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(一)改革環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
今年上半年,隨著同建同治工作的不斷深入,我所加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理,將縣城區(qū)共劃分49個(gè)小段,分二班進(jìn)行16小時(shí)保潔,班子成員實(shí)行路段捆綁責(zé)任制。成立了以所長牽頭的督查小組,每天上班時(shí)間內(nèi)不定時(shí)檢查清掃保潔質(zhì)量、路段管理人員和班子成員到崗情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并實(shí)行獎(jiǎng)罰。針對河西路段、二中路段路邊淤泥、沙土堆積,導(dǎo)致雨天路面濕滑,陰、睛天路段灰塵較多等現(xiàn)象,定期對河西路段、二中路段淤泥、沙土等進(jìn)行集中清理,給市民一個(gè)潔凈安全的出行環(huán)境。同時(shí)逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇及福利待遇,盡可能為工人減少后顧之憂。
(二)積極做好創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作加大集中整治力度
1、進(jìn)一步落實(shí)層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度,按照縣委、縣政府的總體要求,將涉及本單位的各項(xiàng)工作、各項(xiàng)指標(biāo)層層落實(shí)到每個(gè)人頭上,實(shí)行目標(biāo)管理,執(zhí)行責(zé)任追究,確保工作達(dá)標(biāo)。對主次干道的清掃保潔,做到每天兩次對城內(nèi)主次干道自動(dòng)化洗掃車洗掃,兩次灑水,全天候保潔,實(shí)行清掃保潔質(zhì)量控制制度、垃圾清運(yùn)管理制度,進(jìn)一步完善創(chuàng)新科學(xué)長效的生產(chǎn)管理運(yùn)營模式。為造就一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞的新型環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,我們加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),針對環(huán)衛(wèi)工人多,人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),加強(qiáng)對工人的教育和引導(dǎo),強(qiáng)化了愛崗敬業(yè)和“寧愿一人臟,換來萬家潔”的行業(yè)奉獻(xiàn)精神,促使我們提高服務(wù)質(zhì)量。
2、上半年共清理衛(wèi)生盲區(qū)死角死面、無主無業(yè)垃圾100余處,出動(dòng)車輛__0余臺(tái)次共清運(yùn)6000多噸,使我縣環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)積極爭取各項(xiàng)資金,加大縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
今年,在縣委、縣政府的大力關(guān)心支持下,我所新購1臺(tái)便攜式垃圾車,1臺(tái)大型清掃車。新購置350個(gè)垃圾桶,__個(gè)便攜式垃圾箱,用于小街小巷及居民小區(qū)擺放,便于垃圾的規(guī)范管理和及時(shí)清運(yùn)。新購的清掃車提高了路面洗掃機(jī)械化作業(yè)范圍。
(四)做好垃圾清運(yùn)工作,確保垃圾日產(chǎn)日清
清運(yùn)隊(duì)實(shí)行了清運(yùn)范圍責(zé)任制,有效防止了清運(yùn)不及時(shí)的現(xiàn)象。車輛采取封閉化運(yùn)輸,防止拋、撒、滴、漏現(xiàn)象杜絕二次污染。環(huán)衛(wèi)所每日清運(yùn)垃圾150噸,上半年共清運(yùn)垃圾3__00余噸,基本做到了垃圾的日產(chǎn)日清。
(五)重視安全教育,確保安全生產(chǎn)
1、不斷加強(qiáng)一線環(huán)衛(wèi)工人的安全生產(chǎn)教育,配發(fā)統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)工作服,并與各分管責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)管理。
2、組織清運(yùn)司機(jī)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),定期考核,不合格的調(diào)離駕駛崗位,確保垃圾清運(yùn)工作安全,文明維護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和人身安全。
1、圍繞“一個(gè)中心”
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀理論體系指導(dǎo)工作,破解難題,扎實(shí)推進(jìn),取得階段性實(shí)效。
2、緊扣“兩個(gè)主題”
以加強(qiáng)基層黨委、支部建設(shè)為主題,加強(qiáng)黨委、支部的組織建設(shè),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨員的先鋒模范作用得到了加強(qiáng);以創(chuàng)建全國精神文明城市建設(shè)為主題,堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),不斷解決創(chuàng)建工作中存在的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的薄弱環(huán)節(jié),全體干部、職工發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神,齊心協(xié)力,全力以赴,使創(chuàng)建工作得到了較好的落實(shí)。
3、突出“三個(gè)重點(diǎn)”
一是市容管理為重點(diǎn)。為提高城市管理水平,優(yōu)化城市環(huán)境,我局按照市區(qū)統(tǒng)一部署,有開創(chuàng)性地開展市容管理專項(xiàng)整治和日常巡查工作,取得了較好的成效。一年來查糾占道經(jīng)營行為9300多起;收繳攤車1035部,銷毀10次,共1011部;糾正、勸導(dǎo)店外店8500多起;清洗亂涂、亂畫、亂張貼11萬多張;整治不規(guī)范店外店店招店牌5000多面;收繳非法光碟20__0多片、非法書籍1000多本。確保了市容管理中出現(xiàn)的問題能及時(shí)整治到位,監(jiān)管到位,鞏固到位。二是清違工作為重點(diǎn)。認(rèn)真按照市區(qū)統(tǒng)一部署,堅(jiān)決完成市區(qū)下達(dá)的拆違任務(wù),并加強(qiáng)日常巡查,對一些大的違法建設(shè)、頂風(fēng)搭建堅(jiān)決予以拆除。一年來,參加市政府、市執(zhí)法局組織的拆違任務(wù)共19次,出動(dòng)人員近20__多人次,自行拆除107起,拆除面積28900多平方米,確保了我區(qū)違法建設(shè)“零賠償、零增長”的目標(biāo)。三是環(huán)衛(wèi)保潔為重點(diǎn)。認(rèn)真對照環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化普掃保潔的檢查、指導(dǎo)、考評工作,各街環(huán)衛(wèi)所能落實(shí)各項(xiàng)工作,管理人員加強(qiáng)巡查、督查力度,環(huán)衛(wèi)工人頂高溫、冒酷暑、克嚴(yán)寒,不辭辛勞,堅(jiān)守在一線崗位上,發(fā)揚(yáng)了“臟了我一人,換來萬人潔”的高尚品質(zhì),為創(chuàng)建工作和城市潔凈付出了艱辛的努力。
二、20__年工作思路
1、從“公”字入手
就是在執(zhí)法和管理中做到公平、公正,不偏私、不枉法,大公無私。積極探索新形勢下完善城管執(zhí)法程序的新方法,注重程序,以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持樹立以“依法行政、文明執(zhí)法”理念,全力追求群眾滿意、形象良好的文明執(zhí)法目標(biāo),并以此貫穿城管執(zhí)法全過程。
2、從“嚴(yán)”字起步
“嚴(yán)”出戰(zhàn)斗力,“嚴(yán)”出效率。從規(guī)范每一個(gè)隊(duì)員的言行、舉止、著裝入手,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化教育,及時(shí)糾改,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),提高隊(duì)員的獨(dú)立工作能力和隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神的形成,使隊(duì)員自覺養(yǎng)成有禮貌、講文明、守紀(jì)律,召之即來,來之能戰(zhàn),令行禁止,勇敢頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和紀(jì)律,使隊(duì)伍呈現(xiàn)出精神振奮,姿態(tài)端正,積極進(jìn)取,奮發(fā)向上的良好態(tài)勢。
劉家店鎮(zhèn)位于平谷區(qū)西北部,總面積35.6平方公里,屬半山區(qū)鎮(zhèn),下轄14個(gè)行政村,總?cè)丝?777人,保潔員64人。轄區(qū)內(nèi)有小學(xué)和幼兒園各一所,衛(wèi)生院一家。有生活垃圾臨時(shí)存放處20個(gè),大件垃圾臨時(shí)存放處14個(gè),鎮(zhèn)級裝修垃圾臨時(shí)存放處1個(gè),村級裝修垃圾臨時(shí)存放處12個(gè)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視垃圾分類工作,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想,將垃圾分類工作作為全鎮(zhèn)中心工作來抓,強(qiáng)組織、建機(jī)制、廣宣傳、補(bǔ)短板、促長效,全面推進(jìn)示范片區(qū)的創(chuàng)建工作。
二、人居環(huán)境與垃圾分類工作。為把垃圾分類工作做實(shí)做細(xì),我通過鎮(zhèn)官方微信公眾號推送垃圾分類宣傳信息10條,在50多個(gè)微信群內(nèi)進(jìn)行多次轉(zhuǎn)發(fā)宣傳,累計(jì)受眾達(dá)6000多人次;累計(jì)發(fā)送“一封信”3000余份,宣傳材料400余份;安裝各戶垃圾分類宣傳欄3300套;安裝硬質(zhì)條幅50條;使我鎮(zhèn)垃圾分類工作達(dá)到人人重視,人人參與,人人理解,人人支持。
為確保垃圾分類工作的推進(jìn),鎮(zhèn)政府投資7萬元為14個(gè)村配備戶外垃圾桶94個(gè),通過新建、改擴(kuò)建等方式建立了15處生活垃圾中轉(zhuǎn)站,每個(gè)站點(diǎn)每天安排一名保潔員在投放點(diǎn)值守,指導(dǎo)監(jiān)督垃圾中轉(zhuǎn)投放及分類工作;集中購置大垃圾桶30個(gè),購買電動(dòng)保潔車13輛,大江電動(dòng)翻斗車1輛。為全鎮(zhèn)各戶更換垃圾分類桶3600套,10月30號,全鎮(zhèn)3600套新垃圾桶全部進(jìn)戶,開啟了垃圾不落地模式。
塑造一支服務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的保潔員隊(duì)伍,我們采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,分批次對保潔進(jìn)行了培訓(xùn)。10月28日對新聘用的19名保潔員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對其余48名保潔員,工作人員入村培訓(xùn)、工作中抽查提問現(xiàn)場解答等方式,解決他們能干事、會(huì)干事的問題。另外,我鎮(zhèn)實(shí)行“層級制”管理模式,將全鎮(zhèn)14個(gè)行政村劃分成四片,60個(gè)小網(wǎng)格,實(shí)行環(huán)衛(wèi)所長、質(zhì)量巡查員和片長負(fù)責(zé)制,一級抓一級,設(shè)立環(huán)境保潔片長,日常工作實(shí)行片長負(fù)責(zé)制。設(shè)立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管員,對各片開展日常巡查。環(huán)衛(wèi)所長隨時(shí)檢查保潔員的工作情況,這也為我鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾不落地工作奠定了基礎(chǔ)。
為充分調(diào)動(dòng)各村開展生活垃圾分類工作的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員全社會(huì)力量共同抓好垃圾分類,我鎮(zhèn)率先以江米洞、行宮、東山下、鳳落灘、松棚、孔城峪6個(gè)村為試點(diǎn),推進(jìn)垃圾分類不落地工作。江米洞村通過精細(xì)管理、強(qiáng)化宣傳、科學(xué)分類,常態(tài)化管控等做法成功地完成了垃圾分類工作,被評為區(qū)級垃圾分類示范村。為使我鎮(zhèn)各村垃圾分類治理水平邁上新一級臺(tái)階,我鎮(zhèn)采取以點(diǎn)帶面的形式,推廣示范村的經(jīng)驗(yàn)和作法,為及時(shí)完成剩余8個(gè)村示范村創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)垃圾分類示范村全覆蓋,主管副鎮(zhèn)長王小建親自帶領(lǐng)14個(gè)村的書記、環(huán)境干部到江米洞村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),取江米洞村之優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)本村的欠缺,并探討發(fā)展出適合自己村垃圾分類及環(huán)境治理的工作經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)城管分隊(duì)每周不定期對鎮(zhèn)域內(nèi)餐飲單位開展垃圾分類執(zhí)法檢查,全年共出動(dòng)286人次,143車次,處罰37起,罰款15790元,起到了發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題立行立改的作用。鎮(zhèn)環(huán)境辦、城管分隊(duì)、特勤大隊(duì)和村委會(huì)加強(qiáng)日常巡查,將每天巡查點(diǎn)位發(fā)至鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)群,村干部或本片保潔員及時(shí)清理。
三、路燈維護(hù)工作。全面提升路燈管理養(yǎng)護(hù)上水平,保證路燈亮燈率、設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。開展每月定期排查,每天白天與夜間巡查相結(jié)合,每月對時(shí)控校對調(diào)整時(shí)間根據(jù)天黑時(shí)間每月不低于4次調(diào)整,合理控制開閉燈時(shí)間,提升“亮燈率”。每周對控制箱檢查一次,每月對控制箱清掃一次,提升“設(shè)施完好率”,白天與夜間維護(hù)管理相結(jié)合的方式,對路燈及燈飾進(jìn)行維護(hù)維修,并明確了照明設(shè)施的維護(hù)維修時(shí)間。
加強(qiáng)安全生產(chǎn),確保路燈使用安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作教育,樹立“安全第一、預(yù)防為主”觀念,強(qiáng)化安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,特別是在路燈工程施工中,要求全體員,做好安全防范工作,確保安全生產(chǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)安全成產(chǎn)工作制度,重點(diǎn)抓好電工操作和高空作業(yè)車的安全管理,維修路燈時(shí)嚴(yán)格遵守帶電工作規(guī)程,全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,安全生產(chǎn)率達(dá)100%。三是每月不定時(shí)對所管轄的路燈,特別是人流量大、繁華路段的路燈進(jìn)行檢測,檢查路燈是否漏電,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時(shí)修復(fù)。
四、公廁管理和公路維護(hù)工作。堅(jiān)持精細(xì)化長效管理機(jī)制,按照創(chuàng)建指標(biāo)要求,細(xì)化分解,責(zé)任到人,使道路清掃率、垃圾日產(chǎn)日清、公廁清掏清掃保潔率達(dá)到100%。保潔人員堅(jiān)持每天對公廁進(jìn)行消殺,整體消殺每天不少于四次,水龍頭、馬桶按鍵、門把手等物品,隨時(shí)消殺,做到隨用隨消。確保道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理等各項(xiàng)工作做到對標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、存在問題:
1、垃圾不落地工作需優(yōu)化。我鎮(zhèn)是產(chǎn)桃大鎮(zhèn),桃秋時(shí)節(jié),百姓早出晚歸,垃圾不落地工作是一大難題,再有,在家里存放的破桃爛桃不能及時(shí)得到處理也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的問題。
2、垃圾桶設(shè)置需優(yōu)化。公交車站、村內(nèi)健身娛樂等人員聚集區(qū)、街巷尚未設(shè)置固定的公共垃圾桶,果皮、煙頭、空礦泉水瓶、零食包裝袋等垃圾隨手亂丟現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、垃圾混投現(xiàn)象易發(fā)率高。作為生活垃圾分類主體的廣大村民,由于受生活習(xí)慣和生活方式的影響,居民參與垃圾分類的意識(shí)比較淡薄,大部分家庭產(chǎn)生的生活垃圾未能合理分離。從政府到社會(huì)、到居民家庭,自上而下,全民參與垃圾分類的意識(shí)亟待加強(qiáng)。
4、有害垃圾處理需進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn),村民管理果樹打藥產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子較多,這類全部屬于有害垃圾,因沒有專業(yè)公司對接鄉(xiāng)鎮(zhèn),導(dǎo)致部分有害垃圾沒有得到及時(shí)處理。
5、垃圾分類需求資金缺口大。一是我鎮(zhèn)目前每天由垃圾清運(yùn)車將鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾收集后集中送往區(qū)填埋場,所產(chǎn)生的車輛燃油、維護(hù)費(fèi)用等占用了很大部分經(jīng)費(fèi);二是在宣傳普及垃圾分類的同時(shí),在硬件設(shè)施方面,如鎮(zhèn)域內(nèi)的公交車站、村內(nèi)健身娛樂場所等人員聚集區(qū)、街巷安裝設(shè)置固定的公共垃圾桶,也需要大量經(jīng)費(fèi)。
6、鎮(zhèn)域內(nèi)路燈工作運(yùn)轉(zhuǎn)及美化保障資金壓力較大,希望上級能夠給與更多的資金支持。
2021年工作計(jì)劃
1、責(zé)任落實(shí)不放松。細(xì)化垃圾分類鎮(zhèn)、村、包片人員職責(zé)清單、任務(wù)清單,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)村具體工作中。
2、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查不放松。在寅洞、行宮村試點(diǎn)基礎(chǔ)上,探索將垃圾分類納入生態(tài)文明積分制,提高百姓對生活垃圾分類的意識(shí),推出垃圾分類“曬丑墻”,切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),健全完善垃圾分類、宣傳教育、分類指導(dǎo)和檢查獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度,加強(qiáng)百姓相互監(jiān)督,逐步形成全面監(jiān)督垃圾分類的氛圍,引導(dǎo)百姓養(yǎng)成分類習(xí)慣。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度,起到積極的應(yīng)到作用。
3、宣傳動(dòng)員和教育引導(dǎo)不放松。繼續(xù)通過標(biāo)語、板報(bào)、廣播、宣傳車等手段大力開展垃圾分類宣傳工作,積極營造工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)全民參與的積極性。另外,我們將在中心小學(xué)開展垃圾分類專題片宣傳,以小手拉大手的形式,深化垃圾分類宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)文明勸導(dǎo)活動(dòng),每月至少組織一次全體機(jī)關(guān)干部開展入戶垃圾分類宣傳和意見征求及勸導(dǎo)工作,繼續(xù)培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習(xí)慣,降低垃圾混投率。
4、社會(huì)參與不放松。在黨員干部“五帶頭”的同時(shí),由黨員值守向家庭輪值邁進(jìn)。深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”,提升居民垃圾分類的參與度和準(zhǔn)確率。開展“認(rèn)桶、包桶”行動(dòng),做到 “以桶保站、以點(diǎn)保面,以日保周、以周保月”,形成齊抓共管態(tài)勢。
5、管理優(yōu)化不放松。積極鼓勵(lì)有識(shí)之士、廢舊物資回收企業(yè)及個(gè)人參與垃圾回收再利用工作,整合、建立再生資源回收體系,從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生,造福社會(huì),減少二次污染,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
6、廚余垃圾無害化就地減量處理不放松。我鎮(zhèn)“生態(tài)橋”項(xiàng)目正在建設(shè)中,可以與項(xiàng)目方溝通探索廚余垃圾漚肥等方式無害化處理,變廢為寶,轉(zhuǎn)換成農(nóng)資,歸還于田,使生活垃圾處理不離開我鎮(zhèn)就能循環(huán)利用。
7、有害垃圾回收不放松。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn),每年產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子等有害垃圾較多,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,也危害人們身體健康,我鎮(zhèn)將優(yōu)化農(nóng)資售賣企業(yè)和個(gè)人建立售賣與回收臺(tái)帳,農(nóng)民可以用空藥袋、空藥瓶積分,積分?jǐn)M兌換生活必需品或者“生態(tài)橋”農(nóng)家肥,然后由專人定期回收農(nóng)資售賣企業(yè)和個(gè)人回收的藥瓶、藥袋等有害垃圾,集中移交區(qū)級處理中心。
8、進(jìn)一步做好路燈日常維護(hù)管理工作,確保路燈設(shè)施正常運(yùn)行,為市民夜間出行方便服務(wù)。進(jìn)一步做好新申請村莊的街巷路燈及老舊路燈線路改造工作,小街小巷路燈照明還有盲區(qū),將結(jié)合群眾實(shí)際照明需求,進(jìn)一步完善好路燈照明設(shè)施,服務(wù)廣大市民。繼續(xù)加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作,通過定期開展用電安全知識(shí)及操作培訓(xùn)講座,結(jié)合實(shí)際操作等方式促進(jìn)職工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)抓好路燈管理工作和其他工作。
9、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高日常工作效率。完善公路、公廁各崗位職責(zé),使各種制度更趨科學(xué)性。每月定期召開隊(duì)長、片長例會(huì),對照月度考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分析工作中存在的不足,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。根據(jù)長效管理方案,各部門將工作職責(zé)落到實(shí)處,使鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項(xiàng)工作井然有序的開展,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對村(居)的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果與村干部績效工資相掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,目前,年黨委政府對村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村(居)對村民小組也采取相似的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)大家的工作主動(dòng)性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,形成了由被動(dòng)干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓的良好局面。
二、創(chuàng)新機(jī)制,注重化解,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動(dòng):一是強(qiáng)化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處,實(shí)行一般矛盾糾紛周報(bào)督辦制和重點(diǎn)人員穩(wěn)控一日兩報(bào)制,對不穩(wěn)定因素和隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周黨政例會(huì)上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人,進(jìn)行面對面的溝通,心與心的交流,切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機(jī)制。運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時(shí)公布矛盾糾紛、事項(xiàng)和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復(fù),廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,政府工作的透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題。今年以來,寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng),征遷工作乃重中之重,為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進(jìn)村入戶,耐心細(xì)致的宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。遷、補(bǔ)償?shù)日叻ㄒ?guī),逐步取得廣大群眾對項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持,有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺(tái)風(fēng)等因素影響,寨西新村發(fā)生山體滑坡,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?,臨時(shí)工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)長黃德順在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕往現(xiàn)場,指揮迅速組織搶險(xiǎn),消除現(xiàn)場危害。月日,鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會(huì)議,對災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體,對下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭取了群眾的理解與支持,使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進(jìn)展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問題,主動(dòng)引導(dǎo)群眾通過訴訟途徑維權(quán),化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問題。如:年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于年月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內(nèi)機(jī)械設(shè)備及油品全被搬走,當(dāng)時(shí),存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達(dá)5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶,戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達(dá)2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后,鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時(shí),進(jìn)一步了解情況和群眾訴求,在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭,派出所協(xié)助,調(diào)查了解該事件的來龍去脈,會(huì)同村委會(huì)及時(shí)引導(dǎo)群眾通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,司法所予以法律援助。目前,法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財(cái)問題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、接待和分管負(fù)責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調(diào)處成功114起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結(jié),全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級上訪事件,也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。
三、人防為本,優(yōu)化技防,全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程,進(jìn)一步優(yōu)化防控水平,通過組建專業(yè)治安巡邏隊(duì)、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。年底,我鎮(zhèn)從退伍軍人中擇優(yōu)錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業(yè)治安巡邏隊(duì),工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來,治安巡邏隊(duì)充分發(fā)揮其職能作用,在重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段有針對性的開展巡防守護(hù),使派出所對轄區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生,增強(qiáng)了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊(duì)直接抓獲現(xiàn)行違
法犯罪嫌疑人7名,網(wǎng)上逃犯1人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。同時(shí),鎮(zhèn)以“數(shù)字”建設(shè)為契機(jī),開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),與風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng),在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點(diǎn)安裝了45個(gè)數(shù)字視頻監(jiān)探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),年,全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發(fā)刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題,社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
四、規(guī)范管理,加強(qiáng)幫教,扎實(shí)開展矯正幫教。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對社區(qū)矯正對象實(shí)行每周電話匯報(bào),每月書面匯報(bào)和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動(dòng),定期進(jìn)行走訪或個(gè)別談話等制度,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助糾正錯(cuò)誤。同時(shí),實(shí)行每人一檔,適時(shí)進(jìn)行分等級分階段管理,有針對性的采取矯正措施,開始嘗試對他們進(jìn)行心理健康知識(shí)的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經(jīng)綜合評議,除一人獲批準(zhǔn)長期外出務(wù)工,四名對象均被評定為普通管理等級,無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點(diǎn)突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動(dòng)教養(yǎng)15人,外出務(wù)工3人。為切實(shí)加強(qiáng)幫教力度,加強(qiáng)了對“重點(diǎn)人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作,同時(shí)完善了一人一檔資料,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題,司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了鎮(zhèn)第一個(gè)過渡性幫教安置基地。為鼓勵(lì)支持刑釋解教人員自謀職業(yè),經(jīng)司法所與工商所協(xié)調(diào),居委會(huì)剛回歸的程牡丹及時(shí)享受到工商費(fèi)減收政策。
五、毗鄰聯(lián)防,協(xié)調(diào)配合,共同打造平安邊界。為進(jìn)一步打造平安邊界,促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年,經(jīng)鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討,對年通過的《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)章程》進(jìn)行了適當(dāng)修改、完善,重新簽訂了《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》,使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
六、立足實(shí)際,拓展領(lǐng)域,著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作,為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,鎮(zhèn)今年還重點(diǎn)開展了以下創(chuàng)新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動(dòng),最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路,進(jìn)一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵,全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)活動(dòng),為鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進(jìn)賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)賓旅館,今年正著手試點(diǎn)開展星級賓旅館創(chuàng)建活動(dòng),以提升其品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益,明年準(zhǔn)備將創(chuàng)建活動(dòng)延伸到大型賓旅館,擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面,同時(shí),對已經(jīng)命名的平安賓旅館實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計(jì)劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)上訪,對第一次違規(guī)上訪的,取消當(dāng)事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規(guī)上訪的,取消其家庭成員年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。