前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)婦聯(lián)三年工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、制定計(jì)劃、完善制度,推進(jìn)“五五”普法依法治區(qū)工作深入開(kāi)展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計(jì)劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺(tái)帳制度》等,確保工作的開(kāi)展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開(kāi)展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動(dòng),在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動(dòng)期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長(zhǎng)廊、火車(chē)站廣場(chǎng)、老城紀(jì)念廣場(chǎng)以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開(kāi)展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料近萬(wàn)份。充分利用法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報(bào)告100余場(chǎng)次,進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會(huì)同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》,提高了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開(kāi)展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開(kāi)展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個(gè)鎮(zhèn)街全面開(kāi)展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開(kāi)”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治__”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī),結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度,針對(duì)村居流動(dòng)暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時(shí)開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時(shí)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請(qǐng)遵義市國(guó)家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對(duì)全區(qū)正股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī),努力營(yíng)造良好法治環(huán)境,為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ),現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
關(guān)鍵詞:家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè);辦學(xué)模式;調(diào)研;思考
前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯說(shuō)“家庭是重要的地方,在于人從這里走向生活。”可見(jiàn),家庭是人最初接觸生活和接受教育的環(huán)境,是人生的第一個(gè)課堂。家長(zhǎng)是兒童的第一任教師,家庭教育是孩子成長(zhǎng)的起點(diǎn)與基點(diǎn),它與學(xué)校教育、社會(huì)教育同等重要。就整個(gè)家庭教育工作來(lái)說(shuō),家長(zhǎng)學(xué)校是其中最重要的一環(huán),它是家長(zhǎng)普遍接受系統(tǒng)家庭教育理論、知識(shí)、方法學(xué)習(xí),提升科學(xué)教子水平的主渠道和主陣地。
為了深入了解當(dāng)前我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)與辦學(xué)狀況,總結(jié)已有的辦學(xué)模式和工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)分析現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探究對(duì)策,進(jìn)一步推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的家長(zhǎng)學(xué)校工作格局,夯實(shí)家庭教育工作的重要基礎(chǔ),今年9月至10月,市婦聯(lián)聯(lián)合市教育局等部門(mén)組成專(zhuān)題調(diào)研組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地考察等多種形式赴各縣(市、區(qū))進(jìn)行深入調(diào)研,共發(fā)放問(wèn)卷1000份,回收966份,回收率為96.6%。參加座談會(huì)的有各地家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,家庭教育講師團(tuán)成員以及部分中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)等同志。調(diào)研組還查閱了市、縣(市、區(qū))有關(guān)家庭教育和家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的相關(guān)政策文件、臺(tái)帳資料和專(zhuān)家論文?,F(xiàn)將調(diào)研情況反映如下:
一、我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的基本情況
近年來(lái),我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量逐步提高,有效地促進(jìn)了家長(zhǎng)綜合素質(zhì)和家教素養(yǎng)的提升。20XX年,全市共建有家長(zhǎng)學(xué)校XXXX所,當(dāng)年培訓(xùn)家長(zhǎng)XX萬(wàn)人次,中小學(xué)校和幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率均達(dá)到了100%,城市社區(qū)和行政村建立家長(zhǎng)學(xué)校的比例分別為98.52%和99.88%。
(一)近年來(lái)的主要做法、經(jīng)驗(yàn)與成效
1、組織架構(gòu)日趨完整、工作機(jī)制運(yùn)行良好。近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的重視和關(guān)心下,我市健全了家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)、教育主抓,多部門(mén)合作,社會(huì)力量參與的家庭教育工作格局。全市家長(zhǎng)學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)已基本形成。去年,市教育局還更名建立了“嘉興市禾馨青少年心理健康與家庭教育咨詢(xún)中心”。同時(shí),各地相應(yīng)成立家庭教育、家長(zhǎng)學(xué)校組織機(jī)構(gòu),紛紛出臺(tái)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校管理辦法等文件,促進(jìn)了家長(zhǎng)學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)的快速形成和工作機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市級(jí)各成員部門(mén)進(jìn)一步明確在家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)與管理中的分工,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各司其職,合力推進(jìn)。特別是婦聯(lián)、教育兩家緊密合作,通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督查、聯(lián)合培訓(xùn)等形式,切實(shí)推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。
2、考核評(píng)估逐步規(guī)范,示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。為保證家長(zhǎng)學(xué)校的健康發(fā)展,打造我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)品牌,我市積極培育和評(píng)創(chuàng)各級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校。今年6月,我市制定下發(fā)了《嘉興市示范家長(zhǎng)學(xué)校(家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu))評(píng)估辦法》和新一輪示范家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)選通知,通過(guò)學(xué)校申報(bào)、組織推薦、考核驗(yàn)收、專(zhuān)家評(píng)估等環(huán)節(jié),推動(dòng)形成各地爭(zhēng)創(chuàng)、命名表彰、逐級(jí)評(píng)創(chuàng)、上下銜接的機(jī)制?!笆濉币詠?lái),全市已創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校省級(jí)17所、市級(jí)10所,營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。各地各部門(mén)積極探索,亦形成有效的評(píng)創(chuàng)機(jī)制。秀洲區(qū)規(guī)范開(kāi)展區(qū)級(jí)示范評(píng)創(chuàng),命名數(shù)量以評(píng)審結(jié)果確定,不安排具體指標(biāo),并且每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查,不合格的取消稱(chēng)號(hào)。
3、師資隊(duì)伍不斷壯大,服務(wù)質(zhì)量保證有力。目前,我市的家長(zhǎng)學(xué)校師資主要有三種。第一種是專(zhuān)職教師。主要是中小學(xué)、幼兒園的班主任或者分管德育的 校長(zhǎng)(園長(zhǎng))。為進(jìn)一步提升師資教學(xué)水平,打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的師資隊(duì)伍,今年上半年,市教育局在教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了家庭教育講師團(tuán)培訓(xùn)班,對(duì)學(xué)校從事專(zhuān)兼職家庭教育輔導(dǎo)的教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二種是各類(lèi)講師團(tuán)。現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)講師團(tuán)隊(duì)伍XX多支,成員X萬(wàn)多人。其中由市、縣兩級(jí)婦聯(lián)建立的家庭教育講師團(tuán)針對(duì)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求每年推出授課菜單,常年深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村,傳播科學(xué)家教理念,普及家庭教育知識(shí),是活躍在家庭教育第一線(xiàn)的主力軍。第三種是志愿者和社工隊(duì)伍。各級(jí)關(guān)工委組建的“五老”(老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老勞模)隊(duì)伍,通過(guò)搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師等,積極為家庭教育事業(yè)發(fā)揮余熱。同時(shí),市婦聯(lián)的“陽(yáng)光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所的社會(huì)工作者,也從不同的視角,不同對(duì)象著手關(guān)注家庭教育,參與家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。
4、宣傳氛圍日益濃厚,活動(dòng)品牌深入人心。為普及現(xiàn)代科學(xué)家庭教育理念,市婦聯(lián)依托各級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校主陣地,通過(guò)組織百場(chǎng)家教講座、優(yōu)秀家教案例征集評(píng)選、知名專(zhuān)家走進(jìn)南湖大講壇、嘉興在線(xiàn)名家訪談、送家教知識(shí)下鄉(xiāng)、家庭教育團(tuán)輔巡講等形式,深入開(kāi)展貫穿全年的“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)已連續(xù)多年被列為嘉興市未成年人思想道德建設(shè)十件實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年全市共舉辦各類(lèi)家庭教育講座766場(chǎng),受益家長(zhǎng)11萬(wàn)多人次。同時(shí),每年家庭教育宣傳實(shí)踐月期間,各地圍繞“為國(guó)教子,以德育人”主題,組織家長(zhǎng)學(xué)校積極開(kāi)展“雙合格”活動(dòng),通過(guò)評(píng)選家庭教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、“好家長(zhǎng)、好兒女”等活動(dòng),舉辦“農(nóng)村家庭教育節(jié)”、“社區(qū)家庭讀書(shū)節(jié)”、家庭親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),進(jìn)一步提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家教知識(shí)知曉率。
5、理論研究初顯成果,實(shí)踐運(yùn)用靈活創(chuàng)新。家庭教育理論研究可以為家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論支撐。為此,市家庭教育學(xué)會(huì)每年開(kāi)展家庭教育優(yōu)秀論文評(píng)選,定期舉辦學(xué)術(shù)交流,積極探索家庭教育和家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)規(guī)律?!笆濉逼陂g,我市有21項(xiàng)課題被列為省級(jí)家庭教育課題。學(xué)會(huì)成立三年多來(lái),理論研究成果豐碩,共征集到論文629 篇,已出刊優(yōu)秀論文集3冊(cè)。學(xué)會(huì)專(zhuān)家團(tuán)還連續(xù)三年參與市婦聯(lián)系列親子穿越活動(dòng)的策劃,先后為“童心向黨、紅色穿越”、“傳承文化、城市穿越”、“嘉興記憶、親子穿越”三場(chǎng)主題活動(dòng)進(jìn)行家庭教育板塊的內(nèi)容設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。
6、家長(zhǎng)意識(shí)明顯提高,教子方法有所改進(jìn)。隨著我市家長(zhǎng)學(xué)校的發(fā)展與家長(zhǎng)學(xué)校質(zhì)量的提高,家長(zhǎng)的科學(xué)家教意識(shí)與素養(yǎng)不斷得到提升。本次調(diào)研對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)卷反映,家長(zhǎng)愿意參加家長(zhǎng)學(xué)校的的比率占77、9%;有54%的家長(zhǎng)希望在家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)如何改變家長(zhǎng)教育理念和教育方式;希望學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)為心理健康教育、親子溝通方法、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的分別占22.55%、23.48%、25.07%。這些都說(shuō)明了家長(zhǎng)科學(xué)家教的學(xué)習(xí)意識(shí)在提高,家教的理念在更新,家校協(xié)作教育主動(dòng)性也在增強(qiáng)。從這些數(shù)據(jù)也為家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)新方向和辦學(xué)新模式提供參考。
(二)目前具備的幾類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)與辦學(xué)模式
1、從網(wǎng)絡(luò)布局上看,有一體多翼模式?!耙惑w”就是從縱向脈絡(luò)來(lái)看,以家長(zhǎng)學(xué)??傂橹黧w統(tǒng)籌一個(gè)區(qū)域的各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校,制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容,分工落實(shí),避免交叉與重疊。如嘉興市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)??傂W鳛槿猩鐓^(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)各地分校以及周邊學(xué)校起到示范引領(lǐng)和指導(dǎo)輻射作用。“多翼”就是從橫向內(nèi)容來(lái)看,有學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校、農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校等不同類(lèi)型的家長(zhǎng)學(xué)校,而這多翼中又以學(xué)校和社區(qū)兩翼最為重要。
2、從資源整合上看,有轄區(qū)共建模式。各地從實(shí)際出發(fā),注重挖掘轄區(qū)資源、培育區(qū)域特色,探索靈活多樣的共建辦學(xué)模式。為推動(dòng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè),今年市婦聯(lián)以南湖區(qū)為試點(diǎn),開(kāi)展“書(shū)香飄萬(wàn)家、親子共成長(zhǎng)”社區(qū)讀書(shū)活動(dòng),將親子閱讀作為社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的突破口,立足社區(qū)現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施等,積極整合轄區(qū)內(nèi)各種資源,組織開(kāi)展周末社區(qū)親子讀書(shū)會(huì)、親子沙龍、專(zhuān)家講座等,推動(dòng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校授課的規(guī)范化和經(jīng)?;?。又如平湖市曹橋街道行知小學(xué)、行知中學(xué)通過(guò)建立本區(qū)域家庭教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,立足陶行知教育實(shí)踐基地資源,與區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng),把陶行知的家庭教育理念傳播到基層,形成良性互動(dòng)機(jī)制。
3、從舉辦形式上看,有現(xiàn)代多元模式。根據(jù)不同家長(zhǎng)群體的不同需求,我市已形成更為多元和現(xiàn)代化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式。如:嘉善縣針對(duì)新居民人口較多,新二代教育問(wèn)題比較突出的問(wèn)題,開(kāi)設(shè)企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校,推出“家教30分鐘微課堂”,利用午休時(shí)間普及家庭教育知識(shí)。同時(shí),各地還在社區(qū)開(kāi)辦“爺爺奶奶家長(zhǎng)學(xué)?!遍_(kāi)展隔代教育;針對(duì)新婚夫婦開(kāi)設(shè)婚育學(xué)校;利用社區(qū)宣傳欄建立櫥窗家長(zhǎng)學(xué)校等等。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、生活習(xí)慣的改變以及時(shí)間管理的需要,各地又在發(fā)展上述傳統(tǒng)實(shí)體家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上,向虛擬空間延伸,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、QQ、論壇、微博、微信等現(xiàn)代媒介,探索更為靈活多樣、方便快捷的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式。
4、從微觀教學(xué)上看,有立體互動(dòng)模式。為豐富教學(xué)形式,提高授課效率,我們探索將傳統(tǒng)常規(guī)的單向教育方式與更加立體多樣、雙向互動(dòng)和體驗(yàn)式的教學(xué)方式相結(jié)合。如家長(zhǎng)團(tuán)體輔導(dǎo)就是針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,就不同年齡孩子身心發(fā)展規(guī)律,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行案例式、連續(xù)性的科學(xué)教子輔導(dǎo)的有效方式。去年,市婦聯(lián)與市家庭教育專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)合作,首次嘗試將團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)課引入家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué),開(kāi)展了“愛(ài)的陽(yáng)光”走近新居民子女家庭教育專(zhuān)題輔導(dǎo)活動(dòng)。通過(guò)小組建設(shè)、心理游戲、角色扮演、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)析、互動(dòng)分享等環(huán)節(jié),為新居民家長(zhǎng)傳授家庭教育中有關(guān)情緒管理、心理疏導(dǎo)、溝通引導(dǎo)等方面的技巧和方法,反響熱烈。同時(shí),我們還借助省內(nèi)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源,與省家庭教育雜志社合作開(kāi)辦多期“父母茶座”,引導(dǎo)學(xué)校、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校提高辦學(xué)水平。
5、從學(xué)校層面上看,有家校合作模式。各級(jí)教育部門(mén)重視家長(zhǎng)在學(xué)校教育中的特殊作用,指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園建立家校合作的長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索學(xué)校與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與家長(zhǎng)的互動(dòng)方式,進(jìn)一步提升教育實(shí)效。如各家長(zhǎng)學(xué)校通過(guò)QQ群、遠(yuǎn)程教育、家長(zhǎng)會(huì)、報(bào)告會(huì)、家長(zhǎng)論壇、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)熱線(xiàn)、家訪等形式經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)家校溝通。如桐鄉(xiāng)國(guó)藝幼兒園反哺式家校合作、嘉興一中的家長(zhǎng)論壇等為家長(zhǎng)學(xué)校注入了新的活力。 特別是嘉興市實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)新建立了家長(zhǎng)互助成長(zhǎng)小組,通過(guò)整合家長(zhǎng)資源,激發(fā)家長(zhǎng)社會(huì)活動(dòng)的潛能,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流等活動(dòng),幫助家長(zhǎng)在互助中成長(zhǎng),形成了家校合作互動(dòng)的良好模式,受到家長(zhǎng)的歡迎。
二、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
從我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和辦學(xué)模式的調(diào)研情況來(lái)看,目前各地中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)(村)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校普遍建立,并且得到廣大家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可,也取得了顯著成績(jī)。但是從總體上看,辦學(xué)質(zhì)量還不平衡,與國(guó)家的要求,同全國(guó)家教工作先進(jìn)地區(qū)相比,尚有較大差距,有些問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。
(一)全市家長(zhǎng)學(xué)校組織管理不夠規(guī)范
全市各級(jí)都成立家長(zhǎng)學(xué)校總校、分校,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織網(wǎng)絡(luò)是架構(gòu)起來(lái)了,但目前管理還不夠規(guī)范、發(fā)展不平衡,影響家長(zhǎng)學(xué)校內(nèi)涵的提升。部分辦學(xué)單位還沒(méi)有真正把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入整體工作計(jì)劃和崗位考核的內(nèi)容,還沒(méi)有形成健全的會(huì)議、研討、學(xué)習(xí)制度,還存在著無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)教材、無(wú)教師等“三無(wú)”現(xiàn)象。不少學(xué)校往往以家長(zhǎng)會(huì)代替家長(zhǎng)學(xué)校,內(nèi)容也大多局限在通報(bào)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī),告知家長(zhǎng)注意事項(xiàng)等方面。而調(diào)研顯示,有88.27%的家長(zhǎng)希望每年至少有一次及以上參加家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)。從全市層面來(lái)說(shuō),今年6月份剛剛下發(fā)《嘉興市示范家長(zhǎng)學(xué)校(家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu))評(píng)估辦法》,家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的推進(jìn)過(guò)程。
(二)家長(zhǎng)學(xué)校師資力量還較薄弱
目前,學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校的老師一般由班主任或者德育校長(zhǎng)擔(dān)任。這些老師大多是學(xué)科教學(xué)的帶頭人,但是由于沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)家庭教育理論知識(shí)或者沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),缺乏與家長(zhǎng)交流、傳遞科學(xué)家教理念的經(jīng)驗(yàn),未必能擔(dān)當(dāng)起家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。至于社區(qū)舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校,要面對(duì)不同學(xué)齡段孩子的家長(zhǎng),辦學(xué)教學(xué)的困難更大,對(duì)師資的要求也就更高。受到學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)歡迎的家庭教育講師團(tuán)成員一方面數(shù)量偏少,另一方面他們?cè)诒締挝煌袚?dān)著較重的教學(xué)、管理、科研任務(wù),很難有寬裕的時(shí)間投入家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)。
(三)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家教理念和方法缺乏足夠耐心
目前,大多數(shù)家長(zhǎng)都愿意學(xué)習(xí)科學(xué)家教理念與方法,但因?yàn)楣ぷ髅Φ仍?,主?dòng)學(xué)習(xí)的熱情還不高。調(diào)查顯示,家長(zhǎng)自己找書(shū)等資料學(xué)習(xí)的只占16.1%。家長(zhǎng)普遍都把自己提高家教水平的希望寄托于家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí),同時(shí)又希望得到立竿見(jiàn)影的學(xué)習(xí)效果,反映在調(diào)查中主要是對(duì)每次的學(xué)習(xí)時(shí)間不愿意長(zhǎng),近50%的家長(zhǎng)只愿意每次學(xué)習(xí)兩小時(shí)左右,每學(xué)期有一至兩次參加家長(zhǎng)學(xué)校。希望課程實(shí)用,見(jiàn)效快。
(四)家長(zhǎng)學(xué)校宣傳教育陣地缺乏常態(tài)化
全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)和家長(zhǎng)學(xué)校,在理念上都重視了家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),并體會(huì)到利用好各類(lèi)宣傳網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化家教宣傳與教育,營(yíng)造濃厚氛圍的重要性。但由于各種因素,使得這些宣傳與教育還只是“點(diǎn)點(diǎn)星星”,未連接成片。如媒體宣傳大多停留在對(duì)家教事件的信息報(bào)道上,缺少專(zhuān)題欄目和窗口。短信通訊平臺(tái)互動(dòng)大多是學(xué)習(xí)的提醒和成績(jī)的通報(bào),對(duì)家長(zhǎng)的家教指導(dǎo)極少。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還沒(méi)有一個(gè)完整的網(wǎng)站,只是以開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄的形式進(jìn)行,質(zhì)量與流量都達(dá)不到家長(zhǎng)的期望。
(五)家庭教育經(jīng)費(fèi)、工作人員嚴(yán)重不足
目前,全市的家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。2009年成立的嘉興市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市婦聯(lián),并由婦聯(lián)牽頭開(kāi)展相關(guān)工作,但是每年工作經(jīng)費(fèi)只有4萬(wàn)元,位列全省倒數(shù)第二。各地家長(zhǎng)學(xué)校目前也尚未有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抑制了家長(zhǎng)學(xué)校的發(fā)展。此外,婦聯(lián)、教育等部門(mén)都沒(méi)有配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)家庭教育工作,市婦聯(lián)婦兒權(quán)益部?jī)H有兩名工作人員,卻要承擔(dān)婦女維權(quán)、兒少工作和婦兒工委等三大塊工作任務(wù);市教育局家庭教育工作歸口基教處,該處雖有5人,但要承擔(dān)大量的基礎(chǔ)教育工作已很難騰出精力專(zhuān)門(mén)抓家庭教育,致使對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)難于形成有效的管理。
三、加快推進(jìn)我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)和建議
家長(zhǎng)學(xué)校,作為普及家庭教育知識(shí)和開(kāi)展家長(zhǎng)教育及家庭教育指導(dǎo)的主要陣地,其重要程度不言而喻。針對(duì)目前我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)中存在的問(wèn)題,我們提出以下意見(jiàn)和建議。
(一)示范引領(lǐng),推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)
針對(duì)目前家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)過(guò)程中,辦學(xué)管理不夠規(guī)范,地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題,亟需加強(qiáng)示范引領(lǐng),推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校的制度化、規(guī)范化建設(shè)。首先,要明確家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照國(guó)家、省有關(guān)文件的要求,家長(zhǎng)學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門(mén)共同牽頭管理。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)中家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)管理,婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)管理。因此,各地應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確分工,責(zé)任到位,使各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理落到實(shí)處。其次,要嚴(yán)格按照《嘉興市示范家長(zhǎng)學(xué)校(家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu))評(píng)估辦法》的要求,積極開(kāi)展示范家長(zhǎng)學(xué)校的創(chuàng)建工作,特別是在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的保障、師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃的安排、教材的制訂等方面爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視,努力實(shí)現(xiàn)突破。第三,要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的督查工作,充分發(fā)揮示范家長(zhǎng)學(xué)校的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。借助全國(guó)、省、市示范家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)評(píng)的契機(jī),開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校督查,督促辦學(xué)單位切實(shí)做好家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理工作。
(二)整合資源,形成家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的合力
家庭教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是哪個(gè)辦學(xué)主體的“獨(dú)角戲”,只有融入未成年人思想道德建設(shè)的“大合唱”中,形成社會(huì)化開(kāi)放式的工作格局,才能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此,各辦學(xué)主體要共同聯(lián)手、密切合作,建立協(xié)同配合、共同育人的家長(zhǎng)學(xué)校模式,達(dá)到相互促進(jìn)、整體發(fā)展的效果。要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合教育資源。辦學(xué)主體多元化的發(fā)展格局要求除了主要依靠中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)建構(gòu)家長(zhǎng)學(xué)校外,還應(yīng)依靠社區(qū)(村)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和行業(yè)研究會(huì)辦學(xué),擴(kuò)大家長(zhǎng)教育的范圍,并建設(shè)各個(gè)系統(tǒng)相互溝通、協(xié)調(diào)、支持和互補(bǔ)的局面。例如,由教育部門(mén)牽頭,統(tǒng)籌行政部門(mén)與各種社會(huì)力量,建立各級(jí)家庭教育指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、家庭教育中心等,從宏觀上整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)本地區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展事宜。同時(shí),各種辦學(xué)模式也要互相借鑒,共同發(fā)展。例如,中小學(xué)、幼兒園主辦的家長(zhǎng)學(xué)??梢愿鶕?jù)自身發(fā)展的實(shí)際,充分挖掘、合理利用和吸收借鑒大眾媒體、新媒體主導(dǎo)的辦學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn),將傳統(tǒng)的家長(zhǎng)學(xué)校授課與電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合,使家長(zhǎng)學(xué)校真正成為家庭教育發(fā)展的便利平臺(tái)。
(三)提升質(zhì)量,促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展
家長(zhǎng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心是提升教育質(zhì)量與效益,這就需要把握好家長(zhǎng)學(xué)校的師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式方法等問(wèn)題。首先,要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面,要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校專(zhuān)職教師的培訓(xùn),建議將家庭教育專(zhuān)題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計(jì)劃,提高家長(zhǎng)學(xué)校專(zhuān)職教師科學(xué)家教的理念和教授家教知識(shí)的能力。另一方面,要拓寬渠道,發(fā) 展壯大家庭教育講師團(tuán)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍,同時(shí)聘請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)為兼職教師,重視發(fā)揮他們?cè)谥笇?dǎo)和推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)中的作用。其次,要完善教學(xué)內(nèi)容。教育部門(mén)可以根據(jù)不同年齡段孩子家長(zhǎng)的具體特點(diǎn),制訂家長(zhǎng)學(xué)校的教材。教材盡可能深入淺出、通俗易懂,做到既講理論、講規(guī)律,又講方法、講操作,真正幫助家長(zhǎng)解決家庭教育實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題和困難。第三,要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式方法。家長(zhǎng)學(xué)校除了要教授必要的家庭教育知識(shí)以外,還需要遵循實(shí)踐性和實(shí)用性原則,通過(guò)教學(xué)的體驗(yàn)、分享、互動(dòng)等環(huán)節(jié),就教育技能與方法多做介紹、說(shuō)明和指導(dǎo),不僅讓家長(zhǎng)多聽(tīng)、多看,更應(yīng)注重讓他們多做。
(四)強(qiáng)化保障,確保家長(zhǎng)學(xué)校良性運(yùn)作
2011年由全國(guó)婦聯(lián)、教育部等8部委聯(lián)合頒布的《全國(guó)家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》要求,“各省、市、縣財(cái)政中設(shè)立家庭教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各地家庭教育工作獲得必需的財(cái)力支持”,要“探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,采用政府投入、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目化運(yùn)作等方式,拓展家庭教育經(jīng)費(fèi)渠道”。這種以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)各界以及家長(zhǎng)資助與支持為輔的多元投資共建機(jī)制在理論上解決了家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)困難的局面,但還有待在實(shí)踐中落實(shí)。首先,各級(jí)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),尤其是保證具有組織、協(xié)調(diào)功能的市家庭教育指導(dǎo)中心、縣(市、區(qū))一級(jí)家長(zhǎng)學(xué)??傂5恼_\(yùn)作。其次,結(jié)合家長(zhǎng)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí),允許家長(zhǎng)學(xué)校有限制地收取一定的費(fèi)用。也可以探索按照市場(chǎng)運(yùn)作模式,讓家長(zhǎng)學(xué)校以法人身份參與到成人教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,通過(guò)“政府撥一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)力”,這樣“三個(gè)一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,從而確保家長(zhǎng)學(xué)校的良性發(fā)展。
2011年,于洪區(qū)總工會(huì)在區(qū)委和市總的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆二次全委會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委“抓項(xiàng)目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”的中心工作,積極探索工會(huì)履行職能,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑,引領(lǐng)全區(qū)廣大職工立足崗位講奉獻(xiàn),銳意創(chuàng)新促發(fā)展,爭(zhēng)做于洪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主力軍,圓滿(mǎn)完成了全年的工作任務(wù)。
權(quán)益維護(hù)工作有新作為。源頭參與步伐明顯加快,推動(dòng)召開(kāi)了全區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議,出臺(tái)了《于洪區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。深入實(shí)施 “彩虹計(jì)劃”,工資集體協(xié)商、集體合同質(zhì)量明顯提高,全區(qū)共簽訂集體合同383份,其中區(qū)域性行業(yè)性46份,簽訂率96%,覆蓋職工40243人。在全市率先開(kāi)展了家具行業(yè)性集體協(xié)商。
振興競(jìng)賽活動(dòng)有新突破。振興競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是突破了工會(huì)系統(tǒng)局限;二是突破了參賽行業(yè)的界限;三是突破傳統(tǒng)競(jìng)賽活動(dòng)的思維定式。
幫扶服務(wù)工作有新拓展。全區(qū)12個(gè)街道、6個(gè)系統(tǒng)局及5個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建立了困難職工幫扶站;42個(gè)社區(qū)按照“五有”要求建立了困難職工幫扶點(diǎn);形成了全方位的困難職工幫扶體系。
教育引導(dǎo)工作有新提升。充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用,全面啟動(dòng)了于洪區(qū)職工三年學(xué)法工程,有效提高了職工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)了職工自我維護(hù)和遵紀(jì)守法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。以創(chuàng)“暢凈美安”新城區(qū),做“文明有禮”于洪人演講比賽為載體,積極引導(dǎo)職工爭(zhēng)做“暢凈美安”環(huán)境提升工程的主力軍。堅(jiān)持教育引導(dǎo)調(diào)研先行,積極開(kāi)展工會(huì)工作大調(diào)研,構(gòu)建了區(qū)總工會(huì)、區(qū)委黨校、區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)職教中心、區(qū)工商聯(lián)等多部門(mén)參與的調(diào)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
基層組織建設(shè)有新成效。充分發(fā)揮源頭建會(huì)機(jī)制的作用,堅(jiān)持區(qū)工會(huì)、工商局、人社局聯(lián)動(dòng)建會(huì)機(jī)制,實(shí)行了建會(huì)、簽訂集體合同與工商年檢、工資手冊(cè)年檢同步,有力推動(dòng)了基層建會(huì)工作。特別是多部門(mén)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)最大的德資花園式酒店--瑪麗蒂姆酒店建會(huì)工作的做法,市總給予了充分肯定。
工會(huì)自身建設(shè)有新形象。工會(huì)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),在學(xué)習(xí)中感悟人生,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)換位思考,在學(xué)習(xí)中提高能力水平,已經(jīng)成為工會(huì)干部的學(xué)習(xí)風(fēng)格;工會(huì)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)明顯增強(qiáng),為區(qū)工會(huì)工作躍上新臺(tái)階提供了有力保證。
2012年是于洪區(qū)“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)之年,是于洪區(qū)委環(huán)境項(xiàng)目年建設(shè)的關(guān)鍵之年,是工會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)職工穩(wěn)中求進(jìn)的重要之年。于洪區(qū)總工會(huì)將認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆二次全會(huì)精神、省總關(guān)于構(gòu)建維權(quán)“安全網(wǎng)”和市總著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的工作部署,堅(jiān)持服務(wù)為重、維權(quán)優(yōu)先,充分發(fā)揮六大作用,用服務(wù)職工群眾的新成果和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)績(jī),推動(dòng)“和諧、富庶、幸福新于洪”建設(shè)。
按照這個(gè)指導(dǎo)思想,于洪區(qū)總工會(huì)著眼全局、抓住重點(diǎn),全力推進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展,力求做到:
一、以增強(qiáng)活力為重點(diǎn),充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用
強(qiáng)化源頭建會(huì)機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)與工會(huì)組織建設(shè)、職工入會(huì)、集體協(xié)商同步。特別要做好建筑工地農(nóng)民工建會(huì)工作,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),做到把職工組織起來(lái)。
二、以延伸服務(wù)為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用
更新觀念,在服務(wù)職工上體現(xiàn)新作為。主動(dòng)作為,把區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化培訓(xùn)工作擔(dān)當(dāng)起來(lái),積極開(kāi)展失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化培訓(xùn),做好失地農(nóng)民變職工的崗前培訓(xùn),用好用足相關(guān)政策,為他們架起二次就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之橋。做優(yōu)工會(huì)幫扶服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)困難幫扶向生產(chǎn)幫扶轉(zhuǎn)化;幫扶困難職工向服務(wù)全體職工延伸;大力推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立困難職工幫扶站,構(gòu)建“千米”幫扶服務(wù)圈;將幫扶工作最大限度地延伸到基層企業(yè)和社區(qū)中去。
三、以大文化建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織教育引領(lǐng)作用
進(jìn)一步加大企業(yè)文化和職工文化建設(shè)的力度,以企業(yè)文化助推和諧職工隊(duì)伍、和諧企業(yè)建設(shè),努力維護(hù)職工的精神文化權(quán)益。要認(rèn)真做好新生代農(nóng)民工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),對(duì)工會(huì)能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決;對(duì)暫時(shí)不能解決的要推動(dòng)解決;及時(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住勞模年這個(gè)主題,宣傳弘揚(yáng)勞模精神,引導(dǎo)廣大職工在創(chuàng)“暢凈美安”新城區(qū)中,做“文明有禮”于洪人。
四、以規(guī)范配套為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織權(quán)益維護(hù)作用
繼續(xù)推進(jìn)“彩虹計(jì)劃”,要按照市總“管理配套、規(guī)范有序、體系健全、長(zhǎng)期可持續(xù)”的原則,做好區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商的規(guī)范化工作。進(jìn)一步完善區(qū)工會(huì)向同級(jí)人大、政協(xié)通報(bào)工作制度、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度;推動(dòng)有關(guān)方面把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作分別納入政府年度績(jī)效考評(píng)、組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)社會(huì)評(píng)議體系。
五、以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織的助推作用
認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下職工群眾工作的意見(jiàn)》精神,把推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,作為工會(huì)參與社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作著力點(diǎn),在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線(xiàn)發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。
六、以工作轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織的表率作用
一、廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳教育,不斷增強(qiáng)人民群眾禁毒意識(shí)
1、堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、廣泛參與、面向全民、貼近群眾、注重實(shí)效”的方針,積極開(kāi)展禁毒宣傳和預(yù)防教育工作,努力形成“全民抵制,參與禁毒斗爭(zhēng)”的社會(huì)氛圍,力爭(zhēng)使廣大人民群眾的禁毒知識(shí)隨機(jī)抽查知曉率達(dá)到100%。
2、以學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)禁毒法》為重點(diǎn),通過(guò)六大平臺(tái)(家庭、學(xué)校、村、公共場(chǎng)所、新聞媒介、工作組織),組織各項(xiàng)主題活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)掀起宣傳《禁毒法》的熱潮,使廣大人民群眾了解熟悉《禁毒法》中的新規(guī)范、新要求。
3、抓好重點(diǎn)部位、人群的宣傳教育工作。按照《甌海區(qū)20*年禁毒宣傳教育工作計(jì)劃》要求,立足外來(lái)人口集中地、學(xué)校、個(gè)體診所和旅館業(yè)、藥店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域和部位,對(duì)以高危人群為主的各類(lèi)群體,加大對(duì)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、新型防治和美沙酮維持治療的宣傳力度,力爭(zhēng)使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)的危害,進(jìn)一步增強(qiáng)防毒、拒毒意識(shí)。
4、不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式。各村、各企事業(yè)單位要在切實(shí)用好近年來(lái)積累的先進(jìn)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的群體、區(qū)域、部位開(kāi)辟新的禁毒宣傳途徑,開(kāi)創(chuàng)新的有針對(duì)性的禁毒宣傳形式,進(jìn)一步提高禁毒宣傳預(yù)防教育實(shí)效。
5、積極推進(jìn)禁毒宣傳工作社會(huì)化。宣傳、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)要結(jié)合本身工作特點(diǎn),按照年初禁毒宣傳計(jì)劃安排,結(jié)合各自線(xiàn)上開(kāi)展的禁毒專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步深化社會(huì)面上的禁毒宣傳和預(yù)防教育工作。各黨支部、村委會(huì)、企事業(yè)單位要依靠基層組織,積極組織民間團(tuán)體、群眾組織及廣大人民群眾,依托禁毒宣傳員、通訊員、志愿者這三支隊(duì)伍,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層,全面開(kāi)展貼近群眾生活、易于群眾接受的面向全民和社會(huì)各界的禁毒宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)禁毒宣傳教育工作的社會(huì)化進(jìn)程。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深化禁毒長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善禁毒工作制度化
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)禁毒人員力量。年初,街道禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)去年禁毒工作中的不足,組織街道全體干部職工,共同認(rèn)真學(xué)習(xí)市禁毒委下發(fā)的溫禁毒﹝20*﹞5號(hào)文件,并組織黨工委、辦事處班子成員討論研究以后工作中的補(bǔ)救措施;緊接著,要組織街道全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》,把禁毒工作作為全街道工作人員的共同責(zé)任來(lái)抓。為使禁毒工作更有保障,年初,街道禁毒工作小組要向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)禁毒專(zhuān)向資金十萬(wàn)元以上,保障禁毒經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。重視禁毒基礎(chǔ)工作,增加禁毒辦一線(xiàn)工作人員配備,使禁毒辦一線(xiàn)人員配備人數(shù)達(dá)到專(zhuān)職2人,兼職1人。
2、加強(qiáng)禁毒長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。以十七大精神為指導(dǎo),各村、各部門(mén)、各企業(yè)要嚴(yán)格按照《禁毒法》和《戒毒條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全社會(huì)協(xié)同,公眾參與的禁毒管理格局,完善禁毒工作制度,進(jìn)一步推廣禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),最大限度的減少因問(wèn)題引發(fā)的不和諧因素。
3、加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制,建立獎(jiǎng)懲制度。要充分發(fā)揮禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制的作用,把禁毒工作納入年度考核,實(shí)行一票否決制。對(duì)各村、企事業(yè)單位禁毒工作的進(jìn)展情況街道禁毒辦將進(jìn)行明查暗訪,對(duì)禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有按要求落實(shí)到位而嚴(yán)重影響工作的,一律按照《*市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。為充分調(diào)動(dòng)全街道干部群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性,街道制定了《*街道禁毒工作目標(biāo)考核暫行辦法》,對(duì)于在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,街道予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、明確職責(zé),多方協(xié)作,把禁毒工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。全面明確并落實(shí)禁毒工作責(zé)任,使參與禁毒工作的各部門(mén)和各工作人員在禁毒工作中形成合力,把禁毒工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。禁毒辦對(duì)上級(jí)有關(guān)禁毒工作、會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá),及時(shí)掌握涉毒吸毒人員動(dòng)態(tài),對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行談心和工作臺(tái)帳整理,開(kāi)展有關(guān)禁毒法律法規(guī)知識(shí)宣傳。派出所要充分發(fā)揮在禁毒工作中的主力軍作用,積極采取各項(xiàng)有效措施,始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),組織嚴(yán)厲打擊涉毒吸毒人員;及時(shí)掌握涉毒吸毒人員情況,做好吸毒人員尿檢對(duì)象定期或不定期尿檢工作;轄區(qū)民警協(xié)助本村有關(guān)禁毒臺(tái)帳整理及幫教對(duì)象談心工作。街道明確落實(shí)了駐村干部的工作職責(zé),駐村干部要把禁毒工作作為首要工作來(lái)抓。在村級(jí)組織換屆選舉后,村委要盡快落實(shí)專(zhuān)職負(fù)責(zé)禁毒工作的村干部,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);駐村干部、村干部要及時(shí)掌握本村涉毒吸毒人員動(dòng)態(tài),做好幫教對(duì)象談心和村級(jí)有關(guān)禁毒工作臺(tái)帳并落實(shí)專(zhuān)人下村指導(dǎo)各村臺(tái)帳工作,開(kāi)展有關(guān)禁毒法律法規(guī)知識(shí)宣傳。
三、強(qiáng)化涉毒打擊工作,始終保持禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)
1、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用。派出所要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),明確輯毒主攻方向,落實(shí)公開(kāi)查輯、情報(bào)輯毒、技術(shù)輯毒、網(wǎng)上作戰(zhàn)等各項(xiàng)措施,切實(shí)加大對(duì)犯罪團(tuán)伙的打擊力度,進(jìn)一步提高禁毒打擊工作的質(zhì)量和效能。年內(nèi)要力爭(zhēng)對(duì)涉毒案件及各項(xiàng)指標(biāo)都有所突破。
2、加大易涉毒場(chǎng)所的違法查處力度。街道禁毒辦和派出所要定期不定期的組織開(kāi)展交叉明察暗訪活動(dòng),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促限期整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所管理機(jī)制更加健全,整治場(chǎng)所涉毒問(wèn)題的效能進(jìn)一步提高,對(duì)涉毒場(chǎng)所一律依法查處、執(zhí)行到位,場(chǎng)所涉毒案件的報(bào)備率、處罰率、執(zhí)行率、結(jié)案率以及自報(bào)認(rèn)定準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
四、深入開(kāi)展禁種鏟毒工作,加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理工作
1、強(qiáng)化禁種鏟毒工作力度,嚴(yán)防非法種植問(wèn)題反彈。各村要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)禁種責(zé)任追究制,抓住季節(jié)特點(diǎn),職責(zé)分明的開(kāi)展預(yù)防、勘查、打擊工作,嚴(yán)防原植物種子落地,基本禁絕非法種植案件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“零種植”。
2、規(guī)范管理,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)易制化學(xué)品管理工作。要根據(jù)《全國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l理》的規(guī)定,積極開(kāi)展易制毒化學(xué)品大排查工作,摸清底數(shù),健全臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)易制化學(xué)品、精麻藥品的監(jiān)督管理力度,依法嚴(yán)查該類(lèi)違法犯罪案件,嚴(yán)密掌握其流向,防止流入非法渠道。既要做到依法辦理,方便于民,又要做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。
五、推進(jìn)創(chuàng)建整治活動(dòng),努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查漏補(bǔ)缺,真抓狠抓整治工作。按照區(qū)禁毒委《20*-20*年甌海區(qū)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作規(guī)劃》(溫甌禁毒委〔20*〕8號(hào))最后一年的要求,建立完善基層戒毒幫教工作體系,提高幫教質(zhì)量,推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。各村、企事業(yè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)創(chuàng)建整治工作步伐,街道禁毒辦要全力抓好社區(qū)戒毒工作,逐步和推進(jìn)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。年內(nèi)力爭(zhēng)使“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作考核總合格率達(dá)到100%。
2、全面健全村級(jí)禁毒網(wǎng)絡(luò)組織。每個(gè)村要健全禁毒機(jī)構(gòu),落實(shí)信息員和必要的禁毒經(jīng)費(fèi)。完善村級(jí)有關(guān)禁毒工作臺(tái)帳,開(kāi)展有關(guān)禁毒法律法規(guī)知識(shí)宣傳。
六、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),全力抓好禁吸戒毒工作,扎實(shí)開(kāi)展美沙酮維持治療工作
1、健全禁毒幫教工作體系,各村要緊緊圍繞“控制新增率,提高戒斷率,逐步實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)”的工作目標(biāo),建立完善的基層戒毒幫教工作體系,提高幫教質(zhì)量,力爭(zhēng)使今年新增吸毒成癮人數(shù)比前三年平均數(shù)下降10%以上,新增吸毒成癮人數(shù)要低于當(dāng)年脫毒數(shù),且年度脫毒數(shù)占實(shí)有吸毒成癮人數(shù)5%以上,全面實(shí)現(xiàn)本地籍實(shí)有吸毒成癮人員“零增長(zhǎng)”,力爭(zhēng)達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。要規(guī)范脫毒人員幫教工作,對(duì)已經(jīng)辦理脫毒手續(xù)的吸毒人員,要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效降低脫毒人員復(fù)吸率,并確保年度脫毒人員復(fù)吸率低于2%。
創(chuàng)新工作思路 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)
——扎實(shí)開(kāi)展中學(xué)生艾滋病宣傳教育工作
(**縣艾滋病綜合防治示范區(qū)工作辦公室)
摘要:【目標(biāo)】到2007年底,全縣所有中學(xué)開(kāi)設(shè)艾滋病預(yù)防知識(shí)生活技能教育課程,在校中學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)80%以上?!痉椒ā恐匾暯M織管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化師資培訓(xùn),開(kāi)設(shè)艾滋病預(yù)防知識(shí)生活技能教育課程,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),建立考核制度。【結(jié)果與成效】截止2007年12月31日,全縣19所中學(xué)已全部開(kāi)設(shè)了艾滋病生活技能教育課程,中學(xué)生艾滋病知識(shí)知曉率項(xiàng)目實(shí)施前的47.8 %提高到83.66%。
實(shí)施者:**縣教育局。
一、背景
**縣地處秦嶺南麓、**西省東南角,**、豫、**三省八縣結(jié)合部。全縣2307平方公里,轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),164個(gè)行政村,總?cè)丝?38534人,每年有5萬(wàn)余人青壯年流向外地務(wù)工,屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣。由于特殊的地理位置,人口流動(dòng)頻繁,娛樂(lè)服務(wù)業(yè)繁榮,2004年我縣先后被列為全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)和全球基金艾滋病項(xiàng)目縣。
截至2008年3月底,累計(jì)報(bào)告HIV/AIDS病例5例,其中本縣籍4例,外縣籍1例;男性3例,女性2例;2例死亡,1例服刑監(jiān)管,2例失訪。5例中3例為性接觸感染,2例為血液感染。
全縣共有19所中學(xué),現(xiàn)在校學(xué)生23031人。2004年基線(xiàn)調(diào)查顯示,中學(xué)生艾滋病知識(shí)知曉率為47.8%??梢?jiàn)提高中學(xué)生艾滋病防治知識(shí),從青少年抓起已勢(shì)在必行。
近幾年來(lái),**縣教育局根據(jù)艾滋病項(xiàng)目工作要求和全縣各中學(xué)實(shí)際,加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)和工作檢查指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展了師資培訓(xùn)和預(yù)防艾滋病生活技能宣傳教育活動(dòng)。
二、做法:
<一>、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,落實(shí)工作目標(biāo)管理
為保證艾滋病防治防治宣傳教育工作在全縣各中小學(xué)廣泛有效扎實(shí)開(kāi)展,切實(shí)提高中學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率,增強(qiáng)中學(xué)生的自律觀念、自我保護(hù)意識(shí)和預(yù)防艾滋病生活技能,培養(yǎng)他們自信、健康、負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度,一是縣教育局自項(xiàng)目工作啟動(dòng)之時(shí),就成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),普教、人事、教研等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由普教股負(fù)責(zé)艾滋病防治宣傳教育工作的組織實(shí)施,并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)及辦公。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,編制年度《**縣中學(xué)生預(yù)防艾滋病生活技能教育實(shí)施方案》,并印發(fā)全縣各中學(xué),明確目標(biāo)任務(wù),對(duì)師資培訓(xùn)、教育內(nèi)容與方式、工作階段劃分與措施等作出了詳細(xì)的安排部署,組織、指導(dǎo)全縣各中學(xué)工作實(shí)施與活動(dòng)開(kāi)展。各中學(xué)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的工作實(shí)施方案,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,團(tuán)隊(duì)干部及班主任具體抓的工作格局。三是縣教育局將艾滋病防治工作作為中小學(xué)德育和健康教育工作的重要內(nèi)容,列入校長(zhǎng)三年任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,與其它工作同安排同布置同檢查同考評(píng),形成了科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是將艾滋病防治知識(shí)列入中小學(xué)思想政治和健康教育課程計(jì)劃,進(jìn)教材、上課表、進(jìn)課堂,年終考評(píng)與其他工作一同嚴(yán)格考核獎(jiǎng)評(píng),真正使此項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,有實(shí)效。
<二>、重視培訓(xùn),強(qiáng)化管理,加強(qiáng)項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)
中小學(xué)預(yù)防艾滋病生活技能教育能否順利實(shí)施,關(guān)鍵是建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng),具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)此項(xiàng)工作的教師隊(duì)伍。為此,縣教育局高度重視教師的培訓(xùn)工作。三年來(lái),在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直教育單位選派了45名工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的教師參加了省、市舉辦的各種艾滋病師資培訓(xùn)班,通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使受訓(xùn)教師迅速成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)艾滋病防治宣傳的骨干和中堅(jiān)。同時(shí)還積極選派教師先后赴外縣、市參觀學(xué)習(xí),使他們逐步成長(zhǎng)為我縣中小學(xué)艾滋病宣傳教育的“土專(zhuān)家”。二是充分發(fā)揮培訓(xùn)者的作用,廣泛開(kāi)展縣、鄉(xiāng)(校)兩級(jí)培訓(xùn)。教育局每年舉辦一至二期培訓(xùn)班,對(duì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部、班主任、生物、健康教育教師分批培訓(xùn),回校后擔(dān)任艾滋病防治健康教育教師,自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)共培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)干部32人、班主任117人、學(xué)科教師214人。同時(shí)充分發(fā)揮這些骨干教師的引領(lǐng)作用,利用節(jié)假日或暑期對(duì)全體教師進(jìn)行教育培訓(xùn),提高全體教師對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,形成骨干引領(lǐng)、全員參與的強(qiáng)大教師隊(duì)伍。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理,教育局要求凡參加縣級(jí)以上培訓(xùn)的教師,必須擔(dān)任學(xué)校的艾滋病防治宣傳教育工作,否則學(xué)校將被全縣通報(bào),為各中學(xué)校艾滋病防治宣傳教育工作的順利實(shí)施提供了穩(wěn)固優(yōu)良的師資保障。
<三>、整合資源,創(chuàng)新形式,努力提高宣傳教育工作實(shí)效
首先,充分發(fā)揮課堂教學(xué)這一預(yù)防艾滋病生活技能宣傳教育的重要渠道和主陣地作用。認(rèn)真貫徹教育部《中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育大綱》,做到課堂教育四落實(shí):落實(shí)了專(zhuān)題教育課時(shí),即初中6學(xué)時(shí),高中4學(xué)時(shí);落實(shí)了教師,由市、縣級(jí)培訓(xùn)的骨干教師分別擔(dān)任各中學(xué)的授課教師;落實(shí)了教材,將《預(yù)防艾滋病,抗拒生活技能教育指南》和《綜合教育讀本》中的預(yù)防艾滋病專(zhuān)章內(nèi)容作為課堂教學(xué)的主體內(nèi)容列入課堂教學(xué)計(jì)劃;落實(shí)了檢查考核,各中學(xué)校將艾滋病宣傳教育作為常規(guī)教學(xué)管理的重要內(nèi)容之一,教育局定期檢查,量化考核,并將工作實(shí)施情況記錄存檔。
其次,積極整合現(xiàn)有教育資源,不斷創(chuàng)新教育形式,廣泛開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育的廣度。一是把“預(yù)防艾滋病生活技能教育”同學(xué)校德育工作緊密結(jié)合,教育中學(xué)生遠(yuǎn)離,自覺(jué)抵制黃賭毒,以增強(qiáng)學(xué)生的健康意識(shí)和法制意識(shí),各學(xué)校還通過(guò)暑假中學(xué)生道德實(shí)踐和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)大艾滋病防治知識(shí)的宣傳。二是預(yù)防艾滋病生活技能教育同學(xué)校的常規(guī)教學(xué)工作緊密結(jié)合,學(xué)校在利用課堂教學(xué)滲透預(yù)防知識(shí)的同時(shí),還充分利用知識(shí)講座、主題報(bào)告、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、俱樂(lè)部活動(dòng)等時(shí)機(jī),通過(guò)發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳畫(huà),佩戴紅絲帶,編演小節(jié)目等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行艾滋病生活技能教育,并將艾滋病防治知識(shí)做為中學(xué)生年度考試的一個(gè)內(nèi)容納入試卷,進(jìn)一步鞏固、深化了教育效果。三是同“青春紅絲帶”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展“小手牽大手”,組織學(xué)生走出學(xué)校,深入社區(qū)、家庭開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生的義務(wù)宣傳員作用,擴(kuò)大了宣傳教育的輻射面。四是同學(xué)校藝術(shù)教育工作結(jié)合起來(lái)。以中小學(xué)藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)展演活動(dòng)為載體,組織全縣中小學(xué)生通過(guò)書(shū)法、繪畫(huà)、演講、文藝表演等藝術(shù)形式宣傳艾滋病防治知識(shí),收到了非常好的效果。五是同“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”實(shí)施緊密結(jié)合,充分利用遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備,搜集下載相關(guān)預(yù)防宣傳艾滋病知識(shí)的資料和課件,特別是利用中央10套“科教頻道”和“空中課堂”上的優(yōu)質(zhì)教育資源,廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了項(xiàng)目工作的扎實(shí)實(shí)施。通過(guò)以上措施的實(shí)施和活動(dòng)的開(kāi)展,有力保證了宣傳教育的效果。
<四>、加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,營(yíng)造良好的宣傳教育環(huán)境
在艾滋病預(yù)防宣傳教育活動(dòng)中,縣教育局十分重視部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)行業(yè)配合,致力形成合力,確保宣傳教育效果。一是配合省教育廳和省項(xiàng)目辦,在縣高中、縣高職中、縣初中、富水鎮(zhèn)初中、清油河鎮(zhèn)初中,試馬鎮(zhèn)初中、黨馬鄉(xiāng)初中、梁家灣九年制、太吉河鎮(zhèn)初中、過(guò)風(fēng)樓鎮(zhèn)初中、**鎮(zhèn)初中等中學(xué)開(kāi)展預(yù)防艾滋病防治健康教育和調(diào)研工作,共培訓(xùn)教師50名,學(xué)生900名,發(fā)放問(wèn)卷2000份,擴(kuò)大了培訓(xùn)面,強(qiáng)化了培訓(xùn)效果。二是積極配合縣疾控中心等單位,到學(xué)校開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)圖片展覽,組織學(xué)生參觀后寫(xiě)心得,談感想,深化教育效果。三是積極加強(qiáng)同團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系,利用"三八"婦女節(jié)等重大節(jié)假日和重大紀(jì)念日,集中時(shí)間開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。四是充分利用寒、暑假組織學(xué)生參加德育實(shí)踐活動(dòng),深入社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳單、刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),擴(kuò)大宣傳面,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)多方協(xié)作,共同努力,齊抓共教的工作機(jī)制,為艾防工作實(shí)施取得實(shí)效,營(yíng)造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
三、結(jié)果與成效。
<一>、技能教育活動(dòng)覆蓋面廣。截止2007年12月31日,全縣19所中學(xué)已全部開(kāi)設(shè)了艾滋病生活技能教育課程,45000余名中學(xué)生和2700余名中小學(xué)教師接受了艾滋病生活技能教育(包括已畢業(yè)的高中、職中學(xué)生),全縣培訓(xùn)骨干教師158人。
<二>、中學(xué)生艾滋病知識(shí)知曉率明顯提高。通過(guò)2007年度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,中學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率由項(xiàng)目實(shí)施前的47.8 %提高到83.66%。
<三>、中小學(xué)校艾滋病生活技能教育的長(zhǎng)效工作機(jī)制基本形成。一是健全完善了工作組織機(jī)構(gòu),從計(jì)劃制定到具體實(shí)施,層層有人抓,校校有落實(shí),形成了齊抓共管的局面;二是實(shí)行了目標(biāo)管理,艾滋病工作被列入校長(zhǎng)三年任期制目標(biāo)任務(wù)書(shū),作為中小學(xué)德育和健康教育的一項(xiàng)長(zhǎng)期而基本的工作,得到了重視和落實(shí);三是艾滋病知識(shí)已作為生物、健康教育等課程的重要內(nèi)容進(jìn)入中小學(xué)課堂;四是建立完善了檢查督導(dǎo)制度,定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,促進(jìn)了各中小學(xué)項(xiàng)目工作的均衡開(kāi)展。
<四>中學(xué)生艾滋病生活技能教育成績(jī)顯著。2006年**市“校園紅絲帶,你我同行動(dòng)”讀報(bào)征文活動(dòng)中,我縣試馬鎮(zhèn)初中和**鎮(zhèn)初中20名師生的征文分獲市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng);2007年**市中小學(xué)艾滋病教案征評(píng)活動(dòng)中,我縣高級(jí)中學(xué)教師石顯武的《生活技能與做出安全行動(dòng)》等8篇教案被**市教育局評(píng)為優(yōu)秀教案;2008年在教育部組織的“全國(guó)學(xué)校預(yù)防艾滋病教育教案征集活動(dòng)”中,我縣富水鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)選送的《識(shí)別危險(xiǎn)性行為》一文,被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)”,擬收入由人民教育出版社編輯出版的教案集。
四、經(jīng)驗(yàn)
<一>、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)決定成敗。提高中小學(xué)校開(kāi)展艾滋病防治生活技能宣傳教育的認(rèn)識(shí),是搞好艾滋病防治工作的思想基礎(chǔ)。我縣教育局及各中小學(xué),正是從艾滋病防治宣傳工作關(guān)乎億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng),關(guān)乎祖國(guó)的希望、民族的未來(lái)這一歷史的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)并安排此項(xiàng)工作的。
<二>、建立長(zhǎng)效機(jī)制、狠抓過(guò)程管理是根本。沒(méi)有規(guī)范、科學(xué)的長(zhǎng)效管理機(jī)制和扎實(shí)的過(guò)程管理,再好的措施、再靈活的形式,都只能是一時(shí)之功,不能收到長(zhǎng)久之效。
<三>、創(chuàng)新思路、靈活教育形式是前提。僅僅靠幾節(jié)課、幾次活動(dòng)是不能解決根本問(wèn)題的,需要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),不斷變化、創(chuàng)新教育的方式方法,達(dá)到長(zhǎng)教長(zhǎng)新,堅(jiān)持不懈。
<四>、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力是搞好項(xiàng)目工作的必要保障。只有全社會(huì)的共同關(guān)注、共同努力,才會(huì)取得廣泛而持久的教育效果。
總之,艾滋病工作任重而道遠(yuǎn),需要堅(jiān)持常抓不懈,雖然我們目前所面臨的困難還很多,但我們有信心,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持和相關(guān)部門(mén)的通力配合下,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,多想辦法,再添措施,把艾滋病防治宣傳教育工作抓實(shí)抓好,抓出成效,確保中小學(xué)校園這塊“凈土”不受侵害,并發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)輻射教育作用,促進(jìn)全縣艾滋病防治工作的順利實(shí)施并取得實(shí)效。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)的重大意義
就業(yè)是民生之本,發(fā)展之源,事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)和諧。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹執(zhí)政為民的必然要求,是建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市,構(gòu)建和諧*的重要舉措。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)問(wèn)題作為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。充分發(fā)揮政府的組織功能和行政推動(dòng)作用,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,逐步走出一條既能促進(jìn)充分就業(yè),又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多地吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè)。
二、明確統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
㈠指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩個(gè)適宜”和諧*的要求,落實(shí)市“*”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的方針,堅(jiān)持以人為本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府促進(jìn)充分就業(yè)責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念,建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者并重的就業(yè)管理制度,在全社會(huì)營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。
㈡目標(biāo)任務(wù)。健全促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制,不斷完善積極的就業(yè)政策,重點(diǎn)幫扶解決困難群體就業(yè),推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè),農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng),滿(mǎn)足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求。力爭(zhēng)到2010年,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)研發(fā)體系、扶持保障體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系。“*”期間,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年均3%以?xún)?nèi),至2010年非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到90%;實(shí)施“技能人才振興計(jì)劃”,力爭(zhēng)每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初級(jí)技能提升1萬(wàn)人;具有初級(jí)技能的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向中級(jí)技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人;具有中級(jí)技能的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向高級(jí)技能提升1000名,其中技師500名,到2010年高技能人才占技術(shù)工人比重達(dá)到15%,技師和高級(jí)技師達(dá)2%。
三、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)管理制度
㈠建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。打破“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”與“農(nóng)村富余勞動(dòng)力”的身份界限。凡本市戶(hù)籍有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),憑身份證和戶(hù)口簿到戶(hù)口所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》,可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供的就業(yè)服務(wù)。
㈡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法,建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度。實(shí)行定期抽樣調(diào)查與日常登記相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方法,逐步建立覆蓋全市的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)體系。
㈢健全公共就業(yè)服務(wù)制度。加大市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入力度,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)作用,探索建立推動(dòng)就業(yè)的市級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理中心、職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心、公共技能培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定中心。按照《廣東省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范》要求,加快完善統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一資料臺(tái)帳、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái),并將其服務(wù)功能延伸到社區(qū)居(村)委會(huì),形成市、鎮(zhèn)(區(qū))、社區(qū)居(村)委員會(huì)三級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。
㈣健全勞動(dòng)力供需信息制度。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),并以此為依托,開(kāi)展企業(yè)用工需求調(diào)查,健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息收集、分析和制度,定期向社會(huì)公布勞動(dòng)力供需信息。加快開(kāi)通遠(yuǎn)程可視招工系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作,建立勞務(wù)輸入基地,引導(dǎo)外省市勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,提高勞動(dòng)者就業(yè)的組織化程度,滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。鼓勵(lì)優(yōu)先安置本市勞動(dòng)力就業(yè)。
四、完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
㈠完善困難群體就業(yè)援助政策。按照屬地管理原則,各級(jí)黨委、政府要加大幫扶力度,切實(shí)解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題,并由鎮(zhèn)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好分類(lèi)登記、逐人建檔、專(zhuān)人幫扶。困難群體,本《意見(jiàn)》特指本市戶(hù)籍有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員:“零就業(yè)家庭”成員;軍烈屬家庭成員;享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障家庭成員;貧困家庭成員;下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員(女性40周歲以上,男性50周歲以上的失業(yè)人員,計(jì)算年齡最晚截止2007年12月31日);失業(yè)干人員;失業(yè)傷殘軍人;有勞動(dòng)能力殘疾人;登記失業(yè)半年以上的長(zhǎng)期失業(yè)者等。持有《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》的就業(yè)困難人員,可辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》,享受下列扶持政策:
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn),以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
2、對(duì)崗位不挑剔的,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供就業(yè)援助,并在30天內(nèi)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的,發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。
4、優(yōu)先獲得政府開(kāi)發(fā)的公益性就業(yè)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。
5、按照智力扶貧方案,貧困家庭子女可免費(fèi)就讀市高級(jí)技工學(xué)校。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)困難人員就業(yè),使困難人員與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)吸納困難人員就業(yè),簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年的,給予就業(yè)安置費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所聘人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算,個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)興辦來(lái)料加工、就業(yè)服務(wù)等就業(yè)實(shí)體,解決困難人員就業(yè)的,在辦公場(chǎng)地費(fèi)、辦公費(fèi)、人員工資福利待遇方面給予資助。
㈡推進(jìn)城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)工程。根據(jù)省政府關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的要求,結(jié)合我市實(shí)際,推動(dòng)城鄉(xiāng)青年由無(wú)技能向有技能、初級(jí)技能和中級(jí)技能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高其技能素質(zhì)和市場(chǎng)就業(yè)能力,促其充分就業(yè)。“*”期間,未獲初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的城鄉(xiāng)青年培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%,經(jīng)培訓(xùn)獲國(guó)家初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)率不低于80%,就業(yè)率不低于95%,就業(yè)回流率控制在15%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)青年,在本《意見(jiàn)》指本市戶(hù)籍中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員:初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué),且未獲得《職業(yè)資格證書(shū)》的;大專(zhuān)以上畢業(yè)生因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;因缺乏就業(yè)技能,或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè),長(zhǎng)期失業(yè)的35周歲以下青年。上述人員均可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué),且未獲得《職業(yè)資格證書(shū)》的,憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn),以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼,培訓(xùn)期限為2至3個(gè)月。
2、大專(zhuān)以上畢業(yè)生,因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃培訓(xùn)服務(wù),跟班見(jiàn)習(xí)期為3至6個(gè)月。
3、因缺乏就業(yè)技能,或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè),長(zhǎng)期失業(yè)的35周歲以下青年,憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能或初中級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn),以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù),培訓(xùn)期限為2至3個(gè)月。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè),使城鄉(xiāng)失業(yè)青年與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
企業(yè)吸納2006年至2010年期間的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè),簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年的,給予一次性就業(yè)安置費(fèi)。
㈢完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加技能素質(zhì),提高就業(yè)穩(wěn)定率。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)象包括本市農(nóng)村下列戶(hù)籍人員:符合國(guó)家法定勞動(dòng)年齡;有勞動(dòng)能力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年收入低于市統(tǒng)計(jì)局公布上年度農(nóng)村人均年均收入。符合上述條件的人員可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn),以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù),培訓(xùn)期限為15天至1個(gè)月。
2、已成功向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),但因技能素質(zhì)偏低由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的,可憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初、中級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)服務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力與企業(yè)簽訂一年勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,發(fā)給一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
㈣完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。凡本市戶(hù)籍具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和已成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,可憑《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,可享受一次免費(fèi)“產(chǎn)生你的企業(yè)”和“創(chuàng)辦你的企業(yè)”自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以及政府免費(fèi)提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。
2、已成功創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,可享受一次免費(fèi)“改善你的企業(yè)”或“擴(kuò)大你的企業(yè)”培訓(xùn)服務(wù)。
3、政府投資或享受政府優(yōu)惠政策的各類(lèi)市場(chǎng),應(yīng)將不少于30%的攤位,優(yōu)先租賃給持有《*市勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡》的人員經(jīng)營(yíng),并按規(guī)定減收租賃費(fèi)、攤位費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)和衛(wèi)生清潔費(fèi)。
4、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè),可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,一年內(nèi)免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)各項(xiàng)費(fèi)用(除國(guó)家限制的行業(yè)外)。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員創(chuàng)業(yè),可享受?chē)?guó)家和?。ǔ龂?guó)家限制的行業(yè)外)的有關(guān)稅費(fèi)減免扶持政策。
5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)行靈活就業(yè)后,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理就業(yè)備案手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,在個(gè)人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳部分的前提下,給予不超過(guò)三年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。已與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算;無(wú)固定用人單位且以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按國(guó)家和省規(guī)定的靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的應(yīng)繳額度的50%補(bǔ)貼。
充分發(fā)揮市高級(jí)技工學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的作用,組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家自愿服務(wù)團(tuán),幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,學(xué)習(xí)掌握工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)基地扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),每成功創(chuàng)業(yè)一戶(hù)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
㈤完善鼓勵(lì)企業(yè)吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。凡招收本市戶(hù)籍下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè),并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼。招用本市勞動(dòng)力達(dá)到職工總數(shù)30%以上的企業(yè),各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在管理費(fèi)、租金等方面給予一定的減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與“技能人才振興計(jì)劃”,凡向社會(huì)提供“青年見(jiàn)習(xí)崗位”、“技能實(shí)習(xí)崗位”、“技師工作站”的企業(yè),給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼;凡對(duì)員工開(kāi)展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)可按本企業(yè)員工工資總額的1.5%—2.5%的比例計(jì)入成本,稅前列支,專(zhuān)項(xiàng)用于本企業(yè)員工技能培訓(xùn)。
㈥完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策。充分發(fā)揮市高級(jí)技工學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、市重點(diǎn)以上職業(yè)中學(xué)(理工學(xué)校)和高等院校的作用,采取分片負(fù)責(zé)方式,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就近參加培訓(xùn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)的職能作用,調(diào)動(dòng)部門(mén)辦學(xué)積極性,開(kāi)展全市婦女、殘疾人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高其技能素質(zhì),促進(jìn)其就業(yè)。
㈦完善政府購(gòu)買(mǎi)成果政策。充分發(fā)揮培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和采用招投標(biāo)的方式,鼓勵(lì)辦學(xué)單位、企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn),加快形成政府政策引導(dǎo)、社會(huì)各方參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場(chǎng)、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能工人的需求,定期公布政府購(gòu)買(mǎi)成果的培訓(xùn)項(xiàng)目(工種)。凡符合政策扶持條件的對(duì)象,可到所在地勞動(dòng)保障部門(mén)申領(lǐng)《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》,并根據(jù)自身的文化水平、技能狀況和求職愿望,自由選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式,到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
五、實(shí)施技能人才振興計(jì)劃
㈠鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地。調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地,充分利用設(shè)備設(shè)施資源和人才資源,為職業(yè)技術(shù)學(xué)院(校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提供規(guī)范的職業(yè)技能實(shí)習(xí)條件和環(huán)境。企業(yè)投資興辦公共技能實(shí)習(xí)基地,并向社會(huì)提供技能訓(xùn)練服務(wù)的,給予職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
㈡鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)是高技能人才使用主體,也是培養(yǎng)主體。各行業(yè)(協(xié)會(huì))和企業(yè)集團(tuán)要把職工培訓(xùn)納入人才強(qiáng)企和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善企業(yè)培訓(xùn)制度,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)或企業(yè)集團(tuán)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,依托企業(yè)工程技術(shù)人員、高級(jí)技能人才和設(shè)備設(shè)施,加快高技能人才培養(yǎng);鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技師工作站,建立技師培養(yǎng)制度,開(kāi)展名師帶徒活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動(dòng),加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才;鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院(校)建立技能人才培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系,開(kāi)展“定單式”培訓(xùn),享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)本行業(yè)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),開(kāi)展高技能人才需求預(yù)測(cè),制定培訓(xùn)規(guī)劃,提出本行業(yè)企業(yè)高技能人才合理配置比例標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、組織和推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)。
㈢健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向,工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn),注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)新體系。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)和企業(yè)急需職業(yè)(工種)的高技能人才,由企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)工作場(chǎng)所的能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定方式進(jìn)行考評(píng);在生產(chǎn)實(shí)踐中確有絕招絕活,能發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,解決生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題,并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人,可破格直接認(rèn)定為技師或高級(jí)技師。
㈣推行職業(yè)資格證書(shū)和就業(yè)準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格證書(shū)是勞動(dòng)者求職、任職和開(kāi)業(yè)的資格憑證,是勞動(dòng)者職業(yè)技能的法定證書(shū)。國(guó)家和省實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種,必須持國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)上崗就業(yè)。對(duì)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)復(fù)雜及與國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益有重要關(guān)系的職業(yè),實(shí)行職業(yè)許可制度。用人單位招用此類(lèi)從業(yè)人員,必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。對(duì)于實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)工種,未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹其就業(yè),用人單位不得錄用。
㈤建立技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)揮社會(huì)榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益雙重激勵(lì)作用。每?jī)赡暝u(píng)選10名“技能人才培養(yǎng)導(dǎo)師”、10名“優(yōu)秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技術(shù)能手”,由市政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)證書(shū)和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。同時(shí),設(shè)立企業(yè)培養(yǎng)技能人才、名師帶徒、技能競(jìng)賽、勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。用人單位、社會(huì)力量也要積極獎(jiǎng)勵(lì)獲得國(guó)家、省市技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的人才,在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。
六、加強(qiáng)統(tǒng)籌就業(yè)保障機(jī)制建設(shè)
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事來(lái)抓,把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為健全政府公共服務(wù)職能的重要組成部分,納入各級(jí)政府年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制,列為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,各鎮(zhèn)區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。
㈡落實(shí)資金投入。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行政府、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要建立公共財(cái)政體制下的促進(jìn)就業(yè)資金投入機(jī)制;市財(cái)政在原安排的促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,根據(jù)省有關(guān)規(guī)定,提取上年度征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的8%用于職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,列入市財(cái)政促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)年度預(yù)算,并設(shè)立市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局統(tǒng)一管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對(duì)在資金申報(bào)和使用過(guò)程中有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人,要責(zé)令改正,追回全部非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。市財(cái)政局要會(huì)同市審計(jì)局、監(jiān)察局,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理,每隔半年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊