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論文摘要:文章以共建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科這一合作模式為例,分析了共建學(xué)科管理過(guò)程中合作方、學(xué)科帶頭人、共建目標(biāo)內(nèi)容、溝通以及監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
為提高辦學(xué)水平并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,各地高校紛紛采取了校際合作、校企合作和與研究所合作等多種方式來(lái)共建其重點(diǎn)學(xué)科,借助外力,以學(xué)科為紐帶來(lái)帶動(dòng)教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等全方位的發(fā)展。“咨詢、共建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科”作為云南省提出的一項(xiàng)教育合作新舉措,多年來(lái)依據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作并進(jìn)的原則與省外知名高校、科研院所對(duì)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行共建,已取得了顯著的成效。由于它既具有學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)性和綜合性,又有著合作項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn),實(shí)施過(guò)程中也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題,增加了共建學(xué)科管理的復(fù)雜性。從共建學(xué)科立項(xiàng)到完成建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的分析和管理,將有助于推動(dòng)共建學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。
一、合作方的選擇
選擇合作方是共建學(xué)科項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是合作能否取得成功的前提。在實(shí)際的選擇過(guò)程中往往存在這樣一些問(wèn)題,即過(guò)分看重合作方的知名度,忽視對(duì)雙方合作共建內(nèi)容的深入分析;片面追求與合作方學(xué)科帶頭人的關(guān)系,沒(méi)有從學(xué)科發(fā)展層面上正確看待雙方合作的可行性;合作雙方對(duì)合作共建的認(rèn)識(shí)存在差異,學(xué)科建設(shè)需要的是長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展,而合作方有一定的短期行為意識(shí)。這些問(wèn)題如果不加以重視和解決,隨著共建的深入雙方勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生溝通與執(zhí)行上的困難,使學(xué)科建設(shè)陷入無(wú)休止的摩擦與沖突之中。因此,選擇共建學(xué)科的合作方時(shí),應(yīng)遵循以下一些原則:(1)學(xué)科優(yōu)先原則。既然是學(xué)科共建,一切就應(yīng)以學(xué)科的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。在選擇合作方時(shí),應(yīng)先詳細(xì)了解對(duì)方學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與特色,特別是各個(gè)研究方向的具體情況,再通過(guò)與自身學(xué)科優(yōu)劣勢(shì)的比較,找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)。有了“共同語(yǔ)言”,合作共建的可行性就大大地加強(qiáng)了。(2)目標(biāo)一致原則。由于均為優(yōu)勢(shì)學(xué)科之間的共建,因此謀求更大范圍、更高層面上的發(fā)展將成為雙方的共同目標(biāo)。在這一點(diǎn)上,應(yīng)堅(jiān)決杜絕短期行為影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),制定有利于雙方共同發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。只有以“雙贏”為目標(biāo)的合作才是持續(xù)而穩(wěn)固的合作。(3)誠(chéng)信原則。合作方的信譽(yù)和態(tài)度是共建工作得以平穩(wěn)實(shí)施的重要保障,應(yīng)通過(guò)對(duì)合作方以往合作經(jīng)歷的了解,以及與學(xué)科帶頭人的接洽與溝通,選擇信譽(yù)良好、合作積極性高并具有高度責(zé)任心的合作方及重點(diǎn)學(xué)科,同時(shí)我方也應(yīng)以誠(chéng)相待,建立起一條以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的合作渠道。
二、學(xué)科帶頭人的確立
在確立共建學(xué)科帶頭人的時(shí)候,人們往往過(guò)多的關(guān)注學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)水平,對(duì)其基本素質(zhì)和管理才能卻容易忽視。在實(shí)際過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),由于不具備對(duì)學(xué)科梯隊(duì)的宏觀調(diào)控能力,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)科的各個(gè)研究方向都有突出的研究成果和代表人物,但卻各自為政、綜合實(shí)力較弱的局面;還有學(xué)科帶頭人思想的前瞻性與開(kāi)放程度也會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生影響。思想過(guò)于保守_桿動(dòng)卜周夯白扮譯右開(kāi)闊的心胸和與外界廣泛交流的態(tài)度,都有可能將重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成一個(gè)“孤島”,與當(dāng)前學(xué)科發(fā)展尋求開(kāi)放合作的實(shí)際背道而馳。因此在選擇學(xué)科帶頭人的時(shí)候,我們不僅要考核學(xué)科帶頭人的學(xué)識(shí)與水平,還要更多的關(guān)注其綜合素質(zhì)的表現(xiàn),他是否能既允許百家爭(zhēng)鳴,百花齊放,又能優(yōu)化整合資源,形成合力;他是否能團(tuán)結(jié)大部分同志,并引導(dǎo)他們齊心協(xié)力向?qū)W科建設(shè)目標(biāo)前進(jìn);他是否能以開(kāi)放的思維,取長(zhǎng)補(bǔ)短,建立起共建學(xué)科這樣一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)?等等。此外,學(xué)科帶頭人的年齡問(wèn)題也應(yīng)予以重視,如果學(xué)科帶頭人偏大,就應(yīng)該考慮加強(qiáng)后備學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),并提供更多的機(jī)會(huì)讓年輕的學(xué)科帶頭人擔(dān)起重任,使重點(diǎn)學(xué)科的帶頭人始終保持生機(jī)與活力。
三、共建目標(biāo)和內(nèi)容的設(shè)立
學(xué)科建設(shè)與一般科研項(xiàng)目的不同之處在于,它包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及人才培養(yǎng)、梯隊(duì)建設(shè)、科研、教學(xué)、基本設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面,既要突出重點(diǎn),又要面面俱到。因此,在目標(biāo)的設(shè)立上要能體現(xiàn)先進(jìn)性與前瞻性,代表雙方優(yōu)勢(shì)的集成;在內(nèi)容上要深入細(xì)致,不能過(guò)于單薄淺顯。尤其要對(duì)合作前景有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí),避免“想當(dāng)然”心理,認(rèn)為所有的問(wèn)題都能在合作中通過(guò)協(xié)商解決。在合同的訂立過(guò)程中,要把重點(diǎn)放在措施的制定和內(nèi)涵的深化、拓展上,而不是簡(jiǎn)單的訂一些指標(biāo),如發(fā)表幾篇論文或出版了幾部專(zhuān)著、培養(yǎng)了多少研究生,爭(zhēng)取了多少科研項(xiàng)目,建起了什么樣的實(shí)驗(yàn)室。關(guān)鍵是這些數(shù)字的背后,是否代表了本學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)水平或巨大的發(fā)展?jié)摿?。?biāo)志性成果的作用也在于此,它并不是單個(gè)的,孤立的或淺層次的,而是能產(chǎn)生帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的。最終目標(biāo)就是要在“量”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。
四、溝通與交流
合作雙方在確立了合作關(guān)系以后,由于地理位置相距較遠(yuǎn),并且受到雙方既定工作模式、制度環(huán)境等因素影響,學(xué)科共建工作在實(shí)施時(shí)也許會(huì)干擾到對(duì)方原有的工作計(jì)劃,與其他部門(mén)的關(guān)系需要協(xié)調(diào),時(shí)間安排需要調(diào)整,規(guī)章制度也需要補(bǔ)充完善,以適應(yīng)共同培養(yǎng)研究生、合作研究、交流互訪等實(shí)際工作的需要。此時(shí),溝通就顯得十分重要。通過(guò)溝通可以明確各自的需要和困難,增進(jìn)理解,并尋求一條有效解決問(wèn)題的途徑,提高工作效率。最有效的溝通是面對(duì)面的溝通,可以迅速地獲得信息的反饋,但由于地域空間和經(jīng)費(fèi)的限制,更多地溝通還是通過(guò)電話、電子郵件等方式完成。因此面對(duì)面的溝通應(yīng)側(cè)重于解決規(guī)劃、方向、策略等核心問(wèn)題,其他方式的溝通則用于了解工作進(jìn)展,解決實(shí)施過(guò)程中臨時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。同時(shí),溝通的面不能僅局限于學(xué)科內(nèi)部,而應(yīng)擴(kuò)大到共建學(xué)科所涉及的相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取他們的理解與支持。
五、監(jiān)督管理
關(guān)鍵字:評(píng)級(jí)體系 酒店管理 工作過(guò)程
【中圖分類(lèi)號(hào)】G712;F719-4
科研項(xiàng)目:本文系2014年黑龍江省森工總局教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的高職酒店管理專(zhuān)業(yè)課程體系研究”階段成果,項(xiàng)目編號(hào):SZY1217
工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系是根據(jù)產(chǎn)品、項(xiàng)目的工作過(guò)程系統(tǒng)確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域后,以學(xué)生為中心而設(shè)計(jì)的課程體系。作為應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的酒店管理專(zhuān)業(yè),目前很多高職院校都建立了以酒店崗位核心能力為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)課程體系,但目前與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善。
一、評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀和不足
1、目標(biāo)和過(guò)程脫節(jié)
很多院校酒店管理專(zhuān)業(yè)在課程名稱(chēng)和教學(xué)方法上,使用了基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的字樣,但是教師在上課或者實(shí)踐教學(xué)時(shí)仍然采用傳統(tǒng)教學(xué)方法,學(xué)生得不到充分的鍛煉,沒(méi)有突出職業(yè)性和實(shí)踐性,這就導(dǎo)致課程本身所要達(dá)到的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際能力之間相脫節(jié),同時(shí)也無(wú)法滿足實(shí)際工作崗位能力的需要,缺乏社會(huì)適應(yīng)性。
2、偏重終極考核,忽視過(guò)程考核
目前很多院校酒店管理專(zhuān)業(yè)都提出了過(guò)程考核這一概念,但在執(zhí)行過(guò)程中,總是把期末考核作為主要測(cè)評(píng)學(xué)生掌握知識(shí)的依據(jù),雖然也提出了理論考核和技能考核,看上去是把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)了, 但實(shí)際上是為了“過(guò)程而過(guò)程”,并沒(méi)有突出學(xué)生的實(shí)際工作能力。
3、評(píng)價(jià)考核模式化,無(wú)法全面體現(xiàn)職業(yè)技能要求
很多院校在期末技能考核的時(shí)候,通常擬定了好了考核內(nèi)容,以餐飲服務(wù)員為例,往往考核內(nèi)容就是:擺臺(tái)、斟酒、上菜、點(diǎn)菜等模式化的考核內(nèi)容,實(shí)際上餐廳服務(wù)員的服務(wù)過(guò)程是一個(gè)綜合性的服務(wù)過(guò)程,每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)都是對(duì)職業(yè)能力有相關(guān)要求的,如果簡(jiǎn)單的分解過(guò)程,簡(jiǎn)單的進(jìn)行操作,就通過(guò)考試,這樣學(xué)生所掌握的理論知識(shí)、實(shí)踐技能就明顯的與社會(huì)對(duì)其所需的職業(yè)能力有較大偏差,所以學(xué)生畢業(yè)以后不能盡快適應(yīng)社會(huì)也就不足為奇了。
4、教師主導(dǎo)評(píng)價(jià),學(xué)生被動(dòng)接受。
工作過(guò)程系統(tǒng)化要求教學(xué)評(píng)價(jià)體系也應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程,這個(gè)系統(tǒng)不僅指的是時(shí)間上的系統(tǒng),一個(gè)學(xué)期或者一個(gè)學(xué)年,也因該是空間維度上的系統(tǒng),評(píng)價(jià)維度上的系統(tǒng),傳統(tǒng)考核,老師主導(dǎo)了所有考核內(nèi)容和考核形式,這樣就造成了學(xué)生被動(dòng)接受的現(xiàn)實(shí),學(xué)生個(gè)人對(duì)自己所學(xué)知識(shí)的掌握沒(méi)有發(fā)言權(quán)利,事實(shí)上,學(xué)生自己對(duì)自己的考核評(píng)價(jià)有一個(gè)個(gè)人認(rèn)識(shí),同學(xué)對(duì)他也有一個(gè)客觀評(píng)價(jià),加上教師的評(píng)價(jià),這才是一個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。而且在評(píng)價(jià)上,我們不僅僅是把知識(shí)的掌握程度,動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)程度作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)該把職業(yè)道德,職業(yè)理念,團(tuán)隊(duì)合作也加入到這個(gè)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,較為客觀公正的體現(xiàn)一個(gè)學(xué)生真正能力,但是很可惜,目前很多院校在這方面都是缺失的。
二、基于工作過(guò)程系統(tǒng)化酒店管理專(zhuān)業(yè)課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
1、突出工作過(guò)程的系統(tǒng)化評(píng)價(jià)
以餐飲服務(wù)人員為例:從工作準(zhǔn)備開(kāi)始,到客人進(jìn)入酒店用餐,直至客人離開(kāi),后續(xù)工作完成,這才是一個(gè)服務(wù)工作的全過(guò)程,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的時(shí)候,這個(gè)過(guò)程中,我們考核的不僅僅是學(xué)生某個(gè)服務(wù)技能的水平高低,而重點(diǎn)衡量的是客人對(duì)整個(gè)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)。因此,我們建立一個(gè)有效評(píng)價(jià)機(jī)制,在教學(xué)過(guò)程中可以對(duì)學(xué)生的操作技能分解評(píng)價(jià),但是綜合能力的評(píng)價(jià)體系必不可少。
2、突出學(xué)生主體地位
建立維度上的評(píng)價(jià)體系,根據(jù)工作過(guò)程的不同,有學(xué)生自評(píng),有小組互評(píng),有班級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià),有期末考核評(píng)價(jià)等多維度的評(píng)價(jià)體系,讓學(xué)生能夠獨(dú)立認(rèn)識(shí)到自己在工作中的優(yōu)點(diǎn),缺點(diǎn),今后努力的方向,這樣才容易激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)思維過(guò)程,主動(dòng)提高業(yè)務(wù)水平的意識(shí),從而真正讓學(xué)生學(xué)以致用。
3、將職業(yè)技能證書(shū)的獲得、參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的成績(jī)納入評(píng)價(jià)體系中來(lái)。
職業(yè)技能證書(shū)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)成績(jī)是對(duì)某種職業(yè)能力的肯定和評(píng)價(jià),在學(xué)校教育過(guò)程中,這些證書(shū)和成績(jī)的取得,是代表著學(xué)生努力學(xué)習(xí)的見(jiàn)證,用這些作為考核學(xué)生能力的重要標(biāo)準(zhǔn),也是企業(yè)在未來(lái)選用人才的一個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn),有利于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。
4、鼓勵(lì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,引入企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制
學(xué)以致用,這是教育的根本和宗旨,對(duì)于酒店管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)階段實(shí)習(xí),真正到企業(yè)中工作一段時(shí)間,通過(guò)企業(yè)實(shí)踐活動(dòng),由企業(yè)給出學(xué)生的能力評(píng)價(jià)也是可以作為教學(xué)評(píng)價(jià)的一種方式,這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)與學(xué)生零距離接觸,學(xué)生與崗位零距離接觸,學(xué)生與工作零距離接觸,一方面,解決了課堂教學(xué)的模擬操作永遠(yuǎn)代替不了真實(shí)工作崗位的尷尬,一方面,也能夠讓學(xué)生通過(guò)頂崗實(shí)習(xí),真實(shí)的知道自己在工作中的缺點(diǎn)和不足,第三方面,企業(yè)評(píng)價(jià)的也相對(duì)比較客觀,企業(yè)看到的是學(xué)生綜合能力的展現(xiàn),而不是對(duì)某個(gè)特質(zhì)的判斷,也就將前面提到的團(tuán)隊(duì)合作,職業(yè)道德,職業(yè)規(guī)劃等綜合素質(zhì)都展現(xiàn)出來(lái)了,這樣在今后學(xué)生就業(yè)過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與企業(yè)和社會(huì)之間的“無(wú)縫”對(duì)接。
基于工作過(guò)程系統(tǒng)化課程評(píng)價(jià)方法不止于上述幾種,以上都是在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中得到驗(yàn)證的方法,希望能夠通過(guò)這些方法的應(yīng)用,真正為酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提供思路。
參考文獻(xiàn):
[1]秦增梅,宋書(shū)武.基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的高職酒店管理專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)探討[j]. 黑龍江教育(理論與實(shí)踐),2014.03
關(guān)鍵詞:思想政治理論課;教學(xué)模式;創(chuàng)新;問(wèn)題
當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)模式的創(chuàng)新成為高校思想政治理論課教學(xué)改革的一個(gè)熱門(mén)話題,有不少學(xué)者對(duì)于模式的創(chuàng)新也進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索,并提出了許多新的教學(xué)模式如開(kāi)放式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、多媒體教學(xué)等等,這些形式上的創(chuàng)新使得課堂氣氛更加活躍,提高了教學(xué)效果,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,鍛煉了學(xué)生的綜合能力,但在教學(xué)實(shí)踐中也出現(xiàn)了輕理論、重表象等種種問(wèn)題,歸結(jié)起來(lái)主要是沒(méi)有處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
一、內(nèi)容與形式的關(guān)系
教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過(guò)程的核心與靈魂,是主要方面,教學(xué)形式和手段則是次要方面,無(wú)論如何變化都要以使學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容為主。如果不能處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系,例如,課堂上講笑話或播放視頻,如果教師能把握一定的度,采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果,也能使教學(xué)內(nèi)容更直觀生動(dòng),但是,如果一味地濫用這些形式,也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學(xué)生的注意,或大段時(shí)間播放長(zhǎng)篇視頻,有的教師的故事、笑話或視頻與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性不大、針對(duì)性不強(qiáng)或過(guò)多,就可能會(huì)沖淡教學(xué)內(nèi)容的主題,看起來(lái)課堂上笑場(chǎng)不斷,非常熱鬧,但久而久之反而會(huì)讓學(xué)生生厭,或者是一堂課下來(lái)還無(wú)從抓住教學(xué)中心內(nèi)容,出現(xiàn)心理學(xué)上的后攝抑制負(fù)效應(yīng),這樣會(huì)使這些教學(xué)手段適得其反,達(dá)不到預(yù)定的教學(xué)目的。各種教學(xué)形式無(wú)論如何花樣翻新都應(yīng)當(dāng)以教學(xué)內(nèi)容為中心,如故事或笑話應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容而安排設(shè)計(jì),而不僅僅是讓學(xué)生一笑了之,而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從中有所感悟或被引入教學(xué)的主題進(jìn)而深化對(duì)主題的理解,多媒體視頻的選取應(yīng)當(dāng)短小精悍,針對(duì)性強(qiáng)和教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān),這樣才可能真正地理解抽象的理論知識(shí),反之,過(guò)長(zhǎng)或過(guò)多的視頻內(nèi)容不僅容易使人分心,還無(wú)法使學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容,這樣的教學(xué)最終會(huì)失敗。關(guān)于內(nèi)容和形式關(guān)系上的另一個(gè)問(wèn)題就是輕視基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論教學(xué)具有引人深入思考的特點(diǎn),成功的理論教學(xué)會(huì)讓學(xué)生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎(chǔ)中重要的內(nèi)容,片面地強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)的作用,認(rèn)為只有案例教學(xué)才能提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,而幾乎拋棄了理論教學(xué),代之以案例教學(xué)。沒(méi)有一定的理論儲(chǔ)備,任何創(chuàng)造性思維都將會(huì)是無(wú)源之水,無(wú)本之木。如果學(xué)生連基本的概念和原理都未厘清,缺乏對(duì)理論的透徹學(xué)習(xí),那么,案例教學(xué)中學(xué)生就缺乏深入分析的理論武器,這對(duì)案例教學(xué)是有害無(wú)益的。在開(kāi)放式學(xué)習(xí)和案例討論學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中,學(xué)生往往需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)才有可能將分析推進(jìn)到一定的邏輯深度,否則雖然引用的案例引人入勝,容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,但是引起學(xué)生關(guān)注的是案例本身,學(xué)生參與時(shí)由于缺乏必要的理論知識(shí)而就事論事,而無(wú)法真正理解案例中包含的重要哲理,無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移,更無(wú)法取得預(yù)期的教學(xué)效果,也達(dá)不到教學(xué)目的。教學(xué)形式的創(chuàng)新必須為促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的掌握服務(wù),否則就會(huì)流于形式,也就失去了教學(xué)改革的意義。
二、“放”與“收”的關(guān)系
教學(xué)模式的創(chuàng)新,一方面要解放思想,打破傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸知識(shí)的單向輸出模式,不斷地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,開(kāi)拓他們的思維,改變?cè)械膯我坏乃季S模式,變集中思維為發(fā)散思維,提高他們的分析能力,培養(yǎng)批判精神和批判思維。批判思維是創(chuàng)新的先導(dǎo),如開(kāi)放式教學(xué)模式,讓學(xué)生自己講解教學(xué)內(nèi)容,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,變被動(dòng)接收教師傳遞的信息為主動(dòng)搜集和學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的信息,并對(duì)搜集到的各種素材進(jìn)行綜合制作成課件在課堂上講解,學(xué)生會(huì)對(duì)知識(shí)掌握得更加牢固;案例討論教學(xué)則讓學(xué)生們展開(kāi)頭腦風(fēng)暴,針對(duì)某個(gè)案例集體討論,各抒己見(jiàn),各種思想的碰撞、交匯與融合促進(jìn)了他們對(duì)于案例及相關(guān)知識(shí)的深入理解。這種教學(xué)模式上的“放”無(wú)疑有利于學(xué)生綜合能力的提升,但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到這其中也有可能出現(xiàn)一些問(wèn)題,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化趨勢(shì),文化沖突不斷,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢(shì),這些都容易對(duì)大學(xué)生思想政治教育造成干擾,加之由于認(rèn)識(shí)水平和能力的限制、價(jià)值觀的偏差等原因,部分學(xué)生可能會(huì)在認(rèn)識(shí)上走入誤區(qū),出現(xiàn)一些偏激的甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。作為以為指導(dǎo)思想的思想政治理論課的課堂,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向,這時(shí)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤思想采用適當(dāng)?shù)胤绞胶头椒右哉_地引導(dǎo),而不應(yīng)當(dāng)縱容錯(cuò)誤思想的滋長(zhǎng)和蔓延。要做到“放”中有“收”,盡可能地幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀,讓他們擁有建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和為之奮斗的崇高精神。
三、主體與主導(dǎo)的關(guān)系
教師是教學(xué)的主導(dǎo),學(xué)生是教學(xué)的主體,在教學(xué)活動(dòng)中既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,同時(shí)又要落實(shí)學(xué)生的主體地位,做到師生配合,教學(xué)相長(zhǎng)這早已成為人們的共識(shí)。教師主導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞是思想政治理論課教學(xué)能否取得實(shí)效性的一個(gè)重要因素。思政課教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在制定教學(xué)目標(biāo),安排教學(xué)任務(wù),組織教學(xué)過(guò)程,傳播理論,為學(xué)生答疑解惑等幾個(gè)方面。但當(dāng)前一些高校和教師在教學(xué)過(guò)程中,忽視教師的主導(dǎo)作用,沒(méi)有進(jìn)行積極的引導(dǎo)和精心指導(dǎo),采取了“放羊”的做法,如案例分析討論課上讓學(xué)生討論發(fā)言后教師沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)或點(diǎn)評(píng),指出發(fā)言中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn),這樣會(huì)削弱討論課的實(shí)效,精彩的點(diǎn)評(píng)能對(duì)討論課起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的效果,既能體現(xiàn)教師主導(dǎo)作用,也能激發(fā)學(xué)生的主體作用。在處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題上容易出現(xiàn)的另一個(gè)問(wèn)題就是教師“一包到底”的現(xiàn)象,即從主題確立、計(jì)劃制定、活動(dòng)開(kāi)展、實(shí)踐總結(jié)、成果匯報(bào),都由教師主持進(jìn)行,沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)主體的角色定位,這種問(wèn)題在實(shí)踐教學(xué)中尤為突出,這種教師大包大攬的作法會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性無(wú)法充分地發(fā)揮出來(lái)。一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)前思想政治理論課學(xué)生的主體性的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生的主體地位沒(méi)有得到很好發(fā)揮,體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位的做法還沒(méi)有得到大學(xué)生的普遍認(rèn)可;大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性還不強(qiáng),與大學(xué)生主體性發(fā)展需要相適應(yīng)的主體能力還不完全具備。要改變這種現(xiàn)狀首先就應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生“參與”意識(shí)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。要給全體學(xué)生足夠的思維和練習(xí)時(shí)間,學(xué)生才能真正有可能成為教學(xué)活動(dòng)的主體。要運(yùn)用多種形式激發(fā)學(xué)生參與,讓學(xué)生享受當(dāng)學(xué)習(xí)的主人的樂(lè)趣,享受探求知識(shí)的樂(lè)趣。其次要引發(fā)學(xué)生積極“思考”。教學(xué)過(guò)程從某種意義上說(shuō)是學(xué)生的思考過(guò)程,只有引發(fā)學(xué)生思考的活動(dòng)才能稱(chēng)為教學(xué)。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“一個(gè)人到學(xué)校來(lái)上學(xué),不僅是為了取得一份知識(shí)的行囊,而主要的還是為了變得更聰明。真正的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)積極思考的王國(guó)?!币虼艘獑l(fā)引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過(guò)程中主動(dòng)地探討索取知識(shí),獲得成長(zhǎng)。思想政治理論課教師在處理好主體與主導(dǎo)的關(guān)系上,一方面既要扮演好主導(dǎo)者的角色,精心安排教學(xué)內(nèi)容與形式,與學(xué)生展開(kāi)互動(dòng),積極合理引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái),另一方面又要尊重學(xué)生的主體地位,讓學(xué)生有一定的思維和活動(dòng)空間,使他們充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)基本理論、基本原理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與理解并能在實(shí)踐中具體地靈活地加以運(yùn)用,使理論以及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀,逐步地滲透到他們的頭腦中去。
綜上所述,處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系、“放”與“收”的關(guān)系以及教學(xué)中主體與主導(dǎo)的關(guān)系,有助于幫助大學(xué)生更好地掌握理論,提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性,這就對(duì)教師的教學(xué)組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》(2005)中規(guī)定:“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明的傳播者,要不斷提高理論素養(yǎng),提高科研能力和教學(xué)水平,做堅(jiān)定的者,做教書(shū)育人的表率,做大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?!弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師,必須自覺(jué)地不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐,努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和教學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)等,在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養(yǎng)和教學(xué)能力,才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能,才能做好理論的傳播者,大學(xué)生的引路人和指導(dǎo)者。
參考文獻(xiàn):
[1]朱寶榮.應(yīng)用心理學(xué)教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.
[關(guān)鍵詞]:《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)分類(lèi)和資質(zhì)管理》 應(yīng)用型本科 “模塊化”課程體系
一、前言
隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,我國(guó)的高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型,與精英教育偏重學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)不同,大眾教育則以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,這就要求高校的專(zhuān)業(yè)課程體系改革也應(yīng)按照應(yīng)用型體系來(lái)進(jìn)行建設(shè)或設(shè)置。
GB/T 28158-2011《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的職業(yè)分類(lèi)和資質(zhì)管理》推薦標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”)中將國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員職業(yè)類(lèi)別分為國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)類(lèi)、單證類(lèi)、財(cái)會(huì)類(lèi)和翻譯類(lèi)四種,并對(duì)各職業(yè)類(lèi)別規(guī)定了相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)要求和管理機(jī)制。該“標(biāo)準(zhǔn)”不僅為國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)指引了方向,也為專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)與設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)依據(jù)。應(yīng)用型本科是將新型的本科教育和新層次的高職教育有效結(jié)合的教學(xué)培養(yǎng)模式,與傳統(tǒng)的普通本科教育相比,它更注重實(shí)踐能力和職業(yè)能力培養(yǎng),而相比高職教育,它培養(yǎng)的人才又有更高的學(xué)歷層次?!澳K化”教學(xué)是教學(xué)模式的一種有效形式,已成為應(yīng)用型本科教育課程改革的一個(gè)趨勢(shì)。本文基于“標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建了國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型本科“模塊化”課程體系建設(shè)方案。
二、應(yīng)用型本科國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)“模塊化”課程體系建設(shè)方案
按照“標(biāo)準(zhǔn)”中職業(yè)資質(zhì)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的要求,應(yīng)用型本科國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性與應(yīng)用型的特征。在學(xué)科課程體系建設(shè)與設(shè)計(jì)中應(yīng)注重學(xué)生的基礎(chǔ)能力、職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)能力三種能力的培養(yǎng)?!澳K化”課程體系以課程模塊為基本單元,通過(guò)建立科學(xué)的“模塊化”課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。該課程體系內(nèi)容包括以下4個(gè)模塊。
1.基礎(chǔ)能力模塊
基礎(chǔ)能力模塊主要以素質(zhì)教育為主,旨在培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和職業(yè)道德。主要培養(yǎng)以下能力和素質(zhì):
(1)職業(yè)道德與政治思想素質(zhì)。使學(xué)生具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用能力,設(shè)置的課程主要有:思修、毛鄧、形勢(shì)與政策等。
(2)身體素質(zhì)與運(yùn)動(dòng)技能。以運(yùn)動(dòng)和身體練習(xí)為基本手段,對(duì)學(xué)生機(jī)體進(jìn)行科學(xué)的培育,包括的課程主要有:大學(xué)體育等。
(3)心理素質(zhì)與自律能力。培養(yǎng)心理素質(zhì)和抗壓、受挫能力,課程主要有大學(xué)生心理素質(zhì)教育等。
(4)語(yǔ)言及人際能力。培養(yǎng)學(xué)生人際溝通和交流能力,課程或活動(dòng)主要有:大學(xué)英語(yǔ)、各種講座及社團(tuán)活動(dòng)等。
(5)安全與環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生擁有高度的安全與環(huán)保意識(shí)。設(shè)置的課程或活動(dòng)主要有:消防演練、環(huán)保講座等。
(6)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)思維能力。培養(yǎng)學(xué)生熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī),具備將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題量化為數(shù)學(xué)的能力,包括的課程主要有:計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)等。
2.職業(yè)能力模塊
職業(yè)能力模塊以基礎(chǔ)職業(yè)能力培養(yǎng)為主,兼顧崗位專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)。主要包括能力有:
(1)商務(wù)溝通能力。使學(xué)生具備現(xiàn)代商務(wù)信息的獲取、與客戶及對(duì)手有效溝通、商務(wù)談判、理解國(guó)際商務(wù)文化、現(xiàn)代商務(wù)禮儀、化解矛盾與危機(jī)的能力,課程主要有商務(wù)禮儀、國(guó)際商務(wù)談判等。
(2)外貿(mào)英語(yǔ)應(yīng)用能力。使學(xué)生具備利用外貿(mào)英語(yǔ)函電建立業(yè)務(wù)關(guān)系、獲取訂單、進(jìn)行交易磋商的能力,課程主要有商務(wù)英語(yǔ)讀寫(xiě)、商務(wù)英語(yǔ)口語(yǔ)、外貿(mào)函電等。
3.專(zhuān)業(yè)技能模塊
專(zhuān)業(yè)技能模塊以職業(yè)專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)為主,主要目標(biāo)是力求符合“標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際貿(mào)易職業(yè)資質(zhì)管理中的崗位要求,為學(xué)生“零距離”就業(yè)打下基礎(chǔ)。
(1)國(guó)際貿(mào)易單證操作能力。使學(xué)生具備交易磋商、訂立外貿(mào)合同、信用證及外貿(mào)單證閱讀翻譯與繕制能力,課程主要有:國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)訓(xùn)等。
(2)辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢及物流管理能力。使學(xué)生具備為進(jìn)出口貨物選擇合理運(yùn)輸方式、簽訂運(yùn)輸合同的能力,貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?,為進(jìn)出口貨物合理投保的能力,報(bào)關(guān)報(bào)檢能力,掌握現(xiàn)代物流管理理論與方法、精通國(guó)際物流業(yè)務(wù)、具有國(guó)際物流運(yùn)作組織能力,包括的課程主要有:國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、國(guó)際海運(yùn)運(yùn)輸實(shí)務(wù)、國(guó)際空運(yùn)運(yùn)輸實(shí)務(wù)、現(xiàn)代物流概論、物流與供應(yīng)鏈管理、報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)等。
(3)國(guó)際(外貿(mào))結(jié)算能力。使學(xué)生具備對(duì)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、分析、預(yù)測(cè)和控制的能力,具備出口退稅及相關(guān)核算的能力,包括的課程主要有:金融學(xué)、國(guó)際金融學(xué)、國(guó)際結(jié)算、會(huì)計(jì)學(xué)、外貿(mào)會(huì)計(jì)等。
(4)外貿(mào)跟單能力。使學(xué)生具備根據(jù)外貿(mào)訂單對(duì)貨物從生產(chǎn)到出運(yùn)進(jìn)行全程跟蹤的能力,包括尋找客戶、設(shè)定目標(biāo)、傳播信息、推銷(xiāo)產(chǎn)品、提供服務(wù)、收集信息、分配產(chǎn)品及承擔(dān)各類(lèi)單證的運(yùn)轉(zhuǎn),包括的課程主要有:外貿(mào)跟單理論與實(shí)務(wù)等。
(5)營(yíng)銷(xiāo)策劃及管理能力。使學(xué)生具備從事市場(chǎng)調(diào)研和分析的能力,營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)開(kāi)拓、直接銷(xiāo)售的能力及客戶管理等能力,包括的課程主要有:應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與分析、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。
(6)電子商務(wù)能力。使學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程及運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),具備維護(hù)電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力,包括的課程主要有電子商務(wù)、跨境電商工作實(shí)戰(zhàn)等。
(7)專(zhuān)業(yè)綜合能力。使學(xué)生具備尋找客戶、貿(mào)易磋商、簽訂合同的能力,組織履約、報(bào)關(guān)報(bào)檢、制單裝運(yùn)、核銷(xiāo)退稅、處理爭(zhēng)議,辦理進(jìn)出口實(shí)務(wù)操作和管理全過(guò)程的綜合性工作的能力,包括的課程有國(guó)際貿(mào)易流程模擬等。
4.專(zhuān)業(yè)提升及拓展模塊
由于應(yīng)用型本科教育在知識(shí)結(jié)構(gòu)上具有知識(shí)面較寬、基礎(chǔ)較扎實(shí)、應(yīng)用型較強(qiáng)的特點(diǎn),因而需要精簡(jiǎn)理論課程,突出理論教學(xué)的應(yīng)用性,改革傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,向應(yīng)用型培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變??商剿餍缘膶?duì)傳統(tǒng)的、偏重理論的本科課程(如中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資等)進(jìn)行“改革試水”,根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)要求適當(dāng)精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容,縮減教學(xué)課時(shí),并轉(zhuǎn)換教學(xué)方式,如采取講座、讓學(xué)生通過(guò)查找資料寫(xiě)論文等形式來(lái)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。部分核心課程如國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等可根據(jù)學(xué)生的意愿及英語(yǔ)水平,開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)選修課。此外,還可通過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中完成上崗前的訓(xùn)練,最終形成“零距離”就業(yè)的能力,從而真正體現(xiàn)應(yīng)用型本科教育重視應(yīng)用、重視實(shí)踐的特點(diǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
教育部在2014年度工作要點(diǎn)中明確提出,要引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)高校轉(zhuǎn)型。課程體系的改革與創(chuàng)新是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵?;凇秶?guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)分類(lèi)和資質(zhì)管理》標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)方案,體現(xiàn)了新形勢(shì)下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求,對(duì)應(yīng)用型本科的教學(xué)改革有重要的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭建仁.以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式.創(chuàng)新,2013,(5).
[2]羅明.銜接國(guó)貿(mào)資質(zhì)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)探索.大學(xué)教育,2013,(10).
1.1打造科技創(chuàng)新實(shí)施主體
(1)建立分層次的科技創(chuàng)新實(shí)施主體結(jié)合某供電局實(shí)際情況和主營(yíng)業(yè)務(wù),分三個(gè)層面建立“1+3+N”科技創(chuàng)新實(shí)施主體。具體涵義如下?!?”指試驗(yàn)研究所,定位第一層面,逐步建設(shè)為局的技術(shù)研究中心?!?”—電力調(diào)度控制中心、計(jì)量中心、信息中心,定位第二層面,建設(shè)為分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)支持中心?!癗”—輸、變、配、營(yíng)運(yùn)行等其他直屬單位,定位第三層面。主要開(kāi)展新技術(shù)引進(jìn)消化吸收、集成、科技成果推廣應(yīng)用、示范工程落點(diǎn)實(shí)施、職工技術(shù)創(chuàng)新等,滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,相當(dāng)數(shù)量成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
(2)探索打破專(zhuān)業(yè)界限,形成科研“大兵團(tuán)”集中作戰(zhàn)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的不斷發(fā)展,專(zhuān)業(yè)技術(shù)分工的細(xì)入,綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)科,傳統(tǒng)的以個(gè)人和小集體為單位的研究模式不能適應(yīng)科技革新帶來(lái)的變革,需要對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新模式進(jìn)行改革。
(1)探索建立跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制,促進(jìn)了不同部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的技能人才形成合力攻克技術(shù)難關(guān)。一是成立跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)人才庫(kù),結(jié)合局部門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、在聘技術(shù)技能專(zhuān)家等成立跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。二是以專(zhuān)家工作室為依托,組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。三是通過(guò)建立寬松、自由的學(xué)術(shù)氣氛吸引優(yōu)秀的科研人才,培育原始性創(chuàng)新,最終引導(dǎo)科研人員實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究上的重大突破。
(2)依托重點(diǎn)科技項(xiàng)目組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)[2]。對(duì)于科技項(xiàng)目,要求項(xiàng)目組成員,主要完成人必須有非項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)、非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)的人員(即聯(lián)合攻關(guān)人員)。有效解決了科技項(xiàng)目規(guī)模小、課題孤立,缺乏整體性、系統(tǒng)性的問(wèn)題,提高了科技人員的項(xiàng)目參與程度,使核心科技掌握在本企業(yè)人員手中。
1.2注重科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)
(1)舉辦科技業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)科技管理和項(xiàng)目實(shí)施人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目管理、成果管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其科研管理能力。
(2)鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)人員深度參與科研項(xiàng)目實(shí)施,如在合作項(xiàng)目中技術(shù)人員主導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)路線和示范應(yīng)用,深度參與技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)調(diào)試,鍛煉提升技術(shù)人員科技創(chuàng)新能力。
(3)優(yōu)化技術(shù)技能專(zhuān)家的選聘機(jī)制,加大技術(shù)技能專(zhuān)家的培養(yǎng)力度,建設(shè)專(zhuān)家工作室,強(qiáng)化在聘技術(shù)技能專(zhuān)家的管理。
(4)以項(xiàng)目合作、技術(shù)交流等形式,探索與科研院所建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和交流。如同科研院所深化戰(zhàn)略合作關(guān)系,雙方互派技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展人才交流。
1.3加強(qiáng)內(nèi)部科技創(chuàng)新基礎(chǔ)管理(1)編制科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo),推進(jìn)科技創(chuàng)新工作量化評(píng)價(jià)和有效激勵(lì),指導(dǎo)各部門(mén)查找科技創(chuàng)新工作短板,提升科技創(chuàng)新能力[3]。(2)完善科技管理流程,形成閉環(huán)管理體系。在科技管理中堅(jiān)持“制度化”和“體系化”的管理方式,將涉及科技管理的各項(xiàng)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)梳理后,形成《科技項(xiàng)目管理指引》,加強(qiáng)科技管理的規(guī)范化和精益化,建立項(xiàng)目立項(xiàng)——項(xiàng)目實(shí)施——過(guò)程管理——項(xiàng)目驗(yàn)收——應(yīng)用評(píng)價(jià)——成果應(yīng)用——應(yīng)用總結(jié)——項(xiàng)目立項(xiàng),形成系統(tǒng)化閉環(huán)管理。(3)注重科技成果的評(píng)價(jià)管理和應(yīng)用轉(zhuǎn)化一是收集和梳理優(yōu)秀科技成果,形成優(yōu)秀成果目錄。對(duì)科技成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為企業(yè)業(yè)務(wù)支持和管理決策提供參考。二是編寫(xiě)成果推廣應(yīng)用分析報(bào)告,回顧成果應(yīng)用效果,形成管理閉環(huán)。三是探索專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制,發(fā)揮成果效益。
1.4建立全方位的科技情報(bào)支撐體系
近兩年來(lái),逐步建立了電力情報(bào)專(zhuān)刊、微信、微博、網(wǎng)站、技術(shù)論壇等分層次、一體化的科技情報(bào)管理體系。成立科技情報(bào)工作組,廣泛收集國(guó)內(nèi)外各類(lèi)科技期刊、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站信息,通過(guò)篩選和提煉,定期《電力科技情報(bào)》,建立微博、微信公眾號(hào),提供更加便捷的情報(bào)查詢、、交流平臺(tái)。拓寬了技術(shù)人員工作視野,支撐業(yè)務(wù)決策和科技創(chuàng)新能力的提升。
2管理成效
2.1供電可靠性穩(wěn)步提升
科技創(chuàng)新管理體系基于安全生產(chǎn)實(shí)際需求,能夠起到引導(dǎo)解決生產(chǎn)問(wèn)題的作用,項(xiàng)目的管理的閉環(huán),推動(dòng)了所有項(xiàng)目成果應(yīng)用于解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題和供電可靠性問(wèn)題,從側(cè)面促進(jìn)了供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和供電可靠性水平的提升。
2.2科技人才培養(yǎng)成果豐碩
全局中高級(jí)技術(shù)人才比例在全省地市級(jí)供電局中名列前茅,形成了由普通技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)人員、技術(shù)專(zhuān)家、領(lǐng)軍人物組成的人才梯隊(duì),為今后的科技創(chuàng)新工作提供重要智力支持。
2.3全面支撐各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
科技創(chuàng)新管理體系中科技項(xiàng)目全面涵蓋生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、基建、財(cái)務(wù)、信息化、物流等各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍,對(duì)設(shè)備管理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)全生命周期等管理業(yè)務(wù)起到了有效的支撐作用。
3結(jié)論
公共科技管理活動(dòng)是政府、社會(huì)(公眾)、市場(chǎng)(企業(yè))等多方互動(dòng)治理的過(guò)程。公共科技管理是管理制度與提供公共產(chǎn)品服務(wù)二者的統(tǒng)一,本質(zhì)上是滿足社會(huì)與公眾科技需求的公共利益的政府行為。在公共科技管理的框架下提供公共產(chǎn)品與服務(wù)屬于一種非市場(chǎng)機(jī)制的提供,政府作為公共事務(wù)管理的主體,在市場(chǎng)中發(fā)揮非市場(chǎng)機(jī)制的提供,政府作為公共事務(wù)管理的主體,在市場(chǎng)中發(fā)揮積極干預(yù)作用??萍脊补芾眢w系是國(guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分,同時(shí)為國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)及其戰(zhàn)略管理提供重要的支撐。其主要目標(biāo)任務(wù)是建立高層次與多層次的專(zhuān)家決策咨詢系統(tǒng),為科技資源配置中的市場(chǎng)失靈提供“有限科技管理”;建立一個(gè)共享的流暢快捷準(zhǔn)確及時(shí)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò);在有效公共科技管理部門(mén)的基礎(chǔ)上,建設(shè)一支高效迅速的科技管理人力資源隊(duì)伍;建立起公共科技活動(dòng)的長(zhǎng)期有效的健全機(jī)制,形成與市場(chǎng)中科技活動(dòng)互動(dòng)的公共科技平臺(tái)(科技公共管理體系框架結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1)。科技公共管理體系作為一個(gè)管理系統(tǒng)需要由各種機(jī)構(gòu)來(lái)支撐,可以有以下幾個(gè)部分組成:行政機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)主要由國(guó)家教育部、科技部、宣傳部,組織部、中國(guó)科協(xié)、江蘇省科協(xié)等部門(mén)構(gòu)成,決策機(jī)構(gòu)要做好各部門(mén)間的事權(quán)配置,防止出現(xiàn)在履行公共科技服務(wù)中的模糊行為、責(zé)任承擔(dān)時(shí)的相互推諉。服務(wù)機(jī)構(gòu)為各個(gè)科技單位,例如科技型企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、中小科技公司等科技單位進(jìn)行咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu),為其提供稅務(wù)、審計(jì)、法律等多方面服務(wù)。另外,政府應(yīng)當(dāng)為科技創(chuàng)新提供溫床,為孕育出更多高科技成果提供條件。例如,建立專(zhuān)門(mén)的科技圖書(shū)館,便于科研人員在研究過(guò)程中尋找資料。中介機(jī)構(gòu)包括科技律師事務(wù)所、科技中介組織等為科技成果轉(zhuǎn)化成為商業(yè)成果提供中介服務(wù)以及最終執(zhí)行起到直接或間接促進(jìn)作用的機(jī)構(gòu)。
2.科技公共服務(wù)體系存在的問(wèn)題
(1)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)不足。在科技管理體制改革過(guò)程中,科技系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面都取得了很大進(jìn)展,但這依然是在各自相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi)部完成的,科技系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依然是兩個(gè)平行的系統(tǒng),沒(méi)有廣泛的交匯點(diǎn),科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得以解決。具體表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)方面:產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠技術(shù)引進(jìn),許多重要產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成自主創(chuàng)新能力,一些重要領(lǐng)域甚至依賴(lài)于國(guó)外技術(shù),產(chǎn)業(yè)本身缺乏自主創(chuàng)新,競(jìng)爭(zhēng)力不足,在競(jìng)爭(zhēng)中常常陷入被動(dòng)局面。科學(xué)技術(shù)方面:科技改革和發(fā)展主要在科技系統(tǒng)內(nèi)部完成,沒(méi)有完全走出自身的小循環(huán),沒(méi)有全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大循環(huán)之中。我國(guó)科技體制是一個(gè)自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系,科研單位從事科學(xué)技術(shù)研究除了追求科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展之外,更多地考慮對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé),而缺少與社會(huì)及企業(yè)之間的橫向聯(lián)系,是的科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過(guò)程中遇到阻力。這兩方面因素導(dǎo)致了科技和經(jīng)濟(jì)之間問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決??萍寂c經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)的關(guān)鍵原因在于管理體制:政府的科技與經(jīng)濟(jì)管理職能在組織結(jié)構(gòu)和管理對(duì)象上分離,科技管理職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分別由科技管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)行使,科技管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象主要是科研機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象主要是企業(yè)。在工作上,科技管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)彼此間缺少有效的配合與協(xié)調(diào)。在這種體制下,經(jīng)濟(jì)政策與科技政策之間缺乏有機(jī)銜接,不利于科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)頂層體制設(shè)計(jì)尚有欠缺。當(dāng)前南京市在科技管理機(jī)制上,沒(méi)有突破傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式,行政色彩濃厚,體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在;沒(méi)有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制;對(duì)如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動(dòng)員能力與協(xié)調(diào)能力不足,甚至影響到科技發(fā)展目標(biāo)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。分析南京市目前科技管理體制存在的問(wèn)題,在很大程度上是由于舊制度的問(wèn)題和制度變遷引出的問(wèn)題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,走一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技管理之路,我國(guó)的科技發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。
(3)科技管理部門(mén)管理不當(dāng)。南京市的科技工作由于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的影響,無(wú)論是管理模式的思維不夠開(kāi)闊,效率也都不夠高。并且管理的范圍過(guò)于寬泛、工作過(guò)于死板,而且制度陳腐且不善于與時(shí)俱進(jìn),這些都為科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新造成了很大的障礙。這種注重細(xì)節(jié)的管理方式很難保證科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。另外,一些科研組織和科技管理部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng),造成雙方形成了一種“委托與”的關(guān)系。使得政府對(duì)社會(huì)組織的情況不可能進(jìn)行全面的調(diào)查和了解,工作效果不能達(dá)到最好。因此科技管理部門(mén)監(jiān)管還存在許多的不足之處,也因?yàn)檫@些原因科技管理部門(mén)科技管理難免存在較大盲目性,最終獲得的效果也就不言而喻,而目前凸顯的問(wèn)題有:①計(jì)劃管理缺乏科學(xué)性和公正性,管理人員對(duì)項(xiàng)目決策參與程度較高。近年來(lái),南京市出臺(tái)了《科技計(jì)劃管理辦法》,但《辦法》大多都是集科技計(jì)劃管理部門(mén)的項(xiàng)目決策、實(shí)施管理、監(jiān)督、驗(yàn)收等職能于一體,對(duì)內(nèi)部各處(科)室之間相互制約的關(guān)系很少。《辦法》中還缺乏有關(guān)公開(kāi)征集項(xiàng)目或課題的條款,也沒(méi)有有關(guān)科技項(xiàng)目評(píng)估、信用制度等方面的條款,使得計(jì)劃管理的科學(xué)性、公正性受到影響。管理人員對(duì)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的安排擁有較大的決定權(quán),專(zhuān)家的意見(jiàn)只是輔助手段,再加上各種人為因素的影響,使項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性和公正性。②缺乏監(jiān)督控制機(jī)制,計(jì)劃的跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)還較薄弱。目前地方科技計(jì)劃“重立項(xiàng),輕管理”的現(xiàn)象在一定程度上依然存在,在科技計(jì)劃審批論證、立項(xiàng)確認(rèn)及實(shí)施中,時(shí)有入口緊,中、后期松的情況。項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化情況缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制,對(duì)管理人員和科技人員均缺乏必要的約束機(jī)制,導(dǎo)致了項(xiàng)目申報(bào)和審批立項(xiàng)的隨意性。計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,特別是更加科學(xué)、高效、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的外部評(píng)估體系還沒(méi)有形成。
3.科技公共管理體系———南京科技廣場(chǎng)服務(wù)模式
南京科技廣場(chǎng)由南京市人民政府主辦,南京市科學(xué)技術(shù)局、鼓樓區(qū)人民政府、南京工業(yè)大學(xué)三方共同建設(shè),通過(guò)整合科技資源、行政資源和中介服務(wù)資源,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、專(zhuān)利技術(shù)交易窗口區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端區(qū),將建成“兩大平臺(tái)五個(gè)中心”,實(shí)現(xiàn)“十大功能”。省科技情報(bào)研究所查新中心是原國(guó)家科委批準(zhǔn)的國(guó)家一級(jí)科技查新咨詢單位,以其查新報(bào)告的權(quán)威性、客觀性、公正性樹(shù)立了良好的科技咨詢服務(wù)品牌。
4.完善科技公共管理體系的政策建議
(1)支持南京實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。在寧高等院校和科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、其他科技創(chuàng)新企業(yè),可以對(duì)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等股權(quán)激勵(lì)。企業(yè)用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售的激勵(lì)總額,不得超過(guò)近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額的35%。其中,激勵(lì)總額用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的部分不得超過(guò)50%。企業(yè)以股票期權(quán)方式實(shí)施激勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)在激勵(lì)方案中明確規(guī)定激勵(lì)對(duì)象的行權(quán)價(jià)格以及行權(quán)的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)等事項(xiàng)。企業(yè)以科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股形成的凈收益,可以根據(jù)不同情況采取收益分成的方式進(jìn)行分紅激勵(lì)。由本企業(yè)自行投資實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的,自產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)始盈利的年度起,在3~5年內(nèi),每年從當(dāng)年投資項(xiàng)目?jī)羰找嬷?,提取不低?%但不高于30%用于激勵(lì);向本企業(yè)以外的單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓科技成果所有權(quán)、使用權(quán)(含許可使用)的,從轉(zhuǎn)讓凈收益中,提取不低于20%但不高于50%用于一次性激勵(lì);以科技成果作為合作條件與其他單位或者個(gè)人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化的,自合作項(xiàng)目開(kāi)始盈利的年度起,在3~5年內(nèi),每年從當(dāng)年合作凈收益中,提取不低于5%但不高于30%用于激勵(lì);以科技成果作價(jià)入股其他企業(yè)的,自入股企業(yè)開(kāi)始分配利潤(rùn)的年度起,在3~5年內(nèi),每年從當(dāng)年投資收益中,提取不低于5%但不高于30%用于激勵(lì)。股權(quán)激勵(lì)具體辦法參照財(cái)政部、科技部有關(guān)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》(財(cái)企[2010]8號(hào))文件執(zhí)行。
(2)積極建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的社會(huì)科技資源配置模式。公共政策學(xué)認(rèn)為,政策是政府實(shí)施宏觀管理的主要方式之一??萍颊呤乾F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府科技管理宏觀調(diào)控的重要手段。一是要增加我國(guó)的科技投入,二是要引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體。通過(guò)政府投入、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、信貸、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段,建立起社會(huì)科技資源投入體系。日本、德國(guó)、韓國(guó)三國(guó)政府都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要,非常注重強(qiáng)調(diào)科研等科技工作一定要對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),非常重視科技與經(jīng)濟(jì)的極為密切聯(lián)系。因此,國(guó)家和地區(qū)中、長(zhǎng)期科研規(guī)劃的制定,應(yīng)以法規(guī)形式制定嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的程序,減少科研項(xiàng)目的隨意性、盲目性、使科研計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃緊密銜接。保證重點(diǎn)領(lǐng)域的科技投入,對(duì)其他大多數(shù)領(lǐng)域采取社會(huì)化和市場(chǎng)化的投入機(jī)制。在多方吸納資源的同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資源的管理,提高資源的使用效率。應(yīng)加快國(guó)家預(yù)算體制的改革,根據(jù)不同類(lèi)型科技活動(dòng)的具體目標(biāo)和資金運(yùn)行規(guī)律,建立適應(yīng)不同需求的國(guó)家資金預(yù)算管理方法和財(cái)政資金投入方式。
【關(guān)鍵詞】科研創(chuàng)新 成果管理 平臺(tái)
現(xiàn)階段,在我國(guó)科研創(chuàng)新成果管理目標(biāo)主體可以歸納為兩大主體:一是科研院所及研究機(jī)構(gòu)的科研創(chuàng)新成果管理;二是企業(yè)的科研創(chuàng)新成果管理。針對(duì)目標(biāo)主體的不同,科研創(chuàng)新成果管理平臺(tái)可分為科研創(chuàng)新成果Awaiting activation(等待激活)平臺(tái),科研創(chuàng)新成果Are practicing(正在實(shí)踐)平臺(tái)??蒲袆?chuàng)新成果Awaiting activation(等待激活)平臺(tái)一般以科研院所為主體建設(shè),項(xiàng)目特點(diǎn)是還處于理論水平,還需要尋找技術(shù)接收方,項(xiàng)目路線一般是研究者自身理論基礎(chǔ)-開(kāi)發(fā)-設(shè)計(jì)-試制-商品化的階段動(dòng)態(tài)過(guò)程。科研創(chuàng)新成果Are practicing(正在實(shí)踐)平臺(tái)一般以企業(yè)為主體建設(shè),平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目特點(diǎn)是邊實(shí)踐邊整理邊歸納進(jìn)而修改理論,是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的逆向發(fā)展模式,用市場(chǎng)倒逼項(xiàng)目并形成項(xiàng)目特點(diǎn)。
本文主要結(jié)合美國(guó)科研創(chuàng)新成果服務(wù)體系建設(shè),針對(duì)溫州企業(yè)特點(diǎn)和下一步科研創(chuàng)新成果管理需要提出要建立統(tǒng)一的以企業(yè)為主體的市級(jí)科研創(chuàng)新成果Are practicing(正在實(shí)踐)平臺(tái),以增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)分配和科技類(lèi)項(xiàng)目評(píng)選的公平性、合理性,改變企業(yè)長(zhǎng)期科研管理滯后于科研實(shí)踐的局面。政府部門(mén)就有必要建立市級(jí)企業(yè)科研創(chuàng)新成果集成管理平臺(tái),為全社會(huì)提供公共性質(zhì)的科技服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新并對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的管理,為全市企業(yè)科研創(chuàng)新活動(dòng)做好引領(lǐng)和示范。
1 美國(guó)科研創(chuàng)新成果服務(wù)體系建設(shè)對(duì)我市創(chuàng)建企業(yè)科研創(chuàng)新成果集成管理平臺(tái)的重要啟示
美國(guó)現(xiàn)有的科研創(chuàng)新成果服務(wù)體系建設(shè)共有5個(gè)層次:
第一層次是美國(guó)政府重點(diǎn)支持的成果信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二層次是州政府支持的成果信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三層次是美國(guó)教育系統(tǒng)的成果信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四層次是公司企業(yè)所屬的成果信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。第五層次是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的各種私人信息機(jī)構(gòu)。通過(guò)這五個(gè)層次的完美組合,美國(guó)的科技創(chuàng)新成果管理服務(wù)體制網(wǎng)絡(luò)就相當(dāng)完善,這一定程度上對(duì)提升美國(guó)科技實(shí)力,成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)起了積極的推動(dòng)作用。
對(duì)照我們國(guó)家科研創(chuàng)新成果管理服務(wù)體系建設(shè)的情況,我國(guó)正逐步完善的是第一、第二、第三層次的組織機(jī)構(gòu),第四和第五層次的機(jī)構(gòu)卻正面臨著嚴(yán)重的缺失。然而,從地方科研活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)講,作為科技創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的終極環(huán)節(jié)的企業(yè)科研創(chuàng)新成果管理必然是重中之重,第四、第五層次的存在更有必要性和適用性,因此,筆者認(rèn)為在“十二五”科技進(jìn)步階段,有必要整合資源,建立企業(yè)科研創(chuàng)新成果集成管理平臺(tái),進(jìn)一步完善第四、第五層次的科研創(chuàng)新成果管理組織機(jī)構(gòu)。
2 我市建立市級(jí)企業(yè)科研創(chuàng)新成果集成管理平臺(tái)必要性的分析
2.1 溫州經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)成特點(diǎn)的需要
(1)溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方向不敏感,長(zhǎng)期忽視現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè),重眼前產(chǎn)出忽視長(zhǎng)期績(jī)效,這也必然導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期忽視科研創(chuàng)新成果管理機(jī)構(gòu)(相當(dāng)于美國(guó)科技成果管理體系第4層次)建設(shè),抱著“拿來(lái)就用、用完就扔”的思想,重“市場(chǎng)輕科研”。長(zhǎng)此以往,很不利于科技型企業(yè)、活力型企業(yè)的培育。在這種狀況下,必然要求具有一定政府背景的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)的科研創(chuàng)新成果管理工作。(2)溫州企業(yè)基本熱衷于項(xiàng)目包裝,導(dǎo)致獨(dú)立的各種私人成果管理機(jī)構(gòu)(相當(dāng)于美國(guó)科技成果管理體系第5層次)長(zhǎng)期缺失。(3)溫州經(jīng)濟(jì)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)者和試驗(yàn)田,必然要求政府在科研管理創(chuàng)新上有所為。因此,在“十二五”發(fā)展階段,政府“有為”的因素要大大增強(qiáng),組織、引導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、推動(dòng)的作用需要充分發(fā)揮。
2.2 企業(yè)成果轉(zhuǎn)化及科研經(jīng)費(fèi)投入認(rèn)定的需要
目前,我市高新有480家,2013年是高新復(fù)核的高峰,對(duì)于認(rèn)定的高新企業(yè)來(lái)說(shuō),由于之前沒(méi)有規(guī)范的科技創(chuàng)新成果管理,導(dǎo)致申報(bào)時(shí)相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)證明材料無(wú)法提供。我們?cè)趯?duì)2012年度高新企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)有多達(dá)18%的企業(yè)2012年科技成果轉(zhuǎn)化是少于3項(xiàng)的,在對(duì)2012年第4期季報(bào)進(jìn)行分析時(shí),發(fā)現(xiàn)有多達(dá)16%的企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)是達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)要求的。但是我們?cè)匐S后電話和書(shū)面回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)有很大部分企業(yè)是因?yàn)闆](méi)有日常的科研成果管理而導(dǎo)致的申報(bào)工作人員對(duì)于部分成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)不了解或者無(wú)法統(tǒng)計(jì)而造成數(shù)據(jù)缺失和混亂。
市級(jí)科研創(chuàng)新成果管理平臺(tái)的建立能有效的解決企業(yè)科研項(xiàng)目管理的混亂和無(wú)序,在高新認(rèn)定和復(fù)核工作上對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目能做到有法可依有據(jù)可查。
2.3 國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)分配保障的需要
設(shè)立市級(jí)企業(yè)科研創(chuàng)新成果集成管理平臺(tái)則可以使科研經(jīng)費(fèi)分配更加公平、公開(kāi)、公正,使國(guó)家的科技政策和科研經(jīng)費(fèi)真正起到“四兩撥千金”的作用。一是事前的了解和熟悉,避免了中介機(jī)構(gòu)過(guò)度包裝和企業(yè)的臨時(shí)作假等情況;二是事中的數(shù)據(jù)和材料支持,避免了好項(xiàng)目好企業(yè)因?yàn)樯陥?bào)人員的不熟悉而漏選;三是事后的監(jiān)督和管理,避免了企業(yè)拿了經(jīng)費(fèi)就不管項(xiàng)目進(jìn)展或者科研部門(mén)經(jīng)費(fèi)支持出去后不能有效跟蹤和了解效果的缺點(diǎn);四是根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目科研情況能及時(shí)提供專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn),避免企業(yè)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)導(dǎo)致的一個(gè)項(xiàng)目拖累整個(gè)企業(yè)的情況;五是對(duì)于部分已經(jīng)終止的項(xiàng)目也能及時(shí)追回科研經(jīng)費(fèi)。
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林業(yè)治理能力是林業(yè)制度執(zhí)行力的主要表現(xiàn),與林業(yè)治理體系相輔相成。面對(duì)日益繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜多樣的社會(huì)主體利益訴求,我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)治理體系,還要提升林業(yè)治理能力,確保林業(yè)治理體系的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理林業(yè)的效能,更好地推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
加強(qiáng)依法治林能力建設(shè)。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。要完善法律體系,加強(qiáng)林業(yè)立法修法,確保各項(xiàng)工作有法可依、有法必依。要建設(shè)法治機(jī)關(guān),提高運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的能力,嚴(yán)格依法辦事。要提升執(zhí)法水平,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法平臺(tái),健全監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)普法教育,使全社會(huì)知法、懂法、守法。
加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)??萍际橇謽I(yè)強(qiáng)盛之基,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。要廣泛建立林業(yè)科技聯(lián)盟,集合企業(yè)、科研單位優(yōu)勢(shì),突破科研、生產(chǎn)的瓶頸,提升科技成果轉(zhuǎn)化率。要大力培育林業(yè)科技創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和林業(yè)企業(yè)的各自作用,促進(jìn)林業(yè)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。要大力推廣關(guān)鍵實(shí)用技術(shù),選擇一批科研成果和成熟管用的適用技術(shù)進(jìn)行推廣。
加強(qiáng)組織保障能力建設(shè)。健全穩(wěn)定、保障有力的林業(yè)組織管理體系,既是林業(yè)治理體系的重要內(nèi)容,也是林業(yè)治理能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要健全各級(jí)林業(yè)行政機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式,完善林業(yè)的社會(huì)治理組織,完善基層林業(yè)治理機(jī)制。
關(guān)于科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的研究,自20世紀(jì)70年代以來(lái)一直是國(guó)外產(chǎn)業(yè)界研究的一大熱點(diǎn)問(wèn)題,以美國(guó)管理學(xué)者查爾斯?M?薩維奇于90年代初提出的,通過(guò)建立虛擬企業(yè)、動(dòng)態(tài)協(xié)作和知識(shí)聯(lián)網(wǎng)來(lái)共同創(chuàng)造財(cái)富的第五代管理理論,其理論成果已經(jīng)應(yīng)用于實(shí)踐。國(guó)內(nèi)也有相關(guān)學(xué)者對(duì)“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與信息工作”問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和論述。
高校的科技產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)正是圍繞著高校的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì),依托高校科研的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。探索如何能夠真正實(shí)現(xiàn)以知識(shí)為核心的現(xiàn)代化管理?高??萍籍a(chǎn)業(yè)如何才能夠充分利用科研資源優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì),承擔(dān)起科技成果轉(zhuǎn)換的橋梁作用?通過(guò)分析我們可以發(fā)現(xiàn)承載知識(shí)的傳授、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新各個(gè)階段過(guò)程中的載體都是信息,而在整個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化體系中處理各種資源的高效調(diào)度、優(yōu)化配置和科學(xué)管理也離不開(kāi)信息,有效地了解市場(chǎng)供需情況,使科研成果面向市場(chǎng),不再束之高閣,依賴(lài)的還是對(duì)市場(chǎng)信息的即時(shí)了解。因此,只有建立和完善的貫穿于高校產(chǎn)學(xué)研一體化整個(gè)過(guò)程的綜合信息保障體系,才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理。
2 建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖,構(gòu)建高??萍籍a(chǎn)業(yè)信息保障體系
產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖,是以當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的階段為基礎(chǔ),以高校產(chǎn)學(xué)研體系為系統(tǒng)目標(biāo),從全局的高度出發(fā),提出的以信息為載體,建立涵蓋產(chǎn)學(xué)研各個(gè)階段的資源信息的收集、儲(chǔ)存、處理的一體化綜合信息視圖。建立產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖首先可以建立貫穿整個(gè)產(chǎn)學(xué)研過(guò)程的統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而將各個(gè)獨(dú)立分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),形成統(tǒng)一的聯(lián)合業(yè)務(wù)處理平臺(tái),提高業(yè)務(wù)效率,符合以知識(shí)為核心的管理需求。其次,在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合業(yè)務(wù)信息處理平臺(tái)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息可以即時(shí)地匯總、共享和交流,從而大幅縮短信息共享和交流的時(shí)間,一方面為管理和決策提供輔助信息,另一方面能夠從匯總的信息中發(fā)現(xiàn)和尋找潛在的規(guī)律,為知識(shí)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的創(chuàng)新提供可信的歷史數(shù)據(jù)信息。
3 運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖解決高校科技產(chǎn)業(yè)管理中的問(wèn)題
(1)建立產(chǎn)學(xué)研一體化的信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),一體化的信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,從高校的產(chǎn)業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取和累積生產(chǎn)過(guò)程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),通過(guò)信息交流平臺(tái),匯總到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,既可以為高??蒲袡C(jī)構(gòu)提供一線企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù),使科研機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)對(duì)一線企業(yè)歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘,發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)、革新技術(shù)手段、解決生產(chǎn)問(wèn)題。一線企業(yè)也能夠通過(guò)信息交流平臺(tái)向科研機(jī)構(gòu)反應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,通過(guò)信息交流平臺(tái)的反饋,科研和生產(chǎn)之間可以建立雙向信息交流,信息資源數(shù)據(jù)共享。
(2)通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖,建立人力資源信息保障體系,使產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的人力資源組織結(jié)構(gòu)更加柔性化。在產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖中建立的人力資源保障體系,可以從掌握的知識(shí)領(lǐng)域、從事的工作經(jīng)驗(yàn)、年齡結(jié)構(gòu)和性別因素等多維度觀察人的綜合素質(zhì),全面分析產(chǎn)學(xué)研各個(gè)階段過(guò)程中,人力資源的儲(chǔ)備和應(yīng)用情況,由此建立的新型的學(xué)習(xí)型組織結(jié)構(gòu)既可以充分滿足高??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,也可以滿足高校教學(xué)科研的任務(wù)需求。能夠在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研各個(gè)不同階段人力資源的部署和調(diào)整,在產(chǎn)學(xué)研不同工作中實(shí)現(xiàn)人力資源的共享,能夠通過(guò)統(tǒng)一的人力資源信息交流管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“對(duì)話式工作”,突破傳統(tǒng)人力資源調(diào)度的崗位局限性。
(3)依托高校的科技情報(bào)資源,在產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖下,建立面向知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)管理體系。高校擁有豐富的科技情報(bào)資源,各個(gè)科研單位通過(guò)多年的外部信息交流和內(nèi)部信息積累,建立了面向各個(gè)研究領(lǐng)域的科技情報(bào)信息庫(kù),由于部門(mén)及業(yè)務(wù)的原因,各個(gè)科技情報(bào)信息庫(kù)僅為各自的研究領(lǐng)域提供信息支持和服務(wù),在產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖下,通過(guò)建立共享知識(shí)中心、統(tǒng)一知識(shí)檢索系統(tǒng)和知識(shí)互動(dòng)系統(tǒng),將分散的科技情報(bào)信息資源轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一管理的知識(shí)信息庫(kù)。打破各個(gè)學(xué)科、各個(gè)研究領(lǐng)域之間的彼此孤立,建立各學(xué)科知識(shí)之間交叉、互動(dòng)及發(fā)展,從而能夠使科研部門(mén)聯(lián)合起來(lái),共同解決生產(chǎn)部門(mén)所遇到的綜合性難題。
(4)依托高??萍籍a(chǎn)業(yè)信息資源,在產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖下,建立面向市場(chǎng)的市場(chǎng)信息管理體系。高校科技產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),積累了大量生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息,這些信息既反應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的客觀需求,也反應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀。在高校產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖下,通過(guò)信息共享交流平臺(tái),不但能夠使科研機(jī)構(gòu)即時(shí)了解市場(chǎng)需求,產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,調(diào)整研究方向,使科研工作更具有實(shí)效性,也能夠使高校科技產(chǎn)業(yè)迅速掌握新的科研成果,將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果,實(shí)現(xiàn)更大的市場(chǎng)價(jià)值,極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)即時(shí)有效的市場(chǎng)信息也有利于高校教學(xué)工作的安排和部署,使培養(yǎng)的人才更貼近社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的人才需求。
4 小結(jié)
最后應(yīng)當(dāng)指出的是,高校的科技產(chǎn)業(yè)管理離不開(kāi)完善的信息保障體系,建立以產(chǎn)學(xué)研一體化信息視圖為基礎(chǔ)的信息保障體系,是從高校科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的全局高度出發(fā),既有利于全局調(diào)度,優(yōu)化管理高校的科技資源,提升高校科技產(chǎn)業(yè)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)高??萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換,也有利于高校產(chǎn)學(xué)研之間的相互融合共同發(fā)展。不僅僅是將信息處理的新技術(shù)新方法應(yīng)用于高??萍籍a(chǎn)業(yè)管理,而是以信息保障體系為基礎(chǔ),探索面向知識(shí)管理的新型管理體系,為高??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。
基金項(xiàng)目
海南省教育廳資助課題(批準(zhǔn)號(hào):Hjsk200612)
作者簡(jiǎn)介