協(xié)會辦公室主任工作精選(九篇)

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第1篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

    今天，中國保險行業(yè)協(xié)會保險中介工作委員會召開了第二屆主任委員會議。會上的種種跡象表明，一直在夾縫中掙扎的保險中介即將走出尷尬度日的局面。

    保險中介工作委員會辦公室主任雷洪生介紹說，截至5月31日，全國已批準開業(yè)和待開業(yè)的保險中介機構共有1261家，其中，已批準開業(yè)的保險經紀公司123家、待開業(yè)的83家；已批準開業(yè)的保險公估公司143家、待開業(yè)的47家；已批準開業(yè)的保險公司624家，待開業(yè)的241家。

    中國保監(jiān)會中介監(jiān)管部主任王建指出，目前已經有保險公司意識到專業(yè)中介對自身業(yè)務的重要作用，并且開始將專業(yè)中介機構、個人等業(yè)務分開考核。一旦保險公司意識到自身設機構的成本遠遠高于其和中介合作的成本時，它們就會放棄現在排斥中介的做法。（記者　馬璐瑤）

第2篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

一、活動主旨

牢牢把握xx作為最佳觀測點的難得機遇，圍繞日全食觀測，結合銅文化、銅經濟、xx星開展系列活動，滿足中外天好者的需要，普及和推廣天文科普知識，提升城市知名度和美譽度，打造天文銅都新形象，賦予中國優(yōu)秀旅游城市新內涵，不斷擴大對外交流與合作，推動xx市經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、活動安排

(一)活動時間

2009年7月22日前后

(二)活動名稱

2009“銅都鑒日”日全食觀測盛典

(三)活動冠名

主辦單位：xx市人民政府、國家天文臺

支持單位：中科院天文科普網絡委員會、中央電視臺、新浪網

協(xié)辦單位：市內主要骨干企業(yè)及在銅金融機構

(四)活動內容

共安排8項活動，主要包括觀測研討、天文科普、文化旅游等方面內容。其中重點活動是：日全食觀測開幕式暨太陽歷廣場揭牌儀式、中法聯合實驗室“起源”研討會。

1.觀測研討活動：

(1)日全食觀測活動開幕式暨太陽歷廣場揭牌儀式(責任單位：組委會辦公室、市科協(xié))

時間：2009年7月22日上午

地點：烏木山太陽歷廣場

內容：市領導致辭；國家天文臺領導講話；國家天文臺向xx市贈送禮品；太陽歷廣場揭牌；日全食觀測。

(2)中法聯合實驗室“起源”研討會(責任單位：國家天文臺，協(xié)辦單位：組委會辦公室、市科協(xié)、市外辦)

時間：2009年7月20日—7月25日

地點：逸頓國際大酒店

內容：探討宇宙起源；交流展示近年來中法兩國天文學研究最新成果。

(3)兩岸四地天文科普研討會(責任單位：中科院天文科普網絡委員會，協(xié)辦單位：市科協(xié))

時間：2009年7月21日—7月22日

地點：xx賓館

內容：共同分享天文科普成果，推動兩岸四地天文科普進步。

2.天文科普活動:

(4)國際天文遠程教育會議(責任單位：中科院天文科普網絡委員會，協(xié)辦單位：市科協(xié))

時間：2009年7月19日—7月20日

地點：五松山賓館

內容：發(fā)展遠程天文教育，促進區(qū)域天文普及教育合作，共享國際天文教育資源。

(5)專題報告會(責任單位：市科協(xié))

時間：2009年7月21日下午

地點：市行政會議中心禮堂

內容：邀請中科院院士或天文專家來銅開展天文科普知識講座，向公眾普及天文知識，營造良好的日全食觀測氛圍。

3.文化旅游活動：

(6)專場文藝演出(責任單位：市文化局)

時間：2009年7月21日晚20:00

地點：五松山劇院

內容：以市內文藝團體為主，適當邀請省內外相關知名演員助陣，結合xx市市情和日全食活動，組織一臺富有地方特色的文藝節(jié)目，以烘托氣氛，歡迎來賓。

(7)銅工藝品展銷會(責任單位：市旅游局、市工信局、市科技局、銅官山區(qū)政府)

時間：2009年7月18日—7月28日

地點：銅商品市場、銅街

內容：

1.銅工藝品展示展銷(牽頭單位：市旅游局)

以市內銅工藝品生產企業(yè)為主，適當邀請部分市外知名銅產品加工企業(yè)參加，展示展銷銅工藝品。

2.銅工藝品協(xié)會成立揭牌儀式(牽頭單位：市工信局)

組建行業(yè)協(xié)會，加強銅工藝品企業(yè)的聯絡、協(xié)調、指導和服務工作。7月18日上午，舉行銅工藝品協(xié)會成立揭牌儀式。

3.銅工藝品設計大賽(牽頭單位：市科技局)

面向全國高等藝術院校師生及設計企業(yè)、專業(yè)設計機構、設計愛好者，廣泛征集作品，參賽內容包括銅工藝品實物類和銅工藝品創(chuàng)意類。

(8)2009日全食觀測主題攝影大賽(責任單位：國家天文科普網絡委員會、市文聯)

時間：2009年7月22日—8月10日

內容：滿足廣大攝影愛好者的需要，與國家天文科普網絡委員會共同組織，面向海內外開展2009“銅都鑒日”日全食觀測主題攝影大賽，全方位展示日全食，展示xx。

三、活動組織

(一)組織機構

成立以市委書記姚玉舟為名譽主任，市委副書記、市長李明為主任，市委市政府有關領導為副主任，各相關活動單位主要負責人為成員的2009“銅都鑒日”日全食觀測盛典組委會(名單附后)?；顒咏M織工作由萬以學、葉萍同志總負責，宣傳工作由沈言勝同志總負責，安保工作由古亞偉、張夢生同志總負責，接待工作由李敬明、程揮同志總負責。組委會下設辦公室，程揮同志兼任辦公室主任，負責日常具體工作。

(二)來賓邀請

以組委會名義，邀請省四大班子領導，中科院、國家天文臺領導及部分天文專家，國際友城代表等來銅參加日全食觀測盛典。旅游部門及早與省內外重點旅行社取得聯系，提前掌握國內外天好者來銅大致情況，以便于安排食宿。

(三)活動宣傳

強勢啟動宣傳工作，依托國家天文臺，主動出擊，借助各類媒體，如網絡、報紙、電臺、電視等，重點是央視有關頻道，宣介xx市為主觀測點，宣傳xx城市形象。

(四)環(huán)境布置

市文明辦、住房與城建委、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要大力開展市容市貌整治，凈化、美化環(huán)境；商業(yè)、餐飲、電信、交通等服務業(yè)都要改進服務，提升形象；各相關單位要積極支持，大力配合，充分利用道路、車輛、站亭等載體，加大對本次日全食觀測活動的宣傳，共同營造一個熱烈、清新、文明的節(jié)日氛圍。

四、活動要求

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。辦好日全食觀測活動，對于提高xx知名度，激勵全市人民的斗志，具有十分重要的意義。各相關單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，強化組織領導。組委會辦公室要加強督促指導，及時研究、協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。各活動承辦部門以及承擔相關工作任務的單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，同時要明確專門的工作人員，認真細致地落實各項工作。

(二)明確目標，責任到人。本著“誰牽頭，誰承辦，誰負責，誰落實”的原則，各有關單位要抓緊制訂活動具體實施方案，把各項任務量化細化，責任到人；要結合市委、市政府全年中心工作，創(chuàng)新思維，打造亮點，尤其要注意結合本單位招商引資工作，借助日全食觀測這一平臺，通過組織活動擴大對外交流與溝通，力爭經濟社會效益雙贏。

第3篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

按照局黨委統(tǒng)一安排和部署*市醫(yī)學會黨支部將深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，作為一項重要政治任務來抓，作為當前工作的重中之重來謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，學會學習實踐活動領導小組辦公室認真進行了“回頭看”，認為我們在此階段工作做到了組織領導到位，思想發(fā)動到位，專題討論到位，現將此階段工作報告如下：

一是圍繞理論學習，回頭看學習效果。參加學習實踐活動的領導班子成員及黨員干部對第一階段學習情況分別進行自查，具體圍繞必讀書目是否學透，看學習內容和時間是否達到要求，圍繞個人思想和工作實際是否緊密結合，看黨員對科學發(fā)展觀的認識是否深化，實踐的自覺性是否提高。對外出學習、出差的黨員干部要求集中學習“補課”，確保參學人員一個不漏，按要求完成學習任務。共學習10次，其中大討論3次;領導班子成員學習筆記達3萬字,黨員干部學習筆記達到2萬字以上;讀書心得共收集13篇，調研報告3篇，編發(fā)科學發(fā)展觀簡報6期，發(fā)放征求意見函52份，收回49份。

二是圍繞專題調研，回頭看實踐成效。為防止調研課題主次不分、重點不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題，圍繞調研是否深入、內容是否貼近實際，看調研成效是否顯著。在調研中講求調研方式多樣性，綜合運用集中交流、問卷調查和考察學習等調研形式，廣辟渠道，廣開言路，確保了調研資料真實、調研對策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強醫(yī)學鑒定工作，促進醫(yī)患關系和諧調研報告》，就充分體現了實踐科學發(fā)展觀，為促進和諧社會的發(fā)展做出我們的貢獻的科學發(fā)展理念。學會辦公室主任劉健撰寫的《關于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會聯合管理新模式的調查報告》及邴亞輝副所長的《探索和深化政務公開、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問題和對策調研報告》，針對當前工作的需要，學習借鑒外地先進經驗，提出了具體的做法，解決辦法，確保了實踐成效。

三是圍繞思想大討論，回頭看認識程度。為避免解放思想大討論流于形式，我單位黨支部確定了與實際工作緊密結合的兩個討論課題，即“轉變作風、服務大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強學習、提高素質、增強科學發(fā)展能力”，并針對在基層單位、上級主管部門、服務對象等征求意見函中梳理出來的問題，深入展開討論，討論現場氣氛熱烈，效果明顯。通過開展解放思想大討論活動，進一步加深了黨員干部對科學發(fā)展觀的理解，增強了憂患意識、責任意識和機遇意識，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展和怎么樣科學發(fā)展上形成了共識。

第4篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

本次活動具體流程：

1、活動主持人孫慶慶介紹今晚活動到場嘉賓、活動背景、活動主題和活動方式。

2、創(chuàng)業(yè)協(xié)會會長戴嘯致活動開幕詞

3、文法學院學生會主席何大龍發(fā)表講話

4、活動主持人孫慶慶對第一個環(huán)節(jié)廣告做個簡單的介紹，之后播放創(chuàng)意環(huán)節(jié)廣告、廣告視頻從：創(chuàng)意、惡搞、感人、公益、經典愛情、明星效應、品牌廣告、游戲廣告視覺效果八個層面剖析廣告的本質和靈魂。在欣賞廣告視頻活動中將首次運用新浪微薄互動理念通過每欣賞完一個環(huán)節(jié)廣告鼓勵觀眾通過手機短信形式發(fā)表自己的感受，每當第二個環(huán)節(jié)廣告欣賞完之后從觀眾發(fā)來的感受短信中選取幾條真實和有代表性的進行讀取，實現現場互動交流。

5、在廣告視頻欣賞活動中間時，開展廣告創(chuàng)意圖片學習環(huán)節(jié)，刺激觀眾視覺感受。（中間可穿插活動精美海報和活動橫幅和贊助商活動圖片）

6、繼續(xù)欣賞廣告視頻，直至尾聲。文法學院代表和創(chuàng)業(yè)協(xié)會代表對創(chuàng)意廣告視頻進行評點，提出自己的感受、見解和看法，大家互相交流。

7、選出今晚積極參與互動活動的短信，并對其積極參與活動的觀眾進行抽樣獎勵。并邀請當晚嘉賓給獲獎觀眾頒獎。

8、最后由觀眾代表、文法學院代表、創(chuàng)業(yè)協(xié)會代表做活動總結性發(fā)言。

活動中從純粹創(chuàng)意、惡搞、感人、公益、經典愛情、明星效應、品牌廣告、游戲廣告視覺效果八個層面播放了一些創(chuàng)意廣告視頻，深刻剖析了創(chuàng)意廣告的本質和靈魂?；顒幼畲蟮牧咙c在于首次運用新浪微薄互動理念，在每欣賞完一個環(huán)節(jié)視頻后鼓勵現場觀眾通過手機短信形式發(fā)表自己的感受。

第5篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

在我市全行業(yè)進一步加強糧油保管、糧油檢測兩支人才隊伍建設，全面檢驗我市當前保管員、質檢員的業(yè)務綜合素質，全面煅煉提高業(yè)務水平，檢驗各單位崗位練兵的收獲成果，盡快建立一支結構合理、技術精湛、作風過硬的高技能業(yè)務人才隊伍，為全市基本實現糧食流通現代化和糧食安全保供提供堅強的人才支撐。

二、組織方式

比賽由市糧食局主辦，糧油行業(yè)協(xié)會協(xié)辦。天禾國家職業(yè)技能鑒定所，省糧油質量監(jiān)測所、市糧油質量監(jiān)測所、國家糧食儲備庫負責承辦。市糧食局成立市第一屆糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽組委會，負責此次比賽的組織領導、宣傳發(fā)動和設計籌備等工作。

三、比賽內容及安排

分為糧油保管和糧油質檢兩個專業(yè)。

各專業(yè)的比賽均由理論知識考試和實際操作考試兩部分組成，計劃在2個工作日內完成。

2013年2月25日14：30前，參賽選手及領隊、聯絡員，工作人員報到，15：00各代表隊領隊、聯絡員召開預備會議，并組織技能操作比賽的抽簽。抽簽結束后，各代表隊召開會議，傳達預備會議精神，各代表隊的領隊、聯絡員和參賽選手前往比賽場地以熟悉比賽場地。參賽選手要根據編號，確認實際操作比賽所在的組別、比賽時間、地點及工（座）位。工（座）位一經大賽組委會確定，不得更改。

當日晚餐后（19：00—20：30）進行理論知識的競賽，全體參賽隊員進行理論知識考試（時間約90分鐘）。

2月26日9：00進行開幕式，領隊、聯絡員、參賽選手及考務人員、工作人員全部參加，邀請省糧食局相關領導、市人社局、財政局、總工會、機關黨委相關負責同志及各市、區(qū)糧食行政主管部門主要負責人、局機關全體工作人員、市屬國有企事業(yè)單位的主要負責同志現場觀摩。

開幕動員結束后，分質檢和保管兩個專業(yè)分別進行實際操作課目的競賽，按照實際操作考試實施方案組織實施，相關領導同志現場觀摩。實際操作考試結束后，組織閉幕及頒獎儀式。

理論知識考試采用閉卷考試，試卷現場拆封，專人完成閱卷，成績占總成績的30%；實際操作考核課目采用分組作業(yè)、逐個進行、獨立完成，抽簽確定考試順序，成績占總成績的70%。

理論知識競賽范圍：

糧油保管員：根據《糧油保管員國家職業(yè)標準》、糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓教程《糧油保管員》（第二版）教材為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。

糧油質量檢驗員：根據《糧油質量檢驗員國家職業(yè)標準》、糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓教程《糧油質量檢驗員》（第三版）教材為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。

實際操作競賽范圍：

糧油保管員：根據《糧油保管員國家職業(yè)標準》、《糧油保管員職業(yè)操作技能考試手冊》為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。

糧油質量檢驗員：根據《糧油質量檢驗員國家職業(yè)標準》、《糧油質量檢驗員職業(yè)操作技能考試手冊》為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。

四、參賽人員

每個市、區(qū)各組成一個代表隊，市區(qū)組織一個代表隊，每個代表隊參賽選手6名（保管、質檢各3名），領隊1名，聯絡員1名。各地要通過多種方式對選手經行考核，并選拔出優(yōu)秀的三名選手參加市級比賽。參賽選手原則上應為取得中級專業(yè)證書及以上人員，根據各地實際，取得初級專業(yè)證書的也可報名參賽；但在第一、二屆全國糧食行業(yè)職能競賽中榮獲個人一、二等獎或已獲得“全國技術能手”榮譽稱號的人員不再作為參賽選手。每名參賽選手限參加一個項目的比賽。各代表隊人員名單報市糧食局職業(yè)技能競賽工作領導小組辦公室。參賽選手參賽時須提供本人第二代身份證，已上報的參賽人員原則上不作調整。

五、大賽組織

市糧食局成立競賽組織委員會，負責比賽的組織領導，審定大賽比賽結果。

同志任主任委員，同志任副主任委員。、等為組委會成員。

大賽組委會下設辦公室，同志任辦公室主任，并成立6個工作小組。

1、會務組：

組長：

成員：

負責開幕式、閉幕式等活動的協(xié)調和組織實施，負責起草開幕式、閉幕式領導講話文稿，負責聯系相關出席開幕式、閉幕式活動的領導和嘉賓的邀請，聯系相關新聞媒體，負責比賽的宣傳報道等。

2、賽務組：

組長：

副組長：各市、區(qū)分管領導（領隊）

成員：

負責安排比賽日程，印刷有關材料、證件等；負責組織選手抽簽，維護比賽秩序，組織賽務工作；

負責協(xié)調理論考試的組織實施，負責組織協(xié)調保管專業(yè)實際操作比賽的組織實施，艾蘭虹負責組織協(xié)調質檢專業(yè)實際操作比賽的組織與實施。

3、裁判組：

比賽將由省糧食局、天禾國家職業(yè)技能鑒定所，省糧油質量監(jiān)測所有關專家組成裁判組（具有國家職業(yè)技能鑒定考評資格的人員），負責此次大賽的成績評定及考務工作。宋偉同志任總裁判長。

4、儀器設備保障組：

分保管專業(yè)儀器設備保障組、質檢專業(yè)儀器設備保障組。

（1）保管專業(yè)儀器設備保障組組長：

副組長：

成員：

（2）質檢專業(yè)儀器設備保障組組長：

成員：質監(jiān)所相關人員

主要負責提供比賽場地、儀器設備、器材等技術保障，負責比賽設備儀器調試測試工作，負責處理比賽中出現的儀器設備故障，負責各專業(yè)實際操作考試的考試秩序。

5、監(jiān)督組：

組長：

成員：

負責依據比賽規(guī)則，對相關工作機構及其工作履行職責的情況進行監(jiān)督，對比賽全過程進行監(jiān)督，負責受理申訴并進行仲裁。

6、后勤組：

組長：

成員：

負責安排就餐、會場、比賽場，負責車輛的安排，負責安全保衛(wèi)工作，負責裁判人員的接待、車輛的停放等。

六、比賽時間、地點

比賽時間：2013年2月25-26日

比賽地點：市糧食局二樓大會議室（理論競賽考點）、國家糧食儲備庫（保管專業(yè)的實際操作考試有四個項目）、市糧油產品質量監(jiān)測所（檢驗專業(yè)的實際操作考試有二個項目）。

七、獎項設置和獎勵辦法

本次比賽分保管、質檢各設一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。個人總分第1名的獲一等獎，個人總分第2、3名的獲二等獎，個人總分第4、5、6名的獲三等獎。同時，設置優(yōu)秀組織獎3名，鼓勵獎5名。團體總分前3名的單位，獲優(yōu)秀組織獎，其余為鼓勵獎。（保管專業(yè)實操有一個團體比賽項目，由參賽的三名保管員選手共同完成，此項目的得分記入團體總分，不累計入選手的個人成績）。

八、有關要求

1、各市、區(qū)糧食局，相城區(qū)農業(yè)局須組織相應的工作小組，負責本地區(qū)的組織領導、宣傳發(fā)動、崗位練兵、賽前培訓和參賽選手的選拔及聯絡工作。

2、各工作小組要各司其責，合理分工，密切協(xié)同，有秩推進。相關事宜在組委會的領導下，由組委會辦公室組織協(xié)調落實。

3、全體參賽選手要以爭創(chuàng)一流的精神，積極投身競賽，要服從命令，聽從指揮，服從裁判，做到一切行動聽指揮。

第6篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

截至2013年9月1日，已在中國職業(yè)安全健康協(xié)會備案、啟動建設的單位已經超過了2000家，覆蓋人口近1.2億。其中，已經被命名為“全國安全社區(qū)”的創(chuàng)建單位有413家。

為了對10年來安全社區(qū)理念的引入、接受、完善、發(fā)展的全過程有一個全面的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）安全社區(qū)辦公室主任歐陽梅。

做第一個“吃螃蟹者”

“萬事開頭難”。提起10年來在全國推廣安全社區(qū)建設工作的感受，歐陽梅非常感慨地說：“安全社區(qū)建設規(guī)模從無到有、從小到大，真不是‘難’和‘苦’所能概括的。但是取得的成績被大家所認可，也是莫大的欣慰?！?/p>

2000年前后，世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進合作中心的溫思朗教授及香港職業(yè)安全健康局的專家，曾多次到中國大陸推介安全社區(qū)。歐陽梅回憶道，一開始他們對這些專家的推介沒有給予足夠重視。但這些專家鍥而不舍，一直在做安全社區(qū)的宣傳工作，引起了時任國家安全生產監(jiān)督管理局局長張寶明的注意。2002年3月，國家安全監(jiān)管局在上海召開了“安全社區(qū)研討會”，但這次會議所討論的內容并沒有引起大家的重視和共鳴。2003年，國家安全監(jiān)管局委托中國勞動保護科學技術學會（協(xié)會前身）研究在我國大陸地區(qū)推進安全社區(qū)建設的必要性和可行性。當時，協(xié)會組織了前期調研活動，但真正開展工作是在2004年。

談到安全社區(qū)這個“舶來品”剛傳到中國時的情形，歐陽梅說：“中國的安全社區(qū)建設經歷了由不認識到認識、由不贊同到贊同、由不積極到積極這樣一個過程。溫思朗教授帶領的專家剛來中國大陸推介安全社區(qū)時，吃住行都是他們自己負責。他們來了多次以后，我們才禮節(jié)性地拜訪了一次。隨著了解的逐步深入，我們慢慢認識到，安全社區(qū)的理念和運作模式都很不錯，我們就請溫思朗教授到北京來推介，這樣，被稱為‘安全社區(qū)之父’的溫思朗教授在北京舉辦了第一場安全社區(qū)的講座。”歐陽梅記得，當時他們好不容易找了40來個人當聽眾，其實都是來“站腳助威”的。2個小時過去了，溫思朗教授講得口干舌燥，就對工作人員說：“能不能給我一瓶水啊？”

2004年，協(xié)會在廣西壯族自治區(qū)北海市舉辦了一場關于安全社區(qū)建設的培訓班，好不容易動員了20人來參加。但培訓開始時，有一半人根本沒有露面。到場參加培訓的10個人中，真正用心去聽課的只有2、3個人。歐陽梅說現在安全社區(qū)建設培訓班的情況，真是今非昔比。她說：“現在一個安全社區(qū)建設培訓班，經常會達到四五百人，甚至不得不‘婉拒’。這說明大家對安全社區(qū)已經接受了，并且很重視了。溫思朗教授過去老是認為中國大陸沒有‘國際安全社區(qū)’創(chuàng)建單位，經常來做發(fā)動工作，現在他卻認為中國大陸的‘國際安全社區(qū)’創(chuàng)建得非?？??！?/p>

變成“香餑餑”

剛開始推進安全社區(qū)建設工作時，很多人不是很贊同，認為不是安全監(jiān)管部門的“正業(yè)”，與安全生產關系不大，甚至是“不務正業(yè)”。時任國家安全監(jiān)管局局長的張寶明力排眾議，堅決要推動這項工作。

歐陽梅說，安全社區(qū)其實是一個很好的平臺和載體，使安全的理念深入社區(qū)，提高人們的安全意識，不但可以將安全工作做好、減少事故的發(fā)生，還帶動了其他領域的工作，比如社區(qū)服務、黨建等。利用安全社區(qū)建設的這個平臺分享成果，交流經驗，互相借鑒，共同提高自我安全意識，形成安全氛圍。

安全社區(qū)還是社會管理創(chuàng)新的一個重要平臺。歐陽梅打了個形象的比喻：“安全社區(qū)建設把政府管理人員從天花板上拽到了地面上，它強調的不是‘如何管’的問題，而是‘如何促進’的問題。也就是如何服務，如何為老百姓提供安全保障環(huán)境?！?/p>

剛開始推廣安全社區(qū)時，幾個工作人員騎著自行車去北京的各街道辦事處做推介和服務工作。當時協(xié)會只有她一個人從事這項工作，“落腳”到哪個部門也成了一個難題。現如今，協(xié)會有了“安全社區(qū)辦公室”，并且成為一個重要部門。歐陽梅說：“這10年來，安全社區(qū)建設工作發(fā)生了翻天覆地的變化。我們這些安全社區(qū)工作人員由原來被動工作，變得廣受基層歡迎了。通過安全社區(qū)這個平臺，我們還可以為其他部門的工作發(fā)揮一些作用?！?/p>

駛上“高速路”

歐陽梅說：張寶明理事長把我國安全社區(qū)建設的10年歷程大致分為3個階段。2005年以前是啟動試點、策劃調研階段；2005至2010年為以點帶面、逐步發(fā)展階段；2011年以后，進入了規(guī)范建設、創(chuàng)新發(fā)展階段，安全社區(qū)成為了社會管理創(chuàng)新的平臺。為了保證安全社區(qū)建設的質量，協(xié)會安全社區(qū)辦公室編制完成了《全國安全社區(qū)評定質量控制規(guī)范》等8個文件，規(guī)范了管理、程序等要求。

《安全生產“十二五”規(guī)劃》把安全社區(qū)和安全文化建設工程作為九大重點工程之一，《“十二五”安全文化建設綱要》提出“到2015年，建立國家級安全社區(qū)600家”的工作要求。2011年11月，國務院安委會辦公室發(fā)出《關于進一步深入推進安全社區(qū)建設的通知》，要求從加強和推動社會管理創(chuàng)新的高度，充分認識安全社區(qū)建設的重要意義。

2009年8月，協(xié)會成立了由38名委員組成的安全社區(qū)工作委員會，下設宣傳推動分委會和技術支持分委會。為了促進全國安全社區(qū)建設的廣泛、規(guī)范、有序、健康和深入發(fā)展，協(xié)會在各地逐步建立了地區(qū)安全社區(qū)支持中心。目前，已設立了北京、上海等13個地區(qū)安全社區(qū)支持中心。

歐陽梅說：“為了適應全國安全社區(qū)創(chuàng)建的實際需求，2013年我們聘請了64名安全社區(qū)評審員，組建了專家隊伍，引導各創(chuàng)建單位按照安全社區(qū)的創(chuàng)建標準實施傷害干預項目。”

不搞“一哄而起”

安全社區(qū)建設是“以人為本”的體現，其宗旨是“為老百姓做實事”，符合黨的十精神關于強化政府公共服務職能、建設公共服務型政府的要求。歐陽梅回憶道：“當時學習黨的十報告時，我們特別高興。10年前安全社區(qū)剛開始建設時，我們就將其定位于‘民安工程’、‘民生工程’，定位在‘為老百姓做一些實事’”。

對于下一步的安全社區(qū)建設，歐陽梅表示要穩(wěn)步有序推進，不搞“一哄而起”，成熟一家，評定一家，推廣一家。歐陽梅感慨地說：“今后，我們還是會沿著原來的路子，對安全社區(qū)的評定程序不變、標準不變、質量要求不變。企業(yè)主導型社區(qū)與安全生產關聯度比較高，將作為下一步安全社區(qū)建設的重點。除了擴大中石油、中石化和煤炭系統(tǒng)企業(yè)的覆蓋面外，還將推進電力、航空等行業(yè)企業(yè)的安全社區(qū)建設工作。同時，安全社區(qū)創(chuàng)建還要注意區(qū)域均衡發(fā)展，要在一些事故高發(fā)省份和地區(qū)推進安全社區(qū)建設。目前還沒有推進安全社區(qū)建設的空白省份，也是下一步工作的重點?！?/p>

第7篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

【關鍵詞】 社區(qū);重性精神病人;風險評估;信度;效度

中圖分類號:R749.01 文獻標識碼:A 文章編號:1000-6729(2010)003-0202-04

doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2010.03.008

精神疾病患者危險行為的發(fā)生率明顯高于普通人群[1],而且往往造成嚴重不良社會后果。北京市朝陽區(qū)現有在冊管理的社區(qū)重性精神疾病患者近萬人,而從事社區(qū)精神衛(wèi)生管理工作的精防醫(yī)生人數和技術力量均有限。2008年,朝陽區(qū)精神疾病預防控制中心根據奧運精神衛(wèi)生保障工作需要,依據既往預防精神疾病患者發(fā)生肇事肇禍事件的工作經驗,設計編制了社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表,對社區(qū)重性精神疾病患者安全風險性進行量化評估,篩選出高風險病人,以便在重點保障時期有針對性地分級分類落實監(jiān)管。

1 對象與方法

1.1 對象

2008年3月,在北京市朝陽區(qū)43個街鄉(xiāng)中隨機抽取8個社區(qū),對在朝陽區(qū)社區(qū)精神衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中登記在冊的重性精神疾病患者使用社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表進行調查。調查對象必須同時符合以下2個納入標準:①朝陽區(qū)社區(qū)精神衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中診斷為精神分裂癥、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、情感性精神障礙、中度以上精神發(fā)育遲滯及精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙、癲癇所致精神障礙,或既往有肇禍滋事史的精神疾病患者;②目前屬地轄區(qū)內居住的患者。排除標準:①因住院、拆遷等原因目前不在所屬社區(qū)居住的患者;②合并嚴重軀體疾病及妊娠的患者。共篩選出患者930名。

調查分預測和正式調查兩部分進行。預測對象為8個社區(qū)中隨機抽取的1個居委會的30名患者,其中男性14人,女性16人;年齡21～72歲,平均(41.1±11.4)歲;精神分裂癥17例,情感性精神障礙1例,中度以上精神發(fā)育遲滯及精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙9例,癲癇所致精神障礙2例,其他1例。正式調查共發(fā)放問卷900份,將條目缺失率>10%的問卷視為無效問卷,共回收有效問卷860份,回收率為95.56%。其中男性407人,女性453人;年齡18～91歲,平均(47.9±14.3)歲;精神分裂癥620例,情感性精神障礙36例,偏執(zhí)性精神障礙8例,分裂情感性精神障礙7例,中度以上精神發(fā)育遲滯及精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙133例,癲癇所致精神障礙34例,其他22例。

1.2 方法

1.2.1量表編制

國外對精神疾病患者危險行為的研究發(fā)現[2],既往暴力史、精神癥狀、物質濫用、不良家庭環(huán)境等是引發(fā)其危險行為的主要影響因素。國內也有相關研究指出[3-4],精神疾病患者的暴力行為與性別、疾病狀態(tài)、藥物治療、既往暴力行為史及誘發(fā)因素等有關。在文獻檢索和分析的基礎上,同時根據以往社區(qū)精神衛(wèi)生管理工作經驗,初步形成理論構想并確定社區(qū)重性精神病人安全風險評估所需涵蓋的項目內容。量表從4個方面來評價病人的安全風險度:既往肇事肇禍史、目前病情、治療監(jiān)護情況、有無誘發(fā)因素。隨后組織20名從事社區(qū)精神衛(wèi)生管理工作的專業(yè)人員進行訪談,篩選出8個項目納入社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表,并按重要程度進行排序并賦予分值。從第一位到最后一位順序依次是:既往肇事肇禍史、肇事肇禍危險度、治療情況、近1個月有幻覺癥狀、近1一個月有妄想癥狀、監(jiān)護情況、物質濫用史、應激性生活事件。每個項目再細化出不同的等級,按照等比關系在等級間分配分值,建立量表的初稿。

量表初稿完成后,聘請15位國內知名或在相關領域經驗豐富的精神科或臨床心理學專家對量表進行審核,對語義不清、描述不恰當的項目進行修改,并對個別項目分值進行調整。量表經過反復推敲、修改后,確定在結構和內容上沒有疑義,形成最終問卷,包括8個大項10個條目,分別是既往肇事肇禍史(I1事件類型、I2發(fā)生時間、I3發(fā)生頻度),近1個月行為異常表現(II),近1個月情緒情感表現(III),近1個月幻覺和妄想癥狀(IV),治療情況(V),監(jiān)護情況(VI),物質濫用史(VII),應激性生活事件(VIII)。量表滿分為100分,評分越高表明患者發(fā)生肇禍滋事事件行為的風險性越大。

1.2.2 量表施測

社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表由社區(qū)精防醫(yī)生在征得社區(qū)內重性精神疾病患者及其家屬的同意后,逐人面談后評估填寫。在實施評估前,對社區(qū)精防醫(yī)生進行了量表使用的培訓,明確量表中每個項目的含義,統(tǒng)一評分標準。

1.3統(tǒng)計方法

對收集的數據采用Visual FoxPro6.0錄入數據,并建立數據庫。用SAS9.0軟件進行統(tǒng)計分析,采用t檢驗進行項目分析,使用等級相關分析和探索性因子分析驗證量表的信度與效度。

2 結 果

2.1項目分析

30名預測被試者的量表總分按高低排列,得分最高的27%為高分組,得分最低的27%為低分組,對高低分兩組被試者間每題平均值進行t檢驗,結果顯示,該量表10個條目的鑒別能力均較好(P

2.2 相關分析

860份有效量表中總分最高79分,最低0分,平均(20.19±9.10)分。各條目得分與量表總分間的Spearman相關系數在0.40～0.56間(表1)。

2.3信度

社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表的同質性信度Cronbachα系數為0.86。由兩名評分者分別給同樣30個患者評分,通過計算兩次評分的相關系數評價量表的評分者信度。結果兩次評分的相關系數為0.92,二者間差異有統(tǒng)計學意義(P

2.4效度

2.4.1內容效度

采用專家評定法評價量表的內容效度。組織15名相關領域專家,就條目設置是否適合、分數設置是否適合征求專家意見。專家均表示條目設置合理,具有較好敏感性。

2.4.2 結構效度

為檢驗量表結構效度進行探索性因素分析。對量表10個條目采用主成分分析極大方差旋轉因素分析法,抽取特征值大于1的因素4個,特征值在1.03～3.13之間,累計方差貢獻率為68.14%,各條目因子負荷見表2。根據每個因素包含的條目,對4個因素做出解釋和命名:因素1命名為既往肇事肇禍史,包括最重一次事件類型、最近一次事件發(fā)生時間及發(fā)生頻率;因素2為目前疾病表現,包括近一月行為異常、情緒情感異常和幻覺妄想癥狀表現,以及應激性生活事件;因素3為治療和監(jiān)護情況;因素4為物質濫用情況。

2.5 風險等級劃分

對量表總分進行正態(tài)性檢驗,檢驗統(tǒng)計量W=0.99,P>0.05,符合正態(tài)分布。將量表評分高于單側95%置信區(qū)間,即≥35分者定為高風險病人,

3 討 論

本量表的內部一致性系數達0.8以上,表明本量表內部一致性較高,性能穩(wěn)定。兩名評分者的評分間相關性較好,表明本量表在不同評分者間一致性較高。各條目得分與量表總分間具有顯著相關性,顯示了項目反應的高一致性。探索性因素分析結果得出4個主要因子,可解釋的總變異為68.14%,符合最初設計時對該量表的理論構想,表明該量表的結構效度良好。

既往曾有肇事肇禍行為的患者再次發(fā)生肇事肇禍行為的可能性非常大,尤其是在近期發(fā)生過肇事肇禍事件[5]。因此,本量表將既往肇事肇禍史作為預測精神疾病患者肇事肇禍行為的首要指標。同時,量表注重患者目前精神癥狀、情緒情感和行為方面的異常表現。為便于操作和方便在社區(qū)中應用,本量表條目設置盡量精簡,并選擇對開展社區(qū)干預有指導意義的項目,經反復討論和專家審核,性別、年齡、患者的人格特點等因素未納入量表中。

重性精神疾病患者的暴力行為往往具有隱蔽性、經常性和嚴重性等特點,帶來重大經濟損失和嚴重不良社會影響。精神疾病患者發(fā)生暴力行為的危險因素雖然是一系列復雜、多元的相關因素,但仍具有一定可預測性。因此,有效的安全風險評估可以使家庭和社區(qū)對高風險病人進行更有針對性的監(jiān)護管理,有利于維護社會治安秩序的穩(wěn)定。但經文獻檢索發(fā)現,國內外相關研究多為針對已發(fā)生肇事肇禍行為患者的回顧性研究,缺少對社區(qū)重性精神疾病患者肇事肇禍行為進行預測的工具。

2008年4月,朝陽區(qū)使用社區(qū)重性精神病人安全風險評估量表對全區(qū)4208名重性精神疾病患者進行評估,篩選出高風險病人525名,實行風險分級管理,從而有效預防和減少了精神疾病患者肇事肇禍事件的發(fā)生。可見,本量表作為社區(qū)重性精神疾病患者風險評估的一種前瞻性工具,對社區(qū)重性精神疾病患者按風險等級分級管理具有一定指導性。同時,在實際工作中發(fā)現重性精神疾病患者的安全風險性并非一成不變的,而是隨病情波動而變化。因此,對重性精神疾病患者的安全風險評估應定期進行,根據量表得分調整患者風險等級,實施動態(tài)管理。

本研究不足之處在于:研究時間較短,未能對研究對象進行長期的追蹤,定期復測;缺乏重測信度方面的數據;另一方面由于國內缺乏公認的社區(qū)應用的精神疾病患者安全風險評估統(tǒng)一標準,本量表缺少效標效度的評價。因此尚需對量表進一步修正。

致謝:北京安定醫(yī)院科教科主任王傳躍和心理檢測中心主任姜長青、北京精神衛(wèi)生保健所副所長侯也之、北京精神病司法鑒定委員會辦公室副主任汪平和專家組成員陳建生、中國心理衛(wèi)生協(xié)會辦公室主任唐永怡、北京回龍觀醫(yī)院科教辦主任王建、北京大學第六醫(yī)院副院長王向群等在研究過程中給與了支持與指導。

參考文獻

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[2]Doyle M,Dolan.M.Predicting community violence from patients discharged from mental health services[J]. Br J Psychiatry,2006,189:520-526.

[3]王躍,衛(wèi)舒麗,汪雅敏,等.社區(qū)精神病患者暴力行為特征及影響因素分析[J].中國康復理論與實踐,2006,12(7):610-611.

[4]黃先娥.對社區(qū)精神病患者暴力行為相關因素調查及干預研究[J].中國民康醫(yī)學,2007,19(8):605-628.

第8篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

如果簡單理解，網絡信貸平臺類似于一個電子商務平臺，只不過這個平臺流轉的是一種特殊的商品：貸款。通過這個平臺，放貸人與借貸人可以自由交易。銀行無法為絕大多數中小企業(yè)及個人提供貸款服務的這個巨大缺口催生了網貸平臺。

嗅覺敏銳的資本紛紛涌入。2011年，IDG資本和摩根士丹利亞洲投資基金( MSPEA)對宜信注資數千萬美元；2012年2月22日，曾因運營資金不足而停業(yè)7個月的哈哈貸又融資數百萬元后東山再起；2012年10月，紅杉中國投資拍拍貸。

據平安集團旗下的陸金所董事長計葵生說，目前個人網絡信貸的規(guī)?？赡苓_到近千億，而這筆錢卻游離在監(jiān)管之外。

2011年9月，貝爾創(chuàng)投涉嫌詐騙300萬元，成為國內首家被公安機關調查的P2P貸款平臺。2011年10月，天使計劃網絡貸款平臺負責人卷款570萬元消失，受害人達65人。

2012年6月8日，淘金貸負責人卷款逾100萬元跑路，受害超100人；12月17日，安泰卓越網130萬元放貸人資金不翼而飛。

最新的案例則是，2012年12月21日，優(yōu)易網負責人卷款逾2000萬元跑路，受害人達64人。

在需求巨大與監(jiān)管缺位的畸形市場中，P2P網貸行業(yè)危機四伏。

借貸模式革新

在P2P網絡借貸平臺上，借款者可自行借款信息，包括金額、利息、還款方式和時間，實現自助式借款；借出者根據借款人的信息，自行決定借出金額，實現自助式借貸。

近年來，隨著互聯網技術的發(fā)展和普及，網絡借貸正作為一種革新的金融模式迅速壯大。

“這是目前微型金融在網絡時代的新趨勢。借貸人通過網絡籌措資金，貸款申請條件不會如一般銀行要求的那么苛刻，材料準備也不會太過繁復，非?？旖?。與傳統(tǒng)銀行相比，P2P金融服務優(yōu)勢明顯?！庇卸嗄晡⑿∑髽I(yè)金融服務經驗的專家游春告訴《瞭望東方周刊》。

網絡借貸最早產生于英國。2005年3月,一家名為Zopa的網站在英國開始運營, P2P社區(qū)貸款服務。此后，美國Prosper個人信貸網站、使用Facebook應用平臺和其他社區(qū)網絡及在線社區(qū)將出借人和借款人聚合的Lending Club，以及“批量出借人+小額借貸”模式的Kiva紛紛發(fā)展起來。

一如往常，在Zopa這樣的新模式出現后不久，它即被復制到了中國。2006年8月，國內首家P2P小額信用貸款服務機構宜信正式在京揭牌，拉開了中國P2P網貸平臺的帷幕。

據《第一財經日報》報道，短短六年間，國內已有2000余家P2P網絡借貸公司。

網貸平臺給出的數據也說明了這個新興行業(yè)的潛力。

拍拍貸官方微博在2011年5月就已宣布注冊用戶接近一百萬；人人貸2012年1月到6月半年報顯示，交易量已達1. 3億元，同比增加了10倍以上，月增長率超過20%；第三方統(tǒng)計的紅嶺創(chuàng)投數據顯示，僅僅在2012年11、12兩個月成交就2. 8億左右。

P2P網貸平臺的迅猛擴張源于開拓者對潛力市場的樂觀判斷。

圈內津津樂道著網貸之家知名網友“葉隱聞書”擺出兩個數字“50萬”與“1億”：50萬是保守估計的目前國內P2P網貸用戶，1億指具備投資能力的中國網民。

這也是眾多還處在虧損中的網貸“先驅”頂著一不小心就成“先烈”的壓力還要一往直前的誘惑所在。

2007年在滬成立的拍拍貸，是國內較為典型的P2P在線信貸平臺，主要采用競標方式來實現在線借貸過程。利率由借款人和競標人的供需市場決定。拍拍貸收入主要來自占貸款本金2%至4%的成交服務費。拍拍貸品牌總監(jiān)朱長城告訴《瞭望東方周刊》記者，拍拍貸成立六年來還未實現盈利?！皣鴥日麄€網貸行業(yè)還處于探索中?！?/p>

風險防控難題

P2P網貸這個新生行業(yè)甫一出現就面臨著外界許多質疑。

首當其沖的是投資人資金安全問題。資金是放在第三方支付平臺還是網貸平臺自己的銀行賬戶？如何保證資金不被公司挪為他用？遭遇逾期與壞賬怎么辦？網站倒閉借貸合同如何持續(xù)履行？

這些問題并沒有得到完善的解決。

Zopa的模式或可供參考。在該模式下, Zopa首先將借款人分四個信用等級,出借者可根據借款人的信用等級、借款金額、利率和借款時限進行選擇，Zopa在整個交易中代替銀行成為中間人,承擔包括雙方交易中所有事務、法律文件、信用認證、追討欠賬等責任。為規(guī)避風險，Zopa還強制要求借款人按月分期償還貸款、借款人必須簽署法律合同、允許出借者將錢分為50筆借給不同的人等。

以拍拍貸為例，打開網站上的借貸信息，借款人列舉的借款原因、借款金額、預期年利率、借款期限、還款方式及每月還款數等悉數羅列，而出借人參與競標，利率低者中標。一筆貸款通常是多個出借人共同集合而成，每筆出借的資金從50元到上千元不等，以分散風險。

拍拍貸品牌總監(jiān)朱長城告訴《瞭望東方周刊》，公司在出借金額度風控上有硬性規(guī)定：單人最大借出金額為“3000元加上自己借出信用總得分的200倍”，單筆出借額不能超過借款總額的60%。如果資金籌措期內，投標資金總額達到借款人的需求，則他此次的借款宣告成功，網站會自動生成電子借條，借款人必須按月向放款人還本付息。若未能在規(guī)定期限內籌到所需資金，該項借款計劃則流標。

“拍拍貸一直遵守著不超過銀行借貸利率4倍的紅線，目前平均利率在17%左右。借款額度不同于別的P2P網站動輒上百萬元的規(guī)模，我們當前是50萬元封頂，平均下來每單只有8800元，而且滿標后一到兩天就能完成審核?！敝扉L城告訴本刊記者。

監(jiān)管探索

但事實上，資金安全的難題仍未得到完善解決。

優(yōu)易網卷款2000余萬跑路留下的震蕩余波猶在。雖有一部分優(yōu)易網客戶將資金充值在第三方支付機構（國付寶和環(huán)迅支付）上，然而優(yōu)易網通過在這兩平臺開設的賬戶提現，最終又轉回銀行賬戶?？梢?，第三方支付平臺并未在網貸模式中充當安全監(jiān)管的角色。

2012年12月20日，由上海市經濟和信息化委員會指導下舉行的上海金融信息服務業(yè)年度峰會上，國內首家網絡信貸服務業(yè)企業(yè)聯盟正式宣告成立。

上海市信息服務行業(yè)協(xié)會辦公室主任李娟告訴本刊記者，本屆峰會熱鬧程度超出預期，“只能容納200人的會場來了300多人，人多得連門口都站滿了”，除了投資者之外，最多的就是第三方支付機構，快錢、財付通、匯付天下等知名機構都悉數到場。

“我們邀請這些第三方支付機構參與到網貸資金監(jiān)管中來，在征信系統(tǒng)建設上進行更多的合作，為我們提供更多更穩(wěn)妥的建議及服務，盡可能地降低網貸風險?！崩罹晖嘎?。

在游春看來，控制風險，很關鍵的一點是如何把投資人資金與公司資金區(qū)隔開來，并做好清算體系，第三方支付平臺應能發(fā)揮更多的防火墻功能。借貸方監(jiān)管也很重要，線上只是個撮合的平臺，未來P2P發(fā)展的方向應是線上線下結合方式，即線下發(fā)展信貸需求、產品等，確認資質后，線上吸引投資者進行融資。

第9篇：協(xié)會辦公室主任工作范文

一、指導思想

堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真履行國家總局新“三定”規(guī)定的職能，做到“四個統(tǒng)一”，加強“四化建設”，按照省局部署，深入開展“改革提高年”主題活動，推進基層監(jiān)管模式改革，整合基層監(jiān)管資源，理順基層內設機構，明確監(jiān)管人員責任，著力提高隊伍能力素質，努力實現“四個轉變”，達到“四高目標”。

二、工作目標

依托企業(yè)信用分類監(jiān)管和網上案件管理系統(tǒng)工作平臺，以“經濟戶口”為基礎，以市場巡查為手段，以分類動態(tài)監(jiān)管為重點，以強化屬地監(jiān)管為主線，在全系統(tǒng)基層分局深入推進“分片合理、責任明確、重點突出、分類監(jiān)管、技術支撐、效能提高、責任落實、形成合力”為主要內容的工商分局轄區(qū)監(jiān)管責任制，將轄區(qū)合理劃分為若干責任區(qū)（即網格），對責任區(qū)實行定人、定崗、定責，構筑嚴密的縱向到底、橫向到邊的工商監(jiān)管網絡。以此為基礎，按照“精局強所”的原則，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，并將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊，即“一室兩隊”模式。建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等制度。通過制度建設，明確監(jiān)管責任和監(jiān)管要求，使基層監(jiān)管人員做到“三知”，即：知道片區(qū)內的經濟戶口、行業(yè)結構、重點企業(yè)、商標廣告的情況；知道片區(qū)內市場主要商品特別是食品、農資的質量安全的情況；知道片區(qū)內市場經營者、市場開發(fā)者的基本情況。通過規(guī)范監(jiān)管責任人員和內容，使基層干部職工達到“五會”，即：會監(jiān)管、會辦案、會服務、會維權、會協(xié)調。努力把每個工商人員都培養(yǎng)成“三員式”干部，即：樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員，善于宣傳黨的路線方針和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員，懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務精、能力強的監(jiān)管員。

三、建立基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制的體制

（一）理順基層分局管理體制。各基層分局要適應轄區(qū)監(jiān)管責任制的新要求，按“一室兩隊”的模式完善內設機構，理順管理體制，整合優(yōu)化執(zhí)法力量。

綜合室：確定_至_名專職工作人員，直接由基層分局長分管。其主要職責是：負責本轄區(qū)市場主體登記服務、受理和協(xié)調_____申投訴和舉報、商標委托受理、廣告?zhèn)浒腹芾淼裙ぷ鞑⑾鄳ぷ鲀热蒌浫腚娮庸ど虡I(yè)務系統(tǒng)；同時負責分局財務管理、文件收發(fā)、檔案文書、內務接待，及綜合、協(xié)調工作等事宜。

經檢隊：確定_至_名具備執(zhí)法資格的管理人員，由一名副分局長分管或兼任隊長。根據分局人員力量情況，經檢隊員除_名專職外，其余經檢隊員可以專職，也可以兼職。其主要職責是按權限承辦本轄區(qū)違反工商行政管理法規(guī)的各類一般程序案件，參與各類階段性專項整治，在分局轄區(qū)內按權限開展流通環(huán)節(jié)商品質量抽檢工作，根據抽檢結果依法處理。負責內部法律法規(guī)學習和對外法制宣傳。簡易程序案件由轄區(qū)各片區(qū)屬地辦理，并報經檢隊備案。經檢隊負責將分局所辦案件錄入電子工商業(yè)務系統(tǒng)。

巡查隊：除分局長、綜合室和配備的專職經檢隊員外，其余人員均為片區(qū)（即網格）監(jiān)管責任人，直接負責片區(qū)監(jiān)管工作。巡查隊隊長由分局局長或分管副分局長兼任，巡查隊按照片區(qū)下設若干巡查組。巡查組主要職責是履行本片區(qū)內市場巡查、消保維權等綜合監(jiān)管工作職責，在本片區(qū)內開展流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測，開展本片區(qū)內個私協(xié)會員自律、引導和服務工作，具體指導和開展本片區(qū)_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即村級維權點）的工作，參與上級統(tǒng)一組織安排的各種集中或專項整治工作。負責將本片區(qū)市場巡查情況和搜集的“經濟戶口”動態(tài)信息及時錄入電子工商業(yè)務系統(tǒng)。

此外，按照省紀委的要求，____年全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，基層工商分局要按照當地黨委政府的要求，積極進駐轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，積極參與所設窗口的便民服務工作，保證職能切實到位。

（二）合理設立與劃分片區(qū)。要根據“區(qū)域明確，任務均衡，便于協(xié)作，利于考核”的原則，按照“定區(qū)域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”（以下簡稱“五定”）的要求，綜合考慮各類市場主體的特點和數量，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位（某些特殊行業(yè)、市場也可以單設一個）劃分若干監(jiān)管片區(qū)，確定片區(qū)名稱，由片區(qū)巡查組綜合履行片區(qū)內監(jiān)管職責，完成各項工作任務。

片區(qū)巡查組定員應本著“工作總量基本平衡、人員配備相對適宜、履職績效合理考量”的原則，根椐各片區(qū)市場主體數量及其工作量的大小，合理調配人員，每個片區(qū)巡查組原則上設組長_名，組員_名。特殊情況，可在此基礎上增減人員。

各基層分局應將片區(qū)的劃分情況制作成“轄區(qū)監(jiān)管責任制示意圖”，標明片區(qū)名稱、區(qū)域界線、責任人員及重點經營行業(yè)、重點市場等情況，并對外公示，接受監(jiān)督。

四、明確片區(qū)巡查組監(jiān)管任務和巡查內容

基層分局應依照《工商行政管理所條例》的要求全面履行職責，掌握轄區(qū)各片區(qū)日常監(jiān)管情況，計劃、組織轄區(qū)各巡查組開展片區(qū)監(jiān)管工作，解決日常監(jiān)管工作中出現的新情況、新問題，對各片區(qū)巡查組的日常工作進行部署、督促、檢查、協(xié)調和考核；領導和組織開展基層個私協(xié)分會和消協(xié)分會的工作。

各片區(qū)巡查組對片區(qū)實施全面監(jiān)管，履行綜合監(jiān)管職責。片區(qū)市場巡查是指巡查組依照工商行政管理職能，對片區(qū)內的各類市場主體資格及其經營活動進行的綜合監(jiān)督檢查。

（一）片區(qū)巡查組的監(jiān)管任務。

_、掌握片區(qū)內各類市場主體動態(tài)情況，為片區(qū)內市場主體提供登記服務，積極引導、協(xié)助各類經營戶到分局綜合室或上級工商部門辦理市場主體登記、變更、注銷、驗照等事宜。

_、建立、完善片區(qū)內各類市場主體“經濟戶口”紙質臺帳，及時、準確地搜集“經濟戶口”動態(tài)信息；并將本片區(qū)搜集的“經濟戶口”動態(tài)信息及時錄入電子工商業(yè)務系統(tǒng)。

_、了解和掌握各類企業(yè)經營狀況，發(fā)現并反饋其存在的違章違法行為，對簡易程序自行處理，其他違章違法行為反饋分局由經檢隊立案查處。

_、在本片區(qū)內開展流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測；參與實施各項階段性整治活動，對本片區(qū)的產品質量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業(yè)進行重點監(jiān)管。

_、按市場主體信用分類和實際監(jiān)管重點，開展市場巡查，做好市場巡查記錄并將本片區(qū)市場巡查情況及時錄入電子工商業(yè)務系統(tǒng)。片區(qū)市場巡查的內容和方式詳見下文。

_、開展本片區(qū)內個私協(xié)會員自律、引導和服務工作；具體指導和開展本片區(qū)_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即_____村級維權點）的工作。

_、發(fā)現并報告日常監(jiān)管工作中存在的本片區(qū)難以解決的疑難問題和重大、突發(fā)性事件。

_、完成上級交辦的其他工作任務。

（二）片區(qū)市場巡查的主要內容。

_、主體資格是否合法有效，有無前置許可手續(xù)、是否辦理營業(yè)執(zhí)照；

_、是否按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照是否干凈整潔，有無出租、出賣、轉借、涂改營業(yè)執(zhí)照或一照多點等違章違法行為；

_、是否按規(guī)定年檢、驗照貼花，有無擅自改變或超范圍經營；

_、經營的商品或服務有無損害消費者利益、不正當競爭等行為；

_、產品質量、食品安全、商品包裝及標識等是否符合國家規(guī)定，食品經營是否建立進貨查驗、索證索票、銷售臺帳（或“記改貼”），以及農資經營是否建立進貨查驗、“兩帳兩票一書一卡”、不合格農資退貨處理等制度；

_、商標使用有無侵權、假冒或不規(guī)范等行為；巡查片區(qū)內是否存在非法傳銷行為，參與打擊傳銷集中行動；

_、戶外廣告、固定形式印刷品廣告是否登記備案，廣告的設計、制作、是否合法，內容是否真實合法，有無虛假、欺詐行為；

_、推行合同示范文本，監(jiān)督檢查是否存在合同違法行為；

_、在巡查中現場受理消費者咨詢、投訴和舉報，調解處理本片區(qū)內的消費糾紛，提供消費維權咨詢與服務；

__市場主體是否依法履行退出市場清算義務、及時辦理注銷登記；

__、收集、反饋、錄入各類市場主體“經濟戶口”動態(tài)信息。

__、依法巡查法律法規(guī)賦予工商部門管轄的其他各類經營活動和經營行為。

（三）市場巡查的方式。

市場巡查主要包括日常巡查、專項檢查、重點檢查等。

日常巡查：指在日常工作中按照市場主體信用分類等級，對片區(qū)內不同信用等級市場主體，開展頻率不同的日常檢查。

專項檢查：指當地人民政府或上級工商機關依法組織的對特定的對象或特定的內容進行的不定期檢查。組織專項檢查的部門或機構負責將專項檢查的內容細化為各個具體檢查項目，指導并督促逐級實施和落實。

重點檢查：指工商機關及其派出機構根據有關線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑時進行的檢查。它具有較強的針對性和目的性。

上述各項檢查計劃的安排，應有機結合，突出重點，避免重復和交叉檢查。

實施市場巡查時，應出示工商行政管理行政執(zhí)法證，對需要進行提示性警示、警告的，一般應采取正式文書或書面方式進行，必要時還應抄告相關部門；警示的問題解決或消除的，要及時予以解除警示。

五、加強“經濟戶口”的動態(tài)管理及分類監(jiān)管

（一）強化“經濟戶口”的動態(tài)管理。各單位要以市場主體“經濟戶口”為基礎，把加強“經濟戶口”動態(tài)管理作為實施基層轄區(qū)監(jiān)管責任制的基礎性工作，全面應用電子工商業(yè)務軟件，建立和完善各類市場主體“經濟戶口”?；鶎臃志志C合辦公室、經檢隊、各巡查組應分別及時將各自工作中形成的各類市場主體信息錄入電子工商業(yè)務軟件。

（二）全面實施分類監(jiān)管。根據日常監(jiān)管工作實際，將各類市場主體監(jiān)管頻次確定為遠、中、近和零距離監(jiān)管四種類別，分別用a、b、c、d表示，認定標準為：

_、a類：近兩年內無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄，近兩年內年檢、驗照均為合格的。

_、b類：近兩年內有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

_、c類，從事食品、藥品、農資、易燃易爆、網吧、娛樂、“涉安涉危”等重要商品生產經營或行業(yè)，近兩年內有違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

_、d類，無證無照經營戶；有嚴重違法行為，被責令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；投訴比較集中，不服管理；有_次以上違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

各基層分局、片區(qū)巡查組對a類主體每半年巡查不少于一次；對b類主體每季度巡查不少于一次，發(fā)現問題及時預警提示；對c類主體每月巡查不少于一次，發(fā)現問題及時依法處理；對d類主體，每月巡查不少于兩次，實施重點跟蹤管理。具體分類監(jiān)管措施按照《九江市工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》進行。

六、齊抓共管，明確責任，確保基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作的順利推進

（一）加強領導。為了確?；鶎虞爡^(qū)監(jiān)管責任制工作的順利進行，市局成立以黨組書記、局長××為組長，副局長××、副局長××（常務副組長），副調研員××、××為副組長，市局人教科、辦公室、法規(guī)科、個體科、市管科、公平交易局、商廣科、企業(yè)注冊局、監(jiān)察室、消保局、直屬局、個協(xié)辦、消協(xié)辦、信息中心等部門主要負責人為成員的“基層監(jiān)管模式改革”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局個體科。辦公室主任：××（兼），辦公室副主任：××、××、××，辦公室成員：××、××、××、××、××，辦公室負責推進基層轄區(qū)監(jiān)管責任制的日常工作。各縣（市、區(qū)）局要相應成立領導小組和辦事機構。

（二）明確責任。市局負責制定全市系統(tǒng)推進基層轄區(qū)監(jiān)管責任制工作方案，明確工作內容和要求，加強對縣級局基層監(jiān)管模式改革工作的指導，對縣級局基層監(jiān)管模式改革工作進行檢查、督促、考核、驗收。對各縣級局的管轄地域范圍按照方便于監(jiān)管、有利于劃分責任的原則進行調整規(guī)范，對市局業(yè)務科室和縣級局在執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、登記發(fā)照、消保維權等職能合理劃分權限。市局相關各科室積極為基層建章立制給予指導，提供參考性的流程和規(guī)章制度范文。

縣級局結合本地實際，提出具體實施意見，根據轄區(qū)監(jiān)管責任制工作的要求，建立健全市場巡查檢查、市場主體分類監(jiān)管、消費維權、執(zhí)法辦案、考評獎懲等方面的工作流程和規(guī)章制度，對基層分局落實轄區(qū)監(jiān)管責任制工作進行指導、督辦和考核。按照“精局強所”的要求合理壓縮機關股室和人員，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，使每個分局達到至少_人，辦公設備、經費相對完備、充足。對各基層分局的管轄地域范圍按照方便于監(jiān)管、有利于劃分責任的原則進行調整規(guī)范，并將基層分局整合布局方案和各分局管轄地域范圍劃分意見上報市局審定。對縣級局業(yè)務股室和基層分局在執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、登記發(fā)照、消保維權等職能合理劃分權限。

各基層分局要按照“一室兩隊”模式進行內部設置，結合轄區(qū)實際情況，提出本分局具體的責任片區(qū)劃分意見和片區(qū)“定人、定崗、定責”方案，上報縣局審定。經審定后全面推行。同時建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等各項規(guī)章制度。

（三）工作步驟。

_、宣傳發(fā)動階段（_月_日—_月__日）：市局經調研、討論，研究制定下發(fā)《××市工商行政管理局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作方案》，市局、各縣市區(qū)工商局分別組織對方案進行學習傳達，召開動員大會，進行宣傳發(fā)動。市局、各縣級局采取會議、座談會、培訓班等形式就如何具體實施基層監(jiān)管模式改革工作進行探討、學習和培訓。

_、全面推行階段（_月__日—_月__日）：各縣市區(qū)工商局按照市局方案要求全面推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作。

_、檢查提高階段（_月_日—_月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作進行全面檢查，認真分析其中問題和不足，研究對策，糾正偏差，積極改進提高。

_、總結驗收階段（__月_日—__月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作進行總結考評驗收，考評驗收合格的基層單位按照轄區(qū)監(jiān)管責任制模式運作，對因工作不力未達到轄區(qū)監(jiān)管責任制要求的，不予驗收，并按照相關制度或規(guī)定對責任單位和相關責任人予以責任追究。

（四）工作要求。

_、進一步加強信息化建設。近幾年來，各單位在信息化建設上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但與總局提出的“運用高科技的手段，實現高效能的監(jiān)管”目標還有一定距離。今明兩年，各單位要進一步加強信息化建設，在現有條件基礎上，要使基層分局達到每個片區(qū)巡查組配備一臺電腦。實現每個片區(qū)能“當天巡查、當場書式記錄、當天電子錄入”的目標。各級信息中心要加強網絡日常維護，確保電子工商業(yè)務軟件的正常使用。

_、進一步提高隊伍素質，提升基層執(zhí)行力和操作力。市局、各縣級局要針對國家總局新“三定”出臺和停征“兩費”后工商行政管理工作的新形勢、新任務、新要求，大力開展對干部職工的大教育、大培訓、大練兵，提升基層人員現代化操作能力。培訓和練兵要加強針對性，區(qū)分不同對象，開展層次不同的培訓和考試，尤其對基層年齡偏大、文化水平較低的同志，培訓和考試的起點不能太高，培訓內容為工作所需的基本技能，從而解決基層部分同志“不會干”的問題。此外，對“如何推進推進基層監(jiān)管模式改革”、“怎樣破解基層監(jiān)管模式改革中的難題”等，要以研討會、以會代訓等形式進行研究探討和指導，提高基層推進監(jiān)管模式改革工作的執(zhí)行力、操作力。