難在短時(shí)間內(nèi)得到的科研項(xiàng)目加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)要采取多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),不僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),更要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)的投入在逐年增加,但目前我國(guó)存在科研項(xiàng)目管理監(jiān)督檢查考評(píng)制度不健全的現(xiàn)象,還沒有建立科學(xué)、合理、公正、有效、權(quán)威的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,缺少對(duì)科研項(xiàng)目的效益分析,而科研項(xiàng)目管理是否科學(xué)、是否規(guī)范,直接影響著科研質(zhì)量和科研水平,影響著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。只有隨著科研事業(yè)發(fā)展的腳步,提出新的管理思路,不斷加強(qiáng)和完善科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制,才能更好地促進(jìn)我國(guó)政府科研項(xiàng)目的發(fā)展。

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第4篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

關(guān)鍵詞:競(jìng)技體育;社會(huì)評(píng)價(jià);指標(biāo)體系

中圖分類號(hào):G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-3612(2007)10-1322-03

競(jìng)技體育作為體育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí),其經(jīng)濟(jì)效益也在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下得到了一定的發(fā)揮空間。競(jìng)技體育要發(fā)展必須與體育事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào),也必須與國(guó)家社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、資源、和社會(huì)環(huán)境等發(fā)展相協(xié)調(diào),其協(xié)調(diào)程度是什么樣就需要對(duì)此進(jìn)行正確的評(píng)判,對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)體現(xiàn)的就是這一主體思想。競(jìng)技體育對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響程度如何,對(duì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展是否起到推動(dòng)作用,本身的運(yùn)行狀況是否促進(jìn)自身的可持續(xù)性發(fā)展等是進(jìn)行競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的目的。所以對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)存在這兩點(diǎn)必要性,即:1) 競(jìng)技體育的投資決策需要開展競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià);2) 競(jìng)技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展也需要開展競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)。

1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和理論依據(jù)

1.1內(nèi)涵社會(huì)評(píng)價(jià)一般是與項(xiàng)目結(jié)合起來進(jìn)行,在項(xiàng)目實(shí)踐中,從人類學(xué)、社會(huì)學(xué)學(xué)科視角去分析、闡述項(xiàng)目的利弊得失,因此社會(huì)評(píng)價(jià)不是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的剩余,也不同于純粹的社會(huì)學(xué)研究。它是社會(huì)學(xué)的理論與方法在項(xiàng)目實(shí)踐中的具體應(yīng)用。競(jìng)技體育具有文化的屬性,產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),所以具有事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性的雙重特點(diǎn),即成為“從事物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和以文化為內(nèi)涵的各種服務(wù)活動(dòng)部門的集合",其產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一致性上。競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是指應(yīng)用社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的一些基本理論與方法,系統(tǒng)地調(diào)查和收集與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)因素和社會(huì)數(shù)據(jù),分析評(píng)價(jià)競(jìng)技體育為實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)和地方(行業(yè))的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響,以及競(jìng)技體育與社會(huì)相互適應(yīng)的一種系統(tǒng)調(diào)查、研究、分析、評(píng)價(jià)的方法。因此,對(duì)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)既是評(píng)價(jià)其對(duì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)與影響,也是評(píng)價(jià)競(jìng)技體育本身的生存、發(fā)展、運(yùn)行狀況。因此,競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià),不是對(duì)具體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

1.2理論依據(jù)

1.2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)涉及到競(jìng)技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)國(guó)家社會(huì)影響的宏觀分析,因此建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的,以傳統(tǒng)的費(fèi)用――效益分析法(TCBA)與社會(huì)費(fèi)用――效益分析法(SCBA)來作為它的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

1.2.2社會(huì)學(xué)與人類學(xué)理論依據(jù)人類學(xué)的兩個(gè)重要分支――體質(zhì)人類學(xué)和文化人類學(xué),它們所研究的主要對(duì)象――人及人種和社會(huì)與文化,在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現(xiàn)象,是以人的參與為必須的,與人類學(xué)研究的人的體質(zhì)、體能、人種等密不可分,因此必須以人類學(xué)為理論依據(jù)。

1.2.3可持續(xù)發(fā)展理論依據(jù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境,必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來,謀求社會(huì)的全面進(jìn)步和人類的全面發(fā)展。創(chuàng)造自然――經(jīng)濟(jì)――社會(huì)和諧發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。因而,考察、評(píng)價(jià)競(jìng)技體育應(yīng)該在可持續(xù)性發(fā)展理論基礎(chǔ)上,從可持續(xù)發(fā)展的角度來指導(dǎo)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià),來考察、衡量競(jìng)技體育的發(fā)展。

2競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的原則和特點(diǎn)

2.1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的原則對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)難度較大的工作,因競(jìng)技體育的“產(chǎn)業(yè)性"和“事業(yè)性"的雙重特性,涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)和社會(huì)效益的評(píng)價(jià),有直接的效益又有間接的效益。因而:一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取較難,社會(huì)發(fā)展與社會(huì)效益的體現(xiàn)是多方面的,很難判斷哪些與競(jìng)技體育相關(guān),它們之間有沒有直接或間接的因果關(guān)系;二是評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化,盡管人們公認(rèn)競(jìng)技體育的社會(huì)效益的存在,但到底怎樣衡量其大小程度,也很難量化,而且很多社會(huì)效益可能是經(jīng)濟(jì)效益派生出來的,很難做到體現(xiàn)社會(huì)效益而又不與其他效益重復(fù)計(jì)算。因此明確提出構(gòu)建競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)理論的原則,在原則的指導(dǎo)下開展研究工作。

2.1.1人本原則社會(huì)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)社會(huì)的人的評(píng)價(jià),首要是把人放在首位,要充分考慮到人的作用和人的需要,競(jìng)技體育項(xiàng)目投資的主體是人,由人來表現(xiàn),且競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受益的群體也是人(運(yùn)動(dòng)員、觀眾),所以必須以人為本。

2.1.2可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要特征是要承認(rèn)人在社會(huì)發(fā)展中的支配地位??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮了影響人類發(fā)展的多種要素,對(duì)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)不僅要考慮到自身資源與服務(wù)的利用,也要考慮對(duì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。所以,必須在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下進(jìn)行競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)。

2.2競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

2.2.1重在社會(huì)因素的人文分析競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的一種形式,主要從社會(huì)學(xué)的角度研究與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)過程。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等等社會(huì)因素都會(huì)因競(jìng)技體育的出現(xiàn)、發(fā)展而發(fā)生變化,這些因素的變化結(jié)果及人們對(duì)這些變化的態(tài)度都是社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的目的就是要系統(tǒng)的調(diào)查和收集與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)因素,分析競(jìng)技體育實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的社會(huì)問題,分析競(jìng)技體育與社會(huì)其他系統(tǒng)的相互適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性,為競(jìng)技體育的發(fā)展的政策制訂者提供有利的建議和參考,促進(jìn)競(jìng)技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此,競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)就是注重對(duì)社會(huì)因素的分析。

2.2.2宏觀性和多目標(biāo)性競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是對(duì)競(jìng)技體育的全面評(píng)價(jià),既有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,也有廣泛的非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)生活領(lǐng)域。論文主要是分析競(jìng)技體育項(xiàng)目的社會(huì)可行性與可持續(xù)性,分析競(jìng)技體育與社會(huì)環(huán)境的相適應(yīng)性,分析競(jìng)技體育對(duì)社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響,因此競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)具有宏觀性和多目標(biāo)性。

2.2.3長(zhǎng)期性社會(huì)評(píng)價(jià)要考察近期與遠(yuǎn)期的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要考慮社會(huì)和人類的發(fā)展,競(jìng)技體育對(duì)人們道德水平和社會(huì)文明程度的影響,對(duì)人素質(zhì)的影響等都不是短期內(nèi)能體現(xiàn)出來的,因此競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)具有長(zhǎng)期性。

2.2.4定量難社會(huì)效益與影響是多種多樣的,競(jìng)技體育對(duì)文化的影響,對(duì)社會(huì)安全與穩(wěn)定的影響,對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣的影響等等,都難以定量計(jì)算,只能以定性來分析。

2.2.5無統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的一種形式,與其他項(xiàng)目的特點(diǎn)和各自的環(huán)境與條件各不相同,涉及的社會(huì)因素也不同,因此無法使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo),只能根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。除此外,還不容易確定指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.6多層次性競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)涉及到競(jìng)技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)國(guó)家社會(huì)影響的宏觀分析,因此競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)具有多層次性的特點(diǎn)。

2.3構(gòu)建競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則在競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)原則的指導(dǎo)下,競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立是根據(jù)我國(guó)競(jìng)技體育既有公益性又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性特質(zhì),結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)自身特點(diǎn)而建立的,基于競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的廣泛性及其評(píng)價(jià)系統(tǒng)的復(fù)雜性,其指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循以下原則:1) 目的性與科學(xué)性;2) 統(tǒng)一性;3) 可比性與可行性。

3競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的基本體系

競(jìng)技體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,仍是作為一項(xiàng)國(guó)家事業(yè)來發(fā)展,主要由國(guó)家財(cái)政支持來生產(chǎn)或創(chuàng)造其公益性和福利性,但競(jìng)技體作為非物化的、服務(wù)性的生產(chǎn)行業(yè),隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)被“面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)、以產(chǎn)業(yè)化為方向"(1993年全國(guó)體委主任會(huì)議制定的《關(guān)于培育體育市場(chǎng),加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》)。競(jìng)技體育以其自身競(jìng)技表演提供特殊審美需求的服務(wù)特點(diǎn),以失去往日單純比賽的意味,成為贏利頗豐的娛樂項(xiàng)目,成為體育產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭羊。競(jìng)技體育在這種“事業(yè)性"、“公益性"與“市場(chǎng)性"、“產(chǎn)業(yè)性"的雙重特性并存的歷史前提下,要求競(jìng)技體育:一要著眼我國(guó)社會(huì)目標(biāo)的整體發(fā)展,二要立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即為社會(huì)提供精神產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),也要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。考慮競(jìng)技體育的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從微觀的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、中觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、宏觀國(guó)家社會(huì)的角度對(duì)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)如圖1示:

3.1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的總體結(jié)構(gòu)在總目標(biāo)下,設(shè)立七個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),及多個(gè)對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)(圖2)。

3.2體系設(shè)立的方法在人文主義和實(shí)證主義方法論的基礎(chǔ)上,論文以文獻(xiàn)資料法、德爾菲法、定量與定性分析法和層次分析法等來進(jìn)行研究。

3.3競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

3.3.1人的發(fā)展人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體,社會(huì)評(píng)價(jià)的中心思想是以人為中心,貫穿在社會(huì)評(píng)價(jià)中的一條根本原則是人本原則。從社會(huì)評(píng)價(jià)的角度看,人的自由而全面的發(fā)展既是評(píng)價(jià)人的社會(huì)的最高準(zhǔn)則,又是評(píng)價(jià)社會(huì)的人的最高準(zhǔn)則。競(jìng)技體育中除體育的基本健身、健心的功能外,競(jìng)技體育中的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性、規(guī)則性教育引導(dǎo)人們(尤其是學(xué)生)認(rèn)識(shí)社會(huì),熟悉社會(huì)法則。競(jìng)技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨(dú)立運(yùn)作的世界體系的社會(huì)娛樂活動(dòng),是具有獨(dú)立品質(zhì)的為人們提供愉悅的特定行業(yè),顯然屬于優(yōu)化人的精神活動(dòng)結(jié)構(gòu)和功能的領(lǐng)域,是精神服務(wù)產(chǎn)品。無論是從產(chǎn)品的提供者還是產(chǎn)品的享用者的角度,競(jìng)技體育對(duì)人的發(fā)展都起著不可低估的作用。

3.3.2社會(huì)政治競(jìng)技體育業(yè)的出現(xiàn)對(duì)政治影響的利弊使社會(huì)政治成為評(píng)價(jià)競(jìng)技體育的一個(gè)重要維度。

3.3.3社會(huì)文化把競(jìng)技體育對(duì)文化發(fā)展的貢獻(xiàn)與影響列為對(duì)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo),是對(duì)文化評(píng)價(jià),也是作為社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要維度。

3.3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)技體育作為一種文化產(chǎn)業(yè),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的貢獻(xiàn)與影響。

3.3.4.1市場(chǎng)化程度競(jìng)技體育從業(yè)人員(包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、科研人員、管理人員等)在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率;人們對(duì)競(jìng)技體育的文化消費(fèi)在總支出中的比重;競(jìng)技體育事業(yè)部分的經(jīng)費(fèi)自給率。

3.3.4.2發(fā)展水平增加值年增長(zhǎng)率、從業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率、增加值在第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)率。

3.3.4.3對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、國(guó)民經(jīng)濟(jì)支持率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率。

3.3.4.4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析。

3.3.4.5科學(xué)技術(shù)競(jìng)技體育中的場(chǎng)地建設(shè)、訓(xùn)練器材、訓(xùn)練的科學(xué)手段等無不體現(xiàn)著國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。

3.3.5社會(huì)生活競(jìng)技體育的發(fā)展對(duì)社會(huì)生活領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。社會(huì)生活指標(biāo)主要分析生活水平、就業(yè)效果、社會(huì)安全與社會(huì)福利和醫(yī)療衛(wèi)生幾個(gè)部分:

3.3.5.1就業(yè)效果競(jìng)技體育某一項(xiàng)目在某地區(qū)的建立與發(fā)展是為該地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),還是使社會(huì)剩余勞動(dòng)力更多,其衡量指標(biāo)有直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果及總體就業(yè)效果三個(gè)方面。

3.3.5.2生活水平提高人民生活水平和滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化的需求是進(jìn)行競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的根本任務(wù)和目的。收入的增加與實(shí)際生活的變化的關(guān)系是成正比還是其他。3.3.5.3社會(huì)安全與社會(huì)福利競(jìng)技體育在某種程度上是政府提供的公共產(chǎn)品,屬社會(huì)福利事業(yè),滿足一部分人的競(jìng)技體育的需求。因此,從競(jìng)技體育的角度也可以了解國(guó)家的社會(huì)福利狀況。

3.3.5.4醫(yī)療衛(wèi)生通過體育人口的身體狀況與就醫(yī)及非體育人口的身體狀況與就醫(yī)的關(guān)系能反映當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況,也可以從側(cè)面反映人們對(duì)體育的參與情況和對(duì)社會(huì)生活的影響。

3.3.6社會(huì)環(huán)境競(jìng)技體育的大力發(fā)展與社會(huì)環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否相適應(yīng)、是否具有可持續(xù)發(fā)展,考察社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)和城市發(fā)展兩個(gè)指標(biāo)來分析競(jìng)技體育與社會(huì)環(huán)境之間的相互作用。

3.3.7可持續(xù)性發(fā)展用下面幾個(gè)指標(biāo)來共同考察:

3.3.7.1經(jīng)濟(jì)從國(guó)家投入、社會(huì)投入及競(jìng)技體育產(chǎn)出的角度看,競(jìng)技體育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度是否使競(jìng)技體育具有可持續(xù)性發(fā)展。

3.3.7.2環(huán)境從競(jìng)技體育對(duì)生物多樣性、自然資源的保護(hù)、污染等環(huán)保角度來考察競(jìng)技體育是否具有可持續(xù)性發(fā)展。

3.3.7.3社會(huì)競(jìng)技體育對(duì)貧困、文化、人與自然的和諧發(fā)展、公正、福利等起著怎樣正負(fù)影響程度,是競(jìng)技體育可持續(xù)性發(fā)展的社會(huì)因素保證。

3.4競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的模糊綜合評(píng)判競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值的推求,采用了德爾菲法與層次分析法相結(jié)合的方法。先用德爾菲法確定指標(biāo)間的相對(duì)重要性,通過一致性檢驗(yàn)以后,再采用層次分析法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,推算出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過20位專家的專家征詢意見表(共20份)來確定權(quán)重,經(jīng)過一致性檢驗(yàn)后,然后計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值。再通過各單因素隸屬度的確定,根據(jù)模糊運(yùn)算規(guī)則,(其中i=行,j=列),并進(jìn)行歸一化處理后,得出競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合評(píng)價(jià)是0.576。

4結(jié)論與建議

1) 以社會(huì)效益為重點(diǎn)來評(píng)價(jià)競(jìng)技體育可以充分顯示競(jìng)技體育的實(shí)際效用。2) 將有關(guān)的社會(huì)效益、難以量化的指標(biāo)進(jìn)行量化比較分析,可以更好地、更客觀地體現(xiàn)出競(jìng)技體育項(xiàng)目的效益,相應(yīng)體系的建立便于進(jìn)行不同項(xiàng)目的橫向比較,從而為決策管理層提供參考依據(jù)。3) 應(yīng)建立相應(yīng)完善的競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并與已有的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,可以從客觀、系統(tǒng)、科學(xué)、全面的角度分析評(píng)價(jià)競(jìng)技體育。

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第5篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域創(chuàng)新效率;兩階段模型;DEA方法

引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,區(qū)域發(fā)展更受關(guān)注,而創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大推力,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。Cooke首次提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)這一概念,指出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)多方合力共同驅(qū)動(dòng)的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)組合。如今在更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡在很大程度上歸結(jié)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行情況。從創(chuàng)新的一般過程分析,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)多維投入一產(chǎn)出的組合系統(tǒng),對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),探索區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)投入要素和產(chǎn)出要素之間的關(guān)系、發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新著力點(diǎn),是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑。本文將專利、論文等作為區(qū)域創(chuàng)新中間產(chǎn)品,將區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)產(chǎn)出階段和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段,運(yùn)用DEA方法對(duì)安徽省區(qū)域創(chuàng)新效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1文獻(xiàn)綜述

在“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”概念首次提出以來,關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)的研究更多地不再是停留在對(duì)參與創(chuàng)新的某(幾)種創(chuàng)新要素量的考量,而是從創(chuàng)新效率的視角進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的界定也有明確的說明,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的地區(qū)內(nèi)各種創(chuàng)新參與要素之間關(guān)系的制度與政策網(wǎng)絡(luò)。金祥榮等通過建立C-D函數(shù)對(duì)我過區(qū)域創(chuàng)新效率進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)參與區(qū)域創(chuàng)新要素的多少和絕對(duì)量的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響偏弱于區(qū)域創(chuàng)新效率,后者才是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的突破口。李南等通過DEA方法,對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了測(cè)度與評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分區(qū)域創(chuàng)新效率較低,且呈規(guī)模報(bào)酬遞減態(tài)勢(shì),通過投影分析為各區(qū)域調(diào)整創(chuàng)新資源投入進(jìn)而達(dá)到DEA有效提供依據(jù)。于明潔等運(yùn)用典型相關(guān)分析方法就區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)投入一產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行了研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新參與要素的優(yōu)化組合可以有效提高區(qū)域創(chuàng)新效率。李醒民等在進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新效率研究時(shí)發(fā)現(xiàn)外部性創(chuàng)新參與因素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率的提高存在權(quán)變影響,只有當(dāng)某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模時(shí),創(chuàng)新效率處于高的水平。方愛平等同樣運(yùn)用DEA方法對(duì)我國(guó)部分地區(qū)科技投入與產(chǎn)出效率進(jìn)行了分析,并在對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出進(jìn)行了更深層次的解析,包括直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出。歐光軍等人認(rèn)為提高創(chuàng)新效率低下是影響我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要阻力,創(chuàng)新效率亟待提高。

2指標(biāo)、數(shù)據(jù)的選取與處理

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)兩階段的明確體現(xiàn)了在創(chuàng)新過程當(dāng)中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,因此區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)也應(yīng)體現(xiàn)這種二階段特征。本文所選取的指標(biāo)是在以往學(xué)者研究的基礎(chǔ)之上經(jīng)客觀頻度考查甄選所得,充分、合理地體現(xiàn)了地區(qū)科技創(chuàng)新水平與創(chuàng)新發(fā)展水平。

2.1第一階段評(píng)價(jià)指標(biāo)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)的第一個(gè)階段事實(shí)上更多地體現(xiàn)的是一個(gè)創(chuàng)新開發(fā)的過程,是一個(gè)知識(shí)開發(fā)與獲取的過程,是一個(gè)科技投入跟科技產(chǎn)出的過程。第一階段的投入指標(biāo)包括利用外商直接投資、R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員、R&D活動(dòng)單位數(shù)、科研機(jī)構(gòu)數(shù)占規(guī)模以上比例6個(gè)指標(biāo):產(chǎn)出指標(biāo)包括科技論文數(shù)、專利授權(quán)量和擁有國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)3個(gè)指標(biāo)。以上投入指標(biāo)代表了科技產(chǎn)出階段的投入情況,相應(yīng)地,以上產(chǎn)出指標(biāo)代表了科技產(chǎn)出階段的產(chǎn)出結(jié)果,產(chǎn)出量與投入量之間的比率關(guān)系則代表了科技產(chǎn)出階段的投入產(chǎn)出效率。

2.2第二階段評(píng)價(jià)指標(biāo)

盡管專利授權(quán)量、科技論文數(shù)等可以很好地衡量新技術(shù)的產(chǎn)生,但是它們并不能作為描述區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益等的指標(biāo),對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的第一個(gè)階段來說,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的第二個(gè)階段更側(cè)重于考查創(chuàng)新成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化,第二階段側(cè)重的區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效率。第二階段的投入指標(biāo)包括科技論文數(shù)、專利授權(quán)量和擁有國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù):產(chǎn)出指標(biāo)包括各市規(guī)模以上新產(chǎn)品銷售收入、各市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)5個(gè)指標(biāo)。以上投入指標(biāo)代表了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段的投入能力,相應(yīng)地,以上產(chǎn)出指標(biāo)代表了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段的產(chǎn)出能力,產(chǎn)出量與投入量之間的比率關(guān)系則代表了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段的投入產(chǎn)出效率。

2.3數(shù)據(jù)來源

慮到區(qū)域研究的規(guī)范性和數(shù)據(jù)獲取的可靠性,本研究對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行了基于行政區(qū)域的劃分,文章以安徽省各地市為研究對(duì)象。為了保證數(shù)據(jù)獲取的可行性與權(quán)威性,通過檢索《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》,我們摘錄了安徽省16個(gè)地市(巢湖市于2010年并入合肥市)2010-2014年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.4數(shù)據(jù)處理

為了使輸出結(jié)果更準(zhǔn)確,根據(jù)已有研究,DMU個(gè)數(shù)必須是輸入輸出變量數(shù)目之和的兩倍以上。本研究中,DMU的個(gè)數(shù)為16個(gè),按照經(jīng)驗(yàn),指標(biāo)數(shù)最好保持在8個(gè)以下。因此,出于對(duì)信息全面考察的需要,滿足DEA的基本要求,本文分別對(duì)科技產(chǎn)出階段的投入指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段的產(chǎn)出指標(biāo)提取主要指標(biāo),運(yùn)用SPSS19.0分別對(duì)其做主成分分析,個(gè)別缺失值用均值代替。

KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果,科技產(chǎn)出階段KMO一0,819>0.6,Bartlett球度z驗(yàn)概率為,000,小于顯著水平0.05,適合做因子分析:經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段,KMO=0.625>0.6,Bartlett球度檢驗(yàn)概率為000,小于顯著水平0.05,適合做因子分析。

按照主因子的特征值必須大于1的假設(shè),并按照因子分析方法的原則,第一階段投入、第二階段產(chǎn)出指標(biāo)分別可提取兩個(gè)主成分因子,并且這2個(gè)主成分因子對(duì)方差解釋的累計(jì)百分比分別達(dá)到了74%和92%。主成分因子數(shù)目及主成分因子的方差貢獻(xiàn)率良好,反映了原變量的大部分信息,符合文章研究的需要。

根據(jù)因子旋轉(zhuǎn)矩陣,在科技產(chǎn)出階段,第一個(gè)主因子在實(shí)際利用外商直接投資、R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出和各市R&D人員這4個(gè)變量上具有較高的載荷,可以命名為創(chuàng)新的財(cái)力支出;第二個(gè)因子在R&D活動(dòng)單位數(shù)、科技機(jī)構(gòu)數(shù)占規(guī)模以上企業(yè)比例這2個(gè)變量上具有較高的載荷,可以命名為創(chuàng)新的物力支出。第二階段產(chǎn)出指標(biāo)經(jīng)旋轉(zhuǎn)后,第一因子在各市規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、各市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入這3個(gè)變量上具有較高的載荷,因此,這一因子可以命名為創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益:第二個(gè)因子在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)上有較高的載荷,于是將其命名為創(chuàng)新的社會(huì)效益。

3

區(qū)域創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是由著名的運(yùn)籌學(xué)家A,Charnes和W,W,Cooper等人在“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是評(píng)價(jià)同類單元相對(duì)有效性的一種系統(tǒng)分析方法。DEA方法特別適用于多個(gè)輸入和多個(gè)產(chǎn)出的系統(tǒng)效率的評(píng)價(jià),本文根據(jù)指標(biāo)選取特點(diǎn)及創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)的宗旨,本文采用DEA理論BCC模型,對(duì)安徽省16個(gè)地級(jí)市的創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

由于我們所收集的數(shù)據(jù)是從2010年到2014年。鑒于創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過程,每一階段的投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化需要一定的時(shí)間間隔,由于現(xiàn)實(shí)的投入產(chǎn)出具有較強(qiáng)的功利性,因此,投入產(chǎn)出的滯后期我們選擇1年。所以,第一階段我們的投入指標(biāo)數(shù)據(jù)是2010年到2012年,產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)是2011年到2013年:第二階段我們的投入指標(biāo)數(shù)據(jù)為2011年到2013年,產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)為2012年到2014年。將每個(gè)地級(jí)市的每一年數(shù)據(jù)作為一個(gè)決策單元,每年統(tǒng)計(jì)16個(gè)地級(jí)市,一共收集到?jīng)Q策單元48個(gè)決策單元,我們將這48個(gè)決策單元運(yùn)用BCC模型進(jìn)行相對(duì)有效性分析。

第6篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

論文關(guān)鍵詞:平衡計(jì)分卡,軍隊(duì)績(jī)效審計(jì),標(biāo)準(zhǔn)研究

 

一、軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)

軍隊(duì)目前審計(jì)工作的重點(diǎn)是以真實(shí)性和合法性為主的財(cái)務(wù)審計(jì),主要考慮的是財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo),而忽略了包括軍事性、時(shí)效性、統(tǒng)一性等軍隊(duì)特有的非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的要求,必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

二、平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)與應(yīng)用

平衡計(jì)分卡提供了將各種財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)從不同角度進(jìn)行分類的一般性框架,并假定通過一系列主要的和次要的關(guān)系將這些分類有機(jī)地聯(lián)系起來。雖然目前國(guó)內(nèi)對(duì)平衡計(jì)分卡的研究和應(yīng)用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中,但筆者認(rèn)為,這種不僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法也適合于政府、軍隊(duì)這些不以盈利為目的的組織。

三、建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡的可行性分析

建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)績(jī)效特點(diǎn),賦予平衡計(jì)分卡在軍隊(duì)方面的績(jī)效指標(biāo),這樣才能使平衡計(jì)分卡在該領(lǐng)域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素,借鑒“公共部門平衡計(jì)分卡模型”中的績(jī)效維度,選擇“顯性業(yè)績(jī)維度”、“職能貢獻(xiàn)維度”、“績(jī)效管理維度”和“創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度”四個(gè)績(jī)效維度建立我軍財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡模型。顯性業(yè)績(jī)維度是指財(cái)務(wù)部門在財(cái)經(jīng)秩序上達(dá)到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理上達(dá)到收支綜合平衡、保障效益高,做到這些就會(huì)得到上級(jí)財(cái)務(wù)部門的肯定和認(rèn)可。顯性業(yè)績(jī)維度受職能貢獻(xiàn)維度的支撐軍事論文,只有嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,才能保證經(jīng)費(fèi)收支平衡;只有合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量,才能保證經(jīng)費(fèi)保障效益,達(dá)到顯性業(yè)績(jī)維度的要求;而要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量這些職能貢獻(xiàn)維度要求,就必須在績(jī)效管理上嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、控制經(jīng)費(fèi)支出;而在達(dá)到績(jī)效管理維度上的要求的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員必須具備一定的素質(zhì)和能力,也就是要達(dá)到創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度的要求;財(cái)務(wù)人員的基本能力和素質(zhì)的提高的同時(shí)也提高了科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,也即表現(xiàn)為顯性業(yè)績(jī)的提升,顯性業(yè)績(jī)提升到一個(gè)新的高度之后,部門職能又將面臨新的形勢(shì),為保證績(jī)效管理的繼續(xù)發(fā)展,又必須進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。至此,形成一個(gè)績(jī)效維度發(fā)展循環(huán)鏈:創(chuàng)新學(xué)習(xí)--績(jī)效管理--職能貢獻(xiàn)--顯性業(yè)績(jī)--創(chuàng)新學(xué)習(xí),這些維度可以依次推動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)評(píng)估體系上升的循環(huán)。

四、構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

修正和整合平衡計(jì)分卡的指標(biāo)摘要,位于平衡計(jì)分卡的最頂層;戰(zhàn)略依然是平衡計(jì)分卡的核心;顧客維度得到提升置于最高級(jí)。

(一)、顧客維度

1、顧客維度主要衡量指標(biāo)

軍費(fèi)是國(guó)家用于軍事方面的經(jīng)費(fèi),主要用于軍事建設(shè)及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi);是國(guó)民收入的一部分,是軍隊(duì)完成職能任務(wù),確保國(guó)家安全的基礎(chǔ),是落實(shí)新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和完成作戰(zhàn)任務(wù)的財(cái)力保證。軍費(fèi)的顧客是國(guó)家,軍費(fèi)使用過程中,最為直接且最為廣大人民群眾所關(guān)注的莫過于軍費(fèi)花沒花到點(diǎn)子上,有沒有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標(biāo)應(yīng)該是軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,但這個(gè)指標(biāo)不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧客維度衡量指標(biāo)主要是軍事工程質(zhì)量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標(biāo),社會(huì)效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo),他們是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3ES角度看,主要是效果性指標(biāo),這與軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)“提高效益”是相吻合的,與軍隊(duì)的公共性、公益性是相一致的。

2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(1)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:工程質(zhì)量合格品率、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率等論文格式。工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文,則說明工程質(zhì)量越好。因此,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,調(diào)查了解相關(guān)資料,綜合評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

(2)進(jìn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:項(xiàng)目計(jì)劃工期率、項(xiàng)目完工率、達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間等。項(xiàng)目計(jì)劃工期率反映了公共工程施工進(jìn)展情況,如果比例大于100%,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期延長(zhǎng),表明工程施工管理存在問題,需要查明造成工期拖延的因;反之,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期提前,表明工程在施工管理過程具有較的效率。達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)至實(shí)際達(dá)到目標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時(shí)間,集中反映了基本建設(shè)過程活動(dòng)形成綜合生產(chǎn)能力的時(shí)間因素和管理質(zhì)量。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間越短,該項(xiàng)目投資的效益就越大。

(3)戰(zhàn)斗力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:裝備質(zhì)量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結(jié)合、訓(xùn)練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學(xué)歷從軍人員比例、技術(shù)兵種占軍隊(duì)全體人數(shù)的比例等。

(4)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)免費(fèi)為地方提供服務(wù)占總服務(wù)次數(shù)的比例、軍隊(duì)從地方采購(gòu)與總采購(gòu)物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。對(duì)于其社會(huì)評(píng)價(jià),目前國(guó)內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),無論是在名稱、定義、內(nèi)容,還是在方法、指標(biāo)體系上都存在較大差別。在評(píng)價(jià)中,通用評(píng)價(jià)指標(biāo)少,專用指標(biāo)多,定量指標(biāo)少,定性指標(biāo)多。

(5)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

(二)、財(cái)務(wù)維度

1、財(cái)務(wù)維度主要衡量指標(biāo)

財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)主要是預(yù)算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標(biāo),該部分指標(biāo)是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等各類指標(biāo),這與現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)比較重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因有關(guān),現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)該部分指標(biāo)往往占整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)總量的70%以上,過于依賴財(cái)務(wù)指標(biāo);而在利用平衡計(jì)分卡建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中比較不到30%,幾乎調(diào)了個(gè)個(gè)軍事論文,這與軍隊(duì)的非贏利性相吻合,也間接反映了該指標(biāo)體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。

2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(1)資金籌集和使用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊(duì)資金籌集的效率,數(shù)值越大,表明效率就越高;資金利用率反映了軍隊(duì)實(shí)際運(yùn)用資金的效率,數(shù)值越大,則表明軍隊(duì)工程實(shí)際利用資金的效率就越高。通過以上三個(gè)指標(biāo),完整地反映出一個(gè)項(xiàng)目從批復(fù)到實(shí)施,以至最終的運(yùn)行結(jié)果,客觀地反映軍隊(duì)項(xiàng)目的資金運(yùn)行效率,分析影響項(xiàng)目效益的人為因素,審查項(xiàng)目資金在劃轉(zhuǎn)過程中有無被財(cái)政、主管部門層層擠占挪用、有無貪污、私分等違紀(jì)違規(guī)問題,為直觀、定量地分析項(xiàng)目效益情況奠定基礎(chǔ)。

(2)軍隊(duì)工程造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)工程成本降低率、軍隊(duì)工程返工損失率等。軍隊(duì)工程成本降低率反映了工程實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本之間的差距情況,負(fù)數(shù)則表明實(shí)際成本低于計(jì)劃成本,節(jié)約了資金,工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性較好。反之,則說明工程成本管理控制較差。軍隊(duì)工程項(xiàng)目不合格時(shí),必須返工,由此造成經(jīng)濟(jì)損失,影響投資效果。軍隊(duì)工程返工損失率越大,則說明投資效果越差,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(3)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)包括:投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤(rùn)率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊(duì)工程的公益性,決定了其經(jīng)濟(jì)上的低回報(bào)性,該部分指標(biāo)可根據(jù)軍隊(duì)工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說明軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說明軍隊(duì)工程對(duì)單位投資額能增加的國(guó)民收入。投資利潤(rùn)率是指軍隊(duì)工程項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi),年平均利潤(rùn)總額與項(xiàng)目投資總額的比率,它是考查項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。它要與同行業(yè)的平均投資利潤(rùn)率指標(biāo)進(jìn)行比較,高于平均利潤(rùn)率軍事論文,則說明軍隊(duì)工程投資實(shí)現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)效益,通過投資利潤(rùn)率指標(biāo)能夠直觀地反映了工程項(xiàng)目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來的營(yíng)業(yè)收入的增加,該比率越大,則說明投資效率越好。對(duì)計(jì)算出來的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可行性研究報(bào)告、行業(yè)基準(zhǔn)水平進(jìn)行比較,通過計(jì)算變化率來考核指標(biāo)的完成情況,如果投資績(jī)效指標(biāo)達(dá)到或超過了可行性研究時(shí)的水平,則軍隊(duì)工程投資效益較好。

(三)、業(yè)務(wù)流程維度

1、業(yè)務(wù)流程維度衡量指標(biāo)

業(yè)務(wù)流程指標(biāo)主要反映軍隊(duì)工程建設(shè)程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況,全部是定性指標(biāo)論文格式。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,該部分指標(biāo)主要是合法合規(guī)性指標(biāo),合法合規(guī)性審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的前提。因此該部分的衡量指標(biāo)比重相對(duì)較大,這與我國(guó)軍隊(duì)工程領(lǐng)域存在的問題是相關(guān)的,這也是現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)往往容易忽視的地方。

2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

該部分指標(biāo)全部是定性指標(biāo),主要有兩方面指標(biāo),一是項(xiàng)目單位執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)程序方面的指標(biāo),該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定,如招投標(biāo)法、建筑法等,需要審計(jì)人員具備法律方面知識(shí),同時(shí)應(yīng)具備一定的工程方面知識(shí);另一方面是項(xiàng)目管理單位內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以由項(xiàng)目單位提供,審計(jì)判斷其執(zhí)行情況。

(四)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

全球化、信息化正改變軍隊(duì)與社會(huì)的傳統(tǒng)關(guān)系模式,迫切要求實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)管理創(chuàng)新。軍隊(duì)管理創(chuàng)新的核心力量來自于軍隊(duì)將自己塑造成學(xué)習(xí)型軍隊(duì),保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質(zhì)、人員、信息、文化等方面的良性互動(dòng)和有效回應(yīng),使之具有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對(duì)變化的管理能力,實(shí)現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊(duì)工程管理人員的素質(zhì)決定著項(xiàng)目的成敗,是否善于學(xué)習(xí),是否能在實(shí)踐中成長(zhǎng)軍事論文,有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不斷提高管理水平。

從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)衡量指標(biāo)主要是效率性指標(biāo),這也說明了人員的素質(zhì)某種程度上決定了我們工作的效率,該部分往往也是我們現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)容易忽視的地方。

(五)、四個(gè)維度之間的關(guān)系

軍隊(duì)工程績(jī)效審計(jì)平衡計(jì)分卡框架體系中的四個(gè)指標(biāo)的關(guān)系、性質(zhì)及其在整個(gè)體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊(duì)工程績(jī)效核心內(nèi)容的體現(xiàn),是指標(biāo)體系的核心,該維度得到提升置于最高級(jí)。財(cái)務(wù)維度是財(cái)務(wù)性質(zhì)的指標(biāo),是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心,也是現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),是衡量軍隊(duì)工程績(jī)效水平最基本的指標(biāo)。這兩類指標(biāo)都屬于外部指標(biāo),直接體現(xiàn)為軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)使命與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的程度。業(yè)務(wù)流程是從管理內(nèi)部運(yùn)行的角度來評(píng)估軍隊(duì)績(jī)效,屬于內(nèi)部指標(biāo)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是從軍隊(duì)自身學(xué)習(xí)、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā),預(yù)測(cè)軍隊(duì)績(jī)效水平的一種指標(biāo)。他們兩者通過直接制約顧客維度與財(cái)務(wù)維度來影響軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標(biāo)和財(cái)務(wù)維度指標(biāo)是目的指標(biāo),業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是手段指標(biāo),手段指標(biāo)服從于目的指標(biāo)。

五、評(píng)價(jià)結(jié)果分析及使用

利用這些評(píng)價(jià)結(jié)果,既可以對(duì)軍隊(duì)整體績(jī)效進(jìn)行審計(jì)評(píng)估,也可以分析出評(píng)估結(jié)果不理想的主要是財(cái)務(wù)指標(biāo)還是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,若是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,又是哪一方面的指標(biāo)導(dǎo)致的整體績(jī)效評(píng)估結(jié)果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過這樣的分析很容易找出軍隊(duì)績(jī)效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)的時(shí)候,已經(jīng)對(duì)各方面績(jī)效的提高提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,可以參照這些建議進(jìn)行整改以提高軍隊(duì)整體績(jī)效。

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第7篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

【關(guān)鍵詞】 靜脈產(chǎn)業(yè)園; 循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈; 優(yōu)度評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2014)22-0012-05

一、引言

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境和氣候問題,發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)的首選戰(zhàn)略,加快建設(shè)環(huán)境友好型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要模式之一。而加快建設(shè)各城市和城市圈的靜脈產(chǎn)業(yè)園更是保護(hù)城市環(huán)境、削減城市污染,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但縱觀目前的城市清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)狀亟待解決。

靜脈產(chǎn)業(yè)園是以城市及其周邊地區(qū)的生活垃圾等廢棄物為主要原料,將居民生活和工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過壓縮、堆肥和燃燒等方式轉(zhuǎn)化為新的資源和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群,其主要目的是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。園區(qū)主要以“廢棄物―再生資源―產(chǎn)品”為運(yùn)行路線,而這種資源的價(jià)值增值過程往往存在著最優(yōu)路徑,即通過園區(qū)企業(yè)之間的協(xié)作和分工,將再生資源合理配置和利用,可實(shí)現(xiàn)資源在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移,從而達(dá)到資源利用率和資源價(jià)值增值最大化的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)鏈過程。但在實(shí)務(wù)操作中,由于企業(yè)之間分工合作不理想和資源利用方式不合理,使靜脈產(chǎn)業(yè)園中存在著“不經(jīng)濟(jì)”“低效益”的價(jià)值鏈,從而影響整個(gè)園區(qū)的效益。因此,探索科學(xué)全面的靜脈產(chǎn)業(yè)園價(jià)值鏈評(píng)價(jià)方法,找出園區(qū)內(nèi)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下的價(jià)值鏈以對(duì)其優(yōu)化,是提高靜脈產(chǎn)業(yè)園整體效益的關(guān)鍵。

價(jià)值鏈理論由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾?波特教授于1985年在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中最先提出,他認(rèn)為每一個(gè)企業(yè)都是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售過程中進(jìn)行的種種價(jià)值活動(dòng)的集合體,這些價(jià)值活動(dòng)共同構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的“價(jià)值鏈”。據(jù)此,學(xué)術(shù)界也相繼出現(xiàn)了從多種視角來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的思想,如王建明等(2009)基于價(jià)值網(wǎng)視角從宏觀產(chǎn)業(yè)鏈和微觀企業(yè)兩個(gè)角度間接地評(píng)價(jià)了江蘇地區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈;趙春雨等(2009)通過分析工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的價(jià)值構(gòu)成要素及運(yùn)行模式,對(duì)模型進(jìn)行模擬分析,得到各價(jià)值要素對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力的影響程度。而對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析,日本學(xué)者的研究已走在了世界的前沿,提出了采用物質(zhì)流分析(MFA)方法和從物資生產(chǎn)率、再利用率、最終處置量三個(gè)方面建立指標(biāo)來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園的績(jī)效。而我國(guó)對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的研究不多,主要以王軍和岳思羽等(2009)學(xué)者通過分析日本北九州靜脈產(chǎn)業(yè)園的物質(zhì)流轉(zhuǎn)情況,從園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染控制和園區(qū)管理角度細(xì)分指標(biāo),提出建立靜脈產(chǎn)業(yè)園的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這一體系已被環(huán)保部于2006年9月采用,并制定了《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ/T 275.2006),成為規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指南。但是目前對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)很少?gòu)膬r(jià)值鏈的角度來準(zhǔn)確測(cè)算評(píng)價(jià)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。本文將從靜脈產(chǎn)業(yè)園的價(jià)值增值角度來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈,即從“廢棄物―再生資源―產(chǎn)品”這一價(jià)值流路線來建立評(píng)價(jià)考核要素。具體來說,應(yīng)以各價(jià)值鏈的廢棄物收集和處理效率、廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源比率和轉(zhuǎn)化的成本利潤(rùn)金額以及廢棄物轉(zhuǎn)化中的二次污染量和環(huán)境損害水平等角度來橫向比較園區(qū)各價(jià)值鏈的運(yùn)行效率。

二、靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)要素

靜脈產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)鏈條延長(zhǎng)過程一般包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源加工四個(gè)階段。根據(jù)邁克爾?波特提出的價(jià)值鏈原理,工業(yè)園區(qū)各價(jià)值鏈上的企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值并不是由企業(yè)各種活動(dòng)價(jià)值的簡(jiǎn)單加總而得,它還包括各企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的相互影響性。因此,在考慮影響工業(yè)園區(qū)價(jià)值鏈運(yùn)行效率因素時(shí),除了要考核四個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部的價(jià)值運(yùn)動(dòng),還應(yīng)將這些價(jià)值運(yùn)動(dòng)的相互聯(lián)系所創(chuàng)造的價(jià)值考慮進(jìn)來。具體來說,第一,廢棄物的回收階段。這一階段主要是將城市的廢棄物以一定的組織進(jìn)行有序的回收和分類,最大限度地回收生產(chǎn)生活中的廢棄物是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn),這是各廢棄物再資源化的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的開端。第二,廢棄物再資源化階段。這一階段主要是運(yùn)用一定的技術(shù)和投入新的原材料和能量,將分選后的廢棄物進(jìn)行資源重新加工以循環(huán)再利用的過程,這是靜脈產(chǎn)業(yè)園各循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈價(jià)值增值出現(xiàn)明顯懸殊的階段。第三,廢棄物最終處置階段。這一階段是將前兩個(gè)階段產(chǎn)生的最終廢棄物在無害化處理后以最合理的方式處置的過程,其目的是最大程度地降低環(huán)境污染,是保證園區(qū)環(huán)境效益的階段。第四,再生資源加工階段。這一階段是按照各再生資源的價(jià)值屬性和市場(chǎng)信息,運(yùn)用專業(yè)設(shè)備和技術(shù),將其加工成不同類型產(chǎn)成品的過程。這一過程是園區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段。因此,總結(jié)以上四個(gè)階段各自的重點(diǎn),可以從以下四個(gè)方面來建立靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的評(píng)價(jià)要素:

第一,廢棄物處理水平。靜脈產(chǎn)業(yè)園的首要任務(wù)是消納城市居民和工商企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,因此其循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的效益應(yīng)首先體現(xiàn)在其處理園區(qū)廢棄物上所做的貢獻(xiàn),它主要表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)鏈處理的某種廢棄物相對(duì)于整個(gè)園區(qū)回收和新產(chǎn)生的該種廢棄物總量的比例。而園區(qū)某種廢棄物的回收和產(chǎn)生量可以該園區(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);園區(qū)各價(jià)值鏈的廢棄物處理量則可根據(jù)鏈上各企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)加總求得。

第二,資源再利用水平。資源的再利用是靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈得以延伸的前提,因此應(yīng)將資源再利用水平列入園區(qū)各循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)體系中來。從各價(jià)值鏈某種資源重復(fù)利用量占整個(gè)園區(qū)的利用水平來評(píng)價(jià)資源的再利用率。

第三,廢棄物再利用收支水平。在靜脈產(chǎn)業(yè)園的廢棄物再利用過程中需要企業(yè)投入原材料、設(shè)備和人工成本等。如果再利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過再利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,則企業(yè)再利用資源的動(dòng)力就會(huì)變小,企業(yè)所處的價(jià)值鏈則易出現(xiàn)斷裂。當(dāng)再利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于再利用帶來的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈則會(huì)不斷延伸,直至與其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到平衡。所以,廢棄資源的再利用成本和收益的大小是直接關(guān)乎靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈存續(xù)的關(guān)鍵。

第四,廢棄物排放水平。靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的生態(tài)效益還有賴于園區(qū)內(nèi)最終廢棄物排放量和其帶來的外部損害成本,而園區(qū)的最終廢棄物排放率可由各企業(yè)的廢棄物排放量的測(cè)度值獲得,也可通過物質(zhì)流分析方法測(cè)度出園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物總量的相關(guān)排放數(shù)據(jù),并依據(jù)廢棄物排放水平,利用專業(yè)環(huán)境成本系數(shù)值轉(zhuǎn)化方法(如日本綜合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所開發(fā)的Life-cycle Impact Assessment Method based on Endpoint Modeling,簡(jiǎn)稱LIME法),從價(jià)值角度測(cè)算出排放的最終廢棄物的外部損害成本大小,以找到園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上生態(tài)效益低下的環(huán)節(jié)。

三、靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)要素分為價(jià)值指標(biāo)和物量指標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位并不統(tǒng)一,為了能客觀地得到各價(jià)值鏈運(yùn)行效率結(jié)果,本文采用可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)法的思想,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)特性來建立靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型,得出選取生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)和最差的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈(劉瀟,2006)。

(一)可拓優(yōu)度評(píng)價(jià)方法原理

(二)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈評(píng)價(jià)模型案例分析

表1中的指標(biāo)C1~C12可描述為兩類:

生態(tài)效益方面。第一類是資源再利用水平指標(biāo)。C1:廢棄物處理率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所處理的某種廢棄物數(shù)量與園區(qū)收集的該種廢棄物數(shù)量的比重;C2:廢氣利用率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的廢氣量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的廢氣總量的比率;C3:廢水利用率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的廢水量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的廢水總量的比率;C4:固體廢棄物利用率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈?zhǔn)占捅恢貜?fù)利用的固體廢棄物數(shù)量與鏈上各企業(yè)生產(chǎn)過程中收集和新產(chǎn)生的固體廢棄物總量的比率。第二類是污染控制水平指標(biāo)。C5:最終廢氣排放率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢氣量與生產(chǎn)過程中最終廢氣總量的比率;C6:最終廢水排放率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢水量與生產(chǎn)過程中最終廢水總量的比率;C7:最終廢渣排放率,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終向外排放的廢渣量與生產(chǎn)過程中最終廢渣總量的比率;C8:最終廢棄物的外部損害成本,表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈最終廢棄物排放量所對(duì)應(yīng)的外部損害成本大小。

經(jīng)濟(jì)效益方面。C9:循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈利潤(rùn)總額,表示一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所創(chuàng)造的利潤(rùn)總額;C10:表示一定時(shí)期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈所花費(fèi)的成本支出總額;C11:表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈本期較上期利潤(rùn)增加額;C12:表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈本期較上期成本減少額。

結(jié)合表1的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)可進(jìn)一步分析,生態(tài)效益方面,的廢棄物處理率和廢水利用率是最低的,而最終廢氣和廢渣的排放率又是最高的,進(jìn)而導(dǎo)致最終廢棄物帶來的外部損害成本也非常高;經(jīng)濟(jì)效益方面,其循環(huán)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)總額在偏低水平,并與前期比較無較大提升傾向。因此,首先,要提高其廢棄物處理量,充分發(fā)揮其在園區(qū)的應(yīng)有的作用。然后,應(yīng)該改善設(shè)備以提高廢棄物利用率,并嚴(yán)格監(jiān)控其廢氣排放情況。最后,此價(jià)值鏈上的企業(yè)應(yīng)借鑒價(jià)值鏈上企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),通過加強(qiáng)企業(yè)間的合作來提升利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。

另外,價(jià)值鏈的優(yōu)度評(píng)價(jià)結(jié)果也偏低,其生態(tài)效益指標(biāo)中最終廢渣排放率和外部環(huán)境損失成本都很高,而且其利潤(rùn)額小于成本額,從而出現(xiàn)了“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的困局,必須不斷降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,優(yōu)化價(jià)值鏈產(chǎn)能排放方式,提升其運(yùn)行效率。

四、結(jié)論

靜脈產(chǎn)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園既是有效治理城市污染和環(huán)境管理的有效實(shí)現(xiàn)形式,也是將廢棄物轉(zhuǎn)化為各種有用資源、城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)尚在初步階段,從園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)角度來評(píng)價(jià)靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益是找到園區(qū)薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。當(dāng)然在實(shí)踐中,靜脈產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行效率還受諸多因素的影響,如園區(qū)的集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性差和政府的扶持力度不夠等。因此,這就需要政府和企業(yè)結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)保障靜脈產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。對(duì)于持續(xù)高耗能、高污染、不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)及時(shí)改組以優(yōu)化升級(jí),鏈上效益極差的企業(yè)則應(yīng)及時(shí)予以取締;而對(duì)于已充分實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)鏈,政府則應(yīng)加大補(bǔ)助力度,從而從各產(chǎn)業(yè)鏈逐個(gè)提升運(yùn)行效率來提高靜脈產(chǎn)業(yè)園的總運(yùn)行效率,以努力構(gòu)建一個(gè)環(huán)保、高效的靜脈產(chǎn)業(yè)園。

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第8篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

論文關(guān)鍵詞:可行性研究,環(huán)境影響,經(jīng)濟(jì)評(píng)估

一.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的經(jīng)濟(jì)評(píng)估現(xiàn)狀

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。但是,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在一些問題。目前的現(xiàn)狀是,環(huán)境影響評(píng)價(jià)僅僅通過影響項(xiàng)目投資額來作用于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。對(duì)于項(xiàng)目建成之后運(yùn)行期間,由環(huán)境影響產(chǎn)生的成本費(fèi)用如排污收費(fèi)、排污交易許可證收費(fèi)、環(huán)境稅等并沒有在項(xiàng)目前期的可行性研究階段作為影響項(xiàng)目可行性因素考慮進(jìn)來,深入研究分析。

1.在項(xiàng)目可行性研究中存在的問題

(1)環(huán)評(píng)性質(zhì)界定不明確

在項(xiàng)目立項(xiàng)論證的前期工作中,環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)該是一個(gè)決定其是否可行的關(guān)鍵因素。但是,在現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中環(huán)境影響評(píng)價(jià)只被列為一個(gè)普通的參考項(xiàng)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)在決定項(xiàng)目是否可行方面到底發(fā)揮多大的影響力? 目前的實(shí)踐中對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)存在很大的模糊。很明顯,在分析項(xiàng)目對(duì)未來環(huán)境的影響時(shí),如果技術(shù)上不能達(dá)標(biāo),則該項(xiàng)目不具有可行性;或者污染治理成本以及運(yùn)行費(fèi)用太高,也會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)目整體上不可行。但是,建設(shè)項(xiàng)目所作的“可行性研究報(bào)告”中,環(huán)評(píng)的約束力只停留在反映項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的一般影響及相應(yīng)的治理措施。

(2)環(huán)境成本分析缺失

原則上環(huán)境評(píng)估須包括環(huán)境成本效益分析,即通過項(xiàng)目的環(huán)境費(fèi)用效益分析,比較不同方案的優(yōu)先性,或者計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失, 以判斷項(xiàng)目環(huán)境影響的可承受性和項(xiàng)目的可行性。雖然我國(guó)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作早已起步,環(huán)境影響制度已經(jīng)實(shí)施了近20 年,但是項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。雖然評(píng)價(jià)內(nèi)容也列入了環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析,然而由于缺乏經(jīng)濟(jì)分析的標(biāo)準(zhǔn)方法和參數(shù),實(shí)際上沒有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)于項(xiàng)目建成之后運(yùn)行期間,由環(huán)境影響產(chǎn)生的成本費(fèi)用,現(xiàn)在的可行性研究報(bào)告都對(duì)此有意無意地忽略了。這項(xiàng)成本費(fèi)用是項(xiàng)目現(xiàn)金流的組成部分,會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可行性產(chǎn)生很大的影響,不考慮、不計(jì)入這個(gè)數(shù)字,嚴(yán)重地弱化了可行性研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

2.項(xiàng)目可研中環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)估的必要性

目前我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一般從項(xiàng)目本身角度進(jìn)行財(cái)務(wù)性分析,而項(xiàng)目的環(huán)境影響由環(huán)保部門進(jìn)行,環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)估在可行性研究中幾乎流于形式中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),而沒有考慮因環(huán)境影響所帶來的社會(huì)成本和費(fèi)用的評(píng)價(jià)模式,忽略了環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性,不利于做出正確的項(xiàng)目決策。

處于工業(yè)化、城市化加速時(shí)期的中國(guó),持續(xù)、快速發(fā)展的同時(shí)面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。為了解決中國(guó)所面臨的環(huán)境問題畢業(yè)論文題目,我國(guó)較早建立了投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)該包括“建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析”。但是,目前我國(guó)并沒有制定出環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)量化分析的實(shí)施細(xì)則或技術(shù)導(dǎo)則。根據(jù)有關(guān)研究,環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)量化分析對(duì)完善我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度具有重大現(xiàn)實(shí)意義。通過把環(huán)境效益、環(huán)境損害和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用納入投資項(xiàng)目的費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析的框架體系之中,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分析所強(qiáng)調(diào)的核心效率目標(biāo),即要求以最低的成本來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的政策目標(biāo)。

二.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估案例研究

1.案例描述

(1)項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱:巫溪縣300噸野生松籽加工生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建

建設(shè)地點(diǎn):重慶市巫溪縣尖山鎮(zhèn)大包村(原黃泥村)

(2)產(chǎn)品方案

本項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年加工松籽2250噸和年產(chǎn)松仁 450噸目標(biāo),滿足重慶周邊及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)天然野生松仁產(chǎn)品的不斷增長(zhǎng)的需求。

充分利用、挖掘現(xiàn)有的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件和加工規(guī)模,在已有的松籽加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)、加大研發(fā)力度、改善生產(chǎn)環(huán)境,購(gòu)置包括松籽加工、松仁烘烤、松籽烘干、松仁脫紅皮、松仁自動(dòng)揀選等5套設(shè)備和運(yùn)輸車3輛;完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓的引進(jìn);完成工廠綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

(3)項(xiàng)目效益

經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增量銷售收入3600萬(wàn)元,增量?jī)衾麧?rùn)235.67萬(wàn)元,增量投資利潤(rùn)率22.75%,增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1387.78萬(wàn)元,增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率41.42%,增量投資回收期3.87年。

社會(huì)效益:本項(xiàng)目的建設(shè)可直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶5800戶,2300戶農(nóng)戶間接受益,安置農(nóng)業(yè)就業(yè)人口200人。農(nóng)戶年均收入增加0.5965萬(wàn)元,人均增收0.376萬(wàn)元。對(duì)完善農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,提升種植業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)比重,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有積極意義。

生態(tài)效益:本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)森林資源合理開發(fā)和永續(xù)利用,發(fā)揮林業(yè)建設(shè)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大綜合效益的結(jié)合畢業(yè)論文題目,有助于“森林重慶”目標(biāo)在巫溪的實(shí)現(xiàn)。

(4)環(huán)境評(píng)估

環(huán)境影響:該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要影響為項(xiàng)目施工中和項(xiàng)目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設(shè)備產(chǎn)生的噪音等,會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響。開發(fā)利用野生松籽,可以提高林業(yè)附加值;有效避免成熟松塔落地發(fā)芽生長(zhǎng),造成樹林過于密集,影響林木正常生長(zhǎng);有利于實(shí)現(xiàn)森林資源合理開發(fā)和永續(xù)利用,促進(jìn)林業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境治理措施:該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;項(xiàng)目在施工期間產(chǎn)生的污水和交付使用后產(chǎn)生的廢水,基本上不含有對(duì)環(huán)境污染的有害化學(xué)物質(zhì);擬收集、處理后排入尖山鎮(zhèn)市政工程管網(wǎng);在施工過程中做好臨時(shí)的排水溝渠,采取可行有效的施工方案;項(xiàng)目建成后營(yíng)運(yùn)期間垃圾或廢棄物送至處理場(chǎng)予以填埋處理或回收站循環(huán)利用;項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的廢氣也會(huì)較少;在項(xiàng)目建成后,也會(huì)嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),即:晝65dB,夜55dB。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的水土流失防治措施,在工程建設(shè)后期會(huì)有計(jì)劃的恢復(fù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批:經(jīng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)保部門綜合論證認(rèn)為,該項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和重慶市的城市總體規(guī)劃,加工廠選址合理,污染治理措施可行,污染物能達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于環(huán)境的影響在相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi),同意建設(shè)該項(xiàng)目。

2.案例解析

案例簡(jiǎn)介中建設(shè)項(xiàng)目基本情況涵蓋建設(shè)名稱、性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)方案、建設(shè)期限、投資結(jié)構(gòu)、資金來源等,此外建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究還要做項(xiàng)目的建設(shè)背景、基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)收益分析、項(xiàng)目組織管理、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)估和社會(huì)效益方面的分析研究。而項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估是建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

案例中建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估是從環(huán)境影響、環(huán)境治理措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批等三個(gè)角度展開,環(huán)境影響部分只是針對(duì)項(xiàng)目施工中和項(xiàng)目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設(shè)備產(chǎn)生的噪音等,對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定程度影響進(jìn)行定性描述和分析。并提出若干一般性的措施,集中在項(xiàng)目施工方案及項(xiàng)目建成后營(yíng)運(yùn)期間垃圾或廢棄物的循環(huán)利用等。但是畢業(yè)論文題目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)體系并沒有建立,更談不上實(shí)施過程中的操作性強(qiáng)弱問題。

如果項(xiàng)目方案的環(huán)境影響不能以貨幣價(jià)值的形式予以量化,就無法采用基于費(fèi)用和效益量化結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),無法計(jì)算諸如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各方案的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益進(jìn)行分析和比較以確定項(xiàng)目的取舍,因而也就無法采用費(fèi)用效益分析方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。在這種情況下,應(yīng)借助于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析方法,對(duì)效益不能貨幣量化的環(huán)境影響效果進(jìn)行定量分析。

三.結(jié)論與對(duì)策

通過以上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估現(xiàn)狀問題的總結(jié)分析,在案例剖析的基礎(chǔ)上可得出如下結(jié)論與啟示:現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究中環(huán)境成本效益分析的缺失忽視了環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)可行性因素的影響力, 忽略了項(xiàng)目建成之后運(yùn)行期間由環(huán)境影響產(chǎn)生的成本費(fèi)用,國(guó)家在稅費(fèi)征收管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面有很多空白等。

針對(duì)這一現(xiàn)狀,在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究中納入環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是亟需且必要的。如何有效納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)估不僅是環(huán)保觀念的問題,更是制度設(shè)計(jì)的問題,尤其是現(xiàn)實(shí)可操作性問題中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。關(guān)于現(xiàn)實(shí)可操作性,本文提出“路徑可行性”,這種“路徑可行性”首先體現(xiàn)在項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估的應(yīng)用條件界定和使用方法的選擇上。

1.項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估的應(yīng)用條件

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析是指當(dāng)用于分析的資金有限、信息有限,難以用貨幣形式計(jì)算效益時(shí),可以不考慮效益,只估算所有備選方案的費(fèi)用,選擇費(fèi)用最小或在一定費(fèi)用水平下效果最好的方寒。費(fèi)用效果分析主要用于互斥建設(shè)方案的比選。環(huán)境所提供的物品和服務(wù)的效益無市場(chǎng)交易條件,很難用貨幣價(jià)值估算出來。當(dāng)這些物品或服務(wù)的損失不可逆時(shí),最優(yōu)的選擇就是選取某種方案,使環(huán)境破壞所造成的損失最小化。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析的應(yīng)用必須滿足一定的條件: (l)待評(píng)價(jià)的方案數(shù)目不得少于兩個(gè)畢業(yè)論文題目,并且是互斥方案。 (2)待評(píng)價(jià)的方案有著共同的目標(biāo)和目的。如果待評(píng)價(jià)的各個(gè)方案追求的目標(biāo)不一致,各個(gè)方案就沒有可比性,費(fèi)用效果指標(biāo)也就失去了意義。(3)各方案的費(fèi)用采用貨幣單位計(jì)算,效果采用非貨幣的同一單位計(jì)算。

2.項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估的方法選擇

常用的環(huán)境成本計(jì)算方法包括市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)和防護(hù)費(fèi)用法、影子工程法、人力資本法等。可以分為三類:第一類是按對(duì)環(huán)境造成的損害價(jià)值作為計(jì)算基礎(chǔ);第二類是以污染后果的消除與損失補(bǔ)救的成本作為計(jì)算的基礎(chǔ);第三類是以建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施投資及運(yùn)行費(fèi)用作為計(jì)算基礎(chǔ)。第一類計(jì)算基礎(chǔ)為眾多專家學(xué)者所接受,認(rèn)為其最合乎經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行環(huán)境成本的計(jì)量;第三類指標(biāo)主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施投入量進(jìn)行的,技術(shù)上最可行,信息處理量不大。綜合對(duì)比,第一類的環(huán)境的損害價(jià)值與第三類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保投入,在操作上最可行。由于相同的投入所帶來的環(huán)境效益的不同和消除環(huán)境不良影響的成本差異的巨大,所以在項(xiàng)目可行性的論證中容易造成決策重點(diǎn)偏差,影響決策質(zhì)量。而環(huán)境的影響有四大類:生產(chǎn)力、選擇價(jià)值、健康和舒適性,所以在可行性研究的操作中,可根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的實(shí)際情況來選擇環(huán)境成本的計(jì)算方法。

參考文獻(xiàn):

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第9篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論文范文

關(guān)鍵詞:江南農(nóng)業(yè);明清;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水稻;集約

明清時(shí)期江南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題歷來受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。李伯重先生對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討,并著有《明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》《“桑爭(zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》《明清江南農(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》等3篇論文。在對(duì)這3篇文章進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上,對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)做出評(píng)價(jià)。

1論文的主要內(nèi)容和框架

3篇論文均對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討,但側(cè)重點(diǎn)有所不同。從題目就能簡(jiǎn)略了解到李伯重先生所進(jìn)行的探討包含4個(gè)方面的內(nèi)容:時(shí)間為明清時(shí)期;地點(diǎn)為江南;對(duì)象為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);著眼點(diǎn)為發(fā)展特點(diǎn)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史上,探討明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的意義主要體現(xiàn)在以下方面:1)李伯重先生認(rèn)為自唐代后期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是在進(jìn)步的。因此,有必要嘗試研究明清時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。2)李伯重先生認(rèn)為江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的代表性,尤其是唐代以后全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移。自20世紀(jì)90年代以來,研究明清江南社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的論著較多,關(guān)于江南農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市鎮(zhèn)、賦役和社會(huì)生活的論著尤為突出,顯示出江南地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)圈中舉足輕重的歷史地位。對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討,對(duì)江南農(nóng)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察,以便用發(fā)展的眼光來看待江南地區(qū)在明清時(shí)期的農(nóng)業(yè)狀況。

2論文選用的材料

李伯重先生的三篇論文所使用的材料均以文字記錄史料為主。其中,地方志使用頻率最高,有《南潯鎮(zhèn)志》《菱湖鎮(zhèn)志》《湖州府志》和《杭州府志》等?,F(xiàn)就論文所使用的材料進(jìn)行舉例說明?!睹髑鍟r(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》一文中通過使用三則材料來研究、論證明清江南水稻種植中勞動(dòng)投入量的估數(shù)。這三則材料分別是孫志熊《菱湖鎮(zhèn)志》中的萬(wàn)歷時(shí)湖州歸安種稻、萬(wàn)歷《通州志》卷2“疆域志”中的萬(wàn)歷時(shí)通州水稻種植、包世臣《齊民四術(shù)》第一“農(nóng)一”中的嘉慶時(shí)江南種水稻。另外,為更好地理解估數(shù),更清晰地掌握明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)的實(shí)際情況,李伯重先生還參考了《沈氏農(nóng)書》“運(yùn)田地法”中的有關(guān)材料?!丁吧?zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》一文中通過使用明清史料中一些關(guān)于蠶桑業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力價(jià)格的材料來支撐蠶業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入。例如,運(yùn)用《蠶經(jīng)》九之“戒宜”和明萬(wàn)歷人莊元臣所著《曼衍齋草》來解說每667m2桑園上勞動(dòng)投入的情況?!睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》一文中,通過使用姚廷璘《歷年記》所記載的自康熙八年(1669年)至康熙三十五年(1696年)期間上海一帶的棉田667m2產(chǎn)量數(shù)字統(tǒng)計(jì)來解釋在松江東部種棉的經(jīng)濟(jì)效益比種稻高。而后,就種稻和種桑生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)投入進(jìn)行比較,得出種桑的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于種稻的結(jié)論。此外,還使用張履祥和包世臣的論點(diǎn)來說明種植經(jīng)濟(jì)林木的經(jīng)濟(jì)效益亦頗高,進(jìn)而提出明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益提高的觀點(diǎn)。

3作者的主要觀點(diǎn)

從整體上看,3篇論文共同的立論依據(jù)是:自唐宋以來,江南地區(qū)一直是中國(guó)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位。對(duì)江南經(jīng)濟(jì)史進(jìn)行專門研究的意義非凡。李伯重先生的主要觀點(diǎn)如下:《明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》一文闡述三大問題:1)明清時(shí)代江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度有所提高及提高的方式;2)明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度達(dá)到的水平;3)明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度提高的可能性。通過分析問題得出結(jié)論:江南水稻生產(chǎn)的集約程度仍有所提高,主要是通過增加以肥料投入為中心的資本投入。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下,需要進(jìn)一步推動(dòng)江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!丁吧?zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》一文先后討論三個(gè)問題:1)明清時(shí)期江南蠶桑業(yè)中的勞動(dòng)投入;2)明清時(shí)期江南蠶桑業(yè)中的資本投入;3)明清時(shí)期蠶桑業(yè)中的勞動(dòng)—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量的比較。通過對(duì)問題的比較分析得出結(jié)論:“桑爭(zhēng)稻田”在明清江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有十分重要的地位,由改稻種桑引起的生產(chǎn)集約程度的提高比水稻生產(chǎn)自身集約程度的提高的余地要大,值得繼續(xù)深入探討?!睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》一文通過分析江南平原、寧鎮(zhèn)丘陵和浙西山地對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理利用,得出結(jié)論:明清時(shí)期江南人民對(duì)自然資源利用的合理程度比之前有較大幅度的提高,但并沒有達(dá)到頂點(diǎn),尚有繼續(xù)提高的空間。今后江南農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高自然資源合理利用水平。

4作者的論證邏輯

李伯重先生這三篇論文的論證邏輯,主要注重以下幾個(gè)方面:1)注重經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運(yùn)用。論文除使用傳統(tǒng)的歷史學(xué)方法以外,還特別注意經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運(yùn)用。在分析問題時(shí),使用馬克思關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值的理論根據(jù)和生產(chǎn)要素分配理論,尤其是突出資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。一方面,論文有意識(shí)地使用定性分析,在結(jié)論歸納時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些研究手段,如對(duì)生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過程的分析、對(duì)投入—產(chǎn)出關(guān)系的重視等。另一方面,論文使用定量分析。以明清文獻(xiàn)為資料基礎(chǔ),進(jìn)行很難精密的定量分析,但對(duì)論文定量分析所得的各項(xiàng)結(jié)果,只能大體上做到準(zhǔn)確。在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),定性分析與定量分析的合理運(yùn)用,能使研究更具科學(xué)性。2)注重從自然科學(xué)的角度探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。論文從自然科學(xué)的角度出發(fā),觀察生產(chǎn)力方面發(fā)生的變化。為更深刻地認(rèn)識(shí)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),論文一方面廣泛吸收農(nóng)史學(xué)界的研究成果,另一方面直接運(yùn)用農(nóng)學(xué)原理去探討問題。3)注重比較研究。判斷明清時(shí)期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,需要有比較對(duì)象才能得出結(jié)論。論文在“蠶桑業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量”中進(jìn)行大量比較。

5論文存在的問題與不足

李伯重先生對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,有利于對(duì)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行思索。完成這3篇論文后,李伯重先生還發(fā)表了《明清江南種稻農(nóng)戶生產(chǎn)能力初探———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之四》和《“人耕十畝”與明清江南農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)?!髑褰限r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之五》,這在一定程度上說明李伯重先生也認(rèn)為明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)尚存繼續(xù)探討的空間,主要有兩個(gè)方面:一是明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及收益方面的研究;二是明清江南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與同時(shí)期歐美農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比較研究。

6結(jié)語(yǔ)與建議

這3篇論文的論證在作者力所能及的范圍內(nèi)可以說精確,但受限于史料貧乏,行文有一點(diǎn)粗糙。深入研究明清時(shí)期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史時(shí),建議靈活采用多種研究方法,同時(shí)附上相關(guān)計(jì)量單位的折算結(jié)果,使之更為明了。

作者:唐媚媚 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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[2]李伯重.“桑爭(zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二[J].中國(guó)農(nóng)史,1985(1):1-11.

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