發(fā)展規(guī)劃書(shū)精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

紹興市柯橋區(qū)圖書(shū)館作為一所由政府投資建造的新型公共圖書(shū)館，其構(gòu)建目標(biāo)就是以“國(guó)際紡織信息中心”和“地方文化資源特色”作為兩大館藏體系，向社會(huì)公眾開(kāi)房并具有文獻(xiàn)信息、社會(huì)教育和文化休閑等三大服務(wù)功能的現(xiàn)代化圖書(shū)館。服務(wù)模式是形成以讀者為中心的服務(wù)模式；創(chuàng)設(shè)藏、借、閱、查為一體的學(xué)科、專題館藏體系；探索與紡織企業(yè)、周邊學(xué)校的共享模式；構(gòu)建與街鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭的館外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

隨著新時(shí)期區(qū)域快速發(fā)展形勢(shì)下，為了不斷加快圖書(shū)館發(fā)展速度，圖書(shū)館需要快速跟進(jìn)時(shí)展，積極的進(jìn)行改進(jìn)與加強(qiáng)。

二、柯橋區(qū)圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展主要內(nèi)容

（一）加大圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入

有效、合理的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用?？聵騾^(qū)圖書(shū)館作為一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)費(fèi)完全依靠政府的財(cái)政撥款。隨著紙張?jiān)牧系纳蠞q，導(dǎo)致圖書(shū)價(jià)格也不斷上漲，柯橋區(qū)財(cái)政撥款就根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核算，以此填補(bǔ)書(shū)價(jià)上漲幅度中所出現(xiàn)的差距。進(jìn)而滿足圖書(shū)館在購(gòu)書(shū)需求上的數(shù)量。同時(shí)，圖書(shū)館還特別在本館網(wǎng)站的“讀者互動(dòng)”欄上設(shè)立了“你挑書(shū)，我買單”的采購(gòu)征集活動(dòng)，通過(guò)這樣的圖書(shū)薦購(gòu)，可以更加針對(duì)性的根據(jù)讀者所需，進(jìn)行圖書(shū)采購(gòu)，有效的合理的運(yùn)用資金，促進(jìn)圖書(shū)館更好的發(fā)展。

（二）改革圖書(shū)館的管理模式

1.通過(guò)建設(shè)理論的改變來(lái)加強(qiáng)圖書(shū)館文化轉(zhuǎn)變。建設(shè)發(fā)展中的圖書(shū)館主文化需要一種內(nèi)在的較深層次的精神文化作為支撐，這就需要構(gòu)建圖書(shū)館“強(qiáng)烈的民族自尊、自信與自強(qiáng)精神；大膽地吸收、探索、改革與創(chuàng)新精神；讀者至上精神；嗜書(shū)如命精神”等精神來(lái)樹(shù)立并加強(qiáng)圖書(shū)館組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的自有的價(jià)值認(rèn)識(shí)。

紹興作為一個(gè)具有深厚文化的城市，圖書(shū)館精神就是一種文化理念。通過(guò)建立起圖書(shū)館主文化，才能對(duì)圖書(shū)館館員具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向的功能。圖書(shū)館精神是通過(guò)培養(yǎng)館員文化，進(jìn)而提升館員職業(yè)素養(yǎng)為要求的文化。柯橋圖書(shū)館館員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)主要包含以下幾個(gè)要素：

①建設(shè)良好的圖書(shū)館環(huán)境。通過(guò)在圖書(shū)館內(nèi)形成一種努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的風(fēng)氣，尊重讀者、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的風(fēng)氣；

②對(duì)圖書(shū)館和管轄單位進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)圖書(shū)館和管轄單位給以培訓(xùn)教育，提供良好的培訓(xùn)條件，促進(jìn)圖書(shū)館員職業(yè)素養(yǎng)提高的標(biāo)準(zhǔn)；

③圖書(shū)館員自身的學(xué)習(xí)提高。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高館員自身的職業(yè)素養(yǎng)。

2.增強(qiáng)圖書(shū)館覆蓋面普及化的建設(shè)。當(dāng)前，我們國(guó)家基本性質(zhì)和目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。這種圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)與其服務(wù)方式的創(chuàng)新需要圖書(shū)館建設(shè)的基本保障。為了深化圖書(shū)館建設(shè)面臨的轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是使文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)普遍均等，達(dá)到惠及全民的圖書(shū)館建設(shè)目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，柯橋區(qū)圖書(shū)館建設(shè)上采取多種措施，一方面加大財(cái)政撥款，另一方面開(kāi)發(fā)商業(yè)模式，各地區(qū)普遍采取集資、捐助的方式，或者鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)設(shè)的方式，保證整個(gè)紹興縣圖書(shū)館的普及，促進(jìn)全民閱讀的開(kāi)展。其中，通過(guò)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館及流動(dòng)站”，在楊汛橋鎮(zhèn)、錢清鎮(zhèn)、柯橋區(qū)蘭亭鎮(zhèn)、平水車站路等文化中心建立圖書(shū)分館，并在各主要小區(qū)及街道定期舉行圖書(shū)流動(dòng)車活動(dòng)。以此來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的普遍均等、惠及全民。

3.圖書(shū)館管理理論的創(chuàng)新。加強(qiáng)圖書(shū)館理論創(chuàng)新的科學(xué)管理。為確保圖書(shū)館發(fā)展總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，柯橋區(qū)圖書(shū)館堅(jiān)持不懈地實(shí)施科學(xué)化管理。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理建立設(shè)立適應(yīng)信息化需要的管理機(jī)構(gòu)，增設(shè)參考咨詢部，并由主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，許多科學(xué)管理機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館都采取設(shè)立四部一室，即：采編部、讀者服務(wù)部、技術(shù)部、閱覽部、辦公室。

同時(shí)，館內(nèi)各崗位推行嶄新的聘任制度，進(jìn)一步深化以人員聘任為中心的各項(xiàng)內(nèi)部管理體制改革，新進(jìn)人員招聘制，個(gè)別崗位雇用制等。

（三）促進(jìn)“復(fù)合型”圖書(shū)館建設(shè)

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，以及文獻(xiàn)信息處理上的廣泛應(yīng)用，圖書(shū)館已發(fā)展成集紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)資源于一體的綜合性館藏?？聵騾^(qū)圖書(shū)館通過(guò)在印刷文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)或虛擬文獻(xiàn)共存互補(bǔ)的復(fù)合環(huán)境下，傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館共存，有機(jī)結(jié)合于一體，把物理實(shí)體的圖書(shū)館與虛擬的信息空間結(jié)合于一體。這種將印刷與電子、本地與遠(yuǎn)程等各種信息資源集成于一體的圖書(shū)館，它能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于整合各種信息資源和信息服務(wù)，極大地提高圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和效益?！皬?fù)合型”圖書(shū)館建設(shè)是柯橋圖書(shū)館未來(lái)建設(shè)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。

同時(shí)，通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站建立鏈接，構(gòu)建起共享資源、特色資源、開(kāi)放資源等專欄；在有關(guān)科技文獻(xiàn)，也構(gòu)建起維普中文科技期刊等優(yōu)秀的電子數(shù)據(jù)庫(kù)資源。圖書(shū)館還引進(jìn)大量經(jīng)典學(xué)術(shù)書(shū)刊，并加速書(shū)籍的更新速度。圖書(shū)館在充分利用館藏資源和因特網(wǎng)大量信息內(nèi)容的同時(shí)，還積極把圖書(shū)館的借還業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到為用戶提供信息導(dǎo)航服務(wù)上來(lái)。通過(guò)配備專人管理信息資源，建設(shè)信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)，為讀者提供精心挑選和組織的互聯(lián)網(wǎng)信息資源的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，并開(kāi)展科技查新、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)，讓使讀者直觀地獲得要查詢信息的最新進(jìn)展，進(jìn)而贏取讀者充分的肯定。

第2篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

姓名

性別

女

年齡

任教學(xué)科

語(yǔ)文

現(xiàn)取得專業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)

發(fā)展

方向

與

目標(biāo)

1.及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，在反思中成長(zhǎng)。

2.不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)豐富自己，不斷提高自己的工作能力和教育教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，以“培養(yǎng)心智健全的學(xué)生”為目標(biāo)，提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，同時(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

現(xiàn)狀

分析

從事小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作6年，工作態(tài)度端正，基本能夠把握教材的重難點(diǎn)，能夠熟練地掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并靈活有效地為教學(xué)所需服務(wù)，能夠抓住每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)并及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì)，能夠與同事建立良好健康的關(guān)系，能夠與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通。不過(guò)，個(gè)人課堂教學(xué)風(fēng)格有待進(jìn)一步形成，教育教學(xué)方法選擇使用上可以更靈活有效，要善于撰寫(xiě)教學(xué)反思，教學(xué)基本功需要更上一層樓，課題研究、論文寫(xiě)作等科研意識(shí)和能力需要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。

年度

發(fā)展

目標(biāo)

1.提高教育教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效率，做學(xué)生喜歡的老師。

2.實(shí)施行動(dòng)研究，深刻領(lǐng)會(huì)課程理念；立足于新課程課堂教學(xué)，力爭(zhēng)每年進(jìn)行一項(xiàng)行動(dòng)研究，以提高自己的專業(yè)理論素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力。

3.做教育教學(xué)工作中的有心人，提高自己的教科研能力，形成自己的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

4.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

實(shí)施

辦法

1.不斷進(jìn)行理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的教學(xué)效果，促使教學(xué)品質(zhì)專業(yè)化。

2.勇于課堂教學(xué)實(shí)踐，抓住機(jī)會(huì)，每學(xué)期至少進(jìn)行一節(jié)公開(kāi)課教學(xué)，讓自己的課堂教學(xué)煥發(fā)活力。

3.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立鉆研，敢于表達(dá)的好習(xí)慣，將比較容易的知識(shí)由學(xué)生自己來(lái)講，充分鍛煉學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，力爭(zhēng)學(xué)生的文字作品能在市級(jí)以上刊物發(fā)表。

4．勤于教學(xué)反思，讓自己的工作更高效，教師的每一個(gè)教學(xué)安排都可以體現(xiàn)出師者的教學(xué)理念。

5.探尋科研課題與課堂教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合的路子，做一名駕馭教材的有獨(dú)立思考能力的教師。有意識(shí)地培養(yǎng)自己的教科研能力。

6.讀書(shū)學(xué)習(xí)，不斷完善自己，及時(shí)給自己充電，不斷提升自身的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使自己成為一名骨干教師。

7.提升自身文化素養(yǎng)，無(wú)論是作為管理者還是作為一名教師，都務(wù)必有豐富的文化底蘊(yùn)，在工作中才能得以游刃有余，得心應(yīng)手。做有品位的教師。用人格魅力和深厚的人文素養(yǎng)，廣播的知識(shí)積淀影響學(xué)生，實(shí)質(zhì)性成高尚的品德，正確的人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)實(shí)施多做、多想、多聽(tīng)。

8.做一名快樂(lè)、簡(jiǎn)單、幽默具有親和力的受學(xué)生歡迎的老師。向身邊優(yōu)秀的教師學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)積累教育教學(xué)工作中的成功與失敗，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，讓自己生活化、情景化的課堂教學(xué)真正做到實(shí)效性。做一名業(yè)務(wù)上、教學(xué)上都過(guò)硬的教師，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為自己打造一個(gè)具有多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)的人。善于思考，使自己的教育教學(xué)水平再上一個(gè)臺(tái)階，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)參加區(qū)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比。

第3篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點(diǎn)；述評(píng)

【中圖分類號(hào)】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬蘭政府批準(zhǔn)了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），這個(gè)規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計(jì)劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(biāo)（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，本國(guó)青年人和成年人的學(xué)習(xí)成就在OECD（世界經(jīng)濟(jì)合作組織）成員國(guó)中保持領(lǐng)先地位等目標(biāo)而制定的政策性文件，被列入政府財(cái)政預(yù)算的范圍，從2011年末開(kāi)始實(shí)施，并將在2016年評(píng)估其實(shí)施效果。

《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念

1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景

在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟(jì)的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個(gè)地下資源并不發(fā)達(dá)的北歐小國(guó)在短短一個(gè)世紀(jì)里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。多年來(lái)，芬蘭的教育投入占 GDP 的比重都在 6% 以上，教育開(kāi)支在政府預(yù)算中位列第二，僅次于社會(huì)福利支出。國(guó)家對(duì)教育的重視與投入帶來(lái)了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學(xué)研究的高水準(zhǔn)。以O(shè)ECD 舉辦的PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目，Programme for International Student Assessment ）測(cè)試為例，芬蘭在OECD 成員國(guó)中的成績(jī)始終名列前茅，并有三次名列榜首。

過(guò)去十幾年來(lái)，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國(guó)奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國(guó)人的驕傲，PISA測(cè)試全球第一的光環(huán)效應(yīng)，讓世界各國(guó)競(jìng)相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運(yùn)作機(jī)制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開(kāi)始反思本國(guó)教育的現(xiàn)狀與未來(lái)，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education 2004》）給芬蘭教育帶來(lái)的影響與變化。

2.《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)

《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標(biāo)聚焦于以下三個(gè)方面：促進(jìn)教育公平――全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量――教育機(jī)會(huì)均等；支持終身學(xué)習(xí)。這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個(gè)人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量?jī)烧呒骖櫟脑瓌t體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達(dá)到了辯證統(tǒng)一。對(duì)教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價(jià)值觀，更表現(xiàn)出芬蘭對(duì)學(xué)生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔(dān)憂，對(duì)近年來(lái)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的重視。

全納教育：全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對(duì)殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對(duì)歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓(xùn)中”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)論述，指出由于移民的語(yǔ)言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成就，政府要通過(guò)一些措施提高他們的語(yǔ)言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學(xué)前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學(xué)前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。

教育機(jī)會(huì)均等：教育機(jī)會(huì)均等一直是芬蘭社會(huì)福利的基本內(nèi)容?！斗姨m義務(wù)教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務(wù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一就是進(jìn)一步保證整個(gè)國(guó)家教育上的足夠公平?！胺姨m政府規(guī)定義務(wù)教育階段的學(xué)生在其居住地就近入學(xué)，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學(xué)生提供了均等、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實(shí)施“教育機(jī)會(huì)均等行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)均等的概念不僅指每個(gè)適齡兒童在童年早期和基礎(chǔ)教育階段都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)，還包括那些有特殊需求的學(xué)生以及處于危機(jī)邊緣的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。這個(gè)計(jì)劃更考慮到學(xué)生既定的不可改變的社會(huì)和家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)成就的影響，即在早期教育和基礎(chǔ)教育階段兒童的起點(diǎn)就是不同的，這個(gè)差異主要來(lái)自他們的家庭背景、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體遺傳差異、性別等，而這些將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，即便是在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育階段也是一樣的。

終身學(xué)習(xí)：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當(dāng)局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎(chǔ)教育之外其他類型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展?！苯K身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本國(guó)策從法律上確立了其地位?！栋l(fā)展規(guī)劃》針對(duì)芬蘭目前面臨的社會(huì)狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學(xué)習(xí)并不中止于年輕人獲得證書(shū)或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學(xué)習(xí)，意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的理念意味著知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力變得可見(jiàn)，教育政策必須保證知識(shí)和技能在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都可以被學(xué)習(xí)者獲得?！栋l(fā)展規(guī)劃》為終身學(xué)習(xí)提供政策保證，這種政策要讓學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從教育到勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，且個(gè)體具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境的能力。

《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容

《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個(gè)部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當(dāng)于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時(shí)間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎(chǔ)教育（第三部分）、中等教育和培訓(xùn)（第四部分）、中等學(xué)校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓(xùn)（第六部分）、高等教育機(jī)構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓(xùn)（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評(píng)估和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)；第十部分是對(duì)學(xué)生財(cái)政資助相關(guān)問(wèn)題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財(cái)政支出以及2009-2016年的瑞典語(yǔ)言教育的財(cái)政支出。

在總綱部分，政府把整個(gè)國(guó)家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過(guò)政府改革和理念更新，把教育機(jī)會(huì)均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實(shí)加強(qiáng)公民接受平等教育的機(jī)會(huì)，使教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)教育和生活、工作的聯(lián)系，實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言教育戰(zhàn)略，重視對(duì)移民的教育與培訓(xùn)，這些要點(diǎn)突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類教育時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)每個(gè)階段的論述均有其側(cè)重點(diǎn)，這些側(cè)重點(diǎn)延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時(shí)體現(xiàn)出芬蘭應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過(guò)教育來(lái)幫助解決這些問(wèn)題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變?cè)缙趦和逃恼畽C(jī)構(gòu)管理職能，通過(guò)立法把早期兒童教育和日常看護(hù)的服務(wù)從社會(huì)事務(wù)和健康管理部門(mén)轉(zhuǎn)到教育和文化部門(mén)，這無(wú)疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護(hù)理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎(chǔ)教育階段，政策制定者們意識(shí)到雖然芬蘭在PISA測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個(gè)科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學(xué)校之間的差異以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異很小，但是PISA還是暗示了學(xué)校和學(xué)校之間、學(xué)生和學(xué)生之間存在差異，且有些差異有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、社會(huì)技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類，相對(duì)應(yīng)這兩類教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點(diǎn)放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財(cái)政支持、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力以及促進(jìn)職業(yè)國(guó)際化等方面。在對(duì)高等教育的論述部分，針對(duì)芬蘭目前面臨的勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時(shí)間，讓學(xué)生盡快投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)作為政策重點(diǎn)；同時(shí)不忘關(guān)注勞動(dòng)力的質(zhì)量問(wèn)題，建立評(píng)價(jià)人才質(zhì)量的體系和進(jìn)行教育改革是應(yīng)對(duì)科技快速發(fā)展所帶來(lái)沖擊的良策。第八部分――“成人教育和培訓(xùn)”提出將加大成人教育的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，把如何提高成人教育和培訓(xùn)的有效性，為國(guó)家提供更加現(xiàn)代化、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才作為目標(biāo)。

芬蘭的教育評(píng)估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評(píng)估指自治市和學(xué)校的自我評(píng)估，外部評(píng)估主要由教育評(píng)估委員會(huì)完成；同時(shí)國(guó)家教育委員會(huì)以及其他利益相關(guān)者也會(huì)介入到教育評(píng)估中?！栋l(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心的打算，這個(gè)中心在2014年初開(kāi)始運(yùn)作，由教育評(píng)價(jià)委員會(huì)的相關(guān)操作部門(mén)、高等教育評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部三個(gè)部分組成，合并的組織將包含評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部的所有明確的操作流程，來(lái)保證評(píng)估和改革的明確性。重點(diǎn)關(guān)注新中心獨(dú)立的管理職能和運(yùn)作職能，它的運(yùn)作將與教育部門(mén)的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對(duì)學(xué)生資助的行動(dòng)綱領(lǐng)，主要集中在資助對(duì)象的描述上，資助的對(duì)象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學(xué)生，因?yàn)檫@兩者都意味著一個(gè)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)并不包含在學(xué)生財(cái)政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學(xué)生的學(xué)習(xí)資助，住房補(bǔ)貼，最大限度地給予學(xué)習(xí)貸款的擔(dān)保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。

《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)2011-2016年的教育目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個(gè)階段的教育均與芬蘭目前的國(guó)家狀況和面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題休戚相關(guān)，又形成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識(shí)讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進(jìn)革命，而是滲透在一個(gè)又一個(gè)5年計(jì)劃中的漸進(jìn)式的變革。

《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點(diǎn)與啟示

1. 通過(guò)立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展

《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為所有的適齡兒童都應(yīng)該有接受學(xué)前教育的權(quán)利，學(xué)前教育是連接日?？醋o(hù)到基礎(chǔ)教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過(guò)立法保證學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀念應(yīng)該基于對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體觀念，主要為兒童未來(lái)的廣闊的跨學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)。早期教育的目的是為兒童的終身學(xué)習(xí)、幸福生活，健康的個(gè)性，以及技能、能力和價(jià)值觀平衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是要促進(jìn)兒童的社會(huì)交際能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是兒童未來(lái)能健康成長(zhǎng)和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專業(yè)化的教師隊(duì)伍和規(guī)范的評(píng)價(jià)體系也成為首要和必備的先決條件。

中國(guó)的學(xué)前教育不屬于立法規(guī)定的義務(wù)教育，適齡兒童接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過(guò)立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實(shí)現(xiàn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的第一步。

2. 基礎(chǔ)教育以綜合能力為導(dǎo)向，學(xué)生的情感、技能和社會(huì)技能發(fā)展要得到足夠的重視

政府將制定不同科目教學(xué)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育改革將加強(qiáng)技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價(jià)值教育，教育環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等科目間的整合以及更加豐富多樣的語(yǔ)言課程。芬蘭的小學(xué)生一般只上半天課，下午半天參加課外活動(dòng)或各種學(xué)習(xí)或娛樂(lè)俱樂(lè)部，主要的目標(biāo)就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，讓有特殊需求的學(xué)生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)壓力小，學(xué)習(xí)興趣得到保護(hù)，沒(méi)有厭學(xué)情緒，潛力可進(jìn)一步挖掘，同時(shí)在此過(guò)程中學(xué)會(huì)與他人合作，適應(yīng)社會(huì)?；A(chǔ)教育學(xué)校的角色定位是為了促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)包容性和交際能力等。

這些理念和政策值得中國(guó)的基礎(chǔ)教育借鑒和參考。研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐課程不能流于形式，要與學(xué)科教學(xué)保持同等的地位；基礎(chǔ)教育弱化知識(shí)的考核，強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；建立合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，都是我們?cè)诨A(chǔ)教育階段要考慮的問(wèn)題。

3. 中等教育和培訓(xùn)建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)

1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學(xué)習(xí)由過(guò)去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評(píng)價(jià)和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學(xué)生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個(gè)人興趣和促進(jìn)個(gè)性形成所需的知識(shí)與技能 ，同時(shí)還要為他們提供在有生之年終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭學(xué)生 16 歲之前在綜合學(xué)校中學(xué)習(xí)，到畢業(yè)時(shí)再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學(xué)習(xí)途徑給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)學(xué)習(xí)和為了證書(shū)參與培訓(xùn)的模塊，在中等學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)可以獲得職業(yè)教育的證書(shū)。

我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的靈活的學(xué)習(xí)途徑和發(fā)展通道，設(shè)計(jì)出多樣性綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系， 將終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點(diǎn)之一。

4. 高等教育建立“發(fā)展學(xué)習(xí)中心”，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系

芬蘭重視高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系。面對(duì)當(dāng)前芬蘭勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會(huì)的平衡點(diǎn)，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設(shè)計(jì)等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學(xué)都設(shè)有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導(dǎo)向的課程，統(tǒng)稱為“發(fā)展學(xué)習(xí)中心課程”，這是提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要盡早熟悉未來(lái)工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓(xùn)中必不可少的部分。由于迄今為止還沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)能與未來(lái)職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動(dòng)”和“應(yīng)對(duì)環(huán)境”來(lái)發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)應(yīng)的教育理念的更新，盡可能給學(xué)生一個(gè)清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，加強(qiáng)對(duì)工作中的規(guī)則、社會(huì)影響力這些知識(shí)的評(píng)價(jià)，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，也將成為聯(lián)系教育和未來(lái)職業(yè)生涯和未來(lái)更好生活的方式。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的高等教育改革提供了一些參考。

5. 通過(guò)評(píng)估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量

第4篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】 資本弱化； 正常交易原則； 安全港規(guī)則； 負(fù)債； 權(quán)益

以稅收差異為基礎(chǔ)，以債權(quán)資本代替股權(quán)資本進(jìn)行投資是最主要的資本弱化籌劃形式。隨著跨國(guó)企業(yè)大量使用資本弱化稅務(wù)籌劃方式進(jìn)行跨國(guó)投資，對(duì)資本弱化進(jìn)行規(guī)制的稅收規(guī)則在各國(guó)相應(yīng)誕生，并在經(jīng)合組織（OECD）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的努力下得到普遍認(rèn)同。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展與各國(guó)吸引外資政策的不斷變化，資本弱化稅籌方式與各國(guó)資本弱化規(guī)則均呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)2007年頒布的《企業(yè)所得稅法》正式將資本弱化稅收規(guī)則引入稅收法律體系，企業(yè)的資本弱化稅務(wù)籌劃也將因此受到約束。

一、資本弱化稅收規(guī)則的產(chǎn)生與早期發(fā)展

資本弱化稅收規(guī)則本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)負(fù)債利息稅前扣除的一種約束規(guī)則。在莫迪格利安尼、米勒提出MM理論（1958年）和修正的MM理論（1963年）之前，已有國(guó)家在其稅收法規(guī)中設(shè)置了資本弱化條款。如加拿大1952年的所得稅法第18節(jié)第4款規(guī)定：“加拿大公司所擁有的由特定非居民提供的超額負(fù)債利息不允許扣除?！睆募幽么筮@一資本弱化條款可以看出，資本弱化稅收規(guī)制前期的發(fā)展主要是針對(duì)跨國(guó)投資的股權(quán)隱藏行為。股權(quán)資本通過(guò)債權(quán)的形式進(jìn)行投資，不僅獲得利息稅前扣除的稅盾效應(yīng)，而且還可以規(guī)避企業(yè)投資者繳納公司所得稅和個(gè)人所得稅所面對(duì)的雙重稅負(fù)問(wèn)題。

OECD在1977年的《關(guān)于所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱OECD范本）和1979年聯(lián)合國(guó)《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)范本）均對(duì)跨國(guó)公司的母公司與子公司、子公司與子公司之間資金借貸的內(nèi)部?jī)r(jià)格作為轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行規(guī)定，但內(nèi)部資金借貸價(jià)格，即利率是否與市場(chǎng)利率相符，僅僅是與資本弱化問(wèn)題相關(guān)的一個(gè)方面。1986年11月26日，OECD財(cái)政事務(wù)委員會(huì)（Committee on Fiscal Affairs）舉辦“資本弱化”專題報(bào)告會(huì)，此后，“資本弱化”概念便被各國(guó)廣為接受。在此之前，英國(guó)、美國(guó)都已分別在1970年、1976年本國(guó)的稅收規(guī)則中加入了利息扣除的相關(guān)條款。其后，法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)也相繼引入和制定了資本弱化相關(guān)稅制，英、美、加拿大等也相繼對(duì)自己的相關(guān)稅制進(jìn)行進(jìn)一步完善。

OECD對(duì)資本弱化的定義是從企業(yè)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，它認(rèn)為企業(yè)債務(wù)資本與權(quán)益資本的比例應(yīng)為1∶1，當(dāng)權(quán)益資本小于債務(wù)資本時(shí)，即為資本弱化。很顯然，這一定義超越了股東通過(guò)債權(quán)形式進(jìn)行股份隱藏的資本弱化的定義，將企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)的行為也包括在其中。不過(guò)，從OECD所提倡的兩種稅收規(guī)制方法之一——正常交易原則（Arm’s Length Principle）來(lái)看，OECD及各國(guó)對(duì)資本弱化稅收規(guī)制的焦點(diǎn)仍然是股份隱藏問(wèn)題所帶來(lái)的稅收逃避。

資本弱化稅制的正常交易原則與轉(zhuǎn)讓定價(jià)中的正常交易原則有所不同。資本弱化稅制下正常交易原則的焦點(diǎn)除了利率是否與市場(chǎng)利率相同之外，還關(guān)注全部債務(wù)的適當(dāng)水平，從關(guān)聯(lián)方獲取貸款的程度，以及如沒(méi)有特殊關(guān)系是否能取得與預(yù)期相差無(wú)幾的債務(wù)融資。

OECD所提倡的另一種稅收規(guī)制方法是安全港規(guī)則（Safe Harbor）。安全港規(guī)則的前身也是轉(zhuǎn)讓定價(jià)的一種關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定方法。安全港規(guī)則在資本弱化稅制中的應(yīng)用，是制定一個(gè)固定的財(cái)務(wù)比率，在比率之內(nèi)允許債務(wù)利息在稅前扣除，而超過(guò)該比率的利息支付將不能在稅前扣除。

雖然正常交易原則體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)公平，但比較而言，安全港規(guī)則顯然更有利于減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行成本和提高執(zhí)行效率，因此，現(xiàn)實(shí)中安全港規(guī)則得到更多國(guó)家的采用。為了避免單一的安全港規(guī)則違背稅收中性原則，影響企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)國(guó)家在以安全港規(guī)則為主的基礎(chǔ)上，也輔之以正常交易原則，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等，少數(shù)國(guó)家（如英國(guó)）執(zhí)行單一的正常交易原則。

由于OECD以債務(wù)資本與權(quán)益資本的比例作為衡量企業(yè)資本弱化的標(biāo)準(zhǔn)，因此，早期大多數(shù)國(guó)家也是以債務(wù)資本與權(quán)益資本①的比例來(lái)作為本國(guó)資本弱化的安全港比例，而且大部分是針對(duì)非居民關(guān)聯(lián)方負(fù)債的。與其他國(guó)家不同的是，美國(guó)的安全港除了使用負(fù)債/權(quán)益比率外，還使用調(diào)整后的應(yīng)納稅所得（Adjusted Taxable Income，ATI）②作為安全港比例，同時(shí)滿足超過(guò)兩個(gè)安全港比例條件才被認(rèn)為是超額利息。這就是著名的1989年美國(guó)國(guó)家收入法案163（j）條款，又被稱之為“收益剝離條款”（Earning Stripping Provision）。除了安全港比例與別的國(guó)家不同外，美國(guó)對(duì)超過(guò)部分的利息處理方式也與其他國(guó)家有別。絕大部分國(guó)家對(duì)超額利息不允許直接在稅前扣除，而美國(guó)則是允許以后年度在不超過(guò)規(guī)定比例的前提下無(wú)限期扣除。

二、對(duì)資本弱化規(guī)則的主要爭(zhēng)議

對(duì)資本弱化規(guī)則的爭(zhēng)議主要集中在以下三點(diǎn)：

第5篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

一、戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義

所謂戰(zhàn)略規(guī)劃，就是制定組織的長(zhǎng)期目標(biāo)并將其付諸實(shí)施，它是一個(gè)正式的過(guò)程和儀式。運(yùn)用在公共圖書(shū)館，戰(zhàn)略規(guī)劃是指在一定時(shí)間內(nèi)，公共圖書(shū)館通過(guò)哪些行動(dòng)步驟來(lái)完成館內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展，達(dá)到預(yù)期的目的。通過(guò)制定戰(zhàn)略計(jì)劃，明確公共圖書(shū)館的使命是什么，確定目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，考慮使用什么手段、什么措施、什么方法來(lái)達(dá)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，滿足用戶的需要，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配和利用。

二、公共圖書(shū)館進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性

戰(zhàn)略規(guī)劃不僅適用于各大企業(yè)，對(duì)于公共圖書(shū)館也同樣適用，公共圖書(shū)館作為一個(gè)由國(guó)家中央或地方政府管理、資助和支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是人們構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著為科學(xué)研究服務(wù)和為大眾服務(wù)的雙重任務(wù)。公共圖書(shū)館通過(guò)分析社會(huì)的文化大環(huán)境，了解館內(nèi)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定合理有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅可以使每個(gè)館員都明白本館的目標(biāo)， 增加凝聚力，還能加快圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠更好的在提高全民族科學(xué)文化水平方面發(fā)揮重要的作用。

三、我國(guó)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀

1、意識(shí)淡薄。目前我國(guó)的公共圖書(shū)館缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，沒(méi)有具體的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)淡薄，很多普通館員甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)何為戰(zhàn)略規(guī)劃，一些管理者對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏熱情，滿足于圖書(shū)館的現(xiàn)狀，認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)圖書(shū)館是可有可無(wú)的。

2、缺乏理論指導(dǎo)。我國(guó)公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏權(quán)威的理論指導(dǎo)，且研究滯后，在學(xué)術(shù)界，對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的理論研究也很少，沒(méi)有專門(mén)研究關(guān)于我國(guó)公共圖書(shū)館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考資料。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)作為我國(guó)圖書(shū)館領(lǐng)域的唯一一個(gè)國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)，在其網(wǎng)站上“近期規(guī)劃”一欄只有5條記錄：“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2006年工作計(jì)劃”、“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”十一五“期間工作規(guī)劃” 、“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2009年工作計(jì)劃”、 “中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2010年工作計(jì)劃” 、“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)2011年工作要點(diǎn)” ，在其“行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”一欄中也沒(méi)有根據(jù)我國(guó)國(guó)情編制的圖書(shū)館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考資料和指南。可見(jiàn)，目前國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館對(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃尚未引起重視。因此，缺乏充分的理論指導(dǎo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃的難度也就加大了，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還可能起不到預(yù)期的效果。

3、經(jīng)驗(yàn)不足。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)市級(jí)以上公共圖書(shū)館網(wǎng)站的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)只有在“十一五”期間，在《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)公共圖書(shū)館的影響下，一些公共圖書(shū)館才根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃制定了相應(yīng)的圖書(shū)館發(fā)展“十一五”規(guī)劃，如2006年國(guó)家圖書(shū)館首先通過(guò)了《國(guó)家圖書(shū)館“十一五”規(guī)劃綱要》；南京圖書(shū)館制定了《南京圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與工作思路》；安徽省圖書(shū)館制定的《安徽省圖書(shū)館“十一五”規(guī)劃》等等，但是嚴(yán)格的講，這些規(guī)劃都不能成為真正意義上的戰(zhàn)略規(guī)劃，不過(guò)可以說(shuō)明我國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)始意識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃的重要，并正在積極努力的探索，我國(guó)公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)仍然不足，我們目前進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃，只是戰(zhàn)略規(guī)劃的起步階段、摸索階段、初級(jí)階段。

四、如何合理有效的進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃

1、進(jìn)行戰(zhàn)略分析。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，不是孤立存在的，公共圖書(shū)館的生存和發(fā)展總是會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的影響而受到制約。因此要制定一個(gè)合理可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要進(jìn)行戰(zhàn)略分析，我們可以通過(guò)分析公共圖書(shū)館的內(nèi)部環(huán)境，如館員的態(tài)度、館員的素質(zhì)、文獻(xiàn)館藏、經(jīng)費(fèi)支持、人才計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等方面，明確本館的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象以及發(fā)展方向，分析本館的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以作為制定戰(zhàn)略規(guī)劃的參考，建立具有科學(xué)性和前瞻性的戰(zhàn)略決策機(jī)制，把握機(jī)會(huì)，為更好的確定戰(zhàn)略目標(biāo)做好準(zhǔn)備。

2、確定戰(zhàn)略目標(biāo)。

（1）總體目標(biāo)：通過(guò)戰(zhàn)略分析，確定合理可行的3——5年的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，如公共圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到省市一級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施狀況得到更好的改善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，館員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，信息化水平顯著提升，文獻(xiàn)資源日益豐富，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏質(zhì)量，進(jìn)一步提升文獻(xiàn)保障能力，信息化裝備水平顯著提升，大力推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、公益性電子閱覽室建設(shè)，進(jìn)一步豐富公共圖書(shū)館的服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，服務(wù)水平顯著提高等等。

（2）具體目標(biāo)：在實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的情況下，每年逐步實(shí)現(xiàn)諸如以下各種具體目標(biāo)，如館藏文獻(xiàn)數(shù)量、年均接待到館讀者總?cè)舜?、流通文獻(xiàn)數(shù)量、網(wǎng)站訪問(wèn)人次都明顯增加；計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、電子閱覽室終端數(shù)大幅增加；積極開(kāi)展文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)；開(kāi)展書(shū)評(píng)、競(jìng)賽等活動(dòng)，舉辦以不同層次讀者為對(duì)象的檢索知識(shí)培訓(xùn)班，各種展覽、講座等各類讀者活動(dòng)；做好每年的圖書(shū)館宣傳服務(wù)周工作，加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)，開(kāi)展群眾性的讀書(shū)活動(dòng)；采取多種途徑引進(jìn)和招聘專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；還有地方的公共圖書(shū)館必須加大對(duì)地方文獻(xiàn)的收集力度等等具體可操作的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）著手戰(zhàn)略實(shí)施并進(jìn)行戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略制定的繼續(xù)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。公共圖書(shū)館在明晰了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)后，就要根據(jù)自身?xiàng)l件制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，以確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行為。我們可以利用常用的戰(zhàn)略實(shí)施工具，如平衡計(jì)分卡和差距分析，也可以在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中選擇采用以下幾種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的實(shí)施，如指揮型、變革型、合作型、文化型、增長(zhǎng)型5種戰(zhàn)略實(shí)施手段。

在進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)還要進(jìn)行戰(zhàn)略控制，戰(zhàn)略控制主要是指公共圖書(shū)館在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，檢查所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng) 進(jìn)展情況，評(píng)價(jià)實(shí)施戰(zhàn)略后的單位績(jī)效，把它與既定的戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作比較，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，糾正偏差，從而更好的將戰(zhàn)略目標(biāo)與本館當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境協(xié)調(diào)一致，使公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以看到我國(guó)公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃還不完善，戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施效果還不明顯，因此，我們要高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與實(shí)踐，普及戰(zhàn)略規(guī)劃的原理與方法，以推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的社會(huì)智職能，加快圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，從而為地方的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面提供更好的服務(wù)。

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第6篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃信息化；發(fā)展趨勢(shì)；關(guān)鍵技術(shù)

居民生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加劇，這兩大要素都對(duì)城市提出了更高效、高質(zhì)的功能性需求，因此城市規(guī)劃的責(zé)任進(jìn)一步加重了，需要向更高的水準(zhǔn)和層次發(fā)展來(lái)滿足實(shí)際需求，規(guī)劃信息化的蓬勃發(fā)展正是這種狀況的外在體現(xiàn)之一。作為一種新型城市規(guī)劃模式，規(guī)劃信息化繼承了舊有城市規(guī)劃模式的復(fù)雜化特征，而綜合運(yùn)用的多種信息技術(shù)令這種復(fù)雜化特征愈發(fā)明顯，因此，規(guī)劃信息化自身的技術(shù)特征對(duì)其未來(lái)的發(fā)展方向有著決定性的影響，是預(yù)估其發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵。

1 規(guī)劃信息化的關(guān)鍵技術(shù)特征

城市規(guī)劃的工作雖然繁雜，但大體來(lái)說(shuō)可以分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、規(guī)劃輔助這三類，用于城市規(guī)劃的諸多信息技術(shù)基本都是為這三項(xiàng)工作服務(wù)的。因此以這三種技術(shù)目的為基準(zhǔn)，分析規(guī)劃信息化中關(guān)鍵信息技術(shù)的技術(shù)特征。

1.1 用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)

目前應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)主要有兩類，分別是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。

1.1.1 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是某一類型技術(shù)應(yīng)用模式的統(tǒng)稱，這類技術(shù)的基礎(chǔ)在于城市規(guī)劃的基礎(chǔ)信息建設(shè)。事先建立城市規(guī)劃專用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將城市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地形圖、歷年的規(guī)劃記錄和規(guī)劃數(shù)據(jù)、各種城市信息的統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)信息都存儲(chǔ)在里面，在進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信息使用即可。需要注意的是，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的數(shù)據(jù)具有表面化特征，但具有很高的挖掘價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分分析和發(fā)掘才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息價(jià)值的最大化，所以這類技術(shù)才被稱為數(shù)據(jù)挖掘?？傮w來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)具有提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中所用信息價(jià)值的功用。

1.1.2 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵在于以電腦模擬出虛擬的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果，與普通虛擬技術(shù)不同的是，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬出的空間具有三維化特征，而且能實(shí)現(xiàn)感觀模擬效果，令使用者不只通過(guò)視覺(jué)，還能以嗅覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感觀去實(shí)際感受規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)、預(yù)期、效果檢驗(yàn)三項(xiàng)工作融合在了一起，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以直接在虛擬空間中進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并立刻看到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，親身體驗(yàn)到實(shí)際效果的優(yōu)劣，并對(duì)不足的部分即時(shí)修改。這種設(shè)計(jì)模式不僅極大地提升了設(shè)計(jì)效率，而且對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量也有很好的優(yōu)化效果。

1.2 用于規(guī)劃管理的信息技術(shù)

規(guī)劃管理一直是城市規(guī)劃的一大難點(diǎn)，城市規(guī)劃牽扯到多部門(mén)、多領(lǐng)域、多人群，可以說(shuō)幾乎與城市的所有居民都有聯(lián)系，這種復(fù)雜性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的規(guī)劃管理一直呈現(xiàn)不同程度的混亂狀態(tài)。能有效解決這一問(wèn)題的正是信息技術(shù)中的數(shù)字管理平臺(tái)和電子一圖技術(shù)。

1.2.1 數(shù)字管理平臺(tái)。在城市的規(guī)劃管理中，必須辦理的規(guī)劃業(yè)務(wù)不僅種類繁雜而且數(shù)量龐大，為此，許多城市都為規(guī)劃管理建立了專門(mén)的電子業(yè)務(wù)平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化管理。電子平臺(tái)不僅具有極高的管理效率和管理能效，而且為城市的所有民眾提供了參與城市規(guī)劃的窗口，能令規(guī)劃的管理決策更貼合城市居民的實(shí)際需求，提升城市規(guī)劃質(zhì)量。

1.2.2 電子一圖技術(shù)。電子一圖技術(shù)是GIS技術(shù)、信息制圖技術(shù)、電子地圖技術(shù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)技術(shù)的一種統(tǒng)合應(yīng)用。這種技術(shù)將城市規(guī)劃、審批、管理需要用到的屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、資料數(shù)據(jù)等全部統(tǒng)合、疊加、拼接到城市的電子地圖上，并令該圖能反映出這些數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化。這樣一來(lái)只要通過(guò)操作這張電子圖就能實(shí)現(xiàn)全部的規(guī)劃管理，具體來(lái)說(shuō)，在圖上對(duì)某區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，相關(guān)的管理信息立刻就會(huì)全部顯示出來(lái)，這樣一來(lái)大大提高了規(guī)劃管理的條理性和效率。

1.3 用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)

規(guī)劃輔助的工作通常與上述的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理結(jié)合起來(lái)，不能獨(dú)立存在。但用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)往往具有一定的獨(dú)立性，因此在這里將其與設(shè)計(jì)、管理分開(kāi)討論。以規(guī)劃輔助為目的的最典型信息技術(shù)就是城市規(guī)劃專用的動(dòng)態(tài)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。這二個(gè)信息系統(tǒng)通常共同進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和提取，以數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ)。二者共同構(gòu)成的規(guī)劃輔助系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)之外，能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立收集、獨(dú)立存儲(chǔ)、獨(dú)立運(yùn)作，但可以隨時(shí)為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)資料，為規(guī)劃管理提供決策參考。

2 規(guī)劃信息化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

規(guī)劃信息化在未來(lái)的發(fā)展受兩大因素影響，分別是技術(shù)和需求。其中需求因素具有長(zhǎng)期性和不確定性，而技術(shù)因素則因特征和水平可以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的預(yù)測(cè)。因此，這里僅以目前可預(yù)知的技術(shù)水準(zhǔn)，結(jié)合最迫切的發(fā)展需求，討論規(guī)劃信息化在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促成的信息共享趨勢(shì)

我國(guó)的許多城市都已經(jīng)建立了自己的規(guī)劃用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但在共享方面做得并不好，數(shù)據(jù)庫(kù)的獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，一方面難以實(shí)現(xiàn)跨城市、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面也使數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用能效得不到充分發(fā)揮。為了解決這一問(wèn)題，部分城市已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面將城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù)與公安、稅務(wù)、工商、交通等部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，建立城市整體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，與其他城市展開(kāi)合作，連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，期望最終能完成全國(guó)范圍的巨大城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃水平的提升是非常有幫助的。

2.2 遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)促成的動(dòng)態(tài)規(guī)劃趨勢(shì)

目前的規(guī)劃信息化模式無(wú)論是設(shè)計(jì)還是管理在動(dòng)態(tài)性上都有所不足，難以滿足越來(lái)越快的城市變化需求。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與前述的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子一圖技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)城市中的各項(xiàng)規(guī)劃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋，保證城市規(guī)劃的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2.3 GIS技術(shù)促成的智能規(guī)劃趨勢(shì)

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃是一種有方向性的成果預(yù)期，因此預(yù)期結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到城市規(guī)劃的最終質(zhì)量，這種特征反映到規(guī)劃信息化上就是發(fā)展趨勢(shì)的智能化。從技術(shù)層面來(lái)看，目前最適于智能規(guī)劃的技術(shù)是GIS，因?yàn)镚IS技術(shù)原本就集成了空間分析和數(shù)學(xué)模型兩大技術(shù)，這兩種技術(shù)都可以應(yīng)用于智能分析。通過(guò)對(duì)GIS的改進(jìn)和融合，可以令其與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，預(yù)測(cè)出更準(zhǔn)確、全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為信息技術(shù)實(shí)用化的產(chǎn)物之一，規(guī)劃信息化必然會(huì)隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展、創(chuàng)新而持續(xù)進(jìn)步和成熟。可以預(yù)期城市規(guī)劃總體在未來(lái)的發(fā)展依然會(huì)是一個(gè)多元化和動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，因此未來(lái)信息技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也會(huì)呈現(xiàn)出這種技術(shù)特征，這為技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃信息化的研究指明了方向。相信未來(lái)以更多特征展現(xiàn)在世人面前的規(guī)劃信息化能在我國(guó)的城市建設(shè)工程中發(fā)揮更理想的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]仇保興.中國(guó)城市規(guī)劃信息化發(fā)展進(jìn)程[J].規(guī)劃師，2007（9）.

[2]李成名，等.城市基礎(chǔ)地理空間信息共享原理與方法[M].科學(xué)出版社，2005.

[3]于靜，程鴻.加強(qiáng)城市遙感影像技術(shù)在城市規(guī)劃監(jiān)控中的應(yīng)用[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2007（3）.

第7篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】 光通信技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃

一、引言

隨著現(xiàn)代光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，在接入網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)和骨干網(wǎng)絡(luò)中全部采用光纖傳輸?shù)姆绞绞悄壳暗钠毡閭鬏敺绞健ｋS著“寬帶中國(guó)”計(jì)劃的推進(jìn)，在用戶端 “光進(jìn)銅退”已成為主流。全光通信的應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

二、光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 密集波分復(fù)用技術(shù)

二十世紀(jì)末期，密集波分復(fù)用技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，成為了當(dāng)時(shí)最重要的通信傳輸技術(shù)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，密集波分復(fù)用技術(shù)的波長(zhǎng)幅度得到迅速提升，光通信傳輸距離也由最初的600km發(fā)展到2000km以上，密集波分的大量應(yīng)用，使得骨干網(wǎng)的傳輸能力極大的加強(qiáng)，特別是目前國(guó)內(nèi)的幾大運(yùn)營(yíng)商的主流國(guó)內(nèi)干線基本上都是采用1.6T的波分系統(tǒng)，使得省際干線、省內(nèi)干線的通信資費(fèi)越來(lái)越便宜，也促使了國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)途話費(fèi)大幅下降，很多通信套餐中，都明確說(shuō)明長(zhǎng)途、市話一口價(jià)。

2.2 光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

為了能夠?qū)?shù)據(jù)信息通過(guò)光纖網(wǎng)絡(luò)快速傳輸給用戶，充分滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性需求，這就需要從根本上提高用戶接入網(wǎng)絡(luò)的性能。光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是目前普遍采用的用戶接入技術(shù)。光纖接入網(wǎng)絡(luò)為用戶提供的是全光接入模式，用戶不再受到網(wǎng)絡(luò)帶寬的限制，滿足用戶在享受視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、IP電話業(yè)務(wù)時(shí)所需的網(wǎng)絡(luò)帶寬需求。2003年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展光通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，F(xiàn)TTX項(xiàng)目也得到了良好推廣和應(yīng)用，確保了光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 IP光傳輸網(wǎng)

傳輸網(wǎng)絡(luò)從兩個(gè)方向進(jìn)行了演進(jìn)，一種是從傳統(tǒng)的SDH向MSTP演進(jìn)，然后再向PTN演進(jìn)。PTN支持多種基于分組交換業(yè)務(wù)的雙向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接通道，具有適合不同顆粒業(yè)務(wù)、端到端的組網(wǎng)能力，提供了更加適合于IP業(yè)務(wù)特性的“柔性”傳輸管道；具備豐富的保護(hù)方式，遇到網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)基于50ms的電信級(jí)業(yè)務(wù)保護(hù)倒換。另一條演進(jìn)的路線，是從數(shù)據(jù)通信的路由交換向光傳輸方向演進(jìn)，這就是IPRAN技術(shù)，IPRAN 的意思：“無(wú)線接入網(wǎng)IP化”，是基于IP的光傳輸網(wǎng)絡(luò)。IP RAN采用成熟的IP組網(wǎng)技術(shù)，吸取了傳統(tǒng)SDH的管理理念，是將移動(dòng)寬帶與固定寬帶業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載的重要傳輸平臺(tái)。

三、光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前景規(guī)劃

3.1 新型光纖研發(fā)

目前，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采用的光纖介質(zhì)并不能完全滿足不同用戶的實(shí)際需求，在未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中，光通信系統(tǒng)的光纖波段必然會(huì)得到持續(xù)擴(kuò)大，其數(shù)據(jù)信息傳輸容量也會(huì)不斷增多。因此，為了充分滿足骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)不同的發(fā)展需求，國(guó)際上已經(jīng)研發(fā)并定義了多種光纖介質(zhì)類型，包括G.655型、G.656型光纖介質(zhì)等。我國(guó)光纖介質(zhì)的研發(fā)技術(shù)與國(guó)際發(fā)展水平也進(jìn)一步靠攏，G.655型、G.656型光纖介質(zhì)在我國(guó)得到了大規(guī)模生產(chǎn)。

3.2 光學(xué)薄膜技術(shù)

目前，社會(huì)發(fā)展已經(jīng)處于信息爆炸的時(shí)代，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改革發(fā)展對(duì)促進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步具有重要意義。光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了相關(guān)方面的創(chuàng)新改革。同時(shí)，光學(xué)薄膜技術(shù)在進(jìn)一步提升光器件性能方面有著不可替代的作用。光學(xué)薄膜技術(shù)不但切實(shí)提高了光纖鏈路耦合效率，更提高了光器件的運(yùn)行性能，使其充分發(fā)揮最大作用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，光通信技術(shù)的研究項(xiàng)目從根本上促進(jìn)了我國(guó)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步。

3.3 物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算發(fā)展

隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，以及云計(jì)算的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，整個(gè)通信行業(yè)對(duì)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高要求。特別是云計(jì)算的發(fā)展離不開(kāi)光信號(hào)接入、傳輸和匯聚，并在此基礎(chǔ)上形成輻射狀發(fā)展的云網(wǎng)絡(luò)模式。由此，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必將廣泛應(yīng)用于云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。未來(lái)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、有線通信網(wǎng)絡(luò)等，都需要發(fā)展成為可以滿足人們需求的泛在網(wǎng)。

四、結(jié)論

綜上所述，隨著光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)了全光通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展階段，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未來(lái)發(fā)展必將會(huì)在“智慧城市”、“寬帶中國(guó)”、“云計(jì)算”大背景下，出現(xiàn)新的突破，以一種更普遍的方式進(jìn)入人們的日常生活。

參 考 文 獻(xiàn)

第8篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；新技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市發(fā)展規(guī)劃作為城市的綜合部署，對(duì)于城市未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，在這種形勢(shì)背景下，城市發(fā)展規(guī)劃也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。目前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃提供了技術(shù)支撐，使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理。本文對(duì)新技術(shù)運(yùn)用的重要性和必要性進(jìn)行了介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能等新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榻窈笪覈?guó)城市發(fā)展規(guī)劃提供一些幫助。

一、城市發(fā)展規(guī)劃運(yùn)用新技術(shù)的必要性和重要性

我國(guó)的城市規(guī)劃發(fā)展已有幾千年的歷史，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃工作不斷完善，取得了不少成績(jī)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前城市發(fā)展規(guī)劃中仍然存在一些問(wèn)題。比如，城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)注不夠；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于人的實(shí)際需求與城市整體布局的協(xié)調(diào)有待提高；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配性研究不夠等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了城市發(fā)展規(guī)劃。為了解決這些問(wèn)題，使城市發(fā)展規(guī)劃滿足新時(shí)期的發(fā)展需要，我們必須尋求新的出路，新技術(shù)就是在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。

新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用具有重要意義。首先，新技術(shù)的應(yīng)用使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理。在城市規(guī)劃中，新技術(shù)的應(yīng)用可以為城市規(guī)劃提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，使城市發(fā)展規(guī)劃的決策更加科學(xué)。比如，地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以為城市發(fā)展規(guī)劃提供地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各種空間關(guān)系，使城市發(fā)展規(guī)劃中涉及到的各項(xiàng)資料更加完整和準(zhǔn)確。其次，新技術(shù)的應(yīng)用提高城市建設(shè)和管理效率。與過(guò)去相比，新技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃工作的自動(dòng)化，提高規(guī)劃部門(mén)的工作效率，對(duì)于提高城市建設(shè)和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術(shù)在城市規(guī)劃中通過(guò)數(shù)據(jù)和模型可以幫助城市規(guī)劃決策者完成很多復(fù)雜的工作。由此可見(jiàn)，新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，下面我們就對(duì)一些新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析。

二、新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用

1、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VirtualReality）簡(jiǎn)稱VR，它綜合了三維計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、立體顯示技術(shù)語(yǔ)音輸出技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等多種技術(shù)，借助于這些技術(shù)和計(jì)算機(jī)設(shè)備模擬出來(lái)一個(gè)三維空間的虛擬世界，通過(guò)觸覺(jué)、視覺(jué)以及聽(tīng)覺(jué)等方面的模擬為使用者提供服務(wù)，在這個(gè)虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)研究、工業(yè)仿真、軍事、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及娛樂(lè)游戲等多個(gè)領(lǐng)域。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用可以在虛擬環(huán)境中獲取工程項(xiàng)目的資料，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發(fā)展規(guī)劃方案的評(píng)審和設(shè)計(jì)工作效率。另一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在虛擬空間中通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃成果和城市發(fā)展過(guò)程的再現(xiàn)，在一定程度上降低了城市規(guī)劃和管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高了城市發(fā)展規(guī)劃的整體質(zhì)量。

2、人工智能技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

人工智能技術(shù)（ArtificialIntelligence）簡(jiǎn)稱AI，顧名思義，它就是模擬和擴(kuò)展人的智能的一種科學(xué)技術(shù)，與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展有著密切關(guān)系，是計(jì)算機(jī)科學(xué)研究中的一個(gè)分支。在人工智能技術(shù)中，計(jì)算機(jī)就是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)的物質(zhì)手段和載體，人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在，為了延伸人類的各種智能來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展需要，人工智能的各項(xiàng)研究越來(lái)越多，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在城市發(fā)展規(guī)劃中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在決策支持系統(tǒng)方面。一方面，在決策上，計(jì)算機(jī)的決策支持系統(tǒng)借助于知識(shí)、數(shù)據(jù)以及模型，通過(guò)人機(jī)交互進(jìn)行的方式對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行半結(jié)構(gòu)或者非結(jié)構(gòu)化的決策，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃決策者起到輔助作用；另一方面，在管理方面，決策支持系統(tǒng)作為數(shù)字城市中重要的數(shù)據(jù)分析工具，能夠完成大量的復(fù)雜工作，提高城市發(fā)展規(guī)劃管理水平。

3、GIS技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用

（1）建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

進(jìn)行城市規(guī)劃的前提就是城市的空間地理數(shù)據(jù)以及城市目前的發(fā)展現(xiàn)狀。城市自身就是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分復(fù)雜，城市的地形圖數(shù)據(jù)、規(guī)劃控制數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)以及其他的屬性數(shù)據(jù)都囊括在內(nèi)。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，首先就要利用GIS技術(shù)來(lái)建立起完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)城市規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的存儲(chǔ)和管理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立起城市的空間分析模塊，為城市的規(guī)劃提供支持，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的高效化、合理化。

（2）實(shí)現(xiàn)圖文信息一體化

圖文信息一體化指的是城市規(guī)劃過(guò)程中一些屬性數(shù)據(jù)與圖形二者之間的雙向查詢。圖文信息一體化對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)有著十分重要的意義。在以往城市規(guī)劃的進(jìn)程中，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的一個(gè)重要的瓶頸就是圖形數(shù)據(jù)與文檔信息的有效關(guān)聯(lián)。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中必須依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等對(duì)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)之間的有效關(guān)聯(lián)和高度集成，進(jìn)而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)圖文信息的一體化，為城市規(guī)劃提供一個(gè)可視化的信息系統(tǒng)。

（3）進(jìn)行自然條件分析

在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于城市現(xiàn)有地理信息的調(diào)查和分析可以使用GIS技術(shù)。通過(guò)利用遙感衛(wèi)星可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些城市基礎(chǔ)地理信息的獲取，通過(guò)一些專業(yè)的GIS軟件將空間地理信息進(jìn)行分類并且進(jìn)行一系列的數(shù)據(jù)分析。比如，利用GIS軟件對(duì)一些面積進(jìn)行測(cè)算，就可以對(duì)城市的當(dāng)前的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行必要的了解，從而對(duì)于城市土地資源的利用情況以及城市的用地規(guī)劃進(jìn)行全面的分析。通過(guò)利用GIS技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行自然條件分析，可以在很大程度上提升城市規(guī)劃建設(shè)的效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。

（4）進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中需要依據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出一些城市分期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)的過(guò)程中，需要利用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)城市建設(shè)的綜合環(huán)境以及其發(fā)展的規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而為城市的建設(shè)和發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。在這個(gè)過(guò)程中，GIS技術(shù)中的空間疊置分析功能、拓補(bǔ)分析以及緩沖區(qū)分析等會(huì)得到廣泛的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)所有要素進(jìn)行綜合的分析進(jìn)而得到一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)而為城市的規(guī)劃提供重要的決策依據(jù)。預(yù)測(cè)結(jié)果的合理性關(guān)鍵在于回歸模型的建立及其與GIS系統(tǒng)的結(jié)合，此外還可以通過(guò)一些GIS的相關(guān)模塊來(lái)對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)進(jìn)而進(jìn)一步提升模擬預(yù)測(cè)的合理性和科學(xué)性。

（4）進(jìn)行城市總體規(guī)劃

目前我國(guó)實(shí)施土地用途管制的一個(gè)重要的依據(jù)就是城市的總體規(guī)劃，是對(duì)城市的土地資源的開(kāi)發(fā)、整治和利用進(jìn)行總體上的規(guī)劃和安排。利用GIS技術(shù)建立起城市總體規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，可以對(duì)土地的總體規(guī)劃利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。城市總體規(guī)劃管理系統(tǒng)具備統(tǒng)計(jì)以及空間分析功能，城市規(guī)劃人員可以依據(jù)自身規(guī)劃的實(shí)際需求來(lái)對(duì)城市空間信息數(shù)據(jù)中的一些可以利用的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而對(duì)城市的土地利用等進(jìn)行全面的深層次的數(shù)據(jù)分析，對(duì)多種城市規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)選，從而為城市的總體規(guī)劃提供一條新的途徑。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃朝著信息化的方向發(fā)展。在信息化的城市發(fā)展規(guī)劃中，需要以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能技術(shù)等為支撐，這些技術(shù)相互結(jié)合，相互滲透，共同作用于城市發(fā)展規(guī)劃，使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)，提高了規(guī)劃項(xiàng)目的管理效率，在當(dāng)今城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，今后，我們要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃中新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)范文

1.1公共場(chǎng)所的景觀規(guī)劃城市的公共場(chǎng)所是指城市的公園、廣場(chǎng)等地。這些地方是城市的一個(gè)休閑場(chǎng)所，是一個(gè)城市文明建設(shè)的重要組成部分，甚至?xí)蔀橐蛔鞘械南笳?，比如天安門(mén)廣場(chǎng)。這些地方通常是一個(gè)城市的中心區(qū)域，交通便利，因此對(duì)于這些地方的景觀規(guī)劃也會(huì)對(duì)城市的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

1.2社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)社區(qū)是城市居民生活居住的地方，對(duì)社區(qū)的景觀規(guī)劃不僅影響城市的形象，更是關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)于生活的需求越來(lái)越多，城市社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)不但要滿足居民的生理需要，還要滿足居民的精神需要。

2.城市景觀規(guī)劃的原則

2.1以人為本以人為本是城市景觀規(guī)劃的最重要原則。城市景觀規(guī)劃建設(shè)最終的目的是能夠更好地滿足人們的生活和發(fā)展的需求，因此在景觀規(guī)劃中，要體現(xiàn)以人為本的原則，將景觀規(guī)劃和人類活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。人是城市的主體，一切對(duì)環(huán)境的改造必須以人為根本出發(fā)點(diǎn)，否則只會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。在城市景觀規(guī)劃中要滿足不同年齡階段的需要。

2.2尊重環(huán)境城市的景觀規(guī)劃需要尊重自然規(guī)律，體現(xiàn)人與自然和諧相處的原則。環(huán)境是人類生存的根本，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境中的水、土地、資源等都是大自然提供給人類的寶貴財(cái)富，因此我們要學(xué)會(huì)感恩自然，在城市景觀規(guī)劃中，不能對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞，要努力維持城市的生態(tài)平衡。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的城市景觀規(guī)劃

3.1旅游資源的合理開(kāi)發(fā)在城市的景觀規(guī)劃中，很重要的一部分就是城市旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市景觀規(guī)劃可以將城市的旅游資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，將旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和景觀規(guī)劃有效結(jié)合。這樣既能夠開(kāi)發(fā)出更加合理的旅游資源，也能夠給城市的旅游業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2商業(yè)街的合理規(guī)劃商業(yè)街是城市中心發(fā)展的重要組成部分，也是商業(yè)中心。商業(yè)街的規(guī)劃影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行商業(yè)街的規(guī)劃時(shí)一定要綜合分析考慮。商業(yè)街要建設(shè)在城市中心經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人流量多的地方。在商業(yè)街的規(guī)劃中，還要考慮環(huán)境的因素，即對(duì)城市景觀的影響。一般來(lái)說(shuō)，商業(yè)街的建設(shè)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，在商業(yè)街還要進(jìn)行一定的環(huán)境美化。

3.3社區(qū)的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展城市景觀規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要注重居民住宅區(qū)的規(guī)劃。住宅區(qū)是居民居住的地方，具有固定的消費(fèi)人群，可以在社區(qū)發(fā)展養(yǎng)生業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，養(yǎng)生所是居民進(jìn)行身體放松、促進(jìn)養(yǎng)生的場(chǎng)所，這對(duì)于提高人們生活品質(zhì)，保證生活健康具有很大的幫助。但是養(yǎng)生不一定非要去養(yǎng)生會(huì)所，也可以提供一些養(yǎng)生場(chǎng)地供人們進(jìn)行身體鍛煉。養(yǎng)生業(yè)的發(fā)展能夠刺激居民消費(fèi)，拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)