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關(guān)鍵詞:建筑;工程監(jiān)理;安全管理;措施
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容,是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。通過(guò)實(shí)施安全監(jiān)理。有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保工程建設(shè)的安全性。建筑工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部份。來(lái)源于法律和委托合同,作為建筑工程的責(zé)任主體單位之一,和其他責(zé)任主體單位一樣,監(jiān)理單位也必須承擔(dān)建筑施工過(guò)程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任,但由于在建筑工程中所處的責(zé)任地位不同,監(jiān)理單位在建筑施工過(guò)程中所承擔(dān)的安全生產(chǎn)的責(zé)任也與其他責(zé)任主體單位不同,因而在建筑施工過(guò)程中監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)所需要做的和應(yīng)該如何去做也與其他責(zé)任主體單位不同,該管的不管,不該管的越權(quán)去管,只能得到相反的結(jié)果,只有明確了這點(diǎn),才能進(jìn)一步理解和作好建筑工程中的安全監(jiān)理。
1 建筑施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
安全監(jiān)理包括施工安全和文明施工監(jiān)理兩項(xiàng)內(nèi)容,具體內(nèi)容包括:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)帶4性標(biāo)準(zhǔn);
(2)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3)審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查;
(4)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施;
(5)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作;
(6)督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)教育,檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。
2 建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施
2.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保監(jiān)理人員持證上崗
安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容,增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力,提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題、解決安全問(wèn)題的水平,做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí),把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn),加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,杜絕重特大事故發(fā)生,未經(jīng)教育或考試不合格,不得上崗。
2.2 加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)交底的監(jiān)理
(1)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有安全技術(shù)措施。
(2)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各專項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
(3)必須對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。如:施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái),以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查,合格后方可實(shí)施。
(4)必須對(duì)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理,同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、施工用電等安全設(shè)施的監(jiān)理
(1)施工機(jī)械、施工用電器元件,以及其他安全用品等必須具有出廠合格證,或質(zhì)量性能檢測(cè)報(bào)告。定期檢測(cè)重要設(shè)施、安全用品的性能。
(2)必須制訂各專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等管理制度。
(3)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置(設(shè)備)的監(jiān)理。
(4)加強(qiáng)對(duì)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的監(jiān)理。
(5)加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治工作的監(jiān)理。
2.4 加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理
(1)施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并組織定期演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際情況制訂。
(2)加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。
2.5 加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理
安全檢查的目的是預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn),確保安全生產(chǎn),這也是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,及時(shí)采取措施,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證生產(chǎn)這全,保障職工的人身安全與健康。同時(shí)這也是一次群眾性的安全教育活動(dòng)。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程,以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,提高全民安全意識(shí)及安全技術(shù)水平、管理水平,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。
(1)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(施工安全部分)的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
(2)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改情況的監(jiān)理,嚴(yán)格按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改,整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。
(3)嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。
(4)安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)情況,同時(shí)還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費(fèi)用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、職工遵章守紀(jì)情況等。
(5)加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。
(6)加強(qiáng)對(duì)安全檢查中提出的針對(duì)性的安全措施的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
2.6 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行
1.1要抓住安全教育的預(yù)見(jiàn)性。作為施工管理人員要對(duì)在建的施工項(xiàng)目,和施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況,要提出大膽的設(shè)想,分析風(fēng)險(xiǎn),掌握安全管理的主動(dòng)權(quán),積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,要有預(yù)見(jiàn)性防患措施和應(yīng)急預(yù)案。在可能出現(xiàn)情況的時(shí)間和施工節(jié)點(diǎn),及時(shí)制定預(yù)案,消除事故隱患苗頭。
1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月,多則幾年的時(shí)間,安全教育管理貫穿施工管理整個(gè)過(guò)程中,安全教育是一個(gè)經(jīng)常性、持久性的工作,不能通過(guò)安排一個(gè)安全員崗位,或安排幾次教育能夠解決的,要加強(qiáng)目經(jīng)理安全責(zé)任制,突出現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,適時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員、工人,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),通過(guò)經(jīng)常性的安全教育,使所屬人員掌握安全常識(shí),掌握安全防范技能,形成人人想安全的良好局面。
1.3要抓住安全教育的針對(duì)性。對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育,針對(duì)不同的工種,不同受教育的人群,強(qiáng)調(diào)不同的安全事項(xiàng),采取不同的教育形式。如:在高空作時(shí),要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè),不準(zhǔn)未系保險(xiǎn)帶作業(yè),不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等;在安全用電方面,要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時(shí),因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。
2安全管理要緊扣三個(gè)“抓手”
安全管理是一門(mén)系統(tǒng)科學(xué),如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用,提高安全管理的效能,要緊扣三個(gè)“抓手”
2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個(gè)根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本,是安全工作多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。牢牢抓住規(guī)章制度不放松,安全工作就有規(guī)可查,有法可依,安全管理的方向就不會(huì)跑偏。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的管理情況,針對(duì)人、事、物、施工進(jìn)度、天氣等綜合因素,制定科學(xué)合理的針對(duì)制度,促進(jìn)安全工作的落實(shí)。
2.2要緊扣檢查驗(yàn)收這個(gè)重要“抓手”。安全檢查驗(yàn)收是落實(shí)安全管理的重要步驟,要突出以檢查驗(yàn)收為“抓手”,充分發(fā)揮好“檢查驗(yàn)收”這個(gè)有力工具,利用個(gè)人對(duì)照檢查,班組分析檢查,安全例行檢查,上級(jí)定期和隨機(jī)檢查的方式,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與安全管理登記檢查驗(yàn)收相結(jié)合的手段,在施工前,對(duì)建筑施工特殊作業(yè)(吊車吊裝、臨時(shí)用電、高空作業(yè))的安全施工組織設(shè)計(jì)方案,檢查是否符合施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,通過(guò)檢查驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,扭住隱患問(wèn)題不放,做到定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)消除事故苗頭。
2.3要緊扣獎(jiǎng)懲這個(gè)關(guān)鍵“抓手”。獎(jiǎng)懲的落實(shí)是有效確保各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)安全教育的落實(shí),施工安全管理的正規(guī)有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體要根據(jù)安全考核指標(biāo)和“目標(biāo)管理”機(jī)制,每季度、項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查評(píng)比和量化,對(duì)安全文明施工好的單位或個(gè)人的進(jìn)行表?yè)P(yáng)或經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全隱患較多的單位或個(gè)人,組織施工安全培訓(xùn)班學(xué)習(xí),或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這三個(gè)“抓手”是相互相承的,制度是確保安全施工的根本,安全檢查是確保安全管理的有效落實(shí),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是增強(qiáng)從業(yè)人員安全操作的有力手段。
3安全防護(hù)要形成“二元防護(hù)體系”
安全防護(hù)體系中的“二元防護(hù)體系”是指“個(gè)體安全防護(hù)體系”和“主體安全防護(hù)體系”。它是“全員安全防護(hù)”與“主體安全防護(hù)”的有機(jī)結(jié)合,消除安全隱患盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充,有利于施工安全落到實(shí)處。
3.1建立以建筑從業(yè)人員個(gè)體為主的安全護(hù)體系。主要是增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握安全防護(hù)技能,形成全員安全防護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握必備的安全防護(hù)技能,提高施工安全防護(hù)能力。當(dāng)遇到危害其生命安全或財(cái)產(chǎn)損失的情況時(shí)(如:施工火災(zāi)的處理、人員受傷后急救方法等),不能因沒(méi)有必備的防護(hù)技能,導(dǎo)致無(wú)從應(yīng)對(duì)、束手無(wú)策,致使事故危害范圍擴(kuò)散,損失加大。要突出“個(gè)體防護(hù)能力“的提高,實(shí)現(xiàn)“全員防護(hù)體系”形成,增強(qiáng)安全管理的效能。
一、檢查內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要重點(diǎn)排查?;髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況;重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開(kāi)展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。
1 2 3 4 5 交通運(yùn)輸方面:重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對(duì)職工開(kāi)展冬防安全教育情況;長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
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2 3 4 5(½ÓÉÏÒ³)¡¡ Ò±½ðºÍÖÆÔìÒµ·½Ã棺ÆóÒµ°²È«Éú²úÔðÈÎÖÆ¡¢¹æÕÂÖƶȺͲÙ×÷¹æ³ÌµÄÖƶ¨ºÍÂäʵÇé¿ö£»¶Ô´ÓÊÂúÆøÉú²ú¡¢´¢´æ¡¢ÊäËÍ¡¢Ê¹Óá¢Î¬»¤ºÍ¼ìÐÞÈËÔ±£¬½øÐÐרÃŵÄúÆø°²È«»ù±¾ÖªÊ¶¡¢ÃºÆø°²È«¼¼Êõ¡¢ÃºÆø¼ì²é·½·¨¡¢ÃºÆøÖж¾½ô¼±¾È»¤¼¼ÊõµÈÄÚÈݵÄÅàѵ¿¼ºËÇé¿ö£»ÔÚúÆøΣÏÕÇøÓò°²×°¹Ì¶¨Ê½Ò»Ñõ»¯Ì¼¼à²â±¨¾¯×°Ö㬲¢ÎªÔÚúÆøÇøÓò¹¤×÷µÄ×÷ÒµÈËÔ±Å䱸һÑõ»¯Ì¼¼ì²â±¨¾¯ÒÇÇé¿ö£»ËùʹÓõļ¼Êõ×°±¸ºÍÉú²ú¹¤ÒյݲȫÐÔÄÜ¿É¿¿ÊÊÓÃÇé¿ö£»ÆóÒµÊÇ·ñ°´ÕÕ¹ú¼Ò¼°Ê¡¼¶ÈËÃñÕþ¸®²úÒµ½á¹¹µ÷ÕûÖ¸µ¼Ä¿Â¼ÌÔ̲»·ûºÏÓйذ²È«±ê×¼¡¢°²È«ÐÔÄܵÍÏ¡¢Ö°ÒµÎ£º¦ÑÏÖØ¡¢Î£¼°°²È«Éú²úµÄÂäºó¼¼Êõ¡¢¹¤ÒÕºÍ×°±¸Çé¿ö¡£
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6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段(今年11月)
區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無(wú)事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的冬季百日安全無(wú)事故活動(dòng)方案,認(rèn)真開(kāi)展自查自改,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門(mén)。
在企業(yè)自查的同時(shí),安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展冬季百日安全無(wú)事故情況進(jìn)行督促檢查,并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室,由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開(kāi)展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
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4 5 3、深入檢查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位和各部門(mén)要在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,做好督查工作,確保檢查不走過(guò)場(chǎng),不留死角。
4、廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,普及安全生產(chǎn)知識(shí),形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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關(guān)鍵詞:水利工程、施工安全、控制、原則、措施
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
水利工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位和作用,屬于國(guó)家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),對(duì)水利工程建設(shè)投入了大量人力、物力、財(cái)力,我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展迅速。但是,如果水利工程存在安全隱患,引發(fā)水利工程的失事將會(huì)威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,抓好水利工程施工的安全控制及安全措施非常重要。
水利工程不同于房建工程,建筑物與水相連,既有陸上高空作業(yè),又有水下環(huán)境作業(yè),如攔河壩閘,大部分帶發(fā)電站,涉及的工種、專業(yè)多,技術(shù)復(fù)雜;作業(yè)面線路長(zhǎng);不可預(yù)見(jiàn)性因素多;地形地質(zhì)條件復(fù)雜;施工項(xiàng)目一般分標(biāo)段,施工隊(duì)伍多,各施工單位安全管理體系不同,管理難度大。面對(duì)這樣的施工環(huán)境,如何做到既監(jiān)督好質(zhì)量,又能搞好安全工作至關(guān)重要。因此,就需要做好其施工安全控制原則及措施的分析。
一、水利施工安全控制原則
1. 安全優(yōu)先原則。如果不能保持成本與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的平衡,單方面地靠降低成本來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益,往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全施工的重要性認(rèn)識(shí)不足,進(jìn)而引發(fā)各種安全事故。保障員工的生命安全,是企業(yè)對(duì)于員工最基本也是最重要的責(zé)任。確保水利施工安全,要求企業(yè)堅(jiān)持以人為本的安全理念,把人身安全放到首位,當(dāng)安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、成本及其他目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí),要遵循安全優(yōu)先原則。監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督工作,防止施工單位對(duì)安全設(shè)備購(gòu)買、安全資金投入、安全施工周期、安全技術(shù)培訓(xùn)的偷工減料。
2. 強(qiáng)制執(zhí)行原則。監(jiān)理單位在承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任前,要先確立適合施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)我國(guó)相關(guān)安全生產(chǎn)法律中的明文規(guī)定,要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全人員配備、安全資金投入、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。同時(shí),監(jiān)理單位也擁有違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全生產(chǎn)一票否決權(quán),可強(qiáng)制性要求施工單位整改工程進(jìn)度和操作方案,嚴(yán)重時(shí),可直接下達(dá)工程暫停令,并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
3. 提早預(yù)防原則。一是施工現(xiàn)場(chǎng)范圍廣,在這樣一個(gè)無(wú)法有效封閉的空間內(nèi),安全事故若是發(fā)生,很難保證所有工人都安然無(wú)恙。二是項(xiàng)目涉及多個(gè)合作施工單位,各個(gè)施工單位工地分散且不相鄰,交通不便,聯(lián)系也不及時(shí),很難保證多方安全事故同時(shí)發(fā)生時(shí),都能及時(shí)得到救援。三是水利工程各單項(xiàng)工程涉及工種多,各工種、工序之間聯(lián)系廣泛,發(fā)生安全事故后往往會(huì)引起連鎖反應(yīng)。因此,監(jiān)理單位要做好預(yù)防準(zhǔn)備,根據(jù)各個(gè)工地的實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)應(yīng)急預(yù)案,提高安全事故應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)對(duì)各方安全隱患的勘察,并做好多方救援準(zhǔn)備,以備不時(shí)之需。
4. 全員管理原則。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人統(tǒng)領(lǐng)全局,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,施工單位為責(zé)任主體的安全管理體制,并將安全工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各個(gè)層次和環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn),人人有責(zé)。企業(yè)要引導(dǎo)所有員工形成“我為人人,人人為我”的安全理念。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和班組長(zhǎng)要定時(shí)向監(jiān)理人員報(bào)告工作進(jìn)度,監(jiān)理人員再將有無(wú)安全隱患的分析結(jié)果最終報(bào)告給項(xiàng)目法人,及時(shí)消除事故隱患。
二、水利施工安全控制措施
1. 減少現(xiàn)場(chǎng)不安定因素。鑒于安全檢查工作存在較多復(fù)雜的不確定因素,監(jiān)理人員要進(jìn)行人為控制,及時(shí)糾正工人的不安全操作行為,調(diào)整機(jī)械的不安全操作狀態(tài),及時(shí)應(yīng)對(duì)雨水、氣溫等環(huán)境因素的變化,從源頭消除不安全因素可能帶來(lái)的損害。監(jiān)理部門(mén)需設(shè)立專職的安全巡查員,定時(shí)定量對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或違章操作行為并嚴(yán)肅處理。施工單位還應(yīng)該為施工人員提供良好的施工環(huán)境,通過(guò)增加對(duì)員工的關(guān)懷來(lái)減少施工糾紛問(wèn)題,激勵(lì)其提高施工效率。如,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作,保障施工設(shè)備安全,保障工人用水、用電安全,保障工人在危險(xiǎn)位置的停卸安全。
2. 對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。水利工地招用的多是文化較低、不懂水利規(guī)章、安全應(yīng)變能力相對(duì)較差的建筑工人,對(duì)他們來(lái)說(shuō),復(fù)雜枯燥的安全措施既難以理解又容易讓人厭煩。因此,監(jiān)理部門(mén)必須針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),設(shè)計(jì)出該項(xiàng)目施工中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育,使每一位工人既能明確總的施工要求和安全措施,使施工全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,又能熟知具體每一天的施工任務(wù)和要求,避免不明狀況就盲目施工。應(yīng)特別注意的是,對(duì)于新入施工隊(duì)伍的工人和調(diào)換工種的工人,要進(jìn)行更全面、更細(xì)致的崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)行業(yè)特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格并取得操作證的特種作業(yè)人員才可上崗工作。
3. 建立信息化數(shù)據(jù)儲(chǔ)備平臺(tái)。在信息化時(shí)代,誰(shuí)能把握住最新的行業(yè)動(dòng)態(tài),誰(shuí)就可以掌握操作的主動(dòng)權(quán)。水利施工單位既要對(duì)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和技巧進(jìn)行歸納總結(jié),又要及時(shí)搜集更新最新的行業(yè)信息,在企業(yè)內(nèi)部搭建出自己的信息儲(chǔ)備系統(tǒng)。有了信息平臺(tái),企業(yè)就可以借鑒以往的工作經(jīng)驗(yàn),減少不必要的措施、糾正錯(cuò)誤的措施,提高施工效率;也可以對(duì)照既有數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行危險(xiǎn)與操作性研究,尋找工藝偏差,識(shí)別系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源,并確定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策。為了準(zhǔn)確分析和預(yù)控施工危險(xiǎn)源,這部分工作,也主要應(yīng)該是由監(jiān)理部門(mén)來(lái)完成。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜多變、耗時(shí)較長(zhǎng)的工作,也是水利施工企業(yè)確保效益的重點(diǎn)工作,需要高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也需要全體員工的積極參與。監(jiān)理部門(mén)是控制施工安全的核心環(huán)節(jié),必須充分利用其“監(jiān)督、整理”的權(quán)利,承擔(dān)“審核查驗(yàn)、安全檢查和督促整改”責(zé)任,通過(guò)提出和實(shí)施控制安全生產(chǎn)的有效措施,來(lái)證明其存在的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳禮鋒.淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2009(07)
關(guān)鍵詞:工民建;施工安全;管理
中圖分類號(hào):X947 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)也在蒸蒸日上,而建筑安全管理工作作為建筑工程施工中主要的內(nèi)容之一,它的質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系了整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,還對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全操作了一定的影響,因此我們?cè)诮ㄖこ淌┕ぶ芯鸵獙?duì)安全管理質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求。不過(guò),從當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工安全管理工作發(fā)展的現(xiàn)在來(lái)看,我國(guó)的建筑工程施工的安全管理還存在著許多的問(wèn)題,為此我們就要采用相關(guān)的技術(shù)手段,來(lái)加強(qiáng)人們?cè)诮ㄖこ淌┕ぶ械陌踩芾砉ぷ?,從而使得建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度得到有效的提高,下面我們就對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工中安全管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1、建筑工程施工安全管理的特點(diǎn)
1.1、建筑工程施工活動(dòng)空間狹小造成安全隱患比較多
建筑工程施工是一個(gè)多工種、多部門(mén)共同實(shí)施的過(guò)程,這樣在有限的空間內(nèi),聚集了大量的人員、材料以及機(jī)械設(shè)備等,施工活動(dòng)空間的狹小對(duì)安全管理工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn),尤其是現(xiàn)在的建筑基本屬于高層建筑,如果高層出現(xiàn)建筑材料的墜落事件,那么下邊的人員、機(jī)械等必然會(huì)因?yàn)榭臻g的限制,而無(wú)處躲閃,結(jié)果造成安全事故的發(fā)生。
1.2、施工環(huán)境惡劣而且施工周期比較長(zhǎng)
一個(gè)建筑物從開(kāi)始施工到施工的結(jié)束,最短也要一年,這樣的施工周期無(wú)形中會(huì)增加安全管理的難度,因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的施工周期,會(huì)導(dǎo)致安全管理人員在思想上存在麻痹大意的心理,同時(shí)較長(zhǎng)的施工周期也會(huì)增加施工者的勞動(dòng)強(qiáng)度,因?yàn)檩^長(zhǎng)的施工周期,需要施工者面對(duì)各種不同的氣候,施工者需要面對(duì)夏季的高溫、冬季的嚴(yán)寒以及春秋季節(jié)的干旱、多風(fēng)天氣。
1.3、施工過(guò)程的隨意化
使得施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素比較多。正如前面我們所說(shuō)的,建筑工程施工是一個(gè)多工種、多人員組成的,施工現(xiàn)場(chǎng)既包括各類施工人員,比如有專業(yè)的技術(shù)人員、機(jī)械操作人員、施工人員等,還具有大量的機(jī)械設(shè)備等,這些都需要安全管理人員進(jìn)行科學(xué)的安排,但是由于受到技術(shù)水平、人員素質(zhì)以及機(jī)械設(shè)備使用等方面的不同,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理比較困難。
2、工民建施工安全管理措施
“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)工程安全管理基本方針,所為安全,是指安全大于一切,不可因利益進(jìn)度去冒險(xiǎn)作業(yè);所謂預(yù)防,是施工安全教育應(yīng)保證,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消滅,對(duì)關(guān)系安全的材料嚴(yán)格檢查,施工人員持證上崗,上崗做好防護(hù)等?,F(xiàn)在我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作最大缺陷不是不完善而是得不到執(zhí)行,所以在完善制度同時(shí)應(yīng)保證制度執(zhí)行,必要的話應(yīng)立法。
2.1、建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度,只有這樣才能有序的開(kāi)展安全管理工作,確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系,即堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(2)落實(shí)安全責(zé)任制,這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任,分解到各項(xiàng)目責(zé)任人和施工隊(duì)伍中,對(duì)于積極貫徹落實(shí)安全管理和安全操作責(zé)任的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),反之,嚴(yán)懲責(zé)任落實(shí)不到位的人員。
2.2、完善安全管理責(zé)任制,建立安全監(jiān)督體系
依據(jù)國(guó)家相關(guān)的施工安全規(guī)范條例來(lái)制定相關(guān)施工安全規(guī)章制度,然后將此規(guī)章制度在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、廣泛的宣傳,同時(shí)安排相關(guān)的管理人員嚴(yán)格的實(shí)施安全管理工作。這樣一來(lái)我們就可以將安全管理責(zé)任層層細(xì)分,做到“安全管理,人人有責(zé)”,有效地控制建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全,將安全隱患扼殺在萌芽階段,一旦發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題,從容不迫及時(shí)應(yīng)對(duì),防止安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大。我們將定期或不定期的對(duì)各個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)設(shè)施、安全措施進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的不正確、不安全因素,提出修改意見(jiàn)和改正措施。我們需要不斷地總結(jié)和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)檢查中的安全隱患及時(shí)處理,防微杜漸?,F(xiàn)場(chǎng)了解安全管理、安全技術(shù)、崗位責(zé)任制等的完成情況,依據(jù)建設(shè)部相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行整體監(jiān)控、評(píng)價(jià),對(duì)檢查中暴露的安全隱患進(jìn)行進(jìn)一步的處理。具體來(lái)說(shuō),建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的實(shí)際情況,根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行編制安全管理制度,包括安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全驗(yàn)收制度等,為建筑施工企業(yè)開(kāi)展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責(zé)任機(jī)制是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵,應(yīng)該按照“主管負(fù)責(zé)一體化”原則,同施工單位總負(fù)責(zé)人簽訂建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),一一明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理的任務(wù)目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施,之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
2.3、完善安全預(yù)警機(jī)制和安全事故應(yīng)急方案
預(yù)防或及時(shí)處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。加強(qiáng)安全教育,提高施工人員的安全意識(shí)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多是農(nóng)民工,專業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下,安全意識(shí)淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對(duì)這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要,目的是提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案,有針對(duì)性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并進(jìn)行一定的考核評(píng)分;還可以開(kāi)展一系列的安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及,在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。
2.4、施工前做好安全交底
施工現(xiàn)場(chǎng)班前交底制度建筑施工特有制度,“深基、高空、負(fù)重、臨邊”等高危險(xiǎn)作業(yè),每天開(kāi)工前由班組長(zhǎng)履行交底制度,要針對(duì)不同施工情況,采用普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合形式,做好交底記錄并雙方簽名。
2.5、實(shí)現(xiàn)安全檢查監(jiān)督全面考核制度
施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督是安全施工管理最基本最有效手段。第一,項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法,對(duì)照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持自檢。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)整改,“以人為本”,加強(qiáng)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,安排安全員巡查。第二,加大自身監(jiān)察力度并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)苛檢查考評(píng),實(shí)行安全施工“一票否決”制度。
2.6、建立信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式
信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式指基于信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,建立工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)?;谶@個(gè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)系統(tǒng),可以結(jié)合實(shí)際工程進(jìn)度很方便地調(diào)用查看最新安全規(guī)范,計(jì)劃施工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)并應(yīng)用在實(shí)際工程中,減少因溝通或技術(shù)和措施而引起的安全隱患;可以動(dòng)態(tài)查看工程進(jìn)度,明確安全管理的布置與應(yīng)用層次,可以將施工過(guò)程中不同階段的安全重點(diǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給各部分施工人員,將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程實(shí)際情況及時(shí)地傳遞給項(xiàng)目管理者,解決以往粗放式管理下的安全隱患等等,使工程項(xiàng)目安全管理能夠更高效、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行。安全動(dòng)態(tài)管理模式的實(shí)現(xiàn),實(shí)際上是依靠信息技術(shù)將項(xiàng)目管理的安全目標(biāo)分解之后在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)內(nèi)的不同層級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行分解的過(guò)程。換言之,就是建立起精細(xì)化項(xiàng)目安全責(zé)任制。如果這個(gè)責(zé)任制真正得以實(shí)現(xiàn),就能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和安全的動(dòng)態(tài)管理。
3、結(jié)語(yǔ)
綜上,建筑工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,做好該項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,必須切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,并結(jié)合建筑工程安全管理存在的問(wèn)題,采取措施不斷提高施工相關(guān)人員安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視度,建立完善安全管理制度,從而有效提高建筑工程安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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省住建廳:
根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展全省建筑施工安全大檢查和切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,我局高度重視,結(jié)合市委市政府工作要求,下發(fā)了一系列文件,開(kāi)展了一系列專項(xiàng)檢查工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、召開(kāi)會(huì)議,明確工作目標(biāo)
為貫徹落實(shí)省住建廳和市委市政府關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的工作要求,認(rèn)真吸取省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),切實(shí)抓好第四季度建筑施工安全生產(chǎn)防范工作,我局召開(kāi)了具有針對(duì)性的安全工作專題會(huì)議,研究和部署相關(guān)工作任務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)工作時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
1.召開(kāi)全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會(huì)議
冬季是建筑施工黃金季節(jié),容易產(chǎn)生因趕工程進(jìn)度而放松安全生產(chǎn)。為此,在2011年11月17日上午,我局召集了各縣區(qū)建設(shè)局以及局各科室的相關(guān)工作人員,結(jié)合冬季建筑施工特點(diǎn),召開(kāi)了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會(huì)議,會(huì)上各縣區(qū)建設(shè)局對(duì)第三季度工作做了總結(jié)并結(jié)合實(shí)際提出第四季度的工作計(jì)劃,我局劉偉強(qiáng)局長(zhǎng)及分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)都做了專門(mén)的工作部署,并提出了相關(guān)工作要求,務(wù)必抓好四季度的安全防范工作。
2.召開(kāi)全市建筑施工安全防范工作會(huì)議
為深刻吸取汕尾市“11·22”塌樓事故和火災(zāi)教訓(xùn),切實(shí)抓好我市冬季建筑工地安全生產(chǎn)工作,于2011年11月24日上午,我局召開(kāi)了全市建筑施工安全防范工作會(huì)議,通過(guò)播放事故圖片以及分析事故原因,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育,舉一反三,同時(shí)要求全市施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面開(kāi)展地氈式隱患自查自糾工作,及時(shí)消除安全隱患。
二、下發(fā)文件,部署工作要求
1.為規(guī)范腳手架搭設(shè)和建筑起重機(jī)械安全使用,消除事故隱患,提升全市腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全水平,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項(xiàng)檢查的通知》(河規(guī)建[2011]302號(hào)),并于10月26日至11月11日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑起重機(jī)械和腳手架施工安全專項(xiàng)檢查。
2.冬季是火災(zāi)事故易發(fā)季節(jié),為深刻吸取我市“9.23”火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地消防安全工作,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工冬季防火安全專項(xiàng)檢查的通知》(河規(guī)建[2011]310號(hào)),并于11月5日至11月15日開(kāi)展了全市建筑施工冬季防火專項(xiàng)檢查。
3.根據(jù)市安委會(huì)《印發(fā)***市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(河安委明電[2011]63號(hào))文件要求,徹底排查消除安全隱患,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全大檢查的通知》(河規(guī)建[2011]327號(hào)),從2011年11月10日至12月30日在全市開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)配合市政府對(duì)全市建筑施工安全進(jìn)行督查。
4.針對(duì)我市當(dāng)前建筑施工安全存在的薄弱環(huán)節(jié),為進(jìn)一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平,確保施工安全,我局專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工安全管理工作的通知》(河規(guī)建[2011]318號(hào)),并做出相關(guān)的規(guī)定:一是嚴(yán)格執(zhí)行鋼笆網(wǎng)片腳手板的使用規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行阻燃型安全網(wǎng)的使用規(guī)定。我局文件(《關(guān)于加強(qiáng)扣件式鋼管腳手架管理工作的通知》河規(guī)建[2011]84號(hào)),要求全市建筑工地強(qiáng)制使用阻燃安全網(wǎng)。今年8月1日起正式實(shí)施的《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》也明確規(guī)定使用阻燃型安全網(wǎng)。從2012年1月起,凡未使用阻燃型安全網(wǎng)的工地,一律不得申報(bào)參評(píng)省、市“雙優(yōu)”工地。三是嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗工作。四是嚴(yán)格控制建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)和卸料平臺(tái)作業(yè)人數(shù)。為有效預(yù)防和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,今后凡使用建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)的建筑工地務(wù)必嚴(yán)格控制搭載人數(shù),每次搭乘人員均不得超過(guò)9人(含操作司機(jī))。卸料平臺(tái)作業(yè)嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù),卸料平臺(tái)作業(yè)的人員不得超過(guò)2人。
5.根據(jù)省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號(hào)”文件要求,結(jié)合我局“河規(guī)建[2011]327號(hào)”文件的工作安排,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于深入開(kāi)展全省建筑施工安全大檢查和切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(河規(guī)建[2011]333號(hào)),要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站做好檢查工作。
6.為認(rèn)真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函[2011]796號(hào))、《關(guān)于汕尾市中國(guó)工商銀行汕尾分行培訓(xùn)綜合樓高支模坍塌較大事故的緊急通報(bào)》(粵建質(zhì)函[2011]799號(hào))文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站在已經(jīng)開(kāi)展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高支模坍塌為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。
三、開(kāi)展檢查,督促工作落實(shí)
1.開(kāi)展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項(xiàng)檢查
我局共對(duì)市區(qū)24項(xiàng)在建工程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查涵蓋起重設(shè)備114臺(tái),其中塔吊39臺(tái),人貨電梯26臺(tái),井架物料提升機(jī)49臺(tái),檢查共發(fā)出暫緩施工通知書(shū)2份,抽查記錄22份,責(zé)令停用塔吊4臺(tái),停用人貨電梯2臺(tái),停用井架物料提升機(jī)16臺(tái)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)跟蹤整改,及時(shí)消除安全隱患,達(dá)到規(guī)范全市建筑起重機(jī)械及腳手架安全管理工作的目的。
2.開(kāi)展建筑施工冬季防火安全專項(xiàng)檢查
此次檢查,主要從6方面檢查了各在建工地的防火安全工作:(1)建筑施工工地消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;(2)施工現(xiàn)場(chǎng)防火警示標(biāo)志、消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況;(3)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火履行報(bào)批手續(xù)情況;建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)落實(shí)消防要求的情況;(5)施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放情況;(6)開(kāi)展消防救援演練等相關(guān)情況。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)消除消防安全隱患,完善消防安全責(zé)任制度,遏制建筑施工火災(zāi)事故發(fā)生。
3.開(kāi)展第四季度施工安全大檢查
為確保檢查達(dá)到預(yù)期效果,做到“既看病,又開(kāi)方”,真正消除事故隱患和整治突出問(wèn)題,按照省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號(hào)”文件要求,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展第四季度施工安全大檢查。此次檢查,全市共檢查在建工地115個(gè),發(fā)出整改通知書(shū)96份,發(fā)出停工通知書(shū)3份,共對(duì)14個(gè)在建項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理扣分處理。
在已經(jīng)開(kāi)展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]796號(hào)”和“粵建質(zhì)函[2011]799號(hào)”文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高支模坍塌為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)密排查和消除重大安全隱患,對(duì)排查出的隱患責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)專人負(fù)責(zé)整改,不留死角,堅(jiān)決遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保完成我市今年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
4.開(kāi)展對(duì)第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況的督查
⑴省住建廳對(duì)我市第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。11月28日至30日,省廳督查組對(duì)我市3個(gè)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對(duì)做的好的地方給予了充分肯定,同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足之處,我局按照省廳督查組的意見(jiàn),認(rèn)真督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重要工作。
⑵為深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教訓(xùn),我局積極配合市安委辦,于11月25號(hào)起與市安委辦一起對(duì)全市在建工地開(kāi)展檢查,并聯(lián)合組成督查小組,于11月30日至12月1日對(duì)市區(qū)2個(gè)項(xiàng)目、東源縣2個(gè)項(xiàng)目,紫金縣1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展督查工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求相關(guān)責(zé)任主體立即開(kāi)展整改,及時(shí)消除隱患,督促企業(yè)切實(shí)履行職責(zé),努力抓好安全生產(chǎn)工作,同時(shí)要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)存在問(wèn)題較多的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法進(jìn)行扣分,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)。
四、存在不足
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),大部分施工、監(jiān)理企業(yè)能夠基本按照安全生產(chǎn)的工作要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,但仍有部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸和麻痹大意的心理,相關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位,主要表現(xiàn)在:
1.個(gè)別企業(yè)未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,未能落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制等規(guī)定;
2.建筑起重設(shè)備和腳手架的管理仍需進(jìn)一步完善;
3.個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源或滅火器不足(或過(guò)期),施工用電不規(guī)范,宿舍區(qū)存在消防隱患;
4.工人崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底以及持證上崗方面有待加強(qiáng)等。
五、下一步工作計(jì)劃
1.認(rèn)真按照省住建廳的工作要求,切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)安全檢查工作,認(rèn)真督促落實(shí)整改工作,落實(shí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任,提升安全管理水平。
2.以誠(chéng)信管理為抓手,開(kāi)展建筑行業(yè)誠(chéng)信管理工作,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊不履行企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)人員不到位、責(zé)任不落實(shí)的行為,對(duì)于違反了安全生產(chǎn)和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人,將嚴(yán)格按照《***市建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分和網(wǎng)上公示,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度”。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“打非”活動(dòng),完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
4.做好預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,做好工人教育培訓(xùn)以及持證上崗工作。
5.落實(shí)值班制度,預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全常見(jiàn)問(wèn)題
1、安全管理和監(jiān)督部門(mén)責(zé)任心不強(qiáng)
建筑企業(yè)一直強(qiáng)調(diào)對(duì)安全問(wèn)題的管理,也建立了安全管理規(guī)章制度,成立了安全管理和監(jiān)管部門(mén),但是在實(shí)際工程施工過(guò)程中,安全管理和監(jiān)督部門(mén)不能很好的發(fā)揮作用,對(duì)安全問(wèn)題抱有僥幸心理,責(zé)任心不強(qiáng)。安全管理部門(mén)的員工很多都是兼職管理,人員數(shù)量也存在不足現(xiàn)象,無(wú)法正常開(kāi)展日常的安全檢查工作,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。監(jiān)督部門(mén)對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)不明確或者認(rèn)識(shí)不到位,不重視,存在一定的僥幸心理,只是象征性的對(duì)施工現(xiàn)象進(jìn)行檢查,走走過(guò)場(chǎng),不能真正發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全隱患,在安全隱患還沒(méi)有根除的情況下,還是允許施工單位繼續(xù)施工,沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的作用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理存在漏洞
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作實(shí)際上十分復(fù)雜,需要按照施工組織設(shè)計(jì)合理布置,進(jìn)行封閉式的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置封閉圍擋,出入口應(yīng)該有明顯的施工標(biāo)志,設(shè)置門(mén)衛(wèi),懸掛場(chǎng)地圖,場(chǎng)內(nèi)的道路應(yīng)該保持暢通,施工材料、料具、設(shè)備等都應(yīng)該有序存放,并明確標(biāo)識(shí),施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾都應(yīng)該及時(shí)清理,對(duì)易燃易爆物品要謹(jǐn)慎管理,做好防火工作,在主通道口及危險(xiǎn)處設(shè)置醒目的標(biāo)志牌,施工區(qū)應(yīng)該與生活區(qū)和辦公區(qū)保持一定的距離,職工宿舍要統(tǒng)一布置,不能在配電室、廚房、作業(yè)區(qū)等具有危險(xiǎn)性的地方住人等等,這些管理十分瑣碎,得不到管理者的重視,沒(méi)有按要求操作為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了安全隱患。
3、安全設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量不達(dá)標(biāo)
安全設(shè)施是安全管理的物質(zhì)保障,在施工階段,進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都應(yīng)該佩戴安全帽,正在建設(shè)的工程應(yīng)該用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的密目安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù),高空作業(yè)者必須配備安全帶,電梯口、樓梯口、預(yù)留口等地方應(yīng)該設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)措施。電梯井口每隔兩層就要設(shè)置一道平網(wǎng)或架板,在通道口要設(shè)置雙層防護(hù)欄,并且保證防護(hù)欄的質(zhì)量合格,在樓梯邊、樓板邊等地方要設(shè)置安全防護(hù)欄。這些都是保證施工人員安全的基本,但是有些施工單位為了節(jié)省成本,配備安全設(shè)備的數(shù)量不足,或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo),嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全。
4、用電安全存在隱患
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有臨時(shí)的用電設(shè)計(jì)方案,對(duì)電線的規(guī)格、設(shè)備的容量、閘具熔斷參數(shù)都有明確的規(guī)定,配電系統(tǒng)要符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)關(guān)箱要設(shè)漏電保護(hù)器,并且每個(gè)開(kāi)關(guān)箱都應(yīng)該配備漏電保護(hù)器。用于保護(hù)用電安全的零線和施工中使用的零線不能混接,及時(shí)更換老破損的電線,要保持外電與建筑物之間的距離,如果距離不夠要加強(qiáng)防范。但是在實(shí)際中施工現(xiàn)場(chǎng)的用電方案不全面,或者沒(méi)有可操作性,施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照用電方案用電,造成觸電事故的發(fā)生。
5、項(xiàng)目施工方案不完整或者不達(dá)標(biāo)
深度超過(guò)5m的基坑要有專項(xiàng)支護(hù)方案,并且要經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)和工程師的審批,對(duì)深坑邊土料的存放都有嚴(yán)格的規(guī)定,但是在施工中,很多步驟都沒(méi)有按照方案規(guī)定實(shí)施,沒(méi)有進(jìn)行防護(hù)和支護(hù),導(dǎo)致坑壁塌陷或者相近建筑物的裂縫。模板工程應(yīng)該具有經(jīng)過(guò)審批的施工方案,根據(jù)施工方案采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,實(shí)際中模板施工方案缺乏,沒(méi)有對(duì)模板的支撐做出計(jì)算,結(jié)果模板傾倒后傷人,或者模板整體垮倒。腳手架也需要具有經(jīng)過(guò)審批的施工方案,有些工程沒(méi)有建立腳手架施工方案,使外架搭設(shè)存在安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的措施
1、嚴(yán)格履行法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)章程
施工單位和項(xiàng)目部都要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)制安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員,恪盡職守,堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針,樹(shù)立“以人為本”思想,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到“嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究”。施工單位要培養(yǎng)高素質(zhì)的安全管理人才,建立起一整套安全管理生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和在現(xiàn)有的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定出適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)章制度在施工中執(zhí)行。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法,通過(guò)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性,從源頭上消除事故隱患,從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2、加大安全生產(chǎn)資金投入,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患
施工中切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)態(tài)度,從只求進(jìn)度和效益轉(zhuǎn)向安全生產(chǎn)和進(jìn)度、效益的和諧統(tǒng)一。必須把安全生產(chǎn)落到實(shí)處,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,建立由企業(yè)和項(xiàng)目部聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)資金的投入及使用管理,根據(jù)施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金的使用計(jì)劃,做到“施工進(jìn)度、安全先行”,做到安全生產(chǎn)的資金不得挪作他用,使安全生產(chǎn)得到切實(shí)的資金保障。同時(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)(如施工現(xiàn)場(chǎng)可視化系統(tǒng))的設(shè)備投入,通過(guò)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的安全隱患,并依據(jù)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)的記錄,制定預(yù)防措施,消除安全隱患。
3、完善檢查機(jī)制,加強(qiáng)檢查力度,落實(shí)檢查意見(jiàn)
施工單位要進(jìn)一步完善檢查機(jī)制,同時(shí)要建立專項(xiàng)檢查機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水過(guò)后等自然災(zāi)害,冬季、雨季、高溫,施工中危險(xiǎn)性較大的、超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程以及起重設(shè)備安裝與拆除作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查制度,加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查力度,除了定時(shí)檢查外,還要不定期地進(jìn)行抽查。安全檢查以查處安全隱患為主要內(nèi)容,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單,定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改,重大事故隱患整改后,應(yīng)由相關(guān)部門(mén)組織復(fù)查,清除死角,把危險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽中。
4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度,提高施工人員的安全意識(shí)
針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀,充分利用民工學(xué)校加大培訓(xùn)力度對(duì)施工人員進(jìn)行建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求、安全防護(hù)知識(shí)的施工安全教育培訓(xùn),提升他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。尤其要做好對(duì)新工人,變換工種和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)的安全教育培訓(xùn),做到未達(dá)到安全教育培訓(xùn)要求的不得進(jìn)行施工作業(yè)。做好施工作業(yè)人員的安全崗前教育培訓(xùn),未進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的安全生產(chǎn)規(guī)范和安全知識(shí)的培訓(xùn)教育,使安全管理人員的安全知識(shí)水平得到完善,指導(dǎo)和監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。
5、完善安全技術(shù)交底,提前告知安全隱患
建設(shè)工程施工的工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的,因而需要進(jìn)一步完善安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底按照施工工作內(nèi)容的變化,按施工工序、施工部位結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所的狀況、特點(diǎn)、工序,對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底,使施工作業(yè)人員提前知道工作內(nèi)容的安全危險(xiǎn)所在,進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)企業(yè)合作,控制安全管理薄弱環(huán)節(jié)隱患
由于施工機(jī)械化的不斷提高,施工現(xiàn)場(chǎng)越來(lái)越多的大型機(jī)械(如塔吊、人貨兩用梯等)投入施工,但大部分的施工單位對(duì)于這些大型機(jī)械的安全管理都缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才和專業(yè)知識(shí),因而這些施工機(jī)械的安全隱患就成了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)企業(yè)合作等方式,利用相關(guān)專業(yè)企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的檢查、檢測(cè)與保養(yǎng)檢修,進(jìn)而達(dá)到對(duì)施工機(jī)械安全隱患的及時(shí)排除,達(dá)到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)的控制以避免安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ):
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題直接關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工作人員的生命安全,同時(shí)更是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定,因此在工作的過(guò)程中相關(guān)企業(yè)和單位必須對(duì)其進(jìn)行高度重視與研究。
參考文獻(xiàn)
回顧這一年的工作,在局公司和大項(xiàng)目部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及公司其它部門(mén)的大力支持和協(xié)作下,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部全體人員的密切配合,XXX一標(biāo)段五分部項(xiàng)目部展開(kāi)了2020年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),同時(shí)也找到了工作中的不足和問(wèn)題,主要反映于質(zhì)量管控及安全管理的思想麻痹性、尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量管控有待提高。展望新的一年,我們將繼續(xù)努力,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作按照工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)完成。
在這里將XXX一標(biāo)段五分部項(xiàng)目部工作匯報(bào)如下:
一、五分部項(xiàng)目概況
重力流管線全長(zhǎng)為37.09km。五分部項(xiàng)目部負(fù)責(zé)重力流樁號(hào)4+000~37+000段共計(jì)33km管線及配套建筑物,管線為直徑1200mmm的Q355B鋼管,其中各類附屬建筑物393座,分別為鎮(zhèn)墩200座、各類閥井63座、公路路涵5座、生產(chǎn)路涵60座、管橋1座、過(guò)溝防護(hù)41座、交叉建筑物21座、穿渠建筑物4座。
興仁支線20.5Km;
二、項(xiàng)目責(zé)任管理目標(biāo)情況
(一)市場(chǎng)目標(biāo)
XXX一標(biāo)段五分部項(xiàng)目部為XXX一標(biāo)段項(xiàng)目的其中一個(gè)分部。沒(méi)有因本分部工程的履約不利而受影響。
(二)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
XXX一標(biāo)段五分部項(xiàng)目部,根據(jù)大項(xiàng)目部任務(wù)劃分總投資價(jià)款3030萬(wàn)元。
2020年10月1日至12月20日累計(jì)完成產(chǎn)值350萬(wàn)元。
XXX一標(biāo)段五分部由3家施工勞務(wù)公司施工,有兩家施工隊(duì)伍11月底進(jìn)場(chǎng),不具備結(jié)算條件,剩余一家已完成2020年結(jié)算。
(三)管理目標(biāo)
1、進(jìn)度管控
總合同工期2020年6月18日開(kāi)工,2022年5月20日完工,歷時(shí)702天;重力管線計(jì)劃開(kāi)工日期2020年8月10日至2020年11月25日,歷時(shí)107天;
因重力流管線圖紙遲遲未定,2020年9月29日下發(fā)0+000~11+300段施工圖紙,10月29日下發(fā)11+300~37+094段施工圖紙,2020年12月10日下發(fā)鎮(zhèn)墩、過(guò)路管涵、閥井等建筑物圖紙;比計(jì)劃工期延遲51天;
(1)工程進(jìn)度情況
重力流樁號(hào)4+000~11+300段9月29日下發(fā)圖紙,施工隊(duì)10月1日正式施工,邊協(xié)調(diào)征地邊施工,按照進(jìn)度計(jì)劃已基本完成目標(biāo),剩余1Km防洪堤。
重力流樁號(hào)11+300~37+000段10月29日下發(fā)圖紙,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)開(kāi)始征地協(xié)調(diào),因征地協(xié)調(diào)緩慢,施工隊(duì)伍11月25日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工;該段管線22km地質(zhì)條件為濕陷性壤土,基礎(chǔ)需翻夯和2:8水泥灰土處理,冬季無(wú)法保證施工質(zhì)量,無(wú)法進(jìn)行施工。
(2)工程完成情況
截止12月20日,完成管道溝槽土方開(kāi)挖9.3Km,土方量17.5萬(wàn)m3。完成的Q355B直徑1200mm壁厚14mm鋼管5.3Km,完成土方回填2.5萬(wàn)方,完成鎮(zhèn)墩5座。管材進(jìn)場(chǎng)8160m,其中壁厚14mm進(jìn)場(chǎng)7300m,壁厚12mm進(jìn)場(chǎng)860m
2、質(zhì)量管控
本分部項(xiàng)目工程截止年底未發(fā)生任何質(zhì)量事故。
單元工程質(zhì)量全部合格;重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)合格率達(dá)100%;
進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)率達(dá)100%,使用合格品材料達(dá)100%;
質(zhì)量評(píng)定資料填寫(xiě)規(guī)范、齊全并與工程進(jìn)度同步進(jìn)行;
3、成本管控
(1)成本測(cè)算
工程實(shí)施前,根據(jù)工程所在地人工、材料、機(jī)械價(jià)格、施工圖紙以及合同清單對(duì)本工程進(jìn)行成本測(cè)算,分析項(xiàng)目成本單價(jià)和勞務(wù)公司招標(biāo)控制單價(jià),并在勞務(wù)公司招標(biāo)單價(jià)中將所包含施工內(nèi)容進(jìn)行描述,上報(bào)大項(xiàng)目部進(jìn)行審核,并經(jīng)大項(xiàng)目部上報(bào)局公司核算部進(jìn)行審核確認(rèn)。
(2)勞務(wù)隊(duì)伍選用
選用在局公司備案的有資質(zhì)和實(shí)力的勞務(wù)公司,并邀請(qǐng)水利工程市場(chǎng)中有資質(zhì)實(shí)力的勞務(wù)公司進(jìn)行招標(biāo),以成本測(cè)算的招標(biāo)控制價(jià)為最高限價(jià)進(jìn)行招標(biāo),并提供控制價(jià)所包含施工內(nèi)容,有大項(xiàng)目部統(tǒng)一在局公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)確認(rèn)。
(3)合同管理
合同簽訂后需要對(duì)全體項(xiàng)目管理人員和勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行交底。交底要明確承包范圍,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),合同單價(jià)的組成以及所含施工內(nèi)容,明確工程質(zhì)量、工期、安全文明施工相關(guān)獎(jiǎng)懲制度。
(4)二次經(jīng)營(yíng)
工程開(kāi)工后,第一要認(rèn)真復(fù)核圖紙,對(duì)照工程量清單,盡早發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤、清單中的漏項(xiàng)及隱含工程量。第二要進(jìn)行工程量清單分解,建立計(jì)量臺(tái)帳。第三要熟知合同條款、計(jì)價(jià)規(guī)范(各細(xì)目包含的工作內(nèi)容),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和地質(zhì)情況及時(shí)上報(bào)變更手續(xù)。
4、安全管理
在項(xiàng)目施工中,我分部項(xiàng)目部的施工安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、“兩控制”,具體來(lái)講是實(shí)現(xiàn)無(wú)人員傷亡、無(wú)重大行車事故、無(wú)重大交通責(zé)任事故、無(wú)重大質(zhì)量事故、無(wú)重大機(jī)械事故和人員重傷頻率控制在0.6‰以下,輕傷頻率控制在1.2‰以下。
工程開(kāi)工到目前為止,未發(fā)生一起重傷事件,實(shí)現(xiàn)了既定的安全目標(biāo)。
主要措施如下:
安全教育:每一項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目部組織管理人員對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工、質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行交底教育。通過(guò)微信APP建立安全群,宣傳安全知識(shí),監(jiān)督勞務(wù)公司班前教育落實(shí)情況。
安全檢查:制定安全檢查計(jì)劃,組織各勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人定期+不定期對(duì)各勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)、施工區(qū)進(jìn)行安全大檢查,并進(jìn)行評(píng)比。邀請(qǐng)業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同參與。
5、工作亮點(diǎn)
在進(jìn)行重力流管線4+000~11+300段DN1200鋼管安裝過(guò)程中,以簽協(xié)議保質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下進(jìn)行市場(chǎng)招聘,選用技術(shù)熟練焊接工人進(jìn)場(chǎng)施工,最高峰時(shí)9名焊接工人焊接鋼管15根180m,探傷檢測(cè)全部合格;在施工條件具備的情況下,平均每天焊接長(zhǎng)度150m,且質(zhì)量合格。
三、項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1、外協(xié)隊(duì)伍能力弱
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的外協(xié)隊(duì)伍管理能力和技術(shù)能力太弱,管理人員基本無(wú)學(xué)歷,技術(shù)人員為社會(huì)低學(xué)歷人員,技術(shù)較弱。接受項(xiàng)目部各項(xiàng)交底和培訓(xùn)能力弱,在施工過(guò)程中不能很好的執(zhí)行,導(dǎo)致出現(xiàn)安全和質(zhì)量隱患。
2、人員配置不足、管理意識(shí)薄弱
五分部項(xiàng)目部負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹亓α鞴芫€,長(zhǎng)33km,剛開(kāi)始職工只有3人,施工占線長(zhǎng),施工時(shí)管理協(xié)調(diào)不及時(shí),管理意識(shí)薄弱,時(shí)常出現(xiàn)安排什么做什么,資料員和安全員由技術(shù)人員兼職,這方面技能和意識(shí)較弱,經(jīng)常出現(xiàn)安全隱患不能很快辨識(shí)和辨識(shí)不到位,給施工過(guò)程在造成安全隱患。資料出現(xiàn)漏缺錯(cuò)誤或不及時(shí),驗(yàn)收評(píng)定不及時(shí),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工作滯后。
四、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施
1、勞務(wù)隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)
重力流管線工程,呈線性結(jié)構(gòu),全長(zhǎng)33Km,為保證工期,勞務(wù)隊(duì)伍需求量大,通過(guò)局招標(biāo)平臺(tái)及辦法進(jìn)行招標(biāo),但勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員基本為無(wú)學(xué)歷人員,只憑社會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工管理,項(xiàng)目部安排的工作陽(yáng)奉陰違,雖按照合同進(jìn)行處罰和返工,但依然對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度和公司形象造成不可挽回影響。
改進(jìn)措施:面向社會(huì)招標(biāo)有實(shí)力的工程公司,業(yè)績(jī)和人員配套,具有一定的墊資能力,管理人員有一定學(xué)歷并具有相關(guān)工程的管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)禁借用資質(zhì)的“包工頭”進(jìn)入。進(jìn)行淘汰制管理,勞務(wù)公司達(dá)到兩個(gè)項(xiàng)目不滿足要求立即進(jìn)行停止合作。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)
清水河一標(biāo)段五分部項(xiàng)目部為重力流管線工程,呈線性結(jié)構(gòu),全長(zhǎng)33Km,點(diǎn)小線長(zhǎng),建筑較多,工作面受限,安全員為項(xiàng)目技術(shù)人員兼職,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)安全隱患不能很快辨識(shí)和辨識(shí)不到位,給施工過(guò)程在造成安全隱患。
改進(jìn)措施:(1)局公司安全監(jiān)督部不定期開(kāi)展培訓(xùn)課,讓項(xiàng)目上技術(shù)人員和施工人員輪流參加培訓(xùn),增加業(yè)務(wù)知識(shí)。(2)到工地安全檢查時(shí)不要只針對(duì)檢查出的問(wèn)題對(duì)安全員進(jìn)行通知整改,針對(duì)檢查出的問(wèn)題和工地上存在的安全隱患進(jìn)行實(shí)操交底培訓(xùn),加強(qiáng)項(xiàng)目全員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
3、成本管控風(fēng)險(xiǎn)
五分部重力流管線部分成本管控風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在勞務(wù)隊(duì)伍單價(jià)成本管控和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控。勞務(wù)隊(duì)伍單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要只在于招標(biāo)時(shí)清單描述和特征描述與施工階段不符,如招標(biāo)時(shí)鋼管直徑為1400mm,施工時(shí)變更為1200mm,回填土招標(biāo)時(shí)管中以下壓實(shí)度為0.92,施工時(shí)變更為0.95。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在于邊設(shè)計(jì)邊施工,圖紙不及時(shí),導(dǎo)致無(wú)法統(tǒng)籌安排、資源利用率低,工期延后,項(xiàng)目成本增加。
改進(jìn)措施:(1)在勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)階段,將招標(biāo)單價(jià)所包含工序必須羅列明確,出現(xiàn)工序變化和特征變化時(shí),價(jià)格調(diào)整的辦法和要求須在合同中描述清楚,中標(biāo)后簽訂勞務(wù)合同時(shí)在合同中明確單價(jià)中所包含內(nèi)容并交底明確。(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn):在施工前先進(jìn)行工程整體規(guī)劃安排,找出關(guān)鍵路線,確定施工前后計(jì)劃,上報(bào)圖紙需求計(jì)劃,按計(jì)劃向監(jiān)理方、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方督催設(shè)計(jì)圖紙,并做好圖紙簽收臺(tái)賬,因圖紙不及時(shí)導(dǎo)致工期延誤,及時(shí)上報(bào)工期索賠。前提是在簽訂合同是條款要明確。
五、后續(xù)工作計(jì)劃
1、因設(shè)計(jì)圖紙和征地問(wèn)題導(dǎo)致工程進(jìn)入冬季施工,重力流管線存在濕陷性壤土,基礎(chǔ)在冬季無(wú)法處理;本年度工作目標(biāo)未完成。計(jì)劃來(lái)年進(jìn)行施工,為保證保證2021年5月底完成通水任務(wù),在2021年2月底進(jìn)行施工,引進(jìn)多家施工隊(duì)伍,將段落劃小,集中力量實(shí)施。
2、圖紙工程量與合同工程量清單嚴(yán)重不符,趁冬季停工階段,組織項(xiàng)目技術(shù)人員計(jì)算工程量,確定真是詳細(xì)責(zé)任成本,為來(lái)年施工成本控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:土建;監(jiān)理;安全施工;分析
1 土建安全施工監(jiān)理的責(zé)任范圍
(1)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的,不得簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審表。(2)在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
2 土建監(jiān)理安全施工
2.1 建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對(duì)工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。(2)監(jiān)理人員要樹(shù)立安全意識(shí),提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)做好自控,根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。
2.2 做好事前控制的施工前安全準(zhǔn)備
(1)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。(2)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。(4)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(5)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。(6)審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長(zhǎng)等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。(7)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。(8)檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過(guò)期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。
2.3 做好事中控制的施工中安全監(jiān)監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度;及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理;不放過(guò)任何情況下的違章,不放過(guò)任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過(guò)任何理由下的改變措施,不放過(guò)任何程度的異常情況。
(2)對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書(shū)面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查;對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
(3)督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況;督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前,以書(shū)面的形式,將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡;對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責(zé)令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。
(5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
(6)對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見(jiàn)。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。
(7)利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。
(8)監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料,不得后補(bǔ)。
(9)跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題,堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò),整改不到位不施工,措施不落實(shí)不松手,教育未奏效不放松。
(10)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情;注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí);積極配合調(diào)查處理工作,如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。
監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職能,有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
3 結(jié)束語(yǔ)
土建施工安全問(wèn)題得不到施工單位的重視、施工安全預(yù)防措施不完善是施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻繁的主要原因,施工監(jiān)理人員也負(fù)有一定的責(zé)任。因此,監(jiān)理單位在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)要以主動(dòng)控制為主,做好施工前的預(yù)防控制,加強(qiáng)施工中的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收控制,真正發(fā)揮土建監(jiān)理在安全施工中的作用。
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