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,市局發(fā)票所全面落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”,積極采取得力措施強(qiáng)化“以票控稅”。
一是完善制度,發(fā)票日常管理得到進(jìn)一步規(guī)范。制定下發(fā)了《發(fā)票管理工作規(guī)程》等文件,從而形成了一個(gè)工作流程、工作職責(zé)明晰的制度體系;清理檢查了10184戶“三業(yè)”發(fā)票管理使用情況,找準(zhǔn)了影響發(fā)票管理和稅收征
管的一些癥結(jié)難題。
關(guān)鍵詞:迪慶;水土保持;對策
Abstract: diqing is located in the southeast margin of the qinghai-tibet plateau, is located in jinsha river, lancang river aggregate, in yunnan, sichuan, Tibet three provinces (area) department, is the human and the nature harmonious sign "shangri-la" and "three rivers flow" and a centre of the world natural heritage site, management of soil and water loss, improve the ecological environment to promote Tibetan area social stability, national unity, economic development is of great significance, but also for the simultaneous lower economic development will play an immeasurable role. This paper points out the main problems existing in the work of soil and water conservation; Finally puts forward the countermeasures of ecological construction of soil and water conservation.
Key words: the diqing; Soil and water conservation; countermeasures
中圖分類號:S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、迪慶水土保持生態(tài)建設(shè)所面臨的問題
近年來,迪慶在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、邊疆安寧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得了很大成就。但總體上說,迪慶是“資源富集、生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)貧困”的特殊區(qū)域,加之特殊的自然環(huán)境和氣候、氣象條件的制約,以及生態(tài)修復(fù)資金缺乏,生態(tài)修復(fù)建設(shè)工作仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。區(qū)域自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,迪慶地處橫斷山區(qū),境內(nèi)山巒起伏,江河切割作用明顯,形成了山高谷深、起伏陡峻的地貌特征,從而使整個(gè)自然系統(tǒng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的能、物流向外遷移狀態(tài)。地表平衡結(jié)構(gòu)一旦受到干擾,極易發(fā)生土壤侵蝕、滑坡、泥石流,進(jìn)而導(dǎo)致地表巖石或沙化,植物生長環(huán)境和條件隨之逆轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的自我修復(fù)功能也隨之減弱或喪失。同時(shí),區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)地處高海拔地區(qū),氣候嚴(yán)寒、年溫較低,導(dǎo)致生物生長緩慢,原生生態(tài)系統(tǒng)一旦受到破壞,則要經(jīng)歷較長時(shí)間才能得到恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍很小,GDP占各自省份的比重低,財(cái)政自給率低,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,基本上還處于第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重的階段,農(nóng)業(yè)人口的比重偏高,因而在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,投入的勞動(dòng)與初級資源比重就大,投入的資本與技術(shù)的比重就小,進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)的粗放型增長?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,迪慶地處邊疆民族地區(qū),歷史上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣區(qū),位置相對偏僻,經(jīng)濟(jì)區(qū)位差。林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以培育種植業(yè)和初級加工產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值林產(chǎn)品不多,社會化服務(wù)水平不高,資源綜合利用率低,其發(fā)展呈現(xiàn)出“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況。貧困幅面大、程度深,生態(tài)移民難度大,迪慶地處偏僻,區(qū)內(nèi)地形破碎而峻陡,生態(tài)景觀豐富但脆弱,耕地稀缺而分散,山地災(zāi)害多樣而頻發(fā),也是貧困面大和貧困程度高的典型的邊疆(遠(yuǎn))少數(shù)民族貧困地區(qū)。貧困幅面大、程度深,這種“貧困幅面大、程度深”的現(xiàn)狀在一定程度上加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。
二、迪慶水土保持生態(tài)建設(shè)的對策
迪慶水能資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、民族文化資源富集,但生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境極度脆弱,同時(shí)也是我國最為貧困的區(qū)域之一。如何在這樣一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的區(qū)域搞好水土保持生態(tài)建設(shè)工作,提出如下對策:
(一)迪慶等“三江并流”區(qū)水土償持生態(tài)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
迪慶等“三江并流”區(qū)是東南亞國家和我國南方大部分省區(qū)的“水塔”,是我國重要的碳庫,是我國乃至世界的額物種和遺傳基因?qū)殠?,是外來有害生物、疫病的天然阻隔屏障,生態(tài)區(qū)位極為重要,生態(tài)功能地位突出,是我國重要的生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)水土持生態(tài)建設(shè),不僅關(guān)乎迪慶及云南自身的可持續(xù)發(fā)展,對我國長江、珠江中下游的廣大地區(qū)乃至東南亞地區(qū)都將產(chǎn)生重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)迪慶生態(tài)環(huán)境支撐能力建設(shè),提高生態(tài)功能和質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)作用,要從國家戰(zhàn)略的層面來給予高度重視。
嘗試建設(shè)水土保持生態(tài)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)??蓢L試建設(shè)迪慶等“三江并流區(qū)域生態(tài)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,結(jié)合該區(qū)域主體功能區(qū)的定位,始終堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,打造成國家級的“三江并流區(qū)域生態(tài)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”??梢杂行д洗媪抠Y源、高效利用增量資源,從戰(zhàn)略上和全局上加快解決迪慶等“三江并流”地區(qū)生態(tài)問題生態(tài)修復(fù)與建設(shè)的艱巨性與投入不足的矛盾、長期性與項(xiàng)目短期性的矛盾、整體性與政出多門和分散投資的矛盾非常突出。
(三)加快推進(jìn)實(shí)施生態(tài)移民工程,探索生態(tài)富民互動(dòng)模式。迪慶地處滇、川、藏三省交界的橫斷地區(qū),山脈綿延、高低起伏,江河縱橫交錯(cuò),山地、高原、山谷、盆地各類地形組合千差萬別,垂直變化。由于山高坡陡、水系密布、巖石,加上巖石又多為片巖、板巖等軟質(zhì)地貌,植被一旦破壞將難以恢復(fù),而且極易造成山崩、滑坡、泥石流和水土流失等自然災(zāi)害,因而生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下,當(dāng)?shù)鼐用駷榱司S持生計(jì),被迫向脆弱的自然環(huán)境榨取微薄的生活資料,出現(xiàn)過度砍伐、過度墾殖、過度放牧等現(xiàn)象,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境日趨惡化。這些都表明,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的脆弱性導(dǎo)致區(qū)域資源環(huán)境承載力整體偏低,在這種脆弱、敏感的生態(tài)環(huán)境下,人類活動(dòng)極易破壞生態(tài)環(huán)境的平衡,引發(fā)生態(tài)環(huán)境退化。由于嚴(yán)酷而封閉的自然環(huán)境,區(qū)域步入現(xiàn)代社會的時(shí)間和速度明顯滯后,大部分地區(qū)仍保持著原始的自然經(jīng)濟(jì)狀況,社會生產(chǎn)力水平低下,人們的生產(chǎn)活動(dòng)對自然生態(tài)環(huán)境形成強(qiáng)烈依賴關(guān)系,通過過量消耗生態(tài)系統(tǒng)維持生存,因而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中基本上屬于禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域,這是區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的內(nèi)在要求與動(dòng)力。
(四)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。完善基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提條件,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱表明這些地區(qū)的投資環(huán)境和條件差,弱化了這些地區(qū)市場發(fā)育程度和外部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對這些地區(qū)的輻射作用,使之失去很多發(fā)展機(jī)會,阻礙農(nóng)民與外部環(huán)境的交流和溝通。交通設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障,應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,完善迪慶的交通網(wǎng)絡(luò)。在公路、機(jī)場、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,加大主要運(yùn)輸通道、運(yùn)輸樞紐建設(shè)力度,努力形成以公路運(yùn)輸為主體,以空運(yùn)為輔的綜合應(yīng)急輸送保障網(wǎng)絡(luò),在維護(hù)社會治安、防汛抗旱、森林消防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等方面發(fā)揮重要作用。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,依托區(qū)域特色資源發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,就是要降低消耗、減少污染,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。它要求加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè),大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)與產(chǎn)品,重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗技術(shù)改造;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)對各類廢物的循環(huán)利用,完善再生資源回收利用體系,做到增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境代價(jià),獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式;推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、退牧還草、自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)、石漠化治理和水土保持等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程,加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建。
(六)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)是目前迪慶等“三江并流”區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式,尚無法擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)這對固有的矛盾。要從根本上化解這對矛盾,就必須改變整體思路,同時(shí)也要政府發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用,發(fā)展集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三位于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實(shí)行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性,保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性,為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造內(nèi)部就業(yè)機(jī)會。
(七)做大做強(qiáng)旅游資源產(chǎn)業(yè),打造世界知名生態(tài)旅游品牌。
該區(qū)域發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于生態(tài)旅游過程,按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,對生態(tài)旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)全面規(guī)劃,綜合開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游資源的再生循環(huán),達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益統(tǒng)一。
一、抓好思想教育。征收期改革后,機(jī)關(guān)平時(shí)只留四分之一的干部處理業(yè)務(wù),大多數(shù)人員在稅源“一線”抓征管。因此,搞好思想教育和引導(dǎo)十分重要。一是要教育引導(dǎo)大家征收期調(diào)整改革的目的意義,讓大家明白,征收的改革調(diào)整,不是局領(lǐng)導(dǎo)憑空想象的結(jié)果,也不是對原有征收人員的不信任,而是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的客觀要求。二是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,即“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”。抓“應(yīng)收盡收”是為了當(dāng)前的穩(wěn)定和發(fā)展提供財(cái)力;抓“應(yīng)免盡免”是為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了政策支持,不僅現(xiàn)在有稅收,今后稅收會越來越多,持續(xù)地收下去。這就是稅收的科學(xué)發(fā)展觀。三要樹立“稅源有限,管理無限”的管理理念,通過加強(qiáng)管理提高執(zhí)政能力。地稅部門是國家的稅收執(zhí)法部門,執(zhí)政能力就是管理能力。這樣,以“兩提兩抓”實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)稅務(wù)部門的發(fā)展觀,以應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免來體現(xiàn)稅收的科學(xué)發(fā)展觀,以“稅源有限,管理無限”來體現(xiàn)提高執(zhí)政能力保證發(fā)展,思想上樹立了這樣的觀念,統(tǒng)一了這樣的認(rèn)識,就把黨的“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”的論斷、科學(xué)發(fā)展觀的論斷和提高黨的執(zhí)政能力保證發(fā)展的這些要求和最新理論成果與地稅部門工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來了。用這樣的觀點(diǎn)來指導(dǎo)思想,用這樣的觀點(diǎn)來指導(dǎo)行動(dòng),稅收工作的思路才會創(chuàng)新、措施才會創(chuàng)新、效果才會大增。要把這種觀念反復(fù)講,反復(fù)討論,讓這種思想深入到每一個(gè)稅收干部的頭腦中去,以此來指導(dǎo)稅收工作。
二、抓好能力建設(shè)。什么叫能力?能力歸納起來有三個(gè)層次,能力在三個(gè)層次上體現(xiàn)、在三個(gè)層次上衡量。第一個(gè)層次是,能把上級的總體要求和精神轉(zhuǎn)化為本部門、本單位的正確思路的是有能力,反之是沒能力。如果把上級的精神一字不動(dòng),而照搬照轉(zhuǎn)的叫“傳聲筒”,因?yàn)?,中央的政策是針對全國而言的,對于每一個(gè)單位、每一個(gè)部門,工作職能不同,工作基礎(chǔ)不同,工作條件不同,必須拿出符合自己實(shí)際的那些工作思路來。第二個(gè)層次是,能把正確的工作思路轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的工作措施的是有能力,反之是沒能力。思路是方向性的、思考性的,有了思路才是基礎(chǔ),更主要的是把這些思路轉(zhuǎn)化為一個(gè)一個(gè)切實(shí)可行的工作措施,僅僅有了思路而轉(zhuǎn)化不成措施,再好的思路也沒辦法執(zhí)行、也沒辦法操作。古人講,有些人筆下雖有千言,胸中實(shí)無一策,講起大道理來滔滔不絕,但拿不出一個(gè)解決實(shí)際問題的辦法來,這種人就是“書呆子”,因此不僅要理出正確的工作思路,而且要拿出正確的、切實(shí)可行的工作措施來。第三個(gè)層次是敢抓、善抓,即能把每個(gè)措施落到實(shí)處,抓出成效的是有能力,反之是沒能力。有了工作措施,只是找到了解決問題的正確途徑和方法,并不等于工作成效。因此,首先要敢抓,其次要善抓。推動(dòng)一項(xiàng)工作是很難的,不僅事業(yè)本身需要克服各方面困難,也會傷及一些人的利益,因此,要敢于抓工作、敢于排除困難、敢于加強(qiáng)管理、敢于得罪人。僅僅敢抓還不夠,要善抓,善于謀劃、善于出點(diǎn)子、善于解決困難,把思路轉(zhuǎn)化為措施,把措施落到實(shí)處,產(chǎn)生實(shí)效,這樣的人叫有能力。提高能力,首先要從管理思路上來鍛煉自己,在制訂措施上提高自己,在措施落實(shí)上來考驗(yàn)自己。衡量一個(gè)干部有沒有能力,就要用這三個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)來衡量;提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,就要從這三個(gè)層次上來鍛煉。
三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度,取得實(shí)質(zhì)性效果,必須在三個(gè)方面下功夫:
一是堵漏。這幾年,全系統(tǒng)上下都在堵塞這樣“四個(gè)漏洞”:一是車輛稅收。要把車輛的各個(gè)稅收作為第一個(gè)漏洞。堵的辦法是由過去委托代征改為自主征收,雖然這項(xiàng)工作現(xiàn)在還沒有完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),如果做好這項(xiàng)工作,我們每年可增加稅收XXX;二是規(guī)模以上餐飲業(yè)的定額調(diào)整。以前,餐飲業(yè)的稅收定額是“商量”的成分多,人情的因素多,離實(shí)際的應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)差距較大。去年底,全省集中時(shí)間、集中力量,統(tǒng)一行動(dòng),僅僅這一項(xiàng)全XX就增加稅收XXX;三是房地產(chǎn)稅收。房地產(chǎn)稅收有三大難點(diǎn):建設(shè)周期長、管理部門多、價(jià)格機(jī)制不透明,要成立專門的征收機(jī)構(gòu),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,用重兵保重點(diǎn)的辦法,力求打開突破口。四是房屋租賃業(yè)。房地產(chǎn)租賃業(yè)的稅收、征管上的探索和突破是全體干部職工對全XX地稅事業(yè)的貢獻(xiàn)。原來認(rèn)為量大面廣,宜漏難征,但是這些難題一個(gè)一個(gè)的破解了。目前,機(jī)關(guān)的、單位的、集體的,應(yīng)該說都管起來了,但個(gè)人住房出租稅收的管理和征收還需要進(jìn)一步探索。
我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺,與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點(diǎn)。
首先我簡單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷,我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí),分到博樂市地稅局工作,時(shí)任市局管理科科長,一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職,分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作,一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長,負(fù)責(zé)征管科工作,二O*年任州局業(yè)務(wù)科科長,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來,無論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查,還是紀(jì)檢糾風(fēng),無論是在市局,還是在州局,本人都能嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,熱情服務(wù)于納稅人。
地稅分設(shè)以來,本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者,博樂市優(yōu)秀黨員,97年被市政府評為"十佳執(zhí)法員",在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間,所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列,多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長,讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。
在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前,本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。
年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢,年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí),本人也想過不參加競聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。
接下來我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃偲傅膬?yōu)勢和今后的工作思路。
一、老馬識途,輕車熟路。
本人參加工作以來,從事財(cái)會工作19年,從事稅收工作13年,在稅務(wù)工作期間,主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理,可以說對這方面的工作非常熟悉,本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理,主持制定了《博樂市地稅局非國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《博樂市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場稅收征管辦法》等規(guī)定,使市局的稅收征管更趨完善,到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來,本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn),1995年本人主講了對黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn),2001年主講了對水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此,本人盡管年齡相對較大,但經(jīng)驗(yàn)豐富,能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī),業(yè)務(wù)水平較高,對稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置,非常熟悉并且熟練,主持稅政法規(guī)科工作可以說是"老馬識途,輕車熟路"。
二、德能雙過硬,一顆赤誠心。
稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為,稅收工作直接面對的是納稅人,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民法律意識的提高,稅收工作越來越貼近人們的生活,稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,直接反映了稅務(wù)部門的形象,越來越受到整個(gè)社會的關(guān)注,因此僅有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的,必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過硬。本人從參加稅務(wù)工作以來始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè),自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個(gè)窗口,自己要對自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定,廉潔奉公,秉公執(zhí)法。對待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到,始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競聘稅政法規(guī)科科長成功,本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬這一目標(biāo),并且會嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使整個(gè)科室成員都成為德能雙過硬,適應(yīng)形勢,符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。
三、融合征管查,協(xié)調(diào)上下級。
稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng),這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作,但在實(shí)際工作,稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外,稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)"融合征管查,協(xié)調(diào)上下級"的特性,這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理,不只是簡單說明對什么征稅,按多少征的問題,還要搞清如何征、怎么查。
隨著新征管軟件的啟用,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入,信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍,稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過信息科公布,將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求,就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作,因此,稅政法規(guī)科的工作將不再是過去的一種簡單配合,而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來。同時(shí),稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá),報(bào)表總結(jié)報(bào)送,接受上級檢查,對下級
局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作,因此協(xié)調(diào)上下級也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。
當(dāng)前,__大地風(fēng)生水起,全省第二次全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮涌浪高,如果我們的軟硬件環(huán)境尤其是軟環(huán)境跟不上、不合拍,勢必會阻礙創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,貽誤發(fā)展良機(jī)。地稅是政府重要的職能部門,理應(yīng)在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),加快富民興贛,為在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越中有所作為。
近幾年來,全省各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部在政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動(dòng)中剔膚見骨找病根,對癥下藥尋良策,真心承諾,誠心踐行,實(shí)心整改,政務(wù)環(huán)境日臻完善,成績有目共睹。政務(wù)環(huán)境建設(shè)只有逗號沒有句號,對取得的成績要高興但不應(yīng)陶醉,對存在的問題要清醒但不能泄氣。要?jiǎng)?chuàng)一流的政務(wù)環(huán)境就要從零開始,從自身做起,切實(shí)肩負(fù)起政務(wù)環(huán)境建設(shè)者的重任,有所為而有所位。
思路決定出路,理念支配行動(dòng)。思路雖然無形,但科學(xué)的思路卻是推動(dòng)事物發(fā)展的重要條件,理念則是行動(dòng)的指南和先導(dǎo)。省委常委、副省長、原九江市委書記趙智勇指出,要建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新九江就必須堅(jiān)定不移地用30的精力招商,用70的精力安商。數(shù)字化的形象解讀使安商的重要性清晰直觀。招得進(jìn),但更要留得住。這里的安商指的就是友好的政務(wù)環(huán)境。省委書記孟建柱也告誡我們,營造環(huán)境的主體是黨委、政府,發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造,好的環(huán)境對外是競爭力,對內(nèi)是親和力。因此,我們要進(jìn)一步理清工作思路,明確服務(wù)目標(biāo),找準(zhǔn)管理方位,樹立納稅人為大、納稅人為先、納稅人為重的觀念。要轉(zhuǎn)變陳舊的管理理念,珍視納稅人賦予的權(quán)力,謁誠為納稅人服務(wù),實(shí)現(xiàn)職能由監(jiān)督打擊為主的“管理型”向執(zhí)法服務(wù)為主的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。關(guān)注納稅人的滿意度,充分相信、理解和尊重納稅人,讓他們真正體驗(yàn)和感受到做“上帝”和“衣食父母”的榮耀和自豪。同時(shí)要正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系即稅收任務(wù)與基礎(chǔ)稅源的關(guān)系,實(shí)征稅收與應(yīng)征稅收的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。要切實(shí)提高依法治稅的水平,做到規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。
細(xì)節(jié)決定成敗,態(tài)度見證風(fēng)貌。細(xì)微之處見精神,善小之處蘊(yùn)大道,古今興盛皆在于實(shí),天下大事必作于細(xì)。何謂公務(wù)員?公務(wù)員就是人民的公仆、服務(wù)員、勤務(wù)兵。要本著“為納稅人服務(wù)無小事”的樸素情感,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,從小事入手,從點(diǎn)滴干起,從納稅人不滿意的地方改起,把工作的著力點(diǎn)放在落實(shí)服務(wù)的細(xì)節(jié)上、行政效能建設(shè)上。辦稅服務(wù)廳是征納雙方溝通的橋梁和紐帶,窗口一線人員的服務(wù)水平直接影響到地稅部門的形象,它既是地稅部門展示風(fēng)貌的舞臺,同時(shí)又是納稅人認(rèn)知地稅的窗口。這就要求窗口一線人員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,做到笑容寫在臉上,委屈埋藏心中,使用文明用語,不說服務(wù)忌語,對待納稅人要和風(fēng)細(xì)雨,嚴(yán)禁與納稅人爭吵,同時(shí)要有一顆包容、親和、寬廣的心,誠心、誠意、誠懇、誠實(shí)對待納稅人。要注重每一個(gè)眼神,規(guī)范每一個(gè)動(dòng)作,斟酌每一句用語,速辦每一筆業(yè)務(wù)。很多事情不是我們想不到,而是我們沒有做到,不是我們沒有去做,而是我們做得不誠心、不耐心、不投入,因而事情辦得也就不精、不細(xì)、不到位,有時(shí)甚至把好事辦砸。因此,我們必須在服務(wù)細(xì)節(jié)上狠下功夫,嚴(yán)格按照《“三個(gè)服務(wù)”違諾責(zé)任追究辦法》全面兌現(xiàn)到位,誰跟納稅人過不去就追究誰,誰影響了辦事效率就追查誰,誰辦砸了事情就處罰誰。
誠信重諾千金,到位不打折扣。誠信是立業(yè)之本,成事之基。誠信是“磁場”,有了誠信,地稅才能贏得納稅人的理解、信賴和支持,用真情實(shí)惠取信于納稅人,才能達(dá)到征納和諧。要克服說起來重要、做起來次要、兌現(xiàn)起來就不要的現(xiàn)象,一諾千金,說一不二,說到做到,誠信立名。要堅(jiān)持“重諾如金、定諾有規(guī)、承諾無欺、兌諾不毀”的原則,積極打造誠信地稅品牌。為此必須做到三個(gè)到位:一是政策宣傳到位。通過新聞媒介及宣傳欄等多種方式全面公開政務(wù),實(shí)行陽光操作。二是稅收優(yōu)惠到位。對省局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施》和《“三個(gè)服務(wù)”措施100條》要不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)。三是窗口服務(wù)到位。要進(jìn)一步完善服務(wù)體系,提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程零障礙,服務(wù)方式零距離。要針對近三年來“雙評”工作中反饋的意見和建議,認(rèn)真梳理和歸納,進(jìn)一步深化征管改革,推進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理,大力加強(qiáng)基層建設(shè)。
在這辭舊迎新,歡慶佳節(jié)來臨之際,分局支部向在座的全體干部職工致以親切的慰問和節(jié)日的祝賀,祝大家新年吉祥,合家歡樂,萬事如意!
過去的一年,是中華民族實(shí)現(xiàn)飛天夢想的一年,更是我們七分局在困境中崛起的一年,是我們知難而進(jìn),迎難而上,勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏的一年,經(jīng)過大家的努力,入庫稅收收入417.77萬元、社保費(fèi)收入99.6萬元,實(shí)現(xiàn)了分局地稅成立以來最偉大的跨越;
過去的一年,我們不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”,牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),精神文明建設(shè)。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè),征管改革有了新突破,依法治稅有了新的氛圍,地稅事業(yè)不斷跨越新的臺階。
過去的一年,煤炭行業(yè)撤銷站卡以后,給我們征收管理帶來了許多不利因素,我們的干部克服了一個(gè)又一個(gè)困難,取得一個(gè)又一個(gè)的勝利,創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)輝煌!
這,是歷史的見證,歷史的輝煌;
這,是歷史的跨越,歷史的起點(diǎn)!
所有這些成績的取得,離不開你們聰明的智慧和勤勞的汗水,離不開你們的艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏,都是你們?yōu)闊釔鄯志指冻龅乃信Φ慕Y(jié)果!我代表分局支部向你們?yōu)榈囟愂聵I(yè)發(fā)展所付出的心血、辛勞和汗水表示最衷心的感謝!向你們?yōu)橹^斗而取得的巨大成績表示最熱烈的祝賀!
新的一年,我們將面臨新形勢新任務(wù)和新的挑戰(zhàn),我們要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷奪取地稅事業(yè)新的勝利;
尊敬的符司令、王局長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位企業(yè)代表:
大家晚上好!今晚,我們企業(yè)界、社會各界和市地稅局的朋友們在這里歡聚一堂,參加稅企新春聯(lián)誼會。在此,我謹(jǐn)代表??谑衅髽I(yè)家協(xié)會,向一年來關(guān)心我會,為我會的發(fā)展,給予大力支持和幫助的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士,表示衷心的感謝!
過去的一年,海口市企業(yè)家協(xié)會在市委、市政府的重視和關(guān)懷下,在全體會員單位的配合和支持下,通過全體會員和秘書處的共同努力,在參政議政、當(dāng)好政府參謀和助手、為企業(yè)辦實(shí)事等方面,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)服務(wù)工作,取得可喜的成績,為海口經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),贏得了會員單位的普遍好評,得到了市委、市政府和社會各界的廣泛認(rèn)可。
過去一年,我們協(xié)會主要做了以下幾方面的工作:一、深入企業(yè)調(diào)研為企業(yè)發(fā)展服務(wù);二、為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益;三、為會員單位(顧問)進(jìn)行免費(fèi)健康體檢;四、舉辦各種培訓(xùn)班、講座等,提高企業(yè)家和企業(yè)的素質(zhì);五、舉辦形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)政企間關(guān)系,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;六、配合政府營造良好的投資環(huán)境,當(dāng)好政府的參謀和助手;七、組織企業(yè)家考察團(tuán)到外地考察,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的商機(jī);八、加強(qiáng)組織建設(shè),提高自身素質(zhì) 。
XX年,市企協(xié)將圍繞市委、市政府的中心工作部署和本會第一屆第三次理事會的工作安排,以學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神為動(dòng)力,抓住國際旅游島建設(shè)的機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)組織建設(shè),提升自身素質(zhì),以促進(jìn)會員合作、密切政企關(guān)系、提高服務(wù)效能為推手,加大為會員為政府服務(wù)的力度,努力把本會的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺階。
在已經(jīng)過去的一年,我們也高興地看到在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,海口的投資環(huán)境有了很大的改善,各級政府、各職能部門的服務(wù)意識和工作效能有了顯著的提高。特別是我們??诘囟惥?,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),創(chuàng)新了工作思路,踐行了“權(quán)為納稅人所用”的理念。在很短的時(shí)間內(nèi),不僅投入巨資,整改了該局各辦稅服務(wù)中心的辦稅環(huán)境,還通過狠抓“隊(duì)伍建設(shè),工作作風(fēng),稅收管理,納稅服務(wù),嚴(yán)教嚴(yán)管”等措施,增強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和辦稅人的服務(wù)意識,提高了辦稅效能,促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè),改善了征納關(guān)系,讓我們納稅人到各服務(wù)中心站所辦稅時(shí),享受到了高效、便捷、溫馨的服務(wù)。
XX年12月17日,在創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的評議會上,我們聽到了海口地稅局王局長向企業(yè)界、社會各界鄭重宣布了《??诘囟惥滞七M(jìn)納稅服務(wù)十項(xiàng)措施》。因此,我們完全有理由相信,新的一年,市地稅局會在XX年成績的基礎(chǔ)上,在做好為企業(yè)排憂解難,密切稅企關(guān)系,優(yōu)化辦稅環(huán)境,為企業(yè)提供更好的服務(wù),促進(jìn)??诮?jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面,鑄造新的輝煌。
針對以上存在問題,我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢,明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、工作形勢
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn),下步我股的工作思路是:立足自身,找準(zhǔn)位置,放眼全局,當(dāng)好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個(gè)確保:一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財(cái)政收支平衡;二是進(jìn)一步加大工作力度,確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭超收;三是及時(shí)匯總各類收支資料,加查研究,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求,我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作:
1、把握重點(diǎn)工作,確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查,和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合,按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查,以查促收,以查促管,確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收,足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí),積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時(shí)匯報(bào),努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時(shí)發(fā)放,確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo),日常工作中,嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出;對追加經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到:沒安排預(yù)算不撥款,沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況,在欠市大量資金的基礎(chǔ)上,爭取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位,盡力爭取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月??詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整,對今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究,并及時(shí)了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息,準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作,確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀,努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到:一是對財(cái)政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通,加強(qiáng)相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務(wù)與管理之中,寓管理與服務(wù)之中。
針對××地區(qū)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度高、外向依存度明顯的實(shí)際,××××縣地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,積極發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、惠民生”經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以“保增長、促發(fā)展”為主線,聚力科學(xué)發(fā)展,突破經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的重重困境,逐步實(shí)現(xiàn)地稅收入“負(fù)轉(zhuǎn)正”。
執(zhí)住“牛耳”,在組織收入中心上下功夫。把握收入中心,就是執(zhí)住地稅工作的“牛耳”?!痢量h地稅局圍繞收入中心,精謀細(xì)劃,推出系列舉措。年初,縣地稅局組織四個(gè)調(diào)研組,深入制造、采掘、金融和施工房地產(chǎn)四大主體行業(yè),開展稅源調(diào)研,摸清家底,為全年稅收任務(wù)籌劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);把稅收任務(wù)分解到各分局,按月召開稅源形勢分析會,及時(shí)為組織收入工作“號診把脈”,合理把握收入進(jìn)度;制定《××縣地稅局建筑業(yè)稅收管理暫行辦法》,成立“建筑業(yè)稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行專業(yè)化管理;印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收管理服務(wù)的通知”,做到“一項(xiàng)目一檔案”,進(jìn)行全過程跟蹤管理服務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督查,注重管理績效。1至5月份,縣地稅局計(jì)征收稅費(fèi)收入17352萬元,其中地方稅收入11112萬元,在消化2500萬元非即期因素稅款的基礎(chǔ)上,同比增收532萬元,2009年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長。
緊扣“命脈”,在依法治稅靈魂上再提煉。依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的靈魂?!痢量h地稅局嚴(yán)格把握省局提出的“依法治稅是稅務(wù)部門的生命線、廉潔從稅是每位稅務(wù)干部的生命線”要求,在認(rèn)真落實(shí)稅收法律、法規(guī)規(guī)定“動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,不斷拓展依法治稅方式。與縣檢察院、公安局、國稅局建立稅收執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制,聯(lián)手處理涉稅違法案件;建立國、地稅信息交換制度,實(shí)行信息共享,提高辦稅效率,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作,按“一個(gè)機(jī)關(guān)受理、一套登記資料、一個(gè)稅號管理、一份證件通用、一次收費(fèi)完畢”原則,對共管戶只辦理一個(gè)稅務(wù)登記,切實(shí)為納稅人減負(fù);深化運(yùn)用稅務(wù)行政執(zhí)法軟件,按“人機(jī)結(jié)合”模式,對稅務(wù)人員行政執(zhí)法進(jìn)行全過程監(jiān)控;全面實(shí)施“陽光稽查”,做到查前輔導(dǎo)、查中反饋、查后跟蹤,在此基礎(chǔ)上,完善稅收法制員、助理審理員、重大案件審理委員會“三級審理”制度,逐步推行稅收義務(wù)監(jiān)督員聽審制度,主動(dòng)引入第三方評價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
擦亮“窗口”,在創(chuàng)新機(jī)制載體上求突破?!痢量h地稅局結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,動(dòng)腦筋、想辦法,在工作思路上進(jìn)行創(chuàng)新。對照行政審批“兩集中、兩到位”要求,認(rèn)真分析系統(tǒng)現(xiàn)狀,推出涉稅行政審批“全集中、全到位”,率先在全縣設(shè)立“首席代表”,實(shí)行一個(gè)窗口對外,納稅人只需把各項(xiàng)申請材料交到行政服務(wù)中心地稅窗口,其他事項(xiàng)全由地稅部門來解決;為擴(kuò)大“網(wǎng)上申報(bào)”面,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)“自助服務(wù)區(qū)”,為不具備硬件條件的納稅人提供辦稅場所;制定“一次性”稅源管理辦法和稅收管理員巡查辦法,實(shí)現(xiàn)稅收管理的精細(xì)化、科學(xué)化。
推出“套餐”,在優(yōu)化服務(wù)宗旨上做文章?!痢量h地稅局堅(jiān)持“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”理念,針對納稅人不同需求,推出不同的服務(wù)“套餐”。開展多形式培訓(xùn),把最新稅收政策及時(shí)送達(dá)給納稅人;整合稅收政策資源,相繼制定支持民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、服務(wù)招商引資若干意見等文件,將國家稅收政策進(jìn)行整合,便于納稅人了解和掌握;深入推行“一線工作法”,開展走訪、座談等活動(dòng),收集整理建議和意見,了解納稅人服務(wù)需求;全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行“一企一策、一企多策”,今年先后為下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)減免稅收85萬元,為困難企業(yè)上報(bào)減免土地使用稅1200余萬元,有效緩解納稅人資金壓力。