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改革開放三十年,也是氣象事業(yè)飛速發(fā)展的三十年,隨著商品經(jīng)濟(jì)大潮的涌入,我國(guó)的氣象事業(yè)也受到了前所未有的沖擊,基層氣象臺(tái)站也不斷尋求著自己的發(fā)展之路,氣象業(yè)務(wù)由單一化的地面觀測(cè)逐步擴(kuò)展為地面測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)服務(wù)、信息服務(wù)、雷電防護(hù)、防雷工程等多項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的綜合氣象業(yè)務(wù)。為適應(yīng)新型的氣象業(yè)務(wù)體制,基層氣象臺(tái)站原從事業(yè)務(wù)的工作人員也從地面測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)人員中得到分化,但臺(tái)站的發(fā)展首先基本業(yè)務(wù)必須要發(fā)展。新氣象業(yè)務(wù)體制的建立,新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于基層臺(tái)站從事基本業(yè)務(wù)工作人員的要求越來越高,人員的管理問題也越來越突出,特別是業(yè)務(wù)管理問題直接制約著基層臺(tái)站的全面發(fā)展。經(jīng)過多年來的工作體會(huì),和對(duì)先進(jìn)與落后,成功與失敗的反思,我認(rèn)為,管理也即將成為一項(xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù),參與到行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。
管理是一門科學(xué)或至少是一門不受文化價(jià)值觀與個(gè)人信念支配的學(xué)科,是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同樣是我們基層臺(tái)站參與行業(yè)內(nèi)部與不同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的有力保障。因此說管理的落后比技術(shù)的落后更可怕。說到技術(shù)落后,我們大多表現(xiàn)得非常坦率,甚至能夠具體說出相對(duì)落后多少年,但論起管理的落后,人們就比較愛給自己留面子了,喜歡用“跟不上”這樣一個(gè)詞。落后的管理水平帶來的危害是不可低估的。管理的落后能使先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備變?yōu)閿[設(shè);管理的落后會(huì)使先進(jìn)的技術(shù)管理手段無用武之地;管理的落后會(huì)造成優(yōu)秀的技術(shù)人才的流失。
其實(shí),我市大多數(shù)氣象臺(tái)站的管理水平依然相當(dāng)落后,管理的落后對(duì)氣象事業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于技術(shù)的落后。
那么,具體到基層臺(tái)站的業(yè)務(wù)管理落后又落后在哪里?這也是困擾氣象業(yè)務(wù)管理人員的一個(gè)長(zhǎng)期性問題。我們不妨給自己提出以下的疑問:與全市范圍內(nèi)其它基層臺(tái)站相比,我們有沒有某一方面的優(yōu)勢(shì)?對(duì)于現(xiàn)有的現(xiàn)代化觀測(cè)、預(yù)報(bào)設(shè)備,我們究竟能否應(yīng)用得得心應(yīng)手?以業(yè)務(wù)科為單位,我們獲得過哪些集體性榮譽(yù)?以前在本局業(yè)務(wù)科工作的優(yōu)秀業(yè)務(wù)技術(shù)人員如今都去了哪里?上級(jí)部門組織的各類活動(dòng)我們能否主動(dòng)積極參與?問題的答案恐怕要讓我們自己失望了。
那么什么樣的管理才是先進(jìn)的?什么樣的管理才能使我們的業(yè)務(wù)技術(shù)位居行業(yè)的榜首?什么樣的管理模式才能夠適應(yīng)新業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展需求呢?什么樣的管理模式才能盡快實(shí)現(xiàn)“一流臺(tái)站,一流裝備,一流技術(shù),一流人才”的最終目標(biāo)?那就是要建立“以人為本”的業(yè)務(wù)管理模式。
“以人為本”的業(yè)務(wù)管理模式,就是在管理過程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心,圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開的,以實(shí)現(xiàn)人與行業(yè)共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。以人為本的業(yè)務(wù)管理模式應(yīng)該具有下列幾個(gè)特點(diǎn):
一、以人為本的業(yè)務(wù)管理模式是指在業(yè)務(wù)管理過程中遵循以人為出發(fā)點(diǎn)和中心的指導(dǎo)思想
業(yè)務(wù)管理的主體是人,客體同樣是從事業(yè)務(wù)的人,管理者的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是一切從業(yè)務(wù)人員的實(shí)際需求出發(fā)。
1.1首先要設(shè)計(jì)制定適用于氣象業(yè)務(wù)特點(diǎn)的規(guī)章制度。
改變以往無章可循或雖有規(guī)章卻不適合業(yè)務(wù)科,完全或部分執(zhí)行局內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)章,體現(xiàn)不出業(yè)務(wù)的專業(yè)性特點(diǎn),在執(zhí)行中很難對(duì)照其開展工作,而且有很多流程停留于書面,真正被用于實(shí)際業(yè)務(wù)工作中的很少,形同虛設(shè)。
業(yè)務(wù)規(guī)章制度的設(shè)計(jì)首先應(yīng)從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā),密切結(jié)合氣象業(yè)務(wù)的特點(diǎn),形成切實(shí)可行的業(yè)務(wù)規(guī)范制度,以提高基層業(yè)務(wù)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,追求高標(biāo)準(zhǔn),為全面促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展服務(wù)。
其次,業(yè)務(wù)規(guī)章制度的制定要充分講求民主,要讓制度的執(zhí)行者也參與到管理中來,讓參與者對(duì)設(shè)計(jì)者的方案消化并認(rèn)同,讓規(guī)章制度與員工的切身利益相互統(tǒng)一。也就是說,絕大多數(shù)人應(yīng)該熟悉規(guī)章制度的內(nèi)容,經(jīng)過充分探討后達(dá)成共識(shí),這樣就避免了制度與實(shí)際執(zhí)行中的脫節(jié)。員工會(huì)認(rèn)為制度是自己制定的,自己在執(zhí)行過程中就會(huì)有所顧及,違反制度就是對(duì)自己的否定,員工們既是制度的執(zhí)行者,也是監(jiān)督者。另外,業(yè)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)該與業(yè)務(wù)發(fā)展同步,在具體執(zhí)行過程中要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷改進(jìn)和完善,消除墨守成規(guī)的落后思想,管理者也不能因已制定好的制度在執(zhí)行中遇到阻礙而對(duì)員工失望,要在具體實(shí)施過程中檢驗(yàn)制度的可行性,找出問題的關(guān)鍵加以糾正就是了。
1.2要有明確的業(yè)務(wù)工作流程
要想提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,建立明確的業(yè)務(wù)工作流程是十分必要的。業(yè)務(wù)工作流程要適用性強(qiáng),框架合理,全面細(xì)致,完整無疏漏。之前業(yè)務(wù)科有過這樣或那樣的工作流程,但大多數(shù)都是業(yè)務(wù)值班員自己把平日的工作進(jìn)行籠統(tǒng)的歸納,在心里形成一個(gè)大概的串接模式,提示自己別忘記班內(nèi)應(yīng)該做的工作。但隨著業(yè)務(wù)工作的不斷擴(kuò)展,每天增減的工作會(huì)隨時(shí)改變。因此管理者應(yīng)該做這樣的工作:區(qū)分日常工作和臨時(shí)性工作。一般來講,日常工作可能常年不變,甚至多年不變,臨時(shí)性工作應(yīng)該隨上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指令而隨時(shí)變更。因此,日常工作應(yīng)該單獨(dú)列出,臨時(shí)性工作要緊跟業(yè)務(wù)工作的變化制定和修改,提早制定流程,并向科室人員通報(bào),使大家在工作之前心里有數(shù),避免盲目的工作。
值得注意的一點(diǎn),大多數(shù)業(yè)務(wù)工作流程中往往不包括完成工作的登記這一項(xiàng),往往是做完的事自己都不確定是不是做了,加入隨手登記這一條后就可以大大避免因遺忘或粗心對(duì)工作造成的損失,也便于接班員對(duì)前一班工作的檢查校對(duì)。
1.3因人而異,建立業(yè)務(wù)分散管理模式。
目前大多數(shù)臺(tái)站的業(yè)務(wù)科都有兩種以上的業(yè)務(wù)工作,主要業(yè)務(wù)是地面測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)和天氣預(yù)報(bào)服務(wù)任務(wù),多項(xiàng)業(yè)務(wù)都交由業(yè)務(wù)科長(zhǎng)統(tǒng)一管理難免有顧此失彼的缺陷。作為地面測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)的主要手段——自動(dòng)氣象站的建立與完善對(duì)地面測(cè)報(bào)工作人員提出了更高的要求。綜合性的業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)成為現(xiàn)今業(yè)務(wù)的主流。但由于新舊體制尚未完成全面的轉(zhuǎn)換,有一部分老的業(yè)務(wù)人員仍然適應(yīng)不了目前的新型業(yè)務(wù)體制,在計(jì)算機(jī)、自動(dòng)氣象站的應(yīng)用上還存在相當(dāng)大的困難。新業(yè)務(wù)人員的加入,雖然解決了老業(yè)務(wù)人員不能勝任新工作的問題,但地面測(cè)報(bào)的一些規(guī)范卻遠(yuǎn)不及老業(yè)務(wù)人員熟悉,氣象業(yè)務(wù)仍然要在新老體制中徘徊很長(zhǎng)一段期間。因此,新老業(yè)務(wù)人員要有所區(qū)別,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),盡可能在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮其最大的作用。所以業(yè)務(wù)分管應(yīng)按不同人的特長(zhǎng)分為自動(dòng)氣象站、報(bào)表制作、天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理。這樣一來,業(yè)務(wù)管理才不會(huì)盲目無序,哪方面出現(xiàn)問題,直接找分管的人就可以了。
二、以人為本的管理活動(dòng)圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性來展開
管理者要盡可能地發(fā)揮想象力,抓住工作生活中的細(xì)節(jié),根據(jù)個(gè)人特點(diǎn),挖掘其最大潛能,使其把全部積極性用于業(yè)務(wù)的發(fā)展中來。
2.1創(chuàng)造業(yè)務(wù)工作的吸引力
業(yè)務(wù)工作枯燥乏味,這是業(yè)務(wù)工作缺少吸引力的最主要原因。氣象業(yè)務(wù)體制改革之后,許多原從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員都調(diào)整到本局其它崗位中,有的甚至轉(zhuǎn)了行,其中不乏一些優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技術(shù)人員,優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才的流失是無法避免的。如何提升業(yè)務(wù)工作的吸引力值得每個(gè)管理者認(rèn)真思考。業(yè)務(wù)的綜合性不妨這樣理解:專業(yè)性+趣味性,專業(yè)性是顯而易見的,但趣味性卻極難以實(shí)現(xiàn)。我們要把二者綜合到一起的目的就是要提升業(yè)務(wù)工作的吸引力,吸引大批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)充到基層業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍中來,讓他們熱愛自己的小團(tuán)體,愉悅地留下來工作,為基層臺(tái)站的發(fā)展提供有利的技術(shù)保障。
其實(shí)業(yè)務(wù)的吸引力來自于開發(fā)業(yè)務(wù)工作者的興趣,這就要求業(yè)務(wù)管理者開動(dòng)腦筋。我們不妨在工作之余可以組織業(yè)務(wù)人員開展一些趣味性活動(dòng),當(dāng)然是以小的經(jīng)濟(jì)成本為原則。例如,簡(jiǎn)單易行的文體活動(dòng),知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),以科室為單位參與有利于社會(huì)的公益活動(dòng),讀書活動(dòng)等等,創(chuàng)造和諧愉快的工作環(huán)境,職工才不會(huì)在一成不變的工作中壓抑情緒,工作效率會(huì)大大提高。提升了業(yè)務(wù)工作的吸引力,這對(duì)調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性也十分有益。
2.2充分發(fā)揮業(yè)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
業(yè)務(wù)管理者大多是本單位經(jīng)過多年培養(yǎng)出來的業(yè)務(wù)精湛,工作積極主動(dòng)一絲不茍的專業(yè)技術(shù)人員,但大多數(shù)管理人員會(huì)擔(dān)心自己的下屬會(huì)超過自己,顯現(xiàn)不出自己突出的專業(yè)水平,往往不愿把自己得心應(yīng)手的工作交給新人去做,新人則認(rèn)為既然不是自己的份內(nèi)之事,不做也罷,這樣一來,業(yè)務(wù)水平只能停滯不前,新員工也不能在工作中發(fā)揮其想象力,創(chuàng)造性地完成業(yè)務(wù)工作。其實(shí),一個(gè)好的管理者應(yīng)該能夠帶動(dòng)員工共同發(fā)展,要給員工充分的信任,挖掘員工的潛力,不妨把一些棘手的工作交給員工去完成,對(duì)于完成較好的員工要及時(shí)表?yè)P(yáng),對(duì)暫不能解決的問題應(yīng)該加以正確的引導(dǎo)和幫助,這樣才能提高員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更快發(fā)展。
三、重視人才引入和培育,全面提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
3.1嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)人員的使用
由于現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)的多樣性,和基層氣象臺(tái)站為地方政府部門所承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任越來越多越重大,對(duì)從事氣象基本業(yè)務(wù)的人員的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。僅僅具有單一技能的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)無法勝任新業(yè)務(wù)的要求,業(yè)務(wù)要發(fā)展,必須使用知識(shí)技術(shù)全面、成績(jī)優(yōu)秀的新人。多年來的經(jīng)驗(yàn)表明,業(yè)務(wù)科室如果招聘經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可以上崗的新人,可以在最短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定業(yè)務(wù)質(zhì)量,并可以促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。而使用達(dá)不到要求的新人,放在業(yè)務(wù)科要投入相當(dāng)大的精力再培養(yǎng),這樣對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展是不利的。因此,業(yè)務(wù)管理者應(yīng)該有一套嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新業(yè)務(wù)人員的流入。:
3.2注重現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的全面培養(yǎng)
老業(yè)務(wù)人員的知識(shí)水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)體制的需求。隨著新業(yè)務(wù)體制的深入,他們從事業(yè)務(wù)工作的困難越來越嚴(yán)重,因此要幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)技能,提供在崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì),多組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。新業(yè)務(wù)人員大多具備了大專以上學(xué)歷,知識(shí)面廣,在業(yè)務(wù)工作中,要給他們創(chuàng)造良好的展現(xiàn)自我能力的平臺(tái),充分發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械淖饔?,又要積極培育他們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中的創(chuàng)造性,尋求業(yè)務(wù)向縱深方向發(fā)展。
四、以人為本的管理模式致力于集體的共同發(fā)展
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合,貫徹執(zhí)行中油集團(tuán)公司和油田公司工作會(huì)議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署,以我廠“281”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo),針對(duì)管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè),以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標(biāo),樹立全新的管理理念,大力推進(jìn)全員創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的全過程管理,促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新,有力推動(dòng)我廠科學(xué)、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動(dòng)的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進(jìn)管理方式、方法,促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年,管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會(huì)議上提出的堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個(gè)推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署,結(jié)合自身實(shí)際,在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題,創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面內(nèi)容;在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績(jī)效管理等方面內(nèi)容;借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果,取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際,有鮮明的石油行業(yè)特色,有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解,對(duì)企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確,要結(jié)合實(shí)際情況,突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容:企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā),對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究,具體研究可圍繞四個(gè)方面展開:一是對(duì)國(guó)家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況,客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響,以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策,完善內(nèi)部配套措施;二是對(duì)我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式,以及財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對(duì)我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要,對(duì)我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究,大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對(duì)進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心,圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)維護(hù)等展開研究,對(duì)存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的解決方案。
針對(duì)我廠的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和開發(fā)前景,主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面,開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容,通過建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)。
廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對(duì)性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動(dòng)。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新;各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法、手段等方面的創(chuàng)新;基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此,全廠上下要全面動(dòng)員,積極組織,扎實(shí)開展全員全過程的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患識(shí)別,提高安全環(huán)保意識(shí)、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè),在建立節(jié)能責(zé)任體系,開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動(dòng),提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率,建立各種耗能設(shè)備消耗定額,降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過程跟蹤管理,強(qiáng)化項(xiàng)目后期評(píng)估評(píng)價(jià),嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵(lì)約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動(dòng)組織形式和生產(chǎn)管理方式,完善考核激勵(lì)機(jī)制,防范勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn);改進(jìn)培訓(xùn)方法,嚴(yán)格培訓(xùn)考核,突出針對(duì)性和實(shí)效性,提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計(jì)劃、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)及使用跟蹤管理、物耗分析評(píng)價(jià)等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用,提升基礎(chǔ)工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項(xiàng)專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法,依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動(dòng),讓管理創(chuàng)新活動(dòng)站在高處、落到實(shí)處,使其更加貼近經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際,廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
組員:
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室,設(shè)在企管法規(guī)科。
主任:
組員:
五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任
針對(duì)管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容,廠各部門及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任,分層級(jí)、分專業(yè),綜合協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn),明確任務(wù),嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
1、實(shí)行層級(jí)管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素,按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊(duì)三級(jí)管理體制進(jìn)行管理并使每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人。
對(duì)于涉及層面廣,跨部門或?qū)I(yè),制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組,確定項(xiàng)目長(zhǎng)及相關(guān)人員,落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù),排出運(yùn)行進(jìn)度,明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求,進(jìn)行全過程的跟蹤管理。
一般項(xiàng)目由專業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題,并實(shí)施項(xiàng)目管理,責(zé)任落實(shí)到人。
各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專家、高級(jí)技師、技師、技術(shù)能手、班組長(zhǎng)等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用,圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動(dòng),落實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)屬性和特點(diǎn),各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任,針對(duì)本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過程跟蹤、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng),認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門,負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織,建立創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)及專家數(shù)據(jù)庫(kù),制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案,組織立項(xiàng)審查,監(jiān)督檢查實(shí)施過程,開展宣傳培訓(xùn)工作。
六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則,抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、申報(bào)評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項(xiàng)審查
采取逐級(jí)申報(bào)審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題,要求每個(gè)專業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報(bào)2項(xiàng)課題;每個(gè)班組申報(bào)不少于1項(xiàng)課題或建議。
廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行立項(xiàng)審查,確定向公司申報(bào)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目,并將確定的公司級(jí)管理創(chuàng)新項(xiàng)目(2項(xiàng)以上)向公司管理創(chuàng)新辦公室申報(bào)立項(xiàng)。
2、項(xiàng)目監(jiān)控
(1)組織實(shí)施。各部門、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題,結(jié)合具體管理工作運(yùn)行,精心組織實(shí)施,每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目長(zhǎng)或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé),半年對(duì)該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié),總結(jié)要有工作寫實(shí)與分析評(píng)價(jià)。
(2)檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動(dòng),提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量,廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo);同時(shí),調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏,并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報(bào),及時(shí)公布每個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開展情況及運(yùn)行狀況。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收
對(duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目,廠各項(xiàng)目組要及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉,形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程及效果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制,創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況,創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值,必要的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等,驗(yàn)收要形成完整的評(píng)價(jià)報(bào)告;要通過現(xiàn)場(chǎng)考核、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收,還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì),對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行,并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對(duì)未完成的項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目組要寫出階段性的總結(jié)上報(bào);失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因,并上報(bào)。
4、成果評(píng)審。
(1)成果申報(bào):
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào);
②凡屬?gòu)S管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目,由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào),經(jīng)驗(yàn)收合格并后評(píng)出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果,再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)。
(2)成果評(píng)審:廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序:
①管理創(chuàng)新辦公室對(duì)申報(bào)成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評(píng);
②對(duì)初評(píng)結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審;
③對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀成果,提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(3)成果:廠組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì),對(duì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評(píng)價(jià),對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果進(jìn)行會(huì)議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過評(píng)審,對(duì)效益突出的成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、建立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從而充分調(diào)動(dòng)全體員工的創(chuàng)新積極性,讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù),得到實(shí)惠,受到激勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級(jí)管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元;獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元;獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元;獲得部級(jí)管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)9000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元;獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元;獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
八、幾點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)對(duì)管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號(hào),搞形式,而是要落實(shí)在行動(dòng)上;開展管理創(chuàng)新活動(dòng)不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān),而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極組織宣傳和動(dòng)員,使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義,知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳,使廠每個(gè)崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任,使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中,形成創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性;通過有針對(duì)性的培訓(xùn),開闊視野,拓展思維,提高創(chuàng)新能力和水平。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過程的管理,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的開展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處,必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo),對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流,堅(jiān)決克服年初立項(xiàng),年底總結(jié),不管中間過程的現(xiàn)象。同時(shí),要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果,推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,真正使創(chuàng)新成果來源于實(shí)踐,又作用于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實(shí)踐,真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開展。
(三)各基層單位、各部門要成立組織,開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題,完成申報(bào)工作,并排出運(yùn)行時(shí)間,組建項(xiàng)目組。要及時(shí)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案,組織全過程實(shí)施管理,真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計(jì)劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報(bào)創(chuàng)新成果,要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號(hào)字體、楷體,創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi),管理論文不超過3500字。
附錄:1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請(qǐng)表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書》
3、《申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表》
附1
立項(xiàng)申報(bào)表
成果名稱
完成單位
(含協(xié)作單位)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
主要參加者
本單位曾獲獎(jiǎng)級(jí)別、等級(jí)、授獎(jiǎng)單位及時(shí)間
預(yù)計(jì)效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要(200字以內(nèi))
項(xiàng)目實(shí)施
起止時(shí)間
推薦單位
簽署意見
(蓋章)年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書
成果名稱:
申報(bào)單位:
推薦單位:
報(bào)送時(shí)間:年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
成果名稱
申報(bào)單位
主要領(lǐng)導(dǎo)
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月,在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長(zhǎng)時(shí)間、多長(zhǎng)范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益
(財(cái)務(wù)部門核實(shí)印章)
本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用,推薦單位對(duì)推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡(jiǎn)介
申報(bào)單位印章:廠長(zhǎng)(經(jīng)理)簽字:
注:本表只對(duì)成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡(jiǎn)要說明,另附專門材料(最多不超過5000字)
附3
申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表
成果名稱
申報(bào)單位全稱
成果實(shí)施時(shí)間
年月至年月
成果實(shí)施范圍
成果計(jì)算方法及公式
成果效益指標(biāo)測(cè)算結(jié)果
序號(hào)
指標(biāo)名稱
計(jì)量單位
1
申報(bào)前一年效益額
萬元
2
實(shí)施各年累計(jì)效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報(bào)前一年效益貢獻(xiàn)率
%
5
申報(bào)前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財(cái)務(wù)部門審核印章
年月日
上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核印章
論文關(guān)鍵詞:建筑業(yè),人力資源,人力資源開發(fā)
在21世紀(jì)這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)是否擁有別人所無法模仿的、具有獨(dú)創(chuàng)性的核心競(jìng)爭(zhēng)力,決定了企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出,并持續(xù)不斷地提高企業(yè)的整體素質(zhì)。而作為知識(shí)和技能“承載者”的人力資源則代表了企業(yè)所擁有的專門知識(shí)、技術(shù)和能力的總和,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本和核心。建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也離不開人力資源的競(jìng)爭(zhēng),因此,作為建筑業(yè)的人力資源的開發(fā)具有重要的意義。
1. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)相關(guān)概念
人力資源開發(fā)是指一個(gè)國(guó)家或組織通過各種手段獲取、控制、激勵(lì)、調(diào)整人的能力并將其整合到組織中融為一體,充分發(fā)揮其潛能以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。可以說人力資源開發(fā)包含2層含義:一方面是指對(duì)人力資源充分發(fā)掘與合理利用;另一方面是指對(duì)人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展。建筑業(yè)人力資源可以定義為從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員所蘊(yùn)含的勞動(dòng)能力的總和。具體包括3個(gè)部分:處在勞動(dòng)年齡的依法從事建筑業(yè)活動(dòng)的人員所具有的勞動(dòng)能力;超過勞動(dòng)年齡沒有退休或已經(jīng)退休但仍在從事建筑業(yè)活動(dòng)的人員所具有的勞動(dòng)能力;將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員所具有的勞動(dòng)能力。
從人力資源開發(fā)的角度可以把建筑業(yè)人力資源劃分為2大類:(1)現(xiàn)實(shí)人力資源。處在勞動(dòng)年齡的依法從事建筑業(yè)活動(dòng)的人員,即現(xiàn)在在職的從業(yè)人員。(2)潛在人力資源。將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員,主要包括正在各級(jí)各類建筑業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生和想報(bào)考建筑類學(xué)校,將來有志并能從事建筑業(yè)工作的人員,以及將來想進(jìn)入建筑業(yè)工作的其他人員,主要指從事建筑業(yè)工作的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工。
2. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的必要性和重要性
2.1 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的重要性
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種住宅、生產(chǎn)性建筑、公共建筑、道路、鐵路、橋梁、水利、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來人力資源管理論文,建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增大,從1978年的3.8%逐漸增長(zhǎng)到2004年的7.0%(見表1)。
表1 建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重
年 份
1978
1980
1985
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
比重/%
3.8
4.3
4.6
4.6
6.5
6.6
6.6
6.7
7.0
7.0
資料來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》(2003)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005)。
但是,在建筑業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),也存在著工程質(zhì)量低劣、市場(chǎng)缺乏規(guī)范、生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)水平不高等諸多問題。除了有體制方面和管理方面的因素外,其中一個(gè)重要原因就是從業(yè)人員素質(zhì)太低。大量的農(nóng)民擁入城市從事建筑工程中最基層的技術(shù)工作,缺乏必要的培訓(xùn)和指導(dǎo),使得建筑工程質(zhì)量不高,甚至建筑安全和工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生,“豆腐渣工程”屢見不鮮論文開題報(bào)告。因此,迅速提高建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已成燃眉之急,而研究提高從業(yè)人員素質(zhì)的辦法和對(duì)策也就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2 建筑業(yè)人力資源開發(fā)存在的問題
2.2.1 缺乏對(duì)人力資源開發(fā)重要性的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)
對(duì)建筑業(yè)高中級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干青黃不接、后繼乏人,施工隊(duì)伍技術(shù)工人大量流失,大量使用農(nóng)民工,建筑職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的問題,長(zhǎng)期缺乏有力的對(duì)策和根本性措施,對(duì)教育培訓(xùn)的“重視”只停留在口頭上。這種“見物不見人”的“行業(yè)現(xiàn)象”,是一種行業(yè)發(fā)展的誤區(qū),不從提高人的素質(zhì)的視角來研究整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)將很難以現(xiàn)代化的姿態(tài)去肩負(fù)21世紀(jì)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重任。
2.2.2 人力資源開發(fā)的機(jī)制遠(yuǎn)未建立
依法治教、依規(guī)興教的觀念在行業(yè)主管部門還沒有真正樹立起來。缺乏人力資源開發(fā)方面的制度和規(guī)范,在行業(yè)發(fā)展的許多法規(guī)、條例中,沒有從業(yè)人員的資格要求,沒有培訓(xùn)和教育標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高和建設(shè)教育的發(fā)展,缺乏法規(guī)的推動(dòng),建筑業(yè)人力資源開發(fā)就成無本之木、無源之水,難以形成有效的運(yùn)行機(jī)制。
2.2.3 適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的人力資源開發(fā)體系尚待建立
教育培訓(xùn)尚未形成體系,不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,更不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展要求。針對(duì)潛在人力資源開發(fā)的學(xué)歷教育體系和針對(duì)現(xiàn)實(shí)人力資源開發(fā)的培訓(xùn)體系不相匹配,重視普通高等教育的發(fā)展,忽視職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。普通建筑高等教育和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模人力資源管理論文,與畢業(yè)生規(guī)模呈倒金字塔型結(jié)構(gòu),不適應(yīng)建筑業(yè)用人結(jié)構(gòu)要求。在普通高等教育、職業(yè)教育、成人培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各級(jí)各類教育之間缺乏必要與合理的銜接溝通,滿足不了社會(huì)發(fā)展需要和不同類型從業(yè)者對(duì)教育的多種需求?,F(xiàn)行的學(xué)制系統(tǒng)尚未形成面向社會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)的機(jī)制,各級(jí)各類教育的比例結(jié)構(gòu)還未能根據(jù)不同地區(qū)不同職業(yè)崗位的變化以及職業(yè)崗位上勞動(dòng)者受教育水平的變化自動(dòng)調(diào)整。
2.2.4 人力資源的開發(fā)力度不夠
經(jīng)營(yíng)者對(duì)人力資源開發(fā)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)人力資源開發(fā)的投資不夠。在人力資源開發(fā)方面的費(fèi)用遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的工資總額的百分之一點(diǎn)五,而培訓(xùn)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源只能由培訓(xùn)開發(fā)機(jī)構(gòu)自行解決。造成了培訓(xùn)開發(fā)的成本部分轉(zhuǎn)嫁于受培訓(xùn)的員工或其企業(yè),形成一定的負(fù)面效應(yīng)。致使培訓(xùn)開發(fā)的范圍、內(nèi)容、深度受到制約,培訓(xùn)開發(fā)效果不能達(dá)到期望的高度。
2.2.5 缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
在人才選拔和使用中,打破了傳統(tǒng)的用人方式,初步做到了打破級(jí)別界限,建立崗位管理新模式;打破身份界限。建立企業(yè)員工新概念;打破分配界限,建立易崗易薪新方式。盡快形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。但部分企業(yè)在此方面的工作有些滯后,還不同程度存在著重學(xué)歷資歷、輕能力水平的現(xiàn)象。合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成,這些都不同程度地阻礙著人才的脫穎而出,影響了高素質(zhì)人才聰明才智的有效發(fā)揮。
3. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的途徑
建筑企業(yè)人力資源開發(fā)旨在提升人力資源的素質(zhì),不論是已知或未知的人力資源,其主要通過培訓(xùn)、職業(yè)生涯開發(fā)及組織開發(fā)來提升人力資源素質(zhì)。建筑企業(yè)人力資源開發(fā)的手段主要有培訓(xùn)、教育、就業(yè)與使用、學(xué)習(xí)、規(guī)劃、配置等。
3.1 建筑企業(yè)員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn)是指在將組織發(fā)展目標(biāo)和員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地組織員工從事學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增長(zhǎng)員工的知識(shí)水平,提高員工的工作技能,改善員工的工作態(tài)度,激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí),最大限度地使員工的個(gè)人素質(zhì)與工作需求相匹配,使員工能勝任目前所承擔(dān)的或?qū)⒁袚?dān)的工作與任務(wù)的人力資源管理活動(dòng)。
建筑業(yè)人力結(jié)構(gòu)應(yīng)是以知識(shí)密集型為主導(dǎo)的管理層和以技藝密集型為基礎(chǔ)的操作層雙層主體結(jié)構(gòu)。因此,建筑企業(yè)職工培訓(xùn)的內(nèi)容分為管理人員培訓(xùn)、工人培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管教育培訓(xùn)的職能部門要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé),通力協(xié)作”的原則,長(zhǎng)期堅(jiān)持、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,做到思想、計(jì)劃、組織、措施全部落實(shí)人力資源管理論文,使企業(yè)的職工培訓(xùn)制度化、正規(guī)化。
通過培訓(xùn),使員工具備三大素質(zhì)四大能力,三大素質(zhì)包括以下素質(zhì):思想政治、職業(yè)道德、敬業(yè)精神和協(xié)作能力是建筑業(yè)人力資源的第一素質(zhì),是核心素質(zhì);專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新精神是第二素質(zhì);文化素養(yǎng)、人文知識(shí)和環(huán)境意識(shí)構(gòu)成第三素質(zhì)。四大能力包括:專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力和信息處理能力。專業(yè)能力是指由于從業(yè)人員是從事建筑業(yè)專業(yè)(或職業(yè))工作的,因此必須具備從事本專業(yè)工作的能力。方法能力是指21世紀(jì)是“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,從業(yè)人員應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、解決問題的能力等。社會(huì)能力包括協(xié)作能力、交際能力以及能夠采納不同意見的寬容能力等。信息處理能力是指每一個(gè)員工(包括工人)都必須有計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息處理能力。這四個(gè)方面的能力構(gòu)成從業(yè)人員的職業(yè)能力。只有具備這四個(gè)方面的能力,才能算作一個(gè)符合21世紀(jì)需要的合格的建筑業(yè)人才。
3.2 建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置
建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置的含義有兩個(gè)方面:一是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即配置的各種資源必須必須根據(jù)施工生產(chǎn)的需要有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu);二是總量投入的優(yōu)化,即在結(jié)構(gòu)合理的情況下,總量按需投入。因此,建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置應(yīng)從結(jié)構(gòu)和總量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行論文開題報(bào)告。具體包括項(xiàng)目經(jīng)理部人員的優(yōu)化配置和勞務(wù)人員的優(yōu)化配置。
項(xiàng)目經(jīng)理部人員在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的人力資源中處于核心地位,可以分為項(xiàng)目經(jīng)理和其他管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理是完成施工任務(wù)的最高責(zé)任者、組織者和管理者,是項(xiàng)目施工過程中責(zé)、權(quán)、利的主體,在整個(gè)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)中占有舉足輕重的地位。因此,項(xiàng)目經(jīng)理必須由公司總經(jīng)理來聘任,以使其成為公司法人代表在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托人。
勞動(dòng)力的配置應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃和工種需要數(shù)量進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃與勞務(wù)合同,接收到勞務(wù)分包企業(yè)派遣的施工人員后,應(yīng)根據(jù)工程的需要,或保持原建制不變,或重新進(jìn)行組合,組合的形式有3種,即專業(yè)班組、混合班組或大包隊(duì)。
另外,還要建設(shè)項(xiàng)目管理高效團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理高效團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心目標(biāo)就是將項(xiàng)目成員有效地組織起來,創(chuàng)造出一種開放、自信、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的氣氛,使項(xiàng)目成員有統(tǒng)一感,強(qiáng)烈希望為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。作為項(xiàng)目管理的主體,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作積極性的高低將在很大程度上影響項(xiàng)目的最終實(shí)施效果。在工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮著重要的作用,因此對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的激勵(lì)意義重大。為了提高工程項(xiàng)目管理水平人力資源管理論文,考慮到工程項(xiàng)目自身的特殊性,有必要將滿足激勵(lì)和目標(biāo)激勵(lì)引入工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理中。
3.3 建筑企業(yè)員工學(xué)習(xí)教育
持續(xù)學(xué)習(xí)是時(shí)展的必然要求。構(gòu)造學(xué)習(xí)型社會(huì),建立終身教育體系,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本特征,也是世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì)。發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,構(gòu)建終身化學(xué)習(xí)體系將是適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的唯一辦法。
終身教育包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和就業(yè)過程中的繼續(xù)教育。把終身教育放在建筑業(yè)里來考慮,就是建筑職業(yè)生涯教育。建筑繼續(xù)教育是職業(yè)生涯教育的重要組成部分,是建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為了繼續(xù)其職業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),旨在使其本身的知識(shí)和技能持續(xù)得到更新、補(bǔ)充、拓展和加深,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)造能力和專業(yè)技術(shù)、管理水平。
為了實(shí)施好繼續(xù)教育,應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)條件,就地、就近、就便辦學(xué)。高等院校、科研院所、大中型企業(yè)以及各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定后都可成為建設(shè)繼續(xù)教育的基地,使建筑業(yè)從業(yè)人員都能隨時(shí)隨地接受繼續(xù)教育。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工商部門; 企業(yè); 信用監(jiān)管。
一、與工商部門自身職能的關(guān)系。
實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管是提高工商管理論文" target="_blank"行政管理執(zhí)法效能的重要途徑,是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,是工商行政管理機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)工作的必要手段。企業(yè)信用監(jiān)管應(yīng)是工商職能的重要組成內(nèi)容,同時(shí)能體現(xiàn)出現(xiàn)代工商行政管理的新理念、新發(fā)展。從工作內(nèi)容上看,一方面是對(duì)工商職能的充實(shí)、深化,通過信用監(jiān)管,利用現(xiàn)代化手段使依法監(jiān)管更為到位。如對(duì)法定代表人的任職資格的合法性審查,法定代表人的信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,將提供查詢功能; 另一方面是對(duì)工商職能的提升、拓展,在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)以德監(jiān)管,從處罰到處罰與激勵(lì)結(jié)合,從他律到他律與自律結(jié)合,從打擊到打擊與教育結(jié)合,從行政管理到行政管理與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合。
從實(shí)施形式上看,一方面在現(xiàn)有職能中相對(duì)突出、強(qiáng)化信用的要求,顯示出信用監(jiān)管的特色; 另一方面,更是與現(xiàn)有職能的有機(jī)融合,將信用監(jiān)管滲透在對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管的全過程,并通過工商業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加以施行,如信用信息的采集,就是在登記、年檢、各個(gè)專項(xiàng)治理、辦案等過程中同時(shí)完成的,分類監(jiān)管就體現(xiàn)在基層工商所的日常巡查中。從戰(zhàn)略意義上看,一方面彰顯了服務(wù)型工商的本質(zhì)要求,突出了公共服務(wù)型政府職能的再造,通過企業(yè)信用監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)乃至誠(chéng)信、和諧社會(huì)建設(shè),另一方面工商部門以信用監(jiān)管為核心,著力制度創(chuàng)新,推進(jìn)職能整合,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,確保企業(yè)準(zhǔn)入“優(yōu)生”,存續(xù)“優(yōu)育”,退出“善終”。
二、與管理信息化的關(guān)系。
工商部門企業(yè)信用監(jiān)管工作是以工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)為基礎(chǔ),同時(shí)又對(duì)工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管,是一個(gè)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、存儲(chǔ)、加工并使用的循環(huán)反復(fù)的過程,這一過程的順利實(shí)現(xiàn),要以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用為前提,沒有信息化的基本條件,沒有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù),沒有高智能的軟件,沒有互通互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò),企業(yè)信用監(jiān)管的實(shí)施是難以想象的。因此,應(yīng)以“金信工程”為契機(jī),努力創(chuàng)造工商部門管理信息化的條件,加快系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐。同時(shí),由于企業(yè)信用監(jiān)管對(duì)工商系統(tǒng)的信息化要求高,它也成為加快工商行政管理信息化進(jìn)程的催化劑。首先,它促使計(jì)算機(jī)軟件的編寫、采用,促使在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中運(yùn)用信息化管理,以保證企業(yè)信用信息能夠在業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)自然輸入、交換、處理、共享; 其次,它促使計(jì)算機(jī)硬件的配置,由于企業(yè)信用監(jiān)管將級(jí)別管轄與屬地管理相結(jié)合,最終通過基層工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,這要求工商系統(tǒng)內(nèi)部上下、橫向之間必須實(shí)現(xiàn)信息交換,對(duì)外必須實(shí)現(xiàn)全方位地信息輸入,促使基層工商所、窗口受理單位都具備接收、發(fā)送信息的條件,以保證對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管工作落實(shí)到位。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè),要利用與信息化共同發(fā)展的過程,搭建好技術(shù)平臺(tái)。
同時(shí),要加大人員、財(cái)力投入,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)人員培訓(xùn)和專業(yè)人員的選聘,使電腦、人腦有機(jī)地結(jié)合。
三、與法律環(huán)境的關(guān)系。
加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管作為工商職能的一個(gè)新探索,要努力做到依法行政、依法監(jiān)管。首先,必須遵循行政執(zhí)法的基本原則。一是行為法定原則,即企業(yè)信用監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和方式,要依法進(jìn)行并對(duì)行為后果承擔(dān)責(zé)任; 二是公平、公正、公開原則,即對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的依據(jù)、程序和形式,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開地開展監(jiān)管,自覺接受社會(huì)監(jiān)督; 三是處罰與教育相結(jié)合原則,即對(duì)違法行為依法制裁的同時(shí),要進(jìn)行警示教育,從正面引導(dǎo)規(guī)范,不搞不教而誅,做到攻大奸戒小過。其次,必須依法運(yùn)作。一要充分利用已有的法律法規(guī)。法律、法規(guī)、規(guī)章賦予工商行政管理部門對(duì)企業(yè)法人及法定代表人的監(jiān)管職責(zé)、已在工作中運(yùn)用的文件、報(bào)表等,是開展企業(yè)信用信息征集的基本依據(jù)和資料。二要?jiǎng)?chuàng)造條件規(guī)避法律問題。如信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的公開,最有影響的是等級(jí)好的、等級(jí)差的兩端。對(duì)等級(jí)好的,可以通過征求意見的程序,以自愿方式進(jìn)行公示、提供查詢; 而對(duì)信用等級(jí)差的,因其一般都因違法違規(guī)受到行政處罰,則采取公布其違法違規(guī)事實(shí)的方式,對(duì)其進(jìn)行公示。三要注意內(nèi)外有別。信用監(jiān)管中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、公示等,法律條件尚不充分,可作為內(nèi)部監(jiān)督措施實(shí)施并注意內(nèi)部保密性,以避免引起法律訴訟。同時(shí),要積極著手研究開發(fā),為企業(yè)信用監(jiān)管提供法律保障。可探索在立足內(nèi)部管理后再依法、有序地向社會(huì)公開,從行政規(guī)章、法規(guī)最后到法律的立法過程。當(dāng)前工作的重點(diǎn),在于充分利用制定工商行政規(guī)章的空間,為企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造條件。
如對(duì)一些報(bào)表的設(shè)計(jì)上,按照企業(yè)信用監(jiān)管的要求,增加欄目,明確內(nèi)容,便于信息的處理; 對(duì)企業(yè)信用評(píng)估,可采取全系統(tǒng)統(tǒng)一指標(biāo)體系、評(píng)估模型,但分地區(qū)分級(jí)統(tǒng)一參數(shù)的方式,以使評(píng)估既具有權(quán)威性,又能更切合各地實(shí)際; 對(duì)分類監(jiān)管,可將企業(yè)的信用等級(jí)與工商系統(tǒng)內(nèi)部已有的監(jiān)管措施進(jìn)行重新整合,使之配套一致。
論文關(guān)鍵詞:制造業(yè),現(xiàn)狀分析,期望分析,培訓(xùn)對(duì)策
制造業(yè)是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。改革開放以來,金華市制造業(yè)快速崛起。初步形成了頗具發(fā)展前景的汽車、摩托車及零部件制造產(chǎn)業(yè)群等為代表的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,很多企業(yè)已開始認(rèn)識(shí)到有效的員工培訓(xùn)是企業(yè)自身提高效益,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 也是使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要途徑之一。
一、 調(diào)查問卷編制
主要采用問卷調(diào)查的方法,實(shí)地考察法和文獻(xiàn)資料法。分別對(duì)金華地區(qū)具有代表性的汽車、摩托車制造企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查,成調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。
二、調(diào)查樣本選擇
本次問卷隨機(jī)對(duì)華市所管轄的義烏市、永康市數(shù)家汽車、摩托車制造企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。發(fā)出問卷150份,回收147份。問卷的有效率為98%。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)處理
將問卷進(jìn)行統(tǒng)一分類,統(tǒng)計(jì)各問題數(shù)據(jù),進(jìn)行系統(tǒng)的分析和處理。使我們對(duì)金華地區(qū)汽車、摩托車制造業(yè)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀有了更加直觀,深入的了解。
四、員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析。
受調(diào)查員工中,有28.9%的員工有1-6年的工作經(jīng)驗(yàn),49.74%的員工有6-10年的工作經(jīng)驗(yàn)。21.3%的員工有10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。將受調(diào)查員工分為三類,20.4%是專業(yè)技術(shù)人員、11.6%是管理人員、68%是一線技術(shù)人員。
(一) 員工的整體素質(zhì)在提高
調(diào)查結(jié)果顯示:金華地區(qū)汽車,摩托車制造企業(yè)的員工有80%都具有相應(yīng)的職業(yè)資格證。金華地區(qū)汽車,摩托車制造業(yè)較快速發(fā)展的同時(shí),企業(yè)員工的整體素質(zhì)已經(jīng)在不斷提高中。但也仍有20%的員工并沒有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,說明還是有可發(fā)展的空間。
(二)培訓(xùn)經(jīng)歷以基層為主
培訓(xùn)經(jīng)歷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:一線技術(shù)人員為88%,專業(yè)技術(shù)人員為57%培訓(xùn)對(duì)策,管理人員為60%??梢娞幱谄髽I(yè)基層的員工受到過的培訓(xùn)的人較多,隨著從基層到中層,再到管理層接受培訓(xùn)的人數(shù)呈逐漸下降的趨勢(shì)。進(jìn)一步突出了企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置不夠完整,培訓(xùn)方式相對(duì)簡(jiǎn)單的問題。很多培訓(xùn)計(jì)劃都是針對(duì)解決當(dāng)前緊急問題的。比如一線技術(shù)員工雖然接受培訓(xùn)人數(shù)較多,但大多數(shù)受培訓(xùn)周期較短。企業(yè)為了能讓員工盡快上崗所組織的培訓(xùn),或是在企業(yè)出現(xiàn)較大問題時(shí)才會(huì)被緊急安排。這種培訓(xùn)往往會(huì)造成員工培訓(xùn)與企業(yè)真正需求相脫節(jié),造成盲目目標(biāo)。不能達(dá)到員工培訓(xùn)的預(yù)期效果。
(三) 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示企業(yè)在培訓(xùn)內(nèi)容一線技術(shù)人員為專業(yè)知識(shí)14%,工作技巧84%,管理技巧1%技能提升1%。專業(yè)技術(shù)人員以上培訓(xùn)內(nèi)容分布分別為68%,31%,1%,0%,管理人員則為18%,21%,76%,14%。
從上述數(shù)據(jù)可以看出,企業(yè)在培訓(xùn)內(nèi)容上針對(duì)三種不同工作的員工,一線技術(shù)員工主要側(cè)重于工作技巧,專業(yè)技術(shù)人員主要側(cè)重于專業(yè)知識(shí),管理人員側(cè)重于管理技巧。雖然都有不同的側(cè)重,但是由于企業(yè)只重視眼前利益,卻忘記因材施教。這樣會(huì)造成培訓(xùn)效果不明顯。不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四) 培訓(xùn)方法比較傳統(tǒng)
雖然企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的方法根據(jù)員工從事崗位的不同有所側(cè)重和調(diào)整。但是一直脫離不了比較傳統(tǒng)的模式。比如現(xiàn)場(chǎng)操作,大多采用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。因?yàn)槎际峭黄髽I(yè)的員工,使員工視野變小,局限性較高。一線技術(shù)人員以現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)為主,這其中只有2%的一線技術(shù)人員有外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員外派培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較多,分別占到29%和25%。培訓(xùn)方法缺乏創(chuàng)新。
五、培訓(xùn)期望的分析
(一)培訓(xùn)時(shí)間
調(diào)查顯示,員工在培訓(xùn)時(shí)限上基本都會(huì)選擇短期一到三個(gè)月,希望培訓(xùn)時(shí)限在一年以上的員工不到1%。在培訓(xùn)時(shí)間段的選擇上,約50%以上的人選擇在正常上班時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。這和企業(yè)實(shí)際培訓(xùn)過程中存在矛盾。企業(yè)都會(huì)選擇短期的培訓(xùn),節(jié)省經(jīng)費(fèi)。在培訓(xùn)時(shí)間段的選擇上,企業(yè)也會(huì)盡量選正常上班以外的時(shí)間。如果企業(yè)能夠把員工的意見參考進(jìn)去,使二者的要求達(dá)到一個(gè)平衡。就能使員工的工作效率得到提高,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
(二)培訓(xùn)支出
在員工培訓(xùn)費(fèi)用支出問題上,大部分員工希望由企業(yè)承擔(dān),減輕自己支出負(fù)擔(dān)。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的情況相對(duì)好一些。29%的專業(yè)技術(shù)人員能夠接受適中的支出,41%的管理人員可以接受有小量的支出。這不僅可以在一定程度上緩解企業(yè)投資與培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)壓力,也是為整個(gè)金華地區(qū)汽車、摩托車制造業(yè)能夠在以后的發(fā)展道路上處于領(lǐng)先地位做好準(zhǔn)備。
(三)培訓(xùn)對(duì)員工的影響
對(duì)培訓(xùn)的看法上,一線技術(shù)人員中52%的人認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)自己的未來發(fā)展很有幫助培訓(xùn)對(duì)策,專業(yè)技術(shù)人員則是60%,管理人員為72%。這組數(shù)據(jù)表明隨著文化水平的提高,員工對(duì)培訓(xùn)的積極性不斷升高。不過還是有相當(dāng)一部分的企業(yè)員工對(duì)員工培訓(xùn)欠缺積極性。高質(zhì)量的
培訓(xùn)不僅使個(gè)人能力得到提高,也可以增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。達(dá)到員工與企業(yè)之間的雙贏局面。
六、汽車、摩托車制造業(yè)員工培訓(xùn)存在的主要問題
(一)企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差
一些企業(yè)的決策者對(duì)員工的培訓(xùn)往往存在培訓(xùn)浪費(fèi)論、培訓(xùn)無用論和培訓(xùn)萬能論等一些錯(cuò)誤的觀念。20%的企業(yè)持有直接無用論的觀點(diǎn),也就是員工培訓(xùn)既不能增強(qiáng)員工的才干,還耗費(fèi)了員工一定的工作時(shí)間。而30%的受調(diào)查企業(yè)持有間接無用論觀點(diǎn),這種理論認(rèn)為員工的技能已經(jīng)足夠企業(yè)使用,再進(jìn)行培訓(xùn)只能增長(zhǎng)員工的才干,對(duì)企業(yè)并沒有多大的益處對(duì)于企業(yè)來說也就是投入小于產(chǎn)出,擔(dān)心自己辛苦培訓(xùn)的人員會(huì)“跳槽”。20%的受調(diào)查企業(yè)抱有培訓(xùn)浪費(fèi)論看法,培訓(xùn)是一項(xiàng)昂貴且得不償失的活動(dòng),而且高校每年有大量的畢業(yè)生,人才市場(chǎng)基本上是供過于求,可以在市場(chǎng)上進(jìn)行招聘,投資培訓(xùn)是一種不必要的浪費(fèi)。20%的企業(yè)決策者存在“培訓(xùn)萬能論”想法,過分強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的作用,對(duì)培訓(xùn)期望過高,認(rèn)為企業(yè)所有的問題都可以通過培訓(xùn)來解決。忽視了這個(gè)培訓(xùn)效果作用的時(shí)間過程。
(二)缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)
對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程,據(jù)調(diào)查顯示73%企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃是臨時(shí)敲定的,往往是在企業(yè)管理上出現(xiàn)較大的問題時(shí)才緊急安排的,這種員工培訓(xùn)往往會(huì)與企業(yè)的真正需求脫節(jié),造成目標(biāo)盲目,培訓(xùn)計(jì)劃缺乏系統(tǒng)性,相對(duì)比較孤立,前后并沒有應(yīng)有的關(guān)聯(lián),前一次的評(píng)估結(jié)果并不能作為下一次培訓(xùn)的參考,相互的促進(jìn)影響作用非常有限,使得企業(yè)員工的培訓(xùn)效果得不到保證。導(dǎo)致培訓(xùn)效率低下,培訓(xùn)效果不明顯。
(三)培訓(xùn)支出問題
建立良好的系統(tǒng)培訓(xùn),無疑需要一定的支出。調(diào)查顯示80%的企業(yè)每年都會(huì)在培訓(xùn)上有一部分支出,但在支出金額上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于制造業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)國(guó)家。在這其中又存在著30%的企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的期望過高,一次培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果,就對(duì)員工培訓(xùn)失去信心。從而減少培訓(xùn)支出。
(四)企業(yè)產(chǎn)生誤區(qū)
在參加培訓(xùn)后是否會(huì)產(chǎn)生職業(yè)流動(dòng)傾向的問題上。71%的專業(yè)技術(shù)人員會(huì)選擇在原企業(yè)更好的服務(wù),管理人員為68%,一線技術(shù)人員為59%呈逐漸減少趨勢(shì)。企業(yè)的人員流動(dòng)比較大。造成大多數(shù)企業(yè)都會(huì)受培訓(xùn)后員工會(huì)選擇跳槽的思想所影響。因此企業(yè)往往認(rèn)為員工培訓(xùn)是導(dǎo)致人才流失的重要因素之一,更有甚者認(rèn)為企業(yè)實(shí)際上是在為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手培養(yǎng)有才能的職員。這樣一來,企業(yè)當(dāng)然不愿意對(duì)員工進(jìn)行高質(zhì)量高成本的培訓(xùn)。52%企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的定位只在于為企業(yè)自身培養(yǎng)有用的人才培訓(xùn)對(duì)策,使員工能夠及早地勝任企業(yè)的工作,帶來“更大”的經(jīng)濟(jì)效益。
七、汽摩配企業(yè)員工培訓(xùn)對(duì)策
(一)正確認(rèn)識(shí)員工培訓(xùn)的重要性
隨著汽車摩托車制造業(yè)在我國(guó)迅速的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越顯激烈。雖然方式多種多樣,但歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。積極的工作態(tài)度,卓越的工作技能,廣博的知識(shí)體系以及處理復(fù)雜的人際關(guān)系的能力都是現(xiàn)在企業(yè)員工所欠缺的。員工培訓(xùn)將是企業(yè)在謀求發(fā)展過程中的重要的投資之一,也是企業(yè)和員工的一種雙贏選擇。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)是企業(yè)自身獲得可持續(xù)發(fā)展的人力資源的一種有效手段。當(dāng)然也不要對(duì)培訓(xùn)期望值過高認(rèn)為企業(yè)所有的問題都可以通過培訓(xùn)來解決,有的甚至存在一兩次培訓(xùn)就能夠使員工獲得必要的知識(shí)和技能,使企業(yè)脫胎換骨的想法。忽視了員工培訓(xùn)的質(zhì)量問題和效果作用的時(shí)間過程。只有對(duì)員工培訓(xùn)的重要性有正確、客觀的認(rèn)識(shí),才能真正使企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(二)建立有效培訓(xùn)體系
建立有效的培訓(xùn)系統(tǒng)是解決員工缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)的最根本方法。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)該足以下幾個(gè)特點(diǎn):1以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。2著眼于企業(yè)核心需求。3滿足全方位多層次要求。4充分考慮員工自我發(fā)展的需要。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)摘要做好相應(yīng)的培訓(xùn)分析與評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果等其他因素,及時(shí)修改下一次的培訓(xùn)計(jì)劃。建立良性循環(huán),提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(三)引入外包培訓(xùn)模式
金華地區(qū)汽車、摩托車制造業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)過程中面臨的主要問題是自身資源不足。企業(yè)在建立有效培訓(xùn)體系的同時(shí)為了能夠節(jié)省資源,也可以引入外包培訓(xùn)模式。所謂外包培訓(xùn)模式是指企業(yè)將員工培訓(xùn)的部分職能或者全部職能交由第三方專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的企業(yè)管理模式。這樣能夠使企業(yè)把工作重心放到技術(shù)研發(fā)和提高生產(chǎn)力上,加快企業(yè)發(fā)展進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)提高員工培訓(xùn)積極性
要做到提高員工積極性要著手于兩個(gè)方面:一、是從企業(yè)管理者的角度。企業(yè)管理者往往會(huì)產(chǎn)生對(duì)員工培訓(xùn)后會(huì)造成員工跳槽的思想誤區(qū)。導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)提高員工培訓(xùn)積極性有疑慮。這種疑慮可以通過采取與培訓(xùn)員工簽訂合適的培訓(xùn)協(xié)議來避免。二、是從員工自身角度。對(duì)員工進(jìn)行思想上的引導(dǎo),變被動(dòng)為主動(dòng)。企業(yè)應(yīng)該時(shí)時(shí)注重貫徹“以人為本”的理念,在安排培訓(xùn)時(shí)間上盡量照顧到員工的心理需要,同時(shí),企業(yè)還可以建立一些相應(yīng)的激勵(lì)制度或激勵(lì)措施,強(qiáng)化員工的培訓(xùn)積極性。
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關(guān)鍵詞:采油系統(tǒng);設(shè)備管理;細(xì)節(jié)管理
中圖分類號(hào):TH126文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)27-0116-02
1加強(qiáng)設(shè)備管理的重要意義
采油設(shè)備管理的基本任務(wù)就是通過采取一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施對(duì)油田企業(yè)設(shè)備的安裝、使用、維修、改造、更新、直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行綜合管理,保持設(shè)備完好,通過修理、改造和更新等手段恢復(fù)設(shè)備的性能,充分發(fā)揮設(shè)備效能,保證設(shè)備的安全運(yùn)行,降低成本,促進(jìn)油田企業(yè)的生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要發(fā)展就要生產(chǎn)產(chǎn)品,而設(shè)備是生產(chǎn)的基礎(chǔ)工具,因此設(shè)備管理工作是企業(yè)最基本的一項(xiàng)工作,設(shè)備技術(shù)性能的好壞不僅關(guān)系到油田企業(yè)的原油產(chǎn)量高低,還關(guān)系到生產(chǎn)的成本和效益,更是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過設(shè)備管理用最經(jīng)濟(jì)的壽命周期費(fèi)用,獲得最佳的設(shè)備效率,因此,設(shè)備管理是保證企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。
遼河油田公司錦州采油廠采油作業(yè)一區(qū)于1978年投產(chǎn),是一個(gè)具有20余年開采歷史的采油區(qū),隨著油田不斷深入勘探、開發(fā),采油班站設(shè)備、設(shè)施日趨老化、陳舊,在科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,由先進(jìn)設(shè)備的精細(xì)化、智能化、自動(dòng)化和多元化取代了現(xiàn)有的傳統(tǒng)設(shè)備。傳統(tǒng)的設(shè)備管理方法已難以適應(yīng)其管理的要求,需要有更精密的科學(xué)設(shè)備管理理論作指導(dǎo),并運(yùn)用現(xiàn)代管理手段,對(duì)設(shè)備管理更加精益化。按照系統(tǒng)論的觀念,從管理思想、管理組織、管理方法、管理手段等方面實(shí)現(xiàn)多元化,并同企業(yè)各項(xiàng)管理功能有效地結(jié)合起來,以此提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、提高員工的收入具有重要的意義。
2 注重細(xì)節(jié)管理,爭(zhēng)創(chuàng)管理典范,是全面提升設(shè)備精益管理的關(guān)鍵
由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,設(shè)備的管理方法和維修技術(shù)也在不斷更新發(fā)展。采油作業(yè)一區(qū)經(jīng)過20多年工作實(shí)踐,總結(jié)出行之有效的設(shè)備管理方法:以注重設(shè)備細(xì)節(jié)管理,通過開展“十字”法設(shè)備管理、典型設(shè)備管理示范站等活動(dòng),使資產(chǎn)設(shè)備精益管理邁上新水平。
2.1 以“十字”法設(shè)備管理活動(dòng)為突破口,夯實(shí)精益管理基礎(chǔ)工作
針對(duì)人們對(duì)采油一線長(zhǎng)期以來存在的傳統(tǒng)觀念,我們選擇了以“十字”活動(dòng)為突破口,重點(diǎn)抓了三個(gè)專項(xiàng)整治:整治采油站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“臟、亂、差”,以凈化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境;整治設(shè)備的“跑、冒、滴、漏、亂”和“臟、松、銹、缺、差”,以提高設(shè)備基礎(chǔ)管理水平;整治采油站區(qū)域內(nèi)不規(guī)范管理模式,以塑造全新的采油站區(qū)形象。具體做法和取得的效果:一是強(qiáng)化崗位員工日常行為規(guī)范化,營(yíng)造了“人人積極參與,事事遵守標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍;二是通過采油廠精益管理年活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)員工對(duì)設(shè)備操作的信心和技術(shù)水平的提高;三是通過對(duì)采油班站環(huán)境的改善和老區(qū)設(shè)備的更換,為精益管理的成功推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。
2.2樹典型示范井站設(shè)備,帶動(dòng)作業(yè)區(qū)管理水平全面提高
精益管理僅僅局限在抓基層基礎(chǔ)管理工作內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們制定了“學(xué)習(xí)、對(duì)照、建檔、落實(shí)、評(píng)優(yōu)”的“十字工作法”,按照“由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單臺(tái)設(shè)備到大型機(jī)組設(shè)備”的循序漸進(jìn)的推進(jìn)思路,學(xué)習(xí)先進(jìn)采油作業(yè)區(qū)的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)照好的做法、創(chuàng)新管理思路,建檔立案,分層次落實(shí)到各個(gè)基層班站,作業(yè)區(qū)評(píng)優(yōu)選先,制定出自己的標(biāo)準(zhǔn)井站及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,樣板機(jī)泵,建立健全了區(qū)域內(nèi)精益管理責(zé)任制,將隱患處理、緊固、周期換油、維護(hù)保養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等工作全部落實(shí)到崗位和個(gè)人,充分體現(xiàn)了全員參與精益管理的工作理念。同時(shí),通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的形式,將先進(jìn)典型示范站、先進(jìn)典型示范機(jī)泵及好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣到全區(qū)。另外,還將達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)與QHSE.IC體系形、年終評(píng)優(yōu)選先有機(jī)地結(jié)合起來,有效地調(diào)動(dòng)了基層班站“爭(zhēng)創(chuàng)典型不停步,年攀先進(jìn)新高峰”的積極性。
3采油作業(yè)區(qū)設(shè)備管理現(xiàn)狀及存在的問題
企業(yè)設(shè)備管理采用何種模式都必須與企業(yè)自身的實(shí)際相結(jié)合,與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及運(yùn)行機(jī)制相符合,從實(shí)際出發(fā),建立企業(yè)設(shè)備管理體制和運(yùn)行機(jī)制。并使設(shè)備投資和設(shè)備資源發(fā)揮最大的效益就是最有效的管理模式和方法。在設(shè)備管理中應(yīng)將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貫穿設(shè)備管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
采油作業(yè)一區(qū)經(jīng)歷了20多年的生產(chǎn)開發(fā),雖然引進(jìn)了不少先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,設(shè)備管理機(jī)制也逐步完善和進(jìn)步,設(shè)備的利用效率在不斷提高,但還存在以下不少實(shí)際問題,需要在以后的設(shè)備精益管理中進(jìn)一步做詳實(shí)的工作。
(1)設(shè)備種類、規(guī)格型號(hào)多,老舊設(shè)備占有一定比例。造成設(shè)備節(jié)能效果差。
(2)在設(shè)備管理中由于部分區(qū)塊生產(chǎn)能力下降,存在大馬拉小車現(xiàn)象。
(3)部分抽油機(jī)由于輸入、輸出軸磨損,減速箱漏油現(xiàn)象得不到根治。
(4)在設(shè)備使用過程中,存在重生產(chǎn)輕設(shè)備管理,為保證生產(chǎn),頻繁調(diào)參現(xiàn)象增多。使設(shè)備壽命周期縮短,費(fèi)用增加。
4提高設(shè)備管理水平的措施及對(duì)策
由于設(shè)備更新?lián)Q代較快,并逐步向精密化、電子化、自動(dòng)化方向發(fā)展,設(shè)備投資也不斷增大,而與設(shè)備相關(guān)的費(fèi)用如折舊費(fèi)、維修費(fèi)、能耗費(fèi)、稅金等在生產(chǎn)成本中所占的比例也不斷提高。因此,管好、用好、修好、改好設(shè)備在企業(yè)中的地位更是舉足輕重了;如果設(shè)備一旦出現(xiàn)故障或事故,對(duì)連續(xù)生產(chǎn)的石油企業(yè)來說,會(huì)造成停產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)上的大量損失。針對(duì)作業(yè)區(qū)目前設(shè)備管理的現(xiàn)狀,提出自己對(duì)設(shè)備管理的一些粗淺的看法:
4.1嚴(yán)格落實(shí)好設(shè)備巡檢制度
崗位巡檢是采油作業(yè)區(qū)日常最重要的一項(xiàng)工作,設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種故障、問題都是在巡檢中發(fā)現(xiàn)并解決的,如果不能按時(shí)巡檢、巡檢不認(rèn)真勢(shì)必造成設(shè)備損壞,嚴(yán)重的將造成設(shè)備報(bào)廢,為此,作業(yè)區(qū)根據(jù)所管設(shè)備現(xiàn)狀制定了抽油機(jī)井10個(gè)巡檢點(diǎn)、油水泵6個(gè)巡檢點(diǎn),每臺(tái)設(shè)備巡回檢查點(diǎn)的標(biāo)定位置,都標(biāo)定在易于巡檢的顯著位置上,巡檢人員在每次巡檢時(shí)對(duì)每個(gè)點(diǎn)檢查情況在記錄中打“√”或打“×”,對(duì)打“×”的及時(shí)匯報(bào)并采取防護(hù)措施,方便了員工按點(diǎn)巡檢。在油水泵管理上,作業(yè)區(qū)加大對(duì)機(jī)泵油的使用和管理,重點(diǎn)對(duì)用油設(shè)備及電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作。我們?cè)谟退蒙蠘?biāo)畫出巡回檢查點(diǎn),以及標(biāo)畫出機(jī)泵旋轉(zhuǎn)方向。在抽油機(jī)上標(biāo)畫巡回檢查點(diǎn)等,使員工在巡檢時(shí)更加一目了然。
4.2制作檢查標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)
作業(yè)區(qū)在油水泵管理上制作了檢查標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè),并在101中心站、102中心站等輸油泵站制作機(jī)泵“維護(hù)保養(yǎng)提示卡”,更及時(shí)有效的提醒操作員工對(duì)機(jī)泵的維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)。并在油水泵上標(biāo)畫出巡回檢查點(diǎn),以及標(biāo)畫出機(jī)泵旋轉(zhuǎn)方向。同進(jìn),我區(qū)自行研制對(duì)100D16*5型水泵在其軸承端蓋處進(jìn)行鉆孔,功扣,從而填加絲堵,這樣能夠及時(shí)、方便地對(duì)機(jī)泵進(jìn)行脂的補(bǔ)加工作,解決了以前廠家未安裝油加油孔,在員工操作填加機(jī)油時(shí)柝卸端蓋的困難問題。為方便職工操作對(duì)機(jī)泵護(hù)罩存在的問題及時(shí)做以整改,并自行研制的“對(duì)開式”安全防護(hù)罩,在機(jī)泵軸承箱上,泵軸旋轉(zhuǎn)的部位上安裝“警示防護(hù)罩”,時(shí)刻提醒操作員工安全意識(shí)。按照油田公司及資產(chǎn)科對(duì)油管理細(xì)則規(guī)定,作業(yè)區(qū)對(duì)29座采油計(jì)量站的油器具配置完備,并對(duì)原有的油料箱及機(jī)油壺、機(jī)油桶、漏斗進(jìn)行改裝,按照采油站實(shí)際用油量的大小,將油料箱改小,這樣既節(jié)省了油又保證了油的質(zhì)量,并在儲(chǔ)油箱內(nèi)加裝了三級(jí)濾網(wǎng)裝置,在機(jī)油壺上,我們有在入口及出口加裝了二級(jí)濾網(wǎng),在機(jī)油桶的入口加裝了一級(jí)濾網(wǎng),在漏斗上也加裝了二級(jí)濾網(wǎng)裝置,更加有效的保證了油在使用上的油品質(zhì)量。
4.3實(shí)行設(shè)備“三定”管理
對(duì)項(xiàng)目使用的設(shè)備,對(duì)作業(yè)區(qū)所有設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位。落實(shí)崗位責(zé)任操作規(guī)程掛牌制和班組人員交接班制。做到分層管理,責(zé)任到人,定崗到機(jī)。做到分工明確、責(zé)任明確。作業(yè)區(qū)在設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)上按廠科室要求,由采油站責(zé)任人承包單臺(tái)設(shè)備,站長(zhǎng)主抓機(jī)泵的狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作,作業(yè)區(qū)組織檢查驗(yàn)收,對(duì)存在問題的設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)不正常的機(jī)泵做到及時(shí)處理,確保機(jī)泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過幾年來設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施,效果良好,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地診斷出設(shè)備的使用狀況,2009年共完成18臺(tái)設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作,共查出問題2臺(tái)次
4.4 作業(yè)區(qū)每月按照QHSE.IC管理體系要求,開展對(duì)全作業(yè)區(qū)所有設(shè)備及操作手進(jìn)行考評(píng)的活動(dòng)
內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、抽考提問、相應(yīng)資料填寫,并由考評(píng)小組評(píng)定,作業(yè)區(qū)全員參與。每次活動(dòng)評(píng)選出標(biāo)準(zhǔn)抽油機(jī)2臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)油水泵2臺(tái)為紅旗設(shè)備,評(píng)選出設(shè)備操作手4名為優(yōu)秀操作能手,分別給予50~100元獎(jiǎng)勵(lì)。年終作為評(píng)選廠及油公司資產(chǎn)設(shè)備管理先進(jìn)個(gè)人依據(jù)。
4.5資產(chǎn)清查、油公司V7.0資產(chǎn)系統(tǒng)的錄取工作
2009年,作業(yè)區(qū)配合廠資產(chǎn)科共完成2次資產(chǎn)清查工作和年度資產(chǎn)報(bào)廢工作,并及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,通過此項(xiàng)工作的開展更加明確的摸清自身“家底”。 如果生產(chǎn)管理者不能很好的了解資產(chǎn)的使用情況,就不能夠組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。只有掌握資產(chǎn)設(shè)備的使用現(xiàn)狀,才能充分使用、盤活閑置資產(chǎn),發(fā)揮其價(jià)值,在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作上才能夠更準(zhǔn)確地細(xì)化單位操作成本和優(yōu)化投資方向,提高資金使用效率。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作的開展更有利的展示出設(shè)備、設(shè)施實(shí)際使用狀況,及時(shí)動(dòng)態(tài)的調(diào)整設(shè)備的使用,掌握設(shè)備的新度系數(shù)及技術(shù)更新情況,為更好地盤活閑置資產(chǎn)取得了第一手資料。
5結(jié)論
設(shè)備管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理以及現(xiàn)場(chǎng)管理。在加強(qiáng)設(shè)備管理基礎(chǔ)工作的同時(shí),在廠資產(chǎn)科的領(lǐng)導(dǎo)下,作業(yè)區(qū)精心管理,充分調(diào)動(dòng)各中心站及現(xiàn)場(chǎng)使用單位的積極性,通過制定設(shè)備管理規(guī)劃,完善設(shè)備管理運(yùn)行機(jī)制,推行先進(jìn)的設(shè)備管理方法和技術(shù),使采油作業(yè)區(qū)設(shè)備管理水平不斷提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 張路品.設(shè)備管理內(nèi)容與技巧[C].設(shè)備管理論文.
一、資金嚴(yán)重不足
這是始終圍繞目前縣級(jí)公共圖書館發(fā)展的基本因素。雖然改革開放二十多年來,我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速上漲,綜合國(guó)力大大增強(qiáng),但由于各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同,給予縣級(jí)圖書館的投入還跟不上時(shí)展的步伐,加上書刊價(jià)格飛漲,每年漲幅是20%至30%。在這種形勢(shì)下,財(cái)政投入與圖書館實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)之間的缺口越來越大,由于資金不足而導(dǎo)致的種種困難已越來越明顯。
1、館藏圖書的增長(zhǎng)率逐年下降
由于圖書漲價(jià),圖書館工作人員工資福利的增加,圖書館日常維護(hù)費(fèi)用、設(shè)備的添置等等因素,所以具體到購(gòu)買圖書冊(cè)數(shù)上,恐怕就不用談了。縣級(jí)圖書館購(gòu)書增長(zhǎng)率尚不如意,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)圖書館(室),就更難想象了。有的地方在圖書館(室)建設(shè)上根本沒有投入,或者為了應(yīng)付檢查,只能一次性撥款購(gòu)買圖書,或采用捐書的形式,不但數(shù)量上不去,而且質(zhì)量也不高。
2、藏書質(zhì)量下降
目前質(zhì)量比較高的圖書動(dòng)輒數(shù)十元甚至上百元,成套的精裝圖書更是成千上萬元。而從縣級(jí)圖書館的情況,靠自己的力量根本無力購(gòu)買,為了保證圖書數(shù)量的增加,只能降低圖書的單本價(jià)格,這樣一來帶來的后果只能是館藏圖書質(zhì)量的下降。
二、圖書館的外部環(huán)境
隨著個(gè)人電腦和信息技術(shù)的發(fā)展以及各企事業(yè)單位的電腦普及率在迅速提高,隨著寬帶、光纖網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)大,上網(wǎng)率已經(jīng)達(dá)到較高的比例。因此,人們對(duì)于信息的攝取越來越依賴于自己手中的電腦和各種信息技術(shù)。圖書館這個(gè)信息平臺(tái)根據(jù)地在人們心目中的地位在逐漸淡化,特別是公共圖書館所處的這種尷尬境地對(duì)它本身的發(fā)展是致命的打擊,甚至可以說是它的生存危機(jī)了。
三、圖書館管理人員的素質(zhì)
在新世紀(jì)數(shù)字化時(shí)代,公共圖書館的人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)情況在管理和服務(wù)中都非常重要,這里不僅包括人員的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平,也包括他們接受適應(yīng)數(shù)字化圖書館要求的管理機(jī)制等因素。而目前縣級(jí)公共圖書館人員的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不高,專業(yè)不對(duì)口,專業(yè)人才匱乏,專業(yè)知識(shí)相當(dāng)薄弱,而按公共圖書館今后的發(fā)展趨向,圖書管理必須具備電腦、外語等相關(guān)專業(yè)知識(shí),而且必須達(dá)到相應(yīng)的等級(jí),如電腦軟件工程師等,否則縣級(jí)公共圖書館的數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。
四、縣級(jí)公共圖書館的改革對(duì)策
隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷完善,公共圖書館面臨更大的挑戰(zhàn),那種固定不變的常規(guī)型管理和服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境,只有進(jìn)一步深化改革,圖書館才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息需求;也才能使公共圖書館始終處于良性的可持續(xù)發(fā)展之中。那么如何深化公共圖書館的改革呢?下面談?wù)劚救说膸c(diǎn)看法。
1、逐步加大投入
一方面除了爭(zhēng)取政府增加投入外,另一方面也需要企業(yè)及各界人士的捐款、贈(zèng)書、贈(zèng)物等。如:2007年9月,在各級(jí)政府及有關(guān)部門的關(guān)心支持下,大理州新華書店向賓川縣共享工程農(nóng)家書屋捐贈(zèng)了價(jià)值30萬元的圖書30800冊(cè),這些書已經(jīng)陸續(xù)配送到各基層點(diǎn)。其次,要轉(zhuǎn)變思路,多方籌資,探索成立圖書館信息服務(wù)公司之類的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在經(jīng)營(yíng)中滾動(dòng)發(fā)展,逐步加大軟硬件設(shè)施的投入,不斷提升規(guī)模和檔次,公司可以從建立和完善電子閱覽室、書吧等起步,逐步引導(dǎo)各類服務(wù)對(duì)象進(jìn)入圖書館。
2、逐步使館藏圖書數(shù)字化
在增加上網(wǎng)主機(jī)數(shù)量的同時(shí),要加快公共圖書館圖書數(shù)字化進(jìn)程,對(duì)于縣級(jí)公共圖書館而言,結(jié)合文獻(xiàn)資源信息共享工程把重點(diǎn)放在地方文獻(xiàn)上,如果縣級(jí)公共圖書館都將館藏的珍、善本,特別是瀕于毀壞的圖書進(jìn)行數(shù)字化,對(duì)這一部分的圖書應(yīng)以影印版為宜,如果縣級(jí)公共圖書館還有珍貴的文物藏品,這就更有必要對(duì)其數(shù)字化保存了。
3、增強(qiáng)信息服務(wù)理念
為適應(yīng)新世紀(jì)數(shù)字時(shí)代新形勢(shì)的變化,要改變傳統(tǒng)的僅向讀者提供收借服務(wù)的思想觀念,不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新,全面貫徹讀者第一、精益求精的服務(wù)宗旨。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和圖書館工作人員的信息化服務(wù)社會(huì)理念,改變等待觀望態(tài)度。因此,首先領(lǐng)導(dǎo)要有充分認(rèn)識(shí),作為縣級(jí)公共圖書館,要把圖書館發(fā)展列入年度計(jì)劃,分階段、有計(jì)劃地制訂明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施,縣級(jí)公共圖書館管理人員應(yīng)從自身做起,充分認(rèn)識(shí)圖書館發(fā)展的必要性和緊迫性,同時(shí)通過一些實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。如:賓川縣圖書館在全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了十五個(gè)圖書流動(dòng)點(diǎn),定時(shí)定期更換鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村圖書館(室)的圖書。提高了基層圖書館的社會(huì)認(rèn)知度,加深理解圖書館信息服務(wù)中的作用,為今后圖書館的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)作好了思想上的準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)輿論宣傳和陣地宣傳的力度
①把服務(wù)周活動(dòng)普及到日常工作中去。自1999年文化部確定每年5月份最后一個(gè)星期為全國(guó)周以來,各地圖書館紛紛響應(yīng)。我們應(yīng)該以此為契機(jī),充分發(fā)揮該平臺(tái)作用,把服務(wù)周活動(dòng)普及到日常工作中去,加強(qiáng)輿論宣傳和陣地宣傳,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來等方式吸引廣大讀者。我們要調(diào)動(dòng)學(xué)有專長(zhǎng)的精兵強(qiáng)將充分展示其才華,以人們喜聞樂見的形式把不同學(xué)科內(nèi)容的文獻(xiàn)資料展示給讀者。如:2008年5月,賓川縣圖書館利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天,人員集中的地方,走出館門,向社會(huì)發(fā)放宣傳單2000多份,將部分科技圖書、少兒讀物及期刊雜志送到廣大人民群眾的手中,掀起了“全民讀書、全民愛科學(xué)”的熱潮,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的讀書風(fēng)氣,從而對(duì)人們的思想道德情操、世界觀的形成,對(duì)待生活的態(tài)度和生活方式等起到潛移默化的作用,提高圖書館的知名度。
②通過開展多元化的服務(wù)來加強(qiáng)宣傳力度。公共圖書館置身在科技迅速發(fā)展的時(shí)代,要在保留傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,通過開展多元化的服務(wù)活動(dòng)來加強(qiáng)宣傳力度。如:開展電話咨詢服務(wù),設(shè)立電腦查詢書目、電話續(xù)借、讀者咨詢、新書預(yù)訂等服務(wù)項(xiàng)目;開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),精心策劃一些視頻講座,不失時(shí)機(jī)地組織一些相關(guān)信息提供給讀者,為讀者提供新書、報(bào)刊導(dǎo)讀等服務(wù)項(xiàng)目,讓更多的人了解圖書館、利用圖書館,以達(dá)到宣傳圖書館的目的。
5、充分利用文化資源共享工程有效提升公共圖書館的現(xiàn)代化水平。
要把共享工程與基層圖書館建設(shè)相結(jié)合,為區(qū)域性的圖書館服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如:2007年,賓川縣被確定為全省三個(gè)“全國(guó)文化信息資源共享工程”試點(diǎn)縣之一后,在各級(jí)政府的高度重視下,按試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,在賓川縣圖書館內(nèi)成立了縣級(jí)支中心,由縣圖書館負(fù)責(zé)具體工作,在全縣范圍內(nèi)設(shè)置了25個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)、12個(gè)村委會(huì)基層服務(wù)點(diǎn)?!肮蚕砉こ獭迸c農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等基層文化中心相連接,工程的實(shí)施從根本上改變了基層圖書館的裝備水平、服務(wù)手段,使基層圖書館的數(shù)字資源提供能力獲得了跨越式提升,同時(shí)工程的實(shí)施大大推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè),促進(jìn)了廣大農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為賓川文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的文化環(huán)境。但要堅(jiān)持“寧可用爛、不能放壞”的原則,要千方百計(jì)把共享工程設(shè)備利用起來。一是把應(yīng)用效益作為衡量共享工程成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)工程的成敗與否,最重要的指標(biāo)就是它的應(yīng)用效益。二是加強(qiáng)應(yīng)用要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。要把共享工程的應(yīng)用作為加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的突破口,與和諧文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,有重點(diǎn)地解決問題,真正見到實(shí)效。三是要充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的綜合效益。要強(qiáng)化整合資源,共建共享的意識(shí),兼顧農(nóng)村文化服務(wù)和為農(nóng)村黨員教育、科技推廣等方面的服務(wù);要充分整合資源,依托共享工程建好一個(gè)公共的信息化平臺(tái),共建共享,共同維護(hù),最大程度地發(fā)揮信息設(shè)備的功能與效益。
6、切實(shí)提高公共圖書館工作人員的素質(zhì)。
鑒于目前縣級(jí)公共圖書館工作人員的素質(zhì),亟需加快縣級(jí)公共圖書館新生力量的培養(yǎng),通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變現(xiàn)有人事制度,加快新老交替,大量充實(shí)專業(yè)院校畢業(yè)生或其它有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,帶動(dòng)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持,分批分階段地派專人到上級(jí)主管部門學(xué)習(xí)和進(jìn)修,及時(shí)學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的圖書管理技術(shù)和方法,以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí),由專業(yè)人員出面組織,舉辦各種類型的短訓(xùn)班,如專業(yè)知識(shí)講座、電腦培訓(xùn)等等。
總之,縣級(jí)公共圖書館由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異、底子薄、發(fā)展不平衡,尚需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)注和扶持,使公共圖書館逐步完善和壯大;使之重塑自身形象,加大服務(wù)于社會(huì)的力度,提高服務(wù)效率,進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館開展教育、傳播文化和提供信息的職能作用,真正成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息服務(wù)的中流砥柱。
參考文獻(xiàn):
1、楊龍《淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我市縣級(jí)公共圖書館的危機(jī)與發(fā)展》,綏化市圖書館工作信息網(wǎng),2005( 10)。
2、鄧?guó)P芝《新世紀(jì)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展》,圖書館管理論文,2007(1)。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 人力資源 管理 誤區(qū) 對(duì)策
中圖分類號(hào):F272.92;F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)42-0078-01
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,電力體制改革得到了進(jìn)一步的推行,電力企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已過渡為人才的競(jìng)爭(zhēng),故而人力資源管理顯得尤為重要?;谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,人力資源開發(fā)與管理已成為了現(xiàn)代企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要工作內(nèi)容?,F(xiàn)階段,電力企業(yè)為了再適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求,必須要重視人力資源管理。筆者主要從電力企業(yè)人力資源管理出發(fā),深入探究其中存在的問題,并綜合實(shí)際狀況,提出具體對(duì)策,旨在實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
1 新形勢(shì)下電力企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,針對(duì)電力企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀而言,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)無系統(tǒng)性人力資源規(guī)劃,缺乏貫徹性管理及指揮,其在工作效率、工作質(zhì)量等方面并無明顯作用。究其根源,人力資源部門無權(quán)研討企業(yè)發(fā)展目標(biāo),與公司日常經(jīng)營(yíng)工作不同步,其管理與企業(yè)發(fā)展需要不吻合,致使企業(yè)人力匱乏,工作人員能力難以得到有效發(fā)揮;(2)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不公平。國(guó)企電力企業(yè)管理方法死板,難以發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展活力喪失。在工作方法上,國(guó)企電力企業(yè)缺乏創(chuàng)新,考核及管理不到位,人員工資與工作難成正比,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢;(3)人員配置結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。立足于人才資源結(jié)構(gòu)角度,高學(xué)歷、高技術(shù)人才所占比例少,但其所承擔(dān)任務(wù)較多,企業(yè)資源難以得到有效利用。同時(shí),企業(yè)全能型人才缺乏,生產(chǎn)效率低下,企業(yè)難以得到持續(xù)發(fā)展。
2 新形勢(shì)下電力企業(yè)人力資源管理誤區(qū)
2.1 人力崗位工作分析誤區(qū)
人員上崗與其崗位調(diào)整、單位部門輪換、薪資待遇等變化息息相關(guān)。目前,諸多公司領(lǐng)導(dǎo)者人力資源管理水平低下,具有盲目性,員工在自身工作崗位上無法發(fā)揮才能。同時(shí),在人員崗位選用時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其崗位性質(zhì)不了解,故而對(duì)員工工作定位不準(zhǔn)確。
2.2 高新人才引進(jìn)與培訓(xùn)誤區(qū)
當(dāng)前,電力企業(yè)管理體系認(rèn)識(shí)缺乏,對(duì)在職員工培訓(xùn)無科學(xué)依據(jù),無具體計(jì)劃,未從人員潛力出發(fā),難以制定全方位的培訓(xùn)方案。此外,在培訓(xùn)方案上,具有隨機(jī)性,培訓(xùn)與挖掘效果往往欠佳。當(dāng)今社會(huì),電力企業(yè)對(duì)員工缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與個(gè)人潛力開發(fā),忽略了人力資源戰(zhàn)略,在職培訓(xùn)投入資金相對(duì)較少,導(dǎo)致企業(yè)缺乏人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.3 人員自配置誤區(qū)
目前,由于國(guó)家對(duì)電力企業(yè)在人員配置上進(jìn)行了嚴(yán)格限制,導(dǎo)致電力企業(yè)人員配置來源出現(xiàn)差異。究其途經(jīng)而言,以省里電力部門自主考試招聘為主要來源,導(dǎo)致電力企業(yè)難以發(fā)展壯大。具體而言,省里電力部門對(duì)人員安排進(jìn)行了嚴(yán)格控制,無法體現(xiàn)先進(jìn)的人力資源管理體系,促使諸多企業(yè)在人力資源管理方面呈被動(dòng)狀態(tài),缺失人才難以得到及時(shí)補(bǔ)充,往往容易出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,電力企業(yè)發(fā)展阻力較大。
2.4 人力資源結(jié)構(gòu)誤區(qū)
我國(guó)現(xiàn)有電力企業(yè)在用人體制上主要采用原有官本位體制,職工才能無法得到有效發(fā)揮,用人缺乏靈活性,難以挖掘?qū)I(yè)人員的潛力,導(dǎo)致優(yōu)秀的人才在自身工作崗位上難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值,進(jìn)而為電力企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益大大折扣。電力企業(yè)在人力資源結(jié)構(gòu)缺乏合理性,在職員工在技術(shù)知識(shí)、年齡、管理結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。雖然目前國(guó)家倡導(dǎo)合同聘用制,但某些公司還未真正實(shí)現(xiàn)。
3 新形勢(shì)下電力企業(yè)人力資源管理對(duì)策
3.1 優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制
電力企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,必須要不斷優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。首先,必須要提供挑戰(zhàn)性大的崗位,為公司員工的綜合發(fā)展構(gòu)建平臺(tái),充分挖掘員工的潛力。其次,必須要為員工提供具有公平性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保證員工在自身崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí),必須要協(xié)助職工做好職業(yè)規(guī)劃,促使其明確發(fā)展道路。與此同時(shí),企業(yè)必須要重視工作成績(jī)考察,適時(shí)給予表?yè)P(yáng),提高其工作積極性。另外,電力企業(yè)必須要重視績(jī)效管理的重要性,強(qiáng)化工作效率考核,在工作中樹立危機(jī)感與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在考核工作中,必須要確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合理性與科學(xué)性,從企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),同時(shí)要提高考核內(nèi)容具有多樣化,對(duì)企業(yè)員工實(shí)施多角度的考核,充分挖掘其潛在的技能,從而為企業(yè)發(fā)展提供源源不絕的動(dòng)力。需要注意的是,對(duì)員工考核結(jié)果要開展全面的反饋工作,出色完成任務(wù)者實(shí)時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì),提高其工作的有效化,有助于實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值,進(jìn)而為電力企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
3.2 重視人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
在知識(shí)信息時(shí)代,技術(shù)更新步伐逐漸加快,企業(yè)將提升人才適應(yīng)能力與學(xué)習(xí)能力當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵法寶。針對(duì)我國(guó)電力企業(yè)而言,必須要積極引進(jìn)國(guó)外企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),重視資金投入,強(qiáng)化人才培訓(xùn),在側(cè)重崗位流動(dòng)的同時(shí)積極開拓人才視野,增強(qiáng)其流動(dòng)能力與綜合能力,為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.3 調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)
在電力企業(yè)發(fā)展壯大中,必須要重視人力資源的系統(tǒng)調(diào)整。在此過程中,企業(yè)管理人員必須要樹立創(chuàng)新意識(shí),加快管理體制創(chuàng)新與改革,不斷解放生產(chǎn)力,促使內(nèi)部各個(gè)職員都能在自身崗位上發(fā)揮最大的價(jià)值。同時(shí),電力企業(yè)要將閑置人力資源進(jìn)行有效利用,提高普通員工的生產(chǎn)技術(shù)水平,進(jìn)而提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平。一般而言,在對(duì)閑置人力資源進(jìn)行管理中,工作效率低者要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),有助于提高其工作效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。
3.4 強(qiáng)化人力資源管理意識(shí)
人力資源管理屬于現(xiàn)代科學(xué)管理領(lǐng)域中的一個(gè)新概念,電力企業(yè)要想提高人力資源管理效率,必須要及時(shí)更新觀念,重視員工潛能與發(fā)展可能性,并尊重其個(gè)性發(fā)展,強(qiáng)化教育指導(dǎo),激勵(lì)并不斷引導(dǎo)人才,構(gòu)建良好的心理環(huán)境,從而促使其在自身崗位上發(fā)揮應(yīng)有的能力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。
結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)階段,電力企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須要重視人力資源管理制度改革創(chuàng)新工作,充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作上的誤區(qū),樹立人力資源管理策略,不斷完善人力資源管理制度,并提高其執(zhí)行力度,促使企業(yè)每個(gè)成員都能在自身崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用,有助于提高電力企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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相關(guān)熱搜:行政管理 行政管理專業(yè)
隨著世界各國(guó)相繼步入全球化、信息化時(shí)代,傳統(tǒng)的行政管理體制"給西方各國(guó)帶來了政府機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重、管理成本無限增長(zhǎng)、行政效率越發(fā)低下等諸多問題,導(dǎo)致了嚴(yán)重的政府財(cái)政危機(jī)和政府信任赤字。"80年代以來,無論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都掀起了政府再造的浪潮。新形勢(shì)下,黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)將深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為行政改革的方向和任務(wù),十七大進(jìn)—步提出要"加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府",這要求我們構(gòu)造出適應(yīng)、能驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的行政管理體制。
一、我國(guó)行政體制改革回顧
行政管理體制是行政組織的一個(gè)重要組成部分,是政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合,參考一些學(xué)者的定義,本文這樣定義:行政管理體制是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為推行其政務(wù)所建立的組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)責(zé)體系、運(yùn)行機(jī)制、法規(guī)制度及其相互關(guān)系的總稱。
改革開放以來,我國(guó)分別于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年進(jìn)行了五次較大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革,并取得了顯著成績(jī):1.機(jī)構(gòu)改革取得良好成效,機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫的現(xiàn)象得到有效緩解;2.公務(wù)員制度基本建立,干部人事制度改革積極推進(jìn);3.政務(wù)公開的推行,使行政管理活動(dòng)逐步走向公開化、法制化;4.行政法制建設(shè)取得很大成績(jī)。
但也存在一些問題:機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的現(xiàn)象依然存在;行政審批過多、不規(guī)范的問題比較突出;行政管理成本居高不下,這些問題日益成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此行政管理體制改革的持續(xù)和深化勢(shì)在必行。
二、行政體制改革存在問題
(一)政府職能轉(zhuǎn)變不到位
1.政府與市場(chǎng)關(guān)系不順。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府與市場(chǎng)是最基本的手段,市場(chǎng)起著配置資源的基礎(chǔ)性作用,但又必須通過政府宏觀調(diào)控解決"市場(chǎng)失靈"問題。當(dāng)前存在主要問題是政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì),直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使得企業(yè)和個(gè)人依附于政府,缺乏獨(dú)立性、自主性和創(chuàng)新動(dòng)力,現(xiàn)代企業(yè)制度難以真正建立。
2.政事不分。政府與事業(yè)單位之間職能劃分模糊,政府機(jī)關(guān)通過多種途徑和手段來控制事業(yè)單位,包攬本應(yīng)由事業(yè)單位行使的權(quán)力、承擔(dān)的職能;事業(yè)單位承擔(dān)了本屬于政府機(jī)關(guān)行使的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等職能。政事組織不分,政府機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位之間沒有清楚的組織界限,事業(yè)單按照干部管理模式管理事業(yè)單位工作人員,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)由政府主管部門委任,事業(yè)單位組織依照行政機(jī)關(guān)的方式運(yùn)行。政事產(chǎn)權(quán)不分,政府是事業(yè)單位的出資人,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源高度依賴政府財(cái)政。
3.政社關(guān)系不暢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府與村民組織的關(guān)系不融洽,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中不能做到"還權(quán)于民”讓村民自主解決自身的問題,由引導(dǎo)、指導(dǎo)變成了直接管理,抑制農(nóng)民的積極性。二是城鎮(zhèn)基層政府與社區(qū)居民自治組織的關(guān)系不是很順?;鶎诱畬?duì)于發(fā)展非政府公共組織的作用不是很重視,政策扶持也不到位,習(xí)慣于政府直接從事社會(huì)服務(wù)或公益性事務(wù)。最后是財(cái)政預(yù)算普遍缺乏公共社會(huì)服務(wù)預(yù)算以及激勵(lì)慈善事業(yè)的稅收政策。對(duì)非政府、非營(yíng)利的社會(huì)服務(wù)團(tuán)體,許多地方政府未能給予必要的資助或"購(gòu)買服務(wù)"。
(二)行政權(quán)力配置不科學(xué)
首先,黨政不分的現(xiàn)象依然突出。在行政權(quán)力的實(shí)際運(yùn)行過程中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)意圖很可能包辦或代替政府行為。其次,行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間分權(quán)不明,職責(zé)不清。由于上下級(jí)政府之間在管理區(qū)域上是重疊的,隨著事情本身重要性的不同,許多屬于下級(jí)政府管理范圍內(nèi)的事情被上級(jí)篡奪。再次,內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)疊床架屋。"多頭管理、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)相互扯皮、效率低下的狀況依然存在[2],"造成協(xié)調(diào)成本加大。最后,在中央與地方關(guān)系上,權(quán)力過分集中于中央政府,地方政府缺乏必要的自主權(quán)’"這一矛盾如果處置不當(dāng),可能會(huì)引發(fā)中央統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策與地方利益的沖突,要么是中央的宏觀調(diào)控失效,要么就會(huì)挫傷地方政府的積極性,不管出現(xiàn)哪種情況,都會(huì)影響我國(guó)改革與發(fā)展的進(jìn)程。"
(三)機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,國(guó)家財(cái)政壓力大
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)比例50年代為600:1,70年代為155:1,而現(xiàn)在卻為40:1。2000年,全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人口4290萬,按該年度黨政機(jī)關(guān)10043元的平均工資計(jì)算,一年的人頭費(fèi)就達(dá)4300多億元,占當(dāng)年財(cái)政收入13380億元的32%。在這樣的情況下,財(cái)政收入的相當(dāng)一部分被用來供養(yǎng)人員,形成了"吃飯財(cái)政"。在這種情況下政府只能用極小一部分財(cái)政來發(fā)展公共事業(yè),造成公用基礎(chǔ)設(shè)備滿足不了人民群眾的需求,這些問題嚴(yán)重地影響了我國(guó)改革開放的進(jìn)程和效果。
三、推進(jìn)行政體制改革的對(duì)策思路
(一)政府職能轉(zhuǎn)變
政府職能的轉(zhuǎn)變意味著首先要對(duì)政府職能重新進(jìn)行定位,它應(yīng)該以強(qiáng)化和擴(kuò)大政府公共服務(wù)為核心,并把建立公共服務(wù)型政府作為政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。這是因?yàn)椋阂?,民眾?duì)公共需求的快速增長(zhǎng)在客觀上要求政府必須向公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。二,政府擔(dān)任公共服務(wù)的角色是我們建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。財(cái)政支出應(yīng)逐步向義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等方向傾斜;擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)該作為政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé);實(shí)現(xiàn)公共治理的公眾參與,穩(wěn)妥地培育非政府公共組織,等等。這些都要求必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
職能轉(zhuǎn)變的基本途徑是實(shí)行政企分開、政事分開和政社分開,建設(shè)有限政府。"將它們?cè)瓉沓袚?dān)的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等職能剝離出來,使這些職能回歸社會(huì)和社區(qū)。〃職能轉(zhuǎn)變后的政府主要從事宏觀調(diào)控,把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。
(二)政府機(jī)構(gòu)改革
政府作為制度創(chuàng)新的主體,影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軌跡。因此機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是朝著有限政府和法治政府的方向發(fā)展。因此政府機(jī)構(gòu)改革必須要,建立剛性約束法律制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法制化。1982年12月10日頒布的《國(guó)務(wù)院組織法》雖然有效,但內(nèi)容過于簡(jiǎn)單?,F(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)和人員編制所遵循的三定方案(1998年)不具有法律約束力。雖然《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2007年5月1日起施行,但措施顯得過于具有原則性,不易操作,編制立法必須盡快進(jìn)行。沒有剛性的法規(guī)作為機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾,機(jī)構(gòu)改革的成果就難以鞏固。二,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政制度。在政府財(cái)政的給付制度方面,對(duì)各級(jí)政府、部門預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核,嚴(yán)格按照編制規(guī)定進(jìn)行財(cái)政撥付。三,加強(qiáng)人大的監(jiān)督作用。防止人大及其常委會(huì)尚未對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行審議就已經(jīng)執(zhí)行,最后不得不予以追認(rèn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整
行政體制改革的重要問題之-就是行政權(quán)力關(guān)系的重新調(diào)整。合理界定黨委與政府之間的分工,黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),而不是行政領(lǐng)導(dǎo),要把政府的權(quán)力還給政府。在中央與地方政府權(quán)力劃分上,要在堅(jiān)持中央宏觀調(diào)控權(quán)力、維護(hù)中央權(quán)威的前提下,著重下放權(quán)力,充分發(fā)揮地方政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。地方政府之間、部門之間要建立良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和合作之間,明確職能,界定責(zé)任。
(四)人事制度的改革
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