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關(guān)鍵詞:巖土工程勘察,問(wèn)題,措施
巖土工程勘察是地基設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),主要是為建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì),地基處理和施工提供詳細(xì)的工程地質(zhì)資料和技術(shù)參數(shù)。而巖土參數(shù)的合理提供關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)計(jì)安全性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。而由于對(duì)巖土工程勘察的重視度不夠,在實(shí)際的勘察工作中存在著各種各樣的問(wèn)題,本文僅就野外勘探工作和巖土工程分析評(píng)價(jià)中的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的措施,旨在糾正巖土勘察中的不規(guī)范行為,提高巖土工程勘察的質(zhì)量,為地基處理和施工提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的工程地質(zhì)資料和技術(shù)參數(shù)。
1.巖土工程勘察中常見問(wèn)題
1.1野外勘探工作
巖土工程勘察一般時(shí)間短、任務(wù)重且突擊性強(qiáng),若勘探前沒(méi)有綜合周密的計(jì)劃,等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)野外勘察工作已基本完成,若重新補(bǔ)充勘探工作事必會(huì)事倍功半。這集中表現(xiàn)在以下幾方面。
(1)勘探點(diǎn)布設(shè):基礎(chǔ)形式及結(jié)構(gòu)形式不同,勘探深度不同。如:一般5~6層磚混結(jié)構(gòu)住宅,勘探孔深15m基本可滿足要求,而5層框架結(jié)構(gòu)商場(chǎng)由于柱網(wǎng)的柱荷載大,基礎(chǔ)面積大甚至可能采用樁基,則勘探孔深度15m一般不夠。地層工程地質(zhì)性質(zhì)不同,勘探深度不同。如:埋藏較淺且工程地質(zhì)性質(zhì)好的密實(shí)碎石土及基巖地區(qū)勘探孔深度較淺,而工程地質(zhì)性質(zhì)差的淤泥及松散雜填土地區(qū)勘探孔深度較深,這就要求在勘探前對(duì)勘探區(qū)域地層大致情況有所了解,做到有的放矢。地基復(fù)雜程度不同,勘探點(diǎn)密度不同。免費(fèi)論文。遇復(fù)雜地基情況,應(yīng)按規(guī)范要求加密勘探點(diǎn),不能局限于經(jīng)濟(jì)或時(shí)間等因素而堅(jiān)持原勘探方案不變,否則難以查明場(chǎng)地工程地質(zhì)情況,埋下工程隱患。這種情況在工勘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈而盲目壓價(jià)的地區(qū)較嚴(yán)重。
(2)野外地層的劃分:野外地層的正確劃分是室內(nèi)資料整理的關(guān)鍵因素,對(duì)較大型的工程,由于施工多采取多鉆機(jī)平行作業(yè)形式,技術(shù)人員較多,各勘探班組往往各行其是,最后資料匯總后難以統(tǒng)一,給室內(nèi)整理帶來(lái)很大困難,為避免這種問(wèn)題應(yīng)將所有技術(shù)人員首先集中到一起共同勘探一到兩個(gè)鉆孔,統(tǒng)一編錄形式,并派專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)勘探區(qū)域整體野外分層連線,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,只有這樣才能更好地保證勘探質(zhì)量。
(3)原位測(cè)試:原位測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行,在施工中常會(huì)出現(xiàn)一些所謂“捷徑”:靜力觸探按規(guī)定應(yīng)定深調(diào)零以減少零漂,有時(shí)圖省事不按要求調(diào)零,造成數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn),尤其在氣溫與地溫相差較大冬天、夏天觸探指標(biāo)相差更大。標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)不按規(guī)定進(jìn)行桿長(zhǎng)和孔深校正,在縮徑和孔底有殘留時(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)貫器沒(méi)落至應(yīng)測(cè)試孔底位置,造成標(biāo)貫數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。重型及超重型動(dòng)力觸探按規(guī)定需連續(xù)貫入,并定深旋轉(zhuǎn)觸探桿(以減小側(cè)摩阻),但在施工時(shí)由于連續(xù)貫入比較緩慢,且起桿困難或局部地段錘擊不進(jìn)而放棄連續(xù)貫入,使得對(duì)碎石土評(píng)價(jià)本來(lái)就缺乏相應(yīng)手段的觸探指標(biāo)數(shù)據(jù)不夠詳實(shí),因而造成對(duì)碎石類土的評(píng)價(jià)困難。
1.2巖土工程分析評(píng)價(jià)
(1)地基均勻性評(píng)價(jià)
高層建筑地基均勻性評(píng)價(jià)按《高層建筑巖土工程勘察規(guī)程》JGJ72-2004之規(guī)定進(jìn)行,但對(duì)一般建筑,GB50021-2001規(guī)定要求進(jìn)行地基均勻性評(píng)價(jià),但沒(méi)有給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià),許多單位參考高層建筑地基均勻性評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià),目前,許多專家認(rèn)為這種評(píng)價(jià)方法不太合理,需要各地區(qū)定制相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。
(2)地基承載力特征值的確定
我國(guó)幅員遼闊,土質(zhì)條件各異,用查表法按GBJ7-89規(guī)范確定地基土承載力值在大多數(shù)地區(qū)可能適合或保守,也可能在某些地區(qū)會(huì)不安全,故GB5007-2002取消了按表格查取承載力的辦法,但大多地區(qū)仍在采用,因?yàn)楹芏嗟貐^(qū)的經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有能夠建立起自己的成熟經(jīng)驗(yàn),基本上仍是各勘察單位各自為政,沿用89規(guī)范,更有甚者,故意利用所謂地區(qū)經(jīng)驗(yàn),逃避責(zé)任,降低承
載力指標(biāo),造成工程浪費(fèi)。
(3)地震效應(yīng)問(wèn)題
對(duì)丙類建筑可依據(jù)地層f值估算場(chǎng)地地層剪切波速,但對(duì)重要建筑必須進(jìn)行波速測(cè)試。但有的勘察單位用一句“根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)”來(lái)確定覆蓋層厚度,判定場(chǎng)地類別,這將對(duì)工程的抗震造價(jià)有很大的影響。另外,地基處理后剪切波速、場(chǎng)地地基土類別及場(chǎng)地類別是否會(huì)發(fā)生變化呢,這在巖土工程評(píng)價(jià)中很少給予重視。對(duì)飽和粉土或砂土進(jìn)行液化初判時(shí),地下水位的選取應(yīng)為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)年平均最高水位,也可按近期內(nèi)年最高水位采用,但很多單位則采用勘探時(shí)量測(cè)的水位,這是不合理的。
(4)基礎(chǔ)方案的選擇
在基礎(chǔ)方案的選擇上,勘察人員應(yīng)同設(shè)計(jì)人共同分析研究,從多個(gè)可行方案中選取既經(jīng)濟(jì)又合理的方案?,F(xiàn)大多勘察單位圖省事,既不與設(shè)計(jì)協(xié)商,也不多考慮工程造價(jià),僅提供單一的基礎(chǔ)方案,設(shè)計(jì)方也不問(wèn)原由,拿起就用,可能給工程造價(jià)造成很大的影響。另外,基礎(chǔ)方案的選擇應(yīng)依據(jù)場(chǎng)地地層情況,并結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗(yàn)兩方面綜合分析,忽視任何一方面均可能造成錯(cuò)誤。免費(fèi)論文。
2.巖土工程勘察中常見問(wèn)題的原因分析
以上對(duì)巖土工程勘察中幾個(gè)常見問(wèn)題進(jìn)行了探討,究其原因,主要與以下幾個(gè)因素有關(guān)。
2.1勘察市場(chǎng)不規(guī)范
《建筑工程勘察質(zhì)量管理辦法》第五條、第六條對(duì)勘察收費(fèi)和承攬業(yè)務(wù)有明確規(guī)定。但勘察單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),互相壓價(jià),互相競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)的勘察費(fèi)很低,致使勘察工作粗糙,勘察手段選擇不合理和布孔不規(guī)范,巖土工程勘察在深度和廣度上還沒(méi)有真正達(dá)到規(guī)范的要求,所以難以滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
2.2權(quán)責(zé)不明確
《建筑工程勘察質(zhì)量管理辦法》第十六條對(duì)觀測(cè)員、試驗(yàn)員、記錄員、機(jī)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),方可上崗的規(guī)定。但目前勘察單位大量雇傭農(nóng)民工,而這些人員又不懂勘察,又未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和教育,就承擔(dān)起開鉆機(jī)、取樣、測(cè)試、量測(cè)地下水位,甚至還做起了野外對(duì)土層鑒定與記錄等重要工作。這樣就難免會(huì)出現(xiàn)原位測(cè)試、地下水位量測(cè)等諸多野外作業(yè)的不規(guī)范,難以保證勘察質(zhì)量。因此對(duì)從業(yè)人員的必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和教育,取得合格證后方可上崗操作。
2.3缺乏巖土工程專業(yè)人才
專業(yè)的技術(shù)人才是對(duì)巖土工程正確分析評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和教育的人在搞勘察,就會(huì)導(dǎo)致地基評(píng)價(jià)力度不足,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)參數(shù)偏于保守,造成工程的浪費(fèi)。因此勘察工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,審核人,審定人,國(guó)家也應(yīng)劃定門檻,讓真正懂行的人員擔(dān)當(dāng),這樣才能提高勘察隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高工程勘察質(zhì)量,使我們的工程建設(shè)真正建造在既經(jīng)濟(jì),又安全的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.4 巖土工程勘察技術(shù)落后
隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)的勘察方法和傳統(tǒng)的勘察手段已經(jīng)很難滿足設(shè)計(jì)的需要。存在著諸多急需解決的巖土工程勘察技術(shù)問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:野外勘測(cè)中勘測(cè)點(diǎn)的合理布設(shè)問(wèn)題、地質(zhì)界面劃分問(wèn)題、巖土參數(shù)和地基承載力的確定問(wèn)題、對(duì)勘察專業(yè)的野外和室內(nèi)原始資料的整理、分析、利用問(wèn)題。存在上述問(wèn)題的主要原因是巖土工程勘查人員沒(méi)有掌握先進(jìn)的勘察技術(shù),缺乏建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的知識(shí),缺乏如何辨別真?zhèn)稳未嬲?,補(bǔ)充印證,歸納總結(jié)的能力,無(wú)法滿足工程建設(shè)的需要。
3、巖土工程勘察改進(jìn)的幾點(diǎn)措施
3.1加強(qiáng)巖土工程勘察的體制化建設(shè)和人員培訓(xùn)
目前,巖土工程勘察的地位和作用與國(guó)家和政府給予巖土工程的定位和期望仍有一定的差距。這固然與人們“重設(shè)計(jì)輕勘察”的思維定式有關(guān),與我國(guó)勘察行業(yè)體制尚未健全有關(guān),與勘察市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。在當(dāng)前的形勢(shì)下,如何完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)行業(yè)自律、約束機(jī)制,從根本上杜絕巖土勘察行業(yè)中的弊端,真正體現(xiàn)巖土工程師的價(jià)值,更好地應(yīng)對(duì)進(jìn)入WTO后與國(guó)際接軌的挑戰(zhàn)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、規(guī)范市場(chǎng)行為、推行全程化監(jiān)理
科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)遵循“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則。不按原則辦事,必然會(huì)受到自然規(guī)律的懲罰。一方面必須仰仗政府主管部門按國(guó)家的法律、法規(guī),對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中的行為主體進(jìn)行全面有效的監(jiān)督管理,另一方面應(yīng)積極推行工程監(jiān)理全程化,采用事前、事中、事后控制相結(jié)合的方法,最大限度地避免不當(dāng)行為的發(fā)生,保證勘察質(zhì)量和投資效益最大化。
(2)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、盡快實(shí)施注冊(cè)土木工程師制度,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)
經(jīng)過(guò)近年勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)換證,對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了一定的清理整頓,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到了一定的作用。但應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)的勘察資質(zhì)門檻很低,尤其是打破行業(yè)壁壘后不同行業(yè)間的銜接過(guò)渡尚未完成,以高級(jí)工程師的數(shù)量來(lái)衡量技術(shù)水平不能如實(shí)反映勘察企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。建議盡快實(shí)施注冊(cè)土木工程師制度,通過(guò)采用企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)雙重控制來(lái)規(guī)
范勘察市場(chǎng)、促進(jìn)勘察技術(shù)水平的提高。
(3)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量認(rèn)證,健全質(zhì)量管理
ISO9001∶2000質(zhì)量管理體系確立了以過(guò)程模式作為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)通過(guò)有效應(yīng)量管理體系的要求,運(yùn)用過(guò)程方法,采用PDCA循環(huán)思進(jìn)行巖土工程勘察的實(shí)施和管理,持續(xù)改進(jìn)。提高勘察設(shè)計(jì)的能力,增加顧客的滿意程度。為加入WTO后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供支持,為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
3.2采用先進(jìn)的巖土工程勘察技術(shù)
在健全上述體制的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該注重使用先進(jìn)的巖土工程勘察技術(shù),提高巖土工程的勘察水平,具體可以采用以下技術(shù):
(1)在巖土工程勘測(cè)中,為了避免勘探點(diǎn)布置的隨意性,可使用克里格法。免費(fèi)論文。
(2)在巖土工程分析評(píng)價(jià)中,為提高精確度,可使用多道瞬態(tài)面波勘探技術(shù)和高密度點(diǎn)法。
(3)巖土工程勘測(cè)中,為了準(zhǔn)確確定地基承載力特征值,可使用回歸分析
(4)巖土工程勘測(cè)資料的整理中,為了保證成果的正確性,應(yīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。
4.結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 巖土工程 勘察技術(shù) 取樣 測(cè)試 探討
巖土工程勘察與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中的兩個(gè)不同階段。巖土工程勘察報(bào)告是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),所以其質(zhì)量直接影響到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞??辈靾?bào)告:勘察資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠,符合工程及現(xiàn)行巖土工程勘察規(guī)范的要求。我國(guó)的巖土工程勘察行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革、探索,目前整個(gè)市場(chǎng)已全面放開,顯現(xiàn)出一片繁榮的景象,但也由此引發(fā)了一些新的問(wèn)題,令人擔(dān)憂的是在巖土工程勘察的過(guò)程中出現(xiàn)了很多不規(guī)范行為。以下就出現(xiàn)一些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討。
1 目前巖土工程勘察中存在的問(wèn)題
1.1 資料收集工作不充分
眾所周知,巖土工程勘察主要是為建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、地基處理和施工提供詳細(xì)的工程地質(zhì)資料和技術(shù)參數(shù),而一些勘察單位在進(jìn)場(chǎng)施工前,不認(rèn)真收集擬建工程的基本資料:如附有坐標(biāo)和地形的建筑總平面圖,場(chǎng)區(qū)的地面整平標(biāo)高,擬建筑物性質(zhì)、規(guī)模、荷載、結(jié)構(gòu)特點(diǎn),基礎(chǔ)形式、埋置深度,地基允許變形等資料,從而無(wú)法保證勘察工作的質(zhì)量和工程的針對(duì)性。
1.2 勘察工作任務(wù)的布置不滿足《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021—2001)的要求
詳勘規(guī)范對(duì)勘探點(diǎn)的布置有明確規(guī)定,而一些勘察單位勘探點(diǎn)布置比較隨意??碧近c(diǎn)不沿建筑物周邊線和角點(diǎn)布置,也不論地質(zhì)條件復(fù)雜程度如何,就把孔距定在規(guī)范允許的上限;勘探深度不從基礎(chǔ)底面算起,使一般性勘探孔不滿足最小孔深的要求;樁基工程勘察的鉆孔應(yīng)控制的深度不滿足規(guī)范要求;當(dāng)建議的主要持力層中有軟夾層(透鏡體)厚度超過(guò)0.5m時(shí)不采取土試樣或進(jìn)行原位測(cè)試,從而造成地層劃分的精度不夠;取樣鉆孔和原位測(cè)試鉆孔個(gè)數(shù)不符合規(guī)范要求;在勘察過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)有天然地基與樁基兩種基礎(chǔ)方案的可能,仍按天然地基的要求確定鉆孔孔深。
1.3 外業(yè)施工過(guò)程中的不符合《工程地質(zhì)鉆探標(biāo)準(zhǔn)》(CECS 240:2008)行為
1.3.1 鉆探操作
不按《工程地質(zhì)鉆探標(biāo)準(zhǔn)》中的明確規(guī)定進(jìn)行操作,對(duì)要求鑒別地層和取樣的鉆孔,回次進(jìn)尺過(guò)大,一般地層中超過(guò)2m,在巨厚的淤泥質(zhì)土中甚至超過(guò)5m。在砂層和卵石層中鉆進(jìn)時(shí),沒(méi)有采用優(yōu)質(zhì)泥漿護(hù)壁,泥漿濃度也控制不好,虛土過(guò)多,造成原位測(cè)試無(wú)法正常進(jìn)行,甚至出現(xiàn)塌孔埋鉆。
1.3.2 取樣和原位測(cè)試
在采取原狀土試樣時(shí)不按《工程地質(zhì)鉆探標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定操作,對(duì)所取試樣也沒(méi)有及時(shí)貼標(biāo)簽、封蠟,不采取防震措施,不及時(shí)送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn),導(dǎo)致土樣嚴(yán)重失水,致使土工試驗(yàn)指標(biāo)嚴(yán)重失真;在標(biāo)貫和動(dòng)探試驗(yàn)時(shí)沒(méi)有清除孔底殘土就進(jìn)行試驗(yàn),在靜探試驗(yàn)中不控制貫人速率,造成試驗(yàn)數(shù)據(jù)失準(zhǔn);砂性粉土野外定為粉砂;粉質(zhì)粘土混砂野外定為粉砂;未采取原狀樣。主要持力層與下臥層的原狀土樣少于6件,原位測(cè)試數(shù)據(jù)少于6個(gè),力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)不滿足統(tǒng)計(jì)要求。
1.3.3 地下水位量測(cè)
當(dāng)勘察場(chǎng)地地層中同時(shí)有潛水含水層和承壓含水層時(shí),沒(méi)有進(jìn)行分層量測(cè)水位,對(duì)承壓水頭不測(cè),致使報(bào)告中無(wú)法明確地下水性質(zhì),只能提供混合型地下水位和水頭。
1.4 巖土工程勘察報(bào)告中存在的問(wèn)題
(1)由于上述外業(yè)工作中存在的缺陷,從而導(dǎo)致室內(nèi)外各項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)不滿足勘察規(guī)范的要求,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目不全,難以分析和判斷各項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)的離散程度和可靠性。(2)勘察報(bào)告中的地基評(píng)價(jià)與結(jié)論針對(duì)性不強(qiáng),僅滿足于提供基礎(chǔ)設(shè)計(jì)參數(shù),定性的評(píng)價(jià)多,而定量的評(píng)價(jià)少。(3)巖土工程勘察報(bào)告著重對(duì)地基與基礎(chǔ)方案,地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行了細(xì)致和深入的分析、探討。
2 原因分析
(1)《建筑工程勘察質(zhì)量管理辦法》中對(duì)勘察費(fèi)用的收取及業(yè)務(wù)的承攬有著明確規(guī)定。但由于現(xiàn)在很多建設(shè)單位不能充分理解巖土工程勘察在工程中的重要性,片面追求降低成本,追求進(jìn)度,野外施工完,馬上就要報(bào)告,報(bào)告質(zhì)量難以保證。加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,勘察單位為了取得勘察任務(wù),不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),互相壓價(jià),并同意建設(shè)單位不合理的工期,為了追求效益,從而致使勘察工作任務(wù)布置不合理、外業(yè)施工粗糙,難以滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
(2)很多勘察單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不是由專業(yè)人員承擔(dān),這些人員又未進(jìn)行過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),其技術(shù)水平遠(yuǎn)不能勝任所從事的巖土工程勘察工作,從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)出現(xiàn)大量的不規(guī)范行為,還有少數(shù)技術(shù)人員不能自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí),使勘察質(zhì)量有所下降。
(3)一些勘察單位還停留在傳統(tǒng)的“工程地質(zhì)勘察”的管理模式上,單位的質(zhì)量保證體系也不夠完善,內(nèi)部的檢查、監(jiān)督與校審制度貫徹不嚴(yán)。
3 結(jié)語(yǔ)
(1)工程實(shí)踐證明:合理地選擇、運(yùn)用工程物探技術(shù)與傳統(tǒng)的勘探技術(shù)相結(jié)合,是解決巖土工程勘察存在的技術(shù)問(wèn)題的最佳途徑。(2)各種間接勘察手段所獲取的資料應(yīng)與傳統(tǒng)的勘察方法(如鉆探、原位測(cè)試、巖土試驗(yàn)等)、施工檢測(cè)、施工監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證,建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系,從而建立定量分析、判定標(biāo)準(zhǔn),確保工程勘察質(zhì)量。(3)各勘察單位應(yīng)健全本單位的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí),確保原始記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,從而提高巖土工程勘察質(zhì)量,真正體現(xiàn)巖土工程勘察在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性。
參考文獻(xiàn):
目前,在各項(xiàng)工程建設(shè)中,在設(shè)計(jì)和施工之前都必須按基本建設(shè)程序進(jìn)行巖土工程勘察,巖土工程勘察的重要性和其質(zhì)量的可靠性越來(lái)越為各級(jí)政府所重視?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、健設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)對(duì)此都有規(guī)定。并于2000年開始實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度,對(duì)保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量起到了重要的作用,并取得了明顯的成效。但是,在各級(jí)檢查和施工圖設(shè)計(jì)文件審查中,勘察問(wèn)題仍舊突出。當(dāng)前,施工圖審查主要集中于房屋工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)為城市建設(shè)服務(wù)的勘察單位來(lái)說(shuō),既是促進(jìn)更是考驗(yàn)。因此,將巖土工程勘察中常見問(wèn)題加以歸納、分析,對(duì)其產(chǎn)生的根源進(jìn)行了深層次的探討,對(duì)提高勘察技術(shù)水平、保證勘察成果質(zhì)量、減少勘察過(guò)程中的錯(cuò)誤不無(wú)裨益。自20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)開始實(shí)施巖土工程勘察體制。與前者相比,巖土工程勘察體制不僅要正確反映擬建場(chǎng)地或地區(qū)的工程地質(zhì)條件,還要結(jié)合工程項(xiàng)目的概況和施工條件進(jìn)行一定深度的技術(shù)論證和分析評(píng)價(jià)。針對(duì)場(chǎng)地特殊的巖土工程條件,提出建議,指導(dǎo)設(shè)計(jì)選定基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)方案,對(duì)施工提出應(yīng)注意和控制的技術(shù)要求,服務(wù)于工程建設(shè)的全過(guò)程,這是新的工程勘察體制的最大改變和增加的重要內(nèi)容。因此,新的工程勘察體制——巖土工程勘察體制具有較強(qiáng)的工程針對(duì)性和指導(dǎo)性,不僅要完成工程地質(zhì)條件的探明,即反映和提供場(chǎng)地真實(shí)的地質(zhì)情況、地基條件和地基巖土的工程性質(zhì),而且還要對(duì)擬建工程的設(shè)計(jì)方案,施工技術(shù)措施提出指導(dǎo)性的結(jié)論意見,為確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠依據(jù)。
2對(duì)巖土工程勘察的有效措施
2.1取得的進(jìn)展
回顧我國(guó)推行巖土工程的十多年來(lái),已經(jīng)取得的巨大進(jìn)展表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)我國(guó)已經(jīng)能夠解決技術(shù)要求,地質(zhì)條件復(fù)雜的巖土工程問(wèn)題。相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程的編制,標(biāo)志著我國(guó)這方面已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)達(dá)到的水平。
(2)勘察工作已從單一的鉆探、取樣、試驗(yàn)、提報(bào)告模式發(fā)展為多種測(cè)試手段、綜合評(píng)價(jià)的模式。多功能靜力觸探、超重型動(dòng)力觸探、預(yù)鉆式和白鉆式旁壓試驗(yàn)、螺旋板載荷試驗(yàn)、孔隙水壓力測(cè)試、波速試驗(yàn)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展,大大提高了地基評(píng)價(jià)的水平。室內(nèi)土工試驗(yàn)中高壓固結(jié)試驗(yàn)和三軸壓縮(剪切)試驗(yàn)的普遍應(yīng)用,使土力學(xué)理論更進(jìn)一步應(yīng)用到勘察生產(chǎn)實(shí)踐中。另外,土的動(dòng)力性質(zhì)的試驗(yàn)也日益增多;樁的動(dòng)力測(cè)試已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和手冊(cè)中;表面波速法也開始在工程中得到應(yīng)用;巖土測(cè)試的重要性已經(jīng)越來(lái)越顯示出來(lái)。
(3)勘察與設(shè)計(jì)、施工密切結(jié)合,初步形成了從勘察到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè),貫穿各個(gè)階段的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、改造全過(guò)程。
(4)地基處理技術(shù)水平的大幅度提高。十多年來(lái)為了滿足工程建設(shè)的需要,引進(jìn)、發(fā)展了多種地基處理技術(shù),積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)第四紀(jì)松散地層、濕陷性黃土、膨脹土、軟土、填土、飽和松散粉細(xì)砂等各種不良地基,開發(fā)和應(yīng)用了許多新的地基處理技術(shù),已成為巖土工程中一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程勘察體制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變后,勘察結(jié)果形成的文件要包括以下重要的技術(shù)內(nèi)容:①場(chǎng)地穩(wěn)定性的評(píng)價(jià),對(duì)建筑場(chǎng)地?cái)M建的建筑作出適宜性的技術(shù)論證;②為工程設(shè)計(jì)提供場(chǎng)地各巖土分層、地下水的埋藏條件及其對(duì)工程的影響,以及巖土體工程設(shè)計(jì)參數(shù);③對(duì)工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種巖土工程問(wèn)題(如開挖、降水、沉樁等)作出預(yù)測(cè),并提出相應(yīng)的防治措施和合理施工方法的建議;④對(duì)擬建場(chǎng)地作出巖土工程評(píng)價(jià)。對(duì)巖土加固(基坑支護(hù))與改良方案或其他人工地基設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證和提出建議,并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趲r土工程施工中監(jiān)控施工質(zhì)量;⑤預(yù)測(cè)由于場(chǎng)地及臨近自然環(huán)境的變化對(duì)建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境和臨近建筑物可能產(chǎn)生的變化及其對(duì)工程建造的影響⑥為已有工程的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)性的評(píng)定,對(duì)擬建工程可能會(huì)造成已有工程的不良影響和事故調(diào)查分析提供依據(jù);⑦指導(dǎo)巖土工程在建筑物運(yùn)營(yíng)、使用過(guò)程中的長(zhǎng)期觀測(cè)如建筑物的沉降和變形觀測(cè)等工作。顯而易見,新的巖土勘察體制下形成的文件一巖土工程勘察報(bào)告對(duì)設(shè)計(jì)、施工都是極其重要的技術(shù)保障文件,它服務(wù)于工程建設(shè)的全過(guò)程。是重要的建設(shè)工程程序性文件。但是在新的工程勘察體制創(chuàng)建后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),巖土工程勘察報(bào)告在設(shè)計(jì)和施工企業(yè)中未受到應(yīng)有的重視,特別是在施工企業(yè)中不重視運(yùn)用巖土工程地質(zhì)勘察報(bào)告指導(dǎo)施工的現(xiàn)象顯得尤為嚴(yán)重。
2.2巖土工程勘察熱點(diǎn)
當(dāng)前,特殊條件下的巖土工程評(píng)價(jià)仍然是巖土勘察工程中最普遍最大的熱點(diǎn)。特殊條件指的是:
(1)特殊土。包括濕陷性黃土、軟土、膨脹土、鹽漬土等。在特殊土地基上進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),必須充分考慮到它們所具有的特殊物理力學(xué)化學(xué)性質(zhì)。
(2)特殊工程地質(zhì)條件。包括巖溶、斜坡與滑坡~泥石流、采空區(qū)、地面沉降、地震效應(yīng)等。其中強(qiáng)震區(qū)的砂土液化、斷裂、震陷等問(wèn)題是巖土工程勘察中經(jīng)常遇見的。
(3)特殊工程。包括高層建筑、動(dòng)力機(jī)器基礎(chǔ)、地下工程、水上工程、核電站、道路橋梁、機(jī)場(chǎng)跑到、水壩、尾礦壩等。大型建筑地基勘察與評(píng)價(jià)仍是當(dāng)前最熱門的話題,對(duì)可能產(chǎn)生不均勻沉降的預(yù)測(cè)及對(duì)策以及地震效應(yīng)的抗震設(shè)計(jì)參數(shù)等問(wèn)題。
3主要存在主要問(wèn)題
近20年來(lái),勘察專業(yè)體制的改革雖然取得了顯著成績(jī),但并未真正到位,因而阻礙了巖土工程的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的提高。隊(duì)伍大,素質(zhì)差,成果質(zhì)量低,與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的差距越拉越大??辈炫c實(shí)際的脫節(jié)問(wèn)題遠(yuǎn)未解決,又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。例如:野外記錄的質(zhì)量越來(lái)越差;規(guī)范規(guī)定的取土技術(shù)得不到實(shí)施,取樣測(cè)試等的技術(shù)不明顯:市場(chǎng)上出現(xiàn)鉆探米數(shù)綜合價(jià)格而技術(shù)含量高的巖土測(cè)試和分析評(píng)價(jià)卻處于從屬地位。國(guó)內(nèi)當(dāng)前勘察質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)勘察方案不合理,工作量偏多或偏少的現(xiàn)象比較普遍,不是根據(jù)實(shí)際需要,而是片面追求經(jīng)濟(jì)效益或“手段齊全”,也有為了爭(zhēng)取招標(biāo)任務(wù)壓低費(fèi)用,勘察工作粗糙,不能滿足要求。
(2)第一手資料(鉆探、描述、取土、試驗(yàn)、測(cè)試等)質(zhì)量下降。
(3)地基評(píng)價(jià)和勘察報(bào)告缺乏實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,往往不問(wèn)具體工程條件,不具體研究分析,又缺乏必要的理論基礎(chǔ)知識(shí)和邏輯思維能力,比較多的是一般化、老一套,設(shè)計(jì)施工真正需要的內(nèi)容不全或不準(zhǔn)。而不需要的內(nèi)容卻洋洋大觀。近年來(lái),勘察報(bào)告有越寫越長(zhǎng)的趨勢(shì),實(shí)際上其中很多內(nèi)容是重復(fù)或者不需要的。
(4)對(duì)監(jiān)測(cè)工作還沒(méi)有足夠重視。巖土性質(zhì)和條件是非常復(fù)雜的.,勘察時(shí)不可能把所有的問(wèn)題完全搞清楚或預(yù)估到。為了保證安全,避免造成重大損失對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巖土工程監(jiān)測(cè)是完全必要的。
4高新技術(shù)的主攻方向及建議
4.1主攻方向
室內(nèi)外測(cè)試技術(shù)是巖土工程勘察的基礎(chǔ)。和國(guó)外相比,我們的主要差距之一就表現(xiàn)為測(cè)試技術(shù)的落后。和巖土力學(xué)理論發(fā)展相比,現(xiàn)在的矛盾也是參數(shù)的測(cè)試技術(shù)落后于理論。如計(jì)算地基變形,不管是用什么理論方法、什么數(shù)學(xué)模型,總離不開的地基土的模量,模量測(cè)不出或測(cè)不準(zhǔn),什么方法、什么模量得出的地基變形都靠不住。測(cè)試技術(shù)要走向現(xiàn)代化。我們要繼續(xù)保留如標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)這樣傳統(tǒng)的測(cè)試手段,但應(yīng)更注重現(xiàn)代物理技術(shù)(電子技術(shù)、波動(dòng)理論等)來(lái)發(fā)展測(cè)試新技術(shù)?,F(xiàn)在的趨勢(shì)是:
(1)土工測(cè)試將從研究地基中的某一“點(diǎn)”發(fā)展到更大的空間范圍的“面’和“體”。
(2)土工測(cè)試將從第一代的直接試驗(yàn)和第二代的觸探、旁壓試驗(yàn)進(jìn)入第三代的無(wú)孔、無(wú)損測(cè)試技術(shù)。測(cè)試技術(shù)的發(fā)展必須要做到三個(gè)結(jié)合。①硬件(儀器、設(shè)備)研制要做到勘察、科研(或高等院校)、制造廠商的相互結(jié)合,各有分工,成功的可能性和實(shí)際效益就要大的多。②科研與生產(chǎn)相結(jié)合。只有與生產(chǎn)密切結(jié)合的科研課題或開發(fā)項(xiàng)目(如動(dòng)力觸探、靜力觸探、旁壓試驗(yàn)、波速試驗(yàn)、樁基檢測(cè)等)才能取得比較顯著的效果,反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了勘察生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。而與生產(chǎn)相脫節(jié)的科研項(xiàng)目,即使費(fèi)了很大的力,也很難取得真正的效果。③理論與實(shí)際相結(jié)合。
4.2建議
目前,巖土工程勘察的地位和作用與國(guó)家和政府給予巖土工程的定位和期望仍有一定的差距。這固然與人們“重設(shè)計(jì)輕勘察”的思維定式有關(guān),與我國(guó)勘察行業(yè)體制尚未健全有關(guān),與勘察市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。在當(dāng)前的形勢(shì)下,如何完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)行業(yè)自律、約束機(jī)制,從根本上杜絕巖土勘察行業(yè)中的弊端,真正體現(xiàn)巖土工程師的價(jià)值,更好地應(yīng)對(duì)進(jìn)入WTO后與國(guó)際接軌的挑戰(zhàn)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、規(guī)范市場(chǎng)行為、推行全程化監(jiān)理科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)遵循“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則。不按原則辦事,必然會(huì)受到自然規(guī)律的懲罰。市場(chǎng)的規(guī)范,僅依靠勘察單位的自律機(jī)制是不夠的,還需要建立有效的行業(yè)約束機(jī)制。一方面必須仰仗政府主管部門按國(guó)家的法律、法規(guī),對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中的行為主體進(jìn)行全面有效的監(jiān)督管理,另一方面應(yīng)積極推行工程監(jiān)理全程化,采用事前、事中、事后控制相結(jié)合的方法,最大限度地避免不當(dāng)行為的發(fā)生,保證勘察質(zhì)量和投資效益最大化。
(2)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、盡快實(shí)施注冊(cè)土木工程師制度,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)經(jīng)過(guò)近年勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)換證,對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了一定的清理整頓,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到了一定的作用。但應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)的勘察資質(zhì)門檻很低,尤其是打破行業(yè)壁壘后不同行業(yè)間的銜接過(guò)渡尚未完成,以高級(jí)工程師的數(shù)量來(lái)衡量技術(shù)水平不能如實(shí)反映勘察企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。建議盡快實(shí)施注冊(cè)土木工程師制度,通過(guò)采用企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)雙重控制來(lái)規(guī)范勘察市場(chǎng)、促進(jìn)勘察技術(shù)水平的提高。此外,巖土工程勘察屬大土木范疇,是多學(xué)科的融合,新技術(shù)、新工藝層出不窮,.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)有更新,巖土工程從業(yè)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。在及時(shí)推行注冊(cè)土木工程師制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)他們的責(zé)任心和使命感,提高勘探測(cè)試人員的技術(shù)水平。
(3)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量認(rèn)證,健全質(zhì)量管理體系ISO9001:2000質(zhì)量管理體系確立了以過(guò)程模式作為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)通過(guò)有效應(yīng)量管理體系的要求,運(yùn)用過(guò)程方法,采用PDCA循環(huán)思進(jìn)行巖土工程勘察的實(shí)施和管理,持續(xù)改進(jìn)。提高勘察設(shè)計(jì)的能力,增加顧客的滿意程度。為加入w''''ro后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供支持,為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
5發(fā)展趨勢(shì)
為使我國(guó)加入wro后適應(yīng)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)服務(wù)的挑戰(zhàn),本行業(yè)在未來(lái)5~l0年中的發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)在四方面:
(1)由單純的“工程地質(zhì)勘察”向“巖土工程”發(fā)展日趨完善。
(2)向一切以人類生存的地球表面環(huán)境中的大地巖土和與其密不可分、相互影響的地表水、地下水和大氣等環(huán)境物質(zhì)為系統(tǒng)工作目標(biāo)的工程領(lǐng)域開拓。
(3)專業(yè)分工形成了分枝趨勢(shì):①工程咨詢和工程顧問(wèn),主要負(fù)責(zé)工程計(jì)劃、項(xiàng)目負(fù)責(zé)、工程試驗(yàn)分析計(jì)算和工程監(jiān)測(cè)工作;②野外鉆探,可進(jìn)行探查孔、鉆井、灌漿鉆孔、錨桿鉆孔、海洋鉆探以及水平鉆孔、定向鉆孔等等;③巖土工程施工,可進(jìn)行各類樁基及地基改良工法的施工。
(4)城市巖土工程發(fā)展迅速,為研究和評(píng)價(jià)舊城市重建和新城市的開發(fā)提供規(guī)劃和建設(shè)。近年來(lái),經(jīng)典的巖土力學(xué)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
這種挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下方面:
(1)大規(guī)模城市建設(shè)面臨的地基、基礎(chǔ)與深開挖支護(hù)問(wèn)題;城市改造工程問(wèn)題;
(2)填海工程及海洋工程帶來(lái)的軟土工程問(wèn)題;各類特殊土帶來(lái)的工程問(wèn)題;
(3)大規(guī)模的交通工程建設(shè)即跨江、跨海、橋梁、隧道工程帶來(lái)的問(wèn)題,水利工程問(wèn)題;
(4)能源工業(yè)問(wèn)題,包括污染、廢料尾礦壩及有害廢料處理問(wèn)題;
(5)超重型結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的地基處理和樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工與評(píng)價(jià)問(wèn)題;
(6)原子能電站等重大工程的抗震分析與地基抗震問(wèn)題;
(7)各類地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)價(jià)與防治問(wèn)題,等等。
作為勘察單位,面對(duì)上述的發(fā)展,我們應(yīng)該在如下諸方面作些工作:
(1)使廣大技術(shù)人員,至少是技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干在掌握傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上,了解這個(gè)發(fā)展動(dòng)向和基本思想;
(2)密切注意任何可以利用的新成果和具有規(guī)律性的結(jié)論,以便進(jìn)行工程類比和使用;
(3)探索本單位向這個(gè)方向發(fā)展的時(shí)機(jī)和可能性。原有的壓剪模型和地基、基礎(chǔ)與上層結(jié)構(gòu)的協(xié)同作用程序體現(xiàn)了新的發(fā)展方向,這方面的工作應(yīng)該繼續(xù)提高。
關(guān)鍵詞:巖土工程建設(shè);工程勘察;工程地質(zhì);巖土結(jié)構(gòu)特性;地質(zhì)參數(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):P25 文章編號(hào):1009-2374(2016)10-0144-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.071
巖土工程勘察工作能夠?yàn)閹r土工程建設(shè)施工方案的制定提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并能夠幫助工程建設(shè)方制定合理有效的質(zhì)量控制方案與措施,避免不良地質(zhì)條件對(duì)巖土工程施工及未來(lái)的使用造成不利的影響,因而是巖土工程建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)和先行環(huán)節(jié)?;诖?,加強(qiáng)巖土工程勘察技術(shù)研究,積極采取有效措施解決當(dāng)前所存在的一系列技術(shù)問(wèn)題具有很大的必要性。
1 巖土工程勘察工作的目的和意義
巖土工程勘察工作的開展目的主要在于通過(guò)工程地質(zhì)等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)與技術(shù)成果的有效應(yīng)用,并結(jié)合現(xiàn)代化勘察設(shè)備與手段,針對(duì)巖土工程項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域巖土結(jié)構(gòu)特性、相關(guān)地質(zhì)參數(shù)等進(jìn)行采集和分析,科學(xué)地對(duì)區(qū)域內(nèi)巖土結(jié)構(gòu)未來(lái)發(fā)展變化的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),一方面指導(dǎo)巖土工程建設(shè)方案的制定與施工技術(shù)的合理選用;另一方面為各類可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)與預(yù)防提供必要的數(shù)據(jù)資料支持,是巖土工程建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。巖土工程勘察本身具有一定的復(fù)雜性與綜合性,其所應(yīng)用的理論知識(shí)與技術(shù)涉及地質(zhì)、物理、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科門類,且隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,巖土工程勘察技術(shù)也在不斷得到豐富和完善,當(dāng)前巖土工程勘察工作主要包括原位測(cè)試、取樣、鉆探以及室內(nèi)試驗(yàn)等內(nèi)容。巖土工程勘察的方法有很多,一般可以根據(jù)工程實(shí)際情況、地質(zhì)條件、測(cè)繪資料等合理進(jìn)行選取。巖土工程勘察工作所獲得的勘察數(shù)據(jù)與資料,能夠有效地提高工程設(shè)計(jì)、施工方案的科學(xué)性、可行性,進(jìn)而有效地提高巖土工程施工的質(zhì)量,避免不合理施工所帶來(lái)的質(zhì)量隱患、安全隱患、成本浪費(fèi),提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的科學(xué)性與有效性,因而具有十分重要的意義。
2 我國(guó)巖土工程勘察中現(xiàn)存的主要技術(shù)問(wèn)題
2.1 巖土分類、描述缺乏準(zhǔn)確性
由于自然界中巖土生成與發(fā)展變化的特點(diǎn)不同,因而所形成的巖土類型也各不相同,對(duì)不同特征的巖土進(jìn)行準(zhǔn)確的分類與描述,對(duì)于巖土工程勘察而言是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,我國(guó)相關(guān)規(guī)定中對(duì)于巖土分類描述也提出了一定的規(guī)范性要求,但在實(shí)際的巖土工程勘察工作中,仍存在著巖土分類、描述資料缺乏準(zhǔn)確性,勘察質(zhì)量無(wú)法保證的問(wèn)題,而失準(zhǔn)或錯(cuò)誤的分類與描述很可能會(huì)對(duì)巖土工程建設(shè)方案的制定與相關(guān)技術(shù)的選用造成負(fù)面的影響,進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患的出現(xiàn)。
2.2 勘察工作存在一定的盲目性
巖土工程勘察工作雖然具有重要的意義,但是在當(dāng)前許多巖土工程項(xiàng)目開展初期,由于對(duì)巖土工程勘察及相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集工作缺乏有效的重視,勘察部門及工作人員對(duì)于勘察工作的目標(biāo)并不明確,工作的開展具有一定的盲目性,許多工作內(nèi)容的開展缺乏必要充分的材料依據(jù),導(dǎo)致勘察工作開展的質(zhì)量得不到保障,并且許多分析由于材料數(shù)據(jù)不足,導(dǎo)致分析結(jié)果準(zhǔn)確性與可靠性不高,嚴(yán)重影響著巖土工程施工建設(shè)的質(zhì)量,尤其對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)條件勘察分析不到位,更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,造成嚴(yán)重的危害與損失。
2.3 野外勘察工作安排存在問(wèn)題
巖土工程勘察工作大多在野外進(jìn)行,并且可能會(huì)涉及各類不同的復(fù)雜環(huán)境條件,這也都可能會(huì)對(duì)勘察工作造成影響,需要在勘察工作開展前期做好準(zhǔn)備工作,并能夠在出現(xiàn)情況變化時(shí)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行變化與調(diào)整,這也增加了工作安排的難度與復(fù)雜性。在實(shí)際的野外勘察過(guò)程中,仍然存在由于前期準(zhǔn)備工作不到位,臨時(shí)應(yīng)對(duì)能力不足導(dǎo)致的工作安排缺乏合理性的問(wèn)題,加之一系列客觀條件的限制,也導(dǎo)致了勘察工作整體的開展效率不高,許多勘察技術(shù)手段在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)受到條件制約而無(wú)法有效發(fā)揮作用,使得勘察數(shù)據(jù)資料等真實(shí)性與可靠性受到影響,而部分單位或個(gè)人出于解決成本或個(gè)人利益考慮,可能會(huì)對(duì)野外勘察工作中的部分環(huán)節(jié)進(jìn)行人為簡(jiǎn)化,如減少取樣數(shù)量,這就更加影響了勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2.4 勘察技術(shù)方法選用缺乏合理性
由于現(xiàn)代巖土工程勘察技術(shù)手段與方法較多,各種技術(shù)手段在實(shí)際應(yīng)用中的優(yōu)劣勢(shì)特點(diǎn)存在一定的差異,其適用范圍也不盡相同。因此,在實(shí)際的勘察工作中應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件與工程建設(shè)的實(shí)際要求,合理地進(jìn)行勘察技術(shù)與方法的選用,從而保證勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性。然而現(xiàn)階段我國(guó)許多巖土工程項(xiàng)目的勘察工作中,仍存在著不合理運(yùn)用勘察技術(shù)方法的問(wèn)題,如為節(jié)約成本盲目選取經(jīng)濟(jì)性好但與工程實(shí)際不適合的勘查技術(shù),為求方便一味采用便攜式設(shè)備進(jìn)行勘察,盲目根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)手段選取而忽略實(shí)際地質(zhì)條件,這些都會(huì)導(dǎo)致勘察結(jié)果數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的降低。此外,由于對(duì)勘察設(shè)備裝置等缺乏有效的養(yǎng)護(hù),使用勘察設(shè)備裝置時(shí)不按照規(guī)范要求進(jìn)行操作,巖土取樣后不及時(shí)送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn),對(duì)于各類測(cè)量?jī)x器不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校對(duì),這些也都會(huì)影響到勘察結(jié)果的可靠性,并可能造成勘察設(shè)備裝置的損壞,也無(wú)法發(fā)揮出其對(duì)于巖土工程建設(shè)的積極指導(dǎo)作用。
2.5 巖土工程勘察報(bào)告缺乏規(guī)范性
勘察報(bào)告作為勘察工作的總結(jié)性材料,保證其書寫的規(guī)范性也是十分重要的。而在實(shí)際的巖土工程項(xiàng)目中,書寫不規(guī)范的勘察結(jié)果報(bào)告依然十分常見,在報(bào)告的內(nèi)容中,編制人員由于對(duì)工程狀況缺乏詳細(xì)的了解,而且未能明確巖土分析的重難點(diǎn),導(dǎo)致忽視了對(duì)于設(shè)計(jì)與施工的建議及相關(guān)問(wèn)題分析,并且嚴(yán)重缺乏分析數(shù)據(jù)的綜合能力,未能將勘察和設(shè)計(jì)緊密結(jié)合在一起,導(dǎo)致勘察結(jié)果報(bào)告中出現(xiàn)許多漏洞。
3 造成巖土工程勘察技術(shù)問(wèn)題發(fā)生的主要原因
3.1 對(duì)相關(guān)規(guī)定理解片面、不到位
我國(guó)目前在巖土工程勘察質(zhì)量控制方面已經(jīng)有了明確的規(guī)定,如《建筑工程勘察質(zhì)量管理辦法》,在規(guī)定中明確給出了相關(guān)勘察費(fèi)用收取和業(yè)務(wù)承攬的具體要求,以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范性管理。然而由于許多項(xiàng)目的建設(shè)方與施工方,為了追求經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度,對(duì)于相關(guān)規(guī)定中的要求理解十分片面、不到位,不僅在巖土工程勘察工作中投入的時(shí)間和資源不足,并且急于獲得勘察最終報(bào)告,而勘察單位未獲得更多的利益與發(fā)展空間,不得不投客戶所好,使得勘察工作工期被一再擠壓,而為獲得客戶資源又存在著不合理降價(jià)的行為,使得實(shí)際工作資金十分緊張,這些也就導(dǎo)致了一系列勘察技術(shù)問(wèn)題的出現(xiàn),影響著勘察工作的有效開展。
3.2 勘察工作隊(duì)伍專業(yè)性不足
部分勘察單位在工作隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏足夠的重視,對(duì)工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)十分不到位,并且沒(méi)有建立完善的考核機(jī)制,使得一些工作人員專業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到實(shí)際的工作需求,現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范操作,加之責(zé)任意識(shí)淡薄,不能夠很好地約束自身行為,工作中應(yīng)付了事,得過(guò)且過(guò),對(duì)于勘察工作中遇到的問(wèn)題無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決,甚至放任一系列地質(zhì)安全隱患不管,這些都會(huì)導(dǎo)致勘察質(zhì)量的降低。此外,由于專業(yè)化、高素質(zhì)的人才缺乏,也使得勘察隊(duì)伍整體的專業(yè)水平較低,工作效率不高,工作能力得不到有效提升,制約著勘察技術(shù)水平的發(fā)展。
3.3 缺乏完善的管理制度體系
部分勘察單位由于觀念守舊,發(fā)展模式更新緩慢,在管理制度的建設(shè)方面也十分滯后,缺乏管理制度的有效約束,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)勘察工作的高質(zhì)量開展,內(nèi)部工作人員態(tài)度散漫、工作不積極,缺乏自我提升與自我完善的意識(shí),現(xiàn)有管理制度的執(zhí)行落實(shí)不夠嚴(yán)格,許多管理措施無(wú)法落實(shí)到位,為勘察工作中各類技術(shù)問(wèn)題的產(chǎn)生埋下隱患。
4 提高巖土工程勘察工作質(zhì)量的有效策略
4.1 著力提高巖土取樣及原位測(cè)試工作的質(zhì)量與水平
巖土取樣和原位測(cè)試是巖土工程勘探結(jié)果的重要數(shù)據(jù)來(lái)源,也成為解決巖土工程勘探技術(shù)問(wèn)題的重點(diǎn)。首先,測(cè)試數(shù)據(jù)是分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),為分析評(píng)價(jià)提供了基本的參數(shù)依據(jù),巖土工程設(shè)計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確性和可靠性決定于計(jì)算模式和計(jì)算參數(shù),計(jì)算參數(shù)比計(jì)算模式更重要;其次,巖土工程測(cè)試有較大難度,在鉆探取樣、樣品制備過(guò)程中,總會(huì)有一定程度的擾動(dòng)和受力環(huán)境差異,對(duì)測(cè)試結(jié)果影響較大。巖土體是非均質(zhì)體,具有明顯的各向異性,測(cè)試結(jié)果應(yīng)具有代表性。
4.2 加強(qiáng)勘察隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)與專業(yè)水平
勘察工作隊(duì)伍是執(zhí)行勘察工作的主體,因此,勘察工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平直接關(guān)系著勘察工作的質(zhì)量,要想有效地提高巖土工程勘察工作的質(zhì)量,應(yīng)該著力加強(qiáng)勘察隊(duì)伍的建設(shè)。首先,應(yīng)建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)勘察隊(duì)伍現(xiàn)有人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),尤其針對(duì)一些擁有多年工作經(jīng)驗(yàn),但整體知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊,對(duì)現(xiàn)代化勘察設(shè)備與技術(shù)掌握運(yùn)用能力不足的老技術(shù)人員,應(yīng)采取長(zhǎng)效的專項(xiàng)訓(xùn)練,幫助他們優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)代勘察技術(shù)水平與工作能力;其次,要建立科學(xué)的考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制,一方面對(duì)工作人員的專業(yè)水平進(jìn)行考核與評(píng)定,以準(zhǔn)確把握其能力素質(zhì)水平,另一方面通過(guò)多種激勵(lì)手段的共同運(yùn)用,使工作人員能夠自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行自我提升,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)勘察隊(duì)伍整體素質(zhì)與專業(yè)化水平的提升。
4.3 加強(qiáng)現(xiàn)代工程物探技術(shù)的合理應(yīng)用
近年來(lái),工程物探專業(yè)利用如電磁波理論、彈性波理論等發(fā)展出了很多新的工程物探方法,并開發(fā)出了與物探方法配合使用的具備數(shù)據(jù)采集,處理軟、硬件功能于一身的物探設(shè)備,它具有采樣密度大、速度快、成本低廉、信息量大等優(yōu)點(diǎn)。這些物探方法以及設(shè)備的應(yīng)用對(duì)于巖土工程勘探具有重要的影響。而且與傳統(tǒng)的鉆探方法相比,工程物探技術(shù)對(duì)場(chǎng)地、地形條件的要求較低,花費(fèi)的時(shí)間、費(fèi)用也較少,且具有良好的勘探精度。針對(duì)一些較為復(fù)雜的巖土工程技術(shù)難題,可以采用多種工程物探手段和鉆探綜合使用的方法,起到互相補(bǔ)充、互相驗(yàn)證的作用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 高速公路 工程 造價(jià) 控制
我國(guó)高速公路在過(guò)去20年的建設(shè)中,取得了巨大成就,交通運(yùn)輸業(yè)得到迅猛發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁快速增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。國(guó)家不斷更新與修訂法律、法規(guī)對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督機(jī)制和制度已基本完善。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,政府相關(guān)職能部門圍繞高速公路建設(shè)前期、實(shí)施期、后期結(jié)算進(jìn)行全面監(jiān)管。
高速公路的工程“質(zhì)量、安全、投資”是建設(shè)管理的三大控制,項(xiàng)目法人對(duì)工程“質(zhì)量、安全、投資”負(fù)責(zé)。高速公路工程造價(jià)是投資管理中重中之重,本文針對(duì)如何加強(qiáng)高速公路工程的造價(jià)管理,有效的控制和降低工程成本,從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、可行性評(píng)估、工程招標(biāo)、工程施工、管理費(fèi)用等管理進(jìn)行探討。
一、項(xiàng)目立項(xiàng)
立項(xiàng)是高速公路建設(shè)的前期工作,作為項(xiàng)目建設(shè)單位,首先要向政府相關(guān)部門上報(bào)《項(xiàng)目建議書》,在《項(xiàng)目建議書》批準(zhǔn)后再向政府相關(guān)部門上報(bào)《工程可行性研究報(bào)告》,《工程可行性研究報(bào)告》在政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目立項(xiàng)完成。在立項(xiàng)過(guò)程中,《項(xiàng)目建議書》和《工程可行性研究報(bào)告》要注意兩個(gè)問(wèn)題:(1)建設(shè)線路的走向要深入勘察和調(diào)研,從有利于降低工程造價(jià),盡量避開村莊、電力設(shè)施、通信設(shè)施、水利設(shè)施、輸油(汽)管道、地下供水管(網(wǎng))、電纜光纜等和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,控制好工程造價(jià),防止因征地拆遷難度大多增加費(fèi)用;(2)工程的投資估算和概算要精細(xì)編制,避免因疏漏或單價(jià)偏低,出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際投資超過(guò)概算批復(fù)金額。第一,各明細(xì)項(xiàng)目開支要考慮周全,不能漏項(xiàng);第二,要對(duì)公路沿線的物價(jià)和勞務(wù)成本進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,應(yīng)考慮物價(jià)上漲和通貨膨脹,各類物價(jià)和勞務(wù)都要加上項(xiàng)目籌備期到建設(shè)期物價(jià)上漲和通貨膨脹的額度。
二、工程勘察設(shè)計(jì)
工程勘察設(shè)計(jì)是高速公路建設(shè)的靈魂,勘察設(shè)計(jì)好與壞直接影響到工程建設(shè)的成敗。要防止地質(zhì)勘察的深度、范圍不夠,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響到工程設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性。工程設(shè)計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,科學(xué)、合理的進(jìn)行設(shè)計(jì),為避免因工程設(shè)計(jì)不能滿足實(shí)際需要,而重復(fù)設(shè)計(jì)和施工,既造成經(jīng)濟(jì)損失,增加投資成本,又耽誤工期。第一,要詳細(xì)了解公路沿線地方政府的規(guī)劃,所有立交工程在設(shè)計(jì)上應(yīng)避免與地方政府的規(guī)劃重復(fù);第二,涉及有地方鄉(xiāng)村道路經(jīng)過(guò)的涵洞和排水系統(tǒng)等民生工程的設(shè)計(jì)要考慮地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃;第三,要精心組織和設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡量減少因設(shè)計(jì)變更影響工程建設(shè)。
三、可行性評(píng)估
高速公路建設(shè)開工前要做好與工程施工有關(guān)的各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估工作。可行性調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目較多,有壓覆礦床調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、地震評(píng)估、通航標(biāo)準(zhǔn)論證、天然放射性調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)估、水土保持評(píng)估、海事安全評(píng)估、水利防洪評(píng)估、文物調(diào)查等項(xiàng)目。各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估建設(shè)單位要聘請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,調(diào)查和評(píng)估機(jī)構(gòu)要出具調(diào)查或評(píng)估報(bào)告,報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。
建設(shè)單位和調(diào)查、評(píng)估機(jī)構(gòu)要配足設(shè)備和人員到公路沿線仔細(xì)開展調(diào)查、評(píng)估,特別對(duì)壓覆礦床調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、通航標(biāo)準(zhǔn)論證、環(huán)境影響評(píng)估、水土保持評(píng)估、海事安全評(píng)估、水利防洪評(píng)估和文物調(diào)查要更加深入調(diào)研和多次論證。各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估數(shù)據(jù)的取得要準(zhǔn)確,調(diào)研的情況和資料要真實(shí)、全面,以防止工程施工過(guò)程為此停工、重復(fù)建設(shè),增加不必要的經(jīng)濟(jì)開支,造成了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。
四、工程招標(biāo)
建設(shè)單位對(duì)高速公路各項(xiàng)工程招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,須在國(guó)家規(guī)定的交易市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)。工程招標(biāo)價(jià)格要深入調(diào)研、仔細(xì)、準(zhǔn)確、科學(xué)定價(jià),應(yīng)選擇最合理低價(jià)中標(biāo),低于或高于限價(jià)無(wú)效的工程招標(biāo)方式。要防止市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)價(jià)過(guò)低,投標(biāo)人無(wú)法履行;或中標(biāo)價(jià)過(guò)高,對(duì)工程造價(jià)失去控制。
在工程投標(biāo)單位資格預(yù)審條件設(shè)定上要嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)要高。主要招標(biāo)項(xiàng)目有主線工程(公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道)、路面工程、交通機(jī)電工程、房建服務(wù)區(qū)工程、綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料采購(gòu)招標(biāo)。主要招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)要求分別是:第一、公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求(1)工程勘察甲級(jí)資質(zhì),(2)公路行業(yè)(公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道、交通)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),(3)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證;第二、公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道施工監(jiān)理單位資質(zhì)要求,投標(biāo)人應(yīng)是具有建設(shè)部或交通部審批的公路工程甲級(jí)資質(zhì)(含臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì))的監(jiān)理企業(yè);第三、公路工程土建施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)以上(含一級(jí))資質(zhì);第四、特大橋施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部核發(fā)的公路工程總承包一級(jí)以上(含一級(jí))且橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);第五、特長(zhǎng)隧道施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部核發(fā)的公路工程總承包特級(jí)資質(zhì),或總承包一級(jí)且隧道工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);第六、預(yù)制梁板制作安裝應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)以上(含一級(jí))資質(zhì)。除了設(shè)定各投標(biāo)單位的資質(zhì)條件外,還要注意兩點(diǎn),第一,履約能力要強(qiáng);第二、商業(yè)信譽(yù)要高。
五、工程施工
工程的“安全、質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更”是施工管理的三大部分,也是工程造價(jià)控制的核心。為防止工程施工發(fā)生安全事故和工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題以及設(shè)計(jì)變更不合理,增加了工程建造成本,影響項(xiàng)目概算執(zhí)行和工程造價(jià)控制。如何確保工程安全施工和質(zhì)量?jī)?yōu)良,科學(xué)調(diào)整設(shè)計(jì)變更,工程造價(jià)才能得到有效控制。
(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建設(shè)管理重中之重,必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家有關(guān)安全的法律和規(guī)定。第一,要建立安全生產(chǎn)制度。工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位要根據(jù)工程安全生產(chǎn)管理需要,制定較為全面的、系統(tǒng)的、可操作性的工程安全管理辦法;第二,要定時(shí)或不期進(jìn)行安全檢查,排除安全隱患。工程建設(shè)和監(jiān)理單位要聯(lián)合對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,每月至少兩次以上,對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)安全檢(巡)查,特別是對(duì)特種設(shè)備、油庫(kù)及炸藥庫(kù)要重點(diǎn)監(jiān)控。第三,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。建設(shè)單位在工程施工安全管理過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須發(fā)出書面通知,要求限期整改,全面跟蹤落實(shí),狠抓嚴(yán)防。
(二)要做好工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量管理也是建設(shè)管理重中之重,為防止工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理和控制,才能確保工程質(zhì)量。第一,要建立健全工程質(zhì)量管理制度,工程建設(shè)和監(jiān)理單位要根據(jù)工程質(zhì)量管理需要,制定詳細(xì)、全面的和可操作性的工程質(zhì)量管理辦法,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理,層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制;第二,要定時(shí)或不期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量巡查和檢查,定期或不定期地組織全線質(zhì)量大檢查;第三,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,在工程質(zhì)量管理中要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量問(wèn)題,要書面責(zé)令施工單位限期整改,要杜絕對(duì)施工單位用不合格的工程產(chǎn)品,確保工程質(zhì)量。
(三)要科學(xué)調(diào)整設(shè)計(jì)變更。在工程施工管理過(guò)程中,對(duì)因工程施工設(shè)計(jì)不合理,或出現(xiàn)錯(cuò)誤,工程建設(shè)單位要及時(shí)、合理進(jìn)行調(diào)整,避免施工單位實(shí)施錯(cuò)誤的施工設(shè)計(jì)和方案,造成了經(jīng)濟(jì)損失。
六、管理費(fèi)用
管理費(fèi)用開支是高速公路建設(shè)單位控制投資成本的重點(diǎn)之一,要規(guī)范管理費(fèi)開支的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,才能有效地降低開支額度。第一,要建立財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)管理費(fèi)的開支管理制訂配套的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范高速公路各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)管理工作,要有效地加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督;第二,要實(shí)行預(yù)算管理。建設(shè)單位要合理制定管理費(fèi)的年度開支預(yù)算方案,上報(bào)項(xiàng)目法人單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。管理費(fèi)的年度開支預(yù)算方案審核批準(zhǔn)后,作為建設(shè)單位執(zhí)行的依據(jù);第三,財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)部門在管理費(fèi)開支管理中至關(guān)重要,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,控制好每年管理費(fèi)的年度開支預(yù)算,對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中沒(méi)有的項(xiàng)目不能開支,對(duì)預(yù)算中的開支項(xiàng)目要嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi),力爭(zhēng)節(jié)余。
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合多個(gè)行業(yè)和地方省級(jí)有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)法規(guī)和實(shí)際工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中所遇到的變更內(nèi)容,工程設(shè)計(jì)變更一般指自工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動(dòng)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以“優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資”為前提,應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,滿足使用功能的需求,符合節(jié)約用地和環(huán)境保護(hù)的要求。按照項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)計(jì)修改活動(dòng)審批方式,具體變更階段和性質(zhì)闡述如下。(一)設(shè)計(jì)變更階段。1.方案設(shè)計(jì)文件變更。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2016年版)規(guī)定:對(duì)于技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的民用建筑工程,當(dāng)有關(guān)主管部門在初步設(shè)計(jì)階段沒(méi)有審查要求,且合同中沒(méi)有做初步設(shè)計(jì)的約定時(shí),可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。即技術(shù)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目可以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)文件。在方案設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后,如需進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件修改,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更方案設(shè)計(jì)文件。2.初步設(shè)計(jì)文件變更。凡是中型及以上的建設(shè)工程,均應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件;技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項(xiàng)的小型建設(shè)項(xiàng)目和利用世行貸款、亞行貸款、國(guó)債資金的小型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)文件;分期建設(shè)的按立項(xiàng)核準(zhǔn)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定。對(duì)于此類項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后,如需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)修改,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更初步設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.施工圖設(shè)計(jì)變更。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)定:任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖;確需修改的,凡涉及本辦法規(guī)定的內(nèi)容,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。該辦法所規(guī)定的內(nèi)容為:(1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;(3)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);(4)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。(二)設(shè)計(jì)變更性質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院[2015]662號(hào)令)第二十八條規(guī)定:建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍,結(jié)合水利、民航及交通等行業(yè)主管部門規(guī)章和地方省級(jí)有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更的相關(guān)法規(guī),將設(shè)計(jì)變更分為重大變更和一般變更。1.重大變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中,工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化,對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更文件,由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原審查部門重新審批。其中,涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門同意后,再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。2.一般變更。除重大設(shè)計(jì)變更外的其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施,并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備,必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。
二、變更的原因和對(duì)策
工程設(shè)計(jì)變更既有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位的主觀原因,也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結(jié)合實(shí)際工程設(shè)計(jì)變更的影響因素和實(shí)際案例,變更的原因和對(duì)策歸納如下。(一)目標(biāo)工期不實(shí)際。在實(shí)際建設(shè)工作中,為了趕上某一個(gè)重要節(jié)慶、儀式及會(huì)展,或?yàn)榱嗽缛胀懂a(chǎn)運(yùn)營(yíng),政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)行壓縮工期,進(jìn)而采取建造成本高、后期質(zhì)量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中常因項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等管理者變化引起變化,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,拖延工期,但從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)卻是一種理性的回歸。對(duì)策:政府官員或企業(yè)負(fù)責(zé)人常常不具備工程技術(shù)專業(yè)知識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)工程中,會(huì)把項(xiàng)目建設(shè)與年度的重要活動(dòng)關(guān)聯(lián)起來(lái),以擴(kuò)大影響力和知名度。此時(shí),作為具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)咨詢單位應(yīng)科學(xué)客觀論證,給出可行的多個(gè)方案比選,說(shuō)明各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn),關(guān)鍵內(nèi)容一定要準(zhǔn)確、重點(diǎn)匯報(bào)。千萬(wàn)不要只按領(lǐng)導(dǎo)要求做方案,不大膽反饋存在的問(wèn)題,糊弄領(lǐng)導(dǎo),最終為工程建設(shè)埋下隱患。(二)前期調(diào)研不充分。在開展可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作階段,一是對(duì)建筑材料供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研不充分,如土地平整工程,填料可采取海沙、河沙、土石料等,若缺乏對(duì)周邊可供材料進(jìn)行充分調(diào)研和預(yù)判,等到實(shí)際施工時(shí),會(huì)因設(shè)計(jì)采用的填料供應(yīng)不足而修改設(shè)計(jì)方案。二是項(xiàng)目所在區(qū)域的規(guī)劃、雨水、可用道路及碼頭等環(huán)境資料不足,導(dǎo)致因與規(guī)劃不一致而變更設(shè)計(jì),因設(shè)計(jì)排水量不能滿足實(shí)際需求而變更設(shè)計(jì),因施工路網(wǎng)不可用而變更施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)策:采取有效方式,重視前期調(diào)研工作。如召開調(diào)研會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門咨詢、到類似項(xiàng)目調(diào)研,深入了解項(xiàng)目周邊環(huán)境資料,對(duì)于前期工作經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目,還應(yīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工階段的市場(chǎng)情況,并形成有效的應(yīng)對(duì)措施和備用方案。(三)勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地地質(zhì)勘察就直接開展設(shè)計(jì)工作,或采用項(xiàng)目周邊區(qū)域的地質(zhì)勘察資料開展設(shè)計(jì)工作;二是沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案的重要部位進(jìn)行詳細(xì)勘察,如橋梁設(shè)計(jì)方案中的橋墩基礎(chǔ),應(yīng)對(duì)橋墩基礎(chǔ)所在位置進(jìn)行詳細(xì)勘探。由于勘查工作不完整,地質(zhì)資料不充分,在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的技術(shù)工藝沒(méi)有針對(duì)性,導(dǎo)致實(shí)際施工中難以操作,引起設(shè)計(jì)變更。對(duì)策:從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,按照《巖土工程勘察規(guī)范》分階段進(jìn)行可行性研究勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察工作,滿足各階段的深度要求。若遇到受現(xiàn)場(chǎng)客觀條件、征地等原因無(wú)法開展勘查工作,因及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門反饋,解決進(jìn)場(chǎng)實(shí)地勘察遇到的問(wèn)題,為設(shè)計(jì)工作提供詳細(xì)準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。(四)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足。由于我國(guó)各行業(yè)、各地方在一定時(shí)間內(nèi)仍處于建設(shè)的加速期,工程設(shè)計(jì)人員需求量較大,新的設(shè)計(jì)人員不斷走上工作崗位,面對(duì)全國(guó)各地的工程項(xiàng)目,一方面存在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的短板,另一方面設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)存在差距。設(shè)計(jì)方案的區(qū)域針對(duì)性差,過(guò)于照搬書本和規(guī)范,缺乏對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的統(tǒng)籌。對(duì)策:不僅是設(shè)計(jì)單位團(tuán)隊(duì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,建設(shè)單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,對(duì)關(guān)鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項(xiàng)召開專題論證會(huì),邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家把脈,充分借用外腦,保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可靠、可行、經(jīng)濟(jì)。(五)建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),常常會(huì)引起修改局部設(shè)計(jì)方案、施工工藝、改變建筑材料等工作,從而導(dǎo)致變更設(shè)計(jì)方案、增加工程造價(jià)、延長(zhǎng)施工工期等事項(xiàng)。對(duì)策:建設(shè)單位應(yīng)在前期工作中充分調(diào)研和論證,多方案比選,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合理預(yù)測(cè),減少甚至杜絕建設(shè)期間的設(shè)計(jì)變更工作。(六)工程量計(jì)量差錯(cuò)。工程量計(jì)量的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)方案,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)、造價(jià)等工作人員疏忽出現(xiàn)的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)過(guò)程中,建設(shè)單位通常都急于開工,對(duì)工程量清單沒(méi)有認(rèn)真核對(duì),在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)等工程量誤差大而引起工程變更,甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)不符的情況,從而引起工程量和工程造價(jià)變化。對(duì)策:為減少甚至杜絕工程量計(jì)量方面的差錯(cuò),一要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作,保證設(shè)計(jì)方案的依據(jù)可靠、詳實(shí)、充分,關(guān)鍵、專項(xiàng)工作充分論證,從而保證設(shè)計(jì)方案有針對(duì)性,避免與實(shí)際不符。二要加強(qiáng)組織分工,明確審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立設(shè)計(jì)、造價(jià)及建設(shè)單位獨(dú)立審核、差異互核的機(jī)制。(七)施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化。由于在設(shè)計(jì)階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、周邊單位和村民需求的情況了解不全,在施工過(guò)程中,周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產(chǎn)生活需求,表面上看是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化,實(shí)質(zhì)上屬于前期工作不充分造成的。同時(shí),也有因項(xiàng)目周邊臨近區(qū)域發(fā)生原始地形地貌、規(guī)劃等方面的變化,進(jìn)而引起設(shè)計(jì)變更。對(duì)策:一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目選址現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域關(guān)聯(lián)組織、群體的調(diào)研,收集詳實(shí)的信息,并充分溝通和征求意見,合理匹配各方的責(zé)任和義務(wù)。二是積極與規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和項(xiàng)目所在地政府溝通,詳細(xì)了解項(xiàng)目選址區(qū)域和周邊的城市規(guī)劃情況、周邊項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)情況。以上對(duì)引起工程設(shè)計(jì)變更的常規(guī)性影響因素進(jìn)行了歸納,在此難以窮盡,但可總結(jié)歸納控制方法,爭(zhēng)取在建設(shè)過(guò)程中各階段減少甚至消除可能的設(shè)計(jì)變更,降低工程建設(shè)的不確定性,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。
三、規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理
按照浙江省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署,根據(jù)我局《關(guān)于開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》(瑞建發(fā)[20*]139號(hào)),我局于20*年7月11日成立了以黃洪勉副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),余節(jié)遼和謝承漢任副組長(zhǎng),建設(shè)科、質(zhì)監(jiān)站有關(guān)人員及勘察設(shè)計(jì)方面專家組成的檢查組,并于7月18日至7月26日對(duì)全市在建工程的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行抽查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
這次檢查在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,共檢查在建工程8個(gè)、地質(zhì)勘察單位2家、商品混凝土公司1家。檢點(diǎn):各方主體執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、及施工圖審查工作質(zhì)量;工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量通病防治情況;各方主體市場(chǎng)行為等。這次檢查共發(fā)停工通知1份,質(zhì)量整改通知單8份,監(jiān)理整改通知單7份,做談話筆錄4份。
二、存在的主要問(wèn)題
從檢查情況來(lái)看,我市在建工程的各方主體市場(chǎng)行為、監(jiān)理工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量在不斷提高和規(guī)范,但仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)各方主體市場(chǎng)行為方面
個(gè)別工程未取得施工許可的情況下,擅自提前進(jìn)行施工;分包沒(méi)簽訂合同;施工單位管理人員不到位;監(jiān)理單位隨意調(diào)換項(xiàng)目監(jiān)理人員;初步設(shè)計(jì)會(huì)審、施工圖技術(shù)交底注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師不到位。如溫州龍灣房開公司開發(fā)的金茂花園工程在未取得施工許可證的情況下,于20*年1月8日擅自開工,到1月17日取的施工許可證之前完成15根工程樁的施工,嚴(yán)重違反《建筑法》第七條關(guān)于建筑施工許可的規(guī)定;該工程施工單位(溫州中大建筑安裝有限公司)的項(xiàng)目經(jīng)理朱智奇,從工程開工到20*年7月25日嚴(yán)重不到位,工程質(zhì)保資料上的項(xiàng)目經(jīng)理簽字全部由別人代簽。
(二)工程質(zhì)量方面
質(zhì)量通病在經(jīng)查的工程中還普遍存在,主要表現(xiàn)為:鋼筋保護(hù)層厚度控制缺乏有效措施,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求現(xiàn)象較普遍;現(xiàn)場(chǎng)混凝土、砂漿的攪拌沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量,混凝土接槎部位移位、漏漿、夾渣現(xiàn)象較嚴(yán)重;砌體拉接筋施工不規(guī)范,衛(wèi)生間止水帶的高度普遍不足15cm;現(xiàn)場(chǎng)原材料堆放混亂,原材料、分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)不規(guī)范等。但也有個(gè)別工程質(zhì)量控制和通病防治比較理想,如溫州三建施工的文化藝術(shù)中心工程。
(三)監(jiān)理工作方面
監(jiān)理工作質(zhì)量參差不齊,相對(duì)較差有溫州大眾監(jiān)理公司監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)適用房二標(biāo)工程,主要存在的問(wèn)題為:監(jiān)理員資格不符合要求現(xiàn)象普遍,項(xiàng)目登記人員與現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)重不符;旁站沒(méi)到位,旁站記錄不詳細(xì)、不真實(shí);原材料報(bào)驗(yàn)不規(guī)范,分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)不及時(shí);對(duì)分包單位審查不及時(shí),不規(guī)范。如溫州大眾城建監(jiān)理有限公司監(jiān)理的金茂花園工程、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的6210工程A標(biāo)工程,監(jiān)理人員沒(méi)能嚴(yán)格按《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的要求進(jìn)行旁站,個(gè)別部位旁站不到位,記錄不詳細(xì)、不及時(shí);6210工程A標(biāo)工程監(jiān)理工作還存在分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)不及時(shí),進(jìn)場(chǎng)原材料沒(méi)能全數(shù)簽認(rèn),監(jiān)理細(xì)則編寫不規(guī)范等問(wèn)題。
(四)勘察設(shè)計(jì)工作方面
個(gè)別工程設(shè)計(jì)樁基礎(chǔ)長(zhǎng)度超過(guò)地質(zhì)報(bào)告中反映鉆探深度范圍,樁基礎(chǔ)施工完畢后未進(jìn)行承載力檢測(cè);設(shè)計(jì)更改聯(lián)系單沒(méi)注冊(cè)師印章;特殊位置結(jié)構(gòu)處理手法粗糙交代不清,如市城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)的仙降小學(xué)工程的門廳,設(shè)計(jì)只要求作后澆處理,既無(wú)祥圖又沒(méi)作說(shuō)明;勘察方案布置不合理,部分勘察成果大樣數(shù)量和原位測(cè)試數(shù)過(guò)少;勘察報(bào)告未對(duì)地質(zhì)條件作詳細(xì)評(píng)價(jià),尤其是地下水對(duì)樁基和基坑設(shè)計(jì)、施工的影響,從而給樁基施工質(zhì)量和基坑施工安全帶來(lái)隱患;勘察單位試驗(yàn)室場(chǎng)地過(guò)小,存在無(wú)法滿足試驗(yàn)需求的現(xiàn)象,試驗(yàn)設(shè)備配置不齊全,計(jì)量器具管理不規(guī)范,勘察質(zhì)量管理體系運(yùn)行不正常,試樣管理混亂,如浙江有色建設(shè)有限公司其試驗(yàn)室配置、試樣管理和計(jì)量器具管理就不能滿足開展現(xiàn)有業(yè)務(wù)的要求,沒(méi)法保證勘察報(bào)告質(zhì)量。
第二條本辦法所稱施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察文件,以下簡(jiǎn)稱施工圖)審查,是指建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查單位(以下簡(jiǎn)稱審查單位)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。
在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條凡需領(lǐng)取建筑施工許可證的各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程(含民用建筑、工業(yè)建筑、構(gòu)筑物和涉及結(jié)構(gòu)體系和荷載改變的裝修等工程),市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含道路、橋隧、給水、排水等工程)都應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。
前款規(guī)定工程施工圖未經(jīng)審查以及審查不合格的不得使用,各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第一款規(guī)定以外的工程(如農(nóng)民自建房等),業(yè)主自愿報(bào)審的,各審查單位應(yīng)積極支持,認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)審查工作。
第四條施工圖審查單位由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定,并在認(rèn)定的范圍內(nèi)開展施工圖審查。
第五條建設(shè)單位可以自主選擇具有相應(yīng)資格的審查單位進(jìn)行施工圖審查,但審查單位不得與被審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
施工圖審查原則上應(yīng)委托本市的審查單位,確需選擇市外審查單位審查的,建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng),并由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門提出意見報(bào)市建設(shè)行政主管部門登記后,方可委托市外施工圖審查單位審查。
第六條市外施工圖審查單位在本市開展施工圖審查業(yè)務(wù)的,須在本市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),有滿足開展業(yè)務(wù)的各專業(yè)審查人員、設(shè)備和場(chǎng)地,并通過(guò)市建設(shè)行政主管部門備案后方可在本市從事施工圖審查業(yè)務(wù)。該常設(shè)機(jī)構(gòu)接受所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,并應(yīng)按《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》的要求,將施工圖審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。
第七條建設(shè)單位在委托施工圖審查時(shí),應(yīng)向?qū)彶閱挝惶岢鰧彶橐螅顚憽端蛯彵怼?,提供審查所需相關(guān)材料,并與審查單位簽訂《施工圖審查專用合同書》。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶閱挝惶峁┫铝匈Y料,并對(duì)送審文件、資料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任:
(一)勘察、設(shè)計(jì)合同或委托協(xié)議書;
(二)勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)資質(zhì)證明(外市勘察、設(shè)計(jì)單位備案證明);
(三)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃審批文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及附件;
(四)工程地質(zhì)勘察報(bào)告;
(五)四套或四套以上施工圖設(shè)計(jì)文件(一次性提供);
(六)各專業(yè)計(jì)算書、計(jì)算光盤;
(七)裝修工程涉及使用功能更改、外觀改變的,應(yīng)附規(guī)劃部門審批文件,涉及結(jié)構(gòu)體系和荷載改變的,應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意由具有與建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全復(fù)核;
(八)審查單位確認(rèn)與審查工作相關(guān)的其它資料(例如復(fù)雜環(huán)境中周邊建筑物、市政設(shè)施等資料)。
第九條施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限:
(一)一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日,二級(jí)及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日;
(二)工程勘察文件,甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日,乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。
第十條審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容:
(一)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的安全性;
(三)勘察設(shè)計(jì)單位是否越級(jí)或超范圍承接業(yè)務(wù)、勘察設(shè)計(jì)合同是否備案;
(四)勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)設(shè)計(jì)人員是否按照規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;
(五)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查;
(六)施工圖是否符合規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件;
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。
第十一條審查單位所審查的內(nèi)容與政府相關(guān)職能部門審查內(nèi)容重復(fù)或相交叉時(shí),對(duì)人防、消防、防雷、抗震等工程均應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見,認(rèn)真履行職責(zé),積極配合建設(shè)單位做好有關(guān)協(xié)調(diào)與銜接,確保審查成果質(zhì)量。
第十二條審查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以下程序和要求進(jìn)行:
(一)核對(duì)《送審表》和送審材料,簽訂審查合同,并填寫《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目登記表》(審查單位自制);
(二)分專業(yè)進(jìn)行審查,填寫《專業(yè)審查記錄表》;
(三)匯總專業(yè)審查意見,并向建設(shè)單位提交《審查報(bào)告書》;
(四)確認(rèn)“意見回復(fù)”是否滿足審查要求并填寫《審查報(bào)告書》中“審查人確認(rèn)”欄,提出終審意見并填寫“終審意見”欄,合格的向建設(shè)單位出具《審查合格書》;
(五)在《審查合格書》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)將《審查合格書》、《審查報(bào)告書》報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。
《審查合格書》和《專業(yè)審查記錄表》應(yīng)具有各專業(yè)的審查人員親筆簽字;《審查報(bào)告書》需進(jìn)行意見匯總,各專業(yè)的審查人員簽字可以打印,但必須與《專業(yè)審查記錄表》上的簽字一致;《審查報(bào)告書》經(jīng)審查單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)、《審查合格書》經(jīng)法定代表人確認(rèn),均須加蓋審查單位公章。
第十三條建設(shè)單位收到《審查報(bào)告書》后,應(yīng)聯(lián)系勘察設(shè)計(jì)單位及時(shí)調(diào)整修改,書面回復(fù)審查單位,可采用修改聯(lián)系單或直接更換施工圖紙的方式,并在《審查報(bào)告書》的“意見回復(fù)”欄中注明“見***號(hào)修改聯(lián)系單”或“已更換圖紙,見***號(hào)”等字樣。書面回復(fù)意見需加蓋建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位的公章,待審查單位確認(rèn)。
第十四條審查不合格的,審查單位應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說(shuō)明不合格原因。
存在下列情形之一的,均屬審查不合格,審查單位應(yīng)在審查完畢之日起5日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門報(bào)告:
(一)工程地質(zhì)勘察報(bào)告無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求的;
(二)施工圖設(shè)計(jì)深度嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足施工需求的;
(三)施工圖存在地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)重大安全隱患的;
(四)掛靠勘察設(shè)計(jì)或者違反資質(zhì)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的;
(五)指定建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(六)其它違反法律、法規(guī)的有關(guān)情況。
違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或規(guī)劃審批文件的,經(jīng)審查單位提出意見,建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位整改后符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的,屬審查合格。
第十五條建設(shè)單位收到審查單位退還的施工圖后,應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖報(bào)原審查單位審查。
第十六條任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。
在項(xiàng)目審批條件內(nèi)確需修改的,凡涉及本辦法第十條內(nèi)容的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送交原審查單位重新進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格且《審查合格書》、《審查報(bào)告書》重新備案后的施工圖方可使用;未經(jīng)原審查單位審查合格,竣工驗(yàn)收不得通過(guò)。
第十七條建設(shè)單位須將《審查合格書》、《審查報(bào)告書》復(fù)印件以及修改聯(lián)系單連同施工圖一并發(fā)放至施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位。
勘察、設(shè)計(jì)單位在向施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工圖交底時(shí)必須就施工圖審查情況及相關(guān)修改聯(lián)系單進(jìn)行交底,且須有書面記錄。
第十八條勘察、設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位對(duì)審查單位提出的施工圖審查合格報(bào)告或?qū)彶橐庖姇兄卮蠓制鐣r(shí),由建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提出復(fù)審申請(qǐng);復(fù)審工作由市建設(shè)行政主管部門組織專家論證并作出復(fù)審結(jié)論,復(fù)審費(fèi)用由承擔(dān)責(zé)任方支付。
第十九條審查單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度,制定審查人員學(xué)習(xí)、交流計(jì)劃,積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)自律,認(rèn)真履行審查職責(zé)。各專業(yè)審查人員應(yīng)做好審查記錄,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)違反強(qiáng)制性條文的情況并定期匯總。審查中凡全省統(tǒng)一格式的有關(guān)文本和施工圖等資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第二十條審查單位應(yīng)建立施工圖審查季報(bào)及重大事項(xiàng)通報(bào)制度。審查單位按屬地管理的原則每季度向所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)送審查項(xiàng)目及審查中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)和存在重大安全隱患的情況。
第二十一條審查單位對(duì)施工圖審查工作承擔(dān)審查責(zé)任。審查單位法定代表人對(duì)施工圖審查應(yīng)全面負(fù)責(zé),審查人員對(duì)其審查質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。
審查人員在審查時(shí),未能發(fā)現(xiàn)存在的違反國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的錯(cuò)誤,造成工程重大質(zhì)量事故的,不得繼續(xù)從事審查工作,并依法予以處理。
第二十二條審查單位超出認(rèn)定范圍從事審查的,所頒發(fā)的審查合格書無(wú)效,由屬地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令審查單位收回審查合格書,并依法予以處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條審查單位應(yīng)結(jié)合自身工作特點(diǎn),積極開展科研與技術(shù)攻關(guān),做好典型工程案例、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病總結(jié)、技術(shù)研討與交流等方面工作,提高本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平。
第二十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全審查人員培訓(xùn)、考核制度,督促相關(guān)審查人員確保完成每年40學(xué)時(shí)的培訓(xùn),對(duì)未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核未通過(guò)的審查人員依法暫停或取消其個(gè)人的審查資格。
第二十五條各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,對(duì)審查單位進(jìn)行定期或不定期的檢查,并接受市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十六條對(duì)審查單位檢查的主要內(nèi)容:
(一)技術(shù)骨干、場(chǎng)地、裝備等是否符合規(guī)定的條件;
(二)是否超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查;
(三)是否使用不符合條件的審查人員;
(四)是否按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;
(五)是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章;
(六)施工圖審查質(zhì)量;
(七)審查人員的執(zhí)業(yè)道德、培訓(xùn)情況;
(八)內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章與本辦法的執(zhí)行情況。
審查單位存在違法違規(guī)行為的,縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處并監(jiān)督其進(jìn)行整改;存在嚴(yán)重問(wèn)題或整改仍不符合要求的,報(bào)請(qǐng)認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其審查資格。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理活動(dòng)中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
【關(guān)鍵詞】BOT+EPC模式;造價(jià)管理;探討
引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域的行政投資也逐漸減少,這使得市場(chǎng)化主導(dǎo)基礎(chǔ)工程建設(shè)投資成為主流。在市場(chǎng)的主導(dǎo)下,盈利性的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本必然會(huì)上升,與之相應(yīng)的投資也會(huì)大幅度增長(zhǎng),因此很多投資企業(yè)會(huì)將眼光放到諸如廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段這種公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面。政府正是通過(guò)這種渠道獲得了企業(yè)雄厚的資金或者現(xiàn)金的建設(shè)技術(shù),保證基礎(chǔ)設(shè)施能夠按期建成。BOT+EPC模式是一種全新的投資管理模式,與傳統(tǒng)投資管理模式相比具有巨大的優(yōu)勢(shì),其創(chuàng)新性決定了其必將提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)水平。
1.工程概況
廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段全長(zhǎng)177.3公里,采用BOT+EPC(投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)一體化)模式,由長(zhǎng)大公司以總承包的方式完成項(xiàng)目建設(shè),肇慶市負(fù)責(zé)辦理用地手續(xù)并包干完成全線征地拆遷工作。三分公司負(fù)責(zé)廣佛肇高速公路總承包項(xiàng)目B段項(xiàng)目建設(shè),起點(diǎn)樁號(hào)K39+600,終點(diǎn)樁號(hào)K80+373,路線全長(zhǎng)40.2km。
2. BOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)
BOT+EPC模式是將工程的設(shè)計(jì)與施工合并招標(biāo),由中標(biāo)人以總承包方式負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的一種管理模式。它是當(dāng)前國(guó)際通行,國(guó)內(nèi)正在推行,廣東省內(nèi)第一次在廣佛肇高速公路采用的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。這種管理模式,能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工單位緊密結(jié)合,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)與施工協(xié)作潛力,有效解決設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的問(wèn)題,有利于整體方案的不斷優(yōu)化,更好地對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和工程進(jìn)度進(jìn)行綜合控制,有效控制造價(jià)。首先它體現(xiàn)的“設(shè)計(jì)節(jié)約是最大節(jié)約”的理念,其次能夠縮短建設(shè)工期,再次有利于投資控制。
3. BOT+EPC模式下的工程勘察造價(jià)管理
工程勘察是工程施工開始之前必須要進(jìn)行的一個(gè)環(huán)節(jié),其運(yùn)用各種各樣先進(jìn)的手段和方法對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)條件進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,能夠?yàn)楣こ淌┕ぬ峁┍容^準(zhǔn)確的資料。從工程造價(jià)的角度來(lái)說(shuō),實(shí)施工程勘察主要為了節(jié)約資金。在進(jìn)行工程勘測(cè)的過(guò)程中,不但要關(guān)注總費(fèi)用的多少,而且要將工程材料的單價(jià)考慮在內(nèi),嚴(yán)格按照工程勘測(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)布置后續(xù)工作。與此同時(shí),對(duì)工程勘察的造價(jià)管理應(yīng)該與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),以達(dá)到動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的目標(biāo)。
4. BOT+EPC模式下的工程設(shè)計(jì)造價(jià)管理
一般工程的設(shè)計(jì)是根據(jù)工程勘察階段的相關(guān)資料設(shè)計(jì)出一定的施工圖紙、合同以及其他預(yù)算文件。在BOT+EPC模式下,工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),然而很多工程只重視了施工階段的造價(jià)管理而忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行相關(guān)工程的設(shè)計(jì),盡量將工程預(yù)算壓在建設(shè)單位要求之內(nèi)。以廣佛肇高速公路為例,其在設(shè)計(jì)階段始終貫徹著BOT+EPC模式能夠有效控制工程造價(jià)以及成本的優(yōu)點(diǎn)。
首先,廣佛肇高速公路的設(shè)計(jì)緊跟施工。計(jì)節(jié)約是最大的節(jié)約,在概算批復(fù)后,對(duì)施工圖階段安排專人跟進(jìn),尋求較大的優(yōu)化,降低橋隧比,優(yōu)化線路,降低總造價(jià)。另一方面,優(yōu)化橋梁結(jié)構(gòu)形式,盡量統(tǒng)一橋梁樁徑、柱徑等,減少上構(gòu)結(jié)構(gòu)形式多樣化,以減少施工投入;優(yōu)化軟基處理,邊坡防護(hù)等。其次,反過(guò)來(lái)說(shuō),施工過(guò)程也緊跟著動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)過(guò)程。在軟基處理方案方面,對(duì)全線的軟基進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)每一段軟基逐一確認(rèn)方案方可進(jìn)行施工,包括換填范圍、換填材料等,對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理把控。最后是設(shè)計(jì)最后階段的專項(xiàng)方案的處理。由于初步設(shè)計(jì)時(shí)間倉(cāng)促,地質(zhì)情況撐握不明朗,隨著工程的深入,工程的復(fù)雜性逐步顯現(xiàn)。地質(zhì)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超初步設(shè)計(jì),北嶺山隧道地質(zhì)復(fù)雜,出口端左、右洞相繼出現(xiàn)突水、突泥;多座橋梁與初步設(shè)計(jì)相比,出現(xiàn)不同程度的溶洞需處理;面對(duì)這種施工特點(diǎn)難點(diǎn),項(xiàng)目部做出快速反應(yīng),項(xiàng)目部組織專家多次調(diào)研,多番考證方案,選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。
5. BOT+EPC模式下的工程施工造價(jià)管理
BOT+EPC模式下的工程施工造價(jià)管理主要包括項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量控制兩個(gè)方面。進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行項(xiàng)目成本過(guò)程控制。在工程施工的各個(gè)階段都應(yīng)該始終關(guān)注與成本有關(guān)的活動(dòng)。而項(xiàng)目質(zhì)量控制則是建筑單位發(fā)展的基礎(chǔ),一方面科學(xué)有效的項(xiàng)目質(zhì)量管理降低了返修費(fèi)用,從而降低了整個(gè)工程的造價(jià)費(fèi)用。另一方面,工程質(zhì)量控制對(duì)樹立建筑單位良好的形象,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期效益方面有很大作用。
在項(xiàng)目成本管理上,廣佛肇高速公路從節(jié)約用電、用地以及利用利用施工過(guò)程中的洞渣兩方面進(jìn)行了控制。作為長(zhǎng)大總投資項(xiàng)目,總造價(jià)的節(jié)約才體現(xiàn)真正的節(jié)約,也正是BOT+EPC這種模式下,在臨時(shí)用電方案策劃時(shí),就充分考慮永久用電的需求,為后續(xù)運(yùn)營(yíng)期用電節(jié)約不必要的重復(fù)建設(shè),如全線3座隧道6個(gè)洞口臨時(shí)用電變壓器及線路通電后可作為運(yùn)營(yíng)期用電使用。為更好的利用洞渣資源,在公司的主導(dǎo)下,在項(xiàng)目北嶺山隧道出口端建設(shè)一條由分公司投資的碎石生產(chǎn)線,以解決碎石供應(yīng)緊張、質(zhì)量差以及采購(gòu)價(jià)格不斷上漲等問(wèn)題,降低施工成本。項(xiàng)目部利用BOT+EPC及省市共建模式的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通,很好解決了碎石加工場(chǎng)用地及環(huán)保問(wèn)題,為碎石生產(chǎn)線建設(shè)創(chuàng)造了條件。利用BOT+EPC模式及省市共建“雙業(yè)主制”模式的優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)大公司就碎石開采與當(dāng)?shù)卣渤醪綍?huì)達(dá)成共識(shí),為長(zhǎng)大公司提供石場(chǎng)開采。
在工程質(zhì)量控制方面,BOT+EPC建設(shè)模式作為公司經(jīng)營(yíng)模式的新探索,質(zhì)量、安全管理方面只能做到更好。面對(duì)勞務(wù)供應(yīng)商對(duì)長(zhǎng)大作為業(yè)主的項(xiàng)目有安全質(zhì)量意識(shí)相對(duì)外業(yè)主淡薄情況,項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行三分公司質(zhì)量安全管理辦法,在質(zhì)量安全管理方面加大力度,并由項(xiàng)目班子牽頭,對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)供應(yīng)商及管理人員宣貫長(zhǎng)大內(nèi)業(yè)主的質(zhì)量安全必須比外業(yè)主做得更好;項(xiàng)目組建一支由質(zhì)檢、工程、安全等部門人員組成的質(zhì)量管理專職小組,對(duì)全線施工工點(diǎn)進(jìn)行周,月度定期大檢查和不定期質(zhì)量安全排查,并對(duì)施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出反饋和處理,對(duì)個(gè)別質(zhì)量意識(shí)淡薄屢教不改的供應(yīng)商,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰并通報(bào)至公司。
6.小結(jié)
BOT+EPC模式下的造價(jià)管理更加注重對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從準(zhǔn)備階段到施工階段以及施工后續(xù)階段的全面化造價(jià)管理,能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量成本比最大化。因此,BOT+EPC模式具有很大的潛力,在以后的項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)該加以利用。
參考文獻(xiàn):
[1]所濱立. 龍華建筑公司工程造價(jià)管理研究[D].吉林大學(xué),2013.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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