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2012年我街以鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo),落實(shí)部門齊抓共管機(jī)制,認(rèn)真探索轉(zhuǎn)型時(shí)期人口與計(jì)生工作的新思路、新機(jī)制、新方法,加快計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,為我街全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際,提出計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作意見:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色,抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視,把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程,頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開2-3次“三結(jié)合”部門工作協(xié)調(diào)會(huì),聽取工作匯報(bào),解決計(jì)生工作難點(diǎn)問題。村(居)委會(huì)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書,進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施,做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),確保責(zé)任明確,人員到位,工作落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問題,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)及督促工作。
齊抓共管,綜合施治。
摸清計(jì)生“三戶”底子,建立健全計(jì)生“三戶”檔案,分析研究計(jì)生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難,要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計(jì)生特困戶和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶”特困戶做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí),發(fā)揮村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶的作用,組織有一技之長(zhǎng)的會(huì)員與計(jì)生“三戶”結(jié)對(duì)幫扶。各社區(qū)居委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù),制定方案,建立健全樓(幢)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合,促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來,加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,在辦理人口遷入和暫住證時(shí),要審驗(yàn)婚育狀況證件,并做好審驗(yàn)記錄,對(duì)無婚育證明的流入人員,發(fā)放限期交驗(yàn)通知,督促流入人員辦理《流動(dòng)人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同,協(xié)助開展流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí),對(duì)計(jì)生“三戶”的貧困家庭在同等情況下,實(shí)行優(yōu)先安排,并在數(shù)額上有所傾斜,把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶和計(jì)生特困戶納入低保范圍;并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開展志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來。
⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工(含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員)的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下,優(yōu)先安排計(jì)生“三戶”就業(yè)(含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶”)。把人口理論、雙基知識(shí)等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,做到檔案資料完整。
⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé),協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開展綜合治理工作方案,并認(rèn)真實(shí)施;當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會(huì)同有關(guān)部門把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視;按照鞏固全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求,負(fù)責(zé)檢查督促,抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。
⒌街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。無償為計(jì)生“三戶”舉辦和安排各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)先為計(jì)生“三戶”提供良種和先進(jìn)栽培技術(shù),舉辦各類技術(shù)培訓(xùn),尤其是幫助計(jì)生貧困戶和二女結(jié)扎戶增產(chǎn)增收。
1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。組織實(shí)施《__鄉(xiāng)2015年“雙聯(lián)”和駐村幫扶工作計(jì)劃》,建立健全精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶等工作機(jī)制,廣泛開展走窮親活動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門全覆蓋走訪貧困戶222戶并分戶建立信息檔案,全面摸清貧困戶家底,研究制定針對(duì)性的扶貧幫扶措施。結(jié)合《__鄉(xiāng)2015年扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》,利用全鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇,引導(dǎo)108戶貧困戶發(fā)展土雜雞養(yǎng)殖、核桃種植等產(chǎn)業(yè),努力提高建檔立卡貧困戶發(fā)展能力。
2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成前期投資400余萬元的嚴(yán)灣村500余畝高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃基地建設(shè),帶動(dòng)全鄉(xiāng)新發(fā)展獼猴桃800余畝,配合鄉(xiāng)域外投資企業(yè)做好農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)工作,預(yù)計(jì)今年秋收后將實(shí)施規(guī)模1000畝的第二期獼猴桃基地建設(shè)項(xiàng)目;穩(wěn)妥落實(shí)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新發(fā)展茶葉600余畝,核桃500余畝。
3、落實(shí)民生工程。積極推動(dòng)職業(yè)教育,完成職中招生12人;推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工程,引導(dǎo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18人,失業(yè)人員再就業(yè)2人;完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)2074人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)6002人;實(shí)行低保動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格申辦流程,清退不符合條件15人,新增符合條件10人,城市、農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到195元和140元以上;完成16戶農(nóng)戶危房改造檢查驗(yàn)收并進(jìn)入補(bǔ)助資金申報(bào)程序,戶補(bǔ)助資金8500元。
4、狠抓環(huán)境治理。深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)垃圾治理、“三線”環(huán)境治理以及農(nóng)村面源污染治理等專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,組建村級(jí)垃圾治理小隊(duì)4支共計(jì)33人,配備再生資源回收員4名,建成垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè),新建、維護(hù)垃圾收集池23個(gè),建立再生資源回收點(diǎn)1個(gè),擬建大型垃圾收集池2個(gè)。
5、優(yōu)化社會(huì)管理。完成國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查12對(duì),新生人口符合政策生育率達(dá)94%,三查率達(dá)96%,對(duì)辦證的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)100%兌現(xiàn)到位,積極落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶政策,規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)。加強(qiáng)全民體育健身工程建設(shè),完成省級(jí)農(nóng)民健身工程嚴(yán)灣村籃球場(chǎng)建設(shè),成功舉辦__鄉(xiāng)“金馬賀歲”迎新春聯(lián)歡會(huì),支持引導(dǎo)各村開展形式多樣的文體活動(dòng)。
6、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和干部下訪活動(dòng),建立健全突出問題應(yīng)急工作機(jī)制,在重大節(jié)日、敏感時(shí)期實(shí)行穩(wěn)定信息零報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制度,切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,無越級(jí)上訪事件發(fā)生。全面落實(shí) “大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加大矛盾糾紛排查力度,健全維穩(wěn)工作臺(tái)帳,積極協(xié)調(diào)解決土地糾紛、民工工資矛盾糾紛20余起。
7、完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善農(nóng)村道路建設(shè),向上爭(zhēng)取資金7萬元實(shí)施270米通組公路硬化工程,妥善完成前期準(zhǔn)備工作,即將開工建設(shè)。督促胡灣水庫(kù)引水工程順利實(shí)施,工程完工后可解決650人安全飲水問題。組建九黃路(__段)改造工程指揮部,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。加快落實(shí)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)、__學(xué)校改造及
幼兒園新建工程前期準(zhǔn)備工作。8、推進(jìn)土地確權(quán)。實(shí)行“四小組”工作法,分村組建數(shù)據(jù)收集、信息登記、檔案管理和糾紛調(diào)解4個(gè)工作小組,按照責(zé)任分工獨(dú)立完成工作任務(wù),全面完成全鄉(xiāng)1936戶農(nóng)戶土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集并分戶建立信息數(shù)據(jù)檔案。
9、力促農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè),出欄生豬0.8萬頭、肉兔2.6萬只、家禽2.5萬只,禽流感、豬瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度達(dá)到95%,有效抗體合格率達(dá)到70%,無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展“兩大工程”成果鞏固提升,無違法占用林地及違法采伐行為發(fā)生,無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
10、狠抓安全工作。堅(jiān)持安全工作“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則,層層簽訂安全責(zé)任書,定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),強(qiáng)化安全宣傳教育和監(jiān)管,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng),定期開展安全生產(chǎn)大檢查,上半年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0,一般傷亡事故穩(wěn)中有降。大力開展交通安全整治,形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同片區(qū)派出所民警、鄉(xiāng)交管辦人員、安監(jiān)辦人員對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定期不定期排查,嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車超載超速,實(shí)行“警示教育+處罰”機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全整治,全鄉(xiāng)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
1、缺乏政策扶持。我鄉(xiāng)沒有列入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策支持力度不大,主要依靠自力更生和招商引資,廣大農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性仍然不高,全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的比例不到30%,規(guī)模效應(yīng)不能充分發(fā)揮,大部分農(nóng)民仍處于觀望狀態(tài)。
2、資金籌集較難。雖然我鄉(xiāng)引進(jìn)了__帝莊農(nóng)業(yè)科技公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃核心示范基地,發(fā)揮了較好的帶動(dòng)作用,但是自發(fā)種植的規(guī)模戶限于自身實(shí)力和融資不暢,降低了種植投入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可能影響長(zhǎng)期效益。同時(shí),由于我鄉(xiāng)的茶葉、獼猴桃、核桃產(chǎn)業(yè)都處于起步階段,技術(shù)人才儲(chǔ)備不足,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的服務(wù)能力跟不上。
3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然我鄉(xiāng)境內(nèi)通村通組道路已基本硬化,但出境主通道九黃路犍為段和__至黃丹段都路況較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約瓶頸逐步凸顯。原有水利設(shè)施受損嚴(yán)重,缺乏政策資金投入,加之__地形屬斷頭山,水資源匱乏,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通設(shè)施建設(shè),盡快設(shè)施同心村一組通組道路硬化工程;強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)妥推進(jìn)九黃路(__段)改造工程前期準(zhǔn)備工作,力促項(xiàng)目開工建設(shè)。全面落實(shí)胡灣水庫(kù)引水工程,盡早解決農(nóng)戶飲水難題。加快推進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工程,落實(shí)__學(xué)校改建及幼兒園新建工程。
2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮嚴(yán)灣高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃基地輻射帶動(dòng)效應(yīng),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,加大農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)力度,力爭(zhēng)順利實(shí)施規(guī)模1000畝的第二期獼猴桃基地建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)妥實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,新發(fā)展茶葉800畝、核桃600畝。