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會(huì)計(jì)原始憑證是證明已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這種紙質(zhì)化的會(huì)計(jì)原始憑證存在著弊端。會(huì)計(jì)檔案管理仍沿用傳統(tǒng)模式,沒有形成會(huì)計(jì)資料的數(shù)據(jù)庫,通過在最初歸檔時(shí)的順序記錄來保存歸檔信息,使得會(huì)計(jì)電算化軟件和紙質(zhì)檔案分離,會(huì)計(jì)檔案信息共享未能實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理,這種落后的管理方式不能適應(yīng)信息化的要求,異地調(diào)取會(huì)計(jì)資料很不方便,直接降低人們對(duì)會(huì)計(jì)檔案利用的需求。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理中存在問題,會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)的缺陷阻礙的會(huì)計(jì)檔案信息化,會(huì)計(jì)檔案管理得不到數(shù)字化建設(shè)的硬件支持。沒有設(shè)置對(duì)記帳憑證附件資料的存儲(chǔ)管理功能,檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是。會(huì)計(jì)檔案信息安全有待加強(qiáng),存在的主要安全問題表現(xiàn)為數(shù)字化技術(shù)層面的安全,會(huì)計(jì)檔案特質(zhì)層面的安全,蓄意破壞和疏忽等兩大類人為因素,設(shè)備突發(fā)性的故障和失效、自然社會(huì)災(zāi)害等,經(jīng)常性或過度性使用正本紙質(zhì)資料,商品化軟件的穩(wěn)定性和安全,還會(huì)造成數(shù)據(jù)檔案的失真,造成數(shù)據(jù)的丟失和毀壞。另外,會(huì)計(jì)檔案在整理裝訂時(shí)類別不清,基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱,使會(huì)計(jì)檔案參考作用不能得到最大的發(fā)揮。
影響企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理問題現(xiàn)狀原因在于單位思想意識(shí)不強(qiáng)、管理方法落后和人員素質(zhì)低下,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在,會(huì)計(jì)人員和管理人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的必要性不重視,沒有對(duì)檔案管理進(jìn)行數(shù)字化的軟硬件更新,嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理方法沒有采用科學(xué)手段,不注意對(duì)于信息的備份和書面形式保存,對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案信息資源的挖掘、利用忽視,檔案管理意識(shí)嚴(yán)重不足;人員素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的影響表現(xiàn)為缺少專業(yè)的管理人員,財(cái)務(wù)人員配備不足或業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,缺乏檔案數(shù)字化人才;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了信息市場(chǎng),導(dǎo)致了大量軟硬件公司的涌現(xiàn),會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)該適應(yīng)這種信息市場(chǎng)的要求,明確科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展;會(huì)計(jì)自身特征對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的影響表現(xiàn)為保密性是會(huì)計(jì)固有的自身特征,原始性也是會(huì)計(jì)固有的自身特征,要制定全面的會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化管理法律,以保證會(huì)計(jì)檔案資源的充分利用。
二、運(yùn)用數(shù)字化管理會(huì)計(jì)檔案
檔案的數(shù)字化內(nèi)容包括增量的檔案和館藏的檔案,運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)、多專業(yè)配合、多部門協(xié)作,對(duì)檔案館的這些業(yè)務(wù)實(shí)行自動(dòng)化的控制,提高檔案信息管理電子化基礎(chǔ)性工作水平。以各檔案館、檔案室計(jì)算機(jī)檔案信息數(shù)據(jù)庫為結(jié)點(diǎn),要加強(qiáng)檔案館信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把各種縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)作為信息通道,使網(wǎng)絡(luò)成為大家認(rèn)知檔案館信息的重要途徑。檔案館數(shù)字化管理模式下,優(yōu)化全國檔案館網(wǎng)系統(tǒng)的組合及布局,使資源無限擴(kuò)大,服務(wù)能力也倍增。
構(gòu)建會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化管理方式,根據(jù)會(huì)計(jì)檔案以其真實(shí)性和原始性為首要特點(diǎn),建立相應(yīng)的活動(dòng)規(guī)范,全面了解會(huì)計(jì)檔案管理的實(shí)際情況,必須堅(jiān)持合法性原則。要堅(jiān)持信息化的方針,要保證在會(huì)計(jì)檔案信息安全的基礎(chǔ)上滿足對(duì)檔案進(jìn)行真?zhèn)伪孀C、文字???,處理和存貯數(shù)字化檔案要確保內(nèi)容與原件相吻合,應(yīng)該按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化,以實(shí)用性的原則來滿足對(duì)會(huì)計(jì)檔案的總需求,防止數(shù)據(jù)文件損毀等情況。通過采用計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理技術(shù),建立會(huì)計(jì)檔案的信息數(shù)據(jù)庫,將紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字型信息,通過采用權(quán)限設(shè)置,密碼保護(hù),身份驗(yàn)證等措施。
1.會(huì)計(jì)檔案直接影響經(jīng)濟(jì)工作。從宏觀來說,國家利用各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)檔案反映的數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總,可以考核國民經(jīng)濟(jì)各部門有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況,從而制訂更適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃和決策;從微觀來說,各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位利用會(huì)計(jì)檔案提供的原始數(shù)據(jù),科學(xué)地預(yù)測(cè)未來,制訂最優(yōu)化的管理方案,以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國家利益不受侵犯。改革開放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善,一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開支,鋪張浪費(fèi),使國家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為,解決經(jīng)濟(jì)糾紛,從而確保國家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度,并由專人負(fù)責(zé)管理;對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn);采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會(huì)計(jì)檔案丟失;通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料,以及會(huì)計(jì)軟件程序,視同會(huì)計(jì)檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問題
1.會(huì)計(jì)檔案載體。電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施,但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng),財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來的問題。電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視,因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆]有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,并對(duì)保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),還在使用老的針式打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度;未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺的情況下被修改,因此在沒有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問題,但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具:選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作,而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
(1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求,及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度:選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案,需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門會(huì)計(jì)檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息;同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
會(huì)計(jì)檔案管理辦法相關(guān)規(guī)定最新版
第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,有效保護(hù)和利用會(huì)計(jì)檔案,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)管理會(huì)計(jì)檔案適用本辦法。
第三條 本辦法所稱會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。
第四條 財(cái)政部和國家檔案局主管全國會(huì)計(jì)檔案工作,共同制定全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度,對(duì)全國會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作,建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度,采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施,保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。
單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位檔案管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。
第六條 下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔:
(一)會(huì)計(jì)憑證,包括原始憑證、記賬憑證;
(二)會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿;
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)其他會(huì)計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。
第七條 單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。
第八條 同時(shí)滿足下列條件的,單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存,形成電子會(huì)計(jì)檔案:
(一)形成的電子會(huì)計(jì)資料來源真實(shí)有效,由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸;
(二)使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料,能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序;
(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案,符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求,并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系;
(四)采取有效措施,防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改;
(五)建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;
(六)形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。
第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件,單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的,可僅以電子形式歸檔保存,形成電子會(huì)計(jì)檔案。
第十條 單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu))按照歸檔范圍和歸檔要求,負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料整理立卷,編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。
第十一條 當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。
單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過三年。臨時(shí)保管期間,會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
第十二條 單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。
單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè),符合要求的才能接收。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案,在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。
單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會(huì)計(jì)檔案,確保借入會(huì)計(jì)檔案的安全完整,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。
十四條 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為20xx年和30年。
會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第十五條 各類會(huì)計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行,本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。
單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對(duì)保管期滿,確無保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案,可以銷毀。
第十七條 會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。
第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:
(一)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。
(三)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作,并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì);在會(huì)計(jì)檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章。
電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
第十九條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的,在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案,按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。
單位分立后原單位解散的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置,各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。
單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十二條 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。
第二十三條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)移交,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十四條 單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。
移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。
電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。
第二十五條 單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的,應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中,明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。
第二十八條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。
第二十九條 不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶,其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、檔案局,國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門,中國總后勤部,可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第三十一條 本辦法由財(cái)政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月1日起施行。1998年8月21日財(cái)政部、國家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))同時(shí)廢止。
如何整理會(huì)計(jì)檔案
首先,掌握信息建預(yù)編表。我采取在會(huì)計(jì)檔案未歸檔前就到會(huì)計(jì)部門咨詢了解掌握當(dāng)年需要移交的,會(huì)計(jì)檔案中會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)、賬冊(cè)、報(bào)表、其他類等會(huì)計(jì)檔案的詳細(xì)信息后,便開始著手建立會(huì)計(jì)檔案案卷目錄預(yù)編目錄,將其中的案卷號(hào)、保管號(hào)(保管號(hào)的起始號(hào)因?yàn)樯弦荒甓鹊慕Y(jié)尾號(hào)可事先得知)、保管期限、移交人、接收人等有規(guī)律可循,可預(yù)先獲知的信息先編制出來,會(huì)計(jì)憑證號(hào)碼這一項(xiàng)預(yù)留,等待會(huì)計(jì)憑證正式歸檔整理時(shí)在填入。例如我以20xx年需接收歸檔的20xx年會(huì)計(jì)檔案案卷預(yù)編目錄進(jìn)行效果展示詳見附錄1;附錄2
其次,會(huì)計(jì)裝具打號(hào)及封面填寫。根據(jù)預(yù)先編制的會(huì)計(jì)檔案案卷預(yù)編目錄中會(huì)計(jì)憑證的保管號(hào),提前用打碼機(jī)在會(huì)計(jì)憑證案卷裝具上打印上保管號(hào)并嚴(yán)格按保管號(hào)依次序排列,其中要特別注意在會(huì)計(jì)憑證案卷裝具上所打的保管號(hào)應(yīng)略少于實(shí)際獲知的會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)10冊(cè)左右,寧缺勿多目的是預(yù)防會(huì)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有出入時(shí)可預(yù)防實(shí)際歸檔的會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)少于已經(jīng)打了號(hào)的會(huì)計(jì)憑證案卷裝具數(shù)量造成會(huì)計(jì)憑證案卷裝具的浪費(fèi),實(shí)際歸檔的會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)多于已經(jīng)打了號(hào)的會(huì)計(jì)憑證案卷裝具數(shù)只需加打缺額的會(huì)計(jì)憑證案卷裝具便可。打完會(huì)計(jì)憑證的保管號(hào)后在將會(huì)計(jì)憑證案卷裝具上的年度、憑證名稱、保管期限、卷號(hào)、財(cái)務(wù)主管、經(jīng)辦會(huì)計(jì)、全宗等已知固定項(xiàng)提前填寫完畢后排序整理待用。
第三,會(huì)計(jì)檔案整理。在正式接收到實(shí)物會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案后,根據(jù)會(huì)計(jì)部門在會(huì)計(jì)憑證上編制的憑證順序號(hào)、憑證附件號(hào)及憑證的流水號(hào)等信息對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一排序整理,檢查排序無誤后按其先后順序一冊(cè)一填寫一裝入的流程進(jìn)行歸檔。對(duì)于會(huì)計(jì)憑證的歸檔應(yīng)先根據(jù)其會(huì)計(jì)憑證上所反映的信息,在事先打印出來的會(huì)計(jì)檔案案卷預(yù)編目錄憑證號(hào)碼預(yù)留欄內(nèi)填寫記錄該會(huì)計(jì)憑證的順序號(hào),在同時(shí)填寫補(bǔ)充案卷裝具的封皮。包括封面、封脊中的起止年月日、該月總冊(cè)數(shù)、第幾冊(cè)、憑證張數(shù)、憑證順序號(hào)等內(nèi)容,待該冊(cè)會(huì)計(jì)憑證案卷封皮全部需要補(bǔ)充填寫的內(nèi)容全部填寫完,檢查無誤后方可將該冊(cè)會(huì)計(jì)憑證裝入會(huì)計(jì)憑證案卷裝具內(nèi),累計(jì)裝好6-10冊(cè)會(huì)計(jì)憑證就及時(shí)入庫,之所以填寫完6-10冊(cè)就入庫有兩個(gè)目的,一是在入庫走動(dòng)的過程中就當(dāng)作休息調(diào)解一下久坐的身體。二是6-10冊(cè)會(huì)計(jì)憑證的重量對(duì)于管理會(huì)計(jì)檔案的女同志很容易就將其放入檔案柜內(nèi)。對(duì)于檔案庫內(nèi)會(huì)計(jì)檔案的分布,排架、擺放我結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)一規(guī)定按順時(shí)針方向由下至上依次分布補(bǔ)充檔案,檔案柜的標(biāo)引由上至下以組柜流水號(hào)+組柜縱向1至5的方式標(biāo)注,會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容的標(biāo)識(shí)由下至上進(jìn)行標(biāo)注,檔案柜內(nèi)會(huì)計(jì)憑證由左至右先下后上擺放的原則,來規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的分布,排架、擺放。對(duì)于賬冊(cè)、報(bào)表等每年項(xiàng)目、冊(cè)數(shù)均相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)檔案歸檔,我采取卷內(nèi)對(duì)賬冊(cè)、報(bào)表的具體會(huì)計(jì)科目編制一個(gè)流水號(hào)的方法將其固定排列,使之條理分明,井然有序。例如:賬冊(cè)類1、為現(xiàn)金日記帳; 2、為銀行存款日記帳;3、為內(nèi)部存款日記帳等;報(bào)表類如:1、為20xx年一、二季度會(huì)計(jì)報(bào)表(16月);2、為20xx年三、四季度會(huì)計(jì)報(bào)表(711月);3、為20xx年12月會(huì)計(jì)報(bào)表(年報(bào)),完成會(huì)計(jì)科目固定后在對(duì)其卷內(nèi)文件編張?zhí)?、打印卷?nèi)目錄和備考表。會(huì)計(jì)科目固定排列效果展示詳見附錄2;組柜標(biāo)引、標(biāo)識(shí)效果展示詳見附錄5
第四,庫內(nèi)統(tǒng)計(jì)記錄。待會(huì)計(jì)檔案入庫工作全部完成后對(duì)新入庫檔案及檔案柜內(nèi)的檔案情況做全面的統(tǒng)計(jì)記錄,為下一步計(jì)算機(jī)錄入建立會(huì)計(jì)檔案定置組柜分布圖、制作標(biāo)引、標(biāo)識(shí)等工作做好準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括對(duì)案柜內(nèi)檔案的冊(cè)數(shù)、分布情況、所在組柜編碼等信息進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)記錄。
一、會(huì)計(jì)檔案的定義和內(nèi)容
會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括:
(一)會(huì)計(jì)憑證類:原始憑證,記賬憑證、匯總憑證,其他會(huì)計(jì)憑證。
(二)會(huì)計(jì)賬簿類:總賬,明細(xì)賬,日記賬,固定資產(chǎn)卡片,輔助賬簿,其他會(huì)計(jì)賬薄。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說明,其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
(四)其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)賬單,其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。
二、會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問題
(一)會(huì)計(jì)檔案保管不規(guī)范。有些單位的會(huì)計(jì)檔案未按要求歸入單位綜合檔案室保管,而是由會(huì)計(jì)人員自行保管;有些單位沒有成立綜合檔案室,各類檔案分別由具體工作人員保管;有些單位雖設(shè)有專職檔案管理人員,但未接收會(huì)計(jì)檔案;有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不了解《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,要求會(huì)計(jì)人員自行保管會(huì)計(jì)檔案;還有個(gè)別單位由于檔案箱不足,將會(huì)計(jì)檔案裝入紙箱中,放在會(huì)計(jì)室的柜頂上或任意堆放。
(二)會(huì)計(jì)檔案立卷不規(guī)范。有些單位會(huì)計(jì)憑證裝訂后沒有封粘,或者已封粘但在封粘處沒有會(huì)計(jì)人員簽章,會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮項(xiàng)目填寫不全;有些單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)文件資料混亂放置,活頁賬簿沒按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫封面,會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放。會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)雙方?jīng)]有按冊(cè)清點(diǎn),沒有移交清單,沒有按照永久、定期兩類分別保管,不僅查找非常困難,而且銷毀檔案也不及時(shí),造成會(huì)計(jì)檔案積累過多,無處存放。
三、會(huì)計(jì)檔案管理存在問題的解決措施
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。由單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案整理的有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是單位,單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)暫保管1年,期滿后編制會(huì)計(jì)檔案案卷目錄,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納入員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
(二)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷。 裝訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,并在封粘處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中,必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。年度終了必須封賬,活頁賬簿必須將空白賬頁取出,已設(shè)置會(huì)計(jì)科目但無業(yè)務(wù)發(fā)生的賬頁則應(yīng)保留。必須按賬頁編號(hào)順序填寫“目錄”及“賬簿使用登記表”,與賬簿一并裝訂。裝訂后要將裝訂線封粘,由會(huì)計(jì)人員在封粘處加蓋印章。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。 年度終了必須將會(huì)計(jì)報(bào)表逐頁編制序號(hào),分別填寫“會(huì)計(jì)檔案卷內(nèi)目錄”和“會(huì)計(jì)備考表” 。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管。已建立綜合檔案室的單位,財(cái)會(huì)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù),將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門妥善保管,但要由專人負(fù)責(zé)。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。對(duì)已離任的會(huì)計(jì)人員,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)交本單位綜合檔案室或財(cái)會(huì)部門保管,不得自行存放。對(duì)已終止會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的單位或部門,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)交上級(jí)檔案室保管。凡未移交的單位或個(gè)人,應(yīng)立即辦理移交手續(xù)。
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管的期限管理和銷毀管理。各單位會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起,會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需銷毀時(shí),由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見,會(huì)同財(cái)會(huì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查后,編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出另行立卷,由會(huì)計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)為止。各單位按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由會(huì)計(jì)檔案保管部門和財(cái)會(huì)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì),銷毀后,應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。
(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn)中,從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。
(六)完善會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的地區(qū)和部門,除了建立會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外,還應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》,結(jié)合實(shí)際,制定會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、分類大綱、保管期限表、移交時(shí)間等,確保會(huì)計(jì)檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時(shí),交接雙方的監(jiān)交人、會(huì)計(jì)人員、報(bào)賬員、檔案員應(yīng)同時(shí)辦理交接手續(xù),并加蓋公章,清點(diǎn)會(huì)計(jì)檔案是否齊全完整、賬目是否相符,案卷整理質(zhì)量是否規(guī)范。交接憑據(jù)應(yīng)一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份
(七)加大會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)管力度。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查中,將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中,以加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國檔案法》.
[2]《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》.
機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)文件及其備份和作為會(huì)計(jì)檔案資料打印輸出的各種憑證、帳冊(cè)、報(bào)表,應(yīng)按有關(guān)財(cái)會(huì)制度使用、保管。
1、現(xiàn)金記帳憑證及日記帳的輸出及保管。
現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)要做到當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清。現(xiàn)金記帳憑證一律由專職會(huì)計(jì)人員手工做記帳憑證,審核無誤后當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印出現(xiàn)金日記帳頁,審核后交現(xiàn)金出納人員核對(duì)現(xiàn)金庫存,相符后出納員及主管負(fù)責(zé)人在帳頁上蓋章,按月編頁碼裝訂成冊(cè)加蓋封印,年終將各月現(xiàn)金日記帳順序裝訂成冊(cè),加蓋封印妥為保管。
2、銀行記帳憑證、帳冊(cè)的輸出與保管。
銀行記帳憑證分機(jī)制憑證和手編記帳憑證兩種。有關(guān)財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)把經(jīng)審核無誤的原始憑證或手編憑證,當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)并打印銀行日記帳,以保證銀行出納當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日清。銀行帳頁經(jīng)出納審核無誤后,出納和主管會(huì)計(jì)簽字蓋章,按日裝訂成冊(cè),年終將各月銀行日記帳順序裝訂成冊(cè),并加蓋封印,妥為保管。
現(xiàn)金、銀行記帳憑證可采取匯總的方式,裝訂成冊(cè),妥為保管。
3、轉(zhuǎn)帳憑證的輸入、輸出與保管
轉(zhuǎn)帳憑證包括手編憑證和機(jī)制憑證兩種,有關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將審核無誤的原始憑證或手工編制的記帳憑證,輸入計(jì)算機(jī)。機(jī)制憑證在輸入計(jì)算機(jī)后要打印輸出,并與手編憑證同樣裝訂成冊(cè),妥為保管。
4、科目匯總表、帳簿打印時(shí)間。
(1)現(xiàn)金、銀行日記帳每天打印。
(2)銀行余額調(diào)整表每月打印一次。
(3)總分類帳和各種明細(xì)分類帳每月打印一次。
(4)現(xiàn)金、銀行存款、轉(zhuǎn)帳記帳憑證的科目匯總表每本打印一次,并同該本記帳憑證一起裝訂。
(5)會(huì)計(jì)報(bào)表、計(jì)算表、分析表,按管理要求和時(shí)間打印輸出,經(jīng)有關(guān)財(cái)會(huì)人員審核無誤后簽字生效。
5、其他
由機(jī)器打印輸出的會(huì)計(jì)檔案發(fā)生缺損時(shí),必須補(bǔ)充打印,并要求操作人員在打印輸出的帳頁上簽字蓋章,財(cái)務(wù)主管簽字蓋章認(rèn)可。
二、數(shù)據(jù)備份管理
1、由于會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的重要性,必須經(jīng)常進(jìn)行備份工作。
2、在日常工作中,準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,隔日進(jìn)行備份,以避免意外和人為錯(cuò)誤造成對(duì)工作的干擾。
3、需要做備份的包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月帳務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。
4、機(jī)內(nèi)憑證及總分類帳、明細(xì)分類帳、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員分別放置在不同地方妥為保管。
三、會(huì)計(jì)檔案管理
1、會(huì)計(jì)檔案存檔手續(xù):打印輸出的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表,必須有會(huì)計(jì)主管的簽章才能存檔保管。
2、為保證備份數(shù)據(jù)的安全,備份軟盤必須貼上寫保護(hù)標(biāo)簽,裝入盤套,放進(jìn)硬盒,存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場(chǎng)所。
3、由打印輸出的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表等書面形式的會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理。
4、隨計(jì)算機(jī)配置而來的操作系統(tǒng)、各類應(yīng)用程序軟件以及購買的商品化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件,和以上軟件的備份磁盤,作為會(huì)計(jì)檔案保管。
基于會(huì)計(jì)電算化,會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:第一,內(nèi)容廣泛化。和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案相比較,基于會(huì)計(jì)電算化下,會(huì)計(jì)檔案所涵蓋的內(nèi)容不僅有傳統(tǒng)紙質(zhì)資料,同時(shí)還包括儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)中和會(huì)計(jì)有關(guān)的各種信息以及數(shù)據(jù)等,且計(jì)算機(jī)軟件以及硬件中有關(guān)會(huì)計(jì)方面的信息也均為會(huì)計(jì)檔案,由此可知在會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案不管是內(nèi)容還是范圍均已擴(kuò)大。第二,檔案信息載體多樣化。未實(shí)施電算化之前,會(huì)計(jì)檔案一般是經(jīng)紙質(zhì)記載,而紙張則為會(huì)計(jì)檔案信息載體。伴隨著信息技術(shù)水平的提高,會(huì)計(jì)檔案信息載體也發(fā)生了相應(yīng)的改變,除傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案外,還包含有其他介質(zhì),比如硬盤、U盤以及磁盤等,這些均為會(huì)計(jì)檔案載體,對(duì)此,在會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案載體也變得更為多樣化。第三,信息具有可變性。在電算化條件下會(huì)計(jì)檔案信息一般儲(chǔ)存于光盤或者軟盤等介質(zhì)上,簡(jiǎn)單地來講這些信息均為數(shù)字信息,具有不穩(wěn)定性以及流動(dòng)性,易損壞或者被修改,正是因?yàn)槿绱艘彩沟脮?huì)計(jì)檔案管理難度增大,若這些信息被修改或者損壞,不可恢復(fù)至之前的狀態(tài),則會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)工作受到影響。
二、會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案管理所存問題分析
(一)認(rèn)識(shí)不足
目前有很大部分會(huì)計(jì)檔案管理者和財(cái)務(wù)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于電算化會(huì)計(jì)檔案的了解還比較淺顯,管理經(jīng)驗(yàn)較淺。在收集整理檔案資料時(shí),僅僅只是存檔打印出的各紙質(zhì)檔案,未把儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)中關(guān)于會(huì)計(jì)方面的信息備份保存于磁性介質(zhì)或者光盤上,導(dǎo)致檔案完整性較差,使得會(huì)計(jì)檔案管理工作比較盲目。
(二)制度不健全、信息化水平低會(huì)計(jì)電算化條件下所實(shí)施的會(huì)計(jì)檔案管理工作,缺乏相應(yīng)的備份制度以及保管制度等,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案信息的真實(shí)性以及完整性得不到保障。目前在會(huì)計(jì)檔案管理中電算化已得到廣泛應(yīng)用,盡管各單位或者企業(yè)明確要求每天備份,然而實(shí)際工作中卻并沒有按照該要求執(zhí)行,當(dāng)計(jì)算機(jī)或其他設(shè)備發(fā)生故障的時(shí)候,沒有辦法及時(shí)補(bǔ)救這些信息,導(dǎo)致信息流失。在會(huì)計(jì)檔案管理中應(yīng)用電算化,把檔案信息資料保存于光盤或者U盤上,這些信息易被修改,無法識(shí)別數(shù)據(jù)信息原貌,造成信息失真,影響整個(gè)會(huì)計(jì)檔案管理工作的開展。除此之外,會(huì)計(jì)檔案管理者自身綜合素質(zhì)還有待提高。
三、會(huì)計(jì)電算化條件下提高會(huì)計(jì)檔案管理水平的相關(guān)策略
(一)做好檔案收集、管理以及保存工作
財(cái)務(wù)部門應(yīng)保存好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)備份文件,避免計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)受損后可短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。做好備份工作的同時(shí),還應(yīng)收集計(jì)算機(jī)軟件方面的相關(guān)資料。因電算化會(huì)計(jì)檔案一般是儲(chǔ)存于光盤或者磁性介質(zhì)上,基于這些信息載體自身物理特性,當(dāng)這些信息形成檔案的時(shí)候需準(zhǔn)備雙份,采取AB備份法備份數(shù)據(jù),同時(shí)每份還應(yīng)明確標(biāo)注好檔案形成時(shí)間以及操作人員的相關(guān)信息,存放于不同地點(diǎn)。存放檔案時(shí)不可離磁場(chǎng)過近,注意防塵以及防潮。若采取的是磁性介質(zhì)保存,需定期檢查和復(fù)制,避免因磁性介質(zhì)受損使會(huì)計(jì)檔案信息資料丟失。要注意的是電算化會(huì)計(jì)檔案和所對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件版本需保持一致,以免因軟件版本的不同而使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)受影響。此外,基于計(jì)算機(jī)程序的考慮,設(shè)相應(yīng)的密碼口令,增強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)性,定期補(bǔ)丁維護(hù),防止由于計(jì)算機(jī)安全或者網(wǎng)絡(luò)安全而使會(huì)計(jì)信息資料丟失或者被他人修改。
(二)確定會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容,完善各項(xiàng)制度
制度化會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容,借助于明文資料的形式確定會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容,使檔案管理者實(shí)施工作時(shí)有章可循。在電算化條件下明確會(huì)計(jì)檔案信息資料收集制度,定期拷貝以及儲(chǔ)存全部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息,使其生成為備份文件,確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受損于短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)檔案信息產(chǎn)生不利影響。根據(jù)國家《檔案法》中相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)或者單位自身實(shí)際情況,構(gòu)建關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理方面保管制度、借用手續(xù)制度以及信息查閱制度,最大程度確保檔案信息的完整性以及安全性。
(三)增強(qiáng)有關(guān)人員綜合素質(zhì)
在電算化條件下所實(shí)施的會(huì)計(jì)檔案管理工作一般由人操作,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性;會(huì)計(jì)檔案信息資料的真實(shí)性與安全性等均和有關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平高低有關(guān)。對(duì)此,需對(duì)參與會(huì)計(jì)檔案管理工作的相關(guān)人員實(shí)施系統(tǒng)且全面的教育以及培訓(xùn),根據(jù)業(yè)務(wù)以及管理內(nèi)容的不同,分類培訓(xùn),且施予相應(yīng)的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化檔案管理者法律意識(shí),以確保在電算化條件下會(huì)計(jì)檔案管理工作得以健康且有序地開展。
四、小結(jié)
1 充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案的重要性,加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理工作
會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理對(duì)于一個(gè)單位乃至整個(gè)社會(huì)來說都是非常重要的。首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理可以推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展。會(huì)計(jì)檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分,只有會(huì)計(jì)檔案管理工作做好了,整個(gè)檔案管理工作才有可能做好。其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理可以促進(jìn)一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的提高。會(huì)計(jì)檔案管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),往往容易被忽視,形成財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),直接影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量水平。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理可以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高。檔案管理是一門學(xué)問,里面有很多新的東西需要會(huì)計(jì)人員去學(xué)習(xí)、去探索。而這個(gè)學(xué)習(xí)和探索的過程,自覺不自覺地就提高了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。
2 加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容
2.1 會(huì)計(jì)檔案的收集整理
會(huì)計(jì)檔案的整理一般采用“三統(tǒng)一”的辦法,即:分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案形成統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,并分門別類按各卷順序編號(hào)。
2.2 會(huì)計(jì)檔案的歸檔
會(huì)計(jì)檔案的裝訂包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他文字資料的裝訂。
2.2.1 會(huì)計(jì)憑證的歸檔
會(huì)計(jì)憑證的歸檔應(yīng)按日期順序、會(huì)計(jì)記賬憑證及時(shí)裝訂,裝訂的順序以憑證排列先后次序?yàn)闇?zhǔn)進(jìn)行歸檔。
2.2.2 會(huì)計(jì)賬簿的歸檔
賬簿是由帳頁組成的簿籍。它全面、理想、系統(tǒng)、綜合記錄著單位的資金運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。它是將單位的會(huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)記入帳內(nèi),做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時(shí)、字跡工整。各會(huì)計(jì)事項(xiàng)一方面要記入有關(guān)的總賬,另一方面要記入該總賬所屬的明細(xì)帳。賬簿記錄中的日期,應(yīng)該填寫記賬憑證上的日期。單位的會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)記賬憑證應(yīng)同時(shí)歸檔。
2.2.3 會(huì)計(jì)報(bào)表的歸檔
會(huì)計(jì)人員都必須全面熟練地操作單位的會(huì)計(jì)報(bào)表處理方法。單位的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月、季、年上報(bào)及時(shí)歸檔。
2.2.4 其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料的歸檔
單位會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)的交接手續(xù)、會(huì)計(jì)檔案向本單位或上級(jí)部門的檔案室移交歸檔的會(huì)計(jì)檔案的移交手續(xù)等,這都是單位會(huì)計(jì)資料歸檔中不可缺少的。
2.3 會(huì)計(jì)檔案的保管
會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定,當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
2.3.1 移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
2.3.2 各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。
2.3.3 會(huì)計(jì)檔案的期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
2.4 會(huì)計(jì)檔案的銷毀
保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。
銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案;銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)保管清冊(cè)中列明。
正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀。
3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
會(huì)計(jì)檔案管理工作也與其他工作一樣,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是明確專人管理。二是加大資金投入,搞好會(huì)計(jì)檔案管理必備的設(shè)施建設(shè)。三是應(yīng)把會(huì)計(jì)檔案管理工作納入單位年度目標(biāo)考核之中,與其他工作一樣明確獎(jiǎng)懲。
【論文關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化檔案安全性維護(hù)性
會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,隨著會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)檔案的產(chǎn)生與保管也隨之發(fā)生了根本性變化,原來手工記賬中的紙質(zhì)憑證和檔案也被電子憑證和數(shù)字檔案所取代,由傳統(tǒng)意思上的檔案變?yōu)榱诵畔⒒瘷n案。
1會(huì)計(jì)信息化檔案的特點(diǎn)
1.1會(huì)計(jì)信息化檔案的載體多樣性
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算紙質(zhì)材料,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后形成的會(huì)計(jì)檔案,既保留了傳統(tǒng)意義上書面紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案,又包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相應(yīng)電算化環(huán)境下的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)等。
1.2表現(xiàn)形式的特殊性
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案直觀性強(qiáng),主要以書面紙質(zhì)形式保存,可以不借助任何技術(shù)手段而直接查看會(huì)計(jì)信息,但記錄信息量低,占用空間大,數(shù)據(jù)查找不便且不容易保管。信息化會(huì)計(jì)檔案,必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件和軟件環(huán)境下才能使用,對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的依賴性很強(qiáng),但記錄信息量大,占用空間小,數(shù)據(jù)查詢簡(jiǎn)單方便且容易保管。
1.3信息處理的便易性
信息化會(huì)計(jì)檔案因其會(huì)計(jì)信息的數(shù)字化,大大提高了會(huì)計(jì)檔案的利用效率,便于會(huì)計(jì)檔案信息的資源共享,但同時(shí)也加大了會(huì)計(jì)檔案被篡改、破壞及泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4保管條件較高
信息化會(huì)計(jì)檔案存儲(chǔ)介質(zhì)十分精密,電子數(shù)據(jù)容易因溫度、濕度和其他意外情況而丟失,對(duì)使用存放環(huán)境要求較高。
2會(huì)計(jì)信息化檔案管理中的問題及對(duì)策
2.1安全性
會(huì)計(jì)信息化條件下,會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱將不再完全依賴于手工的查賬,會(huì)計(jì)信息資料可以直接由軟件查詢,或通過拷貝光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)直接獲取相關(guān)資料,從而在會(huì)計(jì)信息檔案的管理中保證檔案的安全是首要問題。確保信息化檔案安全首先要完善管理制度,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和信息化檔案的特點(diǎn),制定和完善符合新環(huán)境下的會(huì)計(jì)檔案管理制度,特別是要建立權(quán)限分級(jí)制度,實(shí)行崗位專人專職制度,對(duì)不同崗位賦予不同權(quán)限,在會(huì)計(jì)電子檔案管理中負(fù)有不同職責(zé),采取不相容職責(zé)相分離措施,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,加強(qiáng)相互監(jiān)督和約束。健全檔案歸檔、檔案查閱、檔案目錄登記和鑒定銷毀管理制度,嚴(yán)防會(huì)計(jì)電子檔案毀損、丟失和泄密。其次對(duì)信息化檔案采取必要的物理保護(hù)措施。根據(jù)其檔案載體的物理特性,在形成這些檔案時(shí)應(yīng)采用“AB備份法”進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份,對(duì)于每一備份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,最好做異地存放,存放地點(diǎn)還應(yīng)遠(yuǎn)離磁場(chǎng),注意防塵防潮防靜電防高溫。對(duì)這些采用磁性介質(zhì)保存的文檔,還要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,以便在再利用或發(fā)生意外時(shí)能及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的完整性。第三對(duì)傳輸、存檔的會(huì)計(jì)信息化檔案要提供保密功能,最好使用相關(guān)的檔案管理軟件能對(duì)產(chǎn)生的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供相應(yīng)的加密措施,即使數(shù)據(jù)丟失,沒有特定軟件解密仍不能讀取數(shù)據(jù),保證其不會(huì)泄密。第四對(duì)保存有信息化檔案數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)采取物理上的隔絕,只接入財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng),與Internet互聯(lián)網(wǎng)物理斷開,同時(shí)還要嚴(yán)格禁止在相關(guān)的計(jì)算機(jī)上直接使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),必須用最新殺毒軟件查殺完畢后才可使用,防止計(jì)算機(jī)病毒感染,造成數(shù)據(jù)被破壞。
1.會(huì)計(jì)檔案載體更豐富。根據(jù)財(cái)政部和國家檔案局自1999年1月1日實(shí)施的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)條例規(guī)定,要求采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的企業(yè),不僅要保存電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),還要保存打印出來的紙質(zhì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。因此,ERP環(huán)境下的會(huì)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案具有雙重載體,既包括傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容,還包括電算化載體所需的系統(tǒng)程序、會(huì)計(jì)軟件和儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)硬盤、光盤等磁性介質(zhì)中的全部文件資料,使得會(huì)計(jì)檔案的形式和內(nèi)容更加豐富。2.會(huì)計(jì)檔案使用效率更高。企業(yè)ERP環(huán)境下的電子會(huì)計(jì)檔案以磁盤、光盤等介質(zhì)為載體,配合現(xiàn)代信息技術(shù)的使用,使得會(huì)計(jì)檔案的讀取、查閱更加方便。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)的各種功能對(duì)電子信息進(jìn)行進(jìn)一步加工分析,提高了會(huì)計(jì)檔案的使用效率和效果,在保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的同時(shí)節(jié)省了大量的人力和物力。3.會(huì)計(jì)檔案技術(shù)含量更高。現(xiàn)階段企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案不僅有傳統(tǒng)意義上的紙張,還包括計(jì)算機(jī)硬盤、光盤等對(duì)環(huán)境依賴性較強(qiáng)的其他磁性介質(zhì),需要儲(chǔ)存在防潮、防水、防火、防磁、防塵的環(huán)境中。同時(shí)電子檔案易被修改且不易留下痕跡,數(shù)據(jù)恢復(fù)困難,因此,需要注意會(huì)計(jì)檔案的數(shù)據(jù)安全,提高電子會(huì)計(jì)檔案的保密程度,防止惡意篡改和損毀。
二、ERP系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的影響
1.會(huì)計(jì)憑證的種類、數(shù)量增加。由于ERP系統(tǒng)貫穿企業(yè)所有業(yè)務(wù)流程,將企業(yè)所有的資源信息進(jìn)行全面的整合,導(dǎo)致以會(huì)計(jì)憑證為首的會(huì)計(jì)檔案種類發(fā)生變化,數(shù)量也不斷增加。除了企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)憑證外,企業(yè)其他部門,例如投資、采購、銷售、物流等各個(gè)部門的會(huì)計(jì)憑證以及系統(tǒng)自動(dòng)生成的憑證,都將成為會(huì)計(jì)檔案的一部分,會(huì)計(jì)憑證的種類、數(shù)量不斷增加。同時(shí),ERP系統(tǒng)的實(shí)施使得會(huì)計(jì)憑證由“實(shí)務(wù)憑證”向“電子憑證”轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作需要不斷向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。2.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的格式變化。企業(yè)ERP環(huán)境下所提供的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的打印、記載程序區(qū)別于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理,在ERP系統(tǒng)中打印的例如記賬憑證、銀行存款日記賬等會(huì)計(jì)檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)載體保存的會(huì)計(jì)檔案在格式、內(nèi)容等方面差別較大,也很難進(jìn)行整合處理,從而不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》的要求。因此,ERP環(huán)境下對(duì)企業(yè)原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿等資料的格式設(shè)計(jì)、填制、審核、傳遞、保管等流程造成一定影響,也提出新的挑戰(zhàn)。3.會(huì)計(jì)憑證的歸集、分類變化。ERP系統(tǒng)作為企業(yè)的綜合管理平臺(tái),將會(huì)計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門整合起來,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,使得會(huì)計(jì)憑證成為整個(gè)信息處理流程的一部分。會(huì)計(jì)憑證的歸集和分類不僅受會(huì)計(jì)工作基本規(guī)范制約,而且與企業(yè)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)和管理需要有關(guān),因此,ERP環(huán)境下的會(huì)計(jì)憑證不僅僅是簡(jiǎn)單的“收付轉(zhuǎn)”三類,而需要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)信息將會(huì)計(jì)憑證歸集為不同的類別。
三、ERP環(huán)境下會(huì)計(jì)檔案管理的新措施