五保戶申請(qǐng)書精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的五保戶申請(qǐng)書主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：五保戶申請(qǐng)書范文

大病救助申請(qǐng)書格式

1、申請(qǐng)要有基本格式,即稱呼、正文、結(jié)尾；

2、正文內(nèi)容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時(shí)間、何時(shí)住院、治療過(guò)程的簡(jiǎn)述；

3、最后要寫清楚需要申請(qǐng)救助的原因,簡(jiǎn)要講一下目前的家庭經(jīng)濟(jì)情況,理由要充分、合理,實(shí)事求是,不能虛夸和杜撰.

大病救助申請(qǐng)書怎么寫？

大病救助申請(qǐng)的寫作格式其實(shí)并不是十分的復(fù)雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請(qǐng)書的開(kāi)頭首先要明確的寫出是向哪里申請(qǐng),同時(shí)還要詳細(xì)的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細(xì)的進(jìn)行敘述,這樣政府才能夠進(jìn)行進(jìn)一步的信息確認(rèn),一旦申請(qǐng)批準(zhǔn),也能夠保證錢能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的到自己的手里.

大病救助申請(qǐng)的第二個(gè)步驟就是需要陳述自己的申請(qǐng)理由,這里面需要詳細(xì)的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實(shí),最好是能夠在申請(qǐng)書當(dāng)中附上自己的病例的復(fù)印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.

【溫馨提示】:大病救助的申請(qǐng)不僅僅只是局限在農(nóng)村戶口上,對(duì)于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒(méi)有辦法負(fù)擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用的家庭來(lái)講,大病救助申請(qǐng)依然是可以申請(qǐng)的.

附:申請(qǐng)大病救助需要準(zhǔn)備的材料

1、醫(yī)療救助申請(qǐng)書；

2、戶口簿、申請(qǐng)救助人身份證；

3、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保證復(fù)印件；

4、申請(qǐng)救助人住院的出院證明、轉(zhuǎn)院證明；

5、住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件；

6、醫(yī)療診斷書、病歷復(fù)印件.

范文:肺部腫瘤患者救助申請(qǐng)書

xxx人民政府民政辦:

申請(qǐng)人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號(hào).

本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開(kāi)支如下:

首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.

再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.

最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬(wàn)壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.

其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.

病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣:16471.3元.交通護(hù)理費(fèi)用合幣:3600元.兩項(xiàng)合幣:20071.3元.

因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無(wú)力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無(wú)法承擔(dān)這樣的大醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請(qǐng)出院回家進(jìn)行保守治療.現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù).其中還有后期的化療治療將會(huì)開(kāi)支出更加昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對(duì)貴單位的幫助將感激不盡!

此敬 敬禮 !

申請(qǐng)人:xxx

2017年10月10日

【溫馨提示】:在填寫該申請(qǐng)書時(shí),應(yīng)將具體的情況在申請(qǐng)書中進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明,并附上所需的證明材料,爭(zhēng)取順利獲得救助.

范文:心臟病患者救助申請(qǐng)書

xx民政部門:

本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務(wù)必立刻做心臟手術(shù),換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù).在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費(fèi)用9萬(wàn)余元.由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費(fèi)用也是個(gè)無(wú)底洞.由于我家住農(nóng)村,沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動(dòng)潛質(zhì),我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎樣辦呢?萬(wàn)般無(wú)賴之下,我只有向民政部門求助,懇請(qǐng)市民政部門給予幫忙!

此敬 敬禮 !

申請(qǐng)人:xxx

申請(qǐng)日期:2017年10月10日

【相關(guān)問(wèn)答】

1、大病救助申請(qǐng)書該往什么部門提交？

【答】大病救助申請(qǐng)和審批程序如下:

①個(gè)人提出書面申請(qǐng),填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》,提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料；

②送交居委會(huì)評(píng)議；

③街道辦審核；

④縣民政部門審批.

2、得了大病,村里有補(bǔ)助嗎？,怎么寫向大隊(duì)的申請(qǐng)書？

【答】農(nóng)村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料,初審符合條件的填寫申請(qǐng)表,經(jīng)村委會(huì)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調(diào)查核實(shí))同意后報(bào)縣級(jí)民政部門審批. 寫大病申請(qǐng)書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費(fèi)情況以及家庭經(jīng)濟(jì)情況等.

3、低保民政求助和大病救助是否一樣？

【答】不一樣的,低保求助要求家庭是低保家庭的,不是低保家庭無(wú)法獲得低保救助的,而大病救助是因治病花出較高費(fèi)用,并到達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)家庭造成生活困難,可申請(qǐng)救助.

第2篇：五保戶申請(qǐng)書范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍覆蓋至全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅(jiān)持政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公式等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬(wàn)元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬(wàn)元；屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬(wàn)元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，為局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度?？h建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。縣房產(chǎn)局要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財(cái)政6:4比例分擔(dān)。除國(guó)家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）簽訂委托代建協(xié)議，縣財(cái)政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工和工程竣工驗(yàn)收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無(wú)房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無(wú)房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號(hào)）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶情況登記表》（附件4）并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）簽署意見(jiàn)報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見(jiàn)，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段?？h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）制定年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報(bào)縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開(kāi)工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和村級(jí)組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。

縣財(cái)政局：會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點(diǎn)督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）的農(nóng)村危房改造工作。

第3篇：五保戶申請(qǐng)書范文

一、嚴(yán)肅的課題

*縣屬典型的山區(qū)貧困大縣，現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象3868人，其中，孤老2981人，孤兒887人。由于受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等因素的制約，五保對(duì)象中分散供養(yǎng)對(duì)象高達(dá)3540人，占五保對(duì)象總數(shù)的90%以上。這些分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象在醫(yī)療保障、基本生活、困難解決、行為監(jiān)護(hù)等方面不同程度地存在這樣或那樣的問(wèn)題，表現(xiàn)在：

一是住居分散造成集中供養(yǎng)難。我縣地處秦巴山脈，屬山區(qū)丘陵地形，幅員廣闊。3540名農(nóng)村五保對(duì)象散居在全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)528個(gè)村，且有半數(shù)以上生活在離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)鎮(zhèn)10公里以外山高坡陡的村落，老人們長(zhǎng)期生活在所熟悉的故土，在心理上不愿承受背井離鄉(xiāng)的痛楚。同時(shí)，由于我縣屬國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣，人均GDP僅4260元，地方財(cái)政投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)資金十分匱乏，以致敬老院設(shè)施老化、維修困難。因此，從供養(yǎng)條件上難以滿足集中供養(yǎng)需求，實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)是必然選擇。

二是國(guó)家政策與地方實(shí)情缺乏聯(lián)接機(jī)制。2006年3月，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》正式頒布實(shí)施，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。但該《條例》更多的是強(qiáng)調(diào)對(duì)象審批、資金管理和集中供養(yǎng)等方面的責(zé)任，而對(duì)于農(nóng)村分散五保對(duì)象的供養(yǎng)措施和責(zé)任機(jī)制等未作詳盡闡釋和界定。以致于在實(shí)際操作中缺乏政策支持，如五保對(duì)象在醫(yī)療保障、住居條件、孤兒上學(xué)等一系列問(wèn)題上，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，建立“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)制勢(shì)在必行。

三是濃郁的孝道文化催生“愛(ài)心”代養(yǎng)。近年來(lái)，我縣高度重視孝道文化建設(shè)，明確提出了把老年人政策待遇落實(shí)好、把老年人文化生活豐富好、把老年人言論行為引導(dǎo)好、把老年人自身作用發(fā)揮好、把老年人的事業(yè)關(guān)心好的“五好”思路，制定了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的“六有”目標(biāo)，組織開(kāi)展了孝道文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。縣委倡議、縣人大常委會(huì)決定把每年的農(nóng)歷九月九日定為“孝道日”，并把2007年列為“省級(jí)敬老模范縣”爭(zhēng)創(chuàng)年。我縣濃郁的孝道文化建設(shè)氛圍，為我們開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心責(zé)任行動(dòng)”提供了有利的先決條件，實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)也在一定程度上豐富和發(fā)展了孝道文化。

二、有效的措施

我縣實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心責(zé)任行動(dòng)”，主要特點(diǎn)是建立“代養(yǎng)制”，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)。其具體做法體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代養(yǎng)熱情。在通過(guò)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣政府發(fā)出了“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)倡議書，縣民政局出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心責(zé)任行動(dòng)”的通知》，明確了代養(yǎng)人的報(bào)酬，主要是堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合、以“精神鼓勵(lì)為主，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為輔”的原則，對(duì)代養(yǎng)人予以精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。精神鼓勵(lì)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)給代養(yǎng)人頒發(fā)敬老榮譽(yù)證書；縣民政局給代養(yǎng)人頒發(fā)社會(huì)工作者聘書；每年通過(guò)評(píng)比后，縣政府頒發(fā)100個(gè)模范敬老光榮匾。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括：每年給予代養(yǎng)人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金；協(xié)調(diào)相關(guān)部門在就醫(yī)、建房、就業(yè)、社會(huì)救助等方面給予代養(yǎng)人適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策；五保老人死亡后，代養(yǎng)人對(duì)其土地、山林等有優(yōu)先承包權(quán)，對(duì)其房產(chǎn)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

二是明確代養(yǎng)方式，界定代養(yǎng)內(nèi)容。在代養(yǎng)方式上，按照代養(yǎng)人、五保對(duì)象雙方自愿的原則，采取“親友代養(yǎng)、干部代養(yǎng)、委托代養(yǎng)”三種方式，由具有供養(yǎng)能力、富有愛(ài)心和責(zé)任感的親戚朋友、黨員干部及社會(huì)人士對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象進(jìn)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)。“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)的主要內(nèi)容包括五保對(duì)象的“吃、穿、住、醫(yī)、葬”五個(gè)方面。同時(shí)，代養(yǎng)人還定期或不定期對(duì)五保對(duì)象交心談心進(jìn)行精神慰藉，用親情和真情感化他們，激發(fā)他們的生活熱情。

三是制定“兩書一卡”，落實(shí)代養(yǎng)責(zé)任。由縣民政局負(fù)責(zé)，建立了“兩書一卡”責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)了代養(yǎng)責(zé)任。“兩書”即：一是申請(qǐng)書，由代養(yǎng)人提出自愿代養(yǎng)申請(qǐng)；二是協(xié)議書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與代養(yǎng)人、代養(yǎng)對(duì)象三方共同簽訂代養(yǎng)協(xié)議，界定三方的權(quán)利和義務(wù)，明確代養(yǎng)人的代養(yǎng)內(nèi)容、代養(yǎng)職責(zé)及代養(yǎng)報(bào)酬等?！耙豢ā奔矗簮?ài)心責(zé)任卡，由縣民政局負(fù)責(zé)給代養(yǎng)人制發(fā)愛(ài)心責(zé)任卡，包括代養(yǎng)人和代養(yǎng)對(duì)象的基本情況、代養(yǎng)內(nèi)容和代養(yǎng)職責(zé)等三大內(nèi)容。為確?！皭?ài)心”代養(yǎng)質(zhì)量，專門建立了回訪督查機(jī)制，定期或不定期深入代養(yǎng)對(duì)象家中，走訪調(diào)查代養(yǎng)落實(shí)情況。截止目前，全縣實(shí)行“愛(ài)心”代養(yǎng)對(duì)象3540人，其中，親友代養(yǎng)2221人，干部代養(yǎng)1124人，委托代養(yǎng)195人，代養(yǎng)雙方關(guān)系融洽。

三、顯著的效果

我縣通過(guò)農(nóng)村五保“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)的實(shí)踐，有效化解了農(nóng)村五保供養(yǎng)難問(wèn)題，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步融洽了人文關(guān)系，推動(dòng)了孝道文化的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是彌補(bǔ)了政策不足。全縣采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村組、干部群眾到人頭的辦法，通過(guò)廣泛推廣投親靠友寄養(yǎng)、左鄰右舍代養(yǎng)、黨員干部認(rèn)養(yǎng)、村組出面委托撫養(yǎng)、代耕幫養(yǎng)等多種形式，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)，有效增強(qiáng)了農(nóng)村五保救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、堵塞了五保工作漏洞、豐富了五保供養(yǎng)內(nèi)涵，不僅使農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象在“吃、穿、住、醫(yī)、葬”等方面的供養(yǎng)措施和責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)，更重要的是彌補(bǔ)了分散供養(yǎng)五保對(duì)象政策的不足，切實(shí)解決了分散五保對(duì)象內(nèi)心空虛、生活寂寞等精神撫慰問(wèn)題，使國(guó)家五保供養(yǎng)政策得以有效延伸。

二是豐富了孝道文化。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象“愛(ài)心”代養(yǎng)機(jī)制建立和實(shí)施后，各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)孤寡老人等農(nóng)村五保對(duì)象的關(guān)心程度進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大分散供養(yǎng)五保對(duì)象生活、治病、喪葬等方面通過(guò)簽定代養(yǎng)責(zé)任卡、包戶責(zé)任書、落實(shí)代養(yǎng)責(zé)任人等有效形式得到全面落實(shí)。使農(nóng)村五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量大為提高，廣大農(nóng)村尊老、敬老、愛(ài)老、助老的孝道文化意識(shí)愈來(lái)愈濃厚。曾連任四屆縣人大代表的駟馬信用社退休女職工何蘭文，已義務(wù)資助和無(wú)償代養(yǎng)五保孤兒4人。其先進(jìn)事跡經(jīng)《巴中日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)采訪報(bào)道后，在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響，廣大機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民群眾、個(gè)體工商戶紛紛加入“愛(ài)心”行動(dòng)，尊老愛(ài)幼頓時(shí)蔚然成風(fēng)。目前，該鎮(zhèn)127名五保老人、孤兒全部落實(shí)了“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)人，且供養(yǎng)雙方關(guān)系融洽。

三是解決了集中供養(yǎng)難題。農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)機(jī)制的建立和實(shí)施，使廣大分散供養(yǎng)的五保對(duì)象可以“不離鄉(xiāng)土，根在故鄉(xiāng)”，有效得到照顧和扶持，既照顧了五保老人的生活習(xí)慣，也方便村坊鄰居、親戚朋友探訪照顧，有效解決了分散供養(yǎng)五保對(duì)象的救助難題，在一定程度上推進(jìn)了五保供養(yǎng)社會(huì)化進(jìn)程。同時(shí)，通過(guò)“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)制建立，也給集中供養(yǎng)減少了難度，降低了農(nóng)村敬老院運(yùn)行成本，緩解了貧困山區(qū)五保供養(yǎng)資金投入難的壓力。坦溪鎮(zhèn)民興村四社五保戶牟蓮成，由于無(wú)親無(wú)戚且年老多病，精神空虛，心理反常，不愿到敬老院養(yǎng)老，過(guò)著與世隔絕的生活，鄰里關(guān)系十分緊張。實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)后，鎮(zhèn)黨委書記李平主動(dòng)承擔(dān)起代養(yǎng)義務(wù)，經(jīng)常深入牟蓮成家中問(wèn)寒問(wèn)暖拉家常，幫助其代領(lǐng)供養(yǎng)金、購(gòu)買日常用品，并組織村社干部為其代耕代種田地，幫助發(fā)展起了土雞養(yǎng)殖致富項(xiàng)目。目前，牟蓮成精神上得到蔚藉，生活上更加充實(shí)，與鄰里關(guān)系也越來(lái)越融洽，而且還被評(píng)為該村的“和睦星”文明戶。

四是促進(jìn)了社會(huì)和諧。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心”代養(yǎng)責(zé)任機(jī)制的建立，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的健康發(fā)展提供了有力的保障平臺(tái)，五保供養(yǎng)“愛(ài)心”代養(yǎng)責(zé)任機(jī)制貫穿于政府職能部門、廣大人民群眾和五保對(duì)象之間，架設(shè)了黨和政府聯(lián)系五保對(duì)象的橋梁和紐帶，疏通了“民情—民心—民政”之間的聯(lián)系渠道，形成了強(qiáng)大的合力，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)由政府行為到廣大人民群眾自覺(jué)自愿行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，從而使民風(fēng)更加純樸，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明，社會(huì)更加和諧，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深圳百利瑪國(guó)際廚衛(wèi)中心董事長(zhǎng)吳劉菊蘭女士，從2005年以來(lái)，對(duì)我縣13名孤兒實(shí)行了“愛(ài)心”代養(yǎng)，每年為每人資助3000元直至學(xué)業(yè)完成。2007年6月，為讓孤兒們感受都市生活、享受人間真愛(ài)，喚起更多愛(ài)心人士的社會(huì)良知，吳劉菊蘭女士還專程組織13名孤兒到深圳市進(jìn)行了為期一周的慈善旅行，舉辦了專場(chǎng)慈善認(rèn)養(yǎng)晚會(huì)，在深圳產(chǎn)生了巨大轟動(dòng)效應(yīng)，《南方都市報(bào)》等多家新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

四、深刻的啟示

實(shí)踐證明，我縣推行農(nóng)村五保供養(yǎng)“愛(ài)心責(zé)任行動(dòng)”，受到了五保對(duì)象和社會(huì)各界的一致好評(píng)?！皭?ài)心”代養(yǎng)責(zé)任機(jī)制的建立，不僅惠及了廣大農(nóng)村五保對(duì)象，也使社會(huì)力量參與到五保供養(yǎng)中來(lái)，其做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作產(chǎn)生了深刻影響和有益啟示。

啟示一：有利于實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)規(guī)范化。建立“愛(ài)心”代養(yǎng)責(zé)任機(jī)制，對(duì)那些住居分散、地域偏僻的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行定人、定責(zé)、上門包戶幫扶，既方便了五保供養(yǎng)對(duì)象，又有利于今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅大大降低了非生產(chǎn)性支出，避免了有限資源的不必要浪費(fèi)，而且有利于五保供養(yǎng)規(guī)范化管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見(jiàn)，實(shí)行“愛(ài)心”責(zé)任代養(yǎng)是有機(jī)銜接國(guó)家政策與地方實(shí)情的有效方式。

第4篇：五保戶申請(qǐng)書范文

     為認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于解決農(nóng)村的突出問(wèn)題，改變農(nóng)村的落后面貌，加快農(nóng)民的脫貧步伐，按照省委的統(tǒng)一要求和省駐村辦安排，省安監(jiān)局從2005年7月27日開(kāi)始，對(duì)信陽(yáng)市淮濱縣張莊鄉(xiāng)周空村進(jìn)行為期3年的重點(diǎn)幫扶。幫扶工作組從7月27日入村那天起，隊(duì)員們就按照要求，堅(jiān)持自帶行李、自起爐灶、集體住宿、吃住在村，堅(jiān)持工作在一線，扎根基層，不分星期天、節(jié)假日，堅(jiān)持在村居住10個(gè)月以上。工作隊(duì)員總是晴天一身土，雨天一身泥,深入田間地頭，搞調(diào)查，搞研究，訪貧問(wèn)苦，多方聯(lián)系籌措資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效，得到了村干部和農(nóng)民兄弟的好評(píng)，現(xiàn)將一年駐村幫扶工作總結(jié)如下：一 、 幫扶工作基本作法      主要從“三個(gè)文明”入手，理清思路 ，采取切實(shí)可行的方法， 獲得各方面的支持，起到事半功倍的效果 。  1、 調(diào)查摸底制定三年發(fā)展規(guī)劃                                           村中調(diào)查         村中調(diào)查                             五保戶周大爺      工作隊(duì)入住后，扎根基層，心系農(nóng)民兄弟，以幫扶為已任，走遍周空村的山山水水，各家各戶，詳細(xì)調(diào)研周空村的實(shí)際，全面了解周空的現(xiàn)狀。走訪了全村9個(gè)村民組，380戶人家，了解到周空村緊臨淮河，屬平原緩沖地帶，1／3的土地屬淮河灘地，主產(chǎn)小麥、水稻糧食作物?；臼强刻焓?，且多雨、易澇，十年九災(zāi)，農(nóng)民收入無(wú)保障，本村又無(wú)礦產(chǎn)資源，土地貧瘠，水利設(shè)施差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全村特困戶74戶236人，占總戶數(shù)18％，扶貧對(duì)象277戶930人占總數(shù)54%。從中可以看出貧困人口在全村所占的比例較大。該村另有殘疾人21戶25人，五保戶5戶7人，也是要給予重點(diǎn)照顧的對(duì)象。在走訪村干部及村民時(shí)，所看到的房屋很多已年久失修破敗不堪，村里的集體經(jīng)濟(jì)為零，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體企業(yè)也寥寥無(wú)幾，青壯年大多外出打工，作為家庭經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，是全省重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)村之一。工作隊(duì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上與村組干部及群眾多次商量溝通，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，工作組制定出了年度工作規(guī)劃和三年幫扶規(guī)劃，將精神文明建設(shè)和物資幫扶相結(jié)合。2、 獲得支持增強(qiáng)幫扶力量李尚寬副局長(zhǎng)在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)陪同下到工作隊(duì)駐地視察      從工作隊(duì)駐村一開(kāi)始，始終加強(qiáng)和局里的聯(lián)系 ，和機(jī)關(guān)各處室協(xié)調(diào)。從而獲得全局的大力支持，變個(gè)人的力量為集體的智慧，使全局在資金上項(xiàng)目上支援駐村工作隊(duì)，從人、財(cái)、物上對(duì)駐村幫扶規(guī)劃優(yōu)先安排。不但如此，主管局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)多次到駐地實(shí)地考察，出主意想辦法，對(duì)幫扶工作提出很好的建議和要求。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持下，工作隊(duì)沒(méi)有了后顧之優(yōu)，工作上也有了主心骨，有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。無(wú)論遇到什么困難，想到有全局的支持，隊(duì)員就會(huì)信心倍增。3、 加強(qiáng)班組建設(shè)選好帶頭人      班子成員雖有一定的群眾基礎(chǔ)，有一定的工作能力，但成員文化水平相對(duì)較低，帶領(lǐng)群眾脫貧的辦法不多，思路不清，從而造成脫貧的步伐不快，干部也著急，隊(duì)員看在眼里，急在心里，就和干部座談，并且個(gè)別談心，鼓勵(lì)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的勇氣，擺脫貧困的決心，克服了等、靠、要的心里，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，兩委班子都表現(xiàn)出很高的積極性。我局又針對(duì)性的組織村干部前往輝縣回龍村、林縣紅旗渠參觀學(xué)習(xí)，從先進(jìn)人物張榮鎖身上吸取營(yíng)養(yǎng)，從對(duì)比中找出差距，回龍村和周空村相比，自然條件更為惡劣，人均年收入更少，貧困人口更多，但張榮鎖無(wú)畏無(wú)私，帶領(lǐng)群眾最終走出了一條致富路，同時(shí)紅旗渠精神也給村干部以很大的啟示，參觀后村干部受到很大的觸動(dòng)，他們表示，一定要學(xué)習(xí)這種精神，做好工作，扎扎實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。今年是三年一次的全國(guó)農(nóng)村村委換屆選舉時(shí)間，在換屆選舉期間，工作組提前作動(dòng)員，搞宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，保證了換屆選舉的順利進(jìn)行，無(wú)發(fā)生一起鬧事、上訪事件。在抓好村委班子建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，周空村現(xiàn)有黨員18名，年齡偏大，年齡最小的也46歲以上，多年沒(méi)有發(fā)展一名新黨員，工作組積極同村支書及支部成員交流思想，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展新黨員及加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的重要性，目前已有2名積極分子向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。   新選舉出的村委班子4、 促進(jìn)精神文明建設(shè)樹(shù)良好村風(fēng)

      農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題一直是比較突出的問(wèn)題，農(nóng)村治安不好，不僅破壞農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活秩序，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且會(huì)損害黨和政府的形象，損害人民群眾的根本利益，當(dāng)然造成社會(huì)治安混亂的原因較多，要具體問(wèn)題具體分析，更要采取不同的措施，但主要是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，辦法陳舊。工作隊(duì)駐村后針對(duì)社會(huì)治安給予很大關(guān)注，并采取一定的辦法，開(kāi)展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明戶，吸引農(nóng)民廣泛參與，發(fā)放了文明證書、金牌，通過(guò)活動(dòng)全村的精神文明建設(shè)有了顯著改善；加強(qiáng)村容村貌整治，改善村衛(wèi)生條件和生活環(huán)境；修訂完善《村規(guī)民約》，《村民文明守則》，通過(guò)自律和他律，讓村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康文明的生活方式；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想的宣傳教育。組織群眾提高防范意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，依靠人民群眾，打擊和預(yù)防犯罪，保障了社會(huì)穩(wěn)定。從而使周空村沒(méi)有發(fā)生一起惡性刑事案件、群體上訪等大的事件。5、 發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)為縣村辦實(shí)事      淮濱縣和周空村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民種糧靠天收，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，貧困人員多，僅靠自身能力脫貧有難度，因此幫助引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，疏通渠道，開(kāi)拓市場(chǎng)也是工作隊(duì)義不容辭的責(zé)任。省安監(jiān)局肩負(fù)著全省安全生產(chǎn)特殊工種（如電焊工、電工等）培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作，淮濱及周邊縣有大量農(nóng)民出外打工，大多沒(méi)有一技之長(zhǎng)，干的是繁重的活，掙錢卻很少，主要是缺少技術(shù)。農(nóng)民迫切希望掌握一門技術(shù)，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備在淮濱建立安全特殊工種培訓(xùn)基地。通過(guò)培訓(xùn)，不但能提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能，減少安全事故的發(fā)生。也能為淮濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧找出一條門路。6、訪貧問(wèn)苦送溫暖李尚寬副局長(zhǎng)看望貧困戶           工作隊(duì)員給貧困戶送慰問(wèn)金      結(jié)合春節(jié),走訪五保戶,殘疾人,軍列屬等貧困人群,共28戶100多人，把黨和政府的溫暖帶給他們,體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心,改善他們的生活質(zhì)量讓他們感受到社會(huì)主義的優(yōu)越.二 、幫扶工作成效      雖然時(shí)間短暫，但經(jīng)過(guò)不懈的努力，工作隊(duì)高興的看到周空村的農(nóng)民人均純收入比上年有所提高，貧困人口數(shù)也有所下降。這都是幫扶工作取得的成效 。 1、 解決了村小學(xué)飲水       關(guān)心教育、關(guān)心下一代也是工作隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注的事情，教育是關(guān)系到周空末來(lái)的大事，因此村小學(xué)學(xué)生的冷暖牽到了我們的心，今年重點(diǎn)解決了村小學(xué)飲水問(wèn)題，村小學(xué)200多名學(xué)生長(zhǎng)期無(wú)飲用水和清潔用水，用水需到農(nóng)戶家中提水，不安全也不方便，因此工作隊(duì)決定投資打井建水箱，將水引入校園解決村小學(xué)用水的問(wèn)題。此項(xiàng)工程已完工，學(xué)生已用上自來(lái)水，今后我們還會(huì)關(guān)注村小學(xué)的建設(shè)，做到治貧先治愚，使幫扶工作起到事半功倍的目的 

2、 幫助女童及資助失學(xué)兒童       工作隊(duì)聯(lián)系省安監(jiān)局工會(huì)女工委員會(huì)，開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女童和救助失學(xué)兒童活動(dòng)，省安監(jiān)局全體女同志省出了“三八節(jié)”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)賣了書包文具等價(jià)值幾千元的慰問(wèn)品，來(lái)到周空村小學(xué)給女童及失學(xué)兒童帶來(lái)了關(guān)懷，此次共救助答學(xué)兒童5名，慰問(wèn)女童38名。 3、 建立特殊工種培訓(xùn)基地       省安監(jiān)局肩負(fù)著全省安全生產(chǎn)特殊工種（如電焊工、電工等）培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作，因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備在淮濱建立安全特殊工種培訓(xùn)基地. 培訓(xùn)基地建好后就組織周空村希望掌握技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)入培訓(xùn)基地培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，增加收入。此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行中。 4、 打機(jī)井及機(jī)井配套       全村九個(gè)村民組有五個(gè)小組缺機(jī)井或缺配套的水泵，該村水稻種植面積大，在干旱季節(jié)用水量大，常常造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，因此，為村里打機(jī)井或配套機(jī)井，也是工作隊(duì)?wèi)?yīng)做的工作，目前已購(gòu)入兩套水泵、電機(jī)，正在組織安裝。 購(gòu)入的水泵、電機(jī)5、 修建愛(ài)民路 施工現(xiàn)場(chǎng)      周空村遠(yuǎn)離鄉(xiāng)政府出行不便，一條小路坑坑凹凹，一下雨整個(gè)成了泥潭，村民出行非常不便，生產(chǎn)的糧食、養(yǎng)殖的牲畜運(yùn)輸?shù)酵饷驿N售比較困難。村民熱切盼望能改善出行條件。工作隊(duì)想村民所想。急村民所急，跑鄭州到信陽(yáng)，走東串西多方協(xié)調(diào) 一條2.5公里投資40萬(wàn)的柏油路將要?jiǎng)庸ば藿?，很快就?huì)完工。村民們看在眼里，高興的把這條路稱為“ 愛(ài)民路”。 6、 爭(zhēng)取省科教文衛(wèi)服務(wù)團(tuán)前往周空村服務(wù)         根據(jù)省住村工作統(tǒng)一安排，工作隊(duì)積極配合省科教文衛(wèi)專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)活動(dòng)，當(dāng)周空村得到消息以后，村民們歡欣鼓舞，奔走相告。當(dāng)專家到達(dá)村里時(shí)，村民扶老攜幼來(lái)到會(huì)場(chǎng)，把專家團(tuán)團(tuán)圍住，傾聽(tīng)專家的講解，詢問(wèn)他們?cè)诜N植養(yǎng)殖中遇到的困難，向?qū)＜覍で罅挤?。有病的村民在家門口就能得到省城專家診治，是他們想都想不到的事情。不覺(jué)已到專家服務(wù)團(tuán)走的時(shí)間，村民門依依不舍，一直把專家團(tuán)送到了村口，村民們盼望專家服務(wù)團(tuán)能經(jīng)常下基層到農(nóng)村給他們提供技術(shù)服務(wù)。通過(guò)這次活動(dòng)，共培訓(xùn)人員150人，義診60人。三、工作體會(huì) 1、抓住限制貧困地區(qū)發(fā)展的主要矛盾。      工作隊(duì)進(jìn)駐的周空村，是省里確定的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村中的特困村。農(nóng)村貧困的原因是多方面的，情況千差萬(wàn)別。我們一定要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在眾多的矛盾中，緊緊抓住主要矛盾，采取有針對(duì)性的措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。如果是班子不行，那就要按照省委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，注意在村里發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)帶頭人，配好村級(jí)班子，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好思想政治工作，增強(qiáng)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力，為群眾留下一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力的“不走的工作隊(duì)”；如果是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì) 、脫貧致富的思路不很清楚，那就得幫助他們解放思想，理清思路，根據(jù)村里的資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，找準(zhǔn)發(fā)展路子。 2、 相信依靠群眾       工作隊(duì)幫助都是非常有限的，都是外因。如果沒(méi)有群眾的參與，不調(diào)動(dòng)他們的積極性，內(nèi)因不發(fā)揮作用，扶貧是不可能收到好的效果的。因此，工作隊(duì)一定要和群眾打成一片，充分發(fā)動(dòng)群眾，切不可什么事情都大包大攬。無(wú)論是實(shí)施村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃還是籌辦公益事業(yè)，凡是和群眾利益有關(guān)的事情，都要發(fā)動(dòng)群眾參與，注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，提高群眾投身扶貧開(kāi)發(fā)、依靠自身力量脫貧致富的積極性。3、實(shí)際出發(fā)。      周空村最大的實(shí)際就是窮，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差，干部群眾科技文化知識(shí)貧乏，思想觀念陳舊，開(kāi)拓精神不強(qiáng)，視野不寬，素質(zhì)不高。所有這些，無(wú)論硬件，還是軟件方面的問(wèn)題，解決起來(lái)都不可能一蹴而就，都要從實(shí)際出發(fā)，不能急于求成，不能好高婺遠(yuǎn)，對(duì)此我們有深刻的體會(huì)。更不能“跟風(fēng)”，一定要腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)，不做表面文章，更不能搞勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ?；好事要一件一件地辦，項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地上，要力爭(zhēng)辦一個(gè)成一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)，使群眾真正受益。4、 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),補(bǔ)上接受群眾教育這一課      這次省委省政府抽調(diào)干部到農(nóng)村工作,對(duì)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),接受群眾教育是有好處的,意義是重大的.農(nóng)民的熱情樸實(shí)厚道,鄉(xiāng)村干部不計(jì)報(bào)酬的忘我精神教育了我們,農(nóng)民的貧苦以及對(duì)小康社會(huì)的向往,增強(qiáng)了我們的責(zé)任感,我們與農(nóng)民之間的距離近了,感情深了,同時(shí)也看到了自己身上的不足,眼界開(kāi)闊了,人生觀和世界觀都起了變化.5、“煉”在駐村       駐村工作給我們年輕干部提供了獲取知識(shí)、砥礪意志、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)。面對(duì)一吃、住、行和工作上的諸多難題，怎么辦？一個(gè)字“練”?！熬殹弊?，工作隊(duì)的住房年入久失修，潮濕、陰暗，白天蒼蠅多，晚上老鼠蚊子多，經(jīng)常 休息不好，需要我們“練”?。晦r(nóng)村衛(wèi)生條件較差，各種生活用品缺少，吃飯需自己動(dòng)手，往往是對(duì)付了事，需要我們“練”吃；農(nóng)村交通不便，出行不易，有時(shí)調(diào)查情況需步行很遠(yuǎn)，晴天一身土，雨天一身泥，需要我們“練”行；好多事都 需要我們來(lái)“練” 。         四、下一步的打算       幫扶工作還雖然幫扶工作取得了一定的成績(jī)，但任務(wù)還很艱巨，項(xiàng)目的數(shù)量、資金的投入還不盡人意，還需要我們加大力度。在下一步的工作中。我們決心切實(shí)履行職責(zé)，竟竟業(yè)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)縣駐村工作的開(kāi)展，有以下幾點(diǎn)打算： 1、進(jìn)一步促進(jìn)全局的共同努力。變個(gè)人力量為集體力量。 2、嚴(yán)格按照《省安監(jiān)局幫扶周空村三年規(guī)劃》確實(shí)的工作目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的完成，確保規(guī)劃的完成。 3、繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為聯(lián)系縣村多做實(shí)事。 4、聯(lián)系勞務(wù)輸出，為農(nóng)民增收做貢獻(xiàn) 。 5、改變種植方式，多種優(yōu)良品種，扶持家庭養(yǎng)殖。 6、改變村干部觀念，克服等、靠 、要的意識(shí)， 加大培訓(xùn)力度，留下一支不走的工作隊(duì)。                                                省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐村工作隊(duì)                        二00五年七月快訊：      淮濱縣周空村自6月份以來(lái)連續(xù)遭受暴雨襲擊，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，農(nóng)田受災(zāi)面積300多畝，嚴(yán)重影響村民的生活。目前工作隊(duì)員正在協(xié)助當(dāng)?shù)卣购榫葹?zāi)。     

      受災(zāi)的良田和道路工作隊(duì)員察看災(zāi)情