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關(guān)鍵詞:公路項目施工;管理風(fēng)險分析;措施
近年來,隨著公路交通事業(yè)的不斷發(fā)展,公路工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大。但在公路工程施工的過程中,還存在很大的風(fēng)險。文章所指的公路工程施工風(fēng)險是指施工的結(jié)果和預(yù)期的目標(biāo)之間存在一定的差異性。公路工程建設(shè)周期持續(xù)時間長、投資大、作業(yè)戰(zhàn)線長、涉及的風(fēng)險因素多,有風(fēng)險大和范圍廣等特點。由于現(xiàn)階段公路工程施工單位的資質(zhì)和施工人員的專業(yè)水平有很大差異,使得公路工程施工管理面臨很大的風(fēng)險。
一、風(fēng)險管理概論
(一)項目風(fēng)險管理。所謂項目風(fēng)險管理,即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識,并在準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)措施進行處理,以此起到降低風(fēng)險、減少損失的作用。在工程建設(shè)中,該項工作具有十分重要的意義,將直接對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。通過風(fēng)險預(yù)測,能夠在提前預(yù)判風(fēng)險的基礎(chǔ)上獲得更高收益,而通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險,則能夠?qū)撛趽p失轉(zhuǎn)移到其他主體當(dāng)中。
(二)風(fēng)險管理目標(biāo)。在管理目標(biāo)方面,要保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠同企業(yè)管理目標(biāo)保持一致,即保證同企業(yè)的特定屬性以及存在環(huán)境保持一致。在企業(yè)目標(biāo)方面,其包括有企業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存、企業(yè)權(quán)利以及企業(yè)利潤等。其中,顧客、材料供應(yīng)商、競爭對手等則是對企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要因素。而企業(yè)特有屬性則包括有企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、個性以及發(fā)展歷史等。在實際對風(fēng)險管理目標(biāo)進行確定時,則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標(biāo)方面,一般具有以下幾點:第一,降低建設(shè)成本、提升工程效益;第二,保證收入穩(wěn)定,能夠安定局面;第三,樹立良好信譽,做好變故應(yīng)對。
二、公路工程項目施工階段常見的風(fēng)險因素及分析
(一)物質(zhì)風(fēng)險。物質(zhì)環(huán)境是施工企業(yè)面臨的最基本的風(fēng)險源。例如,地震、干旱和過度降水都有可能導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。充分理解施工項目所在地與周圍的物質(zhì)環(huán)境和環(huán)境對企業(yè)的影響是分析這類風(fēng)險源的核心內(nèi)容。針對引發(fā)事故的風(fēng)險源,逐一調(diào)查是減少風(fēng)險事故發(fā)生的最有效的方法。
(二)社會風(fēng)險。道德信仰、價值觀、人們的行為方式、社會結(jié)構(gòu)和制度的不同,是引發(fā)風(fēng)險增加的另一要素。例如,當(dāng)公路工程項目在某一地區(qū)進行投資施工時,那么當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鍪欠駬碛写罅康氖炀毠と司统蔀橐粋€主要需要考慮的因素,如果有,那么可以大大降低成本,反之,施工階段成本的風(fēng)險會大大增加。
(三)項目本身風(fēng)險。首先,是工程設(shè)計的可靠程度。設(shè)計完美與否直接關(guān)系到承包商的成本風(fēng)險控制成功與否;其次,是施工項目技術(shù)成熟度,一般來說大型復(fù)雜的工程技術(shù)一般都不是非常成熟,很多大有摸著石頭過河的意味,在施工中邊探索邊施工,這樣無疑會增加風(fēng)險產(chǎn)生的幾率。另外對于技術(shù)成熟的項目,則成本是很容易估算的,不會因為難以估計材料、人工等費用而產(chǎn)生不必要的成本風(fēng)險。HSE (健康、安全與環(huán)境)風(fēng)險也是施工階段不容忽視的風(fēng)險,亦是成本風(fēng)險機會增高的因素之一。
(四)來自業(yè)主的風(fēng)險。業(yè)主的資質(zhì)信譽度對于承包商來說是很重要的也是最為關(guān)心的,主要是能否按時足額支付工程進度或者竣工款項等方面的信譽。它不僅是工程施工能否順利進行的前提,也是決定承包商能否獲取利益的關(guān)鍵。如業(yè)主資金無保證,付款能力差,或者業(yè)主信用差,缺乏履約誠意,拖欠工程款等,使得承包商貸款利息增加,成本提高。
三、公路項目施工管理風(fēng)險防控
(一)建設(shè)初期做好風(fēng)險預(yù)防。當(dāng)項目建設(shè)初期,就需要做好本工程施工環(huán)境的前期調(diào)查,保證項目建設(shè)能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。
(二)以項目類型的不同進行風(fēng)險分析。根據(jù)項目類型的不同,進行風(fēng)險分類,并選擇適合的項目經(jīng)理。對風(fēng)險進行分類時,按照以下步驟開展工作:第一,其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先,其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本,其中,對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目,而該類型項目又可以分為兩類,一類是在此基礎(chǔ)上不能夠再分解的,或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目,而該類項目我們則可以稱之為基礎(chǔ)成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集,在不斷分解的過程中最終能夠?qū)υ擁椖康娘L(fēng)險影響進行較為準(zhǔn)確的定位,使項目的風(fēng)險能夠能夠處在具有較少基礎(chǔ)成本項目且能夠合理分析的組合集中;第二,在成本分解完成后,則通過不同成本項目風(fēng)險的考慮,對基礎(chǔ)成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當(dāng)中,首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風(fēng)險辨識,在獲取其風(fēng)險因素集合的基礎(chǔ)上對不同風(fēng)險因素的風(fēng)險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后,則能夠在此基礎(chǔ)上獲得該風(fēng)險因素出現(xiàn)時,基礎(chǔ)項目風(fēng)險概率曲線情況。第三,在上述成果的基礎(chǔ)上對工程的不同類型成本項目風(fēng)險進行組合,最終對該項目的總成本風(fēng)險進行確定。
(三)加強施工階段風(fēng)險控制。在工程運行中,要加強對于分包隊伍的管理。首先,要盡可能選擇具有較高管理能力、技術(shù)能力較強且具有較高信譽的隊伍;其次,要保證對方提供擔(dān)保,以此降低資信風(fēng)險;最后,可以實施風(fēng)險準(zhǔn)備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用,以此應(yīng)對不可預(yù)見風(fēng)險。
(四)采取多方合作的方式。為了進一步降低風(fēng)險出現(xiàn)可能帶來的損失,需要由多個部們對工程項目進行承擔(dān),以合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險。
四、結(jié)束語
在公路項目施工中,經(jīng)常由于不確定性因素的存在使工程建設(shè)存在著一定的風(fēng)險,如何做好這部分施工風(fēng)險的管理、保障工程的順利運行,則成為了現(xiàn)今非常重要的一項工作。本文就公路項目施工管理中存在的一些風(fēng)險進行了分析,并且提出了相應(yīng)的對策,希望對相關(guān)工作者具有一定的參考價值。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:公路工程; 項目管理;成本風(fēng)險;對策研究
中圖分類號:X734文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展,大中型企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)換機制。把企業(yè)推向市場,其目的在于增強食業(yè)活力,增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣,隨著市場經(jīng)濟的深化,以招投標(biāo)形式來承攬公路工程施工項目已經(jīng)是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭,企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否在合理降低工程項目成本并獲得一定的經(jīng)濟效益,同時為業(yè)主及社會提供質(zhì)最優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品。因此,工程項同成本是反映項目經(jīng)理部及整個企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標(biāo)。 施工項目成本管理就是在項目成本形成過程中。對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正可能發(fā)生的偏差,把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范周內(nèi),以保證降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,提高對工程項目成本的管理水平,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
一、公路工程項目管理成本存在的風(fēng)險
1.物價上漲。材料市場放開以來,流通環(huán)節(jié)和渠道增多,層層壓價,形成連鎖漲價。工程標(biāo)價本來就低,材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑,這直接造成公路工程項目成本的增加。
2.成本管理意識薄弱。表現(xiàn)在:施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理工作重視不夠,作出各種經(jīng)營決策比較感性,缺乏科學(xué)理性,成本費用方面因素考慮較少;企業(yè)職工不關(guān)心生產(chǎn)成本,施工中材料、機械等浪費現(xiàn)象很嚴(yán)重。
3.注重施工成本,忽視其他成本的分析控制。在工程施工當(dāng)中,項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù),因此,在施工成本方面,相對重視較多。采購行為遠離施工現(xiàn)場.工藝革新重視不足,質(zhì)量、安全事故發(fā)生之前,不易引起重視,因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。
4.成本控制能力較弱。首先,材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評價制度不嚴(yán),材質(zhì)不符合工程要求,或以大代小造成材料積壓和浪費;其次,材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,限額領(lǐng)料制度不落實.不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平;最后,機械設(shè)備利用率低,窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、公路工程項目管理成本控制措施
1.合理地控制工程材料費
在工程施工過程中。材料費占整個工程費用的比例很大,材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本,在材料的采購、管理、使用上應(yīng)高度重視加強管理,嚴(yán)格控制采購程序,并減少施工過程中不必要的浪費。
(1)材料采購:開工前應(yīng)詳細測定材料實際數(shù)量,制定材料采購計劃。在材料采購前,材料采購部門應(yīng)建立詢價小組,小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。
(2)材料的使用:各分項工程都要控制住材料的使用,對于材料消耗特別大的工序,施工過程中可以按照不同的施工工序。將整個施工過程劃分為幾個階段,每一階段工程完工后。由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況,材料超耗應(yīng)及時分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎懲。
2.機械費的控制
合理使用機械,最大限度發(fā)揮機械效能。在科學(xué)制定施工計劃的基礎(chǔ)上,合理制定機械設(shè)備需求及進出場計劃,根據(jù)工期分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場,避免機械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求留有余地的原則配備。在同類機械選型上,在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下,盡量以小代大、以國產(chǎn)代進口,正確選配和合理利用機械設(shè)備,搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織機械調(diào)配提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時,加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置;加強租賃設(shè)備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格嚴(yán)格控制油料消耗,嚴(yán)格控制機械修理費用,嚴(yán)格控制機械租賃費。
3.控制人力物質(zhì)資源的消耗
第一,項目開工前應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量,并按照施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算,作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù);在施工過程中,如遇工程變更或改變施工方法,應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行;其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。第二,對施工隊的任務(wù)安排,必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單,并向施工隊進行技術(shù)交底。第三,在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中,要求施工隊依據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄,作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。第四,任務(wù)完成后,依據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬(包括獎金),這樣不僅能控制成本支出,還能促進隊組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性,應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進行認(rèn)真的驗收和核查,并與施工預(yù)算逐項對比。
4.加強質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本
質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此,必須堅持“質(zhì)量第一,用戶至上,以人為核心,以預(yù)防為主,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話,認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則,對人、材料、機械,施工方法、環(huán)境等進行有效控制。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在實際施工中,把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé),把控制項目成本則看成是財務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個部門的分工不同,業(yè)務(wù)要求不同,因而處理問題的觀點和方法也會不同,我們應(yīng)學(xué)會運用價值工程,使質(zhì)量、成本、進度得到完美的統(tǒng)一。
5.合理確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)成本并確定施工責(zé)任預(yù)算
組建項目經(jīng)理都后,公路施工企業(yè)(或其分公司)應(yīng)確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制責(zé)任預(yù)算。
項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)由企業(yè)按以下程序確定。首先,每個公路工程項目,在施工合同簽訂后,企業(yè)與項目經(jīng)理協(xié)商,由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單,確定正常情況下的企業(yè)管理費用、財務(wù)費用和制造成本。其次,企業(yè)將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理部的可控成本,形成項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托后,應(yīng)通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑,主持編制施工預(yù)算,以此來確定公路工程項目的計劃目標(biāo)成本。
6.完善健全項目成本控制制度.,做到有章可循
項目成本管理不僅決定工程項目的經(jīng)濟效益。而且最終影響到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)?!霸诠芾砉ぷ髦?,控制是管理的重要職能.企業(yè)的許多活動需要控制,根據(jù)計劃對實際結(jié)果加以衡量比較。然后采取糾正措施,以取得更接近于希望的結(jié)果。”所以加強項目成本控制是實現(xiàn)項目效益最大化的基本保障,是公路施工企業(yè)成本管理的重要手段。應(yīng)緊緊盯住成本控制環(huán)節(jié),建立健全成本控制制度。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑施工風(fēng)險;分析與評估;防范對策
1 我國建筑施工項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
首先,風(fēng)險意識不強,風(fēng)險管理組織不完善。在我國建筑施工項目管理中,人們都認(rèn)知風(fēng)險的存在。但是,對風(fēng)險防范的意識并不強,施工企業(yè)對風(fēng)險的管理并不完善,致使建筑施工項目風(fēng)險事件頻頻發(fā)生。建筑施工項目風(fēng)險是必然存在的,但是,施工項目風(fēng)險是可以被管理、降低、轉(zhuǎn)移的。所以,施工企業(yè)和施工人員必須加強風(fēng)險防范意識,完善風(fēng)險防范設(shè)施。存在僥幸心理的施工企業(yè)和施工人員,風(fēng)險管理意識淡薄,往往給風(fēng)險發(fā)生的帶來了可能性。其次,風(fēng)險識別的基礎(chǔ)工作資料缺乏,風(fēng)險識別成本高。建筑施工風(fēng)險的管理首先要對施工項目風(fēng)險進行識別,只有對施工項目風(fēng)險進行了結(jié),才能更好的針對風(fēng)險進行管理和防范。目前,我國施工企業(yè)對施工項目不編制施工項目風(fēng)險管理手冊,使得施工項目風(fēng)險識別沒有資料可以作為參考和依據(jù)。施工項目風(fēng)險識別較困難,成本較高。
2 建筑施工項目風(fēng)險的識別、分析
要做好建筑施工項目風(fēng)險的管理和防范,必須對施工項目風(fēng)險進行分析和評估,從而針對施工項目的風(fēng)險進行科學(xué)、有效的管理和防范。
2.1 建筑施工項目風(fēng)險的識別 風(fēng)險識別是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險識別只要是指根據(jù)施工項目資料進行分析,對施工項目存在的風(fēng)險進行記錄、分析,明確存在的風(fēng)險對項目產(chǎn)生何種影響。施工項目風(fēng)險識別是一個復(fù)雜的、聯(lián)系不斷的過程。在項目的施工過程中各種風(fēng)險的存在是不斷變化的,風(fēng)險的種類、風(fēng)險發(fā)生可能性的大小都是不斷變化的,這就要求風(fēng)險識別必須是感覺施工過程和環(huán)境不斷的變化,不斷的把握全局、正確識別全部風(fēng)險,從而促進施工項目的順利進行。
2.2 建筑施工項目風(fēng)險的分析 風(fēng)險分析是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上進行的。對施工項目進行識別后,根據(jù)施工項目風(fēng)險的特點進行分析,從而較全面的了解項目風(fēng)險,進行合理、科學(xué)的風(fēng)險管理和防范。施工項目的風(fēng)險分析是對單個風(fēng)險進行分析,首先,要對施工項目風(fēng)險可能發(fā)生的階段、時間進行分析,并把這些可能性因素進行科學(xué)的量化,估計項目風(fēng)險發(fā)生的可能性的概率。其次,根據(jù)項目風(fēng)險發(fā)生可能性的概率估計風(fēng)險事件發(fā)生后帶來的損失后果。并根據(jù)項目風(fēng)險分析中得到的項目風(fēng)險發(fā)生的概率和損害后果進行風(fēng)險的記錄,不同風(fēng)險之間進行比較歸納,分出風(fēng)險的輕重、主次,從而為施工項目風(fēng)險管理提供有效、科學(xué)的資料依據(jù),提高施工項目風(fēng)險管理效率。
3 我國建筑施工項目風(fēng)險防范對策
3.1 風(fēng)險態(tài)度與風(fēng)險決策 在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險態(tài)度是項目風(fēng)險管理的主觀影響因素。企業(yè)對施工項目風(fēng)險的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)對風(fēng)險管理的重視程度。風(fēng)險態(tài)度一般分為風(fēng)險規(guī)避型、風(fēng)險偏好型和風(fēng)險中性三種。一般風(fēng)險偏好型的企業(yè)對施工項目風(fēng)險的重視程度較低,他們往往為了一定的利益,愿意承擔(dān)較大的風(fēng)險,風(fēng)險防范意識較差。當(dāng)施工項目風(fēng)險發(fā)生時將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,對施工的順利進行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。風(fēng)險規(guī)避型企業(yè)是典型的風(fēng)險厭惡者的表現(xiàn),他們一般對風(fēng)險的防范意識較強。不同的風(fēng)險偏好是客觀存在的,為了減少施工項目風(fēng)險事件的發(fā)生必須不斷的轉(zhuǎn)變施工企業(yè)對風(fēng)險的態(tài)度,讓施工企業(yè)不斷的認(rèn)識到風(fēng)險的嚴(yán)重性。風(fēng)險態(tài)度直接影響著風(fēng)險的決定,所以,良好的風(fēng)險態(tài)度是施工項目順利進行的前提。
3.2 工程保險 在施工項目風(fēng)險管理中風(fēng)險轉(zhuǎn)移是施工項目管理的有效方法之一。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險,工程保險的產(chǎn)生為施工項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔(dān)者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財產(chǎn)損失和第三者責(zé)任進行賠償?shù)谋kU。目前工程保險已經(jīng)成為我國施工項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要手段,但是,我國工程保險的種類較少,保險條款較陳舊,不能完全滿足市場發(fā)展的需要。此外,在很多的合同和法律條款中,對于施工項目保險費的出處沒有明確的規(guī)定,使得很多的施工企業(yè)無法較好的進行工程保險。
3.3 建筑施工項目風(fēng)險的基本防范對策 建筑施工項目風(fēng)險管理要經(jīng)過風(fēng)險的識別、分析與評估等階段,在對項目風(fēng)險進行全面的分析后,根據(jù)風(fēng)險的輕重、主次程度對風(fēng)險進行歸類、排序,制定風(fēng)險防范的主次順序。首先,組織風(fēng)險的對策。組織風(fēng)險是在施工項目施工之前,在這個階段施工企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險規(guī)避意識,加強風(fēng)險管理人員的風(fēng)險認(rèn)識度和風(fēng)險管理能力。其次,工程環(huán)境風(fēng)險的對策。在項目施工過程中施工環(huán)境是不斷變化的,其影響施工項目的風(fēng)險也是變化的。如:自然災(zāi)害等。施工企業(yè)必須做好風(fēng)險防范措施和風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施,合理的規(guī)避環(huán)境變化帶來的不確定的風(fēng)險損失。在整個建筑施工項目中存在著多種風(fēng)險,真的每種風(fēng)險必須制定合理的、科學(xué)的規(guī)避和防范的方法,以保障施工項目的順利進行。
4 結(jié)語
總之,建筑施工項目風(fēng)險已經(jīng)成為了施工項目企業(yè)主要的風(fēng)險之一。施工項目風(fēng)險的識別、管理、防范已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)必須要處理和解決的問題。目前,我國施工企業(yè)對施工項目風(fēng)險的管理意識有待加強,對施工項目風(fēng)險的識別機制有待完善,從而提高施工項目風(fēng)險管理的效率,對施工項目風(fēng)險進行科學(xué)、有效的防范。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]科研單位 項目管理 風(fēng)險管理
中圖分類號:s-01 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)46-0153-01
0 .引言
軍工科研單位擔(dān)負(fù)著國家武器裝備研制和生產(chǎn)的重要使命。軍工科研單位對于其科研項目的研制、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格的要求和流程控制。由于軍工科研單位科研項目的重要性,使得軍工科研單位有必要建立科研項目的風(fēng)險管理體系和機制,以避免在科研項目的研制和開發(fā)過程造成不必要的損失和錯誤,使其能夠更好地正常運行并能夠最后裝備部隊使用,服務(wù)于國防建設(shè)。項目風(fēng)險管理就是軍工科研單位確保科研項目能夠正常運轉(zhuǎn)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
軍工科研單位的項目風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程,它包括將積極因素所產(chǎn)生項目風(fēng)險管理流程的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。主要包括:風(fēng)險識別,風(fēng)險量化, 風(fēng)險對策。
1. 項目風(fēng)險管理的定義和基本性質(zhì)
所謂項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價去認(rèn)識項目的風(fēng)險,項目風(fēng)險管理并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法技術(shù)和手段,對項目的風(fēng)險實行有效的控制,妥善的處理風(fēng)險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作。
風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系是指通過界定項目范圍,可以明確項目的范圍,將項目的任務(wù)細分為更具體、更便于管理的部分,避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險。在項目進行過程中,各種變更是不可避免的,變更會帶來某些新的不確定性,風(fēng)險管理可以通過對風(fēng)險的識別、分析來評價這些不確定性,從而向項目范圍管理提出任務(wù)。
項目風(fēng)險管理的基本性質(zhì)是指風(fēng)險的客觀性,首先表現(xiàn)在它的存在是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移的。從根本上說,這是因為決定風(fēng)險的各種因素對風(fēng)險主體是獨立存在的,不管風(fēng)險主體是否意識到風(fēng)險的存在,在一定條件下仍有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。其次,還表現(xiàn)在它是無時不有、無所不在的,它存在于人類社會的發(fā)展過程中,潛藏于人類從事的各種活動之中。
風(fēng)險的不確定性是指風(fēng)險的發(fā)生是不確定的,即風(fēng)險的程度有多大、風(fēng)險何時何地由可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實均是不確定的。這是由于人們對客觀世界的認(rèn)識受到各種條件的限制,不可能準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生。風(fēng)險一旦產(chǎn)生,就會使風(fēng)險主體產(chǎn)生挫折、失敗、甚至損失,這對風(fēng)險主體是極為不利的。風(fēng)險的不利性要求我們在承認(rèn)風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險的基礎(chǔ)上,做好決策,盡可能地避免風(fēng)險,將風(fēng)險的不利性降至最低。風(fēng)險的可變性是指在一定條件下風(fēng)險可以轉(zhuǎn)化。
2. 項目風(fēng)險管理的風(fēng)險識別
項目風(fēng)險管理的風(fēng)險識別包含兩方面內(nèi)容:第一,識別哪些風(fēng)險可能影響項目進展及記錄具體風(fēng)險的各方面特征。風(fēng)險識別不是一次,而應(yīng)有規(guī)律的貫穿整個項目中。第二,風(fēng)險識別包括識別內(nèi)在風(fēng)險及外在風(fēng)險。內(nèi)在風(fēng)險指項目工作組能加以控制和影響的風(fēng)險,如人事任免和成本估計等。外在風(fēng)險指超出項目工作組等控力和影響力之外的風(fēng)險,如市場轉(zhuǎn)向或政府行為等。嚴(yán)格來說,風(fēng)險僅僅指遭受創(chuàng)傷和損失的可能性,但對項目而言,風(fēng)險識別還牽涉機會選擇(積極成本)和不利因素威脅(消極結(jié)果)。
項目風(fēng)險識別應(yīng)憑借對"因"和"果"(將會發(fā)生什么導(dǎo)致什么)的認(rèn)定來實現(xiàn),或通過對"果"和"因"(什么樣的結(jié)果需要予以避免或促使其發(fā)生,以及怎樣發(fā)生)的認(rèn)定來完成。
在所識別的風(fēng)險中,項目產(chǎn)品的特性起主要的決定作用。所有的產(chǎn)品都是這樣,生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟完善的產(chǎn)品要比尚待革新和發(fā)明的產(chǎn)品風(fēng)險低得多。與項目相關(guān)的風(fēng)險常常以"產(chǎn)品成本"和"預(yù)期影響"來描述。
工作分析結(jié)構(gòu)--非傳統(tǒng)形式的結(jié)構(gòu)細分往往能提供給我們高一層次分支圖所不能看出來的選擇機會。
風(fēng)險的識別和評估成本估計和活動時間估計--不合理的估計及僅憑有限信息做出的估計會產(chǎn)生更多風(fēng)險。
人事方案--確定團隊成員有獨特的工作技能使之難以替代,或有其它職責(zé)使成員分工細化。必需品采購管理方案--類似發(fā)展緩慢的地方經(jīng)濟這樣的市場條件往往可能提供降低合同成本的選擇。
有關(guān)以前若干個項目情況的歷史資料對識別目前項目的潛在風(fēng)險具有特殊幫助。這種歷史資料往往可以從以下渠道獲得:(1)項目資料文件--一個項目所牽涉的一個或更多的組織往往會保留過去項目的記錄,這些記錄會很詳細,足以協(xié)助進行風(fēng)險識別工作。實際上,某些團隊的成員就保有這樣的記錄。(2)商業(yè)數(shù)據(jù)--在很多應(yīng)用領(lǐng)域我們可以獲得商業(yè)的歷史信息。(3)項目組的經(jīng)驗知識--項目組成員都會記得以往項目的產(chǎn)出和消耗情況。當(dāng)然這樣收集的信息可能很有用,但較之以文件資料形式記錄的信息可靠性低些。
3 .項目風(fēng)險管理的實施控制
風(fēng)險對策實施控制包括實施風(fēng)險管理方案以便在項目過程中對風(fēng)險事件做出回應(yīng)。當(dāng)變故發(fā)生時,需要重復(fù)進行風(fēng)險識別,風(fēng)險量化以及風(fēng)險對策研究一整套基本措施。
3.1 對風(fēng)險對策控制的輸入項
風(fēng)險管理方案。
實際風(fēng)險事件。有些已識別了的風(fēng)險事件會發(fā)生,有些則不會。發(fā)生了的風(fēng)險事件是實際風(fēng)險事件或說是風(fēng)險的起源,而項目管理人員應(yīng)總結(jié)已發(fā)生的風(fēng)險事件以便進行進一步的對策研究。
附加風(fēng)險識別。當(dāng)項目進程受到評價和總結(jié)時,事先未被識別的潛在風(fēng)險事件或風(fēng)險的起源將會浮出水面。
3.2 風(fēng)險對策實施控制的工具和方法
工作區(qū):對消極的風(fēng)險事件而言,工作區(qū)是一種不列入方案的對策。所謂不列入方案是指在感覺上它并未定義在風(fēng)險事件發(fā)生前。
附加風(fēng)險策略研究。如果風(fēng)險事件未被預(yù)料到,或后果遠大于預(yù)料,那么計劃的風(fēng)險策略將會不充分,這時就有必要再次重復(fù)進行風(fēng)險對策研究甚至風(fēng)險管理程序。
3.3 風(fēng)險對策實施控制輸出項
校正行為:校正行為首先包括實施已計劃的風(fēng)險對策(比如實施預(yù)防性計劃或工作區(qū)計劃)。
實時調(diào)險管理計劃。一個預(yù)料之中的風(fēng)險事件發(fā)生或沒發(fā)生,對實際風(fēng)險事件后果的評估,對風(fēng)險系數(shù)和風(fēng)險機率的評估,以及風(fēng)險管理方案的其它方面,都應(yīng)進行實時的更新調(diào)整。
4.項目風(fēng)險管理的風(fēng)險量化及對策研究
4.1 風(fēng)險量化
風(fēng)險量化涉及到對風(fēng)險和風(fēng)險之間相互作用的評估,用這個評估分析項目可能的輸出。這首先需要決定哪些風(fēng)險值得反應(yīng)。
對風(fēng)險量化的輸入 投資者對風(fēng)險的容忍度。不同的組織和個人往往對風(fēng)險有著不同的容忍限度。
工具和方法 不同工具和方法對風(fēng)險量化存在一定的偏差。
統(tǒng)計數(shù)加總 統(tǒng)計數(shù)字加總是將每個具體工作課題的估計成本加總以計算出整個項目的成本的變化范圍。
模擬法 模擬法運用假定值或系統(tǒng)模型來分析系統(tǒng)行為或系統(tǒng)表現(xiàn)。較普通的模擬法模式是運用項目模型作為項目框架來制作項目日程表。
決策樹 決策樹是一種便于決策者理解的,來說明不同決策之間和相關(guān)偶發(fā)事件之間的相互作用的圖表。
4.2 對策研究
風(fēng)險對策研究包括對機會的跟蹤進度和對危機的對策的定義。對威脅的對策大體分以下三點:(1)避免--排除特定威脅往往靠排除危脅起源。項目管理隊伍絕不可能排除所有風(fēng)險,但特定的風(fēng)險事件往往是可以排除的。(2)減緩--減少風(fēng)險事件的預(yù)期資金投入來減低風(fēng)險發(fā)生的概率(如為避免項目產(chǎn)出的產(chǎn)品報廢而使用專利技術(shù)),以及減少風(fēng)險事件的風(fēng)險系數(shù),或兩者雙管齊下。(3)吸納--接受一切后果。這種接受可以是積極的(如制定預(yù)防性計劃來防備風(fēng)險事件的發(fā)生),也可以是消極的(如某些工程運營超支則接受低于預(yù)期的利潤)。
對風(fēng)險對策研究的輸入包括以下兩個方面。(1)需跟蹤的機會,需反應(yīng)的危脅。(2)被忽略的機會,被吸納的危脅。
參考文獻
關(guān)鍵詞:國際投資;建設(shè)項目;風(fēng)險管理
中圖分類號:F832.48 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 前言
自改革開放以來,我國企業(yè)從單純國際工程承包項目及援外工程項目的建筑承包商,逐漸成長為國際大中型項目投資建設(shè)業(yè)主。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施,我國國際投資建設(shè)項目呈現(xiàn)超大型化、跨國跨區(qū)域化、工藝技術(shù)復(fù)雜化、投資主體多元化及合作方式多樣化等特征,對我國企業(yè)的國際投資建設(shè)項目管理提出了更高的要求,包括更高的項目風(fēng)險管理要求。因此,只有把風(fēng)險管理和項目管理有機結(jié)合起來,把風(fēng)險管理納入國際投資建設(shè)項目管理的范疇,貫穿于項目全過程及所有環(huán)節(jié),才能更好地實現(xiàn)項目目標(biāo)。
風(fēng)險可定義為未來變化偏移預(yù)期的可能性及對目標(biāo)產(chǎn)生影響的大小。其特征是:①中性;②大小與發(fā)生的可能性相關(guān);③可量化、可保險、發(fā)生概率可知;④客觀性、可變性、階段性、多樣性、相對性和層次性。
國際投資建設(shè)項目的主要風(fēng)險
2.1政策風(fēng)險
主要指國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化,項目相關(guān)政策發(fā)生重大調(diào)整變化,導(dǎo)致國際投資建設(shè)項目原定目標(biāo)難以實現(xiàn)的可能性。包括我國及項目所在國經(jīng)濟政策、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策,以及財政、金融、投資、稅收、環(huán)保、土地等政策調(diào)整,特別是政府更迭,他國政治因素介入,合作方地位和影響力重大變化等對項目的影響。由于國際投資建設(shè)項目的特殊性、復(fù)雜性和政治敏感性,規(guī)避政治風(fēng)險更是國際投資建設(shè)項目風(fēng)險管理分析的首要內(nèi)容。
2.2環(huán)境與社會風(fēng)險
環(huán)境風(fēng)險是指由于國際投資建設(shè)項目的環(huán)境生態(tài)影響分析缺陷,環(huán)保措施不當(dāng),導(dǎo)致重大環(huán)境影響,引發(fā)社會矛盾,從而影響國際投資建設(shè)項目的建設(shè)和運營。社會風(fēng)險指由于國際投資建設(shè)項目對項目所在區(qū)域社會影響估計不足,或項目所在區(qū)域社會環(huán)境發(fā)生變化,可能給國際投資建設(shè)項目的建設(shè)和營運帶來困難和損失。
2.3市場風(fēng)險
市場風(fēng)險是競爭性項目常態(tài)化的重要風(fēng)險。主要表現(xiàn)為市場實際供求關(guān)系與預(yù)計有較大差距,導(dǎo)致項目產(chǎn)品銷路不暢,價格低迷,產(chǎn)量和銷售收入達不到預(yù)期目標(biāo),嚴(yán)重影響項目效益。市場風(fēng)險涉及面廣,風(fēng)險因數(shù)多且復(fù)雜,需要分層次針對項目的實際情況認(rèn)真予以識別。
2.4工程與技術(shù)風(fēng)險
雖項目前期階段進行了可行性研究,對國際投資建設(shè)項目選用的生產(chǎn)工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案、場(廠)址選擇、工程方案及配套工程方案、原材料燃料供應(yīng)、總圖運輸?shù)冗M行了必要的論證分析,但由于資料不全、前瞻性不足等主客觀原因,仍可能發(fā)生預(yù)料之外的問題,使項目遭受損失。特別需要對高新技術(shù)開發(fā)項目、工藝技術(shù)本地適應(yīng)性、成套配套質(zhì)量、能耗消耗指標(biāo)、引進國外二手設(shè)備的工況性能,以及成熟工藝與當(dāng)?shù)卦o材料的匹配問題,進行認(rèn)真分析研究。
2.5組織與管理風(fēng)險
管理風(fēng)險指由于項目管理模式不合理,項目內(nèi)部組織不當(dāng)、管理混亂,本地化失敗,主要管理者能力不足、人格缺陷等,導(dǎo)致投資突破預(yù)算、項目不能按期竣工投產(chǎn)造成損失的可能性。組織風(fēng)險指由于項目參與方眾多,法律法規(guī)、文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣差異,各參與方動機和目的不一致,項目參與各方合作失敗,可能導(dǎo)致項目合作的風(fēng)險,影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.6項目特定的風(fēng)險
其他風(fēng)險指針對具體國際投資建設(shè)項目實際情況,還需要考慮的特有風(fēng)險因素。例如,國際投資建設(shè)項目需要特別注意考察核實外方合作對象法人資格、資信、實力和合作污點記錄等問題;對于礦山、油氣、有色資源開采等資源開發(fā)項目,資源儲量、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、勘探技術(shù)等風(fēng)險是非常重要的風(fēng)險因素;融資風(fēng)險是需要認(rèn)真分析的一個風(fēng)險因素,資金供給不足,資金源中斷導(dǎo)致建設(shè)工期拖延,嚴(yán)重時甚至被迫終止項目;利率、匯率及外匯管制等金融市場變化也是必須分析的重要風(fēng)險因素;對于大量消耗原輔材料的項目,原輔材料的供給、價格和運輸保障是需要認(rèn)真研究的風(fēng)險因素;在水資源短缺區(qū)域的項目,項目耗水量大的,水資源風(fēng)險因素必須應(yīng)予重視;國際農(nóng)業(yè)投資項目還必須考慮氣候、土壤、水利、農(nóng)藥化肥適應(yīng)性、病蟲害以及管理技術(shù)適應(yīng)性等不利影響的風(fēng)險分析。
國際投資建設(shè)項目風(fēng)險分析的程序內(nèi)容任務(wù)
國際投資建設(shè)項目風(fēng)險管理的任務(wù)是:①建立風(fēng)險管理體系,明確風(fēng)險管理制度和風(fēng)險管理方法;②識別風(fēng)險源和風(fēng)險狀況;③分析風(fēng)險,評估風(fēng)險影響或損失程度;④制定風(fēng)險對策和風(fēng)險應(yīng)對計劃,估算風(fēng)險應(yīng)對成本,確定風(fēng)險等級和處理權(quán)限。
國際投資建設(shè)項目風(fēng)險管理分析的常用方法:風(fēng)險解析法、專家調(diào)查法、風(fēng)險概率估計法、概率樹分析法、蒙特卡洛模擬法、風(fēng)險綜合評價法。
國際投資建設(shè)項目風(fēng)險管理分析的具體程序如下:
3.1 風(fēng)險識別:在風(fēng)險識別時,應(yīng)注意借鑒歷史經(jīng)驗,特別是項目后評價經(jīng)驗。風(fēng)險識別采用分析和分解原則,把綜合性的風(fēng)險問題分解為多層次的風(fēng)險因素。風(fēng)險識別的結(jié)果是動態(tài)風(fēng)險清單。
3.2 風(fēng)險估計:估計風(fēng)險發(fā)生可能性及其對項目影響程度。采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,全面分析項目可能面臨的風(fēng)險。
3.3 風(fēng)險評價:指在風(fēng)險估計的基礎(chǔ)上,通過相應(yīng)的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險程度進行分類,揭示影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵風(fēng)險因素,針對性地采取防范對策。包括單因素風(fēng)險評價和整體風(fēng)險評價。
3.4 風(fēng)險對策:是國際投資建設(shè)項目風(fēng)險管理的重要組成部分。包括四點基本要求:①貫穿國際投資建設(shè)項目的全過程;②針對性;③可行性;④經(jīng)濟性。
3.5風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測與控制:是動態(tài)過程,即識別、分析和預(yù)測新風(fēng)險,繼續(xù)跟蹤已識別的風(fēng)險和風(fēng)險清單,重新分析現(xiàn)存風(fēng)險,監(jiān)測不可預(yù)見事件的觸發(fā)條件和殘留風(fēng)險,評審風(fēng)險應(yīng)對策略、應(yīng)急預(yù)案、定期匯報制度的實際實施效果;更新分析評價技術(shù)措施、工程措施、組織措施和管理措施;建立項目經(jīng)驗教訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險管理模板。主要方法有:風(fēng)險再評價;風(fēng)險審核;偏差和趨勢分析;技術(shù)績效測定;儲備分析;狀況檢查會。
4 國際投資建設(shè)項目的常用風(fēng)險應(yīng)對策略
由于國際投資建設(shè)項目所面臨的風(fēng)險具有威脅和機會并存的特征,所以風(fēng)險應(yīng)對策略分為威脅風(fēng)險應(yīng)對策略及機會風(fēng)險應(yīng)對策略。
4.1威脅風(fēng)險應(yīng)對策略針對有可能給項目帶來消極影響和威脅的風(fēng)險,主要包括:①風(fēng)險回避:指徹底規(guī)避風(fēng)險,斷絕風(fēng)險源。通常僅適用于兩種情形:一是某種風(fēng)險可能造成相當(dāng)大的損失,且發(fā)生的頻率較高;其二是應(yīng)用其他風(fēng)險對策防范風(fēng)險得不償失,經(jīng)濟上不可行。②風(fēng)險減輕:指把不利風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和影響降低至可接受的臨界范圍內(nèi),是絕大部分項目采用的主要風(fēng)險對策。風(fēng)險減輕措施必須針對項目具體情況提出,包括內(nèi)部采取的技術(shù)措施、工程措施、組織措施和管理措施,以及外部采取的共同分擔(dān)和轉(zhuǎn)移措施;③風(fēng)險轉(zhuǎn)移:指將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方承擔(dān),避免風(fēng)險損失的一種方法。應(yīng)注意的是它僅僅簡單地將風(fēng)險管理責(zé)任簡單轉(zhuǎn)嫁給第三方承擔(dān),并沒有消除風(fēng)險。一般有兩種方式,一是將風(fēng)險源轉(zhuǎn)移出去,二是僅把部分或全部風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移出去。主要方式有:保險、第三方擔(dān)保及履約保證、合同分包、合同管理等;須注意分析核實接受方是否具有足夠的風(fēng)險承受能力和處理能力;④風(fēng)險接受:指自己主動或被動承擔(dān)風(fēng)險給項目造成的影響和損失。主動接受策略是建立應(yīng)急儲備和應(yīng)急預(yù)案,安排人、財、物和時間用于處理已知或未知的風(fēng)險。
4.2 機會風(fēng)險應(yīng)對策略針對有可能給項目帶來機會的風(fēng)險,采取的策略以把握和充分利用機會為原則。包括利用策略、分享策略和增加策略。
上述風(fēng)險對策不是互斥的,實踐中應(yīng)根據(jù)實際情況常常組合使用。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);招投標(biāo);風(fēng)險因素;處置
Abstract: This paper analyzes risk factors of the construction enterprise bidding, and puts forward some corresponding disposal measures, for your reference.
Key words: construction enterprise; bidding; risk factors; disposal
中圖分類號TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104
隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑市場競爭日趨激烈,能否獲得工程業(yè)務(wù)成為了建筑企業(yè)生存的最主要問題。
1 風(fēng)險因素識別的技術(shù)和工具
1.1 敏感性分析。敏感性分析研究在項目壽命期內(nèi),當(dāng)項目變數(shù)(例如產(chǎn)量、價格、變動成本等)以及項目的各種前提與假設(shè)發(fā)生變動時,項目的性能(例如現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等)會出現(xiàn)怎樣的變化以及變化范圍如何,敏感性分析能夠回答哪些項目變數(shù)或假設(shè)的變化對項目的性能影響最大。這樣,項目管理人員就能識別出風(fēng)險隱藏在哪些項目變數(shù)或假設(shè)下。
1.2 事故樹分析。在可靠性工程中常常利用事故樹進行系統(tǒng)的風(fēng)險分析。此法不僅能識別出導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險因素,還能計算出風(fēng)險事故發(fā)生的概率、提出各種控制風(fēng)險因素的方案。既可做定性分析,也可做定量分析。事故樹由結(jié)點和連接結(jié)點的線組成。結(jié)點表示事件,而連線則表示事件之間的關(guān)系。事故樹分析是從結(jié)果出發(fā),通過演繹推理查找原因的一種過程。事故樹分析一般用于技術(shù)性強、較為復(fù)雜的項目。
1.3 核對表。如果把人們經(jīng)歷過的風(fēng)險事件及其來源羅列出來,寫成一張核對表,那么,項目管理人員看了就容易開闊思路,容易想到本項目會有哪些潛在的風(fēng)險。核對表可以包含多種內(nèi)容,例如以前項目成功或失敗的原因、項目其他方面規(guī)劃的結(jié)果(范圍、成本、質(zhì)量、進度、合同、人力資源與溝通等計劃成果)、項目產(chǎn)品或服務(wù)的說明書、項目班子成員的技能、項目可用的資源等等。還可以到保險公司去索取資料,認(rèn)真研究其中的保險例外,這些東西能夠提醒還有哪些風(fēng)險尚未考慮到。
1.4 工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。風(fēng)險識別要減少項目的結(jié)構(gòu)不確定性,就要弄清項目各個組成部分的性質(zhì)之間的關(guān)系、項目同環(huán)境之間的關(guān)系等。項目工作分解結(jié)構(gòu)是完成這項任務(wù)的有力工具。項目管理的其他方面,例如范圍、進度和成本管理,也要使用項目工作分解結(jié)構(gòu)。因此,在風(fēng)險識別中利用這個已有的現(xiàn)成工具并不會給項目班子增加額外的工作量。
1.5 專家經(jīng)驗法。這種方法是基于專家對風(fēng)險的認(rèn)識水平高于一般人的基礎(chǔ)之上,它不僅用于風(fēng)險的識別,而且用于風(fēng)險評價。其具體步驟是:
1.5.1 組建有代表性的專家小組,一般為4~8人。
1.5.2 通過專家會議,對風(fēng)險進行界定、量化。召集人應(yīng)向?qū)<姨峁┍M可能多的項目信息,并對項目的實施構(gòu)想做出說明,必要時還可帶專家進行實地考察,使專家對項目目標(biāo)、項目環(huán)境及工程狀況有盡可能多的了解。
1.5.3 召集人有目標(biāo)的與專家合作,一起定義風(fēng)險因素及結(jié)構(gòu)、可能的成本范圍,作為討論的基礎(chǔ)和引導(dǎo)。專家按如下次序,逐漸深入的進行討論:風(fēng)險的原因;風(fēng)險對項目實施過程的影響;風(fēng)險對具體工程活動的影響范圍,如技術(shù)、工期、費用等;將影響統(tǒng)一到對成本的影響上,估計影響量。
1.5.4 各個專家對風(fēng)險的程度(影響量)和出現(xiàn)的可能性給出評價意見。在這個過程中,可以提出討論,但不能提出批評。為了獲得真正的專家意見,也可以采用匿名的形式發(fā)表意見。
2 建筑建筑企業(yè)的主要風(fēng)險種類
2.1 承包商自身方面的原因。承包商自身方面的原因即外部環(huán)境風(fēng)險、招投標(biāo)風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險及責(zé)任風(fēng)險?,F(xiàn)代工程規(guī)模大,功能要求高,新技術(shù)、新工藝層出不窮,所有這些對工程管理提出了更高的要求。如果承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足,在投標(biāo)報價和工程實施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤。
2.2 招投標(biāo)風(fēng)險。承包商在考慮是否進入某一市場,是否承包某一項目時,首先要考慮是否能承受進入該市場或承攬該項目可能遭遇的風(fēng)險,承包商首先要對此做出決策。而在做出決策之前,承包商必須完成一系列的工作。所有這些工作無不潛伏著各具特征的風(fēng)險。招投標(biāo)風(fēng)險包括:a.信息取舍失誤風(fēng)險。b.信息失真風(fēng)險。c.中介風(fēng)險。d.風(fēng)險。e.業(yè)主買標(biāo)風(fēng)險。f.聯(lián)合保標(biāo)風(fēng)險。g.報價失誤風(fēng)險等。
3 建筑建筑企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險識別結(jié)果
3.1 風(fēng)險來源表。表中應(yīng)列出所有的風(fēng)險。羅列應(yīng)盡可能全面,不管風(fēng)險事件發(fā)生的頻率和可能性、收益或損失、損害或傷害有多大,都要一一列出。對于每種風(fēng)險來源,都要有文字說明,一般包括:a.風(fēng)險事件的來源。b.對預(yù)期發(fā)生時間的估計。c.對該來源產(chǎn)生的風(fēng)險事件預(yù)期發(fā)生次數(shù)的估計。d.風(fēng)險事件的后果。
3.2 風(fēng)險的分類或分組。風(fēng)險識別之后,應(yīng)該將風(fēng)險進行分組或分類。分類結(jié)果應(yīng)便于進行風(fēng)險分析的其余步驟和風(fēng)險管理。例如,對于常見的建設(shè)項目可將風(fēng)險按項目建議書、可行性研究、融資、設(shè)計、設(shè)備訂貨和施工以及運營階段分組。
4 風(fēng)險規(guī)避措施
4.1 風(fēng)險控制措施。
4.1.1 風(fēng)險回避。風(fēng)險因素的存在是項目風(fēng)險的必要條件,風(fēng)險回避對策就是通過回避項目風(fēng)險因素,回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定
性。這是風(fēng)險處理的一種常用方法。風(fēng)險回避對策具有以下特點:a.
回避也許是不可能的,項目風(fēng)險定義的越廣,回避就越不可能。b.回避失去了從中獲益的可能性。c.回避一種項目風(fēng)險,有可能產(chǎn)生新的項目風(fēng)險。風(fēng)險回避對策經(jīng)常作為一種規(guī)定出現(xiàn),如禁止使用對人體有害的建筑材料等。因此,為了實施風(fēng)險回避對策,風(fēng)險管理人員在確定產(chǎn)生項目風(fēng)險的所有活動后,有可能制定一些禁止性的規(guī)章制度。
4.1.2 風(fēng)險損失控制。
損失控制方法是通過減少損失發(fā)生的機會,或通過降低所發(fā)生損失的嚴(yán)重性來處理項目風(fēng)險。與風(fēng)險回避相同,損失控制是以處理項目風(fēng)險本身為對象而不論工程承包風(fēng)險評價與對策研究是設(shè)立某種基金來對付。但回避偏重于一種消極的放棄和中止。損失控制措施可根據(jù)其目的分為:a.損失預(yù)防手段、安全計劃等。b.損失減少手段。又分為損失最小化方案、災(zāi)難計劃和損失挽救方案、應(yīng)急計劃。損失預(yù)防手段旨在減少或消除損失發(fā)生的可能,損失減少手段則試圖降低損失的潛在嚴(yán)重性。損失控制方案可以是損失預(yù)防手段和損失減少手段的組合。安全計劃、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃是風(fēng)險控制計劃中的關(guān)鍵組成部分。
4.2 風(fēng)險自留措施。
4.2.1 非計劃性風(fēng)險自留。當(dāng)風(fēng)險管理人員沒有意識到項目風(fēng)險的存在,或者沒有處理項目風(fēng)險的準(zhǔn)備,風(fēng)險自留就是非計劃的和被動的。事實上,對于一個大型復(fù)雜的工程項目,風(fēng)險管理人員不可能識別出所有的項目風(fēng)險。從這個意義上來說,非計劃風(fēng)險自留是一種常用的風(fēng)險處理策略。但風(fēng)險管理人員應(yīng)盡量減少風(fēng)險識別和風(fēng)險分析評價過程的失誤,并及時實施決策,以避免被迫承擔(dān)重大項目風(fēng)險。
4.2.2 計劃性風(fēng)險自留。計劃性風(fēng)險自留是指風(fēng)險管理人員經(jīng)過合理的分析和評價,并有意識的不斷轉(zhuǎn)移有關(guān)的潛在損失。風(fēng)險自留對策應(yīng)與風(fēng)險控制對策結(jié)合使用,實行風(fēng)險自留對策時,應(yīng)盡可能的保證重大項目風(fēng)險已經(jīng)進行工程保險或?qū)嵤╋L(fēng)險控制計劃。因此,風(fēng)險自留對策的選擇主要考慮它與工程保險對策的比較。
4.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程項目風(fēng)險管理中一類重要而且廣泛應(yīng)用的一項對策,主要分為兩種形式:
4.3.1 非保險或合同的轉(zhuǎn)移方式。通常通過簽訂合同及協(xié)商等方式將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給設(shè)計方、材料設(shè)備供應(yīng)商等非保險方。
摘要:目前我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在“小,散,差”的特點,房地產(chǎn)開發(fā)只重視項目開發(fā)而不重視管理,更不重視風(fēng)險的管理,風(fēng)險管理意識淡薄、風(fēng)險管理機構(gòu)缺失、風(fēng)險管理手段單一,使房地產(chǎn)項目中的諸多風(fēng)險因素得不到有效的控制,導(dǎo)致房地產(chǎn)項目的失敗。為了避免和減少風(fēng)險因素對項目的影響,認(rèn)真探究了房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容,以期能夠為有效化解房地產(chǎn)開發(fā)項目運行中的風(fēng)險提供一些參考。
關(guān)鍵詞:全面風(fēng)險管理;房地產(chǎn);開發(fā);項目
1房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的方法
全面風(fēng)險管理方法是風(fēng)險管理流程實施的具體手段,建立風(fēng)險管理方法體系有助于各個流程的具體執(zhí)行。經(jīng)過多年的發(fā)展,項目風(fēng)險管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產(chǎn)開發(fā)項目全部風(fēng)險的全面分析提供了可能。房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理方法體系猶如一個方法庫,將各個流程的風(fēng)險管理方法匯總起來,比較各種方法的優(yōu)點和缺點,找出其在房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理中的適用范圍,在進行項目風(fēng)險管理時,可以針對各個階段的特點快速選擇有效的方法進行風(fēng)險的定性和定量分析。
在全面風(fēng)險管理框架中目標(biāo)體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風(fēng)險管理的目標(biāo)制定和執(zhí)行;組織體系是基礎(chǔ),從組織制度上保證風(fēng)險管理各項工作的順利進行,培養(yǎng)全員風(fēng)險管理的氛圍;流程體系是關(guān)鍵,房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程的風(fēng)險都要按照風(fēng)險管理流程進行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控;方法體系是手段,促進全部風(fēng)險的管理。四大體系相輔相成,共同構(gòu)成了一個相對完整的房地產(chǎn)項目全面風(fēng)險管理體系。各個體系的具體關(guān)系(如圖1)。
2房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的流程
2.1房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別
房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。主要用來確定風(fēng)險來源和進行風(fēng)險分類的過程。風(fēng)險識別是在房地產(chǎn)開發(fā)項目工作分解的基礎(chǔ)上進行的,即針對房地產(chǎn)開發(fā)項目的不同階段,進行風(fēng)險識別。不同階段的風(fēng)險因素不同,風(fēng)險分類和分組的依據(jù)也不同。
2.2房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估
房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估是通過對風(fēng)險的定性分析和定量分析,估計房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果,在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險按照高、中、低風(fēng)險對風(fēng)險進行排序,編制風(fēng)險列表,最后根據(jù)風(fēng)險的程度進行專題風(fēng)險研究的過程。值得注意的是,房地產(chǎn)開發(fā)項目的進度、成本、質(zhì)量風(fēng)險分析的范圍比建筑工程項目的進度、成本和質(zhì)量的范圍要寬,應(yīng)該從項目可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營各個階段的工作特點來對其可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析。
2.3房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控
房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行情況的修正和提高的過程,也是房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理有效實施的保障。風(fēng)險監(jiān)控不僅僅依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對計劃采取風(fēng)險應(yīng)對措施,還應(yīng)該隨著項目的深入,對風(fēng)險識別、評估的結(jié)果進行修正,對風(fēng)險應(yīng)對計劃進行修改,即風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控和再識別的循環(huán)過程。
3房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險的應(yīng)對策略
3.1風(fēng)險回避
風(fēng)險回避是根據(jù)風(fēng)險預(yù)測評價,經(jīng)過權(quán)衡利弊得失,采取放棄、中止開發(fā)項目,或改變開發(fā)項目條件,以避開風(fēng)險源地,從根本上消除風(fēng)險隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大,或可能損失后果太嚴(yán)重,又無其他風(fēng)險管理措施可用時,常采用風(fēng)險回避。風(fēng)險回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項可能引起風(fēng)險損失的活動;另一種是改變活動方案,或改變工作方法??梢钥闯?,風(fēng)險回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因為回避風(fēng)險雖然能避免損失,但同時也失去了獲利的機會。所以,在選取風(fēng)險應(yīng)對措施時最好慎用風(fēng)險回避這種防范手段。
3.2風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指在風(fēng)險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后,采取的降低風(fēng)險損失發(fā)生概率,縮小風(fēng)險損失程度的措施。根據(jù)風(fēng)險控制目的,風(fēng)險控制可以分為風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險抑制。前者以降低風(fēng)險損失發(fā)生概率為目的;后者以縮小風(fēng)險的損失程度為目的。風(fēng)險控制從主動采取預(yù)防措施入手,消除和減少風(fēng)險隱患,降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風(fēng)險管理措施。由于風(fēng)險控制措施成本低、效益好,不會產(chǎn)生不良后遺癥。因此對于房地產(chǎn)開發(fā)過程中的種種風(fēng)險,應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險控制措施。
3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指開發(fā)商在開發(fā)過程中,有意識地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟單位承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險回避不同,它不是放棄或中止項目開發(fā),而是將開發(fā)活動中風(fēng)險可能所致?lián)p失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移也不同于風(fēng)險控制,它不像風(fēng)險控制那樣是直接調(diào)節(jié)風(fēng)險因素達到降低風(fēng)險損失概率和程度,而是將風(fēng)臉轉(zhuǎn)移出去而間接達到降低自身的損失程度。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等;保險有財產(chǎn)保險、責(zé)任保險和人身險。各種合同的對開發(fā)商和承包商的風(fēng)險影響程度不同,開發(fā)商可以根據(jù)項目的情況,采取適當(dāng)?shù)暮贤问?,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險,參見表1。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用:(1)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方(風(fēng)險接受方)之間的損失可以清楚地計算和劃分,否則雙方之間無法進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移;(2)被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險;(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險管理措施。
3.險自留
風(fēng)險自留是房地產(chǎn)開發(fā)者自己承擔(dān)風(fēng)險事件所致?lián)p失。在房地產(chǎn)開發(fā)中,對一些無法回避,難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,或因冒該風(fēng)險可能獲得較大利益時,在不影響開發(fā)者根本利益、大局利益的前提下,常采取風(fēng)險自留措施。風(fēng)險自留可分成兩大類:計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留。計劃性風(fēng)險自留是主動風(fēng)險自留,其具體措施有:(l)自己保險;(2)專屬保險;(3)損失攤銷;(4)借款補償;(5)自負(fù)額保險。非計劃自留是被動自留,通過風(fēng)險應(yīng)急準(zhǔn)備金來應(yīng)對。風(fēng)險自留對策應(yīng)與風(fēng)險控制對策結(jié)合使用,實行風(fēng)險自留對策時,應(yīng)盡可能地保證重大項目風(fēng)險己經(jīng)保險或?qū)嵤┝孙L(fēng)險控制計劃。風(fēng)險自留對策也應(yīng)與保險對策相比較,以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險管理成本的決定。
3.5風(fēng)險利用
風(fēng)險利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險、追求安全的心理,通過參與確實存在風(fēng)險的開發(fā)活動,依靠自身扎實的風(fēng)險管理工作,興利抑弊,謀求自身最大收益的行為。風(fēng)險利用是風(fēng)險管理的較高層次,對風(fēng)險管理人員的管理水平要求較高,必須具有豐富的項目經(jīng)驗,嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力,才能對風(fēng)險的可利用性和可利用價值進行分析,有效利用。例如在當(dāng)前的土地市場化的條件下,經(jīng)營性土地必須通過招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產(chǎn)開發(fā)商卻另辟蹊徑,從土地一級開發(fā)入手,通過爭取某地塊土地一級開發(fā)的開發(fā)權(quán),為獲得二級開發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。因為如果進行了土地一級開發(fā),就從某種程度上提前對土地的相關(guān)信息進行了了解。在進行土地進入二級市場上市交易時具有先天的優(yōu)勢,獲取二級開發(fā)權(quán)的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”,就是很好地利用了政策風(fēng)險。4房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險應(yīng)對中注意的問題
4.1制定風(fēng)險應(yīng)對計劃應(yīng)具有針對性
風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定是風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于項目的獨特性和唯一性,在制定應(yīng)對措施時不可能照搬現(xiàn)有的模式,必須根據(jù)項目自身的條件和項目風(fēng)險識別、評估的結(jié)果,提出有針對性的解決方案。同時在制定應(yīng)對計劃時必須克服僥幸心理,為了減少費用支出,不對風(fēng)險做有效的防范。
4.2注重應(yīng)對管理方法的組合
無論是風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險自留等,每種風(fēng)險應(yīng)對措施都有它的局限性,面對復(fù)雜多變的風(fēng)險,應(yīng)注重多種方法的組合,根據(jù)項目的具體情況做出多種方案,按照優(yōu)先級進行排序,避免單一方案無效帶來的措手不及。
4.3注意應(yīng)對管理的經(jīng)濟性
為了避免或減輕風(fēng)險獲取較高的回報,必須付出一定的代價。但是本著節(jié)省的原則,有必要對應(yīng)對措施的有效性和經(jīng)濟性做一個綜合評估。比如在應(yīng)對不可預(yù)測的風(fēng)險時,往往可以采取保險或風(fēng)險自留的方法,但是哪個方法更
經(jīng)濟有效呢,就可以根據(jù)投保的費用和風(fēng)險預(yù)留金的支出做一個比較,從而選出更加經(jīng)濟有效的措施。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:通信;工程項目;風(fēng)險管理;措施
中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼: A
由于通信工程項目所存在的自身缺陷,導(dǎo)致不確定的風(fēng)險因素越來越多,而這些風(fēng)險因素帶來的損失也是無法估量的。在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下,想要提高項目的抗風(fēng)險能力,就要不斷提高自身的項目管理水平,提高核心競爭力。風(fēng)險管理是衡量項目管理水平的核心指標(biāo)之一,也是決定項目管理核心競爭力的最重要因素之一。
一、通信工程項目的風(fēng)險來源分析
所謂風(fēng)險,就是指遭受損失的可能性。對于通信工程這樣的具有較長施工周期和較大投資規(guī)模的工程項目而言,在施工過程中不可避免的會存在眾多的風(fēng)險。對于通信工程項目來說,目前存在的主要風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、 自然環(huán)境風(fēng)險
在施工之前所選定的地理位置,天氣,自然災(zāi)害等,以及施工周圍環(huán)境的負(fù)面影響,例如地基軟陷等,所有這些都屬于不可抗因素引起的自然環(huán)境方面對于施工的風(fēng)險。
2 、政策法規(guī)風(fēng)險
國家對于通信工程相關(guān)的施工管理規(guī)章制度,政策法規(guī),以及施工期間的相關(guān)經(jīng)濟政策,如果工程涉及外資方面,還必須要考慮匯率、關(guān)稅等方面對工程施工所帶來的影響。
3、 施工管理風(fēng)險
施工管理風(fēng)險主要是對施工過程中的人員管理、材料供應(yīng)管理、設(shè)備管理以及合同管理過程中有可能造成工程損失的可能性,例如施工過程中相關(guān)人員的配備數(shù)量不足有可能導(dǎo)致施工進度過慢,材料供應(yīng)資料不過關(guān)有可能引起施工質(zhì)量風(fēng)險,設(shè)備頻繁損壞嚴(yán)重影響整個工程的施工進度和施工質(zhì)量,合同缺乏周密些也有可能會給公司帶來損失,這些都是需要在施工過程中重點管理的風(fēng)險內(nèi)容。
4、 施工技術(shù)風(fēng)險
施工技術(shù)風(fēng)險主要是指施工過程中所采取的設(shè)計方案,施工方案,技術(shù)工藝方案等是否符合工程的實際需求,否則極有可能造成施工投資上的損失,例如施工方案沒有考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,施工工藝不具備先進性,容易被淘汰,這些都嚴(yán)重影響整個工程的施工質(zhì)量、進度和投資成本,不利于投資商對成本的動態(tài)監(jiān)控,因此施工技術(shù)也是目前造成施工風(fēng)險的主要來源之一。
二、通信工程項目風(fēng)險管理的應(yīng)對措施
1、進行風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是確定有哪一種風(fēng)險可能會對運行的項目產(chǎn)生不良影響,并將這些風(fēng)險的過程及預(yù)測形成書面文件,進行記錄。通常通信工程項目中風(fēng)險識別的參與者包括參與項目的所有人,風(fēng)險識別是一個循序漸進的過程,隨著項目的實施過程逐漸顯現(xiàn),進行風(fēng)險識別,在項目進行中,一旦有風(fēng)險顯現(xiàn),就會馬上識別出來,執(zhí)行快速有效的風(fēng)險對策,將風(fēng)險降到最低,保證項目的進行。風(fēng)險識別能夠識別風(fēng)險是項目內(nèi)部本身存在風(fēng)險還是屬于項目外部因素造成的風(fēng)險。項目風(fēng)險識別過程中,充分認(rèn)識項目風(fēng)險對工程項目所帶來威脅的同時,也要認(rèn)識到由風(fēng)險識別所帶來的各種機遇,正確認(rèn)識并分析項目風(fēng)險的帶來的威脅與機遇,合理制定項目風(fēng)險應(yīng)對措施和進行項目風(fēng)險控制中所采取的方法,將項目風(fēng)險帶來的危害最小化,將項目風(fēng)險帶來的機遇轉(zhuǎn)化成項目的實際收益。
2、建立風(fēng)險管理機構(gòu)
在企業(yè)集團中, 建立逐級風(fēng)險管理機構(gòu)是確保企業(yè)實施有效風(fēng)險管理的前提。為此,應(yīng)在通信企業(yè)的集團總部設(shè)立風(fēng)
險管理委員會, 同時各省級分公司成立相應(yīng)的風(fēng)險管理辦公室。風(fēng)險管理委員會的主要職能及構(gòu)成如下:
(1) 風(fēng)險管理委員會的職能。主要職能有:根據(jù)有關(guān)部門或其他機構(gòu)提請的風(fēng)險評估需求, 負(fù)責(zé)定期或不定期地組織召開風(fēng)險管理委員會會議,協(xié)助公司董事會監(jiān)控公司風(fēng)險,負(fù)責(zé)組織識別與評估影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的現(xiàn)存的和可預(yù)見的經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險、舞弊風(fēng)險等,研究并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的風(fēng)險控制目標(biāo)及風(fēng)險控制策略、措施和建議,依據(jù)分析與評估結(jié)果,形成風(fēng)險評估報告,提交公司管理層。管理層對風(fēng)險評估報告中揭示的風(fēng)險和防范建議進行研究分析后,確定風(fēng)險控制目標(biāo)和應(yīng)對風(fēng)險的策略,并責(zé)成相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)實施和改進。
(2) 風(fēng)險管理委員會的組織機構(gòu)及人員構(gòu)成。①風(fēng)險管理委員會由公司全體管理層組成,設(shè)主任一名,副主任一名。必要時, 風(fēng)險管理委員會可聘請具有較豐富通信企業(yè)風(fēng)險管理經(jīng)驗的專家。②風(fēng)險管理委員會下設(shè)風(fēng)險管理辦公室,全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理工作和風(fēng)險管理委員會日常事務(wù), 負(fù)責(zé)風(fēng)險管理委員會召開會議期間的會議記錄和相關(guān)文檔的管理工作。
3、分析項目風(fēng)險因素
常規(guī)通信工程項目中的風(fēng)險因素有政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等組成。政治風(fēng)險主要是指由于政府某種政策的改變所造成的不確定性風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險主要是指由匯率風(fēng)險和外匯管制所造成的風(fēng)險。金融風(fēng)險指的是項目過程中涉及的各種買賣付款風(fēng)險,主要由付款時間、付款方式、付款比例等造成的風(fēng)險。技術(shù)選擇風(fēng)險就是指項目建設(shè)體系中的主要架構(gòu)和所采用的技術(shù)手段和主要產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用等,這些技術(shù)對于項目的發(fā)展是否有良好的前景。正確認(rèn)識并分析項目中存在的風(fēng)險,才能有效的制定風(fēng)險管理的應(yīng)對措施。
4、制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略
對于項目風(fēng)險,通過上述風(fēng)險識別、風(fēng)險分析之后,更為重要的是如何制定相應(yīng)的項目風(fēng)險應(yīng)對策略,能準(zhǔn)確針對項目所存在的各類風(fēng)險采取有效措施,這往往也決定了項目風(fēng)險管理的成敗。項目風(fēng)險應(yīng)對策略,通過制定一系列的針對項目各類風(fēng)險的控制預(yù)案。在制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略的時候應(yīng)充分考慮到項目風(fēng)險可能帶來的一切損失,將其融入項目的動態(tài)進展中加以不斷的更新,識別新的風(fēng)險,不斷對項目風(fēng)險應(yīng)對策略進行修正,以促進項目的順利開展。
5、利于運行成本的控制
在通信工程項目中,對項目雙方來說,運行成本、資金的保證是項目成敗的重要因素,因此有效對項目資金進行管理,控制項目運行過程中可能存在的資金風(fēng)險問題,管理項目運營成本是通信項目正常運營的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實的項目運行過程中,存在著成本過高、成本失控等風(fēng)險情況,嚴(yán)重影響項目資金,增大項目成本,通過風(fēng)險控制,制定有效編制計劃,對成本進行有效估算、預(yù)算、檢測,并隨時對成本控制,可以很好地解決項目資金成本的問題。
6、提高用戶滿意度
通信工程的項目和其它行業(yè)項目相比,有著自身的特點,項目資金投入大、工期長、風(fēng)險多、不可預(yù)見的問題多。如果不對項目建設(shè)的風(fēng)險加以防范,項目在建設(shè)過程中受到外界不可控制因素影響時,將會嚴(yán)重影響項目的進程,損害客戶的利益。在進行通信工程項目風(fēng)險管理時采用科學(xué)管理辦法,規(guī)避項目風(fēng)險,注重項目雙方的溝通,適應(yīng)項目運作的特點,保證項目如期完成,將有利于提升用戶滿意度。
總之,通過通信工程項目的風(fēng)險管理研究可以幫助工程設(shè)計人員和項目管理人員,采取正確有效的應(yīng)對措施來防范通信工程項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險,或是將風(fēng)險帶來的損失減小到最小化,保證通信工程項目在規(guī)定的時間按期高效高質(zhì)量的完成。
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[關(guān)鍵詞] 全過程管理;風(fēng)險管理模式
[作者簡介]沈 陽(1986—),男,東華理工大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生。(江西南昌 330013)
一、普遍項目風(fēng)險的特點及傳統(tǒng)管理的程序和流程
(一)普遍項目風(fēng)險的特點
綜合分析項目的特性,項目風(fēng)險主要有以下幾方面的特點:(1)風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為風(fēng)險后果發(fā)生的不確定性,風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)換的客觀實在,而且在項目的整個項目期內(nèi),風(fēng)險是無處不在的。(2)項目風(fēng)險影響面大。項目風(fēng)險的影響常常不是局部的、某一段時間或某一個方面的,而是全局的。(3)不同的主體對同樣風(fēng)險的承受能力不同。(4)項目風(fēng)險的復(fù)雜性。項目風(fēng)險的變化一般是很復(fù)雜的。項目的定義與決策、設(shè)計與建設(shè)是一個既有確定因素,又含有隨機因素、模糊因素和未知因素的復(fù)雜系統(tǒng)。在項目風(fēng)險管理中應(yīng)充分考慮這些特點。
(二)傳統(tǒng)項目風(fēng)險管理的程序和流程
總的來看有以下兩種 :(1)項目風(fēng)險管理是一個連續(xù)過程,在項目風(fēng)險管理中沿用項目風(fēng)險管理的流程。主要包括以下幾個環(huán)節(jié):風(fēng)險管理目標(biāo)的確定、風(fēng)險的識別、風(fēng)險的評估、風(fēng)險防范方案的決策、方案計劃的實施、檢查和評估反饋。在此基礎(chǔ)上做了修正得到項目風(fēng)險管理的流程。(2)項目風(fēng)險管理系統(tǒng)模式,該模式由四個部分組成,即風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析和風(fēng)險控制。
這兩種項目風(fēng)險管理模式對于項目風(fēng)險管理都很有必要,在實際應(yīng)用中效果也不錯,但這兩種管理模式都忽略了項目管理是一種典型的過程管理,在各個過程中風(fēng)險都有其特殊性,為更好的控制風(fēng)險的消極影響,發(fā)揮風(fēng)險的積極影響,項目風(fēng)險管理的思想和模式也需要進行改進,以提高項目風(fēng)險管理水平和項目的整體管理水平。
二、項目全過程風(fēng)險管理的思想及模式
過程管理方法也是現(xiàn)代項目管理的主要管理方法之一。作為現(xiàn)代項目管理的分支之一的項目管理,過程管理方法也應(yīng)是其主要管理方法之一。由于風(fēng)險因素隱居于項目實施的每一個過程之中,分布在每個環(huán)節(jié)上,所以項目的風(fēng)險管理是一個動態(tài)發(fā)展的過程管理,對于任何因環(huán)境變化而可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件,要及時識別分析,并依此確定相應(yīng)的管理對策。項目全過程風(fēng)險管理模式就是從項目全過程管理的角度,對項目的風(fēng)險進行管理,以保證項目質(zhì)量、進度和投資三大目標(biāo)的實現(xiàn)。
項目全過程風(fēng)險管理模式就是要從項目的整體和四個階段著手進行風(fēng)險管理。在整體管理的基礎(chǔ)上,按階段對項目的風(fēng)險進行識別、評估和控制。由于項目前期的不確定因素最多,因此在項目全過程管理中要加強對前期階段風(fēng)險的管理和控制。
項目全過程管理模式主要包括以下幾部分的內(nèi)容:
(一)機構(gòu)設(shè)置
項目全過程風(fēng)險管理模式中需要設(shè)立專門機構(gòu),作為風(fēng)險管理的主體實施項目全過程風(fēng)險管理。設(shè)立專門的風(fēng)險管理機構(gòu),有利于明確風(fēng)險管理在項目管理中的地位,提高全體員工的風(fēng)險意識,明確各單位和人員在風(fēng)險管理中的職責(zé)和義務(wù)。同時,由專門的風(fēng)險管理機構(gòu)進行項目全過程風(fēng)險管理,可以保證風(fēng)險管理計劃的順利實施,保證風(fēng)險管理的效果。風(fēng)險管理機構(gòu)一般應(yīng)具備獨立性、權(quán)威性、經(jīng)驗和技能、綜合知識等基本條件。
在項目全過程管理模式專門的風(fēng)險管理機構(gòu)一般應(yīng)分為兩級:風(fēng)險管理委員會和各階段的風(fēng)險管理小組。風(fēng)險管理委員會和風(fēng)險管理小組可以由項目各階段實施單位的專業(yè)人員組成,也可是委托的外部專業(yè)機構(gòu)。風(fēng)險管理委員會和風(fēng)險管理小組的職責(zé)主要是進行項目風(fēng)險的預(yù)測、辨識、評估和風(fēng)險管理計劃的制定,并在項目實施的各階段對風(fēng)險管理計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價。另一個主要職責(zé)是進行風(fēng)險的監(jiān)控和跟蹤。主要方法有:風(fēng)險審計。定期作風(fēng)險審核,監(jiān)視風(fēng)險的狀況、檢查風(fēng)險的對策是否有效同時不斷識別新的風(fēng)險,對新的風(fēng)險制定相應(yīng)的對策;偏差分析。將技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)的實際發(fā)生值和預(yù)測指標(biāo)進行比較分析,尋找出現(xiàn)偏差的原因,根據(jù)實際情況進行對策補救,使項目的風(fēng)險損失降到最小而對項目的積極影響最大,同時為日后項目的風(fēng)險分析積累經(jīng)驗。
(二)項目全過程風(fēng)險管理計劃的制定
“凡是預(yù)則立”,在項目的全過程風(fēng)險管理中更是這樣。全過程風(fēng)險管理計劃是進行項目風(fēng)險管理的指導(dǎo)性文件,應(yīng)說明如何安排和實施項目全過程風(fēng)險管理,一般應(yīng)包括以下幾部分內(nèi)容:方法論:項目全過程風(fēng)險管理中可使用的方法、工具等;角色和職責(zé):在項目全過程中各階段風(fēng)險管理活動的人員及其職責(zé);費用預(yù)算:實施風(fēng)險管理活動所需費用;風(fēng)險分類、風(fēng)險評估的描述等。
全過程管理計劃由風(fēng)險管理委員會制定,在制定全過程風(fēng)險管理計劃時應(yīng)考慮下列因素:項目人員的風(fēng)險態(tài)度和項目的風(fēng)險承受力;項目的具體情況:如地質(zhì)情況、項目的技術(shù)特點等。
(三)定義與決策階段的風(fēng)險管理
定義與決策階段對于項目的了解很少,在項目的實施過程中該階段的風(fēng)險最大,如果該階段風(fēng)險管理工作做得好,將大大提高項目成功的概率并減輕以后階段的風(fēng)險管理工作量,因此定義與決策階段的風(fēng)險管理工作最重要。在全過程風(fēng)險管理計劃的指導(dǎo)下,立項和決策部門成立風(fēng)險管理小組,從立項、可行性研究和決策三項活動識別該階段的風(fēng)險,對識別出的風(fēng)險進行分析,分析其影響因素和可能帶來的后果,形成風(fēng)險因素清單;根據(jù)清單制定階段風(fēng)險管理計劃;并據(jù)此進行該階段的風(fēng)險控制工作。
(四)計劃與設(shè)計階段的風(fēng)險管理
按照全過程風(fēng)險管理計劃,由設(shè)計單位組建風(fēng)險管理小組對項目的設(shè)計從設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和設(shè)計合理性等方面開展項目設(shè)計部分的風(fēng)險識別工作,并對識別的風(fēng)險進行分析和評估,形成風(fēng)險清單,據(jù)此制定該階段的風(fēng)險管理計劃并實施。同時風(fēng)險管理委員會就合同簽訂、計劃等的風(fēng)險進行辨識評估和控制。
(五)實施與控制階段的風(fēng)險管理
這一階段風(fēng)險管理的主體是項目的施工單位。施工單位在全過程風(fēng)險管理計劃的指導(dǎo)下,成立風(fēng)險管理小組對項目的實施從技術(shù)、環(huán)境、人員、設(shè)施等方面進行風(fēng)險識別和評價,并列出項目實施階段的風(fēng)險清單,據(jù)此制定該階段風(fēng)險管理計劃。項目實施階段是項目資源投入最多的一個階段,因此該階段風(fēng)險管理工作一旦出現(xiàn)失誤,造成的人、財、物損失也最大。在這一階段風(fēng)險管理計劃的實施的監(jiān)控和評價工作量很大,對項目的成功也非常主要。風(fēng)險管理委員會應(yīng)加強對該階段風(fēng)險管理工作的監(jiān)控和評價。
(六)竣工驗收階段的風(fēng)險管理
這一階段項目實體已完成,主要的工作是文件整理和驗收工作,但這一階段的工作質(zhì)量影響后期項目的運行,同時這一過程設(shè)計的單位和組織很多。這一階段的風(fēng)險管理主體應(yīng)是風(fēng)險管理委員會或項目的業(yè)主單位組建的風(fēng)險管理小組,對風(fēng)險的辨識應(yīng)從文件資料的完整性、驗收工作的可靠程度等方面進行辨識和評價,在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險管理計劃并實施。
在全過程風(fēng)險管理模式中,前一階段風(fēng)險管理的結(jié)果是后一階段制定風(fēng)險管理計劃的輸入,并對后一階段的風(fēng)險管理產(chǎn)生影響。
三、結(jié)論
項目全過程風(fēng)險管理模式對于企業(yè)提高風(fēng)險管理水平,規(guī)避消極風(fēng)險,充分利用可帶來積極影響的不確定因素,實現(xiàn)項目的成功運作有重要意義。對項目全過程風(fēng)險管理模式的研究并不止于上述,在管理過程中依然涉及到項目各階段中的風(fēng)險類型、風(fēng)險辨識方法、風(fēng)險控制措施等問題,但集合全過程管理模式,相信會達到令人滿意的效果。
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