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堅持“安全第一、預防為主”的方針,完善各部門、單位協(xié)作聯(lián)動機制,實施社會綜合管理,加大行政執(zhí)法力度,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安電力創(chuàng)建,進一步落實安全責任制,全面提升電力安全生產(chǎn)和可靠供應(yīng)的“可控、能控、在控”水平,為我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力支撐。
二、創(chuàng)建目標
1、全市盜竊破壞電力設(shè)施案件繼續(xù)下降。
2、不發(fā)生一般及以上外力破壞電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。
3、重要活動期間不發(fā)生有重大社會影響的電力設(shè)施盜竊案件、惡性事件。
4、施工項目許可會審覆蓋率達到80%以上。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安電力創(chuàng)建覆蓋率達到100%以上。
三、創(chuàng)建工作
1、加強組織領(lǐng)導,建立網(wǎng)格管理。進一步加強電力設(shè)施保護工作組織領(lǐng)導,電力設(shè)施保護工作機構(gòu)要適時召開協(xié)調(diào)會,建立日常會商協(xié)調(diào)機制,進一步明確并落實相關(guān)部門、單位參與電力保護工作的職責,研究解決電力保護工作中的重大問題。要加強部門配合,充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用,形成平安電力創(chuàng)建工作合力,針對重點問題開展專項協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)要制定平安電力創(chuàng)建工作方案,建立橫向到邊、縱向到底的電力保護管理體系。
2、加強電力執(zhí)法,創(chuàng)新服務(wù)思路。規(guī)范執(zhí)法程序,建立預防為主、處罰為輔的電力設(shè)施保護行政執(zhí)法體系。依托供電公司的專業(yè)資源和巡防信息,創(chuàng)新工作思路,拓展職能作用,開展用電側(cè)安全檢查等工作,避免因用戶電氣設(shè)備原因引發(fā)電網(wǎng)安全事故。繼續(xù)推進電力設(shè)施保護區(qū)規(guī)劃、施工許可會審制度。開展對可能危及電力設(shè)施安全的農(nóng)村建房施工中的安全審核工作。
3、保持高壓態(tài)勢,威懾違法犯罪。在公安部門的關(guān)心支持下,供電企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進電子警務(wù)室的建設(shè),加強對本地區(qū)涉電違法犯罪活動規(guī)律、特點的分析和研判,提出打擊防范建議,有效打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動,不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35KV及以上倒桿塔事故,本地區(qū)盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)下降。指導督促電力企業(yè)貫徹落實《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保護條例》、《電力設(shè)施治安風險等級和安全防范要求》(GA1089-2013)等法規(guī)和文件。
4、開展專項活動,排查外破隱患。繼續(xù)加大專項整治力度,重點開展外力隱患專項排查治理。3月中下旬開展山火、樹障隱患排查治理工作。4月中旬開展風箏掛線、施工外破隱患排查治理工作。6月開展塑料大棚等異物隱患排查治理工作。10-11月開展施工外破隱患排查治理。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)將重大外力隱患的增長納入政府社會管理綜合治理目標考核范圍,及時消除安全隱患。開展反竊電專項增長行動,破獲重大竊電案件,打擊竊電違法犯罪行為。
5、開展廣泛宣傳,普及保護知識。根據(jù)季節(jié)特點,結(jié)合省電力公司電力設(shè)施保護宣傳活動安排,開展系列專項宣傳,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,有針對性加強宣傳,在全社會營造積極參與電力保護的良好氛圍。針對吊車、挖掘機操作人員流動性大的特點,與有關(guān)部門建立信息庫,利用短信平臺,定期安全知識和電力設(shè)施保護法律法規(guī),提醒這類人員做好施工保護措施,以防電網(wǎng)事故或人身傷亡事故的發(fā)生。
6、加強防范措施,提高防范能力。電力企業(yè)要加強電力設(shè)施的巡檢和隱患預判,提出處理方案并組織實施,不發(fā)生因企業(yè)內(nèi)部管理而造成220KV及以上倒桿塔以及影響電廠正常運行的安全事故。貫徹執(zhí)行行業(yè)標準《電力設(shè)施治安風險等級和安全防范要求》(GA1089-2013),開展電力設(shè)施治安風險等級評估,明確風險等級、落實防范措施。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進一步提高技術(shù)防范能力,入侵報警信號上傳率100%,110KV及以上線路桿塔技防率>90%,10KV農(nóng)村配電變壓器技防率>90%,發(fā)電企業(yè)加強對管道(溝)、灰場、專用碼頭、公路等公路和檢查。電力企業(yè)和重要用戶因加強對重點要害部位的安全管理,依據(jù)《省電力行業(yè)反恐怖防范標準》(蘇反恐辦﹝2012﹞11號)的要求制定、落實重要目標反恐怖防范工作方案,做好應(yīng)急準備。
四、創(chuàng)建要求
1、高度重視。今年是貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神的重要之年,為了保障全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,保障重大項目如期推進,對我市電力安全可靠供應(yīng)提出了更高的要求,各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識平安電力創(chuàng)建工作的必要性和重要性。