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——采訪札記
一
李良義對(duì)本國(guó)和本民族那深深的眷戀和真摯的熱愛(ài),是從對(duì)自己祖國(guó)大好河山游覽和迷戀開(kāi)始的。
他長(zhǎng)在一個(gè)鐵路職工家庭,從小與父母三地分居,父親在北京,母親在太原,他自己被寄養(yǎng)在江蘇鎮(zhèn)江外婆家。
因?yàn)樘接H,他常坐火車穿越祖國(guó)的名山大川。每次過(guò)長(zhǎng)江、黃河,他都會(huì)興奮得什么似的將自己那張稚嫩而充滿憧憬的臉緊緊地貼在車窗上,久久地凝視眼皮底下那奔騰不息的江水,心緒伴隨著列車播出的音樂(lè)飄起來(lái),飄得很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。
第一次去黃河三大古渡之一的風(fēng)陵渡,他竟高興得一頭扎進(jìn)黃河,冒出水面時(shí)渾身泥沙,眼睛怎么也睜不開(kāi)。秋天里,去大連星海公園,第一次見(jiàn)到湛藍(lán)廣闊的大海,他又瘋一般一頭撲進(jìn)冰冷的大海忘情地呼叫,當(dāng)天晚上便發(fā)高燒打擺子,被病魔連著折磨了幾天,他卻仍樂(lè)呵呵的。
那一次他去蘭州,已買(mǎi)好車票打算去游覽東方的藝術(shù)寶庫(kù)敦煌莫高窟??刹恢獮槭裁?,揣著車票回到旅社時(shí),他忽然間感到一種前所未有的空虛!他意識(shí)到:不論是文學(xué)藝術(shù)、地理歷史還是宗教、民俗、繪畫(huà)、雕塑乃至東西方文化的差異,自己的知識(shí)十分匱乏,許多地方去了也只不過(guò)是一知半解。他毅然把車票退了,他開(kāi)始意識(shí)到旅游不應(yīng)該只是游山玩水,而是一門(mén)學(xué)問(wèn)、一項(xiàng)事業(yè),自己應(yīng)該從旅游中開(kāi)拓眼界、陶冶情操、增長(zhǎng)才干。
他開(kāi)始拼命讀書(shū),讀地理、歷史、天文、民俗、文學(xué),自學(xué)大學(xué)旅游學(xué)課程。那時(shí)候他只是鐵道部石家莊車輛廠一個(gè)普通的青工,他只能利用下班時(shí)間讀書(shū)。厚厚的《中國(guó)名勝旅游辭典》,被他翻閱得又黑又爛,一連壞了兩本,不得不再買(mǎi)新的。為了聽(tīng)北大地理系教授陳傳康講課,他每周廠休日凌晨2點(diǎn)起床、6點(diǎn)趕到北京。連續(xù)兩三個(gè)月,他跑了十幾趟?!白x萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路”,也成了他的座右銘。
他的口袋里總是裝著一個(gè)小本子,無(wú)論走到哪里,都會(huì)掏出本子記錄下當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、歇后語(yǔ)、楹聯(lián)、碑文。他還喜歡收集各色各樣的名勝門(mén)票、導(dǎo)游圖,買(mǎi)各色介紹當(dāng)?shù)氐乩?、歷史、名勝古跡、風(fēng)土人情、名人軼事的書(shū)。他自己一直訂閱好幾種旅游報(bào)刊,更喜歡收集其它報(bào)紙上有關(guān)旅游方面的剪報(bào),然后耐心細(xì)致地進(jìn)行分門(mén)別類。
李良義在求知的道路上頑強(qiáng)地征服著一座座高山。1987年6月,他參加了擁有幾千名專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者、由中國(guó)旅游報(bào)社和中央電視合舉辦的全國(guó)旅游知識(shí)競(jìng)賽,以無(wú)可辯駁的最高分獲得第一名。之后,他被調(diào)至北京中國(guó)青年旅行社鐵道分社當(dāng)導(dǎo)游員,終于干上了自己心愛(ài)的工作。
相對(duì)于其他導(dǎo)游而言,李良義并沒(méi)有多少出眾的藝術(shù)天分。他不會(huì)唱歌也不會(huì)跳舞,然而他卻以自己的博學(xué)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)征服了許許多多的國(guó)內(nèi)外旅游者。他能背出唐詩(shī)宋詞中的所有名篇,熟知中國(guó)所有風(fēng)景點(diǎn)、大中城市歷史沿革、地理概況、名勝古跡、神話傳說(shuō)、風(fēng)土人情及其所出名人特產(chǎn)。一本厚厚的《中國(guó)旅游辭典》他能從頭背到尾。頤和園長(zhǎng)廊上的8000多幅畫(huà),他能講出所有人物畫(huà)的故事和出處。而博大精深的故宮博物院,那謎一樣不斷從旅客腦子里冒出來(lái)的問(wèn)題,還從來(lái)沒(méi)有把他難倒。每次帶團(tuán),他談吐高雅、笑語(yǔ)盈盈,游客中不斷有人掏出本子記,也有人用錄音機(jī)錄他的講解。故宮博物院的工作人員常告訴旁人:“李良義每次帶團(tuán)講解,身后總是跟著越來(lái)越多的游客?!?/p>
二
1988年8月。曾多次來(lái)中國(guó)、并拍過(guò)《絲綢之路》、《大黃河》的日本著名導(dǎo)演田川純?nèi)齺?lái)華度假、考察,指名要中方派李良義當(dāng)導(dǎo)游。李良義帶著田川純?nèi)驄D從重慶乘坐白帝號(hào)豪華旅游輪。一同乘坐此船的有臺(tái)灣來(lái)大陸觀光的19位學(xué)者、教授,他們由另一位導(dǎo)游員帶著。
白帝號(hào)順流而下。一路上,李良義熱情地向田川夫婦講解長(zhǎng)江兩岸迷人景色、風(fēng)土人情和民間傳說(shuō)。田川能講漢語(yǔ),也算得上是個(gè)中國(guó)通。他建議同李良義對(duì)背唐詩(shī)。船過(guò)白帝城,田川信口念道:“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還?!崩盍剂x高興地接著說(shuō):“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山?!贝轿讔{,李良義信口朗誦:“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云。”誦畢,他望著田川,等待他背出下句。田川卻啞了,他不知道唐代元稹寫(xiě)的這首名篇。李良義于是幫田川背出下句:“取次花叢懶回顧,半緣修道半緣君?!北钞叄盍剂x向田川講詩(shī)的含意,講眼前巫山的雄偉壯觀如何被詩(shī)人巧妙地寫(xiě)入詩(shī)中創(chuàng)造出深邃的藝術(shù)意蘊(yùn)。田川被眼前的詩(shī)情畫(huà)意深深陶醉了。同船的臺(tái)灣學(xué)者、教授也不由自主地撇下自己的那位導(dǎo)游,紛紛圍過(guò)來(lái)聽(tīng)李良義講解。
不久,他們前去餐廳就餐。同桌的又是臺(tái)灣的那些學(xué)者教授,他們已喜歡上李良義,于是不住地向李良義問(wèn)這問(wèn)那。上來(lái)一道菜,熱氣騰騰、香氣誘人。一位臺(tái)灣客人陡地指著菜請(qǐng)教李良義。李良義熱情地回答說(shuō):“這是蝦仁鍋巴,又名叫平地一聲雷。相傳乾隆皇帝最喜歡吃,因而號(hào)稱天下第一菜?!迸_(tái)灣客人興致勃勃地點(diǎn)了點(diǎn)頭。田川卻不高興了,他不滿地用日語(yǔ)朝那些臺(tái)灣客人說(shuō)了些什么,臺(tái)灣客人臉上頓時(shí)晴轉(zhuǎn)陰。飯桌上的氣氛瞬間沉悶起來(lái)。
國(guó)外對(duì)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的研究始于20世紀(jì)90年代中期,最初主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅游業(yè)的影響,爾后才開(kāi)始針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在旅游營(yíng)銷中的應(yīng)用進(jìn)行研究。例如,Wang等從營(yíng)銷和設(shè)計(jì)的角度分析了旅游業(yè)中虛擬社區(qū)的功能[1]。Lin和Huang等指出,網(wǎng)絡(luò)博客在旅游營(yíng)銷中具有重要作用,應(yīng)充分利用各類技術(shù)手段和工具開(kāi)展旅游營(yíng)銷[2]。Litvina等分析了在線人際關(guān)系、電子口碑對(duì)旅游業(yè)和酒店業(yè)成本效益的影響,提出應(yīng)將電子口碑作為旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的新手段[3]。Raventos分析了哥斯達(dá)黎加旅游局互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,提出利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展旅游目的地營(yíng)銷的策略[4]。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷研究開(kāi)始于2000年前后,相關(guān)研究主要集中在理論研究、宏觀策略研究、區(qū)域策略研究、企業(yè)策略研究等方面。在理論研究方面,楊絮飛分析了旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的特點(diǎn),提出旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的組合策略[5]。彭環(huán)宇提出了營(yíng)銷漏斗效應(yīng)、短邊效應(yīng)、四種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略三個(gè)理論[6]。李祝舜和李荔娜提出,目前旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷面臨技術(shù)限制、安全隱患、信用機(jī)制等問(wèn)題[7]。在宏觀策略層面,銀淑華論述了網(wǎng)絡(luò)給旅游業(yè)帶來(lái)的變革,并針對(duì)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策[8]。楊永芳分析了旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的現(xiàn)狀和問(wèn)題,提出發(fā)展對(duì)策[9]。在區(qū)域策略方面,龍雨萍探討重慶旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展策略[10]。劉成對(duì)新疆旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行分析總結(jié)[11]。在目的地策略方面,朱琨將旅游地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)分為“背景分析”、“決策行動(dòng)”、“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”和“支持管理”四個(gè)子系統(tǒng),并對(duì)四個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究[12]。程立為從旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的目的入手,分析目的地營(yíng)銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的原則、構(gòu)成要素,并從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度分析目的地營(yíng)銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的可行性[13]。
二、研究過(guò)程
1.研究范圍界定
本研究范圍限定為中國(guó)5A級(jí)景區(qū),原因在于5A級(jí)景區(qū)代表了中國(guó)旅游景區(qū)的精華,經(jīng)濟(jì)效益和管理水平較高,在網(wǎng)站設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)方面比較先進(jìn),網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)較為專業(yè),能有效凸顯旅游景區(qū)網(wǎng)站的現(xiàn)狀和問(wèn)題。
2.資料收集與整理
本研究通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集資料,資料收集時(shí)間限定為2009年5—12月,歷時(shí)半年之久。整理發(fā)現(xiàn),在中國(guó)66個(gè)5A級(jí)景區(qū)中,50個(gè)景區(qū)具有自己獨(dú)立的官方網(wǎng)站,占景區(qū)總數(shù)的75.7%;16家景區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的官方網(wǎng)站,占景區(qū)總數(shù)的24.3%。其中,在50家具有官方網(wǎng)站的景區(qū)中,無(wú)法打開(kāi)網(wǎng)站的有兩家,占總數(shù)的0.4%。因此,本研究將以48家5A級(jí)景區(qū)官方網(wǎng)站為研究樣本分析。
3.資料分析方法
本文采用內(nèi)容分析法對(duì)景區(qū)網(wǎng)站中呈現(xiàn)出來(lái)的4P及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。內(nèi)容分析法是對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行客觀而有系統(tǒng)的量化并加以描述的研究方法。在對(duì)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行分析時(shí),所采用的4P組合與傳統(tǒng)的4P組合有所不同,其中,產(chǎn)品策略表現(xiàn)為通過(guò)電子技術(shù)將傳統(tǒng)的產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為互動(dòng)的多媒體形式,以具體圖形、動(dòng)畫(huà)、聲音、文字的形式加以表達(dá);價(jià)格策略是指定價(jià)、線上詢價(jià)或以折價(jià)券、印花等方式,提供價(jià)格上的優(yōu)惠,供需雙方可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行談判、議價(jià);渠道表現(xiàn)為通過(guò)媒體互動(dòng)隨時(shí)隨地和消費(fèi)者直接的接觸,減少了中間成本,使得消費(fèi)者以最少的時(shí)間、費(fèi)用,獲得最合適的產(chǎn)品;促銷是指運(yùn)用多媒體與超鏈接的方式,整合廣告、公關(guān)、促銷和銷售活動(dòng)來(lái)進(jìn)行,具有雙向互動(dòng)、低成本的促銷功能。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷組合要素,本研究建構(gòu)起如下分析類目來(lái)分析網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,如表1所示。
4.信度分析
本研究采用一致性信度系數(shù)來(lái)提高內(nèi)容分析信度。在研究過(guò)程中,共有四位研究者依據(jù)上述類目對(duì)景區(qū)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行分析、編碼、登錄。當(dāng)出現(xiàn)分歧時(shí),由研究者進(jìn)行集體討論,對(duì)不同意見(jiàn)進(jìn)行溝通修正,直到取得一致為止。經(jīng)計(jì)算,本研究的編碼信度系數(shù)為0.91。
三、研究結(jié)果
1.產(chǎn)品策略分析
(1)核心產(chǎn)品策略
核心產(chǎn)品包括景點(diǎn)介紹、線路推薦、虛擬旅游和自駕游四個(gè)類目。其中,將景點(diǎn)介紹分為景區(qū)圖片、景區(qū)視頻和導(dǎo)游詞三個(gè)子類目。景點(diǎn)介紹一般是游客瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)首先關(guān)注的內(nèi)容,因而成為網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)之一。在此方面,所有景區(qū)網(wǎng)站都注意到其重要性,但在呈現(xiàn)方式上,存在一定差異。其中,所有景區(qū)都能以文字(100%)、圖片(98%)為主來(lái)介紹景區(qū),而提供景區(qū)視頻的只有63%,說(shuō)明多數(shù)景區(qū)已經(jīng)注意到視覺(jué)沖擊的重要性;只有19%的景區(qū)提供背景音樂(lè),表明少數(shù)景區(qū)還沒(méi)有關(guān)注其重要性。顯然,與文字和圖片相比,視頻和音樂(lè)更能刺激瀏覽者的視聽(tīng)感官,誘發(fā)其旅游動(dòng)機(jī)。從景點(diǎn)介紹的內(nèi)容來(lái)看,主要包括景區(qū)的基本概況、歷史傳說(shuō)、特色景觀等,并力圖完整詳實(shí)地呈現(xiàn)景區(qū)全貌。線路推薦是網(wǎng)站常見(jiàn)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),65%的景區(qū)提供了線路推薦,內(nèi)容主要涉及行程安排、費(fèi)用介紹以及提示說(shuō)明等內(nèi)容。顯然,將景區(qū)中的景點(diǎn)連接組合成線路,不僅能夠?yàn)橛慰吞峁┒喾N選擇,節(jié)省線路設(shè)計(jì)成本,而且能使游客欣賞到各種線路之間的差異,豐富其旅游體驗(yàn)。虛擬旅游為瀏覽者構(gòu)建了一個(gè)高度藝術(shù)化的神游空間,使人沉浸其中,從而刺激其旅游動(dòng)機(jī)。對(duì)于虛擬旅游能否替代真實(shí)旅游,尚存爭(zhēng)議,但在5A級(jí)旅游景區(qū)中,有29%的網(wǎng)站提供虛擬旅游類目,似乎表明景區(qū)營(yíng)銷者并不擔(dān)憂虛擬旅游會(huì)降低游客的到訪率。自駕游是一個(gè)新興的旅游市場(chǎng),因而成為景區(qū)營(yíng)銷別關(guān)注的內(nèi)容。為迎合自助自駕游市場(chǎng)需求,44%的景區(qū)網(wǎng)站推出自助自駕游路線。
(2)延伸產(chǎn)品分析
延伸產(chǎn)品主要包括餐飲、住宿、旅行社、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、投訴與咨詢、區(qū)內(nèi)交通、講解服務(wù)8個(gè)類目。研究發(fā)現(xiàn),在景區(qū)網(wǎng)站中提供餐飲、住宿、購(gòu)物三類訊息所占比例較高,分別為73%、79%、77%,54%的景區(qū)提供休閑娛樂(lè)信息,而提供旅行社推薦信息的景區(qū)僅占46%。此外,69%的景區(qū)網(wǎng)站提供投訴與咨詢服務(wù)和在線回答游客問(wèn)題,以增加景區(qū)直接銷售機(jī)會(huì)。這項(xiàng)服務(wù)能迅速接受游客投訴,提高游客的滿意度。44%的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)呈現(xiàn)區(qū)內(nèi)交通訊息,由于景區(qū)地理特征及規(guī)模的差異,區(qū)內(nèi)交通方式有所不同,主要包括觀光車、索道、船、滑竿、人力車等形式。42%的景區(qū)網(wǎng)站提供導(dǎo)游講解服務(wù),其內(nèi)容主要涉及介紹導(dǎo)游員基本情況,包括姓名、性格、聯(lián)系方式、榮譽(yù)、語(yǔ)言等;有的還附有照片,便于游客了解與選擇。
2.價(jià)格分析
價(jià)格策略是營(yíng)銷組合中最為靈活的策略,對(duì)于游客行為具有重要的影響。在景區(qū)網(wǎng)頁(yè)中,價(jià)格主要涉及景區(qū)門(mén)票、講解服務(wù)、景區(qū)內(nèi)交通工具、酒店、線路報(bào)價(jià)等。深度研究分析發(fā)現(xiàn),景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的價(jià)格策略大致分為以下幾方面:
(1)組合定價(jià)
許多景區(qū)推出門(mén)票套票、線路報(bào)價(jià),以低于單一景點(diǎn)報(bào)價(jià)相加的組合報(bào)價(jià)來(lái)吸引游客。這種定價(jià)方法在景區(qū)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中使用最多,有31%的景區(qū)運(yùn)用了這種方法。例如長(zhǎng)白山景區(qū)推出精品跟團(tuán)旅游線路,自助旅游線路,在價(jià)格制定上比單一景點(diǎn)便宜許多;中山陵景區(qū)、杭州、西湖景區(qū)推出了景點(diǎn)聯(lián)票價(jià)。
(2)彈性定價(jià)
彈性定價(jià)是指景區(qū)針對(duì)同一項(xiàng)產(chǎn)品,同時(shí)制定兩種以上的價(jià)格。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),23%的景區(qū)運(yùn)用這種方法。例如中山陵景區(qū)以旅行人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),在全票價(jià)的基礎(chǔ)上提供兩種價(jià)格,10人以上的價(jià)格每個(gè)景區(qū)每人平均低5—10元。周莊景區(qū)將“四季周莊演出門(mén)票”分為普通座和貴賓席兩種票價(jià),讓消費(fèi)者可以選擇符合自己需求的價(jià)位。此外,景區(qū)在網(wǎng)頁(yè)上呈現(xiàn)的線路基本都是與旅行社共同合作的,推出的線路報(bào)價(jià)基本依標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)、豪華團(tuán)等不同層次來(lái)定價(jià),這也就給了不同消費(fèi)者自由選擇的機(jī)會(huì)。
(3)差別定價(jià)
差別定價(jià)是指景區(qū)以兩種或兩種以上不同反映成本費(fèi)用的比例差異的價(jià)格來(lái)銷售一種產(chǎn)品或服務(wù),在本研究中主要包括直接差別定價(jià)和周期性折扣兩種。直接差別定價(jià)主要是指在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,針對(duì)一些特殊群體進(jìn)行優(yōu)惠。研究發(fā)現(xiàn),在景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格上基本上都會(huì)采用這種定價(jià)策略,以吸引更多的客源市場(chǎng)。如中山陵、九華山等景區(qū)對(duì)此有比較詳盡的說(shuō)明。中山陵景區(qū)在門(mén)票的相關(guān)規(guī)定中對(duì)兒童、學(xué)生與未成年人、老年人、離休人員、現(xiàn)役軍人、殘疾人、市級(jí)以上勞模、英模、道德模范、教師、宗教人士給出優(yōu)惠政策。雁蕩山景區(qū)的線路報(bào)價(jià)中針對(duì)學(xué)生票直接給出明確價(jià)格,借以吸引學(xué)生消費(fèi)群體。周期性折扣在景點(diǎn)門(mén)票、線路報(bào)價(jià)方面使用比較多。由于旅游市場(chǎng)淡旺季明顯,調(diào)整票價(jià)以平衡淡旺季差異就成為一種普遍有效的途徑。
(4)其它方面
研究發(fā)現(xiàn),在景區(qū)門(mén)票方面,除正常價(jià)格外,景點(diǎn)門(mén)票有多種優(yōu)惠價(jià)格形式,如聯(lián)票價(jià)、網(wǎng)上預(yù)訂價(jià)、晝夜和淡旺季價(jià)、人數(shù)優(yōu)惠價(jià)和年卡價(jià),以及針對(duì)特殊群體的優(yōu)惠票和免票等。在區(qū)內(nèi)交通價(jià)格方面,各種交通方式的價(jià)格說(shuō)明一般與行駛線路和工作時(shí)間同時(shí)介紹,并且多用包車價(jià)格策略。在講解服務(wù)方面,導(dǎo)游講解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)人數(shù)和景點(diǎn)數(shù)。部分景點(diǎn)針對(duì)自身依托自然環(huán)境的特點(diǎn)和風(fēng)格,推出了特色服務(wù)及其價(jià)格,如中視傳媒無(wú)錫影視基地協(xié)拍服務(wù)單日價(jià)目表。一般而言,價(jià)格信息一般會(huì)與“預(yù)訂”一并呈現(xiàn),提高了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的效率,也讓游客享受了在線預(yù)訂的優(yōu)惠價(jià)格,給游客帶來(lái)了便捷和實(shí)惠。
3.促銷分析
從網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容來(lái)看,促銷策略主要涉及四個(gè)類目,分別為樹(shù)立形象、企業(yè)最新動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)資訊和銷售促進(jìn)活動(dòng)。每個(gè)類目又細(xì)分為若干子類目(詳見(jiàn)表1),對(duì)各子類目的具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。
(1)樹(shù)立形象
樹(shù)立良好的景區(qū)形象是景區(qū)營(yíng)銷的核心目標(biāo)之一,具體包括景區(qū)概述和景區(qū)榮譽(yù)兩個(gè)子類目。研究發(fā)現(xiàn),85%的景區(qū)有景區(qū)概述,能針對(duì)景區(qū)的由來(lái)、歷史、沿革、組織規(guī)模、理念與特色等,以圖文并茂的方式展示給瀏覽者。其中,故宮博物院利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和設(shè)備,在虛擬時(shí)空中建立起一座“數(shù)字故宮”,消除時(shí)空障礙;榮譽(yù)是景區(qū)歷年獲得的殊榮,48%的景區(qū)能介紹其所獲榮譽(yù),以強(qiáng)化景區(qū)良好形象,塑造景區(qū)品牌。
(2)企業(yè)最新動(dòng)態(tài)
企業(yè)最新動(dòng)態(tài)能夠展示景區(qū)最近發(fā)生的事件,便于瀏覽者了解景區(qū)最新?tīng)顩r。其中,98%的景區(qū)能提供景區(qū)新聞服務(wù);46%的景區(qū)還關(guān)注了業(yè)界新聞。深入分析發(fā)現(xiàn),景區(qū)新聞的提供大致可分成景區(qū)公告、活動(dòng)預(yù)告、節(jié)日慶典、遺產(chǎn)要聞以及其它方面的信息。
(3)產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)資訊
產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)資訊較為繁瑣,主要包括名人錄、景區(qū)保護(hù)與研究、景區(qū)文化、游記、電子期刊、周邊景點(diǎn)信息等子類目,在48家景區(qū)中所占的比例依次為85%、38%、33%、31%、23%和21%。名人錄是與景區(qū)相關(guān)的名人資訊,其作用在于利用名人效應(yīng)刺激瀏覽者的追隨效仿心理。如北京故宮博物院專門(mén)列出故宮先賢和捐獻(xiàn)名錄,紀(jì)念為景區(qū)做過(guò)貢獻(xiàn)的名人先賢;保定白洋淀用名人足跡介紹名人來(lái)訪訊息,旨在借助名人的知名度與影響力加深瀏覽者的誘發(fā)意象;景區(qū)保護(hù)與研究的內(nèi)容包括景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例、世界遺產(chǎn)評(píng)定方法以及申報(bào)程序等資訊。研究發(fā)現(xiàn),遺產(chǎn)類景區(qū)多有此項(xiàng)內(nèi)容,如云岡石窟設(shè)有石窟保護(hù)專欄,介紹現(xiàn)狀及其保護(hù)、規(guī)劃與管理方面的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)人文資源的保護(hù)價(jià)值與研究?jī)r(jià)值;景區(qū)文化主要包含文化、詩(shī)詞、民俗、傳說(shuō)等方面,除4個(gè)主題公園類景區(qū)以外,其他景區(qū)網(wǎng)站都滲透了濃郁的文化氣息,以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者的知識(shí)訴求。可見(jiàn),景區(qū)文化是資源依托型景區(qū)的基本促銷方式之一;游記是一種特殊的網(wǎng)絡(luò)空間,主要發(fā)表與景區(qū)相關(guān)的各種游記,其形式主要有三種,即圖片型、文字型以及圖文混合型。這些游記具有增加網(wǎng)友交流、宣傳景區(qū)形象的作用;電子期刊是景區(qū)網(wǎng)絡(luò)促銷的又一有效手段。通過(guò)電子期刊,景區(qū)將自身的歷史、文化、活動(dòng)、趣事等內(nèi)容以雜志的形式呈現(xiàn)在網(wǎng)頁(yè)上,既豐富了網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,也提高了景區(qū)的文化品位;周邊景點(diǎn)資訊介紹是一種聯(lián)合促銷的手段,景區(qū)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,資源互補(bǔ),既拓展了瀏覽者的選擇空間,也有意識(shí)地延長(zhǎng)了網(wǎng)友在網(wǎng)頁(yè)上的逗留時(shí)間。
(4)銷售促進(jìn)活動(dòng)
銷售促進(jìn)是促銷的重要環(huán)節(jié)。研究發(fā)現(xiàn),52%的景區(qū)在網(wǎng)頁(yè)上呈現(xiàn)出優(yōu)惠信息,但優(yōu)惠活動(dòng)較少,一般主要體現(xiàn)在淡旺季門(mén)票調(diào)整、景區(qū)內(nèi)交通工具分時(shí)段價(jià)格優(yōu)惠兩方面,說(shuō)明5A級(jí)景區(qū)在銷售促進(jìn)活動(dòng)方面有待加強(qiáng)。節(jié)慶活動(dòng)是景區(qū)營(yíng)銷的重要手段之一,幾乎所有景區(qū)都舉辦各種形式的節(jié)慶活動(dòng),構(gòu)成了景區(qū)促銷的基本方式。
4.渠道分析
景區(qū)網(wǎng)頁(yè)在渠道方面主要分為兩個(gè)次類目,分別是線上預(yù)約與購(gòu)買(mǎi)、收集顧客意見(jiàn)與市場(chǎng)資訊。每個(gè)次類目又細(xì)分為若干子類目,具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。
(1)線上預(yù)約與購(gòu)買(mǎi)
線上預(yù)約與購(gòu)買(mǎi)包括酒店預(yù)訂、餐飲預(yù)訂、門(mén)票預(yù)訂、旅行社預(yù)訂和商品預(yù)訂。研究顯示,63%的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)提供酒店預(yù)訂和門(mén)票預(yù)訂,50%的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)有商品預(yù)訂功能,23%的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)提供旅行社預(yù)訂服務(wù),21%的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)有餐飲預(yù)訂功能。其中,酒店預(yù)訂、餐飲預(yù)訂以及旅行社預(yù)訂操作主要是景區(qū)鏈接到酒店、旅行社的相關(guān)網(wǎng)站而執(zhí)行的。而門(mén)票預(yù)訂和商品預(yù)訂一般在景區(qū)的電子商務(wù)里呈現(xiàn),通常標(biāo)明門(mén)票、商品的種類和價(jià)格,商品部分會(huì)輔以圖片與文字說(shuō)明,以表格形式呈現(xiàn),瀏覽者逐項(xiàng)填寫(xiě)后提交,即可完成預(yù)訂。
(2)收集顧客意見(jiàn)與市場(chǎng)資訊
此類目主要包括聯(lián)系方式、線上問(wèn)卷、留言與討論。其中,所有的景區(qū)網(wǎng)頁(yè)均呈現(xiàn)出聯(lián)系方式,具體包括電話、E-Mail和傳真三種;83%的景區(qū)設(shè)有留言與討論專欄;42%的景區(qū)有線上問(wèn)卷。其中,留言與討論主要供網(wǎng)友分享旅游心得、資訊,交流意見(jiàn)建議,或者咨詢景區(qū)相關(guān)訊息。在大連老虎灘景區(qū)的留言討論中,網(wǎng)友可以通過(guò)網(wǎng)上填表的方式為小海豚取名,增加了趣味性和親切性。線上問(wèn)卷版塊涉及網(wǎng)友對(duì)景區(qū)網(wǎng)頁(yè)的看法、景區(qū)景點(diǎn)知名度調(diào)查以及景點(diǎn)吸引力等話題,能夠有效增加網(wǎng)站點(diǎn)擊率,同時(shí)獲得市場(chǎng)相關(guān)資訊。
5.景區(qū)營(yíng)銷其它方面
在景區(qū)網(wǎng)站中,還涉及一些其他內(nèi)容。這些內(nèi)容很難歸類于4P中的具體類別,但在營(yíng)銷中也具有一定作用,本研究用補(bǔ)充類目加以歸類,具體如表4所示。天氣是影響人們出游的重要因素,從表4來(lái)看,75%的景區(qū)提供天氣預(yù)報(bào)信息,以便于游客選擇恰當(dāng)時(shí)間出行;94%的景區(qū)提供了電子地圖和交通資訊,以便于游客選擇線路和交通工具;只有21%的景區(qū)提供客流量預(yù)測(cè),這對(duì)調(diào)控客流起到了很好的作用;75%的景區(qū)用旅游小貼士來(lái)提供信息,而提供在線操作、友情網(wǎng)站鏈接和搜索引擎功能的景區(qū)所占的比例分別為40%、92%和44%。
四、基本結(jié)論與建議
1.基本結(jié)論
第一,旅游景區(qū)在網(wǎng)站信息呈現(xiàn)方面運(yùn)用的營(yíng)銷組合類目有所不同,在各個(gè)類目運(yùn)用的程度上也存在一定差異。就整體而言,以景區(qū)介紹、旅游服務(wù)(包括住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等)、景區(qū)形象建立以及產(chǎn)品與相關(guān)資訊等為主要內(nèi)容,其他類目為輔。第二,部分景區(qū)在信息呈現(xiàn)上注重體驗(yàn)設(shè)計(jì),深入挖掘各種體驗(yàn)要素,采用景區(qū)視頻(63%)、虛擬旅游(29%)、背景音樂(lè)(19%)等各種方式,充分調(diào)動(dòng)游客視聽(tīng)感官,給人留下深刻印象,這有助于提高營(yíng)銷效果。第三,多數(shù)景區(qū)網(wǎng)站不重視“線上操作服務(wù)”,表明目前景區(qū)網(wǎng)絡(luò)的功能主要提供的是單向的信息服務(wù),未能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)功能,這在一定程度上抑制了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷特性的發(fā)揮,其中,有5個(gè)景區(qū)的電子商務(wù)預(yù)定系統(tǒng)不能正常使用。第四,景區(qū)網(wǎng)站設(shè)計(jì)技術(shù)水平參差不齊,網(wǎng)頁(yè)信息更新不夠及時(shí)。在調(diào)研期間,因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題而導(dǎo)致一些網(wǎng)站不能使用,其中景區(qū)視頻點(diǎn)擊無(wú)回應(yīng)的有5個(gè),出現(xiàn)亂碼有3個(gè)。此外,一些景區(qū)的網(wǎng)頁(yè)信息陳舊,更新不及時(shí)。
虛擬旅游體驗(yàn)的應(yīng)用現(xiàn)狀
據(jù)資料顯示,近幾年來(lái)旅游需求日益多樣化、個(gè)性化和自主化。一方面從出游動(dòng)機(jī)來(lái)看,休閑類動(dòng)機(jī)已經(jīng)超過(guò)觀光類動(dòng)機(jī)占有最重要的地位(有關(guān)調(diào)查顯示,79.8%的消費(fèi)者認(rèn)為出游的主要目的是休閑、度假、排解工作壓力,比例略高于選擇觀光、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、獲取知識(shí)的消費(fèi)者);另一方面從客觀環(huán)境來(lái)看,金融危機(jī)的影響,人們時(shí)間的寶貴,真正的出游又需要耗費(fèi)太多的金錢(qián)、精力以及時(shí)間成本。這樣以來(lái),“無(wú)景點(diǎn)”出游已被越來(lái)越多的人青睞,而虛擬旅游體驗(yàn)正好是這個(gè)特殊階段的產(chǎn)物。
由于旅游這個(gè)行業(yè)特有的只有提高消費(fèi)者的參與度,才能提高其滿意度的特點(diǎn),企業(yè)開(kāi)始關(guān)注他們的心理訴求,開(kāi)始將體驗(yàn)的思想貫穿于宣傳以及組織的過(guò)程之中。近幾年來(lái),旅游的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)發(fā)展迅速,幾乎所有的商家都打著體驗(yàn)的旗號(hào)吸引消費(fèi)者。但是這種讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“體驗(yàn)”,而將旅游服務(wù)和環(huán)境只作為提供“體驗(yàn)舞臺(tái)”的想法讓很多參與其中的企業(yè)利潤(rùn)驟降。因?yàn)?,這樣現(xiàn)實(shí)的旅游體驗(yàn)里,散客居多,行程安排大多不能統(tǒng)一,旅游者的能動(dòng)性較強(qiáng),很多標(biāo)準(zhǔn)化的流程被打亂,所以企業(yè)要想滿足他們的需求成本極高,投入極大。為了得到一個(gè)相對(duì)雙贏的結(jié)果,企業(yè)家開(kāi)始關(guān)注虛擬旅游體驗(yàn)。
虛擬旅游體驗(yàn)是指在虛擬現(xiàn)實(shí)(Virtual Reality)系統(tǒng)中進(jìn)行旅游體驗(yàn)的一種新的體驗(yàn)?zāi)J?。?shí)現(xiàn)這一過(guò)程只需要通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)創(chuàng)建一個(gè)逼真的可交互的虛擬旅游環(huán)境,就可輕松地實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)的大部分功能和內(nèi)容。它建立在現(xiàn)實(shí)旅游景觀的基礎(chǔ)上,通過(guò)模擬現(xiàn)實(shí)景觀,構(gòu)建一個(gè)虛擬旅游環(huán)境,使旅游者能夠如同親臨其境般進(jìn)行虛擬旅游活動(dòng)。就目前國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r而言,大多集中在提供旅游景點(diǎn)相關(guān)知識(shí)和信息的服務(wù)上,可能是文字、圖形、錄像等方式,而通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)的多種可視化方式,形成逼真的虛擬現(xiàn)實(shí)景區(qū),讓體驗(yàn)者獲得感性、理性的等全方位享受的應(yīng)用還處于起步階段。
國(guó)外的虛擬網(wǎng)站非常成熟,虛擬瑞典以及美國(guó)的“第二人生”都擁有四五百萬(wàn)的注冊(cè)用戶,游客可以在全世界的著名景點(diǎn)暢游。在網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)游帶領(lǐng)下,可以看到斯德哥爾摩市政廳、隆德大教堂,游覽意大利米蘭大教堂廣場(chǎng),法國(guó)巴黎的萬(wàn)神廟,瑞士的蘇黎世歌劇院……除了對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行360度的欣賞,還能通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)的方式讓網(wǎng)絡(luò)中的自己在景點(diǎn)前拍照留念,完全不用擔(dān)心時(shí)間的緊迫。
網(wǎng)上旅游不僅可以游覽景點(diǎn),還能夠扮演角色,體驗(yàn)到現(xiàn)實(shí)中所沒(méi)有的成就感,獲得一種心理上的滿足。2008年10月,北京故宮博物院與IBM公司合作推出了“穿越時(shí)空的紫禁城”的虛擬旅游項(xiàng)目。它為網(wǎng)絡(luò)游客提供了超越時(shí)空的、實(shí)時(shí)在線的、互動(dòng)的三維體驗(yàn)。項(xiàng)目的目標(biāo)是以先進(jìn)的科技、精彩的內(nèi)容和具有創(chuàng)意的交互方式將中華文化的精華呈現(xiàn)給世界。目前,網(wǎng)站注冊(cè)游客已有30多萬(wàn)人。游客參觀虛擬的紫禁城時(shí),可以以一種自己喜歡的身份進(jìn)行游覽,比如公主、將軍、侍衛(wèi)等,感受穿越時(shí)空的歷史文化。游客每到一處,導(dǎo)游都會(huì)對(duì)重要的文物或建筑加以說(shuō)明,游客還能查看文物的細(xì)部特征。
除此以外,還有一些城市體驗(yàn)平臺(tái)。如已經(jīng)對(duì)成都、長(zhǎng)沙兩座城市成功實(shí)施了三維體驗(yàn)網(wǎng)站建設(shè)的MirrorCity,已經(jīng)開(kāi)通了國(guó)內(nèi)24個(gè)實(shí)景城市的City8。他們以實(shí)景地圖為切入口,從街道外景延伸至商家內(nèi)景,將三維實(shí)景、電子地圖、生活信息、電子商務(wù)等元素融合在一起。游客只需在地圖上拖動(dòng)“眼睛”圖標(biāo),就可以看到對(duì)應(yīng)的實(shí)景;只要點(diǎn)擊路面上的“腳印”圖標(biāo),就可以向前行走。
虛擬體驗(yàn)的營(yíng)銷模型
準(zhǔn)備階段?,F(xiàn)代人因各種各樣的原因開(kāi)始崇尚旅游生活。在現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)的準(zhǔn)備階段,他們因?yàn)榻獬o張,充實(shí)和發(fā)現(xiàn)自我的成就或是社會(huì)交往的動(dòng)機(jī),在假期臨近時(shí)盤(pán)算著是要跟團(tuán)還是要自助,以及旅途線路,景點(diǎn)的逗留時(shí)間,往返車票的預(yù)定,住宿安排等。當(dāng)然,還要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力初步?jīng)Q定這趟旅程的可行性。這個(gè)過(guò)程是不能缺少,卻又費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而在虛擬體驗(yàn)中,這些過(guò)程全部被省略。只要是想放松了,打開(kāi)電腦隨時(shí)隨地就可以到自己想要去的地方,極大地提高了體驗(yàn)的效率和質(zhì)量,省去了準(zhǔn)備階段的煩瑣。
實(shí)施階段。在現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)的實(shí)施階段,好不容易盼來(lái)出行的那一刻,又不堪忍受景區(qū)里的摩肩接踵,沒(méi)完沒(méi)了的排隊(duì),也沒(méi)法抗拒天氣突然的變化等臨時(shí)因素的影響。當(dāng)然,在沒(méi)有突況,沒(méi)有強(qiáng)迫購(gòu)物,選擇的景點(diǎn)不太熱門(mén)的前提下,還是可以呼吸到新鮮的空氣,體驗(yàn)到異地的新奇,感受到朋友相聚的暢快的。而在虛擬體驗(yàn)階段則完全不用擔(dān)心這些,它更強(qiáng)調(diào)視覺(jué)的參與和精神的旅行。虛擬體驗(yàn)系統(tǒng)一般包括解說(shuō)(體驗(yàn)者每到一處景點(diǎn)獲得相關(guān)講解的清晰、詳細(xì)和趣味程度)、場(chǎng)景(體驗(yàn)者在系統(tǒng)中視覺(jué)感受的景點(diǎn)、環(huán)境布置的逼真程度)、操作(體驗(yàn)者通過(guò)各種外接設(shè)備獲得身臨其境的感覺(jué)的便捷程度)三大部分。虛擬游客借助系統(tǒng)的導(dǎo)航模塊和電子導(dǎo)游系統(tǒng),可以循著系統(tǒng)預(yù)先制定的線路漫游,也可以根據(jù)自己愛(ài)好自選線路觀光,還可以隨時(shí)停下去查閱更多的相關(guān)知識(shí)。他們不僅能通過(guò)顯示器對(duì)旅游景觀作外部的、靜態(tài)的觀察,而且可以通過(guò)人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué),以及形體、手勢(shì)或口令,參與到信息處理環(huán)境中,而獲得實(shí)地旅游的身臨其境的體驗(yàn),甚至可以夢(mèng)回千年,去看看完全未遭破壞時(shí)的原生態(tài)景觀,或是體會(huì)那歷史的氣息。在虛擬體驗(yàn)過(guò)程中,豐富的環(huán)境信息作用于置身其中的游客,他會(huì)感到更暢快更輕松。因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程更自主,更靈活,更激發(fā)人的創(chuàng)造和想象力,前一秒還在武漢,下一秒可能就到了瑞士。另外,相對(duì)于現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)食、住、行、游、購(gòu)、娛面面俱到的旅游行為,虛擬體驗(yàn)集中在后三者的感受上,因此會(huì)更為深入,更便于帶給消費(fèi)者審美體驗(yàn)和逃避體驗(yàn)的感受。
反饋階段。人們之所以喜歡旅游,是因?yàn)樵谶@一整個(gè)過(guò)程中有新奇的感官刺激,最后留下了難忘的體驗(yàn)感受。在現(xiàn)實(shí)旅游過(guò)程中,我們往往是在購(gòu)買(mǎi)的同時(shí)發(fā)生消費(fèi),沒(méi)有足夠的冷靜考慮的時(shí)間,事后也沒(méi)有很多機(jī)會(huì)去對(duì)這一過(guò)程中得到的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因而,后悔的情緒常常伴隨到最后,期間的滿意或是不滿意都沒(méi)有反應(yīng)到相關(guān)的部門(mén),企業(yè)因此錯(cuò)過(guò)了在處理投訴意見(jiàn)中反觀自身不足的契機(jī),降低了維護(hù)老客戶的可能性,這顯然不利于旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
虛擬旅游則可以利用虛擬社區(qū)這一成熟的網(wǎng)絡(luò)工具,促進(jìn)企業(yè)與客戶的交流,通過(guò)向其提供有針對(duì)性的細(xì)致入微的客戶服務(wù),努力培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群。從馬斯洛的需求層次理論角度分析,旅游是高層次的需求,是一種情感的歸屬。人們通過(guò)這一圍繞旅游生活而形成的互聯(lián)網(wǎng)生活空間可以宣泄不良情緒,加深美好回憶,最終控制所有負(fù)面情緒,讓旅游真正成為一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)。社區(qū)成員圍繞旅游話題,通過(guò)文字、聲音或視頻進(jìn)行廣泛、開(kāi)放的交流,最終不僅可以將自己的旅游經(jīng)歷與其他成員共享,而且還可以獲得各種旅游知識(shí),寓教于樂(lè),更重要的是它作為一個(gè)自由的文化社區(qū),其參與主體具有表達(dá)的隨意性、精神世界的完全性的特征,這種性質(zhì)有效釋放了現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)性社會(huì)帶給人的壓力。最終,企業(yè)通過(guò)虛擬社區(qū)掌握了潛在消費(fèi)者的心態(tài),及時(shí)完善了自己的各項(xiàng)服務(wù),而熱愛(ài)旅游的人也利用這個(gè)平臺(tái)結(jié)交到了“驢友”,提高了再次消費(fèi)的可能性,達(dá)到一個(gè)“雙贏”的局面。
通過(guò)上面分析,可以得到虛擬旅游體驗(yàn)營(yíng)銷模型分析圖(見(jiàn)圖1)。
現(xiàn)實(shí)與虛擬的盈利模式
體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)方式的不同,決定了其盈利模式的不同。有資料顯示,在現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中,收入的65%都是灰色收入,這樣造成國(guó)家稅收的損失數(shù)以億計(jì),旅游企業(yè)形象受損的同時(shí)還危害消費(fèi)者利益。但是旅行社,導(dǎo)游面對(duì)強(qiáng)大的價(jià)格壓力,若不通過(guò)帶客人購(gòu)物或者提出一些額外的強(qiáng)制要求又很難具備價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣兩難的境地在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中可以得到解決。因?yàn)槁糜慰梢圆辉賰H僅是景區(qū)的旅游,而是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括旅游商品的商家宣傳、旅游者的購(gòu)買(mǎi)、旅游過(guò)程中的娛樂(lè)等諸多方面。網(wǎng)絡(luò)可以深層次地挖掘這些新型營(yíng)銷和宣傳模式的價(jià)值,讓旅行社的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)和特色上。
貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例最新版第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理,適用本條例。
本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。
第三條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有國(guó)家代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
第四條 設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由省人民政府提出申請(qǐng),按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核,省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)組織論證,提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第五條 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)風(fēng)景名勝資源及自然環(huán)境永續(xù)利用之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一與和諧發(fā)展。
第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
第二章 規(guī)劃
第九條 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第十條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制,跨行政區(qū)域的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府共同組織編制或者共同的上一級(jí)人民政府組織編制。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇持甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)的單位編制;國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇持乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)的單位編制。
第十一條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護(hù),正確處理保護(hù)與利用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系;
(二)保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌,維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡,各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模、利用程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo),應(yīng)當(dāng)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng),并符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要;
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值,突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色。
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。
第十三條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核后,由省人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案;省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第十四條 依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)和實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。
第三章 保護(hù)
第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)風(fēng)景名勝資源的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)保護(hù)責(zé)任和措施。
任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施,自覺(jué)維護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,遵守風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定,有權(quán)檢舉侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地、破壞風(fēng)景名勝資源、污染環(huán)境等違法行為。
第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、民族特色建筑、古園林、歷史遺址、古樹(shù)名木等風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記,建立檔案,設(shè)立標(biāo)識(shí),設(shè)置保護(hù)說(shuō)明。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物。
第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)。
禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及核心景區(qū)土地。
第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的自然水系,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃予以保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得圍填堵塞水面,不得超過(guò)水環(huán)境容量使用水體。不得擅自改變現(xiàn)狀或者向水體排放廢水、傾倒垃圾和其他污染物。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活項(xiàng)目排放廢物,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并按照指定的地點(diǎn)排放。
第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,建設(shè)單位、施工單位必須采取有效措施保護(hù)周圍景物、林草、植被、水體和地形地貌,不得造成污染和破壞。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)非法占用風(fēng)景名勝資源或者風(fēng)景名勝區(qū)土地,擅自改變風(fēng)景名勝資源性質(zhì)或者風(fēng)景名勝區(qū)土地使用性質(zhì);
(二)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);
(三)修建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風(fēng)景名勝區(qū)安全的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施;
(四)擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等;
(五)砍伐、毀壞風(fēng)景林木,采挖花草苗木,在游覽區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)砍柴、放牧;
(六)損壞景物、公共設(shè)施,在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;
(七)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火;
(八)亂扔垃圾;
(九)其他破壞風(fēng)景名勝資源、景觀的行為。
第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)已有的污染環(huán)境、破壞景物景觀、影響風(fēng)景名勝資源保護(hù)、妨礙游覽活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步拆除或者遷出。
第二十三條 未經(jīng)檢疫部門(mén)依法檢驗(yàn)的動(dòng)植物,不得引入風(fēng)景名勝區(qū)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)有害外來(lái)物種進(jìn)行預(yù)防、治理。
第四章 建設(shè)
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào),避免風(fēng)景名勝區(qū)人工化和城市化。
第二十五條 單位或者個(gè)人在景區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)使用土地,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后方可批準(zhǔn)。其中屬于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓。
第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
第二十七條 修建索道、纜車等涉及公共安全和資源保護(hù)與利用的重大建設(shè)工程,其項(xiàng)目選址,在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);在省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第二十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、設(shè)計(jì)方案和建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn),核定用地位置和界限后,依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成定點(diǎn)工作。
第二十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在完善基本建設(shè)程序后,申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù),經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線施工。
第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。
確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依法辦理審批手續(xù)。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)性建筑物使用期限屆滿,該建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起30日內(nèi)拆除。
禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第五章 管理
第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使下列管理職能:
(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),制定相應(yīng)管理制度,協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;
(二)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督建設(shè)活動(dòng);
(三)建設(shè)、維護(hù)、管理風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理;
(四)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、生態(tài)環(huán)境及生物多樣性,根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和人文景觀,開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源;
(五)監(jiān)督管理風(fēng)景名勝區(qū)的游覽活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生;
(六)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府依法授予的其他職能。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。
門(mén)票收入實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。
第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全預(yù)警、防火、救援制度和安全管理制度,完善安全管理設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)和其他游覽事故發(fā)生。
在險(xiǎn)要部位、危險(xiǎn)地段、繁忙道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查維修;及時(shí)排除危巖險(xiǎn)石及其他安全隱患。
第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事非特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)亮照營(yíng)業(yè)。
禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置、張貼廣告,占道或者亂設(shè)攤點(diǎn)。
第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的游覽接待容量,有計(jì)劃地安排游覽活動(dòng)。
進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛、船只等交通工具,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路行駛,在規(guī)定的地點(diǎn)停泊。
第三十六條 攝影服務(wù)攤點(diǎn)不得在景物周圍圈占拍攝位置,不得向自行拍攝的游客收取費(fèi)用。
第三十七條 鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)建立講解員制度。
第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)法。
第六章 特許經(jīng)營(yíng)
第三十九條 本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng),是指公民、法人或者其他組織按照法定程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件,在一定期限和范圍內(nèi),有償取得從事風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)權(quán)利的活動(dòng)。
第四十條 整體項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)為20xx年,單個(gè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)為20xx年。
第四十一條 特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)更新、改造和新建的人文景觀以及其他設(shè)施,在特許經(jīng)營(yíng)期滿或者終止后,無(wú)償歸國(guó)家所有。
第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,制定項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后,方可組織實(shí)施。省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)及專家進(jìn)行可行性論證并完成核準(zhǔn)工作。
第四十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)法定的投標(biāo)人主體資格;
(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)方案的投資、經(jīng)營(yíng)方案;
(三)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jī),其他關(guān)鍵崗位人員有相應(yīng)的從業(yè)能力;
(四)相應(yīng)的資金、設(shè)備和設(shè)施等;
(五)良好的誠(chéng)信記錄。
第四十四條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予程序:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)方案公布特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、招標(biāo)條件,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);
(二)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)招標(biāo)條件,對(duì)投標(biāo)人的投資、經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行審查和評(píng)議,選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)人及其投資、經(jīng)營(yíng)方案在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;
(四)公示期滿后,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定各自的權(quán)利義務(wù)。
第四十五條 風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第四十六條 特許經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、風(fēng)景名勝資源或者變更特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)影響公共利益和公共安全;
(三)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)營(yíng)設(shè)施、項(xiàng)目危及公共安全、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。
第四十七條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿或者被依法撤銷后,原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行所必需的資產(chǎn)、檔案移交風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成接管前,原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求,履行職責(zé),維持正常經(jīng)營(yíng)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管,并在接管后履行維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的義務(wù)。
第四十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿時(shí),按照本條例第四十四條的規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者時(shí),原經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
第四十九條 特許經(jīng)營(yíng)期間,因不可抗力無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)時(shí),可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。具體辦法由省人民政府制定。
第五十一條 本條例施行前在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán),依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采挖花草苗木或者在景區(qū)內(nèi)砍柴、放牧的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50元以上500元以下罰款。
違反本條例第二十一條規(guī)定,在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等以及毀壞風(fēng)景林木或者進(jìn)行撫育、更新以外的采伐的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
上列違法行為,有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)處罰的,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。
第五十三條 違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并依法報(bào)批,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的,責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用和由此引起的財(cái)產(chǎn)損失由違法行為人承擔(dān)。
第五十四條 車輛、船只進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)不按照規(guī)定的線路、地點(diǎn)行駛、停放的,個(gè)人不遵守景區(qū)游覽秩序或者安全制度的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告,不聽(tīng)勸阻的,處100元以上500元以下罰款。
第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以及在景物周圍圈占拍攝位置或者向自行拍攝的游客收取費(fèi)用的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得,可以處100元以上500元以下罰款。
第五十六條 特許經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十六條規(guī)定的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十七條 特許經(jīng)營(yíng)者違反本條例,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán):
(一)自取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起2年內(nèi)沒(méi)有實(shí)施投資、經(jīng)營(yíng)方案的;
(二)不按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的。
第五十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(三)對(duì)符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目,未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果選擇特許經(jīng)營(yíng)者的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附則
第六十條 本條例所稱景區(qū),是指在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中,根據(jù)景源類型、景觀特征或者游賞需求而劃分的一定用地范圍,包含有較多的景物和景點(diǎn)或者若干景群,形成相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)特征。
本條例所稱核心景區(qū),是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)。
本條例所稱風(fēng)景名勝資源,是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開(kāi)發(fā)利用的自然景觀、人文景觀以及風(fēng)土人情等。
第六十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。
中國(guó)首批5A級(jí)旅游名勝區(qū)北京:故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
天津:天津古文化街旅游區(qū)(津門(mén)故里)、天津盤(pán)山風(fēng)景名勝區(qū)。
河北:秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)。
山西:大同市云岡石窟、忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
遼寧:沈陽(yáng)市植物園、大連老虎灘海洋公園老虎灘極地館。
吉林?。洪L(zhǎng)春市皇宮博物院、長(zhǎng)白山景區(qū)。
黑龍江?。汗枮I市太陽(yáng)島公園。
上海:上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動(dòng)物園。
江蘇:南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、中山陵園風(fēng)景區(qū)、中央電視臺(tái)無(wú)錫影視基地三國(guó)城水滸景區(qū)、蘇州拙政園、蘇州周莊古鎮(zhèn)景區(qū)。
浙江:杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)。
安徽:黃山市黃山風(fēng)景區(qū)、池州市九華山風(fēng)景區(qū)。
福建:廈門(mén)市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)、南平市武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。
江西:九江市廬山風(fēng)景旅游區(qū)、吉安市井岡山風(fēng)景旅游區(qū)。
山東:煙臺(tái)市蓬萊閣旅游區(qū)、濟(jì)寧市曲阜明故城(三孔)旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)。
河南:登封市嵩山少林寺景區(qū)、洛陽(yáng)市龍門(mén)石窟景區(qū)、焦作市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
湖南:張家界武陵源旅游區(qū)、衡陽(yáng)市南岳衡山旅游區(qū)。
湖北:武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)。
廣東:廣州市長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)。
廣西:桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂(lè)滿地度假世界。
海南:三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)。
重慶:重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽--小小三峽。
青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)(4張)
四川:樂(lè)山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)。都江堰市青城山景區(qū) 都江堰景區(qū)
貴州:安順市黃果樹(shù)瀑布景區(qū)、安順龍宮景區(qū)。
云南:昆明市石林風(fēng)景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)。
陜西:西安市秦始皇陵兵馬俑博物館、延安市黃帝陵景區(qū)。
甘肅:麥積山風(fēng)景名勝區(qū)(5A)、嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)