月底工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：月底工作報(bào)告范文

（一）狠抓稅源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管

圍繞財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各征收部門，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和“營(yíng)改增”等稅制改革的影響，認(rèn)真研究采取積極的彌補(bǔ)措施，克服各種困難，加強(qiáng)收入征管，在首月“開門紅”的帶動(dòng)下，全口徑收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-5月，我區(qū)全口徑財(cái)政收入47.8億元，較上年增長(zhǎng)9.7%，完成預(yù)算的47.2%，較序時(shí)進(jìn)度快5.5%；地方公共財(cái)政收入7.6億元，增長(zhǎng)5.6%，比2%的增長(zhǎng)目標(biāo)快3.6%，完成預(yù)算的45.6%，較序時(shí)進(jìn)度快3.9%。為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

按照公共財(cái)政取向，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控，努力為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2016年經(jīng)批準(zhǔn)的支出預(yù)算17億元，截止5月份，全區(qū)一般預(yù)算支出4.5億元，增支4156萬元，增長(zhǎng)10.1%，完成預(yù)算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338萬元，比上年同期增支3033萬元，增長(zhǎng)9.1%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的80.4%?？傮w執(zhí)行情況基本良好，有力保障了公共服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，建立完善的公共財(cái)政管理體制，繼續(xù)提升科學(xué)理財(cái)水平

1.加強(qiáng)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金監(jiān)管，與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的配合，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員對(duì)我區(qū)撥付的涉農(nóng)資金進(jìn)行全面檢查。圍繞財(cái)政資金的運(yùn)行，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的監(jiān)督檢查和跟蹤管理。

2.繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，細(xì)化部門預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)控制管理，推進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算體系。進(jìn)一步提高資金使用績(jī)效，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效考評(píng)，加快建立財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支出均衡撥付，完善財(cái)政資金運(yùn)行全過程監(jiān)督機(jī)制。

3.完成區(qū)盤活財(cái)政存量資金摸底工作。積極為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《區(qū)盤活財(cái)政存量資金工作實(shí)施方案》，完成全區(qū)第一、二季度的存量資金摸底工作，六月底將全面清理、上繳各預(yù)算單位的存量資金。

4.進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管交叉檢查工作。成立交叉檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行交叉檢查，以打分的形式對(duì)五個(gè)財(cái)政所進(jìn)行檢查評(píng)比。檢查完成后對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)范，并統(tǒng)一了資金監(jiān)管材料的模板。力爭(zhēng)在下一次市縣交叉檢查工作中取得突破。

5.完成省級(jí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治檢查組對(duì)區(qū)涉農(nóng)資金的檢查。省級(jí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查組對(duì)我區(qū)2014年、2015年完善退耕還林政策補(bǔ)助資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)行檢查。在實(shí)地檢查中，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放資金、違規(guī)使用資金和冒領(lǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

一是繼續(xù)規(guī)范完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部管理體系，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；二是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，做到了依法行政、政務(wù)公開，無損害政府形象的行政行為和違紀(jì)案件發(fā)生；三是加大績(jī)效管理工作力度，分解細(xì)化政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核管理體系，確保政令暢通和工作落實(shí)，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%；四是狠抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨員的日常管理監(jiān)督。

第2篇：月底工作報(bào)告范文

一、十件大事進(jìn)展情況

（一）關(guān)于盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)正式開工，全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程

機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，進(jìn)入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的設(shè)計(jì)、供水工程招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行中。

（二）關(guān)于搞好機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成機(jī)場(chǎng)公路年度建設(shè)任務(wù)

林區(qū)交通部門已完成機(jī)場(chǎng)公路一期5.1公里路基工程，正在實(shí)施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機(jī)場(chǎng)公路與機(jī)場(chǎng)接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標(biāo)工作進(jìn)度，機(jī)場(chǎng)辦正在積極爭(zhēng)取中。

（三）關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對(duì)此項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督辦檢查，并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》

（四）關(guān)于加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升，完成官門山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點(diǎn)景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取與區(qū)外知名公司在旅游合作開發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破

1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備，將于10月完成工程建設(shè)；換乘站點(diǎn)將于5月1日前完成工程建設(shè)。

2、關(guān)于官門山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計(jì)方案基本完成，其他館藏的深化設(shè)計(jì)方案還在討論中，室內(nèi)裝修和布展尚未啟動(dòng)。野生動(dòng)物園建設(shè)已完成，道路建設(shè)將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發(fā)正在測(cè)量和探測(cè)中。

3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團(tuán)正在委托幾家機(jī)構(gòu)做對(duì)比策劃方案，已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮(zhèn)全力支持完成了實(shí)物調(diào)查，計(jì)劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國(guó)資公司銜接資產(chǎn)劃撥。

4、關(guān)于其他景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

5、關(guān)于對(duì)外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團(tuán)簽訂旅游合作協(xié)議，初步敲定新建溫水酒店、收購(gòu)東星大酒店、改造提升滑雪場(chǎng)、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、開發(fā)木魚和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項(xiàng)目。

（五）關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四個(gè)四星級(jí)賓館建設(shè)進(jìn)程

1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預(yù)計(jì)地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。

2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁，預(yù)計(jì)5月10日前完工。

3、關(guān)于賓館改擴(kuò)建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進(jìn)難，施工環(huán)境較差，塔吊無法安裝。

4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團(tuán)擬選址的兩塊地塊的前期實(shí)物調(diào)查、拆遷評(píng)估費(fèi)用測(cè)算、安置區(qū)選擇等各項(xiàng)前期工作，并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團(tuán)，待企業(yè)資金到位后將全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

（六）關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)電網(wǎng)改造工程，爭(zhēng)取電力“第二通道”建設(shè)

通過林區(qū)電力公司積極爭(zhēng)取，省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬定從房縣至陽(yáng)日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路，新建220千伏陽(yáng)日變電站?，F(xiàn)已完成220千伏陽(yáng)日變電站選址，實(shí)地踏勘線路走向，委托省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)5月份完成項(xiàng)目可研，年內(nèi)開工建設(shè)。

（七）關(guān)于啟動(dòng)“雙神線”改造升級(jí)工程，促進(jìn)大九湖濕地恢復(fù)并擴(kuò)大對(duì)外開外

1、“雙神線”改造升級(jí)工程的開工許可已獲省交通廳批準(zhǔn)，水保己批，環(huán)評(píng)己報(bào)待批，其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員沿線群眾支持配合，確保該項(xiàng)工程早日開工建設(shè)。

2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴(kuò)大對(duì)外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)下設(shè)管護(hù)站所建設(shè)，對(duì)保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查，對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行勘界立標(biāo)，劃塊定責(zé)，充實(shí)人員，依法對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)施有效保護(hù)。二是大九湖濕地保護(hù)與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團(tuán)組建了“九牛旅游開發(fā)有限公司”，統(tǒng)一對(duì)外宣傳營(yíng)銷。力爭(zhēng)年內(nèi)開發(fā)1—2個(gè)旅游商品，開發(fā)十里荒、水上娛樂區(qū)、草場(chǎng)訓(xùn)馬區(qū)等1—2個(gè)新景點(diǎn)，策劃實(shí)施2—3個(gè)游客參與性?shī)蕵讽?xiàng)目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營(yíng)、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施，計(jì)劃修建2—3個(gè)高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所，修建2—3公里的景區(qū)步游道。

（八）關(guān)于啟動(dòng)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進(jìn)程

1、關(guān)于盤水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團(tuán)協(xié)議首期投資5000萬元，征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)完成部分廠房建設(shè)，推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。

2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。

（1）神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實(shí)施5萬噸黃磷項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成土地勘查、初步設(shè)計(jì)、實(shí)物調(diào)查、房屋評(píng)估、工程用電、工程用水等工作，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。

（2）武山礦業(yè)二期工程正在推進(jìn)中。

一是二號(hào)萬噸黃磷電爐項(xiàng)目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項(xiàng)目可行性研究、安全環(huán)保評(píng)價(jià)、工藝方案設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)，土建設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查正在進(jìn)行。

二是1.5萬噸黃磷凈化項(xiàng)目已建成并投產(chǎn)，共完成投資984萬元。

三是微晶鑄石磷渣綜合利用項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)論證等工作，正在進(jìn)行專利申請(qǐng)等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠，影響各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造，啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程，重點(diǎn)抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預(yù)計(jì)4月底完成剩余工程；集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網(wǎng)已全部安裝下地，正在實(shí)施通戶裝表工作，預(yù)計(jì)4月底全部完工；路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實(shí)工作，路基鋪設(shè)完畢，正在進(jìn)行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進(jìn)行鋪油工程。全部工程預(yù)計(jì)4月下旬全部完工；集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽(yáng)能路燈安裝方案已報(bào)林區(qū)招投標(biāo)中心，等待中標(biāo)方供貨安裝。

2、關(guān)于啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計(jì)、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。

3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門已完成勘察設(shè)計(jì)方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場(chǎng)、房屋立面改造和重要節(jié)點(diǎn)景觀透視效果圖等設(shè)計(jì)資料和施工圖設(shè)計(jì)工作，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成，預(yù)計(jì)5月可正式開工。

（十）關(guān)于加強(qiáng)群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成體育館建設(shè)任務(wù)

照設(shè)計(jì)規(guī)劃，體育館建設(shè)場(chǎng)地基礎(chǔ)部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問題正在協(xié)調(diào)，整個(gè)工程建設(shè)有序推進(jìn)中。

二、十件實(shí)事進(jìn)展情況

（一）關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人次，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000人

一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國(guó)導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體，到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)359人次。

（二）關(guān)于新建廉租房100套，完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶，實(shí)行移民搬遷125戶、500人

1、新建廉租房初步設(shè)計(jì)方案已審定，委托林區(qū)設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)方案，設(shè)計(jì)圖紙。松柏鎮(zhèn)已開始征地補(bǔ)償調(diào)查摸底工作。報(bào)建、招投標(biāo)程序已提前啟動(dòng)，發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，政府采購(gòu)辦、發(fā)改委已對(duì)招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見，待土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙全部完成后即可進(jìn)入招投標(biāo)程序。

2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點(diǎn)安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上，計(jì)劃投入資金150萬元用于濱河新區(qū)移民遷建，投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中：松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人；另外，婦聯(lián)今年將實(shí)施單親特困母親移民安置9戶、33人。

3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門計(jì)劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶，已將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開展入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)4月底名冊(cè)核實(shí)后正式動(dòng)工重建。二是林區(qū)住建委已對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃審核匯總，并向省申報(bào)2010年我區(qū)改造計(jì)劃1500戶，有望爭(zhēng)取800戶以上。目前，全省危房改造計(jì)劃尚未下達(dá)，待下達(dá)后將加快組織實(shí)施。

4、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會(huì)同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報(bào)了《林區(qū)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》，待省計(jì)劃文件下達(dá)后抓好組織實(shí)施。

（三）關(guān)于抓好10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題

1、關(guān)于1個(gè)村整村推進(jìn)扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場(chǎng)村、陽(yáng)日鎮(zhèn)太陽(yáng)村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚鎮(zhèn)木魚村（青天村）、九湖鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個(gè)省集中扶持的扶貧重點(diǎn)村和陽(yáng)日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚鎮(zhèn)紅花坪村等3個(gè)省集中扶持的老區(qū)重點(diǎn)整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點(diǎn)村調(diào)查、篩選，核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月底以前報(bào)省扶貧辦立項(xiàng)備案。

2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接和實(shí)施減貧計(jì)劃，林區(qū)扶貧辦已對(duì)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口（含低保對(duì)象）和返貧人口進(jìn)行核定并分戶建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計(jì)劃。

（四）關(guān)于推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一定補(bǔ)”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補(bǔ)助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策

今年以來，林區(qū)教育局把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著重抓了以下工作：

1、明確了工作重點(diǎn)：一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)，有計(jì)劃逐步啟動(dòng)初中布局調(diào)整；二是進(jìn)一步加大教師的交流和補(bǔ)充力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對(duì)均衡；三是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距；四是抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級(jí)改造和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程；五是著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。

2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長(zhǎng)座談、交流，征求他們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)校工作的意見和建議。二是今年春季開學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)1202人，小學(xué)每生每月補(bǔ)助50元、初中每生每月補(bǔ)助75元。同時(shí)，積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融“免、補(bǔ)、減、獎(jiǎng)、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系，有效解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問題。三是1至3月份，木魚小學(xué)7個(gè)班、九湖中心學(xué)校7個(gè)班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個(gè)班享受了高寒地區(qū)取暖補(bǔ)助，每班每月補(bǔ)助800元。四是開展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生的情況調(diào)查，并予以了公示，目前共有274名學(xué)生享受交通費(fèi)補(bǔ)助，每學(xué)期發(fā)放一次，其中對(duì)在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助280元，對(duì)在實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元。五是民政部門積極落實(shí)教育助學(xué)救助工作，實(shí)施救助5人，發(fā)放救助金2500元。

（五）關(guān)于全面提高社會(huì)保障水平，制定出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法，努力使五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9萬人次，城鎮(zhèn)90.1%，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助

1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》（神政發(fā)〔2010〕9號(hào)）。

2、一季度，全區(qū)完成五險(xiǎn)參保人數(shù)47873人，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3485人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6270人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2460人，分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%；農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。

3、林區(qū)民政部門繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助4168名城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施大病醫(yī)療救助，計(jì)劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，簡(jiǎn)化救助手續(xù)，提高救助水平，全年救助400人以上，已經(jīng)實(shí)施救助36人，發(fā)放救助金8.7萬元。

（六）關(guān)于改善農(nóng)村交通條件，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底，松柏鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)2010年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行工程招投標(biāo)。

（七）關(guān)于加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會(huì)議要求，林區(qū)財(cái)政局已從今年起將全區(qū)在職財(cái)政供養(yǎng)人員（以錢養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補(bǔ)貼的5%納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。

（八）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，新建20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)社納入“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”范疇，積極協(xié)助供銷社抓好20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，目前正與省商務(wù)廳銜接計(jì)劃，力爭(zhēng)5月份付諸實(shí)施。供銷社深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作，現(xiàn)已確定20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)村名單，其中：陽(yáng)日鎮(zhèn)4個(gè)，新華鎮(zhèn)1個(gè)，松柏鎮(zhèn)3個(gè)，宋洛鄉(xiāng)1個(gè)，紅坪鎮(zhèn)3個(gè)，木魚鎮(zhèn)4個(gè)，下谷鄉(xiāng)2個(gè)，大九湖鄉(xiāng)2個(gè)。并細(xì)化了工作日常安排，計(jì)劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7至9月完善村級(jí)綜合服務(wù)社成員制度和管理制度，10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。

（九）關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，適當(dāng)提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動(dòng)，林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計(jì)劃，其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收并投入使用；宋洛鄉(xiāng)擬建30套，已啟動(dòng)工程建設(shè)。另外，木魚鎮(zhèn)正在編制項(xiàng)目建設(shè)方案；陽(yáng)日鎮(zhèn)因火車站項(xiàng)目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，暫緩實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)；新華鎮(zhèn)擬建30套，目前正在申報(bào)計(jì)劃；紅坪鎮(zhèn)擬建20套，正在做項(xiàng)目規(guī)劃；下谷鄉(xiāng)擬建30套，選址工作已結(jié)束，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作業(yè)；松柏鎮(zhèn)正在做項(xiàng)目選址等前期工作。

2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通，擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè)，具體工作尚在研究。林區(qū)財(cái)政局已于2008年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金120萬元，專項(xiàng)用于改善中小學(xué)教師住房條件，待教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目實(shí)施予以撥付。

3、關(guān)于提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇問題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)區(qū)管改革實(shí)施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號(hào)），林區(qū)財(cái)政局已按文件要求進(jìn)行落實(shí)，適當(dāng)提高了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇。

（十）關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè)，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護(hù)與治理，確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全

第3篇：月底工作報(bào)告范文

現(xiàn)將全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告如下：

公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效

隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進(jìn)行了改擴(kuò)建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館；市圖書館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準(zhǔn)備中，初步選址、勘測(cè)、概念設(shè)計(jì)等工作已基本完成；20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面建成達(dá)標(biāo)，并對(duì)外開放，提前一年實(shí)現(xiàn)了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；已建成村文化活動(dòng)室298個(gè)，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級(jí)重點(diǎn)文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評(píng)為江蘇省群文工作先進(jìn)縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)縣（市）。

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)履行政府職能

近幾年來，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治工程、惠民工程，切實(shí)做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃；納入機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評(píng)選10個(gè)文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。二是適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施意見。20*年，市政府專門出臺(tái)了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)的必成目標(biāo)，并向社會(huì)作出公開承諾。同時(shí)，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實(shí)事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進(jìn)政府工作報(bào)告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動(dòng)。三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，多次召開專題會(huì)議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的矛盾和困難。

（二）抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸

資金問題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極化解，重點(diǎn)突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事之一，并安排一定的專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們多次赴省、市專題匯報(bào)，尋求支持。經(jīng)過努力和爭(zhēng)取，全市14個(gè)鎮(zhèn)列入省專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃。20*、20*兩年，我市共計(jì)獲得省、市文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計(jì)爭(zhēng)取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項(xiàng)補(bǔ)助資金近100萬元。此外，還積極爭(zhēng)取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機(jī)遇?！笆叽蟆眻?bào)告發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新的號(hào)召，市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有。我市在財(cái)政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個(gè)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到160萬元，對(duì)文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財(cái)政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政用于文體中心建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)800余萬元。三是緊緊抓住村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)機(jī)遇。近兩年來，全市大力推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“四室”即：辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作為村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，村文化活動(dòng)室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機(jī)遇。利用“體育健身村村有”工程，進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求推進(jìn)速度能快則快

面對(duì)我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級(jí)要求高的實(shí)際，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動(dòng)作為，形成推進(jìn)合力。市政府多次召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財(cái)力相對(duì)緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時(shí)按質(zhì)完成了達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進(jìn)。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任部門，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好參謀助手：一是組織力量對(duì)全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時(shí)提出全市三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長(zhǎng)例會(huì)，策劃組織各類推進(jìn)活動(dòng)，協(xié)助制定出臺(tái)相關(guān)政策意見，推動(dòng)全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長(zhǎng)掛帥，副局長(zhǎng)掛鉤包干的工作機(jī)制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進(jìn)。四是加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長(zhǎng)赴通州、泰興等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推進(jìn)質(zhì)量，加快推進(jìn)速度。五是適時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。

（四）因地制宜，分類實(shí)施，做到功能設(shè)置科學(xué)實(shí)用

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過程中，堅(jiān)持從*實(shí)際出發(fā)，做到既適度超前，又實(shí)事求是；既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項(xiàng)，年開放時(shí)間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個(gè)鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個(gè)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達(dá)1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個(gè)鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學(xué)校、派出所、管電站等用房進(jìn)行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財(cái)政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長(zhǎng)江、石莊等6個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，增加陣地面積，擴(kuò)展功能設(shè)置。

以村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實(shí)，大力推進(jìn)村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)，可望今年10月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動(dòng)用房被拆除。由于諸多原因，改擴(kuò)建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對(duì)此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，融資600余萬元，于20*年對(duì)文化館實(shí)施改擴(kuò)建，20*年全面建成并對(duì)外開放，新增活動(dòng)面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個(gè)大類、18個(gè)項(xiàng)目的藝術(shù)培訓(xùn)。無論是硬件建設(shè)，還是活動(dòng)開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。

市木偶藝術(shù)團(tuán)是我市唯一的國(guó)辦藝術(shù)團(tuán)體，承擔(dān)著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來，團(tuán)部一直借租在新民建筑站，條件十分簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響了演職人員的積極性和劇團(tuán)的發(fā)展。面對(duì)困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心，文化部門的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團(tuán)辦公和排練場(chǎng)所，購(gòu)買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團(tuán)辦公及演員生活等基本問題。

（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用

一是陣地文化活動(dòng)正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動(dòng)主陣地作用，認(rèn)真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動(dòng)，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、才藝比賽等活動(dòng)，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務(wù)功能，簡(jiǎn)化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時(shí)，實(shí)行開門辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學(xué)校、軍營(yíng)開辟流動(dòng)圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實(shí)施免費(fèi)開放，充分發(fā)揮了愛國(guó)主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報(bào)閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓(xùn)、綜合展覽等8項(xiàng)以上活動(dòng)，基本滿足了人民群眾文化活動(dòng)需要；村（居）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動(dòng)、讀書看報(bào)提供了便利。二是主題文化活動(dòng)精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場(chǎng)大型主題文化活動(dòng)，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭(zhēng)先的斗志。幾年來，借助“一會(huì)兩節(jié)”等重大活動(dòng)，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國(guó)行——魅力*”等數(shù)場(chǎng)高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對(duì)高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會(huì)文化活動(dòng)形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅(jiān)持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營(yíng)拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個(gè)主題，為一次一個(gè)主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化各具特色，活動(dòng)常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會(huì)、元宵燈會(huì)及體育競(jìng)賽等系列農(nóng)村文化活動(dòng)廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評(píng)為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊(duì)、宏壩老年文藝隊(duì)、九華通劇團(tuán)被評(píng)為南通市特色團(tuán)隊(duì)。三個(gè)家庭參加中央電視臺(tái)“神州大舞臺(tái)”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎(jiǎng)。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計(jì)向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊(cè)，送戲189場(chǎng)，送電影5000余場(chǎng)，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評(píng)為“全國(guó)十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國(guó)性演出、評(píng)比、展覽中獲獎(jiǎng)，58件作品在省級(jí)參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺(tái)等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴(kuò)大了我市的對(duì)外影響。六是民營(yíng)劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊(cè)的民營(yíng)劇團(tuán)達(dá)1*個(gè)，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場(chǎng)，觀眾達(dá)600多萬人次。我市民營(yíng)劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》等多家主流媒體均予以報(bào)道。去年，首屆全省民營(yíng)劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營(yíng)劇團(tuán)管理工作座談會(huì)在我市成功舉行。

（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動(dòng)，提升素質(zhì)，激發(fā)動(dòng)力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊(duì)伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長(zhǎng)和脫穎而出提供條件，營(yíng)造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動(dòng)中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評(píng)，實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對(duì)鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動(dòng)與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對(duì)鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。

二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財(cái)政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級(jí)文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，質(zhì)量相對(duì)不高，功能相對(duì)不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。

二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國(guó)家一級(jí)圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫(kù)房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級(jí)別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場(chǎng)，給群眾文化活動(dòng)的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動(dòng)的需求。從村級(jí)文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動(dòng)室面積僅有幾十個(gè)平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。

三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動(dòng)接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室開展活動(dòng)的手段相對(duì)簡(jiǎn)單，形式相對(duì)陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。

四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)專科以上學(xué)歷僅占40%；中級(jí)以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對(duì)口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對(duì)冷門，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動(dòng)渠道不暢，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動(dòng)性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊(duì)伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時(shí)、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動(dòng)的開展。

三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措

當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個(gè)性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認(rèn)識(shí)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點(diǎn)上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標(biāo)相適應(yīng)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求

完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機(jī)制，制定切合本市實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效；納入崗位目標(biāo)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評(píng)價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對(duì)推動(dòng)文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是正確處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出“政績(jī)”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒才能見效的長(zhǎng)期工程，我們將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨(dú)特的政治效益和社會(huì)效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個(gè)方面的工作：一方面，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾需求，進(jìn)一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時(shí)采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對(duì)已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。

（二）緊扣時(shí)代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征

建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會(huì)發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

1.堅(jiān)持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實(shí)施者。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府將切實(shí)履行職責(zé)，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實(shí)措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動(dòng)開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對(duì)差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對(duì)均衡。

3.堅(jiān)持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實(shí)施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實(shí)施公共文化服務(wù)一般不收費(fèi)政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時(shí)，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個(gè)性化延伸。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對(duì)文化服務(wù)的新期待

一是實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書館、博物館新館建設(shè)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)文化工程建設(shè)。做好財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資等工作進(jìn)程，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，將市圖書館新館建設(shè)列入2009年市財(cái)政預(yù)算，并力爭(zhēng)將其作為2009年政府為民興辦的實(shí)事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財(cái)政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標(biāo)和城市景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計(jì)陣地活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個(gè)社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。

二是實(shí)施文化資源共享工程。加強(qiáng)數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是實(shí)施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢(shì)，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進(jìn)群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點(diǎn)，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭(zhēng)多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營(yíng)劇團(tuán)亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營(yíng)劇團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步加大稽查管理力度，嚴(yán)厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化農(nóng)村演出市場(chǎng)，促進(jìn)整體水平提升，充分發(fā)揮民營(yíng)劇團(tuán)在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用，擴(kuò)大在全省乃至全國(guó)的影響。著力打造文化活動(dòng)新品牌。我們將充分依托大劇院等重點(diǎn)文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會(huì)、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。

四是實(shí)施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對(duì)群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵(lì)文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請(qǐng)知名藝術(shù)團(tuán)體來如演出，積極探索政府買單與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價(jià)制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動(dòng)開展的同時(shí)，不斷加大對(duì)各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，培育壯大文藝演出市場(chǎng)，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動(dòng)文化消費(fèi)的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。

（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問題的新辦法

著力破解資金瓶頸。千方百計(jì)確?！肮藏?cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于財(cái)政支出的1%”投入標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、設(shè)備更新維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動(dòng)有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動(dòng)項(xiàng)目制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，形成“行政推動(dòng)為主，市場(chǎng)運(yùn)作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。

著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設(shè)工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。一是市級(jí)有一支過硬的文化專業(yè)隊(duì)伍。以深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強(qiáng)文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究和探索文化人才引進(jìn)的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強(qiáng)文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進(jìn)，留得住，干得好。鼓勵(lì)市級(jí)文藝人才深入基層，加強(qiáng)輔導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)起文化引導(dǎo)的職責(zé)。二是鎮(zhèn)級(jí)有一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴(yán)格條件準(zhǔn)入，調(diào)配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實(shí)解決文化站工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設(shè)作貢獻(xiàn)。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊(duì)伍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)文藝團(tuán)體、文化經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵(lì)，又強(qiáng)化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對(duì)文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化標(biāo)兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。