公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全

的場(chǎng)所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲(chǔ)的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國(guó)土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城管、安監(jiān)、水利等行政管理部門(mén)，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條涉及公共安全的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

(二)機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位；

(四)地鐵營(yíng)運(yùn)線各站出入口、站臺(tái)通道、旅客列車、地下商場(chǎng)等重要部位，公共汽車、電車、客運(yùn)船舶等大型公共交通運(yùn)輸工具的重要部位；

(五)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；

(六)國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫(kù)；

(七)博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所，各級(jí)文物古跡、近現(xiàn)代保護(hù)建筑的重要部位；

(八)金庫(kù)，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所；

(九)廣播、電視、報(bào)社、電信、郵政、公眾信息網(wǎng)絡(luò)以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場(chǎng)所；

(十)公園、會(huì)議中心、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要部位，酒店(賓館)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；

(十二)江河堤防、水庫(kù)、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

(十三)其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營(yíng)者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，屬于《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。

不屬于《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。

第九條各級(jí)政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在對(duì)依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十一條涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書(shū)或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過(guò)安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門(mén)或者國(guó)家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章應(yīng)用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)進(jìn)行管理，分級(jí)分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級(jí)權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市信息化主管部門(mén)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí)，其他政府行政管理部門(mén)可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開(kāi)支的，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實(shí)時(shí)監(jiān)看，對(duì)視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

視頻信息的有效存儲(chǔ)期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號(hào)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《*省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

(一)不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

(二)不按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)視頻信息的；

(三)擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；

(四)刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

(五)擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；

第2篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

則

第一條　為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本條例。

第二條　本條例所稱保安服務(wù)是指：

（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門(mén)衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條　國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。

第四條　保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第五條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條　保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第七條　對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保安服務(wù)公司

第八條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄；

（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；

（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

? 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條　從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

（二）國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上；

（三）有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員；

（四）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提

交申請(qǐng)書(shū)以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無(wú)需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條　取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章　自行招用保安員的單位

第十三條　自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

第十四條　自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）法人資格證明；

（二）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；

（三）保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；

（四）建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條　自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章　保安員

第十六條　年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第十七條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；

(三)被吊銷保安員證未滿3年的；

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十九條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章　保安服務(wù)

第二十一條　保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查，對(duì)違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定的關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條　保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條　保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條　保安從業(yè)單位對(duì)保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條　保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民

檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。

? 第二十八條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第二十九條　在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：

（一）查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；

（三）在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序；

（四）執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對(duì)制止無(wú)效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（二）扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；

（六）侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條　保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章　保安培訓(xùn)單位

第三十二條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；

（三）有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條　申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十四條　從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)審定。>

第七章　監(jiān)督管理

第三十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條　公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式，受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。

第四十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八章　法律責(zé)任

第四十一條　任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的；

（二）未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的；

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

（五）保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（二）使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的；

（三）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

（四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安

員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。 客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條　保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)保安從業(yè)單位的處罰和對(duì)保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；

（二）扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

（六）侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條　保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過(guò)失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條　保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附

則

第五十條　保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第五十一條　本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第3篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

20xx年旅館治安管理辦法第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng);還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)，不論是專營(yíng)還是兼營(yíng)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須遵守本辦法。

第三條 開(kāi)辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。

第四條 申請(qǐng)開(kāi)辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更登記后三日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

第五條 經(jīng)營(yíng)旅館，必須遵守國(guó)家的法律，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。

第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。

接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第八條 旅館對(duì)旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理，對(duì)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。

第十條 在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。

第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。

第十二條 旅館內(nèi)，嚴(yán)禁、宿、賭博、吸毒、傳播物品等違法犯罪活動(dòng)。

第十三條 旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;未經(jīng)登記，私自開(kāi)業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法處理。

第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng)，其所經(jīng)營(yíng)的旅館已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外，對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法處理。

第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定，處罰有關(guān)人員，發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。

第4篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

第一條為了加強(qiáng)保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，制定本條例。

第二條保安服務(wù)企業(yè)接受委托為客戶單位提供保安服務(wù)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的，適用本條例。

第三條設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可。

企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的（以下稱自建保安單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

工商行政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職權(quán)，負(fù)責(zé)有關(guān)的管理工作。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對(duì)保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）和保安員的投訴，糾正和查處保安從業(yè)單位和保安員的違法行為。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展行業(yè)自律、維權(quán)等活動(dòng)。

第六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立健全保安服務(wù)的各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制度。

第七條保安員應(yīng)當(dāng)依法、文明提供保安服務(wù)，不得侵犯社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

保安員依法提供保安服務(wù)的行為受法律保護(hù)。

對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守提供保安服務(wù)的，以及在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)過(guò)程中作出突出成績(jī)的保安從業(yè)單位和保安員，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保安從業(yè)單位

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

（二）擬任的保安服務(wù)企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的素質(zhì)和品行，具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育和強(qiáng)制戒毒以及被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的記錄。擬招用的專業(yè)技術(shù)人員，法律、行政法規(guī)有專業(yè)資格要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格；

（三）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備；

（四）有健全的管理體系和崗位責(zé)任制度；

（五）有充分的保安業(yè)務(wù)需求，能夠招用100名以上的保安員。

申請(qǐng)專門(mén)從事安全技術(shù)防范的保安服務(wù)企業(yè)，招用保安員的數(shù)量，不受前款第五項(xiàng)規(guī)定人數(shù)的限制。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第九條保安服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)劃和布局；

（二）有不低于人民幣1000萬(wàn)元的注冊(cè)資本，且由國(guó)有資本控股；

（三）有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的專職守護(hù)、押運(yùn)人員；

（四）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛和通訊、報(bào)警設(shè)備。

保安服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，在其《保安服務(wù)許可證》上加注；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十條取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)企業(yè)，憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。

取得《保安服務(wù)許可證》后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的，該《保安服務(wù)許可證》作廢。

保安服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)審查同意。

第十一條自建保安單位應(yīng)當(dāng)有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務(wù)管理人員；有健全的安全防范管理制度和崗位責(zé)任制度。

自建保安單位不得提供經(jīng)營(yíng)性保安服務(wù)。

營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)招用保安員。

第十二條自建保安單位應(yīng)當(dāng)將招用保安員的情況向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，其中，屬于治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

自建保安單位不再招用保安員的，應(yīng)當(dāng)向備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十三條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的條件對(duì)擬招用人員進(jìn)行審查；符合條件的，可以招用為保安員。

第十四條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期將保安服務(wù)活動(dòng)和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機(jī)關(guān)報(bào)備。

第三章保安人員和保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第十五條保安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲的中國(guó)公民，身心健康，品行良好；

（二）無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的記錄；

（三）初中畢業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

承擔(dān)武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)警械、武器使用培訓(xùn)，具備《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

第十六條申請(qǐng)從事保安服務(wù)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，屬于依法設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量；

（三）具備保安培訓(xùn)所需的教學(xué)條件。

申請(qǐng)從事保安服務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)培訓(xùn)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

從事專職守護(hù)、押運(yùn)的保安員應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)的人員進(jìn)行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育；經(jīng)考試合格的人員，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》，未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。

《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)審定。

第四章保安服務(wù)活動(dòng)

第十八條保安服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)人力防范、技術(shù)防范手段提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、武裝守護(hù)押運(yùn)等安全防范服務(wù)。

第十九條保安服務(wù)企業(yè)為客戶單位提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務(wù)合同存續(xù)期間，保安服務(wù)企業(yè)不得擅自停止保安服務(wù)。

保安服務(wù)合同終止后應(yīng)當(dāng)留存2年備查。

第二十條保安服務(wù)企業(yè)跨省級(jí)行政區(qū)域提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十一條保安員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國(guó)性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。

第二十二條保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備，保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第二十三條保安員上崗時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機(jī)關(guān)或者協(xié)助人民警察處理。

保安員執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)，根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要，可以設(shè)立臨時(shí)安全隔離區(qū)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入；執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第二十四條保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、違法搜查他人身體；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人；

（三）扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等；

（六）侵犯公民隱私或者泄露信息；

（七）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第二十五條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，停止繳納有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者降低其勞動(dòng)報(bào)酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對(duì)保安員造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位、保安員對(duì)保安服務(wù)中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十七條保安服務(wù)中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求；安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

保安從業(yè)單位對(duì)在保安業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的影像資料和報(bào)警記錄不得修改，且應(yīng)當(dāng)留存3個(gè)月備查。

除公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)外，任何單位或者個(gè)人不得查閱、復(fù)制監(jiān)控影像資料和報(bào)警記錄。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和撫恤優(yōu)待。

第二十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查，了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓(xùn)、制度建設(shè)、保安服務(wù)合同履行、事故投訴等情況；指導(dǎo)保安從業(yè)單位依法進(jìn)行保安服務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十條任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安服務(wù)培訓(xùn)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，依法給予治安管理處罰并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）超出許可范圍提供保安服務(wù)或者跨省級(jí)行政區(qū)域提供保安服務(wù)未進(jìn)行備案的；

（二）在保安服務(wù)合同存續(xù)期間擅自停止保安服務(wù)的；

（三）自建保安單位提供經(jīng)營(yíng)性保安服務(wù)的；

（四）招用未取得《保安員職業(yè)資格證書(shū)》的人員的；

（五）對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，未建立健全管理制度和崗位責(zé)任制度的；

（六）未將保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況進(jìn)行報(bào)備的；

（七）未按照保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)為保安員配備裝備的；

（八）未留存保安服務(wù)合同、報(bào)警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（九）未按照《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》進(jìn)行培訓(xùn)的。

第三十二條保安服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間由該保安服務(wù)企業(yè)從其他保安服務(wù)企業(yè)聘用保安員從事保安服務(wù)；違反治安管理的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人員依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）安裝竊聽(tīng)、偷拍等監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的；

（二）違法使用報(bào)警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（三）指使保安員侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，干擾他人正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)的。

第三十三條保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體的；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人的；

（三）非法扣押他人證件、財(cái)物的；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務(wù)、解決糾紛的；

（六）有其他違法犯罪行為的。

第5篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

天津市醫(yī)院安全秩序管理?xiàng)l例全文第一條　為了加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市各級(jí)各類醫(yī)院的安全秩序管理工作。

第三條　醫(yī)院安全秩序管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理、依法處置的原則。

第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決醫(yī)院安全秩序管理工作中的重大問(wèn)題。

第五條　衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作，履行下列職責(zé):

(一)制定醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范和考核辦法，督促醫(yī)院建立健全相關(guān)管理制度;

(二)組織指導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展安全教育和培訓(xùn);

(三)對(duì)醫(yī)院安全秩序管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促醫(yī)院及時(shí)整改，消除安全隱患;

(四)指導(dǎo)、協(xié)助醫(yī)院及時(shí)處置有關(guān)安全秩序的重大事件;

(五)對(duì)有較大影響的安全秩序事件會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息。

第六條　公安機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)院安全秩序管理工作履行下列職責(zé):

(一)會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指導(dǎo)、督促醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定做好安全防范系統(tǒng)建設(shè);

(二)指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行安全保衛(wèi)的技能培訓(xùn);

(三)在三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備相應(yīng)的警力，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的日常巡邏;

(四)在醫(yī)院門(mén)前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)道路交通安全需要設(shè)置相關(guān)的交通安全設(shè)施，并在醫(yī)院周圍交通易堵部位和時(shí)段加強(qiáng)疏導(dǎo)，確保急救通道暢通;

(五)在醫(yī)院發(fā)生聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全等擾亂醫(yī)院安全秩序情況時(shí)，迅速出警，依法處置。

第七條　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的患者給予醫(yī)療救助;會(huì)同相關(guān)單位依法做好醫(yī)院內(nèi)遺體的存放及處置管理工作。

第八條　醫(yī)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障醫(yī)院安全秩序管理工作所需的必要條件，監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)安全秩序管理措施。

第九條　醫(yī)院是醫(yī)院安全秩序管理的主體，醫(yī)院法定代表人是醫(yī)院安全秩序管理工作的第一責(zé)任人。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全秩序管理工作責(zé)任制，確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全秩序管理，并將安全秩序管理工作列入年度考核目標(biāo)。

第十條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，配備或者聘用符合條件的人員從事保安工作。

醫(yī)院通過(guò)保安服務(wù)公司聘用保安人員，應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，明確保安人員的條件、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，委派與醫(yī)院安全秩序管理工作需要相適應(yīng)的保安人員。

從事醫(yī)院安全秩序管理工作的保安人員應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé)。

第十一條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備及監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)院內(nèi)各主要出入口、主要通道、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)監(jiān)控視頻全覆蓋。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)控中心。三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院的安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第十二條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診、急診、住院部、夜間值班科室等重點(diǎn)區(qū)域的巡查。醫(yī)院保安人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)可能擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)、警務(wù)室或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并采取防范措施。

第十三條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或者暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員等人群的就診安全防范制度。對(duì)多次來(lái)醫(yī)院無(wú)理糾纏，有過(guò)激行為或者揚(yáng)言暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理和有效管控，防止發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員和其他破壞醫(yī)院安全秩序的事件。

第十四條　醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生破壞醫(yī)院安全秩序的事件后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)警，并協(xié)助警方做好處置工作，共同防止事態(tài)激化。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，依法采取措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)、平息事態(tài)。

第十五條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出醫(yī)院車輛及行人的管理，規(guī)定行車路線、速度和停放地點(diǎn)，確保院內(nèi)道路暢通;發(fā)現(xiàn)非法攜帶管制器具及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的人員進(jìn)入醫(yī)院的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約等方式完善實(shí)名掛號(hào)管理制度。

禁止任何單位和個(gè)人倒賣掛號(hào)憑證。發(fā)現(xiàn)倒賣掛號(hào)憑證的，醫(yī)院保安人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置就醫(yī)流程指導(dǎo)圖和導(dǎo)診標(biāo)識(shí)，提供導(dǎo)診服務(wù)，方便患者就診。當(dāng)候診患者過(guò)多、等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)疏導(dǎo)。

第十八條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報(bào)渠道，規(guī)范投訴處理程序，對(duì)收到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理和反饋，做好疏導(dǎo)工作，化解醫(yī)患矛盾。

第十九條　醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第二十條　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵守醫(yī)院安全秩序管理制度和技術(shù)操作規(guī)范，尊重患者，保護(hù)患者隱私，提高為患者服務(wù)的意識(shí)和與患者溝通的能力。

第二十一條　患者及其家屬和其他人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)院安全秩序管理制度，不得有下列妨礙醫(yī)院醫(yī)療秩序的行為:

(一)大聲喧嘩、吵鬧，擾亂醫(yī)療秩序;

(二)威脅、恐嚇、侮辱、傷害、惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;

(三)非法攜帶管制器具或者易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品進(jìn)入醫(yī)院;

(四)患者死亡后，不按照有關(guān)規(guī)定將遺體移放至太平間或者其他合法存放遺體的場(chǎng)所，或者違規(guī)在病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)院的其他區(qū)域停放遺體;

(五)在醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院門(mén)前擺設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢;

(六)未經(jīng)醫(yī)院允許占用病床、病房;

(七)其他擾亂正常醫(yī)療秩序，不服從醫(yī)院安全秩序管理的行為。

第二十二條　醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和本市醫(yī)療糾紛處置條例的規(guī)定處理。

第二十三條　衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，宣傳、普及醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)及相關(guān)法律知識(shí)，提高公眾對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的合理預(yù)期，引導(dǎo)患者合法維權(quán)。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第二十四條　衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政等有關(guān)行政部門(mén)工作人員在醫(yī)院安全秩序管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　醫(yī)院違反本條例規(guī)定，未履行安全秩序管理職責(zé)的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條　患者及其家屬和其他人員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾滋事、擾亂醫(yī)院安全秩序的，依照法律規(guī)定及時(shí)予以處置。

第二十七條　新聞機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，歪曲事實(shí)、進(jìn)行虛假報(bào)道，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，由新聞出版部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條　其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全秩序管理工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　本條例自20xx年3月1日起施行。

醫(yī)院安全管理制度第一章 安全工作總則

一、為確保醫(yī)院人員、物資、財(cái)產(chǎn)和醫(yī)院管理安全，保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)安全工作法規(guī)制度，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定本制度匯編。

二、安全工作是醫(yī)院全部工作的重要組成部分，要貫穿到工作的方方面面，落實(shí)到各科室、各崗位、各人員及各項(xiàng)工作之中。任何人員、在任何時(shí)候、任何情況下，都要十分重視安全工作，不得有任何的麻痹繞幸心理和疏忽大意。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主的安全工作方針，在思想上、認(rèn)識(shí)上筑牢安全防線，筑起安全預(yù)防壩堤;在物質(zhì)上、技術(shù)上打牢安全防范基礎(chǔ)，提供安全預(yù)防保障;在人力上、精力上投入安全預(yù)防力量、提高安全預(yù)防警覺(jué);在制度上、措施上健全安全工作規(guī)范、建立安全工作機(jī)制。

四、大力推行安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將安全工作的目標(biāo)分解到科、到人，將安全工作的責(zé)任落實(shí)到人頭，建立全方位、全時(shí)制的安全工作網(wǎng)絡(luò)，努力創(chuàng)建平安型醫(yī)院。

疏忽大意。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主的安全工作方針，在思想上、認(rèn)識(shí)上筑牢安全防線，筑起安全預(yù)防壩堤;在物質(zhì)上、技術(shù)上打牢安全防范基礎(chǔ)，提供安全預(yù)防保障;在人力上、精力上投入安全預(yù)防力量、提高安全預(yù)防警覺(jué);在制度上、措施上健全安全工作規(guī)范、建立安全工作機(jī)制。

四、大力推行安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將安全工作的目標(biāo)分解到科、到人，將安全工作的責(zé)任落實(shí)到人頭，建立全方位、全時(shí)制的安全工作網(wǎng)絡(luò)，努力創(chuàng)建平安型醫(yī)院。

第二章 安全宗旨和目標(biāo)

一、堅(jiān)持安全工作為醫(yī)院建設(shè)、改革、發(fā)展服務(wù)，為人民群眾、廣大患者和職工服務(wù)的宗旨。

二、全院人員必須牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持以人為本的安全理念，把安全工作放到十分重要的位置，把人的安全放到重中之重的位置，在進(jìn)行各項(xiàng)工作時(shí)保證安全，在確保安全的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，做到安全和工作兩不誤。

三、安全工作的主要目標(biāo)：圍繞沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故的安全工作內(nèi)涵，努力達(dá)到全院年度安全工作實(shí)現(xiàn)五無(wú)即：無(wú)我方有責(zé)任的政治案件、無(wú)我方有主要責(zé)任的刑事案件、無(wú)我方有主要責(zé)任的經(jīng)濟(jì)案件、無(wú)我方有主要責(zé)任的二級(jí)以上醫(yī)療事故和嚴(yán)重醫(yī)療糾紛、無(wú)我方有主要責(zé)任的行政事故、生產(chǎn)事故、交通事故以及消防、偷(被)盜、食物(藥物)中毒、觸電、氣體泄漏或爆炸、斗歐等嚴(yán)重事故。

四、各科室要按照各自工作范疇和工作責(zé)任，做好本范疇內(nèi)的政治、行政、醫(yī)療、生產(chǎn)以及人、財(cái)、物和行為安全管理工作，防止各類案件、事故的發(fā)生，具體目標(biāo)是：

1、辦公室：年度內(nèi)無(wú)責(zé)任性行事故，無(wú)影響醫(yī)院形象和聲譽(yù)的、影響全院工作有效進(jìn)行的責(zé)任性黨政管理工作差錯(cuò)事故。

2、人事科：年度內(nèi)無(wú)人事管理、執(zhí)業(yè)管理、勞資管理、社保管理方面的責(zé)任性差錯(cuò)事故和嚴(yán)重糾紛。

3、宣傳科：年度內(nèi)無(wú)正反宣傳方面的失實(shí)、失策、失度責(zé)任性差錯(cuò)事故及違反廣告法的虛假、誤導(dǎo)性廣告責(zé)任事故。

第6篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

第一條為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱《條例》結(jié)合本市大型群眾性活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱大型活動(dòng)）實(shí)際情況，制定本方案。

第二條市和縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查大型活動(dòng)承辦者和場(chǎng)所管理者落實(shí)安全管理工作措施，依法查處活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類違法犯罪和處置突發(fā)安全事件。

第三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作，主動(dòng)向本級(jí)人民政府演講大型活動(dòng)的安全管理工作情況。遇有涉及安全的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府或上級(jí)主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示演講，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。

第四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)會(huì)同安監(jiān)、建設(shè)、公安消防、教育、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、文化、衛(wèi)生、體育、旅游氣象等有關(guān)部門(mén)，依法履行對(duì)大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)大型活動(dòng)承辦者以及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。

第二章安全責(zé)任

第五條大型活動(dòng)的安全工作，由承辦者全面負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人是大型活動(dòng)的安全責(zé)任人。

承辦者是指具體負(fù)責(zé)組織舉辦大型活動(dòng)，并以其名義申報(bào)安全許可的法人或者其他組織

承辦者的主要負(fù)責(zé)人是指承辦者的法定代表人或主持日常工作的負(fù)責(zé)人。

第六條《條例》第六條第六項(xiàng)規(guī)定的入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)措施”包括：票證種類、票證發(fā)售及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)方式、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出人員的統(tǒng)計(jì)方式和票務(wù)糾紛的處置措施；

安全檢查措施”包括：現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的方式、安全檢查設(shè)備的來(lái)源和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查區(qū)域、安全檢查人員配備情況和對(duì)發(fā)現(xiàn)禁限帶物品的處置措施。

第七條《條例》第六條第八項(xiàng)“現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施”包括：

（一）對(duì)水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位的看護(hù)措施；

（二）對(duì)橋梁、涵洞、窄路、水域等危險(xiǎn)區(qū)域的控制措施；

（三）對(duì)出入口、安全通道的疏導(dǎo)措施；

（四）入退場(chǎng)人員和車輛的導(dǎo)向措施；

（五）入場(chǎng)人員達(dá)到安全容量時(shí)的控制措施；

（六）廣播疏導(dǎo)宣傳方案；

（七）其他相關(guān)安全疏導(dǎo)管理措施。

第八條承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型活動(dòng)具體情況配置用于人群控制的硬制隔離護(hù)欄、警戒帶、指示牌以及手持?jǐn)U音器等設(shè)施器材，并在入場(chǎng)口和安檢區(qū)域設(shè)置安全緩進(jìn)通道

第九條承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)具體情況，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的恐怖暴力襲擊、火災(zāi)、擁擠踩踏等突發(fā)事件以及人員超出安全容量、人身傷亡等安全問(wèn)題制定應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置原則；

（二）應(yīng)急指揮系統(tǒng)的構(gòu)成；

（三）各崗位職責(zé)任務(wù)分工和責(zé)任人；

（四）緊急疏散、搶險(xiǎn)自救、應(yīng)急處置措施等

第十條承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)具體情況，制定層級(jí)清晰、責(zé)任明確、措施有效的安全責(zé)任制度，包括：

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全指揮部的構(gòu)成和職責(zé)任務(wù)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)值班制度；

（三）安全責(zé)任區(qū)的劃分；

（四）各項(xiàng)安全任務(wù)和責(zé)任人；

（五）責(zé)任追究制度。

經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)確定專職的安全主管人員，負(fù)責(zé)組織和落實(shí)安全工作。

第十一條大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搭建臨建設(shè)施的承辦者應(yīng)聘用有專業(yè)資質(zhì)的單位和人員負(fù)責(zé)搭建工作，所使用建筑資料和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全規(guī)范和規(guī)格，并保證施工期間的安全。

臨建設(shè)施搭建完成后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織臨建設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用單位和場(chǎng)地提供者進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，并出具聯(lián)合檢查驗(yàn)收演講。驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

大型演出舞臺(tái)、特裝展臺(tái)展架、燈組等超大型臨建設(shè)施，承辦者應(yīng)聘請(qǐng)建筑、安監(jiān)等主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)演講。檢測(cè)不合格的不得投入使用。

對(duì)于超大型臨建設(shè)施，負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、供電、消防等部門(mén)對(duì)臨建設(shè)施的搭建和使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第十二條承辦者應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)的要求，配置符合安全規(guī)范的金屬物質(zhì)探測(cè)門(mén)（安檢門(mén)）X光射線檢查儀、手持金屬探測(cè)器及防爆毯（罐）等安全檢查設(shè)備，聘用經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)操作技能和處置能力的專業(yè)人員，開(kāi)展安全檢查工作。

承辦者應(yīng)當(dāng)提前確定禁限帶入場(chǎng)物品的名稱和規(guī)格，通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、宣傳海報(bào)、票證背書(shū)等方式提前告知活動(dòng)參與人員。承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所實(shí)際和活動(dòng)規(guī)模設(shè)置存包處，對(duì)寄存的包裹實(shí)行開(kāi)包安全檢查。

第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)依照核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)售大型活動(dòng)入場(chǎng)票證。大型活動(dòng)入場(chǎng)證件應(yīng)當(dāng)易于識(shí)別、標(biāo)明種類、通行區(qū)域和編號(hào)；必要時(shí)，還應(yīng)貼印照片和防偽標(biāo)識(shí)。

不同區(qū)域、不同場(chǎng)次的大型活動(dòng)門(mén)票，票面應(yīng)有明顯區(qū)別。規(guī)模較大和熱點(diǎn)大型活動(dòng)，門(mén)票應(yīng)增加防偽措施。

第十四條承辦者應(yīng)當(dāng)從合法的保安公司雇傭與大型活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的安保人員開(kāi)展安全工作，相關(guān)安保人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能。

第十五條承辦者應(yīng)當(dāng)為大型活動(dòng)安全工作提供與活動(dòng)相適應(yīng)的安全人員、資金、設(shè)施、設(shè)備等方面的保證。

第十六條承辦者應(yīng)當(dāng)會(huì)同場(chǎng)所管理者，活動(dòng)舉辦前組織安全工作人員對(duì)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行全面自檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。自檢和整改情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面演講負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)。

大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全捍衛(wèi)指揮部或公安執(zhí)勤人員演講。

活動(dòng)結(jié)束后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織清場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全捍衛(wèi)指揮部或公安執(zhí)勤人員演講。

第十七條大型活動(dòng)的場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)向承辦者提供活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)供觀眾活動(dòng)的有效面積、觀眾核定容量、照明設(shè)備、消防和技防物防設(shè)備設(shè)施配置，水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位，安全工作人員的基本信息，以及場(chǎng)地、設(shè)施符合國(guó)家安全規(guī)范和安全規(guī)定的證明資料，并提供場(chǎng)地平面圖、年檢演講等書(shū)面材料?；顒?dòng)期間應(yīng)保證場(chǎng)地設(shè)施齊全有效，并做好管理和值守工作

第十八條舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)以上的緊急疏散入口。現(xiàn)場(chǎng)安全疏散通道、消防通道、安全出入口、樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，標(biāo)明疏散方向，并保持暢通。

室內(nèi)或者有夜場(chǎng)的大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊地區(qū)，還應(yīng)當(dāng)具備充分的照明設(shè)施和應(yīng)急照明設(shè)備設(shè)施。

場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)保證活動(dòng)期間現(xiàn)場(chǎng)廣播系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)應(yīng)提前準(zhǔn)備疏散廣播詞，必要時(shí)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)廣播宣傳，協(xié)助疏導(dǎo)工作。

第十九條經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)裝置電視監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。涉及錢幣、珠寶、文物等貴重物品的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)裝置防盜搶的技防物防設(shè)施，并在活動(dòng)期間安排專人值守。

臨建設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備充分的消防設(shè)備和器材。

第二十條活動(dòng)舉辦期間，大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)地建筑設(shè)施、消防設(shè)施、照明設(shè)施、應(yīng)急疏散等設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，電視監(jiān)控所錄視頻資料要保留30天以上。

第二十一條負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專人受理承辦者安全許可申請(qǐng)，并向社會(huì)公布接待受理辦公地址、咨詢聯(lián)系電話。

第二十二條負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定順序?qū)徍松暾?qǐng)資料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施安全許可。

活動(dòng)開(kāi)始前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織治安、消防等部門(mén)和承辦者、場(chǎng)所管理者進(jìn)行場(chǎng)地安全檢查，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《大型活動(dòng)責(zé)令整改通知書(shū)》責(zé)令立即整改并組織復(fù)檢。

第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型活動(dòng)承辦者、場(chǎng)地管理者組織的安全培訓(xùn)教育工作情況檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其提高安全管理能力和水平。

第三章安全管理

第二十四條大型活動(dòng)單場(chǎng)次參與人數(shù)1000人以上的應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全許可。承辦者無(wú)法預(yù)測(cè)參與人數(shù)或者不能證明參與人數(shù)在1000人以下的應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)事先取得其他行政機(jī)關(guān)許可的承辦者應(yīng)當(dāng)在取得許可后，再向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

第二十五條預(yù)計(jì)參與人數(shù)在1000人以上5000人以下的由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參與人數(shù)在5000人以上的由市公安局實(shí)施安全許可。

第二十六條申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)，不符合《條例》第十一條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)不予安全許可。

第二十七條承辦者申請(qǐng)安全許可時(shí)，提交的大型活動(dòng)方案及其說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括：

（一）大型活動(dòng)基本情況，應(yīng)明確每場(chǎng)次大型活動(dòng)的起始、結(jié)束時(shí)間、具體地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、流程布置、活動(dòng)規(guī)模和觀眾組織方式等；

（二）現(xiàn)場(chǎng)平面圖、臨建設(shè)施搭建平面圖；

（三）證件、門(mén)票的樣本及防偽標(biāo)識(shí)；

（四）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的提交批準(zhǔn)文件。承辦者是市或區(qū)（縣）政府職能部門(mén)的應(yīng)當(dāng)提交本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的批示文件；

（五）其他相關(guān)資料。

2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確：各承辦者的安全責(zé)任人、安全責(zé)任劃分、安全責(zé)任制度、安全檢查制度和責(zé)任追究制度等。

第二十八條承辦者在取得安全許可后，應(yīng)當(dāng)在大型活動(dòng)舉辦前提交相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)證明：

（一）大型特種電器設(shè)備設(shè)施的電檢報(bào)告；

（二）會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、使用單位和場(chǎng)地管理者對(duì)臨時(shí)設(shè)施的聯(lián)合檢查驗(yàn)收演講；

（三）其他需要在活動(dòng)舉辦前經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核或者檢驗(yàn)的安全證明。

不能提交上述證明的公安機(jī)關(guān)可以要求其暫停舉辦活動(dòng)，待手續(xù)齊全后再開(kāi)始組織活動(dòng)。

第四章安全規(guī)范

第二十九條設(shè)固定坐席的封閉性場(chǎng)所舉辦的大型活動(dòng)，坐席在2萬(wàn)個(gè)以下，每場(chǎng)次發(fā)售票證不得逾越可用固定坐席數(shù)的90%坐席在2萬(wàn)個(gè)以上的每場(chǎng)次發(fā)售票證不得逾越可用固定坐席數(shù)的85%

不設(shè)固定坐席的封閉性場(chǎng)所人均占用面積不低于2平方米。

第三十條體育館（場(chǎng)）公共廣場(chǎng)等其他場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)，需要臨時(shí)擺放座椅的應(yīng)事先取得負(fù)責(zé)安全許可的公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可并符合公安機(jī)關(guān)提出的有關(guān)安全規(guī)范要求。

第三十一條封閉場(chǎng)館內(nèi)舉辦展覽展銷活動(dòng)，每日擬發(fā)售票證5000張以下的安全通道寬度不得小于3.5米；每日擬發(fā)售票證5000張以上、15000張以下的應(yīng)劃定安全主、輔通道，主通道寬度不得小于6米，輔通道寬度不得小于3.5米；每日擬發(fā)售票證15000張以上的主通道寬度不得小于8米，輔通道寬度不得小于6米。熱點(diǎn)展臺(tái)展位應(yīng)適當(dāng)提高通道的安全規(guī)范。

公園或公共廣場(chǎng)內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)，預(yù)留通道寬度大于10米的可于通道兩側(cè)設(shè)置展臺(tái)展位；預(yù)留通道寬度小于8米大于3.5米的只允許在通道一側(cè)設(shè)置展臺(tái)展位；通道寬度小于或等于3.5米的不得設(shè)置展臺(tái)展位。展臺(tái)展位的搭建應(yīng)按參觀路徑的實(shí)際情況設(shè)置。

第三十二條大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人行通道、疏散通道（門(mén)）樓梯和安全出入口、防火間距、防火（煙）卷簾門(mén)應(yīng)符合規(guī)范并保持暢通，禁止堆放任何物品。易燃包裝物和廢棄物，應(yīng)當(dāng)由專人及時(shí)清理。

臨建設(shè)施不得阻擋安全通道、出入口、消防設(shè)施，與墻面距離不得小于0.6米。

記者席、攝像設(shè)備不得占用通道，觀眾席通道中不得架設(shè)固定機(jī)位。資料發(fā)放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于空曠區(qū)域。

第三十三條大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)的電線應(yīng)當(dāng)使用絕緣物覆蓋。通道內(nèi)的電線上應(yīng)當(dāng)架設(shè)搭橋或者馬道。

現(xiàn)場(chǎng)用電量逾越場(chǎng)所管理者所能提供用電量的80%時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)電車等其他發(fā)電設(shè)備。

第五章附則

第三十四條市、縣人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)制定更加嚴(yán)格的安全捍衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。

第7篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

上海非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例最新版第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條(職責(zé)分工)

市公安局是本市非機(jī)動(dòng)車管理的行政主管部門(mén)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記和通行管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車銷售的監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)信息化、建設(shè)交通、環(huán)境保護(hù)、城市管理行政執(zhí)法、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道路停放管理工作。

第四條(調(diào)控措施)

本市根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，對(duì)特定種類的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量調(diào)控或者采取淘汰措施。

第二章非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售管理

第五條(安全技術(shù)要求)

在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的電動(dòng)機(jī)功率、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的汽油機(jī)排量等推薦性項(xiàng)目，在本市強(qiáng)制執(zhí)行。

第六條(產(chǎn)品目錄)

本市對(duì)符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度。因不符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求而未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，不得在本市銷售和登記上牌。

電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局等部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車產(chǎn)品目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局等部門(mén)編制。

電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，向社會(huì)公示安全性能良好的產(chǎn)品，并適時(shí)更新。

第七條(變更技術(shù)參數(shù))

已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的技術(shù)參數(shù)發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)目錄編制的部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行核定。

生產(chǎn)者擅自更改定型技術(shù)參數(shù)的，其相應(yīng)產(chǎn)品從產(chǎn)品目錄中刪除。

第八條(銷售承諾)

電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的銷售者，應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過(guò)店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄，符合本市登記上牌條件。

消費(fèi)者購(gòu)買的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車因未納入產(chǎn)品目錄無(wú)法在本市登記上牌的，可以依法要求退貨。

第九條(禁止拼裝、加裝、改裝)

禁止單位和個(gè)人從事下列行為：

(一)拼裝非機(jī)動(dòng)車;

(二)在非機(jī)動(dòng)車上加裝動(dòng)力裝置、座位、高分貝音響或者擅自加裝車篷;

(三)改變非機(jī)動(dòng)車排氣裝置的尺寸或者擅自更換動(dòng)力裝置;

(四)拆除或者改動(dòng)非機(jī)動(dòng)車的消音、限速、尾氣處理裝置;

(五)其他更改非機(jī)動(dòng)車定型技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。

禁止銷售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車。

第十條(舉報(bào)投訴)

對(duì)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車的行為，單位或者個(gè)人可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)舉報(bào)、投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

對(duì)調(diào)查屬實(shí)的違法行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處情況通報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市殘疾人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位。

第十一條(協(xié)調(diào)配合機(jī)制)

公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)建立協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。對(duì)阻礙質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處理。

第十二條(環(huán)保要求)

電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的廢舊電池送交電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者處理，或者送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車的廢舊電池，建立回收臺(tái)賬，送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。

第十三條(殘疾人輪椅車的更新補(bǔ)貼)

本市對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行更新補(bǔ)貼制度。已經(jīng)登記上牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車送交指定單位回收的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章非機(jī)動(dòng)車登記管理

第十四條(登記車種)

下列非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行車執(zhí)照(以下稱非機(jī)動(dòng)車牌證)：

(一)電動(dòng)自行車;

(二)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;

(三)人力三輪車;

(四)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频钠渌菣C(jī)動(dòng)車。

自行車、殘疾人手搖輪椅車實(shí)行自愿登記，其所有人申請(qǐng)登記上牌的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十五條(申請(qǐng)登記上牌)

對(duì)本辦法第十四條第一款規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車，其所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記上牌，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛并提交下列材料：

(一)身份證、戶口簿或者單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法有效的非機(jī)動(dòng)車所有人身份證明;

(二)購(gòu)車憑證或者其他非機(jī)動(dòng)車合法來(lái)歷證明;

(三)非機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明;

(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要求提交的其他材料。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的所有人申請(qǐng)登記上牌的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠Ｗ艨谒诘氐膮^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交本市殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的相關(guān)證明。

第十六條(登記上牌的特殊要求)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車僅限于符合條件的下肢殘疾人員申請(qǐng)登記上牌，每人可以登記一輛。

人力三輪車僅限于市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要申請(qǐng)登記上牌。

第十七條(登記上牌)

對(duì)申請(qǐng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并發(fā)放非機(jī)動(dòng)車牌證;不予登記上牌的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

非機(jī)動(dòng)車牌證由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條(變更登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交驗(yàn)車輛，申請(qǐng)辦理變更登記：

(一)更換車身、車架的;

(二)因質(zhì)量原因更換整車的;

(三)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車更換符合安全技術(shù)要求的動(dòng)力裝置的;

(四)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人的常住戶口所在地發(fā)生變動(dòng)的。

第十九條(轉(zhuǎn)移登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，非機(jī)動(dòng)車的受讓人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交驗(yàn)車輛，申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

人力三輪車不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

第二十條(注銷登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車被盜、遺失、滅失或者因質(zhì)量原因退車的，非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第二十一條(牌證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng))

非機(jī)動(dòng)車牌證損壞、滅失的，非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)交驗(yàn)車輛，申請(qǐng)換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車牌證。

第二十二條(外省市非機(jī)動(dòng)車登記)

外省市號(hào)牌非機(jī)動(dòng)車需要在本市通行的，非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記，取得本市非機(jī)動(dòng)車牌證。

第二十三條(信息公開(kāi)和便民措施)

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車登記的條件、程序、需提交的材料和申請(qǐng)表示范文本等向社會(huì)公布，并采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序等方式，為市民辦理非機(jī)動(dòng)車登記提供便利。

第二十四條(宣傳教育)

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機(jī)動(dòng)車登記管理，對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí)。

第二十五條(登記辦法)

非機(jī)動(dòng)車登記的具體辦法，由市公安局另行制定。

第四章非機(jī)動(dòng)車通行管理

第二十六條(通行車輛)

下列非機(jī)動(dòng)車可以上道路行駛：

(一)已經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、人力三輪車;

(二)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(三)市人民政府規(guī)定可以通行的其他非機(jī)動(dòng)車。

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频男沦?gòu)車輛，駕駛?cè)丝梢猿仲?gòu)車憑證在購(gòu)車后15日內(nèi)臨時(shí)通行。

禁止本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他非機(jī)動(dòng)車上道路行駛。

第二十七條(牌證使用)

駕駛已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行車執(zhí)照，并按照規(guī)定安裝非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證。禁止使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證。

第二十八條(基本安全要求)

駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動(dòng)器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第二十九條(一般通行規(guī)定)

駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定和下列規(guī)定：

(一)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，自行車、電動(dòng)自行車在車行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛，殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、人力三輪車在車行道右側(cè)邊緣線向左2.2米的范圍內(nèi)行駛。

(二)除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。

(三)不得駛?cè)敫咚俟贰⒏呒艿缆?、越江隧道和越江橋梁等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域。

(四)行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車讓行;行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路的，應(yīng)當(dāng)避讓。

(五)轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈;超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛。

(六)不得實(shí)施其他影響安全行駛的行為。

禁止駕駛拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛。

第三十條(特別通行規(guī)定)

駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，除遵守第二十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)四隄M16周歲;

(二)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里;

(三)非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

第三十一條(載人規(guī)定)

自行車、電動(dòng)自行車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛自行車、電動(dòng)自行車限載1名12周歲以下的未成年人;

(二)駕駛自行車、電動(dòng)自行車搭載6周歲以下未成年人的，使用固定座椅;

(三)16周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。

第三十二條(載物規(guī)定)

非機(jī)動(dòng)車載物，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載物，高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米;

(二)人力三輪車載物，高度從地面起不得超過(guò)2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長(zhǎng)度不得超出車身1米;

(三)非機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

第三十三條(道路停放)

在道路上停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。

各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，編制本區(qū)、縣非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，指定專門(mén)管理部門(mén)落實(shí)非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的設(shè)置工作，并組建專門(mén)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的日常管理。

第三十四條(專用停車場(chǎng)地)

車站、碼頭、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用停車場(chǎng)地，并落實(shí)專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第三十五條(非機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn))

本市鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送侗５谌哓?zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

第五章法律責(zé)任

第三十六條(指引條款)

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《上海市道路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條(對(duì)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車行為的處罰)

違反本辦法第五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定處理。

違反本辦法第六條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，由工商行政管理部門(mén)處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，拒不退貨的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

第三十八條(對(duì)拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車及其銷售行為的處罰)

違反本辦法第九條規(guī)定，從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)處20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條(對(duì)非機(jī)動(dòng)車道路交通安全違法行為的處罰)

違反本辦法第十四條第一款、第二十六條第三款規(guī)定，駕駛無(wú)牌無(wú)證的非機(jī)動(dòng)車或者禁止通行的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第一款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者5元以上50元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證的，以及使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，駕駛加裝動(dòng)力裝置的自行車、人力三輪車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛其他拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未停放在非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且行為人不在現(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以會(huì)同城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理。

第四十條(治安管理處罰和刑事責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條(行政責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)，不依法查處違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動(dòng)車行為的;

(二)不依法履行非機(jī)動(dòng)車登記、通行管理職責(zé)，不依法查處非機(jī)動(dòng)車違法通行行為的;

(三)無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十二條(過(guò)渡期管理措施)

對(duì)本辦法公布前已經(jīng)購(gòu)買但因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動(dòng)自行車，其所有人在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)通行憑證的，可以自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)上道路行駛，并遵守有關(guān)非機(jī)動(dòng)車通行管理的規(guī)定;期滿后，不得上道路行駛。

前款管理措施的具體辦法由市公安局另行制定。

第四十三條(實(shí)施日期)

本辦法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民政府令第108號(hào)的《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》同時(shí)廢止。

非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定守安全規(guī)定，按車道行駛

駕駛非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道

駕駛自行車，電動(dòng)自行車，三輪車在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，有人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施通過(guò);沒(méi)有人行橫道、沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施或者不便使用行人過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)。

行駛時(shí)速限制

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。

第8篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 廟會(huì)集市活動(dòng) 安全保衛(wèi)工作 思考

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)廟會(huì)集市等民間傳統(tǒng)活動(dòng)日益增多，且規(guī)模較大、舉辦檔次日益提高。在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易的同時(shí)，也給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大壓力。加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，既是保障農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧農(nóng)村的必然要求，更是擺在公安機(jī)關(guān)面前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。筆者結(jié)合江蘇省姜堰市公安局治安大隊(duì)安保工作實(shí)際來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的主要做法：

2006年，江蘇姜堰市共舉辦以“溱潼會(huì)船節(jié)”為代表的大小廟會(huì)集市活動(dòng)35場(chǎng)次。為確?；顒?dòng)的安全有序進(jìn)行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安聯(lián)防隊(duì)員1200余人次，實(shí)現(xiàn)了安全保衛(wèi)工作“萬(wàn)無(wú)一失”的預(yù)期目標(biāo)。

一是堅(jiān)持抓住一個(gè)前提，即情報(bào)信息。牢固樹(shù)立“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”意識(shí)，廣泛深入地排查社會(huì)不安定因素，注意加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集反饋工作，并認(rèn)真進(jìn)行分析研判，嚴(yán)密落實(shí)對(duì)重點(diǎn)上訪重點(diǎn)人員、易滋事人員的管控措施，及時(shí)做好各類矛盾糾紛的鈍化緩解和協(xié)調(diào)處置工作?；顒?dòng)期間，堅(jiān)持在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合有關(guān)部門(mén)，采取有力措施，及時(shí)化解的苗頭問(wèn)題，堅(jiān)決把不安定因素和解決在內(nèi)部，解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二是突出把握兩個(gè)關(guān)鍵，即工作方案及組織領(lǐng)導(dǎo)。不論活動(dòng)規(guī)模大小，都始終堅(jiān)持牢牢把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即精心制定工作方案和切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。首先根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、特點(diǎn)等情況，組織認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，周密制訂安全保衛(wèi)工作方案，做到定人、定崗、定任務(wù)、定責(zé)任，確保崗點(diǎn)清楚、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)。其次，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制的工作制度，有力地保障了各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的組織實(shí)施。

三是注重強(qiáng)調(diào)三個(gè)結(jié)合，即領(lǐng)導(dǎo)重視、履職盡責(zé)和齊抓共管。在農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中，始終堅(jiān)持做到緊緊依靠黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極征得他們的重視和支持，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多警種齊抓共管，盡職盡責(zé)，確保安全，這三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合是做好各類活動(dòng)保衛(wèi)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如在江蘇省姜堰市溱潼會(huì)船節(jié)期間，由姜堰市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)姜堰市委、市政府就安全保衛(wèi)工作還多次召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的安全隱患，指示承辦單位積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)的萬(wàn)無(wú)一失。

二、當(dāng)前廟會(huì)集市活動(dòng)安保工作存在的主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)集市為主的各類傳統(tǒng)活動(dòng)將迎來(lái)一個(gè)新的高峰期，給安全保衛(wèi)工作所帶來(lái)了巨大壓力。

一是舉辦各類活動(dòng)不按規(guī)定申報(bào)?！度罕娦晕幕w育活動(dòng)治安管理辦法》、《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》等明確規(guī)定：凡舉辦群眾性文化體育活動(dòng)和大型商貿(mào)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉行日期的20日前（特殊情況臨時(shí)舉辦應(yīng)提前5日），向所在地公安局提出書(shū)面申請(qǐng)。地方黨委、政府決定舉辦的活動(dòng)，也應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。但由于少數(shù)單位不了解相關(guān)法律規(guī)定，有的思想未予以足夠重視，舉辦活動(dòng)普遍存在著不按規(guī)定申報(bào)問(wèn)題。

二是“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制未得到有效落實(shí)。廟會(huì)集市等商貿(mào)活動(dòng)的舉辦者是安全保衛(wèi)工作的責(zé)任主體，對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)有直接責(zé)任；公安機(jī)關(guān)是活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)指導(dǎo)、督促主辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并協(xié)助主辦者維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。但從實(shí)際情況看，活動(dòng)主辦單位大都認(rèn)為安全責(zé)任是公安機(jī)關(guān)的事，往往把安全保衛(wèi)工作全部轉(zhuǎn)交給公安機(jī)關(guān)，而公安機(jī)關(guān)從活動(dòng)的安全角度考慮，又常常承攬了安全責(zé)任，抽調(diào)大量的警力投入到大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中，這既影響到公安機(jī)關(guān)繁重的日常工作，又不利于活動(dòng)舉辦者責(zé)任制的落實(shí)。另外，活動(dòng)主辦單位過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全工作。不少活動(dòng)主辦單位只側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益方面，而輕視安全管理方面，認(rèn)為活動(dòng)安全是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，往往預(yù)防措施不落實(shí)，存在安全隱患。對(duì)違規(guī)違法舉辦活動(dòng)的相關(guān)單位及責(zé)任人查處不力。舉辦各類活動(dòng)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的許可制度，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自舉辦活動(dòng)的以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的活動(dòng)，舉辦者擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，擅自委托或轉(zhuǎn)讓其他單位、個(gè)人舉辦的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其立即停止活動(dòng)，并對(duì)舉辦者和場(chǎng)地管理者分別處以罰款處罰。但考慮到舉辦單位主觀上無(wú)違法故意，加之活動(dòng)未造成嚴(yán)重后果，公安機(jī)關(guān)對(duì)上述單位及相關(guān)人員的處罰最終以批評(píng)教育為主，處罰力度偏軟，最終形成惡性循環(huán)。

三是部分公安民警對(duì)活動(dòng)保衛(wèi)工作積極性不高。有的活動(dòng)周期較長(zhǎng)，少則一天，多則三至七天，加之各類活動(dòng)又大多集中在節(jié)假日、休息日舉辦，必定以民警加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作為代價(jià)，容易導(dǎo)致民警在工作中忙于應(yīng)付，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。執(zhí)勤裝備及安檢設(shè)施保障不夠有力。當(dāng)前民警擁有的執(zhí)勤裝備已不能完全適應(yīng)大規(guī)模、高檔次活動(dòng)的安保工作需要，主要表現(xiàn)在：通訊工具配備不足，缺少處置突發(fā)事件的載客容量較大的客車，安檢設(shè)施缺乏，無(wú)專用的易燃易爆物品及槍支、管制刀具金屬探測(cè)儀等，對(duì)活動(dòng)的重要場(chǎng)館、領(lǐng)導(dǎo)駐地及停車場(chǎng)等重點(diǎn)部位，只能憑肉眼進(jìn)行檢查?；顒?dòng)數(shù)量增長(zhǎng)速度與公安機(jī)關(guān)負(fù)荷能力之間的矛盾越來(lái)越突出。目前，除了廟會(huì)集市活動(dòng)外，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文娛等多個(gè)領(lǐng)域舉行的活動(dòng)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，規(guī)模由每場(chǎng)參與人數(shù)最多的幾千人，達(dá)到幾萬(wàn)人。為了做好大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，公安機(jī)關(guān)只能不計(jì)成本的大兵力投入，使得原本就十分緊張的警力更加嚴(yán)重，公安基層單位和民警難以招架，尤其是主要責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人感到要實(shí)現(xiàn)確保安全的目標(biāo)越來(lái)越難。特別是隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，安保工作正向著科技化方向發(fā)展，如果單單依靠人海戰(zhàn)術(shù)等落后的工作方法，已經(jīng)不能適應(yīng)大型活動(dòng)安保工作新形勢(shì)的發(fā)展要求。公安機(jī)關(guān)勤務(wù)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。廟會(huì)集市等活動(dòng)的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警種合成作戰(zhàn)的方式，由于地域上、職能上的條塊分割以及領(lǐng)導(dǎo)指揮上的金字塔式層級(jí)管理，指令往往難以在第一時(shí)間迅速傳達(dá)到執(zhí)行層，力量難以在短時(shí)間內(nèi)形成聚合；而且指令在運(yùn)行過(guò)程中，由于信息通訊設(shè)施的不暢，往往出現(xiàn)跑冒滴漏，甚至出現(xiàn)偏差。同時(shí)，個(gè)別責(zé)任單位只滿足于本轄區(qū)任務(wù)的靜態(tài)了解，對(duì)整個(gè)活動(dòng)方案、保衛(wèi)方案以及整個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的地形地貌不熟、不透，一旦實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)防換位，則明顯應(yīng)付不足。另外，部門(mén)之間勤務(wù)溝通缺乏力度，沒(méi)形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，不同程度的存在推諉、扯皮現(xiàn)象，影響活動(dòng)安保工作的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)動(dòng)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的對(duì)策建議

一是要堅(jiān)持安全第一，精心謀劃安全工作方案。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民根本利益，安全與否，直接事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定大局，必須全力以赴，確保萬(wàn)無(wú)一失。要未雨綢繆，調(diào)整觀念、心理、技術(shù)上的準(zhǔn)備，盡早確定應(yīng)對(duì)方法和策略，從宏觀上把握各項(xiàng)活動(dòng)的總量、布局、規(guī)模，合理安排，縝密部署，達(dá)到藝術(shù)性與安全性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)大型活動(dòng)無(wú)小事，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把大型活動(dòng)管理當(dāng)作一件合民心、順民意的“安全工程”來(lái)抓，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和兢兢業(yè)業(yè)的工作風(fēng)格從嚴(yán)作細(xì)，把安全始終作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)貫穿始終。

二是要堅(jiān)持嚴(yán)格練兵，打造過(guò)硬安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作是否成功，人是關(guān)鍵因素，必須建立一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、頭腦靈活、紀(jì)律嚴(yán)明的鋼鐵隊(duì)伍。一要建立一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮隊(duì)伍。各類活動(dòng)安保工作變性因素多、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用廣泛，指揮員必須有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)時(shí)事政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)形勢(shì)要有充分的估計(jì)和預(yù)測(cè)，樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的信心和必勝的理念；要勇于探索、樂(lè)于思考，善于總結(jié)，臨場(chǎng)指揮要保持高度的注意力和警惕性，臨陣不亂，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的專業(yè)化戰(zhàn)斗隊(duì)伍。要改善物質(zhì)裝備，配備高質(zhì)量、高效能的宣傳器材、通訊器材、防爆器材，提高各類活動(dòng)保衛(wèi)的裝備水平和民警的個(gè)人防護(hù)能力。同時(shí)，要適應(yīng)保安市場(chǎng)化的趨勢(shì)，以商貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)保安業(yè)發(fā)展，以商業(yè)化運(yùn)作，以商養(yǎng)政的形式，建立一支由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度、由保安人員組成的大型活動(dòng)保衛(wèi)專業(yè)化隊(duì)伍，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理，全面承擔(dān)各類活動(dòng)安保任務(wù)，鍛煉成為一支拉得出、沖得上的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由公安民警到保安人員的轉(zhuǎn)變。

第9篇：公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例范文

律師同志:

某產(chǎn)婦是第一胎生育,在某醫(yī)院等待分娩,但在臨產(chǎn)早期,胎兒宮內(nèi)出現(xiàn)了窒息現(xiàn)象,于是醫(yī)院緊急為她進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)。手術(shù)進(jìn)行得很順利,產(chǎn)婦分娩出的孩子是活嬰。在手術(shù)中,產(chǎn)婦出血,醫(yī)生為她進(jìn)行了輸血,手術(shù)后產(chǎn)婦回到病房,醫(yī)生繼續(xù)給予止血治療。但產(chǎn)婦仍然宮縮不良,陰道出血不止,繼而出現(xiàn)失血性休克。于是醫(yī)生與家屬商量施行子宮切除手術(shù),家屬表示同意。在切除子宮的手術(shù)中,產(chǎn)婦被診斷為彌漫性血管內(nèi)凝血,醫(yī)院立即組織全院科主任搶救,為產(chǎn)婦輸入大量血液。在血源不足的情況下,參加搶救的護(hù)士也獻(xiàn)了血,但終因產(chǎn)婦病情惡化,搶救無(wú)效死亡。

產(chǎn)婦死亡后,家屬認(rèn)為這是手術(shù)操作不當(dāng)造成大出血導(dǎo)致的,患者的親屬圍攻醫(yī)院的黨委書(shū)記,用拳頭猛擊醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)的頭部,打傷了他的門(mén)牙,造成醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)門(mén)牙松動(dòng)和腦震蕩。隨后,死亡產(chǎn)婦的家屬以停尸的方式要求醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任。家屬們把婦產(chǎn)科的玻璃砸碎,把尸體抬進(jìn)婦產(chǎn)科的治療室停放,不準(zhǔn)醫(yī)院移動(dòng)尸體,造成婦產(chǎn)科的工作停止了三個(gè)星期。

律師解答:

《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第19條規(guī)定,患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間。死者尸體存放時(shí)間一般不得超過(guò)2周。逾期不處理的尸體,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)同級(jí)公安部門(mén)備案后,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行處理。太平間是醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)存放尸體的場(chǎng)所,患者死亡后,應(yīng)將尸體立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的太平間存放。

衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序的通告》明確規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是履行救死扶傷、保障人民生命健康的重要社會(huì)公共場(chǎng)所。禁止任何單位和個(gè)人以任何理由、手段擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序,侵害就診者合法權(quán)益,危害醫(yī)務(wù)人員人身安全,損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)?；颊咴卺t(yī)療機(jī)構(gòu)死亡后,其尸體必須按規(guī)定及時(shí)處理。傳染病患者的尸體必須及時(shí)火化;其他病因死亡患者的尸體應(yīng)立即移放太平間。未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)允許,嚴(yán)禁將尸體停放在太平間以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)其他場(chǎng)所?；颊呒覍倩騿挝粦?yīng)及時(shí)將死亡原因清楚的患者尸體移至社會(huì)法定停尸場(chǎng)所或火化。

根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定,當(dāng)死者家屬在患者死亡2周后仍未對(duì)尸體做出處理時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向所在地的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出處理尸體的申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后,還要報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案,然后醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)尸體進(jìn)行處理,發(fā)生的費(fèi)用由死者家屬或單位承擔(dān)。

本案中,如果產(chǎn)婦的家屬對(duì)死亡原因有異議的,可以要求進(jìn)行尸檢,通過(guò)合法的途徑解決爭(zhēng)議。但家屬采取了停尸的方式主張權(quán)利,這擾亂了醫(yī)療秩序,是違反法律規(guī)定的。醫(yī)院可以向所在地的衛(wèi)生行政部門(mén)提出處理申請(qǐng),報(bào)公安機(jī)關(guān)備案,對(duì)尸體進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)也可以根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對(duì)主要肇事者進(jìn)行行政處罰。

什么是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定?由什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?

律師同志:

某男性患者因?yàn)檠劳磥?lái)到某市中心醫(yī)院口腔科就診。醫(yī)生檢查后發(fā)現(xiàn)牙齒已經(jīng)松動(dòng),于是決定實(shí)施牙齒拔除手術(shù)。醫(yī)生為患者注射了普魯卡因,隨后轉(zhuǎn)身離去。20秒鐘后,患者說(shuō)了一聲"我難受",隨即臉色大變,冒出冷汗,從口中流出血性泡沫狀分泌物。陪同患者前來(lái)就醫(yī)的親屬建議馬上把患者送急診室搶救,于是眾人趕忙把患者抬到急診室,但此時(shí)患者的呼吸、心跳已經(jīng)停止,醫(yī)院采取了給氧、吸痰和氣管插管、心肺復(fù)蘇術(shù)等搶救措施,但為時(shí)已晚,患者死亡。

患者家屬認(rèn)為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使用普魯卡因麻醉劑前應(yīng)做過(guò)敏試驗(yàn),《中華人民共和國(guó)藥典》明確規(guī)定,對(duì)普魯卡因“過(guò)敏者禁用”,但醫(yī)院卻沒(méi)有做過(guò)敏試驗(yàn)。不久,該中心醫(yī)院醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)做出了結(jié)論:“患者心源性猝死可能性最大……該病例屬于在診療過(guò)程中出現(xiàn)難以預(yù)料和防范的后果,故不屬于醫(yī)療事故?！被颊呒覍俨荒芙邮茉撹b定結(jié)論,但地區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)也做出了“不屬于醫(yī)療事故”的結(jié)論?；颊呒覍僖罄^續(xù)鑒定,市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)做出了書(shū)面回復(fù):“因依據(jù)不充分,難以做出科學(xué)的結(jié)論?！弊詈笫♂t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)做出了最終結(jié)論;(1)按照有關(guān)規(guī)定,普魯卡因使用前應(yīng)做過(guò)敏試驗(yàn);(2)醫(yī)院病歷及搶救記錄等病案資料不符合醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)的有關(guān)規(guī)定;(3)病人出現(xiàn)病危時(shí),醫(yī)院搶救不力,失去了搶救時(shí)機(jī)。鑒定結(jié)論:一級(jí)醫(yī)療事故。

律師解答:

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,是由法定機(jī)構(gòu)和人員對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行調(diào)查研究、討論分析、判定性質(zhì)、得出結(jié)論的過(guò)程。

本案是《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》施行前進(jìn)行的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,當(dāng)時(shí)由各級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》施行之后,由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第21條規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織再次鑒定工作。必要時(shí),中華醫(yī)學(xué)會(huì)可以組織疑難、復(fù)雜并在全國(guó)有重大影響的醫(yī)療事故爭(zhēng)議的技術(shù)鑒定工作。

根據(jù)以上規(guī)定,從事醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)可分為4種:

(1)設(shè)區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)。

(2)省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣或者縣級(jí)市地方醫(yī)學(xué)會(huì),負(fù)責(zé)組織本地區(qū)內(nèi)醫(yī)療事故爭(zhēng)議的首次技術(shù)鑒定。

(3)省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學(xué)會(huì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)事人因?qū)︶t(yī)療事故爭(zhēng)議首次技術(shù)鑒定不服而提起的再次鑒定。