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文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2009)190291011 公路工程預算的基本概念1.1 公路工程預算編制的定義 公路工程概預算顧名思義就是按照有關(guān)規(guī)定,依照科學的審計方法對公路建筑過程中各項成本包括工、料、機費用以及其他間接費用等各項技術(shù)經(jīng)濟指標進行綜合計算并編制入工程計劃的過程。1.2 公路工程預算編制的作用公路工程是由路基、路面、橋涵等不同功能結(jié)構(gòu)的工程所組成的,而每一項工程又包含有眾多的分部工程和分項工程。在這個復雜的系統(tǒng)工作中,公路工程預算編制通過對整個項目建設在費用、收益等經(jīng)濟指標上的明確計算,對建筑工作的全局進行指導和控制,是工程造價的有效依據(jù)。所以說,公路工程預算編制是保證公路項目建設質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)和基礎因素。1.3 公路工程預算編制的內(nèi)容公路工程預算編制的主要內(nèi)容概括起來就是確定預算原則和方案、計算規(guī)則方法,應取費用項目和標準;同時結(jié)合工程程序設計,進行現(xiàn)場調(diào)查,驗核并確認實際工程量;根據(jù)施工方案和施工計劃中,確定穩(wěn)健、經(jīng)濟的施工方法;并對項目工程的各種價格、費用進行分析和計算、復核和確定,最后作出總體結(jié)論并對各項費用條款進行編制。2 我國公路工程預算中的問題由于部門監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展等因素,我國路工程企業(yè)的工程預算編制水平仍然不高,依然存在著一些明顯的問題:2.1 摘取工程追價編制中需要的工程量不正確(1)多列、漏項或重復計價。
在計取公路工程計價工程量時,應按照施工組織設計,依照公路施工順序, 逐項計取工程量,逐項套用定額。預算定額對每一項工作內(nèi)容都作了詳細的描述, 有的一項定額已包含了多道工序,但又將其中某道工序拿出來單獨計價,這就造成了多列、重復計價現(xiàn)象。另外,設計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內(nèi),如路基土石方數(shù)量表中已將挖邊溝等土方量計入,而在編制邊溝排水時, 常又計量一次。(2)用料計算方法錯誤。現(xiàn)在對路基工程做預算編制時,常常在計算路基土石方?jīng)]有扣除利用方,同時沒有兼顧到計價方;同時填方段借土摘取工程量不正確,在計算挖方數(shù)量、運輸數(shù)時沒有按照按填方壓實數(shù)量分別乘表l系數(shù)的方法進行;鉆孔灌注樁計取工程數(shù)量時,未按定額土質(zhì)種類分別計取,而套用某一種土質(zhì),沒有考慮到地基表層和樁底設計深度,在進行那個樁項是承臺設計的計算時,常常將將擴孔用量計入了工程量,這就造成了實際用料的誤差。(3)施工組織不合理。
關(guān)鍵詞:公路工程;預算;編制;措施
一、公路工程預算的認識
公路工程預算是工程招投標報價、確定工程造價和甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù),是施工管理的基礎,將直接影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。公路工程建設周期長,技術(shù)性強,建設中的各個環(huán)節(jié)錯綜復雜,特別是高等級公路難度更大,必須有一套科學的工程管理辦法。如果決策者如錯定建設項目,未做好工程的前期準備工作,就會給國家造成極大的損失和浪費。因此,必須加強工程預算的管理工作,尤其要嚴格控制好每個標段工程前期預算工作。
二、工程成本超概預算的原因
(一)概預算的編制偏差大,成本控制缺乏基礎支持
由于材料價格處于動態(tài)管理狀態(tài),并隨季節(jié)、市場、場地等因素的變化而變化。因此,工程實際開支數(shù)額與概算數(shù)額很難完全一致。若是發(fā)生主要生產(chǎn)材料價格變化較大的情況下,價格波動造成的差額很大。例如,某標段二級公路施工費用超概算204萬元,僅鋼筋材料這一項就超概算150萬。該問題主要是由于市場因素造成的,其主要原因水泥價格大漲,預算人員在編制概預算時當時查詢的鋼筋價格比后期施工階段時的市場價格低很多,因此引發(fā)概預算的編制偏差大。當然也存在套用指標或指標調(diào)整不當,定額、費用選擇不恰當?shù)榷喾揭蛩亍?/p>
(二)工程設計變更多,為成本控制的重中之重
設計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少,是成本控制的重中之重。設計在實施過程中有一些修改或變更是難免的,有時是非常必要的,甚至可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是,實踐中的設計修改或變更,有的是由于建設單位的要求,有的則是由于前一階段設計過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當引起的,其結(jié)果大多是超標準、增投資。
(三)工程審計倉促不精,沒有在成本控制中發(fā)揮應有的作用
由于工程項目審計安排不合理,時間過分集中,造成審計人員審計工作任務繁重,無法在規(guī)定時間內(nèi)對所有的工程項目進行全面準確的審計,及時發(fā)現(xiàn)工程量,工程取費標準等方面存在的問題。
除了上述三點導致工程超概算的主要原因外,施工隊的選擇不當、材料采購過程不合理,合同管理不規(guī)范等也會嚴重影響公路工程成本。
三、編制公路工程預算的注意事項
公路工程預算是工程設計、質(zhì)量控制和企業(yè)效益的重要組成部分,是技術(shù)進步在施工過程中的反映,是對工程全過程的控制和管理。因此,預算具有對工程的管理和監(jiān)督職能,所以必須認真執(zhí)行國家及本行業(yè)各個時期頒發(fā)的政策及有關(guān)規(guī)定,深入實際調(diào)查研究,掌握工程技術(shù)手段,使公路工程預算更加科學合理。在預算編制中,編制人員應注意以下幾點:(1)編制人員除要深入實際調(diào)查研究外,還應不斷掌握施工進度、工序要點,學習施工技術(shù),不斷增長施工工程知識,進而提高對施工規(guī)律的認識;編制預算是一項既嚴肅而又復雜的工作,必須經(jīng)常掌握各方面信息。(2)編制關(guān)系到國家、集體的經(jīng)濟利益,我們既要認真套用定額,也要結(jié)合具體情況進行編制,否則就會給國家造成經(jīng)濟損失,給社會帶來不良影響。同時,預算是國家控制不合理項目投資的重要依據(jù),預算編制的正確與否,直接影響到國家公路工程建設資金的合理使用。因此,在編制預算過程中,要做到掌握下列情況:a.認真準確套用國家、省市制定的定額及各種條款。b.要掌握企業(yè)的勞動效率,工程的單項成本。c.要了解社會市場調(diào)節(jié)材料價格等的經(jīng)濟信息。d.要深入工地掌握工程完成的工程項目、勞動率。e.工程設計中的特殊技術(shù)要求及工藝復雜性。f.深入調(diào)查研究,了解設計意圖及施工實際現(xiàn)場情況。g.要學一些財會知識,了解程成本,設備折舊等,有助于編制工程概預算。
四、編制公路工程預算的相關(guān)建議
1.基于量價分離確定公路工程預算
工程造價,用自然辯證法的觀點去認識它,是一個系統(tǒng),一個由若干要素組成的系統(tǒng),其總體反映就是造價。但組成這個系統(tǒng)的要素不外乎“量”和“價”?!傲俊奔赐瓿晒こ添椖啃蜗筮M度所消耗的物化勞動和活勞動的總量?!皟r”即項目消耗量所對應的價格,包括人工、材料機械臺班等的單價。量價分離就是基于“量”是相對穩(wěn)定的,“價”是相對活躍的,即由政府有關(guān)部門統(tǒng)一項目劃分,統(tǒng)一消耗定額,統(tǒng)一計算規(guī)則,只要設計方案一經(jīng)確定,根據(jù)設計圖紙計算的物理量和相應定額消耗所測算的物化勞動和活勞動的總量,是相對固定和不變的,而消耗量對應的價則是隨著采購時點的不同而隨市場行情波動的。因此,要確保工程項目建筑安裝工程費用的預算數(shù)與實際結(jié)算誤差較小,就必須保持預算階段消耗量的單價與實際結(jié)算單價一致(剔除時問價差),這也是避免工程建設出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象的關(guān)鍵。門統(tǒng)一制定的工程量計算規(guī)則和消耗定額計算的消耗總量,按工程所在地市場物價水平測算的預算單價而確定工程預算總費用。
2.緊盯預算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度
從公路工程項目施工費用的計算過程及計算方法分析說明,要準確確定施工費用預算,其關(guān)鍵是如何準確確定人工、材料、機械臺班預算單價。一方面,一個工程消耗的人工工日、材料機械臺班總量是相對固定的。另一方面其他直接費、間接費,企業(yè)利潤和稅金都是以基本直接費為基礎,其費率和稅率是按國家統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行,也是相對固定的,在同一工程項目建設期內(nèi)一般不受市場變化的影響。而公路工程項目,特別是高速公路建設周期特別長,但現(xiàn)行預算方法的弊端在于一經(jīng)確定則使用到該工程建設期結(jié)束一直不變,顯得過分陳舊和滯后,無法適應市場物價的變化。因此應按照每年投入的人工、材料機械臺班消耗量分別測算不同年份的預算單價,從而確保建筑安裝工程費用預算數(shù)和實際結(jié)算數(shù)在允許的誤差范圍內(nèi)。
五、結(jié)束語
綜上所述,公路工程預算的編制必須遵循公路工程建設程序,嚴格按照規(guī)章制度辦事,從組織上要設專職機構(gòu),配備有關(guān)人員,包括編制工程預算人員(技術(shù)、財務、材料),并要有強有力的領(lǐng)導班子,才能做好公路工程預算的管理工作,達到預期的效果,以確保企業(yè)總體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]畢海芳. 公路工程預算編制分析[J]. 內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟. 2010(06)
【關(guān)鍵詞】工程預算編制;準確性;工程造價
工程預算是在工程設計、施工等階段用于確定工程預算造價的經(jīng)濟文件。工程預算編制是一項綜合性很強的工作,在企業(yè)的管理和考核工程成本方面也起著十分重要的作用。隨著科技水平的飛速發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新設備在工程中不斷得到應用,行業(yè)的標準和管理體制也逐漸發(fā)生了變化,工程造價的標準化管理將被動態(tài)管理逐步取代,為此,也對工程預算編制結(jié)果的準確性提出了更高的要求。
1、工程預算編制的重要性
工程預算編制在工程管理中扮演著重要角色。所謂工程預算編制是指在施工前,建筑工程企業(yè)對該工程在未來一定時間內(nèi)的收入和支出做的階段性計劃。工程預算編制是建筑企業(yè)安排一系列籌備與施工活動的參考和依據(jù),是建筑工程企業(yè)管理的基礎。重視工程預算編制工作水平的提高對建筑工程企業(yè)發(fā)展有重要意義。
(1)合理的工程預算編制能夠有效指導工程招標報價和投資計劃工作。建筑工程企業(yè)的行業(yè)特殊性決定了工程項目建設是一項投資量大同時風險也較高的投資活動。在建設工程企業(yè)內(nèi)部,為了有效控制投資風險,常常需要對市場做詳細深入的調(diào)查。工程預算編制是建立在對市場充分調(diào)研的基礎上采用科學財務方法計算出來的預算方案。通常情況下項目工程的預算編制就是項目開發(fā)商招標的重要依據(jù)。從投資的角度來說,準確性極高的工程預算編制反映該項目從立項到交付使用過程中所需要的投資金額。作為投資商是否有足夠的資金保障項目的順利開展,以及投資開發(fā)商及時協(xié)調(diào)企業(yè)的財務調(diào)動資金都需要工程預算編制做參考。
(2)準確性較高的工程預算編制能夠有效的控制工程造價、提高企業(yè)投資效益。在工程施工建設過程中,原材料市場價格不斷波動,施工過程可能面臨實際情況與當初設計情況不一致等等各種問題。也正是這些不可控的因素導致了工程建設單位在工程造價控制方面面臨了許多問題。制定科學準確性較高的工程預算編制一方面有效預計了可能出現(xiàn)的施工突發(fā)狀況,提高了編制對實踐的指導價值。另一方面,準確性的預算編制一定程度是項目施工的標準。這樣預算編制就真正實現(xiàn)了對工程造價的監(jiān)管,將工程造價控制在合理范圍內(nèi),提高投資收益。
2、工程預算編制工作的現(xiàn)狀分析
工程預算編制是一項較為復雜的預算編制過程,涉及到眾多學科。如財務、國家的法規(guī)和政策、測繪、項目圖紙設計、施工材料、施工設備、施工方法等等方面的專知識。從目前工程預算編制工作的現(xiàn)狀來看,主要存在以下幾個方面的問題:
(1)缺乏專業(yè)的預算編制人才。工程預算編制工作量大,而且涉及學科內(nèi)容多。國內(nèi)在各個專業(yè)方面的人才雖然豐富,但同時具備和掌握了扎實的多學科專業(yè)知識的綜合型人才則比較少。目前大多采用合作拼湊的方式完成工程預算編制,雖然發(fā)揮了各個學科專業(yè)人才的專長,但由于缺乏較為全面的綜合專業(yè)人才統(tǒng)籌,編制出來的預算方案其準確性還是有待商榷。(2)預算編制的準確性受到影響。一般一個建筑項目從立項到施工建設需要經(jīng)歷一段時間,在這個期間編制出來的預算方案大多是參照當時國家的政策法令來編制的。(3)工程預算編制工作控制難度大。國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)基本實現(xiàn)了市場經(jīng)濟體制改革,在市場經(jīng)濟背景下建筑原材料的市場價格波動較大。從預算編制做出來到在施工中執(zhí)行還需要一段時間,而這個時間內(nèi)建筑材料的市場價格也可能隨時變化。這樣,如何確定工程預算編制中原材料的市場價格是非常重要的,過高或過低都將影響到預算編制的準確性。
3、工程預算編制質(zhì)量控制的有效措施
工程預算編制質(zhì)量控制的有效措施對提高建筑工程企業(yè)管理水平,保障項目順利施工建設等方面工作有重要意義。然而,筆者認為,要控制好工程預算編制質(zhì)量,需要從以下方面入手:
(1)合理地確定建筑材料的市場價格。為了確定一個對預算編制準確性有價值的市場價格,需要做到幾方面信息的收集分析:1)項目施工所需要的建筑材料明細,其內(nèi)容應包括整個工程所需要的材料品名、規(guī)格、量。從中確定出需要大量采購的建筑材料種類,重點關(guān)注這些量大的建筑材料的市場價格變化情況。2)確定建筑材料當前的市場價格,同時還要了解在最近一年甚至三年內(nèi)該建筑材料的價格變化情況,對該建筑材料價格未來的走勢做一個科學分析。3)關(guān)注國際市場建筑材料供應的變化情況。4)關(guān)注政府對建筑材料市場的宏觀調(diào)控政策的導向。建筑材料市場是國內(nèi)市場經(jīng)濟的重要組成部分,政府出于經(jīng)濟改革的需要借助市場價格杠桿實現(xiàn)對建筑材料市場的宏觀調(diào)控也是可能的。
(2)準確計算工程量。工程量是預算編制中的重要部分,也是產(chǎn)生財務支出的重要方面。目前國內(nèi)在工程預算編制中對工程量的計算主要參考設計圖紙??紤]到在工程的實際施工過程中,實際產(chǎn)生的工程量會與設計圖紙上計算的工程量有一定的出入,作為預算編制人員必須考慮到這一實際情況。至于產(chǎn)生理論工程量與實踐工程量出入的原因有很多,例如:一些工程量在圖文設計中沒有有效的反映,施工過程中發(fā)現(xiàn)施工地的地質(zhì)情況與設計時假設的情況不一樣等等。作為工程預算編制人員,不能僅僅照抄圖紙上的工程量表,要求測繪人員對施工地區(qū)的地質(zhì)、地貌做詳細的測量評估,必要的情況下需要到實地進行考察后再結(jié)合圖紙計算工程量。
(3)合理地應用施工工藝,保障施工文明。施工工藝是施工過程中采用的技術(shù)和方法。施工工藝選擇不一樣,工程的造價成本也會不一樣。在工程預算編制過程中確定施工工藝是非常重要的。對施工工藝的選擇要結(jié)合施工工期的要求、還有施工地的地質(zhì)、地貌、風土人情等因素來確定。最先進的施工工藝其造價成本也較高,但并不是最先進的工藝就一定是最適合的施工工藝。工藝的選擇還要結(jié)合施工單位的機械設備、技術(shù)人才等綜合因素來確定。滿足施工工期的要求、將成本控制在較低的范圍內(nèi)、重視施工安全性等等是施工工藝選擇的評估標準。
(4)加強工程預算編制人才的培養(yǎng)。在建筑施工企業(yè)引入高素質(zhì)的專業(yè)工程預算編制人才是提供工程預算編制準確性的關(guān)鍵。首先,重視預算編制崗位員工的職業(yè)素質(zhì)培訓和學習,提高預算編制崗位人員的責任心和專業(yè)水平。重視預算編制崗位間的團隊協(xié)作可以大大提高預算編制的工作效率。其次,鼓勵預算編制崗位人員創(chuàng)新,不斷提出提高預算編制準確性的方案和方法。最后,重視高素質(zhì)的工程預算編制人才引入。通過積極有效的人才引入體系,可以有效帶動企業(yè)內(nèi)部預算編制的工作水平。通過相關(guān)專業(yè)人才的指導,也能有效促進企業(yè)內(nèi)部預算編制崗位人員的專業(yè)素質(zhì)提升。
結(jié) 語
總之,對工程預算編制工作的質(zhì)量進行有效控制不僅可以促進工程招標和投資工作的開展,而且可以將工程造價控制在合理范圍內(nèi),提高建筑單位經(jīng)營管理水平,增加建筑施工企業(yè)的經(jīng)營利潤。因此,準確定位建筑材料的市場價格、工程的工程量和施工工藝對控制好工程預算編制質(zhì)量具有保障作用,同時還要注重專業(yè)人才的培養(yǎng),以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標。
參考文獻
該工程的預算編制人員在對其進行預算編制過程中,將能夠?qū)︻A算編制正確性產(chǎn)生影響的因素進行了歸納和分析,并在此基礎上總結(jié)出了提高預算編制正確性的方法,嚴格按照設計方案進行計算,最終取得了良好的成效,預算結(jié)果十分準確,誤差值在允許范圍之內(nèi),現(xiàn)將該工程預算編制人員的工作思路及具體實施方法總結(jié)如下。
1.1影響工程
預算編制準確性的因素分析在該工程中,預算編制人員為了保證其工程預算編制的準確性,首先對能夠影響預算準確性的因素進行了總結(jié)與分析,從該工程的預算建筑安裝工程費用的組成上來看,主要由材料價格、設計工程量、施工方案、定額指標4個要素組成。其具體內(nèi)容如下:
1.1.1材料價格
在該工程的安裝過程中材料價格占有重要地位,其比重占整個項目預算的50%左右,因此,準確計算材料的價格對提高該工程的預算工作具有重要意義。在該工程的預算編制中,工程費用是根據(jù)實物量來進行計算的,材料費是否合理與材料的價格直接有關(guān),控制材料的價格成為該工程項目造價的重要工作。
1.1.2設計工程量
計算工程量的主要依據(jù)就是設計圖紙。預算編制工作人員在進行設計工程量的計算前,應先熟悉掌握包括該工程總體布置圖在內(nèi)的設計圖紙以及工程量的清單。由于多種原因的影響,目前該工程項目設計文件中所表述出的部分工程量與預算定額存在一定偏差,因此,預算工作人員不能一味的照抄工程數(shù)量表,遇到不清楚的地方,要及時查找,必要時可由設計人員為其提供工程量,理解清楚設計人員的設計意圖,努力做到不漏項、完整的工程量。
1.1.3施工方案
施工方案是由工程預算編制人員根據(jù)實際經(jīng)驗所確定的。要確定合理的施工方案,需按照設計要求和意圖,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,在可行技術(shù)的前提下,重點考慮項目工程的經(jīng)濟性。針對特殊工程和新結(jié)構(gòu)工程,則需要與設計人員共同研究探討后由設計人員計算出準確的工程量,作為工程預算的標準。
1.1.4定額指標
確定施工方案,對工程量進行核對之后,可將其套用到定額指標當中。在進行套用定額指之間,預算編制人員需對定額有充分的了解并熟練掌握定額的使用方法。預算定額的內(nèi)容主要包括總說明和章節(jié)說明,對于特殊規(guī)定的工程量計算規(guī)則中都有十分詳細的描述,預算編制人員應對其進行認真閱讀,在選用定額前也應清楚了解定額中的工作內(nèi)容。應按照定額附錄中的材料單價和人工單價同時進行調(diào)整,然后再繼續(xù)進行下一步計算。由于施工條件和設計圖紙要求與定額表存在不同的部分,應按照相關(guān)說明和定額的工作內(nèi)容及附注合理抽換定額表中的部分定額,不允許盲目的套用或照抄。
1.2提高工程預算編制準確性的具體措施
1.2.1保證直接費用的準確性
項目工程產(chǎn)生的直接費用是否準確,將會直接影響到整個項目造價費用的最終確定額度。因為所計算出的項目工程的直接費用,是整個工程造價中所用經(jīng)費的計取根本,所以,在計算項目工程的直接費用時,應依據(jù)實際的發(fā)生情況,及時的對項目定額度進行換算和修改,應注意如果禁止換算項目工程的內(nèi)容和定額時,應對其實施調(diào)整定額政策。在施工中如果定額與內(nèi)容發(fā)生偏差,是允許換算的,但是應按照換算定額的換算方式,在允許范圍內(nèi)進行換算,再計算出項目工程中預算定額的直接費用,并需要在預算定額編號下標記出此項目已換算,便于先關(guān)工作人員的審核。最后,按照項目工程的設計圖紙和定額說明,結(jié)合實際情況加以計算,杜絕不合理的且偏離實際現(xiàn)象的發(fā)生。例如在該工程中,是按照2個泥漿池和2個離心泵來定額的,但經(jīng)過實際考察發(fā)現(xiàn),該工程需要設計3個泥漿池和3個離心泵,于是編制人員根據(jù)實際情況對預算編制定額進行了修改。
1.2.2確保工程量的完整性
預算編制人員在進行預算編制工作前,都要對項目工程的任務量進行核對,以確保預算編制的準確性,想要做好核對工作就必須要熟悉包括總體布置圖在內(nèi)的設計圖紙和設計工程量清單,明確所需內(nèi)容的深度和質(zhì)量,并對其進行核算。遇到不清楚的地方應技術(shù)查閱圖紙和尋求設計人員的幫助,特別是一些新工藝的圖紙。預算編制人員要對其進行充分的閱讀,理解設計的意圖,與設計人員相互配合,保證預算編制的質(zhì)量。
1.2.3補充定額的選用與編制
認真對補充定額進行研究和分析,選用合理正確的定額是預算人員的重要工作之一。隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,涌現(xiàn)了大量的新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),這使得預算定額出現(xiàn)了缺項的情況,因此需及時對其進行補充預算定額。首先應分析新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),對施工步驟基本相同而材料不同的結(jié)構(gòu),可以參考相似的定額進行調(diào)整和抽換,進行補充定額。在全新結(jié)構(gòu)工程中,首先要了解該工程的施工工藝和結(jié)構(gòu)構(gòu)成,然后按照預算定額的基本原則和編制方法,編制補充定額。在編制過程中也可以借鑒和搜集一些國外相似的實例信息和資料。倘若沒有先例可以用來參考,就需要預算編制人員對新結(jié)構(gòu)的施工工效及工藝進行分解并且研究,然后進行編制補充定額。為做好編制定額的補充,應進行詳細的調(diào)查分析,主要做好以下幾個方面工作:①對于新的結(jié)構(gòu)應首先咨詢設計人員,了解新結(jié)構(gòu)的工作特點和工作量;②對于新的工藝,需要請教相關(guān)專家,了解相關(guān)機械的配備情況,擬定基本施工方案;③對于新的材料,需進行多方調(diào)查和研究,確定新材料是主要的材料還是次要材料,以及是否需要對其進行特殊加工。有了上述的數(shù)據(jù)和資料,再依據(jù)國內(nèi)施工的實際情況,補充定額和編制方法。在工程的實施中,需跟蹤調(diào)查補充定額,通過實踐對其進行必要的完善和調(diào)整,使其成為比較成熟的補充定額。
1.2.4切實做好造價分析工作
目前電算化在我國的工程預算編制中已經(jīng)得到了廣泛的一用,為保證預算編制的準確性,還需對其進行造價的分析和驗證。在工程優(yōu)化方案進行對比和選擇時,正確的造價分析可為其提供技術(shù)分析結(jié)果支持。造價分析中主要包括兩個方面的內(nèi)容:一方面是,項目內(nèi)部各造價關(guān)系之間的合理性問題;另一方面是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。其具體分析方法是,通過將已經(jīng)完成的預算結(jié)果,按照結(jié)構(gòu)的部位詳細計算出相對應的經(jīng)濟指標,然后分析各指標與其相對應工程量和工程條件是否相吻合,再將各指標與相同結(jié)構(gòu)指標進行相互間的橫向?qū)Ρ?,找出兩者之間的關(guān)系,并對其合理性進行分析,倘若發(fā)現(xiàn)差異較大時,應及時的尋找差異原因,若差異原因?qū)儆诠こ塘糠懂?,就需要對設計人員進行信息反饋,核對工程量;若差異原因?qū)儆谄渌懂?,則需要對所選用定額以及材料價格方面進行清查,按照查出的結(jié)果對其進行及時修正或反復對比分析,直到結(jié)果滿意為止。在完成預算文件之后,還需要對資料進行整理,做出準確的造價指標,為今后的工程預算編制打下良好而又堅實的基礎
2結(jié)語
關(guān)鍵字:房屋建筑;工程預算;影響因素;編制方法
Abstract: This article from the housing construction budget problems, analyzed the influencing factors and project budgeting methods and measures of housing construction budgeting.Key words: building construction; project budget; influencing factors; the compilation method
中圖分類號:TU201.7 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1.前言
建設工程預算是指在執(zhí)行工程建設程序的過程中,根據(jù)不同設計階段設計文件的具體內(nèi)容,參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設工程項目在不同建設階段經(jīng)濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益,需要提高概預算編制質(zhì)量、合理確定工程造價,要做好工程造價的動態(tài)管理,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。
2.當前建筑工程預算中存在的主要問題
2.1預算方法存在滯后性
由于社會的進步,在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預算時,需要經(jīng)常進行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎,并且新增補的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計算取費的差錯。
2.2預算設計缺乏全過程意識
我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經(jīng)濟預測,在建設項目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出,這樣的情況下,盲目以預算為綱,成為制約工程進度、精度的瓶頸。
2.3施工設計變更的隨意性
施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設計施工,導致很多計劃外支出,造成工程超支,不得不對原有設計進行變更以調(diào)整工程預算。而相關(guān)各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標和設計制度的不完善
現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中,建設方缺乏科學管理,導致設計方盲目追求效果,背離了適用、科學、安全、經(jīng)濟的設計原則。同時在招標過程中,施工方為追求利益,擅自虛報、多報工程量,造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。
3.影響建筑工程預算編制結(jié)果準確性的因素
3.1工程階段性對預算的影響。
一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設計、實施三個階段,預算是建筑施工圖設計階段中的產(chǎn)物,它產(chǎn)生在實施階段之前,這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差對預算的影響。預算建筑材料價差按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整,隨著時間推移,建筑材料價格將會有進一步的變化。第二、國家政策性調(diào)價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的,每一個階段依循著一定步驟,不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。第三、預算沒有考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣。第四、預算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應有較大出入。而措施性消耗部分,則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。
3.2建筑設計修改與變更。
建筑工程設計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設計技術(shù)規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時,建筑設計也要相應變化,以適應建設需要,而預算不具備這種預見性,其結(jié)果直接導致結(jié)算超預算。
3.3預算建筑工程量計算誤差。
建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié),建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量,是否符合工程量計算規(guī)則,需要預算人員校核后方可使用。
4.建筑工程預算編制的方法
4.1前期準備工作
4.1.1 收集資料要細
收集施工圖紙及變更洽商資料,是編制工程預結(jié)算的重要基礎;收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況;要詳細問詢甲方的承包意圖,并為甲方對不必要的功能進行取舍,對重復的投資進行刪減。
4.1.2熟悉施工圖紙,準確計算工程量
施工圖是編制工程造價的重要依據(jù),熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán),尤其是各專業(yè)設計說明相當重要,一個好的預算員一定要把設計的意圖弄清楚了才能做到胸有成竹,有的放矢,預算中才能做到不少項、漏項。
4.1.3準確套用定額子目
結(jié)合工程結(jié)構(gòu)合理的考慮采取施工組織方案,以便正確確定預算項目。
4.2科學合理計算工程量
4.2.1工程量的計算順序
所謂的“工程量計算方法”,實際上是計算順序問題,常用的計算順序主要有以下5種:第一按施工順序計算(即計算時,先地下,后地上;先底層,后上層;先主要,后次要。大型和復雜工程應先劃成區(qū)域,編成區(qū)號,分區(qū)計算);第二按順時針順序計算;第三先橫后豎,先上后下,先左后右的順序;第四按構(gòu)件、配件的編號順序計算;第五按定位軸線編號順序計算。
這5種計算方法對一般初學預算的人員很重要,但對一個有經(jīng)驗的造價師或者造價員來說,僅僅是基本功,還需要主動找圖紙的的規(guī)律去算,切記不要拿來圖紙就算,一定先要找出哪些是可以重復利用的數(shù)據(jù)。
4.2.2充分利用工程量計算手冊和計算表格
各地區(qū)為了方便預算編制,大都編制了適合本地區(qū)的工程量計算手冊,這就使該部分的工程量計算由手算變成查表,從而大大加快了計算速度,如建筑安裝工程預算工作手冊、五金手冊等,造價人員一定要充分運用起來。
4.3計算數(shù)據(jù)的靈活使用
4.3.1三線巧利用
外墻凈長線:可以運于計算外裝修、外保溫、散水和平整場地;內(nèi)墻凈長線:可用于計算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩子及涂料工程量;外墻中心線可用于計算外墻工程量及基礎工程;
4.3.2樓地面面積巧用
樓面面層、頂棚抹灰、涂料膩子的工程量與樓地面面積相同,可直接引用(門洞口增加的地板磚可單獨計算);地面面積也可以計算房心土工程量,這里要注意設計室外正負零以下為回填土,以上為房心土,定額子目不能用錯。
4.4合理的套用定額
4.4.1對于直接套用定額單價的,首先要注意套用的項目名稱和內(nèi)容與施工圖紙標準是否要求一致,例如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級等;其次要注意定額包含的工作內(nèi)容,避免重復套用項目費用。
4.4.2對于實際使用材料的類別、名稱、規(guī)格與定額不同時,在定額允許換算的范圍內(nèi),按照定額材料庫里對應的材料換算其定額材料及單價,如木門窗框料換算。
4.4.3根據(jù)工程項目的具體情況,注意有些項目應該乘上相應的調(diào)整系數(shù),如基礎墊層系數(shù)、斜屋面增加系數(shù)等等。
4.5費用標準的確定
取費應根據(jù)與相應定額配套頒發(fā)的取費文件及規(guī)定,結(jié)合工程的施工合同要求及招投標文件來確定費率。注意取費文件的時效性,及時收集取費調(diào)整變動的相關(guān)文件(比如機械費調(diào)整,人工費調(diào)整、稅金調(diào)整等),掌握最新的取費標準動態(tài),是準確選用取費標準的重要措施。
5.結(jié)束語
綜上所述,建筑工程造價編制是一門專業(yè)性、政策性、技巧性、經(jīng)驗性、時效性很強的工作。因此造價管理人員要不斷的學習新技術(shù)與知識,在實踐中總結(jié)、探索和積累預算編制經(jīng)驗和技巧,才能不斷地提高業(yè)務素養(yǎng)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 建筑工程 預算編制 方法
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A
前言: 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。與整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不斷的改善有著密切的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計,我國固定資產(chǎn)投資的60%左右是建筑業(yè)完成的。建筑業(yè)完成國家投資額占的比重這么大,能讓這些投資發(fā)揮作用,并控制投資或者少花錢,辦大事,勢必要求工程的概預算能編制的準確,使價格能正確反映價值,控制生產(chǎn)成本,這樣施工企業(yè)才能保證有好的經(jīng)濟效益同時不突破國家的投資額。因此,編制建筑工程概預算有重要的現(xiàn)實意義。
1、建筑工程預算編制理論
估算是指依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設項目未來發(fā)生的費用進行預測和確定的過程。由于估算是在許多因素未知的情況下進行的,所以,進行有效的估算必須具備三個條件:一是必須以己經(jīng)收集的信息為依據(jù);二是必須根據(jù)這些信息內(nèi)部以及和工程本身的客觀聯(lián)系和變化規(guī)律為基礎;三是估算都是針對于特定的擬建工程。
預算編制是建設項目總投資在前期階段的稱謂和計算方法,通常將建設項目的投資額在項目建議書和可行性研究階段稱為預算編制;初步設計階段稱為設計概算;施工圖設計階段稱為施工圖預算;招投標階段稱為承包合同價;合同實施階段稱為結(jié)算價;竣工驗收階段稱為竣工決算。
2、關(guān)于工程預算編制方法研究
2.1建筑工程預算編制中工程量的要求:
數(shù)據(jù)準確。工程量計算的準確與否,是編制預算是否正確的主要條件。它是以現(xiàn)行定額與工程量計算規(guī)則規(guī)定為標準進行的,所以,工程量計算必須嚴格遵照計算規(guī)則,全面熟悉掌握工程量計算規(guī)則,才能確保計算的質(zhì)量。
符合定額范圍。工程量的計算范圍,必須與定額對口,因為工程量計算的最終目的,是用以計算定額造價與定額工料耗用數(shù)量的。而國家或地區(qū)定額的制定,由于設項繁簡的取、舍、拆、并及采用工藝的選擇等各種因素,每項工程定額都有其特定的內(nèi)容與范圍。在計算工程量時,如背離定額范圍,就必然會造成計算誤差,最終影響預算質(zhì)量。因此必須掌握定額要領(lǐng),熟悉其內(nèi)容范圍,切不可單憑一般施工工藝及工序要領(lǐng)在計算工程量時潦草從事,任意處理。
注意圖紙外項目和定額外項目的計算。一個單位工程的施工圖設計,主要標志出建筑本身結(jié)構(gòu)與構(gòu)造的具體尺寸與做法,而對于為完成施工所必須采取的手段和措施,則不詳細表示和說明。因此在施工圖上常有一些并不標示的項目或工序,這些圖外工程,在建筑工程預算中的比重是很大的,必須熟悉施工工藝及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,進行確切合理的考慮與計算還有一些與定額規(guī)定工藝、材料、內(nèi)容不符,而規(guī)定允許調(diào)整或補充定額的項目上述各項定額外的工程項目,必須逐項不漏地加以計算,并在編制工程預算書時進行定額補充、調(diào)整或換算,使建筑工程預算達到全面完整的要求。
保持適當?shù)木_度。工程量數(shù)據(jù)要保持適當?shù)木_度,就是要在計算過程中對數(shù)據(jù)的小數(shù)位進行適當?shù)目刂啤S捎诮ㄖこ淌且粋€龐大的建筑零配件組合體其分項工程品種多、數(shù)量大,在計算工程量時,數(shù)據(jù)的小數(shù)位不加限制就會給計算工作帶來無意義的繁瑣與混亂。數(shù)據(jù)過分簡化,則又會由于小數(shù)位不適當?shù)娜∩岫^大幅度地影響工程量的計算質(zhì)量。實踐證明,各分項工程計算的最后數(shù)據(jù),保留兩位小數(shù)位就較為合適。但是,在分項工程計算過程中使用的數(shù)據(jù)或建筑零配件及構(gòu)件的單件計算數(shù)據(jù),則一般保留三位小數(shù)位,就足以保證使用質(zhì)量。只有在極個別情況下,才在計算過程中采用三位以上的小數(shù)位。
2.2建筑工程預算書的編制
分部工程內(nèi)容要基本固定。一個單位工程預算書,是由若干個分部工程項目及數(shù)十個或數(shù)百個分項工程項目所組成的,一般中等復雜結(jié)構(gòu)的房屋建筑單位工程,約需列出20個以上的分部項目和300個以上的分項工程項目。在編制預算書,編排這些分部內(nèi)容時,一般需加工、調(diào)整和組合,并相對固定,使其趨近于工程的自然分部部位,趨近于施工工序的順序,適合于施工的勞動力組合與進行工料分析中同類工料的作表集中,以及同類結(jié)構(gòu)的單位工程之間的分部比較。
分項工程要排列有序,言簡意賅。如上所述,一個單位工程預算書中各項分部工程之內(nèi),一般有數(shù)十到數(shù)百項分項工程,而在工程量計算的原始算稿中則有較此多達數(shù)倍的分項工程項目。這些繁多的項目,必須分類匯總、排列有序、言簡意明地編入預算書,才能確切地反映工程面貌,使人看后有一種系統(tǒng)明確的概念。為此要做到以下幾點:①分項排列要照顧到施工順序;②同類、同部位分項工程要適當合并;③特殊項目要單獨列出;④分項工程名稱要標出部位及做法并要言簡意明。
工程量計算與價格計量要適應工作習慣。在工程量的計算過程中,我們一般是按基本計量單位計算的,即米(m)、平方米(m2)立方米(m3)、套、只、Kg等,而預算定額的計量單位一般采用擴大計量單位,如10m、100m、10m2、100m2、10m3、10套、10只、T等,因此必須注意在套用定額時的計量單位的轉(zhuǎn)換,避免工程量成十或百倍地出現(xiàn)誤差。
正確套用定額,注意定額的換算和補充。定額單價是決定工程預算造價的主要依據(jù),能否正確使用定額,是影響預算書質(zhì)量的重要因素。因此,必須切合實際地套用定額,嚴格區(qū)分定額規(guī)定的準許換算及不準許換算的范圍,合理合法地去處理問題,堅決避免在套用定額時,由于不嚴肅不認真而發(fā)生以下常見的幾種弊?。孩偻纳x,不求甚解,翻開定額,抓住一個項目,不進行分析拿來就用;②牽強附會,勉強撮合;③盲目拆并,不加分析;④粗枝大葉,不分檔次,不同類別的工種選用同一種定額;⑤貪圖省力,不加換算,不予補充,隨意套用近似定額或任意估價,草率行事;⑥違反定額規(guī)定,片面強調(diào)實際,亂用定額;⑦不掌握現(xiàn)行定額特點,憑老經(jīng)驗辦事。
建筑工程編制施工圖預算的程序一般如下:收集資料,熟悉圖紙?zhí)釋張D意見,搞清楚圖紙中的疑問計算工程量按定額要求分類匯總工程量套用定額編寫工程預算書的編制說明上機操作,輸入定額子目及定額工程量計算基本直接費材機分析輸入材料供應價格、計算材料差價輸入機械臺班議價、計算機械臺班差價按規(guī)定取定各項費用打印預算書初稿檢查核對重新上機調(diào)整、計算打印預算書正稿。上述各項步驟之間關(guān)系密切,任何一個環(huán)節(jié)出了差錯,都將直接影響到預算書的質(zhì)量。
竣工結(jié)算一般是在施工圖預算的基礎上,結(jié)合工程施工過程中發(fā)生的變更、簽證,國家、地區(qū)下發(fā)的費用規(guī)定等經(jīng)濟文件及材料的實際采購價格等,對相關(guān)的分項工程量、材料價格及取費所作相應的調(diào)整。它的編制程序與施工圖預算的編制程序大同小異,這里不再羅列。但要注意的一點是必須收集齊全各種資料,包括整套的圖紙、施工合同或施工協(xié)議、圖紙會審意見、變更通知、簽證、材料批價等經(jīng)濟性文件和工程量計算底稿等,以便在工程審計工作中能做到有理有據(jù),整齊有序,減少不必要的損失,提高工作效率。盡早向建設單位辦理工程結(jié)算,取得收入,用以補償企業(yè)的資金耗費和分配利潤。
3、結(jié)語
綜上所述,概預算編制在建筑工程中是很重要的,需要編制人員認真、仔細和具有較豐富的專業(yè)知識與編制經(jīng)驗,以滿足工程建設的需要。
參考文獻
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[2]胡珊.借鑒外國先進經(jīng)驗探討我國工程造價管理趨向[J].福建建筑,1997,(4)
在編制預算過程中,只要是定額中的相關(guān)內(nèi)容,都不能在預算編制時另列項目進行計算,所以,每一位預算人員都必須對定額中的各種說明,充分進行了解與熟悉,只有這樣才能從根本上避免出現(xiàn)重復計算的錯誤。
2.進入到施工現(xiàn)場中去,以便能準確掌握哪些因素會對工程造價產(chǎn)生影響
在過去的編制預算中,編制預算人員常常存在閉門造車的問題,這將導致工程造價的準確性,無法得到有效地保障,同時也會為后續(xù)的結(jié)算工作埋下隱患。因此,在進行編制預算前,編制人員應進入到施工現(xiàn)場中去,然后準確掌握對工程造價產(chǎn)生影響的因素,例如:施工現(xiàn)場使用的是機械化施工還是人工施工,土方開挖的工作面積大小,以及運輸土方的距離長短等。只有采取這種方法,才能確保編制預算的準確性,從而有效提高工程預算編審質(zhì)量。
3.做好相關(guān)的準備工作,提高工程量計算的準確性
在編制預算工作中,工程量是它最原始的數(shù)據(jù),同時也是它的核心組成部分,然而要想確保工程量計算的準確性卻不是易事,因為它的計算非常復雜。所以,為了提高工程量計算的準確性,就必須做好相關(guān)的準備工作,如:了解并熟悉施工圖紙、計算工程量時嚴格按照其計算規(guī)則來進行、工程量與定額的計量單位必須統(tǒng)一,以及確保在計算工程量時能具有較高的精確度等。除此之外,計算的先后順序也必須合理,否則將很難保證其計算的準確性。
4.在對人工費及材料費的單價進行確定時,必須采用正確的定價方法
現(xiàn)階段由于社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展,不管是人工費的單價,還是材料費的單價,都在不斷發(fā)生著變化,所以在在對人工費及材料費的單價進行確定時,選用什么樣的定價標準,將對工程造價產(chǎn)生直接影響。在實際的定價過程中,可以采用的方法有很多,但一般都會將當?shù)囟~站所公布出來的單價作為參考,若定額站未對材料價格進行公布時,則由甲乙雙方視市場情況而定,這樣既符合政策導向,又遵循了市場的實際情況。
5.有效加強預算審核工作,為切實提高預算編制的工作質(zhì)量保駕護航
有效加強預算審核工作,對于提高預算編制工作的質(zhì)量,以及嚴格控制工程造價方面,均有著非常顯著的效果。審核預算的方法是非常多的,現(xiàn)將使用頻率較高與使用效果較好的幾種方法歸納如下:①逐項審查法;②標準預算審查法;③對比審查法;④分組計算審查法;⑤重點審查法;⑥篩選審查法。這些審查法各有各的優(yōu)點,同時也各有各的缺點,因此,在對其進行選擇時,應按照實際情況進行選擇。
6.不斷提高預算人員的專業(yè)技能與業(yè)務素質(zhì)
關(guān)鍵詞:建筑工程;預算編制;編制質(zhì)量
前言
建筑工程在施工之前,需要對所需要的資金和勞動成本等進行統(tǒng)一的計算,衡量建造的價值,這就是初始預算。在工程所有施工內(nèi)容結(jié)束后,需要對工程進行結(jié)算,并支付相關(guān)費用。工程預算與結(jié)算具有緊密的聯(lián)系,預算會對結(jié)算產(chǎn)生直接的影響,而結(jié)算可以對預算的準確性進行再次的驗證。而合理進行預算可以為工程結(jié)算帶來方便。但是在整體過程中,很多因素都會對施工結(jié)算產(chǎn)生影響,只有降低多種因素帶來的影響,才能使工程在穩(wěn)定的環(huán)境中順利進行。特別是工程結(jié)算具有一定的復雜性,對技術(shù)要求較為嚴格,需要具有豐富的知識和足夠的耐心。
1建筑工程預算編制
建筑工程預算編制涉及多方面的內(nèi)容,復雜性較強,要求相關(guān)人員必須具有豐富的知識和較強的專業(yè)能力,同時其需要不斷強化職業(yè)道德,對工程預算編制工作規(guī)范有詳細的了解,嚴格按照規(guī)范開展預算工作[1]。同時,在進行預算時需要親自前往建筑現(xiàn)場進行實地工作,對影響工程預算的因素進行總結(jié),廣泛收集信息,使預算編制工作可以通過這些信息更好地完成編制,保證編制質(zhì)量[2]。在工程預算編制期間,不僅要求編制工作者具備較強的素養(yǎng),同時需要編制人員按照固定的程序開展正確的預算編制。建筑工程的預算編制工作,一般可以分為不同的步驟,首先準備工作非常關(guān)鍵,只有做好充足的準備工作,才能使預算編制合理進行,同時還需要將實地考察作為預算編制的比較前提。通過考察,詳細了解工程施工過程中所使用的建筑材料和建筑設備等。另外,再對建筑工程工程量進行計算時,需要保證計算方式的正確性,合理進行計算[3]。
2影響建筑工程預算編制結(jié)果準確性的因素
2.1工程階段性對預算的影響
通常情況下,在建筑工程開始之前,需要對建筑工程建設的可行性進行深入的分析,如果該工程具有一定的可行性,即可以進行下一階段的施工準備,并對建筑工程進行科學規(guī)范的設計,確定具體的施工方案。當施工方案確定后,就可以開展正式的施工。建筑工程從提出建議到最后順利實施,需要嚴格按照程序進行,所以其具備明顯的階段性,每一個環(huán)節(jié)與階段都需要花費一定的時間才能完成[4]。
2.2建筑設計的修改
在建筑工程正式開始施工之前,需要進行合理的預算編制與圖紙設計,而這兩項工作幾乎在同一時間共同完成。對于工程進行設計,不僅需要結(jié)合相關(guān)設計規(guī)范進行科學的設計,同時還要保證設計的可行性,使建筑工程可以順利開展施工。所以,在進行設計時,必須將實地考察作為設計的重點,對施工整體環(huán)境有清晰的了解,對于建筑設計需要結(jié)合實際情況進行針對性的修改和優(yōu)化,保障后期施工人員可以更好的完成施工工作[5]。
3建筑工程結(jié)算超預算的原因
在建筑工程結(jié)算環(huán)節(jié),很多因素都會導致超出預算的情況,在對其進行分析后發(fā)現(xiàn),超出預算的原因有許多不同的原因。其中,編制依據(jù)不同和編制時間不同等都是導致預算超出的主要原因。首先編制依據(jù)不同,建筑工程在進行預算編制時,主要以圖紙作為編制的主要依據(jù),對突發(fā)問題并沒有進行充分的分析和考慮。而結(jié)算則不同,其具有整體性的特征,需要對施工所有方面進行準確的分析。包括修改、或者相關(guān)變動等。是一種實際的費用消耗。其次,預算編制一般在施工前進行而結(jié)算編制需要在工程施工后進行統(tǒng)一的結(jié)算。另外,在工程決策到成為實際的建筑物,需要不同施工主體加強合作。而這些施工主體一般對建筑的整體預算沒有進行合理的分析,更多關(guān)注自己所能取得的經(jīng)濟效益,對工程整體造價相對比較輕視,特別是在工程實施的過程中,預算數(shù)額并不會趨于穩(wěn)定,會出現(xiàn)一定程度的變化。對其進行控制時會面臨很多的困難。另外,在建筑施工過程中,監(jiān)督管理工作如果沒有發(fā)揮作用,將會使施工資金出現(xiàn)大量的損失,無法為施工的正常開展提供資金方面的支持,從根本增加了工程的整體造價。
4控制建筑工程結(jié)算的方法
4.1強化監(jiān)管力度
監(jiān)督管理工作貫穿于建筑工體整體施工的所有環(huán)節(jié)中,需要在不同的環(huán)節(jié)做好有效的監(jiān)管。在進行工程決策過程中,需要對資金投資進行科學的管理和嚴格的控制。在此過程中施工技術(shù)和工程結(jié)構(gòu)等,都會對投資產(chǎn)生直接的影響。因此,只有對可能影響投資的因素進行全方位的監(jiān)督并合理進行控制,才能保證決策的正確性,其次,在進行建筑設計時,需要對建筑設計意圖有明確的了解,并在建筑物中準確呈現(xiàn),才能使建筑設計更加具有實用性的特征。最后,在工程進行過程中,其預算金額會發(fā)生不斷的變化。在施工過程中施工材料的購買與施工設備的選擇等也會影響施工預算。因此,在實際過程中需要對材料選購與施工進度進行有效的監(jiān)督,保證施工設備和施工材料符合施工需要。
4.2招標競選,重視招標文件的質(zhì)量
通過招標競選的方式獲得施工權(quán)利,可以使工程施工價格控制在合理的范圍內(nèi),使工程可以按照最合理的價格開展施工,避免惡意中標的出現(xiàn)。由于一些中標企業(yè)對價格控制過低,很容易在后期施工過程中存在偷工減料的問題,對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。并且在招標過程中需要對招標文件更加關(guān)注和重視,詳細規(guī)定雙方需要履行的責任,編制的招標文件需要對工程整體進行充分的分析和考慮,從工程的造價采購到最后的施工都需要具有嚴格的規(guī)定,使中標價與合同價保持一致。
4.3提高設計圖紙的質(zhì)量
設計圖紙是整個工程中最為主要的內(nèi)容,其可以有效保證預算成本控制的合理性,為工程結(jié)算提供便利。因此,必須科學規(guī)范的進行圖紙設計,使施工圖紙可以符合實際的施工需要,避免在施工過程中由于施工設計不合理,影響工程的順利開展。而設計圖紙必須由專門的設計人員進行,結(jié)合目前我國建筑工程實際進行分析后發(fā)現(xiàn),我國還需要不斷加強建筑設計人才的培養(yǎng),使其可以樹立良好的成本控制意識。如果僅僅只是注重施工技術(shù)的創(chuàng)新,對工程造價產(chǎn)生的影響相對比較輕視,將會使施工出現(xiàn)諸多的阻礙,造成工程結(jié)算不便。
4.4規(guī)范現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證把控必須與相關(guān)規(guī)定要求相符。只有取得現(xiàn)場簽證,才可以進行針對性的變更,避免手續(xù)不全對被承包方造成困擾,使其面對施工的忽然變更,無法及時兌現(xiàn)價款。在施工完成后,需要馬上與監(jiān)理部門取得聯(lián)系,確認現(xiàn)場簽證?,F(xiàn)場簽證必須對施工現(xiàn)場進行拍照,并在簽證表中放置完工照片。同時,簽證表需要結(jié)合合同規(guī)定及時進行處理,對工程量和價款進行針對性的調(diào)整。
某跨道路、鐵路雙線2車道跨線橋,橋梁全長684.915m。其主橋段長254m,寬度為27.5m(有人行道);引橋段長430.915m,寬度為23.5m。并包括橋梁范圍內(nèi)的道路、排水及照明工程。在整個施工過程中,因為建設環(huán)境因素,人為因素等相對復雜,為了保證工程項目經(jīng)濟效益及社會效益,項目部為提高工程預算編制及有效控制工程的結(jié)算采取了一些有效措施。
2預算編制程序制定及步驟
2.1工程預算編制方法的確定
在該工程施工前,廣泛收集多方面的資料,主要包括橋梁的勘察地質(zhì)報告、工程設計圖紙及說明、地形測量圖及數(shù)據(jù)、調(diào)查工程周邊環(huán)境、現(xiàn)場勘察、各類標準圖集、工程組織情況、工程施工方案、各類取費標準、預算定額,材料預算價格及工程量計算規(guī)則等,通過對這些資料數(shù)據(jù)的收集,確定了工程預算的編制方法。
2.2對整個工程實際情況做整體把握
在該橋梁工程量計算之前,工程預算人員對定額總說明、章說明、字母附錄等進行了充分認識,然后對定額分項布局了解,并掌握了具體的工程量計算規(guī)則。在做到上述這些的基礎上,通過仔細閱讀圖紙、對工程整個情況做到充分掌握。另外,工程預算編制人員深入工程現(xiàn)場,結(jié)合工程現(xiàn)場充分了解工程圖紙表達及設計人員意圖,對工程中可能出現(xiàn)的一些變更做到掌控。最后根據(jù)這些掌握的實際情況,進行預算編制分項,并分別計算出對應工程量,套用單價,整個過程中嚴格預防漏計錯套等問題。
2.3費用計算及匯總
在實際計算匯總過程中,一定要保證原始數(shù)據(jù)輸入準確性。在該橋梁施工中,對于原始數(shù)據(jù)及公式的輸入,均安排兩位預算人員在不同的計算機上輸入,然后匯總,如果出現(xiàn)差異,就及時改正,這樣排除了原始數(shù)據(jù)輸入的錯誤。并且在工程中,為了確定取費標準,工程預算編制人員深入現(xiàn)場第一線,通過對工程施工隊伍,競標隊伍及工程實際施工難度等因素綜合分析的基礎上,確定了合理的計費標準。
3控制工程結(jié)算的策略及措施
3.1加強資料收集
在該工程中首先加強了對工程準備工作的重視,收集資料主要有地質(zhì)報告、工程設計圖紙、設計說明、現(xiàn)場地形圖、現(xiàn)場勘察、橋梁施工周邊環(huán)境資料等,通過對這些數(shù)據(jù)資料的收集,并熟練掌握現(xiàn)行的工程預算定額,收費標準,以對工程計算有清晰的認知。
3.2對整個工程實施系統(tǒng)化控制
對于工程來說,決策階段造價控制無疑最為關(guān)鍵。有關(guān)統(tǒng)計表明,投資決策階段對工程造價的影響程度在80%以上,所以必須對工程決策重視。而在該工程實施中,工程設計階段以事前控制為主,并確定具體的工藝流程,并精心設計。而在工程實施階段,做了市場設備、材料的調(diào)查工作,并且對可能出現(xiàn)的變動做了分析,還對工程施工可能使用的一些新材料、新工藝、新技術(shù)等做了經(jīng)濟比較。最后加強了協(xié)調(diào)工作,盡可能避免索賠事件發(fā)生,最終切實做到對整個工程系統(tǒng)化的控制。
3.3高度重視工程監(jiān)理作用發(fā)揮
建設工程監(jiān)理,其作用是通過對工程過程的監(jiān)督、控制,在保證工程進度及質(zhì)量的基礎上,最大可能的為工程創(chuàng)造效益。對于該工程來說,工程從技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取了一些措施,并重點做好了現(xiàn)場簽證、變更,對工程結(jié)算程序,計算等環(huán)節(jié)做了細致監(jiān)理,并且妥善協(xié)調(diào)了工程各方關(guān)系,盡量使得工程整個環(huán)節(jié)透明化,最終在保證工程質(zhì)量的基礎上,有效的控制了工程結(jié)算。
3.4現(xiàn)場簽證和工程變更控制
在整個工程中,現(xiàn)場簽證與工程變更必然出現(xiàn),工程建設必須對這方面高度重視,而對于再現(xiàn)簽證來說,首先要在審核之前把關(guān),其次還應該在設計院技術(shù)咨詢、圖紙會審等過程中消除,最終保證在開工之前將其消除。而對于該工程來說,工程設計變更要盡量提前,變更越早造成的損失越小,反之,變更越遲,造成的損失越大,所以工程中強化了工程變更管理,最終將設計變更有效地控制在設計階段初期,特別是其中一些工程造價影響較大的變更更是做到了先算賬后變更,最終使得工程造價能夠得到有效控制。
3.5加強施工方、業(yè)主及監(jiān)理方的溝通協(xié)調(diào)以控制工程結(jié)算
對于該橋梁工程來說,工序多,時間長、影響因素多,如果在實際施工過程中,施工方、業(yè)主及監(jiān)理方缺乏有效的溝通協(xié)調(diào),必然直接影響著工程結(jié)算。因此在整個工程建設過程中,主要通過例會召開、專題討論等方式重點加強了對這三方的溝通協(xié)調(diào),以切實地控制了工程結(jié)算。
4該工程預算編制及工程結(jié)算控制經(jīng)驗總結(jié)
通過對該工程整個預算控制回顧,發(fā)現(xiàn)在該項目施工中,通過工程系統(tǒng)化控制,高度發(fā)揮監(jiān)理作用,及對工程現(xiàn)場簽證及變更控制等措施,整個工程預算編制及結(jié)算取得了很好的效果,如表1為該橋梁實際經(jīng)濟指標實現(xiàn)對對照表。為有效控制工程結(jié)算及為今后在工程預算編制及有效控制工程計算等,對該工程做了如下經(jīng)驗總結(jié):該工程中,工程成本與預算差距不大是因為在整個預算過程中均使用了實測法,對工程現(xiàn)場進行細致調(diào)查,所以預算編制所用的數(shù)據(jù)和實際情況較為吻合,其次在工程預算編制前,專門對編制人員進行了培訓,使得預算編制人員的綜合業(yè)務水平得到了進一步保證;另外整個預算編制工作中將工程成本、人力成本及管理費用分開計算,這樣各個經(jīng)濟指標更加清晰直觀、使得編制結(jié)果更貼合實際。
5結(jié)語
對于建設工程預算編制來說,首先編制人員必須有高度責任感及較高的業(yè)務水平,其次在具體的預算編制過程中,必須要細致掌握工程相關(guān)數(shù)據(jù)、圖紙,并深入工程現(xiàn)場調(diào)查,對工程實際情況作充分了解的基礎上,才可通過一定的計算方式進行工程預算編制,而對于工程計算來說,必須要有有效的控制措施,以切實保證工程計算的準確性和科學性。
作者:徐素韻 單位:廣州市恒盛建設工程有限公司
參考文獻