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一、基本原則
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ),依照《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》申請登記為企業(yè)。
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),應(yīng)遵循“主體自愿、積極引導、依法規(guī)范”的原則,尊重個體工商戶的意愿,對具有下列情形之一的,工商部門應(yīng)積極引導,主動幫扶,推動轉(zhuǎn)型:即具有一定規(guī)模、取得一般納稅人資格、勞動密集型行業(yè)、涉及安全生產(chǎn)高危行業(yè)、經(jīng)營方式為總經(jīng)銷總的;對法律法規(guī)規(guī)定該行業(yè)應(yīng)具備企業(yè)組織形式的個體工商戶,應(yīng)依法規(guī)范,轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
個體工商戶升級為企業(yè),登記方式采取“一注一開”,即原個體工商戶辦理注銷登記,同時申請設(shè)立企業(yè)登記。個體工商戶的債權(quán)債務(wù)仍由該個體工商戶登記的經(jīng)營者(個人或家庭)承擔。
二、適用范圍
(一)屬于我省各級登記機關(guān)注冊正常經(jīng)營的個體工商戶(不含臺港澳居民申辦的個體工商戶);
(二)個體工商戶的經(jīng)營者為擬參與轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的投資者或投資者之一;
正在被司法、行政機關(guān)立案查處的除外。
三、申辦流程
(一)辦理升級企業(yè)名稱預(yù)先核準。
由申請人向企業(yè)登記機關(guān)提交《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級設(shè)立企業(yè)申請書》(見附件)、擬升級企業(yè)《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》及個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件。
升級企業(yè)名稱在符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定前提下,可保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)。個體工商戶申請轉(zhuǎn)型升級登記為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的,允許使用原名稱;轉(zhuǎn)型升級為有限公司的,允許沿用原名稱中“字號+行業(yè)”+“有限公司(有限責任公司)”。
登記機關(guān)對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級設(shè)立企業(yè)進行名稱預(yù)先核準時,出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》和《個體工商戶擬轉(zhuǎn)型升級設(shè)立企業(yè)證明》(見附件)。
(二)辦理前置審批許可或文件。
升級企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的,申請人持企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、《個體工商戶擬轉(zhuǎn)型升級設(shè)立企業(yè)證明》,到相關(guān)部門依法辦理批準證件的變更。
升級企業(yè)增加前置審批經(jīng)營項目的,申請人持《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》及相關(guān)文件到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)。
升級企業(yè)經(jīng)營范圍不涉及前置審批項目的,申請人直接向升級企業(yè)登記機關(guān)申辦升級企業(yè)設(shè)立登記和個體工商戶注銷登記。
不針對特定經(jīng)營主體核發(fā)的消防、環(huán)保等審批文件,升級企業(yè)設(shè)立登記時,無需重復提交。有關(guān)審批文件已經(jīng)過期失效的除外。
(三)擬升級企業(yè)住所(經(jīng)營場所)。
不改變經(jīng)營場所(住所),且經(jīng)營場所(住所)仍在有效使用期限內(nèi)的,設(shè)立升級企業(yè)時只需提交原權(quán)屬證明文件復印件。經(jīng)營場所(住所)發(fā)生變化的,按規(guī)定提交有關(guān)文件。
(四)個體工商戶注銷登記及企業(yè)設(shè)立登記。
個體工商戶辦理注銷登記。申請人持《個體工商戶注銷登記申請書》、《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》和《個體工商戶擬升級設(shè)立企業(yè)證明》及個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等文件到原個體工商戶登記機關(guān)申請辦理注銷登記,核發(fā)《個體工商戶注銷核準通知書》。《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件可待領(lǐng)取升級企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時由企業(yè)登記機關(guān)收回。
升級企業(yè)設(shè)立登記。在上述流程的基礎(chǔ)上,申請人持相關(guān)證明文件和通知書,按企業(yè)登記規(guī)范及要求,提交設(shè)立登記文件。登記機關(guān)核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》(見附件),供其辦理財產(chǎn)過戶等相關(guān)手續(xù),并收回《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件。
升級企業(yè)的成立日期為企業(yè)登記機關(guān)的核準日期。
各地可根據(jù)實際情況,對個體工商戶注銷登記與企業(yè)設(shè)立登記實行一站式服務(wù),統(tǒng)一受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),積極推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。
(五)升級企業(yè)檔案管理。
個體工商戶升級登記為企業(yè)后,升級企業(yè)檔案與原個體工商戶的登記檔案合并歸檔。由企業(yè)登記機關(guān)向原個體工商戶登記機關(guān)出具《個體工商戶書式檔案移交函》(見附件),個體工商戶登記機關(guān)在收到移交函之日起5日內(nèi)將原個體工商戶書式檔案移交給企業(yè)登記機關(guān)。
四、有關(guān)要求
(一)企業(yè)登記機關(guān)及個體工商戶登記機關(guān)要為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)開通綠色通道,遵循便民高效原則,在申請人預(yù)先核準名稱、注銷登記和申請設(shè)立時,要做好前期指導服務(wù),縮短辦事時間,提高辦事效率,申請材料齊全,符合法定形式的,實行限時登記。
(二)升級企業(yè)設(shè)立登記后,由企業(yè)登記機關(guān)負責統(tǒng)計填報有關(guān)統(tǒng)計表(見附件),報表應(yīng)于每季度結(jié)束后5日內(nèi)匯總報送省局個體處。
第一條為了加強和完善企業(yè)名稱的登記管理,保護企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益,維護公平競爭秩序,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
第三條企業(yè)應(yīng)當依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
第四條各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依法核準登記企業(yè)名稱。
超越權(quán)限核準的企業(yè)名稱應(yīng)當予以糾正。
第五條工商行政管理機關(guān)對企業(yè)名稱實行分級登記管理。國家工商行政管理總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作,并負責核準下列企業(yè)名稱:
(一)冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的;
(二)在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的;
(三)不含行政區(qū)劃的。
地方工商行政管理局負責核準前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱:
(一)冠以同級行政區(qū)劃的;
(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區(qū)劃的。
國家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業(yè)名稱。
第二章企業(yè)名稱
第六條企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱,國家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。
第七條企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱。
企業(yè)分支機構(gòu)名稱應(yīng)當冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
第八條企業(yè)名稱應(yīng)當使用符合國家規(guī)范的漢字,不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的,由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用,不需報工商行政管理機關(guān)核準登記。
第九條企業(yè)名稱應(yīng)當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條除國務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外,企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。
在企業(yè)名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的,該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語。
使用外國(地區(qū))出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè),可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。
第十一條企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由市工商行政管理局核準。
省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由最高級別行政區(qū)的工商行政管理局核準。
第十二條具備下列條件的企業(yè)法人,可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后,組織形式之前:
(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號;
(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。
第十三條經(jīng)國家工商行政管理總局核準,符合下列條件之一的企業(yè)法人,可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱:
(一)國務(wù)院批準的;
(二)國家工商行政管理總局登記注冊的;
(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的;
(四)國家工商行政管理總局另有規(guī)定的。
第十四條企業(yè)名稱中的字號應(yīng)當由2個以上的字組成。
行政區(qū)劃不得用作字號,但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。
第十六條企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營特點的用語。
企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。
第十七條企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)不同大類的,應(yīng)當選擇主要經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
第十八條企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應(yīng)當符合以下條件:
(一)企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個以上大類;
(二)企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司;
(三)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的企業(yè)名稱中字號不相同。
第十九條企業(yè)為反映其經(jīng)營特點,可以在名稱中的字號之后使用國家(地區(qū))名稱或者縣級以上行政區(qū)劃的地名。
上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第二十條企業(yè)名稱不應(yīng)當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)。
第三章企業(yè)名稱的登記注冊
第二十一條企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上只準標明一個企業(yè)名稱。
第二十二條設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批項目的,應(yīng)當在報送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準,并以工商行政管理機關(guān)核準的企業(yè)名稱報送審批。
設(shè)立其他企業(yè)可以申請名稱預(yù)先核準。
第二十三條申請企業(yè)名稱預(yù)先核準,應(yīng)當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人,向有名稱核準管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書。
企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書應(yīng)當載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、投資人名稱或者姓名、投資額和投資比例、授權(quán)委托意見(指定的代表或者委托的人姓名、權(quán)限和期限),并由全體投資人簽名蓋章。
企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書上應(yīng)當粘貼指定的代表或者委托的人身份證復印件。
第二十四條直接到工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當場對申請預(yù)先核準的企業(yè)名稱作出核準或者駁回的決定。予以核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;予以駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申請企業(yè)名稱預(yù)先核準的,按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條申請企業(yè)設(shè)立登記,已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準的,應(yīng)當提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。
設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批,未能提交審批文件的,登記機關(guān)不得以預(yù)先核準的企業(yè)名稱登記注冊。
企業(yè)名稱預(yù)先核準與企業(yè)登記注冊不在同一工商行政管理機關(guān)辦理的,登記機關(guān)應(yīng)當自企業(yè)登記注冊之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第二十六條企業(yè)變更名稱,應(yīng)當向其登記機關(guān)申請變更登記。
企業(yè)申請變更的名稱,屬登記機關(guān)管轄的,由登記機關(guān)直接辦理變更登記。
企業(yè)申請變更的名稱,不屬登記機關(guān)管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。
企業(yè)名稱變更登記核準之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當申請辦理其分支機構(gòu)名稱的變更登記。
第二十七條申請企業(yè)名稱變更登記,企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準不在同一工商行政管理機關(guān)的,企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當對企業(yè)擬變更的名稱進行初審,并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)報送企業(yè)名稱變更核準意見書。
企業(yè)名稱變更核準意見書上應(yīng)當載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、投資人名稱或者姓名、企業(yè)登記機關(guān)的審查意見,并加蓋公章。有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)收到企業(yè)名稱變更核準意見書后,應(yīng)在5日內(nèi)作出核準或駁回的決定,核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
登記機關(guān)應(yīng)當在核準企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第二十八條公司名稱預(yù)先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月,有效期滿,核準的名稱自動失效。
第二十九條企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),而其名稱又表明了該項業(yè)務(wù)時,企業(yè)應(yīng)當在被撤銷該項業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之日起1個月內(nèi),向登記機關(guān)申請變更企業(yè)名稱等登記事項。
第三十條企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機關(guān)核準的,登記機關(guān)應(yīng)當將核準注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第三十一條企業(yè)名稱有下列情形之一的,不予核準:
(一)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同,有投資關(guān)系的除外;
(二)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號相同,有投資關(guān)系的除外;
(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(四)與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。
第三十二條工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)名稱核準登記檔案。
第三十三條《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、《企業(yè)名稱變更核準通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名稱核準登記表格式樣由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第三十四條外國(地區(qū))企業(yè)名稱,依據(jù)我國參加的國際公約、協(xié)定、條約等有關(guān)規(guī)定予以保護。
第四章企業(yè)名稱的使用
第三十五條預(yù)先核準的企業(yè)名稱在有效期內(nèi),不得用于經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)變更名稱,在其登記機關(guān)核準變更登記前,不得使用《企業(yè)名稱變更核準通知書》上核準變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動,也不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條企業(yè)應(yīng)當在住所處標明企業(yè)名稱。
第三十七條企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱,應(yīng)當與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十八條法律文書使用企業(yè)名稱,應(yīng)當與該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十九條企業(yè)使用名稱,應(yīng)當遵循誠實信用的原則。
第五章監(jiān)督管理與爭議處理
第四十條各級工商行政管理機關(guān)對在本機關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為,依法進行監(jiān)督管理。
第四十一條已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱,在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
第四十二條企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議,可以向工商行政管理機關(guān)申請?zhí)幚?,也可以向人民法院?/p>
第四十三條企業(yè)請求工商行政管理機關(guān)處理名稱爭議時,應(yīng)當向核準他人名稱的工商行政管理機關(guān)提交以下材料:
(一)申請書;
(二)申請人的資格證明;
(三)舉證材料;
(四)其他有關(guān)材料。
申請書應(yīng)當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內(nèi)容。
委托的,還應(yīng)當提交委托書和被委托人資格證明。
第四十四條工商行政管理機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議后,應(yīng)當按以下程序在6個月內(nèi)作出處理:
(一)查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊的情況;
(二)調(diào)查核實申請人提交的材料和有關(guān)爭議的情況;
(三)將有關(guān)名稱爭議情況書面告知被申請人,要求被申請人在1個月內(nèi)對爭議問題提交書面意見;
(四)依據(jù)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章附則
第四十五條以下需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的名稱,參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理:
(一)企業(yè)集團的名稱,其構(gòu)成為:行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+“集團”字樣;
(二)其他按規(guī)定需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的組織的名稱。
第四十六條企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書和企業(yè)名稱變更核準意見書由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)標準格式文本,各地工商行政管理機關(guān)按照標準格式文本印制。
第四十七條本辦法自*4年7月1日起施行。
海運條例實施細則全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》(以下簡稱《海運條例》)的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 交通部和有關(guān)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定,按照公平、高效、便利的原則,管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔經(jīng)營活動,鼓勵公平競爭,禁止不正當競爭。
第三條 《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是:
(一)國際船舶運輸業(yè)務(wù),是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位,提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動,包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受定艙、商定和收取運費、簽發(fā)提單及其他相關(guān)運輸單證、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。
(二)國際船舶運輸經(jīng)營者,包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中,中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人;外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。
(三)國際班輪運輸業(yè)務(wù),是指以自有或者經(jīng)營的船舶,或者以《海運條例》第十六條第三款規(guī)定的方式,在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。
(四)無船承運業(yè)務(wù),是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù),包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動:
(1)以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同;
(2)以承運人身份接收貨物、交付貨物;
(3)簽發(fā)提單或者其他運輸單證;
(4)收取運費及其他服務(wù)報酬;
(5)向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運;
(6)支付港到港運費或者其他運輸費用;
(7)集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù);
(8)其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
(五)無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,包括中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人;外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)。
(六)國際船舶經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十九條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
(七)國際船舶管理經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第三十條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
(八)國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立,提供海運貨物倉庫保管、存貨管理以及貨物整理、分裝、包裝、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
(九)國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立,提供海運貨物集裝箱的堆存、保管、清洗、修理以及集裝箱貨物的存儲、集拼、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
(十)外商投資企業(yè),是指依照中國法律投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。
(十一)外商常駐代表機構(gòu),是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的,為其派出機構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動的非營業(yè)性機構(gòu)。
(十二)企業(yè)商業(yè)登記文件,是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。企業(yè)商業(yè)登記文件為復印件的,須有企業(yè)登記機關(guān)在復印件上的確認或者證明復印件與原件一致的公證文書。
(十三)專用發(fā)票,是指由國家稅務(wù)總局批準統(tǒng)一印制的票據(jù),它是證明付款人向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其人、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其人支付運費或者其他相關(guān)費用的憑證,包括《國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票》和《國際海運業(yè)船舶專用發(fā)票》。
(十四)班輪公會協(xié)議,是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的,由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。
(十五)運營協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議,以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議,包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要;兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。
(十六)運價協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議,包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。
(十七)公布運價,是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應(yīng)當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。
(十八)協(xié)議運價,指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價,包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。
(十九)從業(yè)資歷證明文件,是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。個人履歷表須經(jīng)公證機關(guān)公證。
第二章 國際海上運輸及其輔業(yè)務(wù)的經(jīng)營者
第四條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件,考慮交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。
交通部應(yīng)當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布,不得作為拒絕申請的理由。
第五條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),申請人應(yīng)當向交通部提出申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一) 申請書;
(二) 可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三) 申請人的企業(yè)商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四) 船舶所有權(quán)證書、國籍證書和法定檢驗證書的副本或者復印件;
(五)提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本;
(六)符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核,作出許可或者不許可的決定。決定許可的,向申請人頒發(fā) 《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》;決定不許可的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
第六條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的,適用本實施細則第五條規(guī)定的程序。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》副本;
(五)母公司對該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件;
(六)符合交通部要求的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
中國國際船舶運輸經(jīng)營者的分支機構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)提單、收取運費等服務(wù)。
第七條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)法人經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù)或者中國企業(yè)申請經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù),應(yīng)當向交通部提出申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三)申請人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營業(yè)場所的證明文件;
(五)《海運條例》第九條第(一)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)關(guān)于同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第九條規(guī)定進行審核。審核合格的,予以登記,并發(fā)給《國際船舶經(jīng)營資格登記證》;不合格的,應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。申請人持交通部發(fā)給的《國際船舶經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記或者變更登記,向海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)或者在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請,申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三)申請人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營業(yè)場所的證明文件;
(五)《海運條例》第十一條第(一)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)《海運條例》第十一條第(二)項規(guī)定的人員的船長、輪機長適任證書復印件;
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)進行審核。材料真實且符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的,予以資格登記,并頒發(fā)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》;材料不真實或者不符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。申請人持《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記,向稅務(wù)部門和外匯管理部門指定的銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 國際船舶經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合《海運條例》第九條、第十一條的規(guī)定,并按照《海運條例》第十條、第十二條和本實施細則第七條、第八條的規(guī)定進行登記。登記申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國際船舶經(jīng)營資格登記證》或者《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》副本;
(五)母公司確定該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍確認文件;
(六)營業(yè)場所的證明文件;
(七)《海運條例》第九條、第十一條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件;
(八)國際船舶經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的,有關(guān)該分支機構(gòu)同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
第十條 國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當向交通部提出申請,并報送《海運條例》第十七條規(guī)定的材料。交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十七條的規(guī)定進行審核。予以登記的,頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的,不予登記,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十一條 申請辦理無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提單登記的,應(yīng)當向交通部提出提單登記申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一) 申請書;
(二) 可行性分析報告;
(三) 企業(yè)商業(yè)登記文件;
(四) 提單格式樣本;
(五)保證金已交存的銀行憑證復印件。
申請人為外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的,還應(yīng)當提交本實施細則第二十五條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的有關(guān)材料。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到抄報的申請材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第七條和第八條的規(guī)定進行審核。審核合格的,予以提單登記,并頒發(fā)《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》;不合格的,應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。
中國的申請人取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》,并向原企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)相應(yīng)登記手續(xù)后,方可從事無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第十二條 外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照外國法律已取得經(jīng)營資格且有合法財務(wù)責任保證的,在按照《海運條例》和本實施細則申請從事進出中國港口無船承運業(yè)務(wù)時,可以不向中國境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者清償因其不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款,滿足《海運條例》第八條第三款的規(guī)定,該外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的政府主管部門與中國政府交通主管部門應(yīng)就財務(wù)責任保證實現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。
第十三條 沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù),但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費,通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù);或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù),在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當按照本實施細則的有關(guān)規(guī)定,取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。但有《海運條例》第十六條第三款規(guī)定情形的除外。
第十四條 中國的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu),應(yīng)當按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金,并按照本實施細則第十一條的規(guī)定進行登記,取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。申請登記應(yīng)當提交下列材料:
(一) 申請書;
(二) 母公司的企業(yè)商業(yè)登記文件;
(三) 母公司的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》副本;
(四) 母公司確認該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件;
(五) 保證金已交存的銀行憑證復印件。
第十五條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請?zhí)釂蔚怯洉r,提單臺頭名稱應(yīng)當與申請人名稱相一致。
提單臺頭名稱與申請人名稱不一致的,申請人應(yīng)當提供說明該提單確實為申請人制作、使用的相關(guān)材料,并附送申請人對申請登記提單承擔承運人責任的書面申明。
第十六條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用兩種或者兩種以上提單的,各種提單均應(yīng)登記。
國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的,應(yīng)當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通部備案。
第十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營申請者交納保證金并辦理提單登記,依法取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十八條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法在交通部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者專門帳戶上交存保證金,保證金利息按照中國人民銀行公布的活期存款利率計息。
第十九條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者交存的保證金,受國家法律保護。除下列情形外,保證金不得動用:
(一)因無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當,根據(jù)司法機關(guān)已生效的判決或者司法機關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機構(gòu)裁決應(yīng)當承擔賠償責任的;
(二)被交通主管部門依法處以罰款的。
有前款(一)、(二)項情形需要從保證金中劃撥的,應(yīng)當依法進行。
無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的保證金不符合《海運條例》規(guī)定數(shù)額的,交通部應(yīng)當書面通知其補足。無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者自收到交通部書面通知之日起30日內(nèi)未補足的,交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十五條的規(guī)定取消其經(jīng)營資格。
第二十條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者被交通部依法取消經(jīng)營資格、申請終止經(jīng)營或者因其他原因終止經(jīng)營的,可向交通部申請退還保證金。交通部應(yīng)將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。
在公示期內(nèi),有關(guān)當事人認為無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者有本實施細則第十九條第一款(一)項情形需要對其保證金采取保全措施的,應(yīng)當在上述期限內(nèi)取得司法機關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起,交通部依照《海運條例》對保證金帳戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當事雙方通過司法程序解決。
公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的,交通部應(yīng)當通知保證金開戶銀行退還無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金及其利息,并收繳該無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。
第二十一條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者有下列變更情形之一的,應(yīng)當向原資格許可、登記機關(guān)備案:
(一)變更企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)遷移;
(三)變更出資人;
(四)歇業(yè)、終止經(jīng)營。
變更企業(yè)名稱的,由原資格許可、登記機關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證或者經(jīng)營資格登記證;企業(yè)終止經(jīng)營的,應(yīng)當將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機關(guān)。
第二十二條 除《海運條例》和本實施細則第四章規(guī)定的外商投資企業(yè)外,經(jīng)營國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當自開始從事上述經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)將有關(guān)情況向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門報備。
第三章 國際海上運輸及其輔業(yè)務(wù)經(jīng)營活動
第二十三條 國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線,或者變更國際班輪運輸船舶、班期的,應(yīng)當按照《海運條例》第十九條的規(guī)定在交通部指定媒體上公告,并按規(guī)定報備。
第二十四條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者增加運營船舶,包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的,應(yīng)當于投入運營前15日向交通部備案,取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。
交通部收到備案材料后,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。
第二十五條 在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營者,以及在中國委托人提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡(luò)機構(gòu),負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu),也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)應(yīng)當向交通部備案,并提交下列文件:
(一)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書,載明聯(lián)絡(luò)機構(gòu)名稱、住所,聯(lián)系方式及聯(lián)系人;
(二)委托書副本或者復印件;
(三)委托人與聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的協(xié)議副本;
(四)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的工商登記文件復印件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)的,不須提供本條第一款第(二)項、第(三)項文件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的,應(yīng)當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通部備案。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。
第二十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要委托人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的,應(yīng)當委托依法取得經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者上述事項。
前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托,為其簽發(fā)提單。
第二十八條 國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)議運價的,應(yīng)當采用書面形式。協(xié)議運價號應(yīng)當在提單或者相關(guān)單證上顯示。
第二十九條 國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱。
第三十條 國際班輪運輸經(jīng)營者委托人接受訂艙、代簽提單、代收運費等項業(yè)務(wù)的,委托的人應(yīng)當是依法取得經(jīng)營資格的國際船舶經(jīng)營者。
第三十一條 國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將其在中國境內(nèi)的船舶人、簽發(fā)提單人在交通部指定的媒體上公布。公布事項包括人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。人發(fā)生變動的,應(yīng)當于有關(guān)協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項。
國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時將公布事項的媒體名稱向交通部備案。
第三十二條 國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等,應(yīng)當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),按下列規(guī)定向交通部備案:
(一) 班輪公會協(xié)議,由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時,應(yīng)當同時提供該公會的成員名單。
(二) 國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議,由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。
第三十三條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者之間或者中國國際船舶運輸經(jīng)營者與外國國際船舶運輸經(jīng)營者之間的兼并、收購,由兼并、收購的一方將兼并、收購協(xié)議按照《海運條例》第二十四條的規(guī)定報交通部審核同意。
第三十四條 下列經(jīng)營者在中國境內(nèi)收取運費、代為收取運費以及其他相關(guān)費用,應(yīng)當向付款人出具專用發(fā)票:
(一)中國國際船舶運輸經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(二)中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(三)國際船舶經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(四)《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)。
前款所列經(jīng)營者應(yīng)當向公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理專用發(fā)票使用證明后,向公司所在地的稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取專用發(fā)票。國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 國際船舶管理經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
第三十六條 經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)的國際班輪運輸經(jīng)營者,應(yīng)當填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司基本情況)》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司集裝箱出口重箱運量)》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司集裝箱進口重箱運量)》,于當年3月31日前報送交通部。
外國國際船舶運輸經(jīng)營者的上述材料由其委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)報送。
第三十七條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、國際船舶經(jīng)營者以及國際集裝箱運輸港口經(jīng)營人,應(yīng)當分別填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司基本情況)》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(國際船舶)》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(港口集裝箱吞吐量)》,于當年3月15日前報送公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當將上述信息表及其匯總信息于當年3月31日前報送交通部。
第三十八條 國際船舶經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者、國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者,不得有下列行為:
(一)以非正常、合理的收費水平提供服務(wù),妨礙公平競爭;
(二)在會計賬薄之外暗中給予客戶回扣,以承攬業(yè)務(wù);
(三)濫用優(yōu)勢地位,限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者,或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導交易當事人,排斥同業(yè)競爭;
(四)其他不正當競爭行為。
第三十九條 外國國際國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動,包括不得:
(一)代表其境外母公司接受訂艙,簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證;
(二)為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用;
(三)開具境外母公司或者其母公司在中國境內(nèi)設(shè)立的《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)的票據(jù);
(四)以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物;
(五)以外商常駐代表機構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。
第四章 外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔業(yè)務(wù)
第四十條 設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請。申請材料應(yīng)當包括:
(一) 申請書;
(二) 可行性分析報告;
(三) 合資或者合作協(xié)議;
(四) 投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件;
(五) 符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當自收到完整齊備的材料之日起10個工作日內(nèi)將申請材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第三十二條第二款、第三款和第四款的規(guī)定以及交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求,到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當持有關(guān)部門許可設(shè)立企業(yè)的文件和本實施細則第五條第一款(四)至(六)項的相關(guān)材料,按照本實施細則第五條規(guī)定的程序向交通部領(lǐng)取相應(yīng)的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》。
第四十一條 設(shè)立《海運條例》第三十三條規(guī)定的外商投資企業(yè),應(yīng)當按照交通部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第七條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第九條的規(guī)定進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準文件后,應(yīng)當持有關(guān)部門批準設(shè)立企業(yè)的文件按本實施細則第七條的規(guī)定到交通部辦理登記,并領(lǐng)取《國際船舶經(jīng)營資格登記證書》。
第四十三條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第八條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第十一條的規(guī)定進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當持有關(guān)部門的批準文件按照本實施細則第八條規(guī)定的程序向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理登記,領(lǐng)取《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。
第四十四條 經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的營業(yè)場所;
(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的倉庫設(shè)施;
(三)高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 經(jīng)營國際海運集裝箱站及堆場業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的營業(yè)場所;
(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的車輛、裝卸機械、堆場、集裝箱檢查設(shè)備、設(shè)施;
(三)高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十六條 設(shè)立外商投資企業(yè),經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)或者設(shè)立中外合資、合作企業(yè)經(jīng)營國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二) 可行性分析報告;
(三) 合資或者合營協(xié)議;
(四) 投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件;
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照本實施細則第四十四條或者第四十五條的規(guī)定進行審核,作出批準或者不批準的決定。決定批準的,予以登記,并發(fā)給相應(yīng)的批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準文件后,向交通部辦理登記,換領(lǐng)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。
第四十七條 國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者,須持交通部頒發(fā)的資格登記證明文件,向監(jiān)管地海關(guān)辦理登記手續(xù)后,方可存放海關(guān)監(jiān)管貨物或者集裝箱。
第四十八條 外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu),應(yīng)當通過擬設(shè)立常駐代表機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交下列材料:
(一)申請書,申請書應(yīng)當載明擬設(shè)機構(gòu)名稱、設(shè)立地區(qū)、駐在期限、主要業(yè)務(wù)范圍等;
(二)企業(yè)商業(yè)登記文件;
(三)企業(yè)介紹,包括企業(yè)設(shè)立時間、主營業(yè)務(wù)范圍、最近年份經(jīng)營業(yè)績、雇員數(shù)、海外機構(gòu)等;
(四)首席代表授權(quán)書,由企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署;
(五)首席代表姓名、國籍、履歷及身份證件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于7個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起15個工作日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,由交通部頒發(fā)《外國(境外)水路運輸企業(yè)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)批準書》(簡稱批準書);申請材料不真實的,不予批準,書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi),持批準書向企業(yè)登記機關(guān)辦理注冊登記。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,批準書即自行失效。
常駐代表機構(gòu)的批準駐在期限為3年。
第四十九條 常駐代表機構(gòu)變更名稱、首席代表的,應(yīng)當在變更后15日內(nèi)向交通部備案。
變更首席代表的,備案時應(yīng)當同時報送新任首席代表的履歷及身份證件復印件,以及由企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的首席代表授權(quán)書。
變更常駐代表機構(gòu)名稱的,備案時應(yīng)當同時報送原名稱與現(xiàn)名稱關(guān)系的說明;屬于外國企業(yè)名稱變更或者因為企業(yè)合并、分立等原因變更常駐代表機構(gòu)名稱的,還應(yīng)當報送相關(guān)法律證明文件。
交通部收到報備材料后應(yīng)當及時辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第五十條 常駐代表機構(gòu)需要延長駐在期的,應(yīng)當自期滿之日60日前向交通部提出申請。申請材料包括:
(一)申請書;
(二)交通部頒發(fā)的批準書復印件;
(三)常駐代表機構(gòu)工商登記文件復印件。
常駐代表機構(gòu)的每次延長駐在期限為3年。
交通部應(yīng)當自收到申請人齊備有效材料之日起15個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù),并出具相關(guān)登記證明文件。
第五十一條 常駐代表機構(gòu)終止,應(yīng)當在終止之日起10日前報告交通部,由交通部注銷該常駐代表機構(gòu)。
常駐代表機構(gòu)駐在期滿未辦理延期登記手續(xù)的,該常駐代表機構(gòu)駐在資格自動喪失。
常駐代表機構(gòu)終止、自動喪失資格或者被注銷,由交通部簽發(fā)《外國(境外)水路運輸企業(yè)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)注銷通知書》,同時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門和企業(yè)登記機關(guān)。
第五章 調(diào)查與處理
第五十二條 利害關(guān)系人認為國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者有《海運條例》第三十五條和本實施細則第三十八條規(guī)定情形的,可依照《海運條例》第三十五條的規(guī)定請求交通部實施調(diào)查。請求調(diào)查時,應(yīng)當提出書面調(diào)查申請,并闡述理由,提供必要的證據(jù)。
交通部對調(diào)查申請應(yīng)當進行評估,在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定:
(一)交通部認為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的,決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請人。申請人可補充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請。
(二)交通部根據(jù)評估結(jié)論認為應(yīng)當實施調(diào)查或者按照《海運條例》第三十五條規(guī)定自行決定調(diào)查的,應(yīng)當將有關(guān)材料和評估結(jié)論通報國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門。
第五十三條 調(diào)查的實施由交通部會同國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門(以下簡稱調(diào)查機關(guān))共同成立的調(diào)查組進行。
調(diào)查機關(guān)應(yīng)當將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當在調(diào)查通知送達后30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。
被調(diào)查人認為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關(guān)系的,有權(quán)提出回避請求。調(diào)查機關(guān)認為回避請求成立的,應(yīng)當對調(diào)查組成員進行調(diào)整。
第五十四條 被調(diào)查人接受調(diào)查時,應(yīng)當根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的,應(yīng)當向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當以書面形式記錄備查。
調(diào)查機關(guān)和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當予以保密。
被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的,有權(quán)向調(diào)查機關(guān)投訴。
第五十五條 調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查人低于正常、合理水平運價的認定,應(yīng)當考慮下列因素:
(一)同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水平;
(二)被調(diào)查人實施該運價水平的理由,包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等;
(三)是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。
第五十六條 調(diào)查機關(guān)對損害公平競爭或者損害交易對方的認定,應(yīng)當考慮下列因素:
(一)對托運人自由選擇承運人造成妨礙;
(二)影響貨物的正常出運;
(三)以帳外暗中回扣承攬貨物,扭曲市場競爭規(guī)則。
第五十七條 調(diào)查機關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前,可舉行專家咨詢會議,對損害公平競爭或者損害交易對方的程度進行評估。
聘請的咨詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。
第五十八條 調(diào)查結(jié)束時,調(diào)查機關(guān)應(yīng)當作出調(diào)查結(jié)論,并書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人:
(一)基本事實不成立的,調(diào)查機關(guān)應(yīng)當決定終止調(diào)查;
(二)基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機關(guān)可決定不對被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施;
(三)基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機關(guān)應(yīng)當根據(jù)《海運條例》的規(guī)定,對被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。
第五十九條 調(diào)查機關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當告知當事人有舉行聽證的權(quán)利;當事人要求舉行聽證的,應(yīng)當在自調(diào)查機關(guān)通知送達之日起10日內(nèi),向調(diào)查機關(guān)書面提出;逾期未提出聽證請求的,視為自動放棄請求聽證的權(quán)利。
第六十條 就本實施細則第三十八條所列情形實施調(diào)查的,調(diào)查組成員中應(yīng)當包括對被調(diào)查人的資格實施登記的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門的人員。
對有本實施細則第三十八條第(三)項所列違法行為并給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機關(guān)可采取限制其在一定時期內(nèi)擴大業(yè)務(wù)量的限制性措施
第六章 法律責任
第六十一條 違反《海運條例》和本實施細則的規(guī)定應(yīng)當予以處罰的,交通部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。
第六十二條 外商常駐代表機構(gòu)有本實施細則第三十九條規(guī)定情形的,交通部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可將有關(guān)情況通報有關(guān)工商行政管理部門,由工商行政管理部門按照《海運條例》第五十二條第二款的規(guī)定處罰。
第六十三條 班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議未按規(guī)定向交通部備案的,由交通部依照《海運條例》第四十八條的規(guī)定,對本實施細則第三十二條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的,可對其公會成員予以處罰。
第六十四條 調(diào)查人員違反規(guī)定,泄露被調(diào)查人保密信息的,依法給予行政處分;造成嚴重后果,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十五條 《海運條例》和本實施細則規(guī)定的許可、登記事項,申請人可委托人辦理。人辦理委托事項的,應(yīng)當提供授權(quán)委托書。外國申請人或者投資者提交的公證文書,應(yīng)當由申請人或者投資者所在國公證機關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。
本實施細則所要求的各類文字資料應(yīng)當用中文書寫,如使用其他文字的,應(yīng)隨附中文譯文。
第六十六條 對《海運條例》和本實施細則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應(yīng)當按照交通部的規(guī)定辦理。
第六十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔業(yè)務(wù),比照適用《海運條例》第四章和本實施細則第四章的有關(guān)規(guī)定。
第六十八條 《海運條例》第二十條規(guī)定的公布運價和協(xié)議運價備案的具體辦法,由交通部另行規(guī)定。
第六十九條 經(jīng)營港口國際海運貨物裝卸、港口內(nèi)國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)和國際海運集裝箱碼頭和堆場業(yè)務(wù)的,按國家有關(guān)港口管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十條 本實施細則自20xx年3月1日起施行。交通部1985年4月11日的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日的《國際船舶管理規(guī)定》、1990年6月20日的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》和1997年10月17日的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理辦法》同時廢止。
海運形勢分析目前世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,世界經(jīng)濟中心已經(jīng)開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟的發(fā)展也將會在西太平洋海岸掀起一股新的熱潮,而且進一步加強區(qū)域經(jīng)濟和跨國集團的開發(fā)都在為中國的港口建設(shè)和海運業(yè)的發(fā)展提供有利條件。面臨大好的機遇,中國港航業(yè)自身能力不足問題十分突出,缺少大型油船和大型油船碼頭泊位,使中國石油進口運輸中國輪承運率只占10%,不得不大量租用外輪運輸。不僅需要支付大量外匯,也失去了中國海運業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)的良好機遇。
從字面上理解,全程電子化工商登記就是市場主體登記申請,登記機關(guān)受理、審查、發(fā)照(證)全部通過電子化手段實現(xiàn),申請人無須再到登記場所申報紙質(zhì)文本,電子化登記與到企業(yè)登記機關(guān)現(xiàn)場登記具有相同的法律效力。電子化手段又包括通過登記機關(guān)的登記程序進行電子數(shù)據(jù)交換,通過電子郵件向登記機報送電子文檔等,其中通過登記機關(guān)設(shè)置的登記程序進行的登記行為,由于其規(guī)范化程度高,將成為電子化登記發(fā)展的主要渠道。英國是實行電子化登記較早的國家,其做法是,由注冊署設(shè)計專門的注冊網(wǎng)頁和注冊操作程序,由登記申請人在網(wǎng)上填報登記申請書,注冊署在網(wǎng)上進行審核和簽發(fā)證書,注冊證書不蓋任何公章,只是配給一個全國統(tǒng)一的編號。在新加坡,申請人也只需登錄商業(yè)注冊局網(wǎng)站,按照提示,完成申報,就會獲得商業(yè)注冊局給定的號碼唯一的注冊登記證,整個過程十分簡單、便捷,受理后一般一天就能拿到登記證書。在我國,根據(jù)國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》,通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的,申請人或者其委托的人應(yīng)到企業(yè)登記場所提交申請材料原件。各地開展的企業(yè)網(wǎng)上登記工作也普遍采取“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)登記、外網(wǎng)反饋”模式,而且登記范圍也相對較窄,限于企業(yè)名稱查詢、企業(yè)設(shè)立登記,少數(shù)登記部門開始將變更登記納入其中。這種模式雖然廣泛采用了互聯(lián)網(wǎng)等電子化手段,但尚未實現(xiàn)真正意義上的全程電子化登記。只是實現(xiàn)了申請人在網(wǎng)上申報,登記人員網(wǎng)上初步審查的功能,網(wǎng)上登記所起到的作用是對現(xiàn)場登記的一種輔助,并不能獨立運轉(zhuǎn),這種登記方式一方面方便了申請人,但另一方面卻帶來了重復審核材料的問題,申請人需要在網(wǎng)上申報審核通過后,再向登記機關(guān)提交與網(wǎng)上申報的材料相同的紙質(zhì)材料,登記機關(guān)對同一份申請材料既要在網(wǎng)上審核一次,也要現(xiàn)場審核一次。從這一角度上看,我國對全程電子化登記的探索剛剛起步,還處于較低級階段。
二、全程電子化工商登記的發(fā)展形勢
一是全程電子化登記的實施條件已經(jīng)基本具備。在現(xiàn)行工商登記制度下,工商部門需要對名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、實收資本等具體事項進行把關(guān),并負責核準,未盡到謹慎審查義務(wù)的,需要承擔行政責任,甚至刑事責任。這種登記制度前置審批項目多、登記程序繁瑣、登記時限長,嚴重挫傷了人們從事經(jīng)濟行為的積極性,限制了經(jīng)濟自由,因此,呼吁變革的聲音越來越強烈。隨著工商登記制度改革的逐步推進,注冊資本由實繳制改為認繳制,前置審批改為后置審批,放松對經(jīng)營范圍、住所使用證明的管制等,登記事項將進行大幅縮減,登記機關(guān)承擔的審查壓力也將大幅下降,將為推行電子化登記工作創(chuàng)造條件。二是各地開展的網(wǎng)上登記探索為全程電子化登記打下了一定的基礎(chǔ)。從大的方向上看,全程電子化登記的步驟與現(xiàn)行操作意義上的網(wǎng)上登記基本相同,唯一的差別是網(wǎng)上登記還需要一個現(xiàn)場核對的過程。因此各地嘗試推行的網(wǎng)上登記實際上也為全程電子化登記積累了寶貴的經(jīng)驗。全程電子化登記的模式完全可以從現(xiàn)行的網(wǎng)上登記系統(tǒng)中升級、變革實現(xiàn)。三是相比較于傳統(tǒng)的登記模式,全程電子化登記具有巨大的優(yōu)勢。第一,可以極大地方便申請人申請。電子化登記可以打破時空的限制,申請人只需根據(jù)自己的時間在網(wǎng)上輸入和點擊即可輕松完成登記,而不必親自前往登記機關(guān)進行登記,降低了企業(yè)成本;第二,可以極大地提高登記注冊的效率。利用電子化手段進行登記注冊,特別是實現(xiàn)完全網(wǎng)絡(luò)登記注冊,由于登記事項、登記程序十分簡單,可以成倍地提高登記注冊速度。
三、全程電子化工商登記的模式選擇
筆者認為全程電子化工商登記的模式選擇應(yīng)該包括兩個方面的內(nèi)容:一是全程電子化登記應(yīng)將企業(yè)登記涉及的全部事項納入其中登記,包括名稱預(yù)先核準登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、備案登記等全部可以在網(wǎng)上實現(xiàn),電子化登記不再是現(xiàn)場登記的輔助,能夠獨立運轉(zhuǎn),能夠直接核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照(商事登記證)。二是全程電子化登記應(yīng)是一種選擇性登記。企業(yè)登記電子化是發(fā)展的趨勢,但是并不意味著電子化登記要取代現(xiàn)場登記。即便是在推行新的商事登記管理制度后,現(xiàn)場登記在很長一段時間內(nèi)也依然有著存在的必要??梢哉f,電子化登記和現(xiàn)場登記各有優(yōu)勢,電子化登記的優(yōu)勢在于讓申請登記行為變得更加自由,可以實現(xiàn)隨時隨地申請,而現(xiàn)場登記的優(yōu)勢在于其適用對象更具廣泛性,對于不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具的申請人而言,現(xiàn)場通過登記人員的指導,可以較快的幫助其完成登記過程。因此,申請人可以選擇到企業(yè)登記場所現(xiàn)場提交申請材料,辦理企業(yè)登記,也可以通過企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò),以電子數(shù)據(jù)的方式提交申請材料,二者互為補充。對于已經(jīng)獲得電子營業(yè)執(zhí)照(商事登記證)的企業(yè),依申請可以申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照(商事登記證),已經(jīng)獲得紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照(商事登記證)的企業(yè)也可以申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照(商事登記證)。
四、全程電子化工商登記需要解決的問題
第一條為了加強飼料生產(chǎn)企業(yè)管理,保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護人民身體健康,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)的審查,但飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)除外。
第三條設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當經(jīng)省級人民政府飼料管理部門依照本辦法規(guī)定審查合格后,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),依照《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定辦理;設(shè)立動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè),依照《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定辦理。
第四條縣級以上地方人民政府飼料管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第二章企業(yè)設(shè)立條件
第五條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的廠房、工藝、設(shè)備及倉儲設(shè)施:
(一)廠址避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè),與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當距離;
(二)廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;
(三)工藝設(shè)計合理,能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求;
(四)設(shè)備符合生產(chǎn)工藝流程,便于維護和保養(yǎng);
(五)倉儲設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離,滿足儲存要求,有防火、防鼠、防潮、防污染等設(shè)施;
(六)兼產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的,應(yīng)當有專用生產(chǎn)線。
第六條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的專職技術(shù)人員:
(一)技術(shù)、質(zhì)量負責人具備相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者中級以上職稱;
(二)生產(chǎn)負責人熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應(yīng)的管理能力;
(三)檢驗化驗、中控等特有工種從業(yè)人員持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施:
(一)有質(zhì)檢室(區(qū)),包括儀器室(區(qū))、操作室(區(qū))、留樣室(區(qū));
(二)檢驗人員不少于2人;
(三)有與需要檢驗的原料、成品相適應(yīng)的檢測設(shè)備和儀器。
第八條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立下列制度:
(一)崗位責任制度;
(二)生產(chǎn)管理制度;
(三)檢驗化驗制度;
(四)質(zhì)量管理制度;
(五)安全衛(wèi)生制度;
(六)產(chǎn)品留樣觀察制度;
(七)計量管理制度。
第九條飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求,污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。
第三章審查程序
第十條申請設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當向生產(chǎn)所在地省級人民政府飼料管理部門提交《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》和符合本辦法第二章規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。企業(yè)名稱應(yīng)當經(jīng)工商行政管理機關(guān)預(yù)先核準。
省級人民政府飼料管理部門受理申請后,應(yīng)當在15日內(nèi)完成對申請材料的審核,并提交評審組評審。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當在5日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
第十一條評審組由省級人民政府飼料管理部門組織,由3-5名飼料行業(yè)管理人員和有關(guān)專家組成。
評審組應(yīng)當對申請人的生產(chǎn)條件進行實地考查。
第十二條省級人民政府飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔申請材料的接收、受理和審核工作。
第十三條省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當在收到評審意見后5日內(nèi)做出審查決定。符合條件的,應(yīng)當在10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告;不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。
第十四條《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》可向所在地省級人民政府飼料管理部門免費領(lǐng)取或者從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址)下載。
《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。
第十五條申請人持《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記。
第十六條辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,不得向申請人收取費用。
第四章監(jiān)督管理
第十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當于每年3月底前將企業(yè)生產(chǎn)狀況報省級人民政府飼料管理部門備案。備案表由省級人民政府飼料管理部門免費提供,企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)下載。
縣級以上地方人民政府飼料管理部門可以依法對飼料生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
第十八條在備案和現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或者產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的,縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當依法調(diào)查,并及時做出處理決定。
第十九條飼料生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱或者法定代表人變更的,應(yīng)當向省級人民政府飼料管理部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十條飼料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)線或者遷移生產(chǎn)地址的,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。
飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立分廠的,應(yīng)當另行辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。
第二十一條飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當收回、注銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告:
(一)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,不再具備本辦法第二章規(guī)定條件的;
(二)停產(chǎn)兩年以上的;
(三)破產(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)飼料的;
(四)遷址未通知主管部門的;
(五)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的;
(六)連續(xù)兩年沒有上報備案材料,經(jīng)督促拒不改正的。
第二十二條從事飼料生產(chǎn)企業(yè)審查、監(jiān)督檢查的單位及人員,應(yīng)當為企業(yè)提供的技術(shù)資料保密;現(xiàn)場檢查時,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或收受財物,不得牟取其他利益。
第五章罰則
第二十三條飼料管理部門工作人員和評審人員不依法履行審查和監(jiān)督管理職責,、或者的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條通過欺騙、賄賂等不正當手段取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的,由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告,三年內(nèi)不再受理該申請人提出的同類申請。
第二十五條有下列違法行為之一,沒有違法所得的,處一萬元以下罰款;有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元:
(一)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的;
(二)未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的;
(三)假冒、偽造《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的。
第二十六條違反本辦法第十九條的規(guī)定,沒有辦理變更手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的,給予警告,限期改正;逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以下罰款。
第二十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)條件不符合本辦法第五至第八條規(guī)定,尚未達到第二十一條第一項規(guī)定程度的,給予警告,限期改正;逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條經(jīng)營未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的飼料產(chǎn)品的,責令改正。有違法所得的,處違法所得二倍以下罰款,但最高不超過二萬元;沒有違法所得的,處五千元以下罰款。
第六章附則
第二十九條飼料管理部門依法注銷、撤銷《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的,應(yīng)當及時通知工商行政管理部門。
第一條為了確認公司的企業(yè)法人資格,規(guī)范公司登記行為,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》),制定本條例。
第二條有限責任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當依照本條例辦理公司登記。
申請辦理公司登記,申請人應(yīng)當對申請文件、材料的真實性負責。
第三條公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司,未經(jīng)公司登記機關(guān)登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營活動。
第四條工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)。
下級公司登記機關(guān)在上級公司登記機關(guān)的領(lǐng)導下開展公司登記工作。
公司登記機關(guān)依法履行職責,不受非法干預(yù)。
第五條國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條國家工商行政管理總局負責下列公司的登記:
(一)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)外商投資的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當由國家工商行政管理總局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當由其登記的其他公司。
第七條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。
第八條設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局,負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司;
(二)國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負責登記。
第三章登記事項
第九條公司的登記事項包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)法定代表人姓名;
(四)注冊資本;
(五)實收資本;
(六)公司類型;
(七)經(jīng)營范圍;
(八)營業(yè)期限;
(九)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。
第十條公司的登記事項應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機關(guān)不予登記。
第十一條公司名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個名稱。經(jīng)公司登記機關(guān)核準登記的公司名稱受法律保護。
第十二條公司的住所是公司主要辦事機構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應(yīng)當在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
第十三條公司的注冊資本和實收資本應(yīng)當以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條股東的出資方式應(yīng)當符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資的,其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔保的財產(chǎn)等作價出資。
第十五條公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。
公司的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。
第十六條公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。
一人有限責任公司應(yīng)當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章設(shè)立登記
第十七條設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準,或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當在報送批準前辦理公司名稱預(yù)先核準,并以公司登記機關(guān)核準的公司名稱報送批準。
第十八條設(shè)立有限責任公司,應(yīng)當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準;設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準。
申請名稱預(yù)先核準,應(yīng)當提交下列文件:
(一)有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準申請書;
(二)全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條預(yù)先核準的公司名稱保留期為6個月。預(yù)先核準的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條設(shè)立有限責任公司,應(yīng)當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。設(shè)立國有獨資公司,應(yīng)當由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為申請人,申請設(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責任公司必須報經(jīng)批準的,應(yīng)當自批準之日起90日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記;逾期申請設(shè)立登記的,申請人應(yīng)當報批準機關(guān)確認原批準文件的效力或者另行報批。申請設(shè)立有限責任公司,應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(五)股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的,應(yīng)當在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責任公司的股東首次出資額應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其余部分應(yīng)當自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責任公司必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第二十一條設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當由董事會向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的,應(yīng)當于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
申請設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)董事會指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(五)發(fā)起人首次出資是非貨幣財產(chǎn)的,應(yīng)當在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設(shè)立股份有限公司的,還應(yīng)當提交創(chuàng)立大會的會議記錄;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第二十二條公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準,并向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十三條公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的,公司登記機關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。
第二十四條公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權(quán)的文件。
第二十五條依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條公司變更登記事項,應(yīng)當向原公司登記機關(guān)申請變更登記。
未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項。
第二十七條公司申請變更登記,應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的,應(yīng)當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的,還應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十八條公司變更名稱的,應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十九條公司變更住所的,應(yīng)當在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關(guān)申請變更登記;遷入地公司登記機關(guān)受理的,由原公司登記機關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關(guān)。
第三十條公司變更法定代表人的,應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十一條公司變更注冊資本的,應(yīng)當提交依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
公司增加注冊資本的,有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股,應(yīng)當分別依照《公司法》設(shè)立有限責任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的,還應(yīng)當提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的,驗資證明應(yīng)當載明留存的該項公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。
公司減少注冊資本的,應(yīng)當自公告之日起45日后申請變更登記,并應(yīng)當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條公司變更實收資本的,應(yīng)當提交依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明,并應(yīng)當按照公司章程載明的出資時間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十三條公司變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當自國家有關(guān)部門批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的,應(yīng)當自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十四條公司變更類型的,應(yīng)當按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關(guān)申請變更登記,并提交有關(guān)文件。
第三十五條有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,應(yīng)當自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請變更登記,并應(yīng)當提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責任公司的自然人股東死亡后,其合法繼承人繼承股東資格的,公司應(yīng)當依照前款規(guī)定申請變更登記。
有限責任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十六條公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的,應(yīng)當自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請分公司變更登記。
第三十七條公司章程修改未涉及登記事項的,公司應(yīng)當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案。
第三十八條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應(yīng)當向原公司登記機關(guān)備案。
第三十九條因合并、分立而存續(xù)的公司,其登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當申請變更登記;因合并、分立而解散的公司,應(yīng)當申請注銷登記;因合并、分立而新設(shè)立的公司,應(yīng)當申請設(shè)立登記。
公司合并、分立的,應(yīng)當自公告之日起45日后申請登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定公司合并、分立必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第四十條變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的,公司登記機關(guān)應(yīng)當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記的,應(yīng)當提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的申請書;
(二)人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條公司解散,依法應(yīng)當清算的,清算組應(yīng)當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。
第四十三條有下列情形之一的,公司清算組應(yīng)當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外;
(三)股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散;
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷;
(五)人民法院依法予以解散;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
第四十四條公司申請注銷登記,應(yīng)當提交下列文件:
(一)公司清算組負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,公司依照《公司法》作出的決議或者決定,行政機關(guān)責令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件;
(三)股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關(guān)備案、確認的清算報告;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
國有獨資公司申請注銷登記,還應(yīng)當提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的決定,其中,國務(wù)院確定的重要的國有獨資公司,還應(yīng)當提交本級人民政府的批準文件。
有分公司的公司申請注銷登記,還應(yīng)當提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經(jīng)公司登記機關(guān)注銷登記,公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。
第四十七條分公司的登記事項包括:名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍。
分公司的名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第四十八條公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關(guān)申請登記;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門批準的,應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記。
設(shè)立分公司,應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請書;
(二)公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件;
(三)營業(yè)場所使用證明;
(四)分公司負責人任職文件和身份證明;
(五)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報經(jīng)批準,或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
分公司的公司登記機關(guān)準予登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機關(guān)辦理備案。
第四十九條分公司變更登記事項的,應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請變更登記。
申請變更登記,應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更名稱、經(jīng)營范圍的,應(yīng)當提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件,分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。變更營業(yè)場所的,應(yīng)當提交新的營業(yè)場所使用證明。變更負責人的,應(yīng)當提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機關(guān)準予變更登記的,換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五十條分公司被公司撤銷、依法責令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,公司應(yīng)當自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)準予注銷登記后,應(yīng)當收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
第八章登記程序
第五十一條申請公司、分公司登記,申請人可以到公司登記機關(guān)提交申請,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。
通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,應(yīng)當提供申請人的聯(lián)系方式以及通訊地址。
第五十二條公司登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:
(一)申請文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請人按照公司登記機關(guān)的要求提交全部補正申請文件、材料的,應(yīng)當決定予以受理。
(二)申請文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機關(guān)認為申請文件、材料需要核實的,應(yīng)當決定予以受理,同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。
(三)申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場予以更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;經(jīng)確認申請文件、材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當決定予以受理。
(四)申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;當場告知時,應(yīng)當將申請文件、材料退回申請人;屬于5日內(nèi)告知的,應(yīng)當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請文件、材料之日起即為受理。
(五)不屬于公司登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項,應(yīng)當即時決定不予受理,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。公司登記機關(guān)對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,應(yīng)當自收到申請文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第五十三條除依照本條例第五十四條第一款第(一)項作出準予登記決定的外,公司登記機關(guān)決定予以受理的,應(yīng)當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十四條公司登記機關(guān)對決定予以受理的登記申請,應(yīng)當分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準予登記的決定:
(一)對申請人到公司登記機關(guān)提出的申請予以受理的,應(yīng)當當場作出準予登記的決定。
(二)對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的,應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
(三)通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請的,申請人應(yīng)當自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi),提交與電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件;申請人到公司登記機關(guān)提交申請文件、材料原件的,應(yīng)當當場作出準予登記的決定;申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的,應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
(四)公司登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi),未收到申請文件、材料原件,或者申請文件、材料原件與公司登記機關(guān)所受理的申請文件、材料不一致的,應(yīng)當作出不予登記的決定。
公司登記機關(guān)需要對申請文件、材料核實的,應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。
第五十五條公司登記機關(guān)作出準予公司名稱預(yù)先核準決定的,應(yīng)當出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;作出準予公司設(shè)立登記決定的,應(yīng)當出具《準予設(shè)立登記通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;作出準予公司變更登記決定的,應(yīng)當出具《準予變更登記通知書》,告知申請人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)營業(yè)執(zhí)照;作出準予公司注銷登記決定的,應(yīng)當出具《準予注銷登記通知書》,收繳營業(yè)執(zhí)照。
公司登記機關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準、不予登記決定的,應(yīng)當出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》,說明不予核準、登記的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十六條公司辦理設(shè)立登記、變更登記,應(yīng)當按照規(guī)定向公司登記機關(guān)繳納登記費。
領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納;注冊資本超過1000萬元的,超過部分按0.4‰繳納;注冊資本超過1億元的,超過部分不再繳納。
領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費為300元。
變更登記事項的,變更登記費為100元。
第五十七條公司登記機關(guān)應(yīng)當將登記的公司登記事項記載于公司登記簿上,供社會公眾查閱、復制。
第五十八條吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機關(guān)。
第九章年度檢驗
第五十九條每年3月1日至6月30日,公司登記機關(guān)對公司進行年度檢驗。
第六十條公司應(yīng)當按照公司登記機關(guān)的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)接受年度檢驗,并提交年度檢驗報告書、年度資產(chǎn)負債表和損益表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
設(shè)立分公司的公司在其提交的年度檢驗材料中,應(yīng)當明確反映分公司的有關(guān)情況,并提交《營業(yè)執(zhí)照》的復印件。
第六十一條公司登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)公司提交的年度檢驗材料,對與公司登記事項有關(guān)的情況進行審查。
第六十二條公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)繳納年度檢驗費。年度檢驗費為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。
公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機關(guān)申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。
第六十四條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,公司應(yīng)當在公司登記機關(guān)指定的報刊上聲明作廢,申請補領(lǐng)。
公司登記機關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定,公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
第六十五條公司登記機關(guān)對需要認定的營業(yè)執(zhí)照,可以臨時扣留,扣留期限不得超過10天。
第六十六條借閱、抄錄、攜帶、復制公司登記檔案資料的,應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關(guān)重要文書格式或者表式,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十一章法律責任
第六十八條虛報注冊資本,取得公司登記的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,取得公司登記的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十一條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃出資的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十二條公司成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,可以由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十三條公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準,擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機關(guān)責令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬元以下的罰款。
第七十四條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。公司在進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責令改正,對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的,由公司登記機關(guān)予以警告,沒收違法所得。
第七十五條清算組不按照規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告,或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的,由公司登記機關(guān)責令改正。清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責令退還公司財產(chǎn),沒收違法所得,并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,并限期接受年度檢驗;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十八條未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的,由公司登記機關(guān)責令改正;拒不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假材料的,由公司登記機關(guān)沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報告的,由公司登記機關(guān)責令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十條未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機關(guān)責令改正或者予以取締,可以并處10萬元以下的罰款。
第八十一條公司登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的公司登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第八十二條公司登記機關(guān)的上級部門強令公司登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的,或者對違法登記進行包庇的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第八十三條外國公司違反《公司法》規(guī)定,擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的,由公司登記機關(guān)責令改正或者關(guān)閉,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十四條利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十五條分公司有本章規(guī)定的違法行為的,適用本章規(guī)定。
第八十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二章附則
第八十七條外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對其登記另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
(一)總體要求。各地各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“八破八立”的思想意識,堅持“三個中心”不動搖,繼續(xù)解放思想,更新觀念,為各類投資者提供從項目洽談直至企業(yè)投產(chǎn)的全過程服務(wù),創(chuàng)造順暢、寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境。一區(qū)三園(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、工業(yè)園、工業(yè)園)、七個工業(yè)集中區(qū)和有重點項目落戶的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)及市直有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位。
(二)主要目標。通過創(chuàng)建投資項目綠色通道,實現(xiàn)減少審批環(huán)節(jié)、降低審批成本、優(yōu)化審批流程、提高審批效率的目標,形成組織健全、制度健全、優(yōu)惠政策健全、服務(wù)方式靈活的工作機制。
二、降低投資項目準入門檻
(三)實施更加開放的準入政策。放開一切能放開的領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè),創(chuàng)新投融資機制,采取靈活多樣的招商引資方式,吸收各類資本參與我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、文化旅游以及水利、交通、能源、城建等包括公益事業(yè)在內(nèi)的建設(shè)和經(jīng)營。凡國家法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域,各類投資主體均可以進入。
(四)放寬企業(yè)登記條件,提高登記效率。1.放寬投資主體。凡是法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目,工商部門都要予以登記、注冊。2.放寬出資方式。鼓勵投資者以多種出資方式投資設(shè)立企業(yè)。非專利技術(shù)、凈資產(chǎn)、國有投資權(quán)益以及經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權(quán)等非貨幣財產(chǎn),經(jīng)評估后可以作為公司的出資;允許公司債權(quán)人將其對公司的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),增加公司注冊資本。3.放寬前置審批。對經(jīng)營范圍有前置審批項目,但不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能審批的,可先核發(fā)籌建登記營業(yè)執(zhí)照,在取得前置審批手續(xù)后,再辦理營業(yè)執(zhí)照的變更。4.縮短辦理時限。所有投資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記,均在市行政服務(wù)中心工商局窗口受理,凡申請材料齊全、符合法定形式的,由行政服務(wù)中心工商局窗口當場受理并作出是否準予登記的決定(報國家工商總局和省工商局核準名稱的除外);依法需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行審核的,辦結(jié)時間為2個工作日,并于辦結(jié)時當場核發(fā)證照。大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準,提高辦理效率。5.實行專人負責制。對外商投資企業(yè)的名稱預(yù)先核準、設(shè)立、變更、注銷登記和年檢,工商部門要指定專人受理初審;對資料齊全、符合法定形式的,安排專人協(xié)助申請人到省工商局辦理,1個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。
(五)提高項目備案核準效率。1.擴大備案范圍。對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,無論規(guī)模大小,包括外商獨資、合資、合作企業(yè),一律實行備案制。企業(yè)不再編制項目建設(shè)書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件,簡化為直接填寫《省企業(yè)投資項目備案申請表》,提出備案申請,并如實提供項目法人的工商登記等書面證明材料。備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式,由企業(yè)自主選擇。投資主管部門對符合條件的備案項目,應(yīng)在當場辦結(jié)。2.簡化核準程序。對《政府核準的投資項目目錄》之內(nèi)的投資項目,按照核準權(quán)限的規(guī)定,企業(yè)只需提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對核準的投資項目,只要國土資源、城市規(guī)劃、銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見的,主管部門應(yīng)予以核準。
(六)積極開展環(huán)境影響評價。根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度的不同實行分類管理。省級以上審批項目按照相關(guān)程序辦理。對市級審批的項目,由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書或報告表,形成送審稿,報有權(quán)環(huán)境保護行政主管部門組織專家進行評審,形成評審意見,環(huán)評單位按照評審意見修改后形成報批稿,報有權(quán)環(huán)境保護主管部門審批,形成審批文件。市級審批的項目從項目報批本呈報之日起,報告書、報告表、登記表的審批時限分別為30日、15日、5日。
三、健全服務(wù)機制
(七)公開辦事信息。相關(guān)職能部門和市行政服務(wù)中心應(yīng)在在互聯(lián)網(wǎng)、報刊、廣播、電視等媒體和行政服務(wù)中心大廳公開辦事信息,并作出公開承諾。公開的內(nèi)容一般包括:審批項目和依據(jù)、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數(shù)量、辦結(jié)時限、收費項目的標準及依據(jù)、申請書示范文本、投訴、監(jiān)督方式,以及其他需要告知的事項。
(八)實行即時辦結(jié)制。對進入綠色通道范圍的行政審批和服務(wù)事項,原則上實行即來即辦制,當即不能辦結(jié)的,設(shè)立預(yù)受理程序,由受件窗口安排專人協(xié)助當事人修改、補充資料,修改補充后當場受理。當事人與行政服務(wù)中心窗口有事先預(yù)約的,按預(yù)約的時間和要求辦理。行政審批和服務(wù)事項涉及前置評審、測量、設(shè)計、資質(zhì)審查的,應(yīng)在3-7個工作日辦結(jié)(需舉行聽證的,其時間不計算在內(nèi);需進行公示、公告的,依相關(guān)法律法規(guī)政策)。
(九)實行首辦責任制。市行政服務(wù)中心在一樓大廳設(shè)立“客商各類證照咨詢受理”服務(wù)咨詢臺,第一時間回答客商的咨詢,并帶領(lǐng)客商到相關(guān)工作窗口辦件;同時在一樓大廳設(shè)立投資代辦處,安排專人,隨時為客商提供各類服務(wù),并免費發(fā)放咨詢資料。各工作窗口實行首辦責任制,第一位接待客商的窗口工作人員為首辦責任人。首辦責任人在辦理完本窗口工作業(yè)務(wù)后,根據(jù)客商的要求,應(yīng)當場引領(lǐng)客商到下一個窗口辦理,或介紹客商到投資代辦處。
(十)推行聯(lián)合辦公制。對涉及到多個部門或一個部門多個科室、需共同協(xié)商解決或互為前置條件的事項,要盡量整合,原則上實行聯(lián)審聯(lián)評,分別辦理。推進行政審批權(quán)向業(yè)務(wù)科室集中,業(yè)務(wù)科室向行政服務(wù)中心集中,形成審批權(quán)力、審批資源的有效整合和集中。
(十一)加快辦理用地審查。國土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序,簡化環(huán)節(jié),同步受理,縮短會商會辦時間。對各類報件,要每周召開會審會,對特殊項目要隨時召開會審會,對須報國務(wù)院審批的重點項目要及時組織資料上報。要優(yōu)先保障重點項目、重點企業(yè)、效益好就業(yè)多的招商引資項目供地。市城司要及時調(diào)撥分解征地所需的各項費用,保障征地工作順利進行。
(十二)搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、電力報裝、自來水安裝等部門的銜接。對符合條件、依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃、國土、建設(shè)、供電、自來水公司等部門要聯(lián)合辦公,相互配合,共同推進項目建設(shè)的順利進行。
(十三)落實項目法人自主招標權(quán)。除符合國務(wù)院批準的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項目必須進行招標外,其他項目是否進行招標由投資者自行決定。生產(chǎn)型企業(yè)采購進口設(shè)備,除國家規(guī)定必須招標的外,其他進口設(shè)備是否招標由投資者自行決定,有關(guān)部門要限時辦理《項目確認書》和《機電產(chǎn)品進口許可證》。任何單位和個人都不得以任何理由指定招標機構(gòu)和進口機構(gòu)。
(十四)實行報建審批并聯(lián)服務(wù)制。對項目建設(shè)期間所涉及的施工圖紙審查、消防及防雷設(shè)計審查、建設(shè)規(guī)劃許可實行并聯(lián)審查,并出具相關(guān)職能部門審查意見;建筑業(yè)管理處、質(zhì)量監(jiān)督管理站對所涉及的審批和現(xiàn)場服務(wù)要實行流水作業(yè),及時收集各項數(shù)據(jù)和資料。對工程建設(shè)的各項審批、驗收要實行“分段審檢,分段驗收”,爭取項目早動工,早建設(shè),早驗收。
(十五)提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對新進投資項目或企業(yè)在辦理涉稅事宜時,稅務(wù)機關(guān)要實行“一站式”服務(wù)。對資料不全的,可先辦證,后補齊資料。在開業(yè)初期或試營業(yè)期,稅務(wù)部門應(yīng)主動提供稅收輔導,由企業(yè)自行申報辦理涉稅事宜,不進行稅務(wù)檢查。
(十六)嚴格執(zhí)行準檢制。除公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等涉及公共重大安全的檢查外,其他任何需進入企業(yè)進行各種檢查的部門或單位,都必須事先到市行政服務(wù)中心備案,由市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè),并出具準檢通知書,相關(guān)部門或單位按準檢通知書規(guī)定的時間和要求進入企業(yè)檢查;無準檢通知書的,任何單位和部門均不得進入企業(yè)檢查。
四、提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量
(十七)落實“五個一”安商服務(wù)機制。所有納入“五個一”安商服務(wù)工作機制的單位和責任人,要切實按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進一步完善“五個一”安商服務(wù)工作機制的意見》(辦發(fā)〔〕15號)要求,認真履行職責,扎實開展工作;市行政服務(wù)中心要加強對安商服務(wù)工作的協(xié)調(diào)和督導,每月通報一次安商工作進展情況。
(十八)加大重點在建項目服務(wù)力度。對列入市管的重點在建項目,都要成立由一名市領(lǐng)導掛帥、市行政服務(wù)中心、相關(guān)職能部門和項目所在地政府負責人共同組成的工作服務(wù)專班,明確任務(wù),各司其職,相互配合,為項目建設(shè)提供全程服務(wù)。
(十九)營造良好的項目施工環(huán)境。項目所在地工作專班要認真做好在建項目的土地征用、地上附著物的拆遷和水、電、通訊等進戶安裝協(xié)調(diào)工作,負責組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)期間民工有序進廠務(wù)工和其他一些群眾性工作,同時要及時將建設(shè)過程中的各種突發(fā)性事件、報告市領(lǐng)導和市行政服務(wù)中心;工商、公安等部門要密切合作,堅決打擊工程建設(shè)過程中的各種欺行霸市、擾亂工程建設(shè)的行為,掛點民警要全程負責企業(yè)落戶后項目建設(shè)及生產(chǎn)期間的治安環(huán)境,維護項目建設(shè)的正常秩序。
五、規(guī)范項目建設(shè)收費行為
(二十)規(guī)范收費項目。對重點工業(yè)在建項目在建設(shè)過程中所涉及到的所有市級行政事業(yè)性收費全免,所有服務(wù)性收費均按《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)服務(wù)項目及收費標準的通知》(政辦發(fā)〔〕109號)精神實行總額包干,由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,一次性分解。對已經(jīng)投產(chǎn)的市重點管理企業(yè)所需繳納的有關(guān)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費,按《市人民政府辦公室關(guān)于將全市重點企業(yè)納入市投資服務(wù)中心統(tǒng)一管理的通知》(政辦發(fā)〔〕62號)精神執(zhí)行。對建設(shè)項目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷需補償?shù)臉藴?,由相關(guān)部門報市政府審定并予以公開。
(二十一)規(guī)范中介服務(wù)。允許各類投資者對社會中介服務(wù)自行選擇。被選定的中介服務(wù)機構(gòu)要從低收取服務(wù)費用,高效熱情地為企業(yè)服務(wù)。任何部門和個人不得以任何理由向項目投資者指定咨詢、設(shè)計、測量、勘察、監(jiān)理、評估、招標、施工服務(wù)機構(gòu)和購買指定設(shè)備、產(chǎn)品。
六、加強效能監(jiān)察
第一條為加強對醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。
第二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)當持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,但是在流通過程中通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的少數(shù)第二類醫(yī)療器械可以不申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。不需申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的日常監(jiān)督管理工作。
第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步推行醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理制度。醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定。
第二章申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的條件
第六條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)當同時具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當具有國家認可的相關(guān)專業(yè)學歷或者職稱;
(二)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的相對獨立的經(jīng)營場所;
(三)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的儲存條件,包括具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的儲存設(shè)施、設(shè)備;
(四)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括采購、進貨驗收、倉儲保管、出庫復核、質(zhì)量跟蹤制度和不良事件的報告制度等;
(五)應(yīng)當具備與其經(jīng)營的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓和售后服務(wù)的能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持。
第七條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,必須通過(食品)藥品監(jiān)督管理部門的檢查驗收。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準,報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第八條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍應(yīng)當按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號名稱確定。
第三章申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的程序
第九條擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責受理《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。
第十條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在其行政機關(guān)網(wǎng)站或者申請受理場所公示申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。
第十一條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》時,應(yīng)當提交如下資料:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證申請表》;
(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準證明文件;
(三)擬辦企業(yè)質(zhì)量管理人員的身份證、學歷或者職稱證明復印件及個人簡歷;
(四)擬辦企業(yè)組織機構(gòu)與職能;
(五)擬辦企業(yè)注冊地址、倉庫地址的地理位置圖、平面圖(注明面積)、房屋產(chǎn)權(quán)證明(或者租賃協(xié)議)復印件;
(六)擬辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度文件及儲存設(shè)施、設(shè)備目錄;
(七)擬辦企業(yè)經(jīng)營范圍。
第十二條申請人應(yīng)當向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。
對于申請人提出的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證申請,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)部門申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《補正材料通知書》,一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,發(fā)給《受理通知書》。《受理通知書》應(yīng)當加蓋受理專用章并注明受理日期。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準對擬辦企業(yè)進行現(xiàn)場核查,并根據(jù)本辦法對申請資料進行審查。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理之日起30個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定。認為符合要求的,應(yīng)當作出準予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定,并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。認為不符合要求的,應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條(食品)藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請進行審查時,應(yīng)當公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。
《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當告知申請人和利害關(guān)系人依法享有申請聽證的權(quán)利。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》涉及公共利益的,應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布已經(jīng)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有關(guān)信息,公眾有權(quán)進行查詢。
第四章《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的變更與換發(fā)
第十七條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》項目的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
許可事項變更包括質(zhì)量管理人員、注冊地址、經(jīng)營范圍、倉庫地址(包括增減倉庫)的變更。
登記事項變更是指上述事項以外其他事項的變更。
第十八條變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》許可事項的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請書,并提交加蓋本企業(yè)印章的《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》復印件。
變更質(zhì)量管理人員的,應(yīng)當同時提交新任質(zhì)量管理人員的身份證、學歷證書或者職稱證書復印件;變更企業(yè)注冊地址的,應(yīng)當同時提交變更后地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明;變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當同時提交擬經(jīng)營產(chǎn)品注冊證的復印件及相應(yīng)存儲條件的說明;變更倉庫地址的,應(yīng)當同時提交變更后倉庫地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明。
第十九條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申請變更許可事項的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可事項變更申請之日起15個工作日內(nèi)按照醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標準進行審核,并由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更或者不準變更的決定;需要現(xiàn)場驗收的,應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)作出準予變更或者不準變更的決定。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更決定的,應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間;不準變更的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項后,應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)因違法經(jīng)營已經(jīng)被(食品)藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查,但尚未結(jié)案的;或者已經(jīng)收到行政處罰決定,但尚未履行處罰的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當中止受理或者審查其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項變更申請,直至案件處理完結(jié)。
第二十一條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項的,應(yīng)當在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請書,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更登記。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在收到變更申請之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù),并通知申請人。
第二十二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項變更后,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十三條企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第二十四條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在有效期屆滿前6個月,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)申請換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定對換證申請進行審查。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為同意換證并予補辦相應(yīng)手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為符合要求的,應(yīng)當在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》屆滿時予以換發(fā)新證,收回原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當限期進行整改,整改后仍不符合條件的,應(yīng)當在有效期屆滿時注銷原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,書面告知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)遺失《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當立即向(食品)藥品監(jiān)督管理部門報告,并在省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門指定的媒體上登載遺失聲明。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后,按照原核準事項補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。補發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期相同。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條上級(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對下級(食品)藥品監(jiān)督管理部門實施醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第二十七條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等方面的工作檔案,并在每季度的第1周將上季度《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等情況報上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門。對依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立檔案保存5年。
第二十八條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負責人及質(zhì)量管理人員變動情況;
(二)企業(yè)注冊地址及倉庫地址變動情況;
(三)營業(yè)場所、存儲條件及主要儲存設(shè)施、設(shè)備情況;
(四)經(jīng)營范圍等重要事項的執(zhí)行和變動情況;
(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況;
(六)其他需要檢查的有關(guān)事項。
第二十九條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門必須進行現(xiàn)場檢查:
(一)上一年度新開辦的企業(yè);
(二)上一年度檢查中存在問題的企業(yè);
(三)因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);
(四)(食品)藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行現(xiàn)場檢查的其他企業(yè)。
第三十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換證當年,監(jiān)督檢查和換證審查可一并進行。
第三十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門依法對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄在案,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公告并在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄現(xiàn)場檢查的結(jié)果。
第三十二條有下列情形之一的,《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請或者未獲準換證的;
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營或者依法關(guān)閉的;
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無效的;
(四)不可抗力導致醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無法正常經(jīng)營的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的其他情形。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門,并向社會公布。
第六章法律責任
第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期拒不改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更注冊地址、倉庫地址的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,予以通報批評,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,予以通報批評,并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申請不予受理或者不予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,并給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第三十七條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當撤銷其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下罰款。申請人在3年內(nèi)不得再次申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第三十八條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處以1萬元以上2萬元以下罰款:
(一)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的;
(二)超越《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動的;
(三)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營情況的真實材料的。
第三十九條在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理中有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章附則
第四十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》包括正本和副本?!夺t(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》正本和副本具有同等法律效力?!夺t(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的正本應(yīng)當置于醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所的醒目位置。
《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)當載明企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人、負責人及質(zhì)量管理人員姓名、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址、許可證號、許可證流水號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。
第二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品,主要包括:
(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音像(含VOD、DV等)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié))目、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫畫(含F(xiàn)LASH等)等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;
(二)將音像制品、游戲產(chǎn)品、演出?。ü?jié))目、藝術(shù)品和動漫畫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動,主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動;
(二)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、收音機、電視機、游戲機等用戶端,供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、點播、使用或者下載的傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。
第四條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位,是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準,從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,適用本規(guī)定。
第五條從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應(yīng)當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識,豐富人民的精神生活。
第六條文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃,監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行許可制度,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行備案制度;對互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實施監(jiān)管,對違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作,對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案,對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。
第七條設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,并具備以下條件:
(一)有單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程;
(二)有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
(三)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有100萬元以上的資金、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設(shè)備、工作場所以及相應(yīng)的經(jīng)營管理技術(shù)措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審后,報文化部審批。
第九條申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當采用企業(yè)的組織形式,并提交下列文件:
(一)申請書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權(quán)證明文件;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報告;
(七)依法需要提交的其他文件。
對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見上報文化部,文化部自收到初審意見之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;不批準的,應(yīng)當說明理由。
第十條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當在設(shè)立以后60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案,備案材料包括以下內(nèi)容:
(一)備案報告書;
(二)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負責人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權(quán)證明文件;
(六)需要提交的其他文件。
第十一條申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后,應(yīng)當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。
第十三條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,合并或者分立,應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定辦理變更手續(xù),并持文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,合并或者分立,應(yīng)當在變更后60日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負責人,或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,應(yīng)當在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù),并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案。
第十五條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由文化部或者由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案,同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進動由取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,并報文化部進行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當自收到內(nèi)容審查申請書之日起20個工作日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)作出批準或者不批準的決定,批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應(yīng)當說明理由。經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當在其顯著位置標明文化部的批準文號,不得擅自變更節(jié)目名稱或者增刪節(jié)目內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)運營的,進口單位應(yīng)當報文化部備案并說明原因;決定終止進口的,文化部撤銷其批準文號。
互聯(lián)網(wǎng)文化單位運營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品依照有關(guān)規(guī)定需要備案的,應(yīng)當在正式運營以后60日內(nèi)報文化部備案,并在其顯著位置標明文化部備案編號。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)宣揚、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當依法承擔民事責任。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當實行審查制度,有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進行審查,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應(yīng)當接受上崗前的培訓,取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當立即停止提供,保存有關(guān)記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄備份應(yīng)當保存60日,并在國家有關(guān)部門依法查詢時,予以提供。
第二十二條未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)的,由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款。
第二十三條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級以上人民政府文化行政部門予以警告,責令限期改正,并處5000元以下罰款。
從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級以上人民政府文化行政部門予以警告,責令限期改正,并處500元以下罰款。
第二十四條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供,沒收違法所得的,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供,處1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。