監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.12.250

自《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》頒布并實(shí)施以來,不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任加大了,同時(shí)患者的權(quán)利也更多了,尤其是患者的知情同意權(quán)。作為特殊疾病群體的精神病人,常常因?yàn)槿狈?duì)疾病的自知力,患者入院往往是被動(dòng)或被強(qiáng)制入院,事后醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)務(wù)人員常受到病人的責(zé)問或[1]。因此,精神病人知情同意權(quán)的如何實(shí)施及醫(yī)院所承擔(dān)的法律責(zé)任問題需要深入探討。

自愿入院

從保護(hù)精神病人的合法權(quán)益的角度考慮,精神病人住院治療,應(yīng)當(dāng)實(shí)行自愿原則。少數(shù)精神病人雖然主動(dòng)要求住院,但這些病人病情未緩解,在法律上屬限制民事行為能力人,所以需要其監(jiān)護(hù)人陪同來醫(yī)院辦理入院手續(xù),否則,可能會(huì)因知情同意權(quán)問題與其監(jiān)護(hù)人發(fā)生糾紛。

強(qiáng)制入院

醫(yī)生建議住院:精神科醫(yī)生認(rèn)為精神病人必須住院治療時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向病人的監(jiān)護(hù)人告知病情的嚴(yán)重性及住院治療的必要性,監(jiān)護(hù)人同意后方可進(jìn)行。

病人家屬要求住院:在臨床工作中經(jīng)常有病人家屬主動(dòng)要求醫(yī)院強(qiáng)制患者入院,這時(shí)除要確定患者有無精神障礙,還要核實(shí)家屬身份并要求家屬在申請(qǐng)書上簽字。

急診入院:對(duì)疑似精神障礙的患者,被其所在的單位、居(村)委會(huì)或當(dāng)?shù)毓膊块T收容、強(qiáng)制住院的,醫(yī)院在對(duì)其實(shí)施緊急觀察入院或門診留觀處理的同時(shí),要盡快通知其監(jiān)護(hù)人,盡到告知的義務(wù)。

醫(yī)療保護(hù)

精神病人在住院期間可能會(huì)突然出現(xiàn)沖動(dòng)、傷人、毀物或自殺、自傷行為,為了保護(hù)患者及他人的生命安全,醫(yī)院采取強(qiáng)制性的保護(hù)性醫(yī)療是必要的,也不可能征得病人及監(jiān)護(hù)人的知情同意,但事后要向患者的法定監(jiān)護(hù)人如實(shí)告知。如使用保護(hù)帶約束或?qū)⒒颊吒綦x。應(yīng)嚴(yán)格禁止處罰精神病人。

特殊診療

由于思想觀念和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因,患者知情同意權(quán)在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域特別是精神衛(wèi)生領(lǐng)域里還沒有得到充分尊重。目前對(duì)特殊檢查、特殊治療及手術(shù)等需要患者本人簽字才能進(jìn)行。對(duì)于精神病患者來說,在發(fā)病期間一般無行為能力,簽字無法律效用?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定;醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療需征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得患者意見時(shí),應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見又無家屬或關(guān)系人在場(chǎng),或者遇到其他特殊情況時(shí),經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案,在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。

恢復(fù)期的病人

恢復(fù)期精神病患者應(yīng)享有知情同意權(quán),享有在醫(yī)療過程中與監(jiān)護(hù)人共同簽字的權(quán)利,如:疾病的診斷、目前病情以及治療方案;醫(yī)務(wù)人員還要及時(shí)向患者監(jiān)護(hù)人交代病員的病情各有關(guān)診療情況。如果患者要求出院要取得患者監(jiān)護(hù)人的同意;如果患者要求請(qǐng)假外出,也一定要履行簽字手續(xù),同時(shí)要與患者監(jiān)護(hù)人聯(lián)系履行告知義務(wù);告知患者及家屬目前雖然處于恢復(fù)期,但是患者在外出期間因環(huán)境改變或遇其他精神刺激,均可能導(dǎo)致疾病發(fā)作,家屬務(wù)必盡到監(jiān)護(hù)之責(zé),并隨時(shí)將患者送回醫(yī)院繼續(xù)治療。如果患者履行簽字手續(xù)后,因患者家屬的過失,患者在離開醫(yī)院期間損害行為造成的后果,醫(yī)院將無過錯(cuò)[2]。此外,精神病患者在住院期間除享有醫(yī)療服務(wù)外,還享有通訊、會(huì)客、處理私人物品、保守個(gè)人隱私的權(quán)利。如果因病情或醫(yī)療護(hù)理等原因需要對(duì)患者加以限制時(shí),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)將理由告知精神病患者本人或監(jiān)護(hù)人。

實(shí)驗(yàn)性治療

由于臨床科研或治療的需要,需要精神病患者接受新藥或新療法臨床實(shí)驗(yàn),醫(yī)院必須書面告知患者本人或其監(jiān)護(hù)人,并取得患者本人或其監(jiān)護(hù)人的書面同意。對(duì)有行為能力的患者,要告知并征得患者本人同意并簽訂知情同意書;對(duì)無行為能力的患者,要告知患者的法定監(jiān)護(hù)人并簽訂知情同意書。對(duì)還處于臨床試驗(yàn)階段的藥品,在使用時(shí)必須告訴患者或其監(jiān)護(hù)人該藥的不良反應(yīng),是否有被試費(fèi),是否免費(fèi)用藥以及出院后的維持治療;要用通俗易懂的語(yǔ)言,全面、詳細(xì)地告知實(shí)驗(yàn)治療的目的及可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)急措施,征得同意后方可使用。

錄音、錄像或拍照

科研、教學(xué)或示教的需要對(duì)精神病患者進(jìn)行錄音、錄像或拍照時(shí),這種情況要征得精神病患者本人和/或其監(jiān)護(hù)人的書面同意,如果醫(yī)院未經(jīng)患者及監(jiān)護(hù)人的同意,實(shí)施上述行為并給患者造成一定影響或精神創(chuàng)傷,則可認(rèn)定醫(yī)務(wù)人員侵犯了患者的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)或隱私權(quán),醫(yī)院可能為此承擔(dān)民事責(zé)任。因此醫(yī)院不但要認(rèn)真如實(shí)告知,而且要爭(zhēng)取患者及其監(jiān)護(hù)人的書面同意并注意回避患者的特定性信息,如用“馬賽克”遮擋面部以及敏感部位[1]。

與監(jiān)護(hù)人溝通

實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療時(shí),患者處于一個(gè)相對(duì)隔離的狀態(tài),作為患者的親屬,非常想知道患者的病情變化及治療措施,擔(dān)心醫(yī)生會(huì)不會(huì)象影視作品里所描寫的那樣,對(duì)精神病人用電針、電棍等懲罰手段;因此,必須和患者的家屬或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通,以消除誤解,達(dá)到知情同意的目的;另外,要隨時(shí)向其家屬通報(bào)患者的病情、治療和康復(fù)情況,以免患者或家屬對(duì)治療中意外出現(xiàn)的情況感到突然而引發(fā)糾紛。如果需要使用貴重藥品或中途換藥,也必須告知患者或其監(jiān)護(hù)人原由及必要性?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條明確規(guī)定:醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。明確規(guī)定患者對(duì)自己的病情,將支付或已支付的醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)師作出的診斷、即將接受的治療及其效果等有權(quán)知道全部真實(shí)情況,并有權(quán)決定是否同意醫(yī)師提出的手術(shù)方案及治療方式、特殊檢查、使用貴重藥品或其他特殊治療的建議。

強(qiáng)化““三書”的作用

“三書”即“協(xié)議書”、“告知書”、“申請(qǐng)書”。在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施以來,有許多精神病院在一些易發(fā)生醫(yī)療事故或易引起醫(yī)患糾紛的環(huán)節(jié)上制定許多簽字文書,如:“接病人入院申請(qǐng)書”、“特殊檢查/特殊治療告知書”、“試出院告知書”等以體現(xiàn)醫(yī)院告知義務(wù),也為萬(wàn)一日后發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)便于舉證。精神病人入院時(shí)簽訂住院“協(xié)議書”告知雙方的權(quán)利和義務(wù),雖然雙方自愿簽訂的協(xié)議書在目前是一種尚不具備法律效力的文件,但作為知情同意的一種方式,有其實(shí)際意義[3]。

因此,重新審視和研究精神障礙患者的知情同意權(quán),落實(shí)患者知情同意權(quán),是患者合法權(quán)益的具體體現(xiàn),同時(shí)也有利于醫(yī)護(hù)人員的自我保護(hù),更有利于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1仇永貴.從法律角度談患者的知情同意權(quán).法律與醫(yī)學(xué)雜志,2001,8:61.

第2篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

① 登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān)，全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書時(shí)，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容，則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。（參照附件履歷事項(xiàng)證明書1）

② 登記對(duì)象

係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡(jiǎn)述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団？財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容，進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策，透過2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。

所謂成年監(jiān)護(hù)登記，係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識(shí)事理能力者為對(duì)象，對(duì)其指定類似保護(hù)人之制度。法院基于申請(qǐng)，根據(jù)本人辨識(shí)事理能力之程度，審判其為被監(jiān)護(hù)人、被保佐人或被補(bǔ)助人；而監(jiān)護(hù)人、保佐人或補(bǔ)助人之姓名則與上開受其保護(hù)者之姓名一同被記錄于登記簿中。

所謂動(dòng)產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，係指針對(duì)隨著今日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或複雜化，致轉(zhuǎn)讓契約書類及確定期日常無法適切因應(yīng)之動(dòng)產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓，透過登記形式而對(duì)其賦予對(duì)抗要件之方式。係出自經(jīng)濟(jì)界之要求，乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度；而目前已有相當(dāng)數(shù)量之申請(qǐng)登記件數(shù)。

③ 不動(dòng)產(chǎn)登記法

不動(dòng)產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號(hào)〉第1條明文，為謀求國(guó)民權(quán)利之保護(hù)，并以促進(jìn)交易安全與圓滑為目的，而有公示不動(dòng)產(chǎn)表示和有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利并對(duì)之進(jìn)行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律，在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷，終上述法律作為新的不動(dòng)產(chǎn)登記法而被制定。不動(dòng)產(chǎn)登記法除附則之外，本文計(jì)有164個(gè)條文，又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動(dòng)產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號(hào)〉計(jì)有24個(gè)條文（所附附表計(jì)一頁(yè)，相當(dāng)長(zhǎng)，可再細(xì)分為75個(gè)項(xiàng)目），不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務(wù)省令第18 號(hào)〉計(jì)有246個(gè)條文（附件格式及附表計(jì)有12個(gè)），不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)處理程序準(zhǔn)則〈2005年2月25日民二第456 號(hào)〉計(jì)有146個(gè)條文（附件格式及附表有120個(gè)）；而日本之不動(dòng)產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開法令而被運(yùn)用。

2． 不動(dòng)產(chǎn)登記

① 可為登記之權(quán)利

登記係針對(duì)土地及建物等不動(dòng)產(chǎn)之表示，抑或就不動(dòng)產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。

所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)（優(yōu)先購(gòu)買權(quán)）、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)（賃借權(quán)）、採(cǎi)礦權(quán)

所謂不動(dòng)產(chǎn)之表示登記，在土地之場(chǎng)合，係將其所在、地號(hào)、地目、所占面積登載于登記簿；建物則係就其所在、房屋編號(hào)、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等，亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設(shè)性登記以外之建物新建、增建等之表示登記，其申請(qǐng)乃屬義務(wù)；怠于此一申請(qǐng)義務(wù)者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形，亦對(duì)所有權(quán)人課予責(zé)任（不動(dòng)產(chǎn)登記法第47條第1項(xiàng)、同法164條等） .

在其他國(guó)家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地，但在日本，土地未登記在登記簿上的，甚為稀少。

所謂權(quán)利登記之例，不勝枚舉，諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設(shè)定登記、清償借款時(shí)涂銷抵押權(quán)登記等，均屬之。

在日本，土地及建物各有其登記簿并採(cǎi)取個(gè)別登記方式，與其他國(guó)家不同。唯，在設(shè)定抵押權(quán)之場(chǎng)合，為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果，而將土地及建物一起登記者甚多，自不待言。

② 公的圖面

登記所裡備有地圖及建物所在地圖（同法14條）。繳納一定規(guī)費(fèi)，任何人均可閱覽之；此乃透過對(duì)圖面之確認(rèn)來判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。

但是，實(shí)務(wù)上我等專家稱之為14條地圖之上開圖面，並未能完全涵蓋全日本所有土地，乃是實(shí)情。雖政府正積亟進(jìn)行14條地圖之整備，唯傳言其至少須費(fèi)時(shí)五十年以上。

因此，以使用所謂公圖之方式來對(duì)之加以補(bǔ)充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所，但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務(wù)署所保管之物。所幸者是，公圖幾乎涵蓋全日本所有土地，故在進(jìn)行土地分筆等登記時(shí)，作為資料而被使用。在法律上存有標(biāo)示不正確的圖面上，不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應(yīng)屬面廣大之土地，但卻比起相鄰狹地被畫的更為狹小的例子，散見各處。又，土地形狀標(biāo)示與現(xiàn)地相異者，亦有之。唯，關(guān)于如何場(chǎng)所上有何地號(hào)存在、鄰接土地有何地號(hào)土地存在等，出現(xiàn)相左之處并不多見；故實(shí)際為登記申請(qǐng)時(shí)，尚不感有不便之處。

③ 申請(qǐng)人

登記之中，關(guān)于權(quán)利之登記申請(qǐng)，除法令另有規(guī)定外，登記權(quán)利者與登記義務(wù)者應(yīng)共同為之（同法60條）。所謂登記權(quán)利者，是指透過申請(qǐng)?jiān)摰怯浂〉脵?quán)利之買賣契約之買方，而賣方即是登記義務(wù)者。

申請(qǐng)登記，除未成年人等部分例外外，因任何人均可自己為之，故表示登記之申請(qǐng)人或登記權(quán)利者？登記義務(wù)者均可自己前往登記所，或以郵送方式提出登記申請(qǐng)。唯，自己申請(qǐng)登記之案件，據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五，大部分案件幾乎是由以登記申請(qǐng)程序?yàn)槁殬I(yè)并具備國(guó)家資格之專家為人，而由其為之，此為實(shí)際狀況.

表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國(guó)家資格者為人代為提出申請(qǐng)，另一方面，司法書士則可代為權(quán)利登記之申請(qǐng)。亦即，表示登記之申請(qǐng)及權(quán)利登記之申請(qǐng)，係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來提出。

不採(cǎi)親持申請(qǐng)書類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請(qǐng)者的人數(shù)，包括作為人之專家在內(nèi)，並不多見；目前尚在逐步推廣中。

④ 登記之效力

權(quán)利登記乃是對(duì)抗要件，除部分例外外，其並非發(fā)生效力之要件（契約生效要件） .舉購(gòu)買土地的例子來說，因?yàn)榭v不為登記亦與效力無關(guān)，故如買賣契約在法律上成立的話，未必有提出登記申請(qǐng)之必要；不過，實(shí)際上在日本購(gòu)買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子，除非有特殊情事，否則應(yīng)不存在。

一般土地買賣之交易，係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書類，交由司法書士確認(rèn)后，由買方向賣方支付買賣價(jià)金，再由司法書士擔(dān)任人持上開申請(qǐng)書類迅速至登記所辦理，乃為一般情形。關(guān)于登記之申請(qǐng)，一個(gè)司法書士可同時(shí)擔(dān)任買方和賣方雙方的人。

在日本，不動(dòng)產(chǎn)登記不具有公信力。因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記法制定當(dāng)時(shí)，日本雖參考了其他國(guó)家法律，但或許在継受方法上有其原因，而終還是採(cǎi)取不付與公信力之立法；其詳細(xì)則讓諸其他資料之說明。

⑤ 登記之申請(qǐng)

登記之申請(qǐng)，在備斉下列要件后為之：

· 登記申請(qǐng)書之提出（參照附件申請(qǐng)書格式1）

· 登錄免許稅之繳納 原則上以現(xiàn)金繳納，貼付印花稅紙亦可。

· 附件書類之檢附

申請(qǐng)登記之登記義務(wù)者其登記申請(qǐng)意思之確認(rèn)，係由登記官檢查申請(qǐng)書所檢附之書面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來說，作為賣方之登記義務(wù)者，必須依據(jù)附件申請(qǐng)書類格式提出下述文件並檢附于登記申請(qǐng)書中，以擔(dān)保其申請(qǐng)意義。檢具下述所有書類后，登記始能完成。（參照附件履歷事項(xiàng)證明書1）

· 證明登記原因之資料 （土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

· 對(duì)司法書士之登記申請(qǐng)委任狀 （由登記義務(wù)者填寫并加蓋印章）

· 印章證明書 （證明確屬印章之書面，並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限）

· 登記事項(xiàng)證明書 （登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合，為證明其權(quán)限）

· 登記識(shí)別資訊 （或被稱為權(quán)利証之登記完了證明）

· 以第三者之許可、承諾或同意為必要之場(chǎng)合，可判斷受有許可、承諾或同意之書面。

⑥ 登記之囑托

承前所述，權(quán)利登記係以共同申請(qǐng)為原則，但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署，亦即國(guó)或地方公共團(tuán)體或法院等為登記申請(qǐng)之場(chǎng)合，有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地，即屬此例。雖登記原則上須共同為之，以如前述，但囑托登記則可由官公署單獨(dú)提出登記申請(qǐng)。（參照附件囑托書格式1）

作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記，須檢具下述書類：

· 證明登記原因之資料 （土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

· 對(duì)司法書士之登記申請(qǐng)委任狀 （由登記義務(wù)者填寫并加蓋印章）

· 印章證明書 （證明確屬印章之書面）

· 登記事項(xiàng)證明書 （登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合，為證明其權(quán)限）

若有來自官公署之囑托登記，與一般申請(qǐng)案件不同，以有政府機(jī)關(guān)參與不至出錯(cuò)為理由，僅需檢附簡(jiǎn)單書類即可。又，官公署為登記權(quán)利者之場(chǎng)合，不課征登錄執(zhí)照稅。

在囑托登記中，為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設(shè)施之新設(shè)修繕或?yàn)榇龠M(jìn)住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強(qiáng)制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記，均被包括在內(nèi)。其中，關(guān)于土地收用法部分，將只就其登記程序，稍加介紹.

3． 土地收用法之登記

裁決程序開始之決定作出后，收用委員會(huì)囑托為開始收用裁決程序之登記（土地收用法第45條之2） .（參照附件囑托書格式2）

此一登記是限制處分之登記，因之而諸多權(quán)利將被確定，以避免權(quán)利變動(dòng)之混亂。（參照附件履歷事項(xiàng)證明書2）

關(guān)于收用之各項(xiàng)程序，本文將予以省略；唯在最終作出收用裁決之場(chǎng)合，需用土地之事業(yè)者得單獨(dú)為收用登記之申請(qǐng)（不動(dòng)產(chǎn)登記法第118條第1項(xiàng)） .此項(xiàng)登記亦屬共同申請(qǐng)?jiān)瓌t之例外之一。又，國(guó)家或地方公共團(tuán)體為需用土地之事業(yè)者之場(chǎng)合，官公署必須為收用登記之囑托（同法同條第2項(xiàng)）。

因收用而取得之所有權(quán)雖被認(rèn)為是原始取得，但其登記方法卻採(cǎi)取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又，依時(shí)效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得，但其登記亦同。

應(yīng)檢附之資料有收用裁決書正本（包括和解調(diào)解書正本等），以及用以證明該裁決未失其效力之書面或資料，諸如收用委員會(huì)之證明書等。（參照附件囑托書格式3）

申請(qǐng)或囑托為所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時(shí)，有必要指定已消滅權(quán)利或已失效抵押等之登記，而登記官接受上述指定后應(yīng)依職權(quán)涂銷該登記。又，就開始裁決程序之登記，登記官亦應(yīng)依職權(quán)涂銷之。

第3篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

一、孤兒的救助范圍及申請(qǐng)、審批程序

（一）具有本地戶籍并在我市轄區(qū)內(nèi)居住的十八周歲以下的未成年人，符合以下情況之一的，都應(yīng)列入我市孤兒救助保障范圍。

1、喪失父母的未成年人；

2、查找不到生父母的未成年人；

3、事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人；

4、因客觀原因，監(jiān)護(hù)無力或無法對(duì)其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人;

5、對(duì)年滿或超過18周歲仍在接受義務(wù)教育或升入中高等學(xué)校就讀的孤兒，不受年齡限制，繼續(xù)享受政府對(duì)孤兒的基本救助，直到完成學(xué)業(yè)為止。

（二）符合孤兒認(rèn)定條件的居民，經(jīng)村（居）民委員會(huì)審查符合條件后，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)在接到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人和孤兒情況進(jìn)行核實(shí)并提出初步意見；報(bào)送區(qū)、縣（市）民政局審批。對(duì)不符合條件的，區(qū)、縣（市）市民政局將有關(guān)材料退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村（居）民委員會(huì)，并說明理由。

（三）在孤兒認(rèn)定過程中，孤兒或其法定監(jiān)護(hù)人可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處民政部門提交下列材料：

1、由孤兒或其監(jiān)護(hù)人填寫的申請(qǐng)書；

2、本人戶口簿、居民身份證原件、復(fù)印件；

3、父母死亡、失蹤、服刑、監(jiān)護(hù)人無力撫養(yǎng)等證明材料原件；

4、其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

二、孤兒的安置和養(yǎng)育方式

根據(jù)我市的具體情況，對(duì)孤兒將采取以下幾種安置和養(yǎng)育方式：

(一)親屬撫養(yǎng)。孤兒的監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律法規(guī)確定，孤兒的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人。

(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。對(duì)沒有親屬和其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告并由縣、區(qū)（市）民政部門履行相關(guān)手續(xù)報(bào)經(jīng)市民政局審批后，由市兒童福利院收留撫養(yǎng)。

(三)家庭寄養(yǎng)?？偨Y(jié)近年來家庭寄養(yǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，完善家庭寄養(yǎng)政策,選擇撫育條件較好的家庭開展家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼,推動(dòng)孤兒回歸家庭，融入社會(huì)。在家庭寄養(yǎng)集中的地方建立家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)孤兒寄養(yǎng)家庭的巡查走訪，提供服務(wù)支持、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。(四)依法收養(yǎng)。鼓勵(lì)有收養(yǎng)能力的家庭收養(yǎng)孤兒，收養(yǎng)孤兒按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定嚴(yán)格辦理。積極穩(wěn)妥開展涉外收養(yǎng)，進(jìn)一步完善涉外收養(yǎng)辦法。

三、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)

按照孤兒生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，參照民政部制定的孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立城鄉(xiāng)孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。

（一）福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為城市低保標(biāo)準(zhǔn)的一倍；

（二）城市散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)上浮60%；

（三）農(nóng)村戶口孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為年人均6960元；

（四）家庭寄養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)參照福利機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

四、孤兒的管理要求

（一）核定保障對(duì)象。采取行之有效的方式，核實(shí)核準(zhǔn)孤兒身份，厘清“孤?！迸c“低?！焙汀拔灞！钡恼邊^(qū)別，既要考慮保護(hù)孤兒隱私權(quán)，做到應(yīng)保盡保，又要防止產(chǎn)生弄虛作假、瞞報(bào)騙保問題。

（二）明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。1、對(duì)親屬撫養(yǎng)的孤兒，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與孤兒所在村（社區(qū)）、監(jiān)護(hù)人和孤兒三方簽訂協(xié)議，明確監(jiān)護(hù)人要依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取、使用孤兒的供養(yǎng)資金以及孤兒養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求。2、經(jīng)市民政局批準(zhǔn)入住市兒童福利院和朝陽(yáng)孤兒學(xué)校就讀的孤兒應(yīng)由養(yǎng)育機(jī)構(gòu)與所在村（社區(qū)）簽訂供養(yǎng)協(xié)議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)證，約定相關(guān)事宜。3、家庭寄養(yǎng)基地寄養(yǎng)的孤兒應(yīng)由市兒童福利院與寄養(yǎng)家庭簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確寄養(yǎng)期限、規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。將具體責(zé)任落實(shí)到人，確保被寄養(yǎng)兒童的合法權(quán)利不受侵犯。4、對(duì)于暫時(shí)查找不到家庭的流浪未成年人，可以根據(jù)具體情況延長(zhǎng)其在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的救助和教育時(shí)間，對(duì)于確實(shí)無法查明身份的流浪未成人，可由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安置。

（三）規(guī)范發(fā)放程序。充分利用全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，精確掌握孤兒各種信息，全面實(shí)行孤兒生活費(fèi)社會(huì)化發(fā)放,確保孤兒及時(shí)、足額領(lǐng)取生活費(fèi)，實(shí)現(xiàn)定期審核、科學(xué)管理，把發(fā)放工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

（四）實(shí)行屬地管理。孤兒救助采取屬地、動(dòng)態(tài)管理，各區(qū)、縣（市）民政局負(fù)責(zé)孤兒救助日常管理工作，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立孤兒檔案記錄，做到有章可循，有據(jù)可查，權(quán)責(zé)明確,區(qū)、縣（市）民政局每年年底要對(duì)孤兒的《兒童福利證》進(jìn)行一次年檢。

第4篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

2007年2月1日，李某與甲公司簽訂了商品房預(yù)售合同。雙方約定甲公司將某小區(qū)的套房屋賣給李某。合同簽訂后，李某依照協(xié)議約定，交付了首付費(fèi)用18萬(wàn)，于2007年6月入住。因該房未到約定辦理登記過戶時(shí)間，李某為保護(hù)自己合法權(quán)益，于2007年12月1日向房屋登記機(jī)構(gòu)提交了身份證明、商品房預(yù)購(gòu)合同、《預(yù)告登記申請(qǐng)書》等材料，申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。房屋登記機(jī)構(gòu)做出《復(fù)函》以暫無相關(guān)具體規(guī)定為由，不予受理。李某提出訴訟，認(rèn)為登記機(jī)構(gòu)損害了自己的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院撤銷《復(fù)函》，判令登記機(jī)構(gòu)依法受理預(yù)告登記申請(qǐng)，并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

評(píng)析：

1　預(yù)告登記的概念。預(yù)告登記是指為保全一項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)而進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記，目的是為將發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)。預(yù)告登記的本質(zhì)特征是使被登記的請(qǐng)求權(quán)具有物權(quán)的效力，也就是說，進(jìn)行了預(yù)告登記的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)后來發(fā)生的與該請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容相同的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的處分行為具有對(duì)抗效力。

2　預(yù)告登記的適用范圍。《物權(quán)法》實(shí)施后，對(duì)預(yù)告登記的適用范圍作出了明確規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。”《房屋登記辦法》第六十七條規(guī)定：“預(yù)購(gòu)商品房，以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形可以申請(qǐng)預(yù)告登記?！北景钢校钅迟?gòu)買的是預(yù)購(gòu)商品房，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記。

3　本案房屋登記機(jī)構(gòu)的回函是否正確。本案發(fā)生時(shí)雖然《房屋登記辦法》尚未出臺(tái)，但《物權(quán)法》已經(jīng)施行，那么房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》的要求實(shí)施預(yù)告登記制度，對(duì)提交的預(yù)告登記申請(qǐng)進(jìn)行受理。本案房屋登記機(jī)構(gòu)未予受理是自身工作的失職，屬于行政不作為，但李某申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)未能提供雙方關(guān)于預(yù)告登記的約定，因此房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)以要件不齊為由告知李某其申請(qǐng)不予受理，才是穩(wěn)妥的做法。

案例二：

李某與王某于1998年結(jié)婚，二人有子李甲。李某于2008年9月向甲公司預(yù)購(gòu)了一套在建商品房，合同上購(gòu)房人為李某人名字。李某到登記機(jī)構(gòu)辦理了預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，并與銀行辦理了商品房抵押貸款手續(xù)，進(jìn)行了房屋抵押權(quán)預(yù)告登記。

2009年1月，李某因病死亡。李某父母和李甲均表示放棄對(duì)房屋的繼承，同意將房屋登記在王某一人名下，并辦理了公證。王某持繼承權(quán)公證書到登記機(jī)構(gòu)要求把預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記權(quán)利人改為王某人。登記機(jī)構(gòu)審查繼承權(quán)公證書后認(rèn)為，其子李甲尚未成年，不能放棄繼承權(quán)，不能登記為王某一人。王某認(rèn)為登記在自己名下，是為今后還款和賣房方便，并不損害未成年人李甲的利益，且已辦理繼承權(quán)公證，登記機(jī)構(gòu)拒絕辦理于法無據(jù)。

評(píng)析

1　未成年人能否放棄繼承權(quán)?我國(guó)《繼承法》雖未明確規(guī)定未成年人不得放棄繼承權(quán)，但最高人民法院《繼承法意見》第八條規(guī)定：“法定人被繼承人行使繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)，不得損害被人的利益。法定人一般不能被人放棄繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)。明顯損害被人利益的，應(yīng)認(rèn)定其行為無效。”同時(shí)，《民法通則》第十八條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益?！?/p>

第5篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

提交收養(yǎng)子女的申請(qǐng)書（內(nèi)容主要包括：收養(yǎng)目的、有無子女、有無扶養(yǎng)能力、本人經(jīng)濟(jì)狀況，以及不虐待、遺棄被收養(yǎng)人的保證等）；

婚姻狀況證明及其復(fù)印件（未婚的需要提交未婚的證明、已婚的需要提交結(jié)婚證書、離婚的需要提交離婚證書、喪偶的需要提偶死亡的證明）；

職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況證明（由收養(yǎng)人工作單位人事部門出具，無工作單位的由其住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具）；

縣級(jí)以上醫(yī)院出具的身體健康證明；

提交收養(yǎng)人與送養(yǎng)人訂立的書面收養(yǎng)協(xié)議；

收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，需提交收養(yǎng)人與送養(yǎng)人的親屬關(guān)系證明。

送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證明、材料：

被收養(yǎng)人的生父母作送養(yǎng)人的（包括已離婚的），需提交生父母雙方同意送養(yǎng)的書面意見，子女情況證明及送養(yǎng)人的戶口簿、居民身份證和不違反計(jì)劃生育政策再生育子女的證明（該項(xiàng)證明需經(jīng)計(jì)劃生育部門同意）；

因喪偶或一方下落不明由被收養(yǎng)人的生母或生父單方作送養(yǎng)人的，由送養(yǎng)人單方提交同意送養(yǎng)的書面意見、子女情況證明及戶口簿、居民身份證，并提偶死亡或下落不明的證明、死亡配偶的父母同意送養(yǎng)的書面意見；

被收養(yǎng)人的父母均不具有完全民事行為能力的，由被送養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人時(shí)，必須提交本人居民身份證、本人有監(jiān)護(hù)能力的證明、被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力的證明、同意送養(yǎng)的書面意見，以及對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明；

被收養(yǎng)人的父母均已死亡，由監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的，需提交其生父母的死亡證明、本人有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明、同意送養(yǎng)的書面意見，本人戶口簿、居民身份證，以及其他有扶養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見；

對(duì)查找不到生父的非婚生子女，可由其生母單方作送養(yǎng)人，提交本人居民身份證、戶口簿、同意送養(yǎng)的書面意見，并說明單方送養(yǎng)的原因；

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的，需提交經(jīng)該單位法定代表人簽名同意送養(yǎng)的書面文件。

如果被收養(yǎng)人是14周歲以上的應(yīng)提交下列證明、材料：

三代以內(nèi)旁系血親證明或者華僑身份證明；

第6篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

上海市房地產(chǎn)登記條例全文第一章　總則

第一條　為了規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。

第三條　本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、公示的行為。

本條例所稱房地產(chǎn)權(quán)利人，是指依法享有土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

第四條　上海市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地資源局)是本市房地產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作。

市房地資源局所屬的上海市房地產(chǎn)登記處(以下簡(jiǎn)稱市登記處)負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記的日常工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處受市登記處委托，具體辦理房地產(chǎn)登記事務(wù)。

區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門協(xié)助市房地資源局對(duì)區(qū)、縣房地產(chǎn)登記工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　市房地資源局應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記冊(cè)和登記信息系統(tǒng)，制作統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，并制定房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范和登記信息系統(tǒng)的要求，對(duì)房地產(chǎn)登記冊(cè)進(jìn)行記載、公示。

房地產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)一考核合格后，持證上崗。

第二章　一般規(guī)定

第六條　因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記，有關(guān)當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)：

(一)買賣;

(二)交換;

(三)贈(zèng)與;

(四)抵押;

(五)設(shè)典;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條　因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記，由房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)：

(一)以劃撥或者出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán);

(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán);

(三)新建房屋;

(四)繼承、遺贈(zèng);

(五)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理決定;

(六)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解;

(七)仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解;

(八)本條例第三十二條所列情形;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八條　兩人以上共有房地產(chǎn)的登記，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。

第九條　當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，人應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。

第十條　申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)定的申請(qǐng)登記文件。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記文件齊備的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具收件收據(jù)，申請(qǐng)日為受理日。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記文件尚未齊備的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知補(bǔ)正要求，申請(qǐng)登記文件補(bǔ)齊日為受理日。

第十一條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成對(duì)登記申請(qǐng)的審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，登記申請(qǐng)的受理日為登記日。

第十二條　申請(qǐng)人可以在房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)登記內(nèi)容公示前，撤回登記申請(qǐng)。

第十三條　依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。

未經(jīng)登記的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。

同一房地產(chǎn)上設(shè)定兩個(gè)以上的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利的，依房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的登記日的先后確定其順位。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條　土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記的，該土地范圍內(nèi)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記。

房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記的，與該房屋有關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記，但依據(jù)本條例規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外。

有下列情形之一的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：

(一)房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;

(二)不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬證明的;

(三)非法占用土地的;

(四)屬違法建筑或者臨時(shí)建筑的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的，或者不符合本條例規(guī)定的其他登記條件的。

第十五條　有下列情形之一的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以將已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記：

(一)人民法院、行政機(jī)關(guān)對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施;

(二)行政機(jī)關(guān)依法作出征用集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定。

第十六條　房屋租賃合同等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的文件，當(dāng)事人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記備案。

第十七條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記文件或者行政機(jī)關(guān)、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，對(duì)房地產(chǎn)登記冊(cè)進(jìn)行記載，并永久保存。

房地產(chǎn)登記冊(cè)應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)的坐落，房地產(chǎn)權(quán)利人姓名或者名稱，房屋和土地的面積，土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途，房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利，房地產(chǎn)權(quán)利的限制等進(jìn)行記載。

房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載應(yīng)當(dāng)保持一致。房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不一致的，以房地產(chǎn)登記冊(cè)為準(zhǔn)。

第十八條　房地產(chǎn)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載有誤的，可以申請(qǐng)更正。申請(qǐng)更正的事項(xiàng)涉及第三人房地產(chǎn)權(quán)利的，有關(guān)的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載有誤的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正手續(xù);當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正手續(xù)的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記文件或者有效的法律文件對(duì)房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。

第十九條　房地產(chǎn)權(quán)利的利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人與實(shí)際狀況不一致的，可以持與房地產(chǎn)權(quán)利相關(guān)的文件，提出登記異議。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理登記異議申請(qǐng)的當(dāng)日，將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)以警示第三人，該登記滿三個(gè)月失效。

第二十條　土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的房地產(chǎn)權(quán)證，由市房地資源局頒發(fā)。房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利的登記證明，由市登記處頒發(fā)。

房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明是房地產(chǎn)登記的憑證，不得涂改。

房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明破損的，房地產(chǎn)權(quán)利人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明。

房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明滅失的，房地產(chǎn)權(quán)利人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房地產(chǎn)權(quán)證書、登記證明作廢。

第二十一條　房地產(chǎn)登記冊(cè)可以公開查閱、抄錄和復(fù)印;申請(qǐng)登記文件可以供有關(guān)當(dāng)事人查閱、抄錄和復(fù)印。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第三章　土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記

第一節(jié)　初始登記

第二十二條　以出讓、租賃方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)土地使用權(quán)出讓合同或者土地租賃合同;

(四)地籍圖;

(五)土地勘測(cè)報(bào)告。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交已付清土地使用權(quán)出讓金的證明。

出讓、租賃土地使用權(quán)年限屆滿后，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新辦理土地使用權(quán)初始登記。

第二十三條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)或者依法取得集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

(四)地籍圖;

(五)土地勘測(cè)報(bào)告。

第二十四條　符合下列條件的土地使用權(quán)初始登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)人是土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地使用人;

(二)申請(qǐng)登記的土地使用范圍、位置、面積、用途與土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、地籍圖、土地勘測(cè)報(bào)告的記載一致;

(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突;

(四)不屬于本條例第十四條第三款所列的情形。

第二十五條　新建房屋竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(五)竣工驗(yàn)收證明;

(六)記載房屋狀況的地籍圖;

(七)房屋勘測(cè)報(bào)告;

(八)根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。

第二十六條　符合下列條件的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的土地使用權(quán)人;

(二)申請(qǐng)初始登記的房屋坐落、用途、幢數(shù)、層數(shù)、建筑面積符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定并與記載房屋狀況的地籍圖、房屋勘測(cè)報(bào)告一致;

(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突;

(四)不屬于本條例第十四條第三款所列的情形。

第二十七條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理初始登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將初始登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書;不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第二節(jié)　轉(zhuǎn)移登記

第二十八條　經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣;

(二)交換;

(三)贈(zèng)與;

(四)繼承、遺贈(zèng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條　申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件;

(五)根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。

第三十條　符合下列條件的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)轉(zhuǎn)讓人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的權(quán)利人，受讓人是有關(guān)證明文件中載明的受讓人;

(二)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載范圍內(nèi);

(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突。

第三十一條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書;不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第三節(jié)　變更登記

第三十二條　經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)變更登記：

(一)房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的;

(二)房地產(chǎn)權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的;

(三)土地、房屋面積增加或者減少的;

(四)房地產(chǎn)分割、合并的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條　申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的文件;

(五)根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。

第三十四條　符合下列條件的房地產(chǎn)變更登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的權(quán)利人;

(二)申請(qǐng)變更登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載范圍內(nèi);

(三)申請(qǐng)變更登記的內(nèi)容與有關(guān)文件證明的變更事實(shí)一致;

(四)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突。

第三十五條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)變更登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書;不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第四節(jié)　注銷登記

第三十六條　房屋因倒塌、拆除等原因滅失的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在滅失事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)注銷房地產(chǎn)登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)房屋滅失的證明。

第三十七條　以出讓、租賃等方式取得的土地使用權(quán)依法終止的，原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷房地產(chǎn)登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)證明土地使用權(quán)依法終止的文件。

第三十八條　土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)因拋棄而終止的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷房地產(chǎn)登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第三十九條　符合下列條件的注銷房地產(chǎn)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的房地產(chǎn)權(quán)利人;

(二)申請(qǐng)注銷登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載范圍內(nèi);

(三)申請(qǐng)注銷登記的事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突。

第四十條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理注銷房地產(chǎn)登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并書面通知申請(qǐng)人，原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢;不符合規(guī)定條件的，不予注銷登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第四十一條　房屋滅失或者土地使用權(quán)依法終止后，當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)有關(guān)部門提供的證明文件，將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢。

第四十二條　土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)因行政機(jī)關(guān)、人民法院依法作出的征收、收回、沒收等行為終止的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)、人民法院持已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件辦理注銷房地產(chǎn)登記。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢。

第四章　房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記

第四十三條　有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記：

(一)抵押;

(二)設(shè)典;

(三)其他依照法律、行政法規(guī)設(shè)定的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利。

第四十四條　申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;

(五)抵押合同。

第四十五條　申請(qǐng)房地產(chǎn)典權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)設(shè)典合同。

第四十六條　經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記證明;

(四)證明房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。

第四十七條　符合下列條件的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)人是設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人，且其中一方是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的房地產(chǎn)權(quán)利人;

(二)申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載范圍內(nèi);

(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突。

第四十八條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并通知房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記及其轉(zhuǎn)移、變更登記的權(quán)利人領(lǐng)取登記證明，或者書面通知房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利注銷登記的申請(qǐng)人原登記證明作廢;不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第五章　預(yù)告登記

第四十九條　房屋尚未建成時(shí)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：

(一)預(yù)購(gòu)商品房以及按照市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購(gòu)商品房的轉(zhuǎn)讓;

(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓;

(三)以房屋建設(shè)工程設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的登記，一方當(dāng)事人未提出登記申請(qǐng)的，另一方當(dāng)事人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

經(jīng)預(yù)告登記后，當(dāng)事人取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的優(yōu)先請(qǐng)求權(quán)。

本條第一款所列情形的預(yù)告登記，自房屋所有權(quán)初始登記之日起滿兩年，當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記的，該預(yù)告登記失效;本條第二款規(guī)定的預(yù)告登記，自登記之日起滿兩年，當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記的，該預(yù)告登記失效。

第五十條　申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)商品房預(yù)售合同。

預(yù)購(gòu)商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。

第五十一條　預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，或者不符合市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購(gòu)商品房轉(zhuǎn)讓的，不予辦理預(yù)購(gòu)商品房轉(zhuǎn)讓的預(yù)告登記。

已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。

第五十二條　申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)商品房預(yù)售合同;

(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;

(五)抵押合同。

預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。

第五十三條　預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。

第五十四條　申請(qǐng)房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(五)房屋建設(shè)工程總承包合同或者施工總承包合同;

(六)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;

(七)抵押合同。

房屋建設(shè)工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。

第五十五條　單方申請(qǐng)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)證明房地產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)的法律關(guān)系已經(jīng)形成的文件。

第五十六條　經(jīng)預(yù)告登記的房地產(chǎn)權(quán)利依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷預(yù)告登記，并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)身份證明;

(三)證明經(jīng)預(yù)告登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止的文件。

第五十七條　符合下列條件的預(yù)告登記及其注銷登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記：

(一)申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)在房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載范圍內(nèi);

(二)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載不沖突;

(三)申請(qǐng)人符合本條第二款的規(guī)定。

預(yù)告登記及其注銷登記的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的，申請(qǐng)人一方應(yīng)當(dāng)是商品房預(yù)售許可證記載的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，另一方應(yīng)當(dāng)是商品房預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人;

(二)申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，申請(qǐng)人一方應(yīng)當(dāng)是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的商品房預(yù)購(gòu)人，另一方應(yīng)當(dāng)是預(yù)購(gòu)商品房轉(zhuǎn)讓合同載明的受讓人;

(三)申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是設(shè)定預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的當(dāng)事人，且抵押人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的商品房預(yù)購(gòu)人;

(四)申請(qǐng)房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是設(shè)定房屋建設(shè)工程抵押權(quán)的當(dāng)事人，且抵押人是房地產(chǎn)登記冊(cè)記載的土地使用權(quán)人;

(五)申請(qǐng)注銷預(yù)告登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是原預(yù)告登記的當(dāng)事人;

(六)單方申請(qǐng)預(yù)告登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是房地產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)法律文件記載的一方當(dāng)事人。

第五十八條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)告登記及其注銷登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并書面通知當(dāng)事人;不符合規(guī)定條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。

第五十九條　新建商品房所有權(quán)初始登記后，商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，其預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記。

第六十條　新建房屋所有權(quán)初始登記后，其房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記。

房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)，其抵押物范圍不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房。

第六章　法律責(zé)任

第六十一條　房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致房地產(chǎn)登記錯(cuò)誤，給房地產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，由市房地資源局或者市登記處承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十二條　房地產(chǎn)登記申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的申請(qǐng)登記文件或者申請(qǐng)登記異議不當(dāng)，給房地產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十三條　當(dāng)事人偽造房地產(chǎn)權(quán)證書的，由市房地資源局依法沒收偽造的房地產(chǎn)權(quán)證書，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十四條　市房地資源局和市、區(qū)縣房地產(chǎn)登記處的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六十五條　當(dāng)事人對(duì)市房地資源局、市登記處的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章　附則

第六十六條　對(duì)本市房地產(chǎn)總登記時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀耐恋厥褂脵?quán)和房屋所有權(quán)，當(dāng)事人可以憑房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明，向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門核查，并將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙或者其他媒體上公告;公告六個(gè)月期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)當(dāng)事人的登記申請(qǐng)。

第六十七條　本條例施行前依法頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。

第六十八條　本條例自20xx年5月1日起施行。

房地產(chǎn)抵押權(quán)登記一、確認(rèn)由抵押當(dāng)事人向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)

《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定，他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)，這一規(guī)定中的權(quán)利人即是房屋所有權(quán)人，他項(xiàng)權(quán)利人即是抵押權(quán)人。當(dāng)事人在填寫登記申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名以示對(duì)申請(qǐng)登記事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

在實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)遇到這樣的情況：當(dāng)?shù)盅阂环綖樽匀蝗藭r(shí)，由于抵押人在提出登記申請(qǐng)時(shí)未當(dāng)場(chǎng)簽字、或是由他人代為簽字。事后抵押人即房屋所有權(quán)人會(huì)對(duì)抵押申請(qǐng)表上的簽名或加蓋的私人印章提出異議。進(jìn)而否認(rèn)抵押權(quán)登記的合法性。

有些金融機(jī)構(gòu)為了改善服務(wù)，為貸款人代辦抵押權(quán)登記，但是沒有讓抵押人出具委托書、由金融機(jī)構(gòu)的工作人員作為抵押人的人申請(qǐng)，而僅僅用抵押人的身份證和印章申請(qǐng)登記。這樣的做法極易引起爭(zhēng)議。

按現(xiàn)有的規(guī)定，并沒有要求當(dāng)事人一定要在提出登記申請(qǐng)時(shí)當(dāng)場(chǎng)在申請(qǐng)表上簽名，有很多抵押人也習(xí)慣于使用私人印章。對(duì)于私人加蓋的印章，我國(guó)大陸雖然尚未建立私人印章的注冊(cè)制度，但無論是在行政管理或是司法實(shí)踐中，都承認(rèn)私人加蓋的印章具有一定的效力，不能認(rèn)為僅有私章而未有簽名的登記文件無效。問題在于一巳對(duì)登記產(chǎn)生爭(zhēng)議，就很難認(rèn)定其真?zhèn)?。如?dāng)事人稱在登記文件中加蓋的印章系偽造，或是印章系被盜用。一方面，偽造或是盜用他人印章的事確實(shí)也時(shí)有發(fā)生。另一方面，詭稱印章系偽造、盜用的也屢見不鮮，難以辨別其真實(shí)狀況。

對(duì)登記機(jī)關(guān)而言，身份證只能用以核對(duì)當(dāng)事人(抵押人、抵押權(quán)人或其人)身份，持有他人的身份證并不能證明就是接受他人的委托。因此，憑他人的身份證件和印章是不能受理登記的。也有一些登記表上雖有簽名，但不是在申請(qǐng)時(shí)所簽，而是在提交申請(qǐng)前已事先簽好，倘若事后查明為他人所代簽，登記機(jī)關(guān)將會(huì)十分被動(dòng)。因此，采用當(dāng)事人在登記機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)簽名的方法，可以確認(rèn)抵押當(dāng)事人向登記機(jī)關(guān)提出了登記申請(qǐng)，基本杜絕此類糾紛。

二、抵押共有的房地產(chǎn)是否經(jīng)過共有人同意

建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定：以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。這一規(guī)定并未區(qū)分按份共有或共同共有，按份共有人如以自己所占有的份額單獨(dú)進(jìn)行抵押，這種抵押應(yīng)當(dāng)是有效的。但是房地產(chǎn)能設(shè)定擔(dān)保就在于它的交換價(jià)值，特別是用于抵押的房產(chǎn)很大一部分是私有住宅，即便是按份共有，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)就會(huì)十分困難，徒增社會(huì)糾紛。因而，建設(shè)部做出這一規(guī)定是必要的。

抵押一方以共有的房地產(chǎn)抵押，如果沒有事先征得其他共有人的書面同意，抵押人和抵押權(quán)人雙方都存在過錯(cuò)。因?yàn)檫@一規(guī)定來自抵押管理辦法，而并非登記辦法，這是對(duì)抵押雙方當(dāng)事人的要求，即抵押人在訂立抵押合同前就應(yīng)當(dāng)征得其他共有人的書面同意。

對(duì)于房屋所有權(quán)已登記為共有財(cái)產(chǎn)的，一般很少會(huì)出現(xiàn)此類問題，因?yàn)楣灿腥艘彩欠课菟袡?quán)人。問題在于隱性的共有人。我國(guó)的私有房產(chǎn)，雖然大部分屬于配偶間共有，但是在形式上并未按照共有財(cái)產(chǎn)登記。建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》雖然明確規(guī)定了共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)，但對(duì)于大多數(shù)配偶間共有的房產(chǎn)，申請(qǐng)人一般已習(xí)慣于由一方登記，而不愿意作為共有財(cái)產(chǎn)登記，登記機(jī)關(guān)如強(qiáng)行要求申請(qǐng)人以共有財(cái)產(chǎn)登記或是要求提供房產(chǎn)為一方所有的約定，反而會(huì)招致強(qiáng)烈的反對(duì)意見。

一方面，改變歷史形成的習(xí)慣會(huì)有一個(gè)過程，另一方面，這也是房屋所有權(quán)登記中應(yīng)當(dāng)予以解決的一個(gè)問題?！痘橐龇ā沸薷囊院?，對(duì)于配偶間財(cái)產(chǎn)屬于一方所有抑或共有，更趨向于由夫妻間自行約定。但是這一變化并不一定就在房屋所有權(quán)登記中能得到反映。作為抵押權(quán)人，易于把房屋權(quán)屬證書上所載的所有權(quán)人作為抵押人。而作為登記機(jī)關(guān)，除了當(dāng)事人能舉證證明，房屋確為一方所有的財(cái)產(chǎn)以外，應(yīng)將其視為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。有很多城市的房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，對(duì)于私有房產(chǎn)的抵押，要求夫妻雙方到場(chǎng)簽字，如屬共有財(cái)產(chǎn)，由配偶作為共有人簽名，如屬一方所有，則由另一方證明。這樣可大大減少日后可能發(fā)生的糾紛。

對(duì)于共有人問題，還應(yīng)注意一些因所有權(quán)狀況發(fā)生變化而產(chǎn)生的共有人，如有的產(chǎn)權(quán)人配偶已死亡，應(yīng)注意其繼承關(guān)系;有的是離婚后重組的家庭，現(xiàn)配偶不一定是共有人，這需要查閱登記檔案，查明原申領(lǐng)房屋所有權(quán)的時(shí)間及產(chǎn)權(quán)來源。

三、未成年人的房產(chǎn)抵押?jiǎn)栴}

未成年人由于具有民事權(quán)利能力，同樣可以買房，也可以領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書。只是在簽訂買房合同和辦理權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)由未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。

我國(guó)《民法通則》規(guī)定：未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?！睹穹ㄍ▌t》同時(shí)規(guī)定：未成年人的監(jiān)護(hù)人是他的法定人。未成年人的父母作為未成年人的法定人可以代為購(gòu)買房屋。但是，由于各種原因，有許多購(gòu)房者在子女尚未成年時(shí)就要將房屋出賣或是進(jìn)行抵押，無論是將房屋出賣還是抵押，都是對(duì)房屋所有權(quán)的處分，法定人可以代為購(gòu)買房屋，但無權(quán)隨意處理被監(jiān)護(hù)人的房屋。

第7篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

申請(qǐng)人，某某，性別，年齡，家庭住址，家庭人口數(shù)量，

貧困證明怎么寫。

申請(qǐng)人家庭貧困原因(因何病(最好有病情證明書)、雙下崗或其它原因?qū)е?。懇請(qǐng)某某單位(居委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)給予發(fā)放困難補(bǔ)助。

特此申請(qǐng)!

申請(qǐng)人：姓名

年月日

證明

某某學(xué)校

我家生活困難，家里收入不高，家中還有人生病，需要治療。用錢的地方很多。

生活低于當(dāng)?shù)氐钠骄健?/p>

是特困戶

特此證明

證明人：某某

某年某月某日。

申請(qǐng)

某某單位(居委會(huì))：

申請(qǐng)人，某某，性別，年齡，家庭住址，家庭人口數(shù)量。

申請(qǐng)人家庭貧困原因(因何病(最好有病情證明書)、雙下崗或其它原因?qū)е?。懇請(qǐng)某某單位(居委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)給予發(fā)放困難補(bǔ)助。

特此申請(qǐng)!

申請(qǐng)人：姓名

年月日

學(xué)校： 院(系)： 專業(yè)班級(jí)： 學(xué)號(hào)：

學(xué)生本人基本情況 姓 名 性 別 出生年月 民 族

身份證號(hào) 碼 政治面貌 入學(xué)前

戶 口 城鎮(zhèn) 農(nóng)村

家 庭

人口數(shù) 畢業(yè)

學(xué)校 個(gè)人

特長(zhǎng)

孤 殘 是否 單 親 是否 烈士或優(yōu)撫對(duì)象子女 是否

家庭通訊信息 詳細(xì)通訊地址

郵政編碼 聯(lián)系電話 (區(qū)號(hào))-

家庭成員情況 姓名 年齡 與學(xué)生

關(guān)系 工作(學(xué)習(xí))單位 職業(yè) 年收入(元) 健康狀況

影響家庭經(jīng)濟(jì)

狀況有關(guān)信息 家庭人均年收入 (元)，

學(xué)生本學(xué)年已獲資助情況。

家庭遭受自然災(zāi)害情況： 。家庭遭受突發(fā)意外事件： 。

家庭成員因殘疾、年邁而勞動(dòng)能力弱情況： 。

家庭成員失業(yè)情況： 。家庭欠債情況： 。

其他情況： 。

簽章 學(xué)生本人 學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人 學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門

經(jīng)辦人簽字：

單位名稱：

(加蓋公章)

年 月 日

民政部門信息 詳細(xì)通訊地址

郵政編碼 聯(lián)系電話 (區(qū)號(hào))-

注：本表一式二份，供學(xué)生申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定和申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款用。請(qǐng)如實(shí)填寫，到家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門核實(shí)、蓋章后，交到學(xué)校。

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個(gè)家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會(huì)等(公章)

××年××月××日

例如：

貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書

第8篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

一、收集拆遷安置戶資料

我街道辦作為征地拆遷安置實(shí)施主體，負(fù)責(zé)收集拆遷安置戶身份證明材料（含委托書）、拆遷安置協(xié)議、房屋安置確認(rèn)書（含房屋平面圖）等相關(guān)資料。

第一步：我街道辦對(duì)拆遷安置戶辦理產(chǎn)權(quán)房屋資料收集存檔

提供資料如下：

1、房屋搬遷（拆遷）協(xié)議書復(fù)印件1份；

2、住房安置協(xié)議及安置補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件各1份；

3、戶口簿復(fù)印件1份；

4、身份證復(fù)印件1份；

5、常住人口的相關(guān)證明材料；

6、結(jié)婚證（常住人口已婚者）；

7、補(bǔ)充安置協(xié)議

第二步：拆遷安置戶資格審查

我街道辦將收集并確認(rèn)的拆遷安置戶信息推送市拆遷辦；市拆遷辦對(duì)拆遷安置戶信息進(jìn)行審核確認(rèn)，向市稅務(wù)局推送拆遷安置戶信息。提供資料如下：

1、房屋搬遷（拆遷）協(xié)議書復(fù)印件1份；

2、住房安置協(xié)議及安置補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件各1份；

3、戶口簿復(fù)印件1份；

4、身份證復(fù)印件1份；

5、常住人口的相關(guān)證明材料；

6、結(jié)婚證（常住人口已婚者）；

7、費(fèi)用結(jié)算清單一份；

8、如存在已故人員，需提供火化證明和死亡證明；（后期繼承人辦理合同繼承手續(xù)）

第三步：契稅核定或契稅繳納申報(bào)表

彭州市拆遷辦資料審核后轉(zhuǎn)彭州市稅務(wù)局辦理征地拆遷安置小區(qū)安置戶契稅減免，依法出具契稅繳納申報(bào)表。

提供資料如下：

1、契稅減免申報(bào)表；

2、房屋搬遷（拆遷）協(xié)議書復(fù)印件1份；

3、住房安置協(xié)議及安置補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件各1份；

4、戶口簿復(fù)印件1份；

5、身份證復(fù)印件1份（如有未成年人，提供戶口級(jí)監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件）；

6、結(jié)婚證復(fù)印件1份（如為單身的提供戶口簿或離婚證、離婚協(xié)議原件及復(fù)印件）；

第四步：辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》

彭州市稅務(wù)局辦理征地拆遷安置小區(qū)安置戶契稅減免，依法出具契稅繳納申報(bào)表后轉(zhuǎn)彭州市房管局審核辦理分戶的國(guó)有土地使用權(quán)劃撥《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》

申請(qǐng)的要件資料如下：

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人（含被委托人）身份證明材料；

3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

4、房屋分戶平面圖；

5、契稅完稅證明或契稅減免申報(bào)表；

6、維修資金繳存證明；

7、房屋搬遷（拆遷）協(xié)議書復(fù)印件1份；

8、住房安置協(xié)議及安置補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件各1份；

9、原集體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（每一棟大產(chǎn)權(quán)復(fù)印件）；

10、委托書3份（一份國(guó)經(jīng)委托我街道辦、一份我街道辦委托工作人員、當(dāng)事人委托我街道辦）；

11、街道辦機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件；

12、國(guó)經(jīng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

13、審核意見書；

二、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

辦理劃撥需繳納登記費(fèi)：按房屋套數(shù)計(jì)收（住宅80元/套）

辦理出讓需繳納費(fèi)用

（一）稅費(fèi)：1、契稅按時(shí)稅務(wù)局核算減免（房屋價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅）；2、印花稅安拆遷安置協(xié)議中載明安置房屋金額0.01％計(jì)收。

第9篇：監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書范文

論文關(guān)鍵詞 刑事強(qiáng)制醫(yī)療 適用條件 救濟(jì)程序

刑事訴訟法修改設(shè)立了“依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序”（以下簡(jiǎn)稱刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序）作為四種特別程序之一，使強(qiáng)制醫(yī)療措施納入了法治軌道，對(duì)保護(hù)精神病人自身權(quán)益、社會(huì)其他正常公民合法權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)安定有序都具有重要意義。刑訴法第289條規(guī)定，人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)，尤其是公訴部門，在刑事強(qiáng)制醫(yī)療的移送程序、申請(qǐng)程序、審理程序、法律援助等程序中，理所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起國(guó)家訴訟和法律監(jiān)督職能。

一、適用條件及特點(diǎn)

根據(jù)刑訴法第284條規(guī)定，適用強(qiáng)制醫(yī)療，必須同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：一是犯罪行為的暴力性和后果的嚴(yán)重性；二是不負(fù)刑事責(zé)任的精神病鑒定的必經(jīng)性；三是有繼續(xù)危害社會(huì)可能的人身危險(xiǎn)性。條文規(guī)定這三個(gè)條件，表明了立法者對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序適用的審慎態(tài)度。

作為特別程序之一的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序，概括起來具備以下特點(diǎn)：

第一，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序啟動(dòng)的“三輪驅(qū)動(dòng)”。即公安、檢察機(jī)關(guān)和法院。刑訴法第285條規(guī)定，人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定；對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。

第二，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序沒有程序意義上的救濟(jì)手段。根據(jù)刑訴法第287條規(guī)定，被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。

第三，庭審方式特殊?？剞q審三方的構(gòu)造不同于普通程序，訴訟人（法律援助律師）或者法定人在場(chǎng)目的在于通過訴訟的參與權(quán)最終保障被申請(qǐng)人的權(quán)利。此外，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序并非必須開庭審理。

二、對(duì)檢察機(jī)關(guān)的影響

新刑訴法生效伊始，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序案件就正式進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)公訴部門的受案范圍，將會(huì)給公訴部門帶來不小的影響。以北京市海淀區(qū)人民檢察院為例，我院公訴一處于2013年1月11日正式受理第一起刑事強(qiáng)制醫(yī)療案件，并于同年2月5日辦結(jié)。

第一，刑訴法正式實(shí)施后，公訴部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合強(qiáng)制醫(yī)療程序的案件向人民法院提出申請(qǐng)，履行法律監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)刑訴法第285條的規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。刑訴法第289條規(guī)定，人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。

第二，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序作為全新的程序，公訴機(jī)關(guān)尚沒有辦理此類案件的經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)體的角度來看，如何審查涉案精神病人是否實(shí)施了危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全的暴力行為；如何判斷涉案精神病人是否有繼續(xù)危害社會(huì)可能性等等。從程序的角度來看，案件的辦理期限，如遇有需補(bǔ)充證據(jù)的情況，應(yīng)如何延展期限，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)的辦案期限是否也應(yīng)該規(guī)定；鑒定程序是否適用刑訴法第二章第七節(jié)關(guān)于鑒定的相關(guān)規(guī)定等等。

第三，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)?huì)成為今后檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的新領(lǐng)域。如刑訴法第289條賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)；人民檢察規(guī)則第545條賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序法律監(jiān)督權(quán)。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）指定辯護(hù)

從國(guó)家立法和司法解釋文件層面看，刑訴法第34條、286條規(guī)定指定辯護(hù)，主體是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院。

北京市三機(jī)關(guān)出臺(tái)的強(qiáng)制醫(yī)療實(shí)施辦法，是很好的貫徹落實(shí)法律、體現(xiàn)人權(quán)平等原則、保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益的體現(xiàn)。該辦法第四條規(guī)定，辦理強(qiáng)制醫(yī)療案件時(shí)，涉案精神病人、被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟人的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。

（二）司法精神鑒定

法諺：無救濟(jì)則無權(quán)利。只有法律賦予公民更多救濟(jì)手段和途徑，才能使得有精神疾病的患者得到及時(shí)的治療，假冒精神病人逃避刑事處罰和“被精神病”的事件得到有效的遏制。

對(duì)犯罪的精神病人進(jìn)行司法精神醫(yī)學(xué)鑒定，是正確適用強(qiáng)制醫(yī)療的前提。當(dāng)前，刑事法（包括司法解釋）沒有對(duì)司法精神鑒定主體作專門規(guī)定，有的也只是概括式規(guī)定，如高院刑訴解釋第532條、人民檢察規(guī)則第543條第1款第4項(xiàng)、刑訴法第146條。簡(jiǎn)言之，對(duì)于被申請(qǐng)人的司法精神鑒定作出主體是司法機(jī)關(guān)；如果被申請(qǐng)人及其法定監(jiān)護(hù)人、訴訟人等對(duì)鑒定意見有異議的，那么需要檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)。

筆者以為這一做法需要完善，原因在于：《精神衛(wèi)生法》（2012年10月26日通過，自2013年5月1日起施行）的出臺(tái)，結(jié)束了之前混亂的司法精神醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)的局面，形成了明確的鑒定體系。根據(jù)該法第32條規(guī)定，精神障礙患者對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定有異議的，可以原醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出再次診斷；對(duì)再次診斷結(jié)論有異議的，可以自主委托依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定。

因此，筆者贊同《精神衛(wèi)生法》的規(guī)定，精神司法鑒定的主體是公安機(jī)關(guān)、人民法院、患者及其法定監(jiān)護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)扮演監(jiān)督者的角色，對(duì)鑒定的程序合法與否進(jìn)行監(jiān)督。

（三）審查被申請(qǐng)人是否有繼續(xù)危害社會(huì)的可能

正如前文所述，啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序條件有三，其中一條即：有繼續(xù)危害社會(huì)可能的?！坝欣^續(xù)危害社會(huì)可能”采取了一種開放的表述，檢察機(jī)關(guān)在審查該強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)時(shí)有較寬自由裁量空間，但并不是無章可循。有無繼續(xù)危害社會(huì)可能的重要前提是精神狀態(tài)，這涉及醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)的承辦人對(duì)于法律問題進(jìn)行專業(yè)判斷，但是對(duì)于被申請(qǐng)人精神狀態(tài)的把握，筆者以為，主要還是需要憑借精神疾病方面的專家作出的鑒定意見或者其他材料，?這些材料均有助于判斷涉案精神病人的社會(huì)危害性，減少承辦人的個(gè)人主觀上的判斷。

（四）救濟(jì)程序

刑訴法第287條第2款規(guī)定，被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。這一規(guī)定區(qū)別于普通程序。在強(qiáng)制醫(yī)療程序中，考慮到時(shí)間緊迫以及案件非訟性質(zhì)，實(shí)際是一審終審。啟動(dòng)復(fù)議程序的主體既有被決定強(qiáng)制醫(yī)療的一方，也有因被申請(qǐng)人的暴力行為造成損害的被害人一方，法律如此規(guī)定較為全面的保護(hù)了被申請(qǐng)人一方。

（五）法律監(jiān)督

第一，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的啟動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)而不啟動(dòng)，類似于立案監(jiān)督。人民檢察規(guī)則第545條規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序而不啟動(dòng)的，可以要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)書面說明不啟動(dòng)的理由。經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不啟動(dòng)理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)程序。

第二，審查公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書是否符合要求。強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書是公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查的書面文書，根據(jù)人民檢察規(guī)則第543條規(guī)定，需要對(duì)包括管轄在內(nèi)的八項(xiàng)進(jìn)行形式審查，進(jìn)而提高辦案效率。

第三，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施是否適當(dāng)。根據(jù)人民檢察規(guī)則第546條之規(guī)定，對(duì)于采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出糾正意見。根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定第332條，對(duì)符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見書移送同級(jí)人民檢察院，可以看出，法律沒有對(duì)公安辦理是否符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的期限。因此，法律賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)于臨時(shí)保護(hù)性約束措施進(jìn)行監(jiān)督就顯得十分重要。司法解釋規(guī)定的是在審查申請(qǐng)時(shí)對(duì)臨時(shí)保護(hù)性約束措施進(jìn)行監(jiān)督，筆者以為，檢察機(jī)關(guān)可以將啟動(dòng)程序和臨時(shí)保護(hù)性約束措施一并進(jìn)行監(jiān)督。

第四，監(jiān)督法院審理程序是否符合法律規(guī)定。具體而言，包括是否通知被申請(qǐng)人或者被告人的法定人到場(chǎng)，指定辯護(hù)，有無組成合議庭，在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件擬作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的，檢察院在庭審中發(fā)表意見等等。