下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文

結(jié)對幫扶是以先進帶動后進，優(yōu)勢帶領(lǐng)劣勢的一種優(yōu)勢群體幫助扶持相對弱勢群體的形式和手段，可以是一對一，也可以是多對一，還可以是多對多結(jié)對。運用的地方非常的廣泛。下面小編給大家分享一些關(guān)于幫扶工作會領(lǐng)導講話稿，供大家參考。

篇(1)

尊敬的領(lǐng)導，同事們：

大家好：

自去年__月入__x縣__鄉(xiāng)__村幫扶以來，我和兩位隊員緊緊圍繞幫扶工作的“七項任務(wù)”，蹲得住、靠得上，積極主動、認真扎實地開展工作，取得了一定的成效，也收獲了一些體會。

摸清實情，找準位置，是做好駐村工作的前提

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。因此，進村后，我們走家串戶，調(diào)查研究，訪貧問苦。通過調(diào)研，我們對村里的班子、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工經(jīng)商、生活狀況和民風民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，并建立了檔案資料。由于對村里的情況明、底子清，我們在指導村里制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展規(guī)劃就心中有數(shù)了。駐村后，我們既在村黨支部配合下開展工作，又根據(jù)工作組的職責獨立實施自己的規(guī)劃，工作組和村“兩委”配合的非常默契。

關(guān)注民生，服務(wù)群眾，是做好駐村工作的基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。如何把群眾的積極性調(diào)動起來呢?我們采取了有力措施，做了幾個方面的工作：一是關(guān)心群眾疾苦。扎實開展了困難群眾幫扶工作，局17個科室單位通過“結(jié)窮親”，與困難戶建立起“一對一”的幫扶關(guān)系，先后為幫扶戶送去價值20__余元的慰問品和8000元的慰問金。二是為群眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題，工作組積極協(xié)調(diào)市交通局、市公路局、市慈善總會等單位，多方籌措資金29萬元，對1000米的主街道進行了硬化、綠化、亮化，栽植冬青和金葉女貞24000棵。

利用村里空閑地段，為村民建設(shè)健身廣場一處，現(xiàn)已投資7萬元，購買了20件套健身器材運送到村。投資1萬元改善許樓中心小學辦學條件，為學校安裝了籃球架1對，并提供部分苗木對校園進行綠化。三是幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖是許樓村的重點產(chǎn)業(yè)，工作組依托村生豬養(yǎng)殖大戶王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”，成立生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟合作組織，探索“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式。依托許樓村傳統(tǒng)水稻種植優(yōu)勢，為該村引進優(yōu)秀農(nóng)業(yè)引智成果“稻鴨共作”項目，籌措資金3萬元作為啟動經(jīng)費，組織村里有思路、有能力的3位村民，租賃農(nóng)戶土地60畝，成功創(chuàng)建了“稻鴨共作”示范基地。協(xié)調(diào)市、縣種子公司，為村民提供“送良種到村”服務(wù)活動，為村民節(jié)省資金1。7萬元。同時，還開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”活動，受到了許樓村群眾的歡迎。

遵守紀律，專心駐點，是做好駐村工作的關(guān)鍵

蹲不住就不能及時了解老百姓的心聲，不能有針對性的開展工作。一年來，我們?nèi)w隊員堅持出勤，從未因個人問題請假，每天堅持記錄工作日志，至今已經(jīng)寫了滿滿三大本。由于駐地離鄉(xiāng)鎮(zhèn)太遠，村內(nèi)又沒有固定的蔬菜銷售地點，買菜非常不方便。在工作之余，我們還利用業(yè)余時間，翻整荒廢土地，開辟了半畝菜園，一方面可以解決自己的吃菜問題，另一方面可以將收獲的蔬菜及時送到村里的五保戶和困難戶家中，解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項工作開展的時候，我們?nèi)w隊員都不怕苦、不怕累，樹立了幫扶隊員良好的形象。

加強溝通，贏得支持，是做好駐村工作的保證

駐村幫扶工作政治性強、責任大、任務(wù)重，沒有領(lǐng)導的支持、關(guān)心是無法開展工作的。我們駐村后，局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關(guān)心和支持，局黨組8名成員全部到村看望指導，幫助解決工作中存在的困難和問題，為工作組創(chuàng)造必要的工作條件。今年端午節(jié)期間，局主要領(lǐng)導深入許樓村蹲點調(diào)研，四天吃住在農(nóng)戶，并分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學生及鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生部門負責人座談會，認真了解社情民意，傾聽群眾心聲，并撰寫了專題調(diào)研報告?？h工作團多次召開隊長、組長會和現(xiàn)場觀摩會，對幫扶工作進展情況進行調(diào)度總結(jié)，交流經(jīng)驗，查找不足，研究落實下步各項幫扶工作任務(wù)。這使我們?nèi)w隊員進一步提高了思想認識，拓寬了工作思路，學習了兄弟單位的好做法好經(jīng)驗，提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感，督促我們?nèi)翰呷毫?，保質(zhì)保量地完成各項幫扶任務(wù)。

篇(2)

敬愛的領(lǐng)導，同事們：

大家下午好：

20__年9月，按照縣委縣政府要求，我們駐胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村駐村幫扶小組3名幫扶隊員來到胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村，開展了駐村幫扶工作。駐村工作使我們既得到了鍛煉，又助力了成長。

一、腳上沾的泥土多了，離農(nóng)民的心更近了

懷著一顆愛民敬民的心，我們走進了將軍坨村。駐村幫扶，我們的一言一行，不僅代表了個人行為，更是代表黨和政府對將軍坨關(guān)懷的具體體現(xiàn)。駐村干部如果對群眾沒有感情，不僅會損害人民群眾的利益，而且會損害人民群眾對黨的感情，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”，實打?qū)嵉亟o群眾排憂解難，把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”，當成送關(guān)懷送溫暖的實際行動。沒有華麗的辭藻，沒有虛偽的表情，我們臉上洋溢著最誠摯的微笑，帶著黨的關(guān)懷，走訪了村里的老黨員家庭，靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上，我們和村民們結(jié)交了深厚的感情，努力為村里辦實事，辦好事。幾個月來，街上的路好走了，土圍墻換上了鐵藝墻，村民廣場還新裝了健身器材等等，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。積極踐行“全心全意”為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高將軍坨村群眾們的幸福指數(shù)，是我們最大的心愿。

二、基層干部接觸多了，對基層的了解更深了

駐村幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾，另一方面也要和基層干部協(xié)調(diào)合作。與基層干部打交道的時間多了，通過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。通過與基層干部的接觸，我們發(fā)現(xiàn)：一是基層人員編制少，工作任務(wù)量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不對稱;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺乏自主財源，管理不規(guī)范;五是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)落后，村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性沒有調(diào)動起來;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政管理體系中最基層的一級，直接面對廣大人民群眾，業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項目多，服務(wù)難度大。這次調(diào)研使我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及基層干部有了更深入的了解，為我們以后更好地完成各項財政工作奠定了一定基礎(chǔ)。

四、去田地里的次數(shù)多了，對土地更加熱愛了

駐村期間，在村支部何書記的帶領(lǐng)下，我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機井地。到了蔬菜大棚，我們被眼前綠油油的蔬菜和長勢可人的玉米地所征服了。這里的白菜、圓白菜、辣椒長勢喜人，一片豐收的景象。在此期間，我們還參觀了杏園基地，將軍坨村有500多畝的杏園，還有50多畝杏園用于發(fā)展觀光采摘，帶動全村林業(yè)發(fā)展。

我局工作隊在外出打工農(nóng)戶閑置的院子里也培植了一個小蔬菜基地，有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆，還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿，真是品種齊全、應(yīng)有盡有。在仔細傾聽村民和駐村工作隊講解拔草的動作要領(lǐng)和注意事項后，我們小心翼翼地拔起來，過了一會兒，大家就熟練掌握了拔草的技巧，做起來游刃有余。看著我們做起農(nóng)活來如此利索，何書記稱贊道：“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生，干起農(nóng)活來，還真像那回事兒，像你們這樣能吃苦、肯吃苦，將來肯定有出息。”我們聽后，干起活來更起勁了。田間勞作不僅使我們在身體上得到了鍛煉，而且升華了我們的思想，并知道“一粥一飯來之不易”，體會到了農(nóng)民的勤勞、樸實、熱情與艱辛。通過田間勞作，使我們更加熱愛這片熱土，在以后的生活中，一定會更加腳踏實地，艱苦奮斗。

五、心中的感觸多了，從實踐中收獲的也更多了

通過這次駐村幫扶鍛煉活動，我們理解了領(lǐng)導讓我們來的意圖，青年干部深入到基層一線進行幫扶鍛煉，就是要學習基層先進經(jīng)驗，了解基層實際情況，“接地氣”，體民情，提高自身適應(yīng)新環(huán)境的能力，學習基層干部直接面對一線、面對老百姓，克服困難、排憂解難的能力，學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng)，通過鍛煉，助力成長。

駐村期間，我們學習了鋤草、澆地、對花、挖地、施肥等農(nóng)活，親身感受了農(nóng)民的不易;對基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認識，對村干部“基層工作難”的心聲有了切實的體會;對基層財政有了更深的了解，提高了做好財政工作的能力;通過和農(nóng)民近距離的接觸，實實在在地密切了干群關(guān)系。通過駐村鍛煉，小組成員互相信任、互相幫助、互相理解，大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫，但大家收獲頗豐，這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。

篇(3)

尊敬的領(lǐng)導，同事們：

大家好：

在雙聯(lián)工作中，我榮幸地作為縣政府辦公室的一名雙聯(lián)駐村工作隊員，到河畔鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作，在聯(lián)系村度過了非常難忘的40多天，感受很多。下面，我簡要從三個方面總結(jié)一下自己的駐村工作體會。

我的體會之一是，只有撲下身子，真情實意認真“訪”，才能讓群眾信任支持拉近距離

作為一名駐村干部，最基礎(chǔ)的工作就是盡快了解村情民意，把自己融入群眾，和群眾打成一片。在駐村工作的日子里，我把駐村蹲點工作作為在實踐中鍛煉自己、服務(wù)群眾、提升能力的有效平臺，把自己當成村民的一員，堅持吃住在村里，走訪每一戶，主要做了四件事：一是堅持每天到田間地頭，宣傳黨的政策;二是主動入戶對接，開展座談交流;三是每天到項目一線實地查看，現(xiàn)場督促項目進展情況;四是化解矛盾糾紛，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。通過一個多月的駐村工作，村里的群眾記住了我、也認同了我。從我第一天到村里走訪時，群眾的懷疑和不信任，到后來主動和我說話的群眾越來越多，有時群眾找我也沒什么事，就是想和我說說話、聊聊天，小到家長里短、油鹽醬醋，大到生產(chǎn)致富、經(jīng)商門路，我都耐心地傾聽，幫著出出主意，想想辦法。一個多月的時間使我切身體會到，駐村工作并不難，只要彎下腰去，撲下身子，嘴巴甜一點，手腳勤一點，辦事快一點，就能走進群眾、融入群眾，群眾就會從心眼兒里把你當成自己人。

我的體會之二是，只有開動腦子，想方設(shè)法主動“幫”，才能讓群眾得到實惠贏得滿意

幫扶工作怎么才能贏得群眾滿意，我想，必須從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，看到建設(shè)新農(nóng)村、致富奔小康的美好前景。通過走訪村民，征求意見，以及與村干部共同研究，我們共同制定了車川村小康發(fā)展規(guī)劃，將村上的發(fā)展規(guī)劃效果圖設(shè)在了村里最顯眼的位置，并在今年內(nèi)落實好四件實事。第一件實事就是改變村容村貌，創(chuàng)建綠色家園。駐村后，我聽到群眾反應(yīng)最多的就是希望把村里臟亂差的形象改變一下。因為當?shù)氐拇迓浜凸穬膳远嗄陙砝啥眩€存在嚴重的交通安全隱患。村民早有改造的想法，但就是沒有資金，也沒有人組織，有心無力。我駐村后積極和村“兩委”組織發(fā)動群眾，農(nóng)戶出勞力，村上出機械，不到5天時間就填平了存在了30多年的臭水坑，清除了道路旁的垃圾。

同時爭取縣上領(lǐng)導的重視和有關(guān)部門的大力幫助，今年對車川村11公里鄉(xiāng)村道路進行了鋪油，3。3公里村組道路進行了硬化，徹底改善了村上的交通條件和村容村貌。第二件實事是幫助老百姓解決灌溉問題。我積極做好雙聯(lián)工作的聯(lián)絡(luò)員，加強與水務(wù)部門的銜接溝通，對車川村破損嚴重的灌溉渠道進行了改造，完成渠道襯砌6公里，解決了當?shù)厝罕姖驳赜盟y的問題。第三件實事是解決村民和黨員無活動場所的問題。我和鎮(zhèn)上的領(lǐng)導以及村“兩委”一道研究確定選址和設(shè)計方案，為村上新建了一處占地6000平方米的村級文化活動廣場，目前已完成主體工程，正在進行設(shè)施配套。第四件實事是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為村上建設(shè)一處肉羊養(yǎng)殖小區(qū)。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)過程中，我始終與村級班子堅守工地，實行跟班作業(yè)，嚴格監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，并積極幫助協(xié)調(diào)資金和物資，解除施工方的后顧之憂，我沒有辜負單位的重托，僅僅一個月時間，按照“群眾自籌、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分戶養(yǎng)殖”的模式建成高標準圈舍57座?，F(xiàn)在，養(yǎng)殖小區(qū)的各項配套設(shè)施已基本完善，村上正在對入駐養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶進行篩選和成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，爭取在這個月月底投入運行。

我的體會之三是，只有甩開膀子，轉(zhuǎn)變理念用心“干”，才能讓群眾提高素質(zhì)看到希望

駐村這段時間，許多群眾誠心誠意多次邀請我到他家吃飯、串門……淳樸的民風，實在的村民，讓我這個駐村干部切實體會到了“從群眾中來，到群眾中去”的真正含義。在我入戶訪問的時候，有一天在一戶貧困戶家里吃了午飯，吃完后我留下了100元飯錢，可是這位老人始終不肯拿錢，我在出門時又悄悄地把錢留在他家的桌子上，誰知老人發(fā)現(xiàn)后一路追趕，一直追到了村口，執(zhí)意要把錢還給我，讓我感觸良久。窮的是物質(zhì)條件，但是他們樸實的人格卻是格外的高尚。我深深感覺到：群眾工作不是難做，而是看你怎么做;群眾不是對政府部門有看法、有意見，而是對不真心為群眾辦事的部門、不誠心為群眾著想的工作人員有意見、有看法。

作為一名駐村干部，我深深認識到，幫扶工作不僅僅是辦一兩件好事、實事這么簡單，關(guān)鍵還在于思想觀念的轉(zhuǎn)變與扶貧方式的創(chuàng)新，特別是扶貧方式要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，單純的送錢只能滿足一時之需，我們要幫助貧困村和貧困戶建立長期的發(fā)展規(guī)劃，幫農(nóng)戶謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，幫農(nóng)戶家中的勞動力找一個合適的好工作，更甚于給農(nóng)戶捐個幾千塊錢。

總之，駐村幫扶活動才剛剛開始，很多工作投入的并不是資金，而是各級領(lǐng)導和廣大干部的心血、智慧和為民服務(wù)的感情。作為一名駐村干部，雖然工作生活有點苦有點累，但我深知使命光榮，責任重大，決不能辜負組織和領(lǐng)導的重托與人民群眾的厚望。在今后的工作中，我將繼續(xù)堅守我的駐村理念：說暖話敘家常，下實勁幫好忙，辦小事勤跑路，同攜手奔小康，更加努力地扎根農(nóng)村，使昔日的貧困村變成明天的小康村、文明村、樣板村，為幫扶工作燃燒青春、奉獻熱情。

篇(4)

敬愛的教師，親愛的同學：

大家好：

為了弘揚中華民族扶危濟困的美德，保證我校家庭經(jīng)濟困難

學生不因經(jīng)濟困難而失學，培養(yǎng)和教育家庭貧困的學生，幫助他們擺脫和消除家庭條件所帶來的消極影響，從而促進義務(wù)教育發(fā)展，全面提高我校的教育教學質(zhì)量，我校開展了對貧困生的幫扶活動。

一、加強組織領(lǐng)導小組。學校在校長領(lǐng)導下，由政教處負責資助貧困生工作，監(jiān)督落實各班貧困生資助及教育工作。 二、學校領(lǐng)導帶領(lǐng)老師開展一對多個貧困生的幫扶活動：為貧困生申請得到上級資助，在充分了解學生家庭情況的前提下，確保每位老師選擇恰當對象進行幫扶，此項工作中途不間斷，并力爭使幫扶對象品學兼優(yōu)，成為對社會的有用之才。 三、通過多種途徑，從以下方面對學生進行教育。 1、培養(yǎng)孩子的健康心理，讓貧困生走出家庭貧困的陰影。

鑒于這類學生的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經(jīng)濟來源;有的是單親家庭，勞力欠缺，有的甚至是孤兒。他們往往會缺少家庭的關(guān)愛，生活中，學習上偶爾會有自卑心理。因此老師們都能從情感上真正地貼近他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。老師不斷幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強;讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發(fā)他們的進取心，

真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理;要求全體教師平時都把學生當成是自己的孩子一樣看待，讓他們在學校這個大集體感受到家庭的溫暖，使得孩子們能在學校健康成長。 2、生活上給予幫助，解決孩子們的后顧之憂。

貧困生平時的生活費用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，學校組織老師們?yōu)檫@些孩子們捐物、買課外書籍、買作業(yè)本、筆等學習用品，幫助他們渡過難關(guān)，讓他們不因為缺少學習用品而落下成績，使他們能全身心地投入到學習中去。 3、在學習上進行幫扶，幫助他們提高成績。

有一部分學生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。老師們利用休息時間為后進生補講課堂中孩子們沒掌握的知識，不斷溫習學過的知識，讓他們不落下學習上的任何環(huán)節(jié)。并培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態(tài)度，教育他們養(yǎng)成良好的學習習慣，幫助他們掌握學習方法，使他們學會學習。?告誡他們，只有這樣才能在未來的社會上立足，為社會貢獻自己的聰明才智。

五、師生齊動員，廣泛宣傳，積極發(fā)動，讓所有學生獻出自己的一點愛，發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，從“少點吃喝穿，省下零花錢”入手，實施愛心捐助、挽留貧困學生。

六、認真貫徹落實國家關(guān)于貧困生的教育輔助：通過學校、家庭調(diào)查，確立對象，并張榜公布。

篇(5)

尊敬的領(lǐng)導，同事們：

大家好：

為了認真貫徹落實__屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的__屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。

二、強化組織領(lǐng)導，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。

三、制定扶貧措施，注重扶貧實效

(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。

(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農(nóng)民群眾學習致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。

(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。

第2篇：下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文

一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關(guān)要求做好各項準備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關(guān)標準著手準備參加考核的有關(guān)材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導小組會議，把*-*年海滄區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術(shù)廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進海滄產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目?？萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經(jīng)費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應(yīng)收款項，目前正由法院督促債務(wù)人還款。

三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，建立健全科創(chuàng)中心管理機制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設(shè)，為保證項目進度，在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗?。◤B門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導小組，制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領(lǐng)導；組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術(shù)獎二等獎，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術(shù)獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù)，我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質(zhì)

科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖50多幅，共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數(shù)達到200多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有300多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。

加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務(wù)公開，提升科技部門的整體形象

加強機關(guān)自身建設(shè)，為進一步規(guī)范機關(guān)管理，提高機關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān)，區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際，組織學習《關(guān)于進一步增強機關(guān)干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個窗口，促進科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領(lǐng)域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù)，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動海滄區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標，不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體，市場為導向、中介機構(gòu)為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式，應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。

抓緊落實建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu)，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產(chǎn)學研合作，積極引進學術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機制，建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心；促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作，完善創(chuàng)新服務(wù)體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。

充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺，它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務(wù)。

第3篇：下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹科學發(fā)展觀，團結(jié)一心、奮力拼搏、扎實工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災害不利因素影響，沉著應(yīng)對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟波動等復雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、后勁持繼增強、人民生活水平明顯提高等顯著特點，較好完成了20*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和任務(wù)（見附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)濟總量進一步擴大。全市經(jīng)濟仍保持了較快增長，經(jīng)濟總量首次登上700億元新臺階，按可比價格計算增長12.5%，人均生產(chǎn)總值達14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達8.23萬噸，增長15.3%，油料產(chǎn)量達13.55萬噸，增長15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長7.5%和4.3%，已恢復到年初災前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達35.7萬噸，增長8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟健康運行。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值228.05億元，增長20.3%。工業(yè)化水平進一步提高，比上年提高2個百分點。園區(qū)經(jīng)濟對全市工業(yè)發(fā)展的拉動作用明顯提升，園區(qū)實現(xiàn)增加值180億元，增長27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達59.6%，比上年提高3.7個百分點。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長11.8%，比重上升0.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻不斷增強。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時拉動增長，經(jīng)濟活力明顯增強

投資需求快速增長。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長31.7%。工業(yè)投資高速增長，完成投資291.17億元，增長61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢，完成投資35.3億元，下降7%。

消費需求日趨旺盛。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額201.9億元，增長23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費升級明顯加快，家用汽車快速進入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級換代步伐不斷加快，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不斷增強。市場物價呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢，全年居民消費價格總水平上漲5.7%，低于全國、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國際金融危機和國際市場需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長6.2%。全年實際利用外資4.36億美元，增長5.6%。

（三）三項建設(shè)快速推進，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強力推進。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè)，重點推進公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項目正在快速推進；都昌磯山湖風電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長嶺風電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進，已完成大量前期工作，進入正常審批程序。

城市建設(shè)有序推進。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動了100條背街小巷整治工程。市長途客運中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項目積極推進，潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個國家級重點公園，武寧縣榮獲國家級園林縣城。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達86%；48座病險水庫除險加固工作加緊實施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進，改水改廁改路工作順利實施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項收入有增有減，生活水平有所提高

財政收入平穩(wěn)增長。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化影響，我市財政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點企業(yè)減收面擴大、稅收政策調(diào)整導致稅收減收等不利因素影響，全年財政總收入完成66.17億元，增長15%，地方財政收入完成38.42億元，增長19.8%，均實現(xiàn)了計劃預期目標。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國際原油、電煤等初級產(chǎn)品價格波動影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達12889元，增長14.3%，農(nóng)民人均純收入達4417元，增長12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計劃預期目標6.3個和4.2個百分點。

20*年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點:

——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前期工作全面推進。積極跟進省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，認真開展各項前期工作。加強課題調(diào)研，形成了與全省對接的1個綜合調(diào)研報告和18個專題調(diào)研報告，全面完成*鄱陽湖濱湖保護區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強項目的籌備與上報工作，鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理，啟動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實質(zhì)進展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點抓好了《城西港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等六個板塊控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個5000噸級集裝箱碼頭建成投入運營，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目已開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項目115個，其中投資10億元以上重大項目11個，新開工、投產(chǎn)億元以上項目分別達57個和8個。龍達年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項目正在加快推進。

——項目建設(shè)成效顯著。堅持以項目建設(shè)為主抓手，把科學發(fā)展落實到項目上，高位推進，科學調(diào)度項目建設(shè)，著力改善商務(wù)環(huán)境，項目建設(shè)取得了重大進展。全市新增簽約以上重大項目201個，其中投產(chǎn)項目16個，開工項目107個，投產(chǎn)開工率達61.2%。引進省外5000萬元以上工業(yè)項目118個，實際進資113.*億元，增長19%。總投資47億元的巨石集團年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項目相繼開工建設(shè)；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導航儀、信源通手機、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項目加快推進。爭資爭項成效不菲，全年共爭取中央補助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會事業(yè)等行業(yè)共129個項目，帶動總投資41億元。全年通過國家核準項目2個，總投資7.4億元,省級核準項目37個,總投資102億元,市本級核準項目142個,總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全年新引進億元以上船舶制造項目6個，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，紅鷹直升機、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長，將成為支撐*經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。成功引進了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟落戶，16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運營。文化旅游業(yè)亮點紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標，著力推進“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項目招商，廬山西海國際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國際會議中心、共青格林云天五星級酒店等一批文化旅游項目建設(shè)進展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動，全年實現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長8.8％。投融資平臺建設(shè)不斷加強，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進了新華人壽、都邦財險等7家保險公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務(wù)得到迅速擴展；上市工作快速推進，上市后備企業(yè)資源已擴大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強力推進。加強對重點耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進企業(yè)節(jié)能項目技術(shù)改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標。加大污染減排力度。建成了全市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線自動監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進，十一個縣（市、區(qū)）已全面啟動污水處理廠建設(shè)，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號機組脫硫工程、星火有機硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時間節(jié)點有條不紊地進行；積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項社會事業(yè)取得積極進展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了動態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標?！敖鹚{領(lǐng)工程”共培訓農(nóng)村勞動力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬張，對7個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個村衛(wèi)生室進行了改擴建，疾病控制工作進一步加強。經(jīng)濟適用房建設(shè)進展順利，并由市本級向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學適齡兒童入學率達99.99％，初中階段入學率達98％，高中階段教育普及率達70％。全市共獲省科技進步獎4項，行業(yè)科技進步獎2項。競技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運會賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會女子舉重75公斤級比賽銅牌。市公安局榮獲全國公安系統(tǒng)先進單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當前我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認真加以解決。一是經(jīng)濟總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動輻射能力不強。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場競爭力不強，企業(yè)抵御市場風險能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個，我市僅有一個剛過百億。三是縣域經(jīng)濟實力亟待增強?？h域經(jīng)濟仍是我市經(jīng)濟的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財政收入5億元以上的縣區(qū)有30個，10億元以上有12個，貴溪市、南昌縣財政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和措施

2009年，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時見底尚難預料，世界經(jīng)濟形勢仍將進一步惡化。我國宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加復雜，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生的不利因素對我國經(jīng)濟的影響將進一步加重，我國將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，股市樓市將會繼續(xù)波動，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢異常嚴峻，財政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，“保增長”將會是全年經(jīng)濟工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟政策的落腳點。對此，我們要充分認識，深度關(guān)注，切實增強憂患意識和風險意識，靈活審慎應(yīng)對。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標

2009年我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會提出的“兩區(qū)互動、強工興城，科學發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的目標，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危機為生機，化波動為發(fā)展；以項目建設(shè)為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實施民生工程，努力促進社會和諧，不斷提高綜合實力、經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

2009年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標如下：

經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。全市生產(chǎn)總值820億元，增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長16%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；財政總收入76.1億元，增長15%；地方財政一般預算收入44.2億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟增長動力進一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，外貿(mào)出口總額增長15%，實際引進市外資金增長10%，實際利用外資增長10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，全年物價總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應(yīng)對國際金融危機、保增長促發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是加快發(fā)展、爭得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長13%這一目標，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項目和資金落實情況，預計今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長30%，總量為572億元，可拉動經(jīng)濟增長8個百分點；根據(jù)國家將出臺的相關(guān)政策和我市消費增長趨勢，預計今年我市社會消費品零售總額可增長18%，總量可達到238億元，可拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點；根據(jù)重點出口企業(yè)已落實的訂單預計，今年我市外貿(mào)出口可達到3億美元，增長15%，可拉動經(jīng)濟增長0.1個百分點。以上合計可以拉動經(jīng)濟增長14個百分點，考慮到金融危機等不確定因素影響，安排13%的增長目標是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局，全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項目建設(shè)，積極加大投資總量，拉動經(jīng)濟增長，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

爭資爭項，支持發(fā)展。緊緊抓住國家加大投入，擴大內(nèi)需的機遇，積極向上爭資爭項。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準備一批等“四個一批”的要求，瞄準中央補助資金投向，加快包裝和上報一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個單項等項目續(xù)建。開工建設(shè)廬山西海高速公路、長江公路大橋、214碼頭改擴建、國家農(nóng)村公路改造等項目。積極推進彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風電、廬山區(qū)長嶺風電二期等一批重大項目前期工作。抓緊儲備一批符合我市實際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，建立項目庫。安排專門人員跟蹤項目申報進度，千方百計促進項目和資金落實。加強國家投資項目管理和監(jiān)督，確保項目快速建成。

擴大開放，增強后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項目，進一步加大固定資產(chǎn)投入。重點引進符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強度高、環(huán)保型、科技含量高的大項目。加快推進巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴能、恒基偉業(yè)太陽能、L－乳酸、正瀚電子等項目續(xù)建工作。力爭江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進園等項目年內(nèi)開工。積極跟進*電廠四期、化工倉儲物流等項目，圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地包裝、重組一批項目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，認真落實好我市招商引資的各項政策，對于重大項目，采取“一事一議”的辦法，千方百計爭取項目落戶。強化服務(wù)，建立市、縣兩級的客商投資服務(wù)中心，確保有專門機構(gòu)和專人負責，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強化“三分招商，七分安商”的工作理念，營造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標，不斷擴張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強，培植新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實平臺。進一步做實做大做強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，科學規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。集中財力以及引導社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過資本運作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題，著力推進園區(qū)水、電、路、燃氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力發(fā)展倉儲、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機制。改善服務(wù)方式，爭取行政服務(wù)中心進園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項目的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。

抓好龍頭，推進集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，積極推進城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動作用，抓好*石化、星火有機硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團、共青鴨鴨等一批重點企業(yè)建設(shè)，促進企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競爭力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點扶持清華同方713廠、6354所、星火有機硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導作用，通過政策、資金引導我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導資金作用，在項目報批、規(guī)費、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設(shè)，提升城市競爭力

堅持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設(shè)的杠桿撬動發(fā)展，加快城市建設(shè)，逐步把*建設(shè)成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動城市由甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。進一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由擴散式向組團式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點、高標準搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲備一批城建項目，把八里湖區(qū)域建成一個功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè)，繼續(xù)推進體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè)，開工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵支持各縣（市、區(qū)）加強縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強交通整治和環(huán)境保護，不斷提升城市管理水平。大力開展國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動。

盤活城市土地。增強城市經(jīng)營能力，發(fā)揮土地資源帶動作用，壯大城市經(jīng)營資本。加大土地收儲力度，在有效壟斷土地一級市場基礎(chǔ)上，加強城市閑置土地的清理和收儲，做到應(yīng)收盡收，做大土地儲備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國有資產(chǎn)，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”，逐步使城市建設(shè)走上一個滾動發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力

堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團等一批輻射帶動能力強、產(chǎn)品市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。本著“市場連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國“雙低”油菜基地建設(shè)為重點，強化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標準化、品牌化建設(shè)，對土地治理項目進行優(yōu)先扶持。力爭新增綠色、有機、無公害食品30個，新增國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標10個以上。

進一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個新農(nóng)村建設(shè)點，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭80%的建設(shè)點有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進建設(shè)點整治建設(shè)，加大村莊綠化力度，推進鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟。全力改變我市縣域經(jīng)濟“短腿”現(xiàn)狀，以強縣為根本，以增收為目標，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟整體競爭力。做大做強產(chǎn)業(yè)特色縣，每個縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓一到兩個特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競爭優(yōu)勢，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項獎勵措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財政增長快的縣（區(qū)）實行以獎代補，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。加大縣域?qū)徟?，在法?guī)允許的范圍內(nèi)，堅決下放審批權(quán)限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實推動全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔保等服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效擴大內(nèi)需

以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟增長的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費市場，擴大內(nèi)需。

做強旅游經(jīng)濟。堅持不懈打好“廬山牌”，進一步整合全市旅游資源，加快旅游景點、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進廬山南北山園門、廬山西海國際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項目建設(shè)。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營探險、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機制，加快*旅游由景點、景區(qū)游向旅游強市跨越，推動旅游業(yè)大發(fā)展。

做實物流經(jīng)濟。積極創(chuàng)造條件，出臺扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國貿(mào)、信華國際、遠洲等商務(wù)樓宇完善功能，提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加快市場服務(wù)體系建設(shè)，支持糧食批發(fā)市場、國際汽車城、*果品市場等重點市場加快發(fā)展。

推動金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營運效率，實現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項目融資，做實做強做大各投融資公司。鼓勵國內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險公司、證券公司、擔保公司、評估機構(gòu)等來*設(shè)立分支機構(gòu)，開展各項業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進消費需求。把促進消費作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費和投資的“雙拉動”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費市場的優(yōu)勢，加快消費結(jié)構(gòu)升級，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大外來消費規(guī)模，促進消費總量擴張。引導企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費熱點，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量，積極推進“家電下鄉(xiāng)”活動。

6、強化生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護并舉，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃、建設(shè)一批項目。加強林業(yè)建設(shè)，大力推進“一大四小”工程，實施好鄱陽湖生態(tài)林建設(shè)，推進血防林工程、長江防護林工程、自然保護區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市污水處理建設(shè)，確保市區(qū)兩個污水處理廠正常運行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進城市第二垃圾處理場建設(shè)，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強重點流域污染治理，加強工業(yè)污水排放監(jiān)測和治理，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測體系，加強鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測。繼續(xù)推進“修河環(huán)保行”活動。

大力推進節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施，堅決完成省政府下達的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)能量優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量優(yōu)化等“十大重點節(jié)能工程”。推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以全省百戶重點耗能企業(yè)為試點，逐步推廣能源審計。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，在鋼鐵、石化等重點行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工程，組織實施好星火有機硅基地國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作，推進我市重點循環(huán)經(jīng)濟試點項目建設(shè)，抓好重點企業(yè)的資源綜合利用和重點企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設(shè)和諧*

在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。依托“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，加大就業(yè)培訓力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5.1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確保“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購買公益性就業(yè)崗位390個。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.3萬人。鼓勵下崗失業(yè)人員和大學生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實采取有效措施，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬人，擴大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步適當提高城鄉(xiāng)低保對象人均月補助水平，財政月人均補差分別達到155元、65元以上。提高精簡退職老職工救濟水平，城市月人均達到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐，力爭新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補貼12160戶，力爭新建經(jīng)濟適用住房11萬平方米1570套。啟動中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。