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關(guān)鍵詞信息化;有限合伙制;私募基金;國際化
中圖分類號:F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Abstract Over the past few years, China's development of private equity funds is very fast.But in China some private equity funds' cash flow chain management is terribly poor. Therefore, International practice of limited partnership or of limited liability company system by international laws of China's private equity funds is necessary to prevent the break of the cash flow chain.
Key WordsInformation Technology;Limited Partnership;Private Equity Fund; International Practice
Private equity--PE是指通過非公開的形式,面向少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者募集資金而設(shè)立的、以非上市企業(yè)股權(quán)為主要的投資對象的投資基金。它是由private equity firm(私人直接投資公司)管理的,以策略投資者(strategic investor)的角色積極參與投資標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營與改造。它投資未上市的新興企業(yè),期待靠投資標(biāo)的企業(yè)的首次公開招股(IPO 就是initial public offerings首次公開發(fā)行股票)大賺一筆,或私募股權(quán)投資基金就是以那些陷入經(jīng)營困境的上市公司為目標(biāo),取得這類上市公司的主導(dǎo)權(quán),然后通常會將之私有化(下市),放手改造,優(yōu)化管理,再重新上市大賺一筆,然后退出的投資基金。
私募股權(quán)投資基金起源于美國,簡稱私募基金或私募股權(quán)基金。1976年,華爾街著名投資銀行貝爾斯登的三名投資銀行家合伙成立了一家投資公司KKR,專門從事并購業(yè)務(wù),這是最早的私募股權(quán)投資基金公司。迄今,全球已有數(shù)千家私募股權(quán)投資基金公司,KKR公司、凱雷投資集團(tuán)和黑石集團(tuán)都是其中的佼佼者。中國國內(nèi)的一些學(xué)者吳敬璉、吳強(qiáng)、石勇進(jìn)和張瑞彬等開始運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論,對PE的投資運作機(jī)理、契約關(guān)系和制度環(huán)境進(jìn)行了研究,對于PE投資的作用和政策研究在近幾年形成了熱潮[1],但大都不涉及與私募股權(quán)投資基金股權(quán)投資國際化出路相關(guān)的問題。對國外股權(quán)投資基金的研究側(cè)重于微觀層面和“技術(shù)“層面,也出現(xiàn)了一些尚不能完全令人信服的傾向,例如夸贊PE管理者具有超人的鑒別能力是違反實證研究的,而且過分強(qiáng)調(diào)了PE支持高科技產(chǎn)業(yè)化的“歷史責(zé)任“[1]。其實,這是中國股權(quán)投資基金管理和研究沒有實現(xiàn)國際化,中國股權(quán)投基金資管理的理論和實踐與國際接軌還有一段距離。
二、中國私募股權(quán)投資基金處于合法與非法的真空
中國加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金的條件已經(jīng)初步具備。2006年到2008年是中國私募股權(quán)投資基金黃金擴(kuò)張時期。2006年以來,《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》等一系列法律的修訂和管理辦法的出臺,為發(fā)展私募股權(quán)投資基金建立了一定的法律環(huán)境,為股權(quán)投資發(fā)展提供了旺盛的市場需求和融資的法律基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,截至2006年底,中外私募股權(quán)投資基金共對129家中國及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了投資,參與投資的私募投資機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到75家,投資總額達(dá)到129.73億美元。但現(xiàn)有融資工具和金融服務(wù)仍然無法滿足企業(yè)的需求,儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率仍然不高,中國私募股權(quán)投資基金在立法方面滯后了。中國對于有限合伙型私募股權(quán)投資基金缺乏法律規(guī)范,沒有與外國接軌。目前中國的私募股權(quán)投資基金的政策法規(guī)還不完善,退出機(jī)制尚不健全,市場準(zhǔn)入有待明確,監(jiān)管體系不夠成熟等,導(dǎo)致了私募股權(quán)投資基金還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需要,在整個金融結(jié)構(gòu)中所占比例過低,發(fā)展的深度和廣度方面與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。
嚴(yán)格來說,中國私募股權(quán)投資基金在法律上沒有正式的地位。中國私募股權(quán)投資基金還沒有相應(yīng)法律法規(guī)的具體規(guī)定。這些私募股權(quán)投資基金都以各種形式存在于地下,管理主體往往介于合法與不合法之間。他們只能以各類改頭換面的形式存在,即以各種委托的方式操作著巨額資金[2]。私募股權(quán)投資基金要成為中國資本市場上重要的機(jī)構(gòu)投資者,還有很長的路要走。
三、中國私募股權(quán)投資基金存在的問題與對策
過去幾年中,中國私募股權(quán)投資基金在迅速發(fā)展,卻沒有遵守有限合伙制的國際慣例。例如,私募股權(quán)投資基金行業(yè)自律不夠,遵守法律法規(guī)不夠;私募股權(quán)投資基金的風(fēng)險防范做得不夠;在美國金融危機(jī)背景下,私募股權(quán)投資基金公司的資金鏈管理出現(xiàn)了一些問題。
要在借鑒國外私募股權(quán)投資基金發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照市場化的方向,制定或完善私募股權(quán)投資基金的相關(guān)法律法規(guī),減少不必要的融資壓抑和金融壟斷,以與國際化接軌的金融法律法規(guī),規(guī)范中國私募股權(quán)投資基金的有效運行。
(一)遵守國際慣例以法律法規(guī)的完善促進(jìn)私募股權(quán)投資基金的規(guī)范化
按照國際化要求,有限合伙制私募股權(quán)投資基金由有限合伙人(LP-Limited Partners)和普通合伙人(GP-General Partners)組成,其集合資金的方式包括基金制和承諾制兩種?;鹬朴赏顿Y者在加入時繳納其全部出資;承諾制不需在加入時交納全部出資,投資者只需要承諾一定的份額,在找到合適的投資項目時,再交納出資即可。[3]所以,中國私募股權(quán)投資基金要加快立法,爭取與外國先進(jìn)國家的相關(guān)法規(guī)接軌。
1.明確界定各種私募股權(quán)投資基金的目的性和組織法規(guī)
從法律上確保國家利益和社會公共利益的實現(xiàn)。禁止新加入的PE,為了拉客戶,給企業(yè)報價過高,不懂行業(yè)自律,破壞了商業(yè)氛圍。減少和禁止在私募股權(quán)投資基金實踐中出現(xiàn)的各種給企業(yè)胡亂報價的現(xiàn)象。在投資主體多元化的市場經(jīng)濟(jì)條件下,要樹立正確的收益觀和科學(xué)的利潤觀,嚴(yán)格限制私募股權(quán)投資基金的財務(wù)報表管理,堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。
2.盡快制定《私募股權(quán)投資基金管理法》
從改革和完善私募股權(quán)投資基金制度入手,完善設(shè)立私募股權(quán)投資基金的激勵制度。大部分在美國設(shè)立的私募股權(quán)投資基金出于稅收方面的考慮采取有限合伙制和有限責(zé)任公司制,確保私募股權(quán)投資基金沒有多個層次的稅收負(fù)擔(dān)或雙重征稅,[3]采用私募股權(quán)投資融資的新型資本促進(jìn)中國高科技中小企業(yè)快速發(fā)展和中國高科技產(chǎn)業(yè)化。
3.建立公開、公正的私募股權(quán)投資基金程序進(jìn)行投融資管理并積極促進(jìn)高利潤的中小型高科技企業(yè)做大規(guī)模
以嚴(yán)格合理的程序和法律的形式,明確私募股權(quán)投資基金主體的各項權(quán)能,逐步建立與完善私募股權(quán)投資基金管理制度,確保投資者在私募股權(quán)投資基金過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和對相關(guān)企業(yè)選擇的發(fā)言權(quán),力爭協(xié)助和發(fā)現(xiàn)管理良好的各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)到股票市場發(fā)行上市股票融資,把私募股權(quán)投資基金變?yōu)楣善鄙鲜械拇笮凸姽尽?/p>
(二)強(qiáng)化私募股權(quán)投資基金的融資風(fēng)險防范
新加入的私募股權(quán)投資基金PE的金融公司,忽略了風(fēng)險,投資失敗率增高。私募股權(quán)投資基金資金的融資風(fēng)險防范是私募股權(quán)投資基金生存和發(fā)展的關(guān)鍵。一個健康發(fā)展的私募股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但要充分利用好已經(jīng)募集的資金,而且還應(yīng)從外部科學(xué)、有效地吸引更多的私募股權(quán)投資基金資金。不要為了增加利潤,增加了股權(quán)投資的風(fēng)險,在負(fù)債結(jié)構(gòu)中,中國本土私募股權(quán)投資基金投資范圍應(yīng)該更廣,嚴(yán)禁保底承諾下組建的私募股權(quán)投資基金,避免成為地方債的替代品[4]。為了私募股權(quán)投資基金的健康發(fā)展,降低和防范對相關(guān)企業(yè)的融資風(fēng)險就尤顯重要。
(三)加強(qiáng)私募股權(quán)投資基金與私募投資的資金鏈管理
美國金融危機(jī),導(dǎo)致中國私募投資在資金鏈出現(xiàn)了問題。要預(yù)防集資詐騙,拓寬私募股權(quán)投資基金的定向募集資金的渠道[5],用法律界定養(yǎng)老基金、捐贈基金、銀行控股公司、個人投資者、投資銀行和商業(yè)銀行等,都可以投資于私募股權(quán)投資基金[6],因而加強(qiáng)私募股權(quán)投資基金的資金鏈管理,是指使得現(xiàn)金--資產(chǎn)--現(xiàn)金增值的循環(huán)不斷延續(xù),維系私募股權(quán)投資基金正常生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)所需要的基本循環(huán)資金鏈條不斷裂,是私募股權(quán)投資基金經(jīng)營的良性循環(huán)的過程。私募股權(quán)投資基金要維持運轉(zhuǎn),就必須保持這個循環(huán)不斷良性地運轉(zhuǎn)。
(四)私募股權(quán)投資基金管理運作人才的國際化
積極探討國際化人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)校企合作,培養(yǎng)適合社會需求的國際化雙語人才。鼓勵私募股權(quán)投資基金的所有人或其代表進(jìn)入管理層參與國內(nèi)國際企業(yè)管理,引進(jìn)高級管理人才,積極普及“培養(yǎng)雙語國際化人才”的理念,私募股權(quán)投資基金不斷促進(jìn)著中國國際化人才培養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展。
(五)采取有力的信息化管理手段和科技創(chuàng)新措施
加快私募股權(quán)投資信息化建設(shè),建議采取有力的信息化管理手段和科技創(chuàng)新措施,促進(jìn)其運行信息化,采取規(guī)范化的法律制度,通過推動私募股權(quán)投資管理信息化科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步,引領(lǐng)金融科技化和信息化潮流,促進(jìn)私募股權(quán)投資的信息化科技創(chuàng)新,提高私募股權(quán)投資服務(wù)水平和效率。
四、結(jié)論
2009年開始,最近三年里中國的PE私募股權(quán)投資基金行業(yè)可能會重新洗牌,中國私募股權(quán)投資基金法律按照國際慣例采用有限合作形式很有必要。無論如何,中國PE在未來數(shù)年內(nèi)依然是全球范圍內(nèi)的投資圣地。隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我們相信,私募股權(quán)投資基金在中國一定會有大的發(fā)展空間,一定會為中國公民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:私募股權(quán);金融危機(jī);適度開放
中圖分類號:F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
一、私募股權(quán)投資基金的組織形式及發(fā)展機(jī)遇
在世界范圍內(nèi),私募股權(quán)投資基金的設(shè)立有三種形式:有限合伙、信托和公司。其中,以有限合伙型最為常見,公司型最為少見。毋庸置疑,有限合伙型對于私募股權(quán)基金的運作具有十分積極的意義。因為具有良好投資意識的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或人士擔(dān)任普通合伙人,可以承擔(dān)無限連帶責(zé)任,負(fù)責(zé)合伙企業(yè)的經(jīng)營管理。相應(yīng)的,出資人擔(dān)任有限合伙人,可依據(jù)合伙協(xié)議享受合伙收益,對企業(yè)債務(wù)只承擔(dān)有限責(zé)任,不直接參與企業(yè)管理。不同合伙人之間的權(quán)利義務(wù)清晰,激勵約束明確,從而實現(xiàn)資金與專業(yè)管理能力的有效結(jié)合。
信托型私募股權(quán)基金指依據(jù)《信托法》、《信托公司集合資金信托管理辦法》等相關(guān)法規(guī)設(shè)立的投資基金,通過信托契約明確委托人(投資人)、受托人(投資管理機(jī)構(gòu))和受益人三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,來實現(xiàn)資金與專業(yè)管理能力的協(xié)作。信托型蘊(yùn)涵的是一種“委托——受托”關(guān)系,由投資管理人以自身名義對基金資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營,投資人作為受益人分享利益,不參與基金資產(chǎn)的具體運作。
公司型私募股權(quán)基金所體現(xiàn)的是一種“委托——”關(guān)系,它以公司名義對外投資、承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。投資者在購買一定的基金份額后即可成為公司股東,有權(quán)通過出席股東大會、選舉董事等方式參與公司的重大決策?;鸸芾砣丝勺鳛楣窘?jīng)營者以公司名義管理和運用基金財產(chǎn),但此形式基金的缺陷明顯,如問題、雙重征稅問題等都是不可避免的。
二、金融危機(jī)背景下我國私募股權(quán)投資基金的理論指導(dǎo)
金融危機(jī)中,私募股權(quán)投資基金成功的三大要素:長期性、公共性、價值投資。
1.長期性。私募股權(quán)投資基金廣泛匯聚著巨額的長期公共資本,在長期價值投資中創(chuàng)造了驕人的業(yè)績,其憑借獨特的投資眼光和高效的管理技巧,嚴(yán)重的金融危機(jī)中,超越了投行,得以善存。其成功不僅得益于其高效的投資管理技術(shù),也得益于其長期穩(wěn)定的資金來源。
2.公共性。由于私募股權(quán)投資資金源自于公共資本,才使得其在管理和盈利模式上也獨具特色,對被投資企業(yè)的長期潛在價值它更為關(guān)注,正是這一特色使私募股權(quán)基金獲得了超乎尋常的長久而持續(xù)的收益,也使其成功地避開了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的正面沖擊,并可以在更長的經(jīng)濟(jì)周期中化解投資風(fēng)險,實現(xiàn)價值投資收益。
3.價值投資。私募股權(quán)投資基金在價值投資上對于熨平經(jīng)濟(jì)波動具有積極意義,它大大減輕或提前消化了一國資本市場的投機(jī)性和泡沫,其收益與公共資本相關(guān)聯(lián),既提高了公共福利水平,也使福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián),保持了兩者的一致,不致寅吃卯糧。
三、私募股權(quán)投資基金對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
1.私募股權(quán)投資基金對我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革具有促進(jìn)效應(yīng)。私募股權(quán)基金能加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)社會化的步伐,使國有企業(yè)在保留相對的所有權(quán)和相對的控制權(quán)的情況下適度開放產(chǎn)權(quán),適量吸收私募股權(quán)基金等外來資本,逐步淡化企業(yè)的行政色彩。政府國有資產(chǎn)管理部門也可以授權(quán)私募股權(quán)基金制定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)社會化的方案,推動國有企業(yè)通過向社會募股、員工持股以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式,向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。
2.私募股權(quán)投資基金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有促進(jìn)效應(yīng)。目前,中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)整合的重要市場,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資需求日益旺盛,產(chǎn)業(yè)整合的潛力巨大。私募股權(quán)投資基金可根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行科學(xué)投資,通過私募形式對非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資行為進(jìn)行引導(dǎo),引導(dǎo)社會資金的正確流向,從而對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。
3.平滑非上市公司的上市效應(yīng)。中國上市公司所存在的問題之一就是治理結(jié)構(gòu)較差,而私募股權(quán)資本的加入,可把上市公司存在的治理問題盡可能地在其上市前的私募市場上解決,從而有效避免公司上市后經(jīng)由公開市場的放大作用造成的對證券市場的沖擊。即便企業(yè)不以上市為目標(biāo),仍然對其長遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。
4.有利于促進(jìn)我國建設(shè)多層次資本市場,減少股票市場和房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的過度投機(jī)行為。發(fā)展與健全多層次資本市場,是我國現(xiàn)階段金融發(fā)展的重點之一。私募股權(quán)基金在其運作的同時,可推動非上市公司的公開交易,從而營造出中小板等場外交易市場,減少股市與樓市等領(lǐng)域的投機(jī)行為及國內(nèi)投融資渠道不暢所造成的整個資金市場的不平衡發(fā)展。通過增加私募股權(quán)投資基金這一新的投資渠道,把資金配置到真正需要的地方,也有望緩解國內(nèi)資金的流動性過剩,減少通過資產(chǎn)價格的投機(jī)。
關(guān)鍵詞:硅谷銀行;投貸聯(lián)動;股權(quán)融資;科技金融;金融支持科技創(chuàng)新;信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;金融創(chuàng)新;風(fēng)險控制
一、投貸聯(lián)動:商業(yè)銀行科技企業(yè)貸款的金融創(chuàng)新
傳統(tǒng)主流理論認(rèn)為,高風(fēng)險投資方式以直接融資為主,這一觀點卻被國際最新研究動搖了,實際上直接融資也存在市場失靈的問題。例如2015年美國資本市場對生物技術(shù)公司投資出現(xiàn)井噴,但是資金更多投向行業(yè)龍頭企業(yè),沒有創(chuàng)造足夠多的科技創(chuàng)新企業(yè)。上市公司由于擔(dān)心創(chuàng)新風(fēng)險影響資本市場對其盈利前景的評價,因此產(chǎn)生避險傾向,從而造成研發(fā)投入減少,有的甚至延遲采用新技術(shù)或者新流程。此外,銀行融資對企業(yè)創(chuàng)新也顯得非常重要,2003年以來美國約有40%的登記專利用于貸款質(zhì)押。對于很多初創(chuàng)企業(yè)來說,即使無資產(chǎn)可供抵質(zhì)押,來自銀行的間接融資仍是企業(yè)初始資金的重要來源。當(dāng)前我國社會融資股權(quán)化的趨勢日趨明顯,銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式已無法滿足企業(yè)需要。圍繞資本市場進(jìn)行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級,商業(yè)銀行需要在管理制度、產(chǎn)品設(shè)計上進(jìn)行創(chuàng)新,兼具傳統(tǒng)信貸融資及股權(quán)投資特征的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)受到關(guān)注。所謂投貸聯(lián)動是指商業(yè)銀行信貸投放與銀行內(nèi)部設(shè)立的投資功能子公司開展的股權(quán)投資業(yè)務(wù)相結(jié)合的一種融資方式,通過設(shè)計相關(guān)制度,以投資收益來彌補(bǔ)信貸風(fēng)險,使得科技信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險和收益得到匹配,從而為科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的資金支持。其中,銀行投資功能子公司可以財務(wù)投資人的身份,選擇處于種子期、初創(chuàng)期或者成長期階段的非上市科創(chuàng)型企業(yè)開展股權(quán)投資,從而分享投資收益同時承擔(dān)風(fēng)險,并根據(jù)約定參與企業(yè)經(jīng)營管理過程,最終適時退出股權(quán)。這種“股權(quán)+債權(quán)”的模式是為處于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)、尤其是科技型企業(yè)進(jìn)行融資的一種金融創(chuàng)新。投貸聯(lián)動按照股權(quán)分享形式不同通常有以下三種模式:
(一)銀行與外部私募股權(quán)投資基金合作模式目前國內(nèi)商業(yè)銀行大多采用此種模式,主要有投貸聯(lián)盟和期權(quán)貸款兩種模式。投貸聯(lián)盟是銀行聯(lián)合外部私募股權(quán)投資基金,向企業(yè)提供一定比例的融資額度;期權(quán)貸款是銀行在達(dá)成的貸款協(xié)議內(nèi)容中約定可把貸款折算轉(zhuǎn)換為一定比例的股權(quán)期權(quán),在企業(yè)以IPO或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)股權(quán)溢價后,由外部股權(quán)投資基金拋售所持部分股份,最終根據(jù)初始約定比例與銀行變現(xiàn)分成。期權(quán)貸款模式有效規(guī)避了我國商業(yè)銀行受到的直接股權(quán)投資限制,在獲得貸款利息收入的同時,得到股權(quán)投資超額溢價的部分收益,與授信中小科技創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)生的高風(fēng)險合理匹配。受到諸如風(fēng)險控制、經(jīng)營理念及專業(yè)人才不足等因素的限制,我國目前推行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行數(shù)量以及成功案例較少,尚處于業(yè)務(wù)探索階段。
(二)銀行內(nèi)部實行投貸聯(lián)動模式商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立下屬股權(quán)投資管理公司或者PE基金,從而在集團(tuán)內(nèi)部開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。包括通過設(shè)立境外子公司及通過集團(tuán)下屬的信托、基金等PE基金作為有限合伙人參與對科創(chuàng)型中小企業(yè)的直接股權(quán)投資。具體來說,商業(yè)銀行向下屬股權(quán)投資管理公司或者PE基金推薦優(yōu)質(zhì)客戶并進(jìn)行股權(quán)投資,按照科創(chuàng)型企業(yè)不同發(fā)展階段提供相應(yīng)的信貸產(chǎn)品支持,從而增強(qiáng)綜合化金融服務(wù)水平。同時,商業(yè)銀行還可通過內(nèi)部投行業(yè)務(wù)部門聯(lián)合外部信托等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),通過發(fā)行非上市公司相關(guān)股權(quán)類理財產(chǎn)品,向銀行高凈值客戶募集資金投資入股目標(biāo)企業(yè),從而獲得股權(quán)收益。內(nèi)部投貸聯(lián)動模式能充分發(fā)揮銀行集團(tuán)優(yōu)勢,縮短決策環(huán)節(jié),降低溝通成本。但由于中小銀行并不具備混業(yè)經(jīng)營條件,其適用性受到限制,因此內(nèi)部投貸聯(lián)動模式更適合規(guī)模較大的商業(yè)銀行。
(三)向外部風(fēng)險投資基金發(fā)放貸款即銀行通過直接向風(fēng)險投資基金發(fā)放專項用于目標(biāo)企業(yè)的貸款,從而間接開展對科創(chuàng)型企業(yè)的信貸支持,在簽訂的貸款合同中約定專項貸款只能用于目標(biāo)企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)需求或固定資產(chǎn)貸款需求,不得進(jìn)行相關(guān)股權(quán)投資。這種模式對銀行來說在操作上更加簡便易行。銀行不需要直接跟分散的目標(biāo)客戶科創(chuàng)型中小企業(yè)打交道,只需跟少數(shù)風(fēng)險投資基金發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系,且這種聯(lián)系主要為信貸業(yè)務(wù),這是商業(yè)銀行經(jīng)營的強(qiáng)項。銀行完全有能力篩選出資質(zhì)和信用符合要求的風(fēng)險投資基金作為自己的合作對象,但是還需要進(jìn)一步突破現(xiàn)行的法律框架。
二、我國商業(yè)銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)存在的問題
國內(nèi)投貸聯(lián)動試點方案公布以前,無論是商業(yè)銀行與外部PE/VC基金合作,還是設(shè)立內(nèi)部資產(chǎn)管理公司或PE基金都難以成功。與外部股權(quán)投資基金合作的模式,銀行無法直接進(jìn)行投資,銀行得到的認(rèn)股期權(quán)只能由委托機(jī)構(gòu)代為持有,由于銀行與投資基金是兩個獨立法人,雙方的風(fēng)險偏好、利益驅(qū)動并不相同,彼此信任度不夠,因此收益分配通常很難達(dá)成一致。至于銀行成立內(nèi)部PE基金子公司模式,由于基金和銀行分別受證監(jiān)會和銀監(jiān)會監(jiān)管,在操作上面臨監(jiān)管差異以及股東利益平衡等一系列難題。2016年4月21日,中國銀監(jiān)會、科技部以及人民銀行聯(lián)合《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導(dǎo)意見》,在國家開發(fā)銀行、中國銀行等10家銀行和北京中關(guān)村等5個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展投貸聯(lián)動第一批試點,但目前銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的推進(jìn)并不順利,主要存在以下問題:
(一)政策不明確內(nèi)部投資管理子公司的風(fēng)險計量及資本撥備規(guī)定需要進(jìn)一步明確。按照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定,銀行被動持有的股權(quán)份額兩年內(nèi)風(fēng)險權(quán)重為400%;如果持有超過兩年,風(fēng)險權(quán)重將增至1250%。投資管理子公司對科創(chuàng)型中小企業(yè)的股權(quán)投資業(yè)務(wù)不應(yīng)當(dāng)沿用該規(guī)定。此外,除與外部股權(quán)投資基金直接合作外,目前只有幾家銀行能夠通過集團(tuán)內(nèi)部運行聯(lián)動直接開展“股權(quán)+債權(quán)”融資業(yè)務(wù),而為數(shù)眾多的深耕中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的中小銀行,由于混業(yè)經(jīng)營受到嚴(yán)格限制,無法有效地直接開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
(二)潛在的法律風(fēng)險商業(yè)銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)存有潛在的法律風(fēng)險。在貸款業(yè)務(wù)上,傳統(tǒng)商業(yè)銀行普遍依賴房地產(chǎn)抵押,而投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)中的借款人通常是輕資產(chǎn)的小型科技企業(yè),發(fā)明專利是其最有價值的資產(chǎn)。由于我國目前知識產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展并不成熟,政策法規(guī)不健全,因此知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在評估難、抵押登記難以及風(fēng)險控制難等問題。在股權(quán)投資上,從經(jīng)辦行貸款發(fā)放,到經(jīng)談判取得投資期權(quán),再通過投資管理子公司代為持有,在滿足約定條件情況下由投資管理子公司轉(zhuǎn)讓期權(quán),或者進(jìn)行行權(quán)投資,最后通過特定條件實現(xiàn)投資退出,整個過程環(huán)節(jié)多、時間跨度較長,涉及貸款經(jīng)辦行、投資管理子公司、科技型中小企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)4個相關(guān)法律主體,法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,一旦產(chǎn)生糾紛被,銀行敗訴的概率很高。
(三)股權(quán)投資如何補(bǔ)償貸款風(fēng)險本質(zhì)上,銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的核心在于貸款業(yè)務(wù),貸款業(yè)務(wù)如何有效激勵,產(chǎn)生風(fēng)險以后又如何補(bǔ)償,是投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的關(guān)鍵問題。在業(yè)務(wù)人員激勵機(jī)制上,由于股權(quán)投資是由投資管理子公司負(fù)責(zé),貸款是由銀行信貸人員負(fù)責(zé),一旦貸款出現(xiàn)違約如何補(bǔ)償,這個問題在兩個機(jī)構(gòu)之間很難進(jìn)行協(xié)調(diào)。在考核期限上,由于股權(quán)投資和貸款業(yè)務(wù)分屬不同法人,銀行對支行和信貸客戶經(jīng)理是按年或按季進(jìn)行考核,而投資收益需要5年甚至更長時間,二者考核周期存在嚴(yán)重不匹配。如果股權(quán)投資對貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行激勵和風(fēng)險補(bǔ)償,則需要較長時間,在此期間信貸人員沒有任何收益,實際上難以實施。如果由總行并表,對負(fù)責(zé)貸款的支行給予風(fēng)險補(bǔ)償,實際上不良貸款還留在支行機(jī)構(gòu),貸款風(fēng)險還是無法有效轉(zhuǎn)移。
(四)股權(quán)投資與貸款的風(fēng)險偏好存在沖突投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶主要是輕資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的科技型中小企業(yè),其投資目標(biāo)是收益總體覆蓋風(fēng)險,允許貸款與股權(quán)投資產(chǎn)生一定程度的損失。傳統(tǒng)上銀行貸款業(yè)務(wù)的審核偏重企業(yè)過去的業(yè)績和當(dāng)前的現(xiàn)金流,股權(quán)投資業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)注重企業(yè)未來的成長性??梢妰深悩I(yè)務(wù)在風(fēng)險偏好上存在很大沖突,因此投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的貸款審核標(biāo)準(zhǔn)也要隨之進(jìn)行調(diào)整。由于銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)量不大,在銀行目前的風(fēng)險管理和考核制度下,對投貸聯(lián)動相關(guān)的信貸流程、審核標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險偏好、不良貸款考核等實施差異化安排,從制度調(diào)整到業(yè)務(wù)鏈條每個環(huán)節(jié)的到位執(zhí)行相當(dāng)困難。
(五)股權(quán)投資與貸款決策的聯(lián)動難度較大貸款業(yè)務(wù)通常由分支行自行審批決策,具有分散經(jīng)營、分散決策的特點,而股權(quán)投資是由投資管理子公司自主集中決策、集中實施。因為監(jiān)管政策及公司治理上的規(guī)定和要求,需要這兩項業(yè)務(wù)在人員、資金、財務(wù)等方面進(jìn)行風(fēng)險隔離,從而使股權(quán)投資與貸款業(yè)務(wù)的決策聯(lián)動成了問題。風(fēng)險隔離對投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)非常重要,如果以銀行自身為主體投資股權(quán),實際上打破了債權(quán)與股權(quán)之間的關(guān)系,儲戶資金安全就失去了保障。如果以子公司形式開展業(yè)務(wù),銀行需要在決策和資金兩個層面建立嚴(yán)格的防火墻,從而防止股權(quán)投資風(fēng)險對銀行穩(wěn)健經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。
(六)商業(yè)銀行股權(quán)投資人才短缺傳統(tǒng)銀行貸款是流程規(guī)范式貸款,股權(quán)投資業(yè)務(wù)極其復(fù)雜,需要專業(yè)人員具有法律、企業(yè)管理、金融、科技等復(fù)合型知識背景,傳統(tǒng)的銀行信貸和風(fēng)險管理人員難以勝任。此外,在投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)中,通常銀行投資管理子公司將獲得企業(yè)控制權(quán),根據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定,投資管理子公司可控制該企業(yè),也可進(jìn)行財務(wù)投資。但在業(yè)務(wù)操作中,無論上述哪種情況,銀行都無法根據(jù)被投資企業(yè)的所在行業(yè)安排專業(yè)人才,從而使銀行不得不過多依賴外部股權(quán)投資基金,這在無形中增加了銀行的風(fēng)險。
三、投貸聯(lián)動模式在國外的成功實踐——以硅谷銀行為例
投貸聯(lián)動模式還有另一個方案,就是推行股權(quán)貸款業(yè)務(wù)。這也是美國硅谷銀行賴以成功的經(jīng)驗。成立于1983年的硅谷銀行起初是一家傳統(tǒng)商業(yè)銀行。上世紀(jì)90年代初當(dāng)加州硅谷高科技產(chǎn)業(yè)開始興起,涌現(xiàn)了大量急需發(fā)展資金的科創(chuàng)型企業(yè)。在這樣的背景下,硅谷銀行推出高收益股權(quán)投資和低風(fēng)險債權(quán)投資業(yè)務(wù)為組合,積極探索投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新,成功轉(zhuǎn)型為科技銀行。截至2016年,硅谷銀行資產(chǎn)規(guī)模接近400億美元,業(yè)務(wù)遍布北美、亞洲和歐洲,F(xiàn)acebook、twitter等IT領(lǐng)域知名企業(yè)都曾是其融資客戶。硅谷銀行推行的股權(quán)貸款業(yè)務(wù)模式是在向初創(chuàng)期或者擴(kuò)張期的科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)放貸款的同時與企業(yè)達(dá)成協(xié)議,獲得一定數(shù)量的認(rèn)股權(quán)證,在為企業(yè)提供信貸支持的同時享受股權(quán)升值帶來的溢價。硅谷銀行投貸聯(lián)動模式主要有四大特點:
(一)精確的投資定位硅谷銀行專注于高科技、生命科學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資以及高端葡萄酒四大行業(yè)的專業(yè)投資,對于不熟悉的行業(yè)硅谷銀行絕不涉足,哪怕像房地產(chǎn)等利潤很高的行業(yè)也不例外。硅谷銀行很少使用非常復(fù)雜的金融衍生品,也很少依賴抵押品的交換獲得盈利。作為一家以風(fēng)險投資為主的金融機(jī)構(gòu),硅谷銀行通常將債權(quán)融資的目標(biāo)企業(yè)鎖定為處于初創(chuàng)階段或擴(kuò)張階段的中小企業(yè)、已獲得創(chuàng)業(yè)投資基金支持的中小企業(yè)及某些特定行業(yè)的中小企業(yè)??偠灾?,硅谷銀行只投資于成長期的中小企業(yè)并進(jìn)行貸款融資,在企業(yè)進(jìn)入成熟期后通過適當(dāng)方式退出。迄今為止,硅谷銀行已經(jīng)為美國一半以上取得風(fēng)險投資的科技型中小企業(yè)提供過融資支持,在硅谷這一比例更是高達(dá)80%以上。
(二)成熟的融資方式因為科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展迅猛且趨勢難以預(yù)測,其中有些業(yè)務(wù)模式和技術(shù)的出現(xiàn)是前所未有的,無法對其前景進(jìn)行合理的預(yù)測;此外,這些企業(yè)通常缺乏資產(chǎn)作為抵押,因此硅谷銀行為這些科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行融資需要承擔(dān)更高的風(fēng)險。硅谷銀行一般在風(fēng)險投資基金首輪或第二輪投資時就接觸企業(yè),并在企業(yè)的初創(chuàng)期或成長期階段給予授信,利用股權(quán)融資、債權(quán)融資方式以及兩者相結(jié)合的方式向中小企業(yè)提供融資支持。在提供信貸融資時,硅谷銀行一般選擇高于普通貸款2%~3%的利率水平向目標(biāo)客戶授信以平衡業(yè)務(wù)風(fēng)險。此外硅谷銀行通常利用子公司硅谷銀行資本為中小企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù),主要有以下兩種融資模式:一是以創(chuàng)業(yè)投資基金的參股比例為上限采用直接參股方式為目標(biāo)客戶給予融資支持;二是借道創(chuàng)業(yè)投資基金間接地向目標(biāo)客戶投資。
(三)適度的股權(quán)設(shè)計即使是像硅谷銀行這樣有著豐富經(jīng)驗的科技銀行,為初創(chuàng)期高科技企業(yè)進(jìn)行貸款仍然風(fēng)險很高,因此必須了解為科創(chuàng)型中小企業(yè)提供貸款時的相關(guān)風(fēng)險緩釋因素。例如了解對于哪些企業(yè),銀行可以容忍更高的風(fēng)險;監(jiān)控這些企業(yè)的風(fēng)險變化,何時需要銀行采取行動;在貸款合同中要求認(rèn)股權(quán)證以便緩釋風(fēng)險。當(dāng)硅谷銀行向一些風(fēng)險在平均水平以上的科創(chuàng)型企業(yè)提供貸款支持時,為緩釋風(fēng)險硅谷銀行在貸款交易中通常要求擁有少量企業(yè)認(rèn)股權(quán)證。當(dāng)目標(biāo)企業(yè)成功上市或持有的股權(quán)價值增加,持有的認(rèn)股權(quán)證就能帶來額外收益。這就是具有硅谷銀行特點的投貸聯(lián)動模式。實際上,硅谷銀行在貸款中要求持有認(rèn)股權(quán)證的目的并非為了獲得遠(yuǎn)期利益,而是希望從部分認(rèn)股權(quán)證獲得的額外收益抵消向初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)提供貸款的部分甚至全部風(fēng)險。
(四)獨特的風(fēng)控機(jī)制由于科創(chuàng)型中小企業(yè)的風(fēng)險來自于科技創(chuàng)新的價值和研發(fā)風(fēng)險難以評估,為解決科創(chuàng)型企業(yè)在傳統(tǒng)風(fēng)險評估模式下融資難的問題,硅谷銀行專門設(shè)計了與之相適應(yīng)的風(fēng)險管理機(jī)制。因為初創(chuàng)期的科創(chuàng)型企業(yè)往往很難盈利,硅谷銀行主要關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流而非盈利指標(biāo),并將其作為評價還款能力的重要指標(biāo)。通常要求授信企業(yè)和投資于該企業(yè)的風(fēng)險投資基金在硅谷銀行開戶,有利于監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)金流,同時要求賬戶內(nèi)必須維持一定數(shù)量的資金防范風(fēng)險。在投資過程中參照風(fēng)險投資基金對科技型企業(yè)的篩選結(jié)果,只向接受過相關(guān)風(fēng)險投資基金投資的科創(chuàng)型企業(yè)提供貸款,并通過風(fēng)險投資基金間接地監(jiān)控資金用途,從而有效降低了融資過程中存在的信息不對稱問題。硅谷銀行聘用了大量具有高科技行業(yè)工作經(jīng)驗的人才,憑借其豐富的專業(yè)背景及深厚的人脈關(guān)系,有效減輕了因信息不對稱導(dǎo)致的風(fēng)險。在簽訂貸款合同時硅谷銀行通常會明確要求硅谷銀行的貸款必須為債權(quán)人清償?shù)谝豁樞?,這樣即使企業(yè)破產(chǎn)清算也能最大限度地減少銀行的損失。
四、借鑒硅谷銀行成功經(jīng)驗,推動我國銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的發(fā)展
作為緩解科創(chuàng)型企業(yè)融資難的嘗試,早在2009年我國部分銀行就已經(jīng)開始探索投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),因為種種原因沒有形成比較成熟的業(yè)務(wù)模式。2016年我國確定10家銀行實行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點,金融機(jī)構(gòu)對投貸聯(lián)動模式的探索創(chuàng)新進(jìn)入了新階段。借鑒硅谷銀行的成功經(jīng)驗,我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行在推行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)時應(yīng)關(guān)注以下問題:
(一)明確投貸業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則監(jiān)管機(jī)構(gòu)要明確投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)涉及的風(fēng)險計量和資本占用的詳細(xì)規(guī)則,鼓勵資金實力較強(qiáng)的中小銀行通過設(shè)立眾創(chuàng)空間等平臺,充分挖掘中小銀行的客戶群體,打造多樣化的科技創(chuàng)新孵化器,從而實現(xiàn)投融資快捷對接。政策性銀行、商業(yè)銀行要在其發(fā)展戰(zhàn)略和自身特色基礎(chǔ)上,有區(qū)別地探索投貸聯(lián)動模式,為處于不同發(fā)展期、行業(yè)領(lǐng)域和具有不同風(fēng)險特征的科創(chuàng)型中小企業(yè)提供專業(yè)化的科技融資服務(wù),從而提高商業(yè)銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),銀行要從以下幾個方面規(guī)避潛在的法律風(fēng)險:一是貸款融資支持要做實,銀企雙方要以形成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系為目標(biāo);二是投資上的要價要適當(dāng),商業(yè)銀行在認(rèn)股期權(quán)份額、行權(quán)價格及其條件等方面不要漫天要價,其中認(rèn)購股權(quán)比例應(yīng)該控制在總股本的3%以內(nèi);三是相關(guān)權(quán)利義務(wù)要約定清楚,尤其注意約定內(nèi)容和授信目標(biāo)治理結(jié)構(gòu)、公司章程等相關(guān)文件間的相容性,從而避免投資期權(quán)的約定可能為無效的風(fēng)險。
(二)選擇合適的激勵模式投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)有兩種激勵模式可供考慮:第一種是采用直接激勵和補(bǔ)償模式。股權(quán)投資對貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行對應(yīng)的激勵或者風(fēng)險補(bǔ)償,每一筆對目標(biāo)企業(yè)的期權(quán)轉(zhuǎn)讓或投資收益,都將由投資公司根據(jù)一定比例,以財務(wù)咨詢費形式直接支付給貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦支行;經(jīng)辦支行由此產(chǎn)生的不良貸款,由投資管理子公司根據(jù)一定比例給予收購、擔(dān)保代償或開展債轉(zhuǎn)股。該模式的最大優(yōu)點是不良貸款可以出表,從而最大程度地激發(fā)經(jīng)辦行以及客戶經(jīng)理的積極性,促進(jìn)開發(fā)更多適合股權(quán)投資的貸款企業(yè)。但該模式操作中也有一些問題:一是貸款和股權(quán)投資期限不匹配,由于貸款通常期限較短,但投資收益的取得很有可能需要5年時間,這樣在前5年投資管理子公司很可能無法產(chǎn)生收益來對貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行獎勵或者風(fēng)險補(bǔ)償;二是投資管理子公司和經(jīng)辦行層面存在重復(fù)征稅問題等。第二種是采用“并表管理+考核改革”模式。即投資管理子公司的投資損益和總行進(jìn)行集團(tuán)并表管理,投資管理子公司對貸款業(yè)務(wù)不直接進(jìn)行激勵或者風(fēng)險補(bǔ)償,改為由總行通過適當(dāng)專項考核方式對貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦行實施同步激勵和差異化不良貸款容忍考核機(jī)制。該模式的最大優(yōu)點是操作簡便,但由于不良貸款不能出表,從而使投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的發(fā)展初衷無法實現(xiàn),甚至影響分支行和客戶經(jīng)理開展業(yè)務(wù)的積極性。
(三)對硅谷銀行模式進(jìn)行本地化調(diào)整對于硅谷銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)模式,我國商業(yè)銀行應(yīng)該在中國市場實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行本地化調(diào)整。銀行按照相應(yīng)的評判標(biāo)準(zhǔn)評估科創(chuàng)型企業(yè)的真實風(fēng)險,然后通過測算企業(yè)正常經(jīng)營條件下現(xiàn)金流量的變化,結(jié)合企業(yè)可能獲得下一輪融資的速度和具體金額給出授信額度。此外,銀行對于貸款客戶還需實行嚴(yán)格的貸后管理,例如對企業(yè)貸后資金的使用情況進(jìn)行密切跟蹤,通過高頻次地觀察并跟蹤授信企業(yè)經(jīng)營狀況,核查科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展是否和預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)相符合,如不符合,應(yīng)結(jié)合銀行和風(fēng)險投資基金的經(jīng)驗,對企業(yè)開展精準(zhǔn)的補(bǔ)救措施等。由于認(rèn)股權(quán)證獲得收益與商業(yè)銀行發(fā)生貸款損失的時間實際上并不同步,所以認(rèn)股權(quán)證對貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險緩釋作用不可能即刻實現(xiàn),而應(yīng)該從長期的角度來權(quán)衡。對于商業(yè)銀行投貸聯(lián)動試點的相關(guān)成果,也需要耐心且從更加長遠(yuǎn)的角度看最后的收益。
(四)理順投貸聯(lián)動決策機(jī)制我國銀行開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),重點在于能力的培養(yǎng)和投貸聯(lián)動機(jī)制的理順,而這將是一個逐步完善和非常漫長的過程。在投貸聯(lián)動試點初期,建議銀行根據(jù)以下原則穩(wěn)步推進(jìn):一是進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗呖萍紙@區(qū)合作,從而獲取更多優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)型企業(yè)客戶,同時積極爭取地方政府的支持建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制;二是以貸款業(yè)務(wù)為本,實行以貸帶投、以投補(bǔ)貸為原則的投貸聯(lián)動決策機(jī)制,選擇優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行投資業(yè)務(wù);三是繼續(xù)探索以持有并轉(zhuǎn)讓企業(yè)認(rèn)股期權(quán)為主、行權(quán)退出為輔的操作模式,單個股權(quán)投資項目額度小并且分散;四是大力加強(qiáng)與外部PE投資基金合作,銀行以跟投方式為主,不進(jìn)行單獨的股權(quán)投資。
(五)優(yōu)化銀行風(fēng)險管理體系因為科創(chuàng)型中小企業(yè)普遍具有固定資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)估值不便的特點,我國銀行應(yīng)積極調(diào)整原有風(fēng)險管理體系,將企業(yè)現(xiàn)金流量而不是盈利能力作為主要衡量指標(biāo),通過要求企業(yè)和外部投資管理公司在貸款銀行開設(shè)基本賬戶監(jiān)督投資資金流向。應(yīng)進(jìn)一步密切與科研院所的關(guān)系,通過共享信息促進(jìn)互動,熟悉專業(yè)內(nèi)部信息,從而緩解投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)中存在的信息不對稱問題。堅守風(fēng)險隔離原則,對科技貸款與普通信貸采取嚴(yán)格的人事、經(jīng)營管理等方面的隔離,避免風(fēng)險傳遞造成巨大損失。加強(qiáng)與外部數(shù)據(jù)信息的互通互聯(lián),利用大數(shù)據(jù)平臺采集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,同時接入政府部門、科技服務(wù)平臺等已有數(shù)據(jù),從而掌握科創(chuàng)型企業(yè)的成長周期和規(guī)律。投資管理子公司應(yīng)該建立專門的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以便進(jìn)行投資審批管理,同時建立獨立的風(fēng)險管理體系以及管理系統(tǒng),從而與貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險隔離。
(六)培育新型科技人才隊伍根據(jù)扶持科創(chuàng)金融綜合服務(wù)商的既定戰(zhàn)略定位,傾力培育一支具有創(chuàng)業(yè)投資背景、掌握科技和金融相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型業(yè)務(wù)團(tuán)隊;提高專業(yè)管理和專業(yè)人才的配置,通過多渠道、多元化合作推動人才招聘和智力引進(jìn);建立市場化動態(tài)薪酬調(diào)整體系,探索以市場化、多元化以及長短期相結(jié)合的模式進(jìn)行適當(dāng)激勵,從而體現(xiàn)高激勵、高責(zé)任的特點;設(shè)計關(guān)鍵人才勝任力決策模型,建立分層分類的科技人才培養(yǎng)體系,研究制定有針對性、實效性的科技人才培訓(xùn)課程,加快培育懂金融、知科技的多學(xué)科復(fù)合型人才隊伍;分階段建立和完善具有差異化、專業(yè)化特點的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)隊伍和經(jīng)營管理模式。
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7月5日,國家級昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中國國際金融資產(chǎn)管理研究院(以下簡稱“中金研究院”)與西安交通大學(xué)EMBA合作辦學(xué)項目在國家級昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行了簽約儀式。經(jīng)開區(qū)管委會副主任譚翔潯博士、西安交通大學(xué)管理學(xué)院黨委書記孫衛(wèi)教授和中金研究院副院長李小軍博士出席簽約儀式。
經(jīng)開區(qū)管委會副主任譚翔潯博士表示,到目前為止,經(jīng)開區(qū)內(nèi)注冊資本在50萬元人民幣以上的企業(yè)已經(jīng)超過14000家。在“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)下,經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視區(qū)內(nèi)企業(yè)家能力培養(yǎng)和企業(yè)家隊伍建設(shè),近年來,國家級昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會在招商引資取得顯著成果的同時著重加強(qiáng)了引智力度,此次西安交大EMBA云南班將為經(jīng)開區(qū)乃至云南省企業(yè)家提供一個重要的學(xué)習(xí)和交流平臺。
西安交通大學(xué)是2002年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的首批具有EMBA辦學(xué)資質(zhì)的高等院校之一。西安交通大學(xué)管理學(xué)院在國內(nèi)外享有極高的聲譽(yù),自2007年以來,在教育部公布的年度學(xué)科排名中,西安交通大學(xué)管理學(xué)院的“工商管理”和“管理科學(xué)與工程”兩個一級學(xué)科連續(xù)6年排名始終保持在前2名。孫衛(wèi)教授表示,西安交通大學(xué)EMBA 項目,是西安交通大學(xué)管理學(xué)院面向高層管理者特別開設(shè)的高級管理人員工商管理碩士項目,EMBA班每月利用一個周末集中四天在職學(xué)習(xí)(周四至周日),學(xué)制18-24個月。凡完成規(guī)定學(xué)分并通過學(xué)位論文答辯者可獲得西安交通大學(xué)授予并頒發(fā)的高級管理人員工商管理碩士(EMBA)專業(yè)學(xué)位證書(由國務(wù)院學(xué)位委員會統(tǒng)一制發(fā))。西安交通大學(xué)EMBA 的課程教師30%來自境外著名大學(xué),全部擁有博士學(xué)位并有豐富的企業(yè)管理和咨詢經(jīng)驗;70%是國內(nèi)著名教授及社會精英人士,擁有豐富的教學(xué)經(jīng)歷及先進(jìn)的實戰(zhàn)管理經(jīng)驗。
據(jù)李小軍博士介紹,中金研究院是昆明中金股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司下屬的一家專門研究私募股權(quán)(PE)投資理論和實踐的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。昆明中金股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司成立于2011年,經(jīng)過短短2年的發(fā)展,公司目前管理資產(chǎn)達(dá)到28億元人民幣,業(yè)務(wù)涉及國際國內(nèi)貿(mào)易、融資租賃、融資擔(dān)保和農(nóng)林、礦業(yè)、影視文化、生物制藥、房地產(chǎn)私募股權(quán)投資等領(lǐng)域。作為云南省第一家專門從事私募股權(quán)投資研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),目前中金研究院共有專職和兼職研究人員18名,所有研究人員具有博士學(xué)位和高級職稱,60%以上的研究人員有豐富的企業(yè)管理和咨詢經(jīng)驗。李小軍博士表示,在當(dāng)今西部商業(yè)機(jī)會凸現(xiàn),東西部經(jīng)濟(jì)交融的新時期下,西安交通大學(xué)EMBA 云南班不僅能為云南企業(yè)家提供先進(jìn)的企業(yè)管理理念和本地商業(yè)資源,也將成為其他地區(qū)企業(yè)家切入西部發(fā)展、把握西部巨大商業(yè)機(jī)會的最佳途徑。此次西安交通大學(xué)EMBA云南班將結(jié)合云南省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略專門增加金融類課程,西安交通大學(xué)和中金研究院將以最實用的課程、最優(yōu)質(zhì)的師資和最貼心的服務(wù)歡迎廣大企業(yè)家學(xué)員。此次西安交通大學(xué)EMBA云南班主要面向云南、四川、貴州、廣西、和重慶5省1市招生,預(yù)計今年9月份開學(xué)。
關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)地區(qū);小微企業(yè);融資模式;創(chuàng)新
根據(jù)小微企業(yè)的特點,欠發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)融資尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)渠道、方式的多元化。從目前國內(nèi)金融創(chuàng)新實踐和國外經(jīng)驗借鑒,小微企業(yè)可選擇如下融資模式。
1.銀行綜合授信
銀行對一些經(jīng)營狀況好、信用可靠的企業(yè),授予一定時期內(nèi)一定金額的信貸額度,企業(yè)在有效期與額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用。綜合授信額度由企業(yè)一次性申報有關(guān)材料,銀行一次性審批。企業(yè)可以根據(jù)自己的營運情況分期用款,隨借隨還,企業(yè)借款十分方便,同時也節(jié)約了融資成本。銀行采用這種方式提供貸款,一般是對信譽(yù)可靠、同銀行有較長期合作關(guān)系的企業(yè)??伸`活采取買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款等方式。
2.信用擔(dān)保貸款
目前,我國已建立省、市、縣三級小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)逾4000家。這些機(jī)構(gòu)大多實行會員制管理,屬于公共服務(wù)性、行業(yè)自律性、自身非營利性組織。擔(dān)?;鸬膩碓?,一般是由當(dāng)?shù)卣斦芸?、會員自愿交納的會員基金、社會募集的資金、商業(yè)銀行的資金等幾部分組成。會員企業(yè)向銀行借款時,可以由小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保。另外,小微企業(yè)還可以向?qū)iT開展中介服務(wù)的擔(dān)保公司尋求擔(dān)保服務(wù)。當(dāng)企業(yè)提供不出銀行所能接受的擔(dān)保措施時,擔(dān)保公司可以解決這些難題。因為與銀行相比而言,擔(dān)保公司對抵押品的要求更為靈活。當(dāng)然,擔(dān)保公司為了保障自己的利益,往往會要求企業(yè)提供反擔(dān)保措施,有時擔(dān)保公司還會派員到企業(yè)監(jiān)控資金流動情況。
3.自然人擔(dān)保貸款
中國工商銀行率先推出了自然人擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),今后工商銀行的境內(nèi)機(jī)構(gòu),對中小企業(yè)辦理期限在3年以內(nèi)信貸業(yè)務(wù)時,可以由自然人提供財產(chǎn)擔(dān)保并承擔(dān)代償責(zé)任。自然人擔(dān)??刹扇〉盅?、權(quán)利質(zhì)押、抵押加保證三種方式。
4.個人委托貸款
個人委托貸款,即由個人委托提供資金,由商業(yè)銀行根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等,代為發(fā)放、監(jiān)督、使用并協(xié)助收回的一種貸款。中國建設(shè)銀行等商業(yè)銀行相繼推出了此項融資業(yè)務(wù)新品種。
5.票據(jù)貼現(xiàn)融資
票據(jù)貼現(xiàn)融資,是指票據(jù)持有人將商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行,取得扣除貼現(xiàn)利息后的資金。在我國,商業(yè)票據(jù)主要是指銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。這種融資方式的好處之一是銀行不按照企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模來放款,而是依據(jù)市場情況(銷售合同)來貸款。企業(yè)收到票據(jù)至票據(jù)到期兌現(xiàn)之日,資金在這段時間處于閑置狀態(tài)。企業(yè)如果能充分利用票據(jù)貼現(xiàn)融資,遠(yuǎn)比申請貸款手續(xù)簡便,而且融資成本很低。票據(jù)貼現(xiàn)只需帶上相應(yīng)的票據(jù)到銀行辦理有關(guān)手續(xù)即可,一般在3個營業(yè)日內(nèi)就能辦妥,這種融資方式值得中小企業(yè)廣泛、積極地利用。
6.金融租賃
金融租賃是一種集信貸、貿(mào)易、租賃于一體,以租賃物件的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的新型融資方式。設(shè)備使用廠家看中某種設(shè)備后,即可委托金融租賃公司出資購得,然后再以租賃的形式將設(shè)備交付企業(yè)使用。當(dāng)企業(yè)在合同期內(nèi)把租金還清后,最終還將擁有該設(shè)備的所有權(quán)。通過金融租賃,企業(yè)可用少量資金取得所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,可以邊生產(chǎn)、邊還租金,對于資金缺乏的企業(yè)來說,金融租賃不失為加速投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的好辦法;就某些產(chǎn)品積壓的企業(yè)來說,金融租賃不失為促進(jìn)銷售、拓展市場的好手段。
7.典當(dāng)融資
典當(dāng)是以實物為抵押,以實物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的形式取得臨時性貸款的一種融資方式。與銀行貸款相比,典當(dāng)貸款成本高、貸款規(guī)模小,但典當(dāng)也有銀行貸款所無法相比的優(yōu)勢。首先,典當(dāng)行只注重典當(dāng)物品是否貨真價實,對客戶的信用要求幾乎為零。其次,到典當(dāng)行典當(dāng)物品的起點低,典當(dāng)行更注重對個人客戶和中小企業(yè)服務(wù)。其三,典當(dāng)貸款手續(xù)十分簡便。其四,客戶向銀行借款時,貸款的用途不能超越銀行指定的范圍。而典當(dāng)行則不問貸款的用途,使用資金十分自由。周而復(fù)始,大大提高了資金使用率。
8.股權(quán)融資
股權(quán)融資是指資金不通過金融中介機(jī)構(gòu),借助股票這一載體直接從資金盈余部門流向資金短缺部門,資金供給者作為所有者(股東)享有對企業(yè)控制權(quán)的融資方式。投資者占股份,投融資雙方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。對于不具備銀行融資和資本市場融資條件的小微企業(yè)而言,這種融資方式不僅便捷,而且可操作性強(qiáng)。如今,很多國家的小微企業(yè)的外部融資都是依靠股權(quán)融資途徑獲得的。為推動股權(quán)融資的發(fā)展,應(yīng)針對扶助小微企業(yè)股權(quán)投資建立專門機(jī)制和機(jī)構(gòu),可成立由政府支持但由民間來投資和管理的小微企業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。政府與民間分別出一部分資金建立投資基金,投資基金由民營企業(yè)組成的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,5-7年后政府資金可以本金加利息或別的方式退出。
9.債券融資
債券融資相比股票融資具有投資風(fēng)險小的優(yōu)點。國內(nèi)實踐證明,只要將債券利率貼補(bǔ)到比同期貸款利率低1~2個百分點,便可極大地增強(qiáng)企業(yè)債券融資的吸引力。
10.可轉(zhuǎn)換債券
可轉(zhuǎn)換債券是一種混合性的金融工具,具有90%以上的股票屬性和100%的債券屬性。正是由于它的這種雙重屬性,不僅匯集了股票和債券的全部優(yōu)點,而且還回避了股票和債券的某些缺陷,是一種非常有發(fā)展前途的融資工具。國家計委已于近期選擇一部分重點國有企業(yè)中未上市的公司進(jìn)行試點,待試點成功,必將出現(xiàn)一個大力發(fā)展的局面。
參考文獻(xiàn):
內(nèi)容摘要:從產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上看,產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險主要來自兩方面。本文在分析產(chǎn)業(yè)投資對象和經(jīng)營管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上,提出了避免和減少風(fēng)險的方案和措施,以期能夠減少企業(yè)的損失,使產(chǎn)業(yè)投資基金得到健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)投資基金 風(fēng)險分析 控制
產(chǎn)業(yè)投資基金概述
產(chǎn)業(yè)投資基金是一種借鑒西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資基金運作形式,對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度,其特點可以概況為集合投資、專家管理、分散風(fēng)險、運作規(guī)范。 但是產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險要比證券投資基金大。從產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上看,可以將風(fēng)險分為兩部分:一是源自產(chǎn)業(yè)投資基金投資對象的風(fēng)險;二是源自產(chǎn)業(yè)投資基金管理方面的風(fēng)險。而這兩方面的風(fēng)險又可分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險,構(gòu)成系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險的因素很多,此外我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和基金市場發(fā)展初期,基金市場中各類行為尚未完全規(guī)范,因此我國產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險必然是多種多樣的。對這些風(fēng)險的準(zhǔn)確把握,有助于各方面采取必要的措施加以防范,使產(chǎn)業(yè)投資基金得到健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險分析
(一)流動性風(fēng)險
市場流動性風(fēng)險是指,由于產(chǎn)業(yè)投資基金本身或者所投資的資金是否具有合理的流動性而產(chǎn)生的風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)投資基金的存續(xù)期有5-10年,投資對象是特定的企業(yè),需要一定的投資回收期,所以流動性不是產(chǎn)業(yè)投資基金的固有特性。流動性風(fēng)險是產(chǎn)業(yè)投資基金的最大和最突出的風(fēng)險,產(chǎn)業(yè)投資基金能否生存和發(fā)展,取決于對流動性風(fēng)險是否能夠達(dá)到有效規(guī)避和防范。其次,由于產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于見效周期較長的實業(yè)、未上市企業(yè)或上市企業(yè)的未流通證券,因此其投資的資產(chǎn)缺乏流動性。缺乏流動性使資金的周轉(zhuǎn)存在困難,一旦所投資項目經(jīng)營狀況不佳,基金的處境將會十分艱難。特別是當(dāng)基金的存續(xù)期滿后,基金仍不能從所投資資產(chǎn)中變現(xiàn),那么,整個產(chǎn)業(yè)投資就以失敗而告終。
(二)市場風(fēng)險
產(chǎn)業(yè)投資基金的市場風(fēng)險指市場主體因市場環(huán)境的變化所產(chǎn)生的盈利或虧損的可能性和不確定性。包括經(jīng)濟(jì)周期波動、利率變動、通貨膨脹導(dǎo)致的購買力變化等宏觀經(jīng)濟(jì)因素的改變而產(chǎn)生的風(fēng)險,以及行業(yè)政策的變化所引起的行業(yè)供求關(guān)系改變所產(chǎn)生的風(fēng)險。從微觀環(huán)境來看,市場風(fēng)險指投資企業(yè)產(chǎn)品市場風(fēng)險,包括:市場容量的不確定性。其決定了產(chǎn)品的市場商業(yè)總價值,產(chǎn)業(yè)投資基金一般投資規(guī)模較大,最后形成的產(chǎn)品對本行業(yè)會造成一定的沖擊。如果產(chǎn)品市場的容量不大,會導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求,價格下降,利潤甚微或虧損。市場接受新產(chǎn)品的時間不確定性。產(chǎn)業(yè)投資基金所投資的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品往往是市場中尚未出現(xiàn)的新產(chǎn)品。新產(chǎn)品被市場認(rèn)可的過程和結(jié)果都是不確定的。市場競爭的不確定性。不管產(chǎn)業(yè)投資基金是投資于新興產(chǎn)業(yè)或者是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都會面臨著一定程度的市場競爭。如果投資的產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈,高的預(yù)期投資收益一般就難以達(dá)到,投資結(jié)果不理想。
(三)經(jīng)營管理風(fēng)險
產(chǎn)業(yè)投資基金的經(jīng)營管理風(fēng)險是指基金管理人的業(yè)務(wù)能力,及其在具體項目經(jīng)營管理上的不確定性。具體包括項目選擇風(fēng)險和決策管理風(fēng)險。項目選擇風(fēng)險指由于對投資項目選擇失誤而產(chǎn)生的風(fēng)險;決策管理風(fēng)險則指由于管理技能缺乏或管理方式不當(dāng)所造成的損失。產(chǎn)業(yè)投資基金運行,通常遇到的經(jīng)營管理風(fēng)險有:體制風(fēng)險。體制風(fēng)險是指由于產(chǎn)業(yè)投資基金所采取的設(shè)立方式,及其基金運作過程中責(zé)權(quán)利的劃分方式而產(chǎn)生的投資風(fēng)險。經(jīng)營風(fēng)險。主要由項目選擇風(fēng)險和規(guī)模選擇風(fēng)險兩部分組成。項目選擇風(fēng)險是由于對項目的選擇的失誤而造成的損失,項目的規(guī)模風(fēng)險是指項目在選取規(guī)模和種類上存在的風(fēng)險。人力資源風(fēng)險。人才的流失對企業(yè)來說是致命的打擊,個別技術(shù)人才的流失有可能導(dǎo)致整個技術(shù)的崩潰,因此人力資源風(fēng)險也是時時存在的。
(四)投資環(huán)境風(fēng)險
產(chǎn)業(yè)投資基金的投資環(huán)境風(fēng)險指資本市場投資環(huán)境的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險。主要包括三類:
第一,政策環(huán)境風(fēng)險指由于地方政府或中央政府對待產(chǎn)業(yè)投資基金的政策發(fā)生了變化而引起收益變化。隨經(jīng)濟(jì)形勢的變動政策不斷變化,從而使產(chǎn)業(yè)投資基金政策不明朗。
第二,法制環(huán)境風(fēng)險是指法律法規(guī)的不完善、以及執(zhí)法部門執(zhí)法不力等造成對產(chǎn)業(yè)投資基金損害的可能性。我國仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,各種規(guī)范市場的法律法規(guī)尚不完善,特別是投融資方面的法律法規(guī)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)投資基金的運作就可能存在與其它法規(guī)產(chǎn)生沖突、甚至由于理解不同而出現(xiàn)觸暗礁的現(xiàn)象。同時,由于我國執(zhí)法隊伍的素質(zhì)原因,在產(chǎn)業(yè)投資基金運作過程中與有關(guān)部門發(fā)生糾紛時,產(chǎn)業(yè)投資基金的正當(dāng)權(quán)益保護(hù)就會存在著一定的風(fēng)險。
第三,市場環(huán)境風(fēng)險指由于市場體系和市場規(guī)則不完善而對產(chǎn)業(yè)投資基金的運作產(chǎn)生收益減少的可能性。目前,我國的市場機(jī)制仍受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想的干擾,特別是在金融領(lǐng)域的行政干預(yù)更加普遍。
(五)市場交易風(fēng)險
產(chǎn)業(yè)投資基金的市場交易風(fēng)險指由于在市場交易過程中因價格的變動而引起的風(fēng)險。我國產(chǎn)業(yè)投資基金一般是依封閉式方式設(shè)立的,與封閉式的證券投資基金和其它股票一樣,產(chǎn)業(yè)投資基金一旦上市流通,就要接受市場法則的檢驗。普通股票的風(fēng)險同樣存在于產(chǎn)業(yè)投資基金中,買進(jìn)賣出、市場炒作等二級市場的各種風(fēng)險都會發(fā)生。另一方面,市場價格總水平的變動(通貨膨脹)也可能使同樣數(shù)量的貨幣在不同時期的購買力產(chǎn)生差異,從而引起產(chǎn)業(yè)投資基金收益變動。
(六)道德信用風(fēng)險
道德風(fēng)險指基金管理人為了自身利益而弄虛作假、欺騙投資者,給投資者造成損失或收益減少的可能性。投資過程是基金管理人對資金的運作過程,除了資金因素,還有投資水平、投資技術(shù)等因素。其中基金管理人的道德水平和價值取向?qū)鹗找嬉灿泻艽蟮挠绊?。因為在投資項目選擇、論證決策、經(jīng)營管理、獲取收益等一系列環(huán)節(jié)中不可避免地要受到有關(guān)人員的道德品質(zhì)的影響。同時,當(dāng)前我國的社會信用環(huán)境不完善,秩序還比較混亂,專業(yè)性的組合投資和高素質(zhì)投資隊伍比較欠缺,資本市場特別是產(chǎn)權(quán)(股權(quán))市場不夠有效。最突出的問題可能是企業(yè)會計做假賬,審計結(jié)果缺少誠信,使得產(chǎn)業(yè)投資基金無法對項目做出科學(xué)判斷,增加投資風(fēng)險。
產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險控制
產(chǎn)業(yè)投資基金在運作過程中的風(fēng)險是客觀存在的,為了避免和減少風(fēng)險造成的損失,需要不斷探索防范和控制風(fēng)險的對策與方法。
(一)以預(yù)期的高收益性抵消流動性風(fēng)險
由于產(chǎn)業(yè)投資資金大都投資于特定的企業(yè),有一定的投資回報周期,因此,流動性風(fēng)險是產(chǎn)業(yè)投資基金最大和最突出的風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)投資基金能否生存和發(fā)展,往往取決于對流動性風(fēng)險能否有效規(guī)避和防范。由于未來收益的不確定性,導(dǎo)致流動性不足是一個很大的風(fēng)險。為了彌補(bǔ)這個不足,產(chǎn)業(yè)投資基金常常是以預(yù)期的高收益來抵消。
(二)以科學(xué)的管理決策控制經(jīng)營管理風(fēng)險
對于項目選擇風(fēng)險的控制,一方面要具有科學(xué)的決策機(jī)制,使選擇的項目具有相對穩(wěn)定的投資收益;另一方面,要盡量利用有效的渠道爭取到有益的項目。而對于基金管理風(fēng)險的控制,則要求盡量提高基金管理人的管理能力,建立市場化的用人機(jī)制,通過一定的激勵措施吸引高素質(zhì)的基金管理人才。要從根本上規(guī)避經(jīng)營管理風(fēng)險,還必須建立有效的基金管理公司的治理結(jié)構(gòu),使基金的運作過程有一套高效、健全的投資決策機(jī)制。
(三)以規(guī)范完善的市場法律體系控制環(huán)境風(fēng)險
對于投資環(huán)境風(fēng)險的控制,要不斷地完善市場體系和規(guī)范市場行為,理順政府職能,使行政干預(yù)從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中脫身,讓位于市場機(jī)制。同時,通過加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)、提高執(zhí)法水平等多種途徑逐漸減少和消除這類風(fēng)險。
(四)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)并規(guī)范道德信用風(fēng)險
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,除了加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)外,要避免道德風(fēng)險,最根本的措施是強(qiáng)化規(guī)章制度的管理,將個人收益與業(yè)績真正掛起鉤來,制定合理的激勵約束制度,讓每一個基金經(jīng)理在獲得合理報酬的同時相應(yīng)地承擔(dān)風(fēng)險及其它責(zé)任。
(五)采取市場化方式發(fā)起運作產(chǎn)業(yè)投資基金
我國大部分產(chǎn)業(yè)投資基金都有一個共同特點,就是由當(dāng)?shù)卣疇款^發(fā)起,上報國務(wù)院申請設(shè)立。其發(fā)展思路是:先由地方政府設(shè)立一個目標(biāo),然后想方設(shè)法尋找投資人,再去尋找基金管理人。這種做法實際是本末倒置。很多情況下,地方政府不過是打著設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的旗號籌集發(fā)展資金,根本沒有市場化思維,更無法適應(yīng)投資者,特別是一些機(jī)構(gòu)投資者的投資需求。產(chǎn)業(yè)基金可能會淪為地方政府操控投資的工具。產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起運作應(yīng)該真正采取市場化的方式,從而杜絕非市場化造成的市場風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞 民間資本 建設(shè)模式 退出機(jī)制
一、民間資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的必要性和可行性
(一)必要性
改革開放以來,我國非國有投資增長很快。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算,從1990年至2000年,全國非國有經(jīng)濟(jì)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已由34.4%上升到了49.86%;一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,如浙江省、廣東省和江蘇省,2000年非國有經(jīng)濟(jì)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)分別高達(dá)62.74%、59.91%和55.72%,同時國內(nèi)仍有大量的民間儲蓄未轉(zhuǎn)化為投資,出現(xiàn)大量閑散資金。與此形成鮮明對比的是開發(fā)區(qū)資金短缺的現(xiàn)狀。
開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的拆遷、建設(shè)、招商都需要大量資金支持,然而資金短缺已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要障礙。由于現(xiàn)行財政體制的原因,開發(fā)區(qū)可支配的財力十分有限,目前主要依靠財政撥款、銀行貸款及土地出讓收入,缺乏其他市場化融資方式和渠道,資金緊張狀況短期內(nèi)難以解決。
(二)可行性
近年來,部分地方政府已經(jīng)頒布了一系列民間資本參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策舉措,個體私營經(jīng)濟(jì)也已在法律上定位為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營企業(yè)家和民間投資者的市場意識隨著經(jīng)濟(jì)市場化改革的深入而不斷增強(qiáng),民間資本正在成為開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要力量,進(jìn)一步激發(fā)民間資本的投資熱情是非常必要的。建立激活和利用民間資本的投資機(jī)制,是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的需要,同時也是我國民間資本有效運作、民營經(jīng)濟(jì)自身健康發(fā)展的需要??v觀美日等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家,經(jīng)濟(jì)最大的活力源于民間資本,政府通過利用市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”最大限度地發(fā)揮了民間資本的作用。
二、民間資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的模式
市場經(jīng)濟(jì)條件下,開發(fā)區(qū)的建設(shè)及發(fā)展都需要靠資本來推動,而資本的形成過程就是儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的過程,有效激活和利用民間資本,就是要在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,搭建起民間資本轉(zhuǎn)化為開發(fā)區(qū)投資資本的平臺。
(一)在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)項目
開發(fā)區(qū)管委會前期主要工作是“筑巢引鳳”,即投入適當(dāng)資金進(jìn)行前期建設(shè),然后引導(dǎo)社會資本在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)。民間資本可根據(jù)實際情況,采用適當(dāng)?shù)姆绞皆陂_發(fā)區(qū)投資項目建設(shè)。具體操作模式主要包括兩種;一是投資主體直接投資建設(shè);二是投資主體先在開發(fā)區(qū)設(shè)立項目公司,再將項目公司作為投資主體,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行投資、建設(shè)和經(jīng)營。若操作得當(dāng),投資主體不但可享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,還可獲得投資項目價值自然增長帶來的收益。
(二)股權(quán)投資
民間資本可與開發(fā)區(qū)管委會及其平臺公司合作,共同投資設(shè)立項目公司,或?qū)σ汛嬖诘捻椖抗具M(jìn)行定向增資,以此為開發(fā)區(qū)提供股權(quán)式融資。在項目公司設(shè)立或增資過程中,協(xié)商談判的重點是公司的法人治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)資本退出方式、退出回報等問題。在此情形下,民間資本既可以長期持有項目公司股權(quán)并享有投資回報,亦可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算等方式,退出項目公司而獲利。
(三)參與開發(fā)區(qū)土地開發(fā)
土地開發(fā)是開發(fā)區(qū)建設(shè)重點,也是開發(fā)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。土地一級開發(fā)所需的資金龐大,僅依靠財政資金及銀行貸款根本無法滿足,因此民間資本成為重要的資金來源。概括起來,民間資本參與土地開發(fā)的模式主要包括以下二種:
第一種是土地一級開發(fā)固定收益模式,即政府(或土地儲備機(jī)構(gòu))對委托或授權(quán)的土地一級開發(fā)企業(yè)在其投入成本總額的基礎(chǔ)上,給予一定比例的固定回報。如《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》(試行)(2005年8月3日)第14條規(guī)定,土地儲備機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地一級開發(fā)的,招標(biāo)底價包括土地儲備開發(fā)的預(yù)計總成本和利潤,利潤率不高于預(yù)計成本的8%(不同地區(qū)利潤率存在一定差異)。
第二種是一、二級土地開發(fā)聯(lián)動模式,即“曲線拿地”。具體方式為地方政府具體負(fù)責(zé)土地一級開發(fā)的各項工作,開發(fā)商(即民間資本提供者)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資金,并在協(xié)議中與政府約定開發(fā)商期望的土地取得價格,開發(fā)商的投資回報是在土地二級市場上依法定程序“拿地”,也就是通過開發(fā)商提供土地一級開發(fā)資金為其二級市場拿地做鋪墊,實現(xiàn)土地一、二級市場聯(lián)動。
(四)以BT模式參與建設(shè)
在開發(fā)區(qū)建設(shè)中,對土地一級市場的開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共配套設(shè)施的建設(shè)融資,均可適用BT融資模式。政府作為項目發(fā)起人,選擇具有資質(zhì)和能力的企業(yè)作為投資人,雙方簽訂BT特許協(xié)議,約定由企業(yè)負(fù)責(zé)項目的融資和建設(shè)。項目建設(shè)完成經(jīng)發(fā)起人驗收合格后,發(fā)起人回購該項目,并按約定向企業(yè)支付回購價款?;刭弮r款一般為企業(yè)投入的成本+管理費用+一定的利潤回報。
(五)以墊資方式參與建設(shè)
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第六條規(guī)定:當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定的,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持。最高法院的該項司法解釋,在司法審判層面上確認(rèn)了對工程墊資及墊資利息的保護(hù),為民間資本以工程墊資方式參與開發(fā)區(qū)建設(shè)打開了法律通道。開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)重,資金支付壓力較大,若民間資本愿以墊資的方式參與開發(fā)區(qū)建設(shè),將是競得項目開發(fā)建設(shè)權(quán)的有力砝碼。另一方面,墊資利息也可成為投資利潤的來源。
(六)發(fā)起或參與私募股權(quán)基金
私募股權(quán)基金融資方式,是近幾年實踐中快速發(fā)展的一種比較前沿的融資方式,也是將民間儲蓄變?yōu)橥顿Y的有效手段。私募股權(quán)基金,是指通過私募方式向不特定公眾定向募集資金,由投資者委托基金管理公司進(jìn)行專業(yè)管理,委托基金托管人托管,投資者按其所持基金份額分享投資收益,承擔(dān)投資風(fēng)險的一種投資基金。私募股權(quán)基金的組織形式一般采取公司制、有限合伙制、信托制三種。實踐中,數(shù)個投資主體先共同出資設(shè)立私募股權(quán)基金,再根據(jù)實際情況以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c開發(fā)區(qū)建設(shè)(具體可參考上文所述各種方式)。
(七)發(fā)起或參與信托投資
民間資本投資主體可通過信托公司發(fā)起或參與集合資金信托計劃,再通過信托公司將信托集合資金投資到開發(fā)區(qū)建設(shè)中去;信托計劃屆滿,民間資本再按照信托計劃退出并獲利。根據(jù)對擬投資項目的了解和風(fēng)險評估的結(jié)果,投資人可選擇作為優(yōu)先級投資人或一般級投資人參與信托計劃。優(yōu)先級投資人優(yōu)先享有投資回報,回報率相對固定,投資風(fēng)險相對較?。煌顿Y回報應(yīng)先向優(yōu)先級投資人分配,之后才向一般級投資人分配。集合信托資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的模式可參考以上各種模式。
(八)債券投資
債券是政府、企業(yè)依照法定程序發(fā)行,約定一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。其具有期限長、利率低、風(fēng)險低的特點,可以作為民間資本投資開發(fā)區(qū)的一種方式。具體操作為開發(fā)區(qū)政府及區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)單獨或者共同發(fā)行債券,包括市政債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等種類,民間資本通過購買開發(fā)區(qū)發(fā)行的債券,為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供資金來源,同時獲得相應(yīng)的利息收益。
(九)委托貸款
中國人民銀行《貸款通則》(1996年8月1日起施行)第7條第3款規(guī)定,委托貸款,系指由政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人提供資金,由貸款人根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(受托人)只收取手續(xù)費,不承擔(dān)貸款風(fēng)險。
民間資本投資主體應(yīng)首先認(rèn)真考察調(diào)研擬投資的項目和運營主體,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險評估;若可行,投資主體可將貸款資金提供給貸款人(主要為商業(yè)銀行),由貸款人發(fā)放貸款。在此情形下,貸款風(fēng)險主要由委托貸款人承擔(dān),因此,投資主體不但要選好項目,也要更多地參與對貸款使用的監(jiān)督。
三、民間資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的風(fēng)險及退出機(jī)制
(一)風(fēng)險
只要是投資就會有風(fēng)險,投資的風(fēng)險程度直接決定著投資成本。民間資本投資開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要目的是從中獲取利潤,若投資風(fēng)險過大或投資風(fēng)險無法控制將會大大降低投資的積極性。因此投資前需要對投資風(fēng)險進(jìn)行整體的分析和預(yù)計。實踐中,參與開發(fā)區(qū)投資的外部風(fēng)險主要有兩類:一般性風(fēng)險和特殊的風(fēng)險。一般性風(fēng)險主要是指政府無力償還債務(wù)的風(fēng)險、政策不配套風(fēng)險和體制風(fēng)險;特殊性風(fēng)險主要是指民營企業(yè)參與壟斷特殊行業(yè)后難以控制的投資風(fēng)險。
民間資本進(jìn)行投資時,第一,必須做細(xì)致的可行性研究,對投資、風(fēng)險和收益要細(xì)致研究,明晰判斷。第二,投資前要充分評估政府的債務(wù)償還能力。開發(fā)區(qū)建設(shè)缺資金,政府亦缺資金。通常情況下政府最終都會償還拖欠的債務(wù),但由于政府作為民事主體的特殊性,其償還債務(wù)的周期往往較長,若出現(xiàn)未及時償還的現(xiàn)象則有可能給民營企業(yè)帶來因資金無法及時回籠而出現(xiàn)的資金鏈斷裂的風(fēng)險。第三,與政府及其它相關(guān)企業(yè)談判時,應(yīng)對合作協(xié)議條款逐條進(jìn)行磋商,保證文件具有法律效力,確保政府(或開發(fā)區(qū)管委會)依法辦事,防止因政府(或開發(fā)區(qū)管委會)政策不完善而使自己陷進(jìn)去。
(二)退出機(jī)制
暢通的投資退出通道是資本投資的充分保障。大多數(shù)民間資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)目的不是占有和控制開發(fā)區(qū)項目,而在于投入資本的增值,并在獲得預(yù)期的增值收益后變現(xiàn)退出;可以說,沒有一個暢通的投資退出機(jī)制,吸引民營資本投資開發(fā)區(qū)建設(shè)就是一句空話。
根據(jù)民間資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的模式不同,其退出方式主要包括直接獲得投資回報、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購、證劵交易等。
首先,通過BT或者工程墊資等模式投資的民間資本,其獲得相應(yīng)的回購款或工程款后便可直接退出。
【論文摘要】在我國,教育被喻為“三座大山”之一,可見教育的重要性及其對人們生活所帶來的影響之大。在這其中,學(xué)生上學(xué)資金匱乏又是一個廣為關(guān)注但仍未能有效解決的棘手問題。這個問題不解決,教育就很難健康發(fā)展。本文所提出的分成制教育金融制度問題,就是為解決這個難題而進(jìn)行的探索。
在我國,教育被喻為“三座大山”之一,可見教育的重要性及其對人們生活所帶來的影響之大。在這其中,學(xué)生上學(xué)資金匱乏又是一個廣為關(guān)注但仍未能有效解決的棘手問題。這個問題不解決,教育就很難健康發(fā)展。本文所提出的分成制教育金融制度問題,就是為解決這個難題進(jìn)行的探索。
一、理念創(chuàng)新:從教育需求方視角研究教育金融制度
教育金融,是解決教育融資問題的新理念。通常,人們大都習(xí)慣于將教育理解為一種公共產(chǎn)品,認(rèn)為國家應(yīng)理所當(dāng)然地為教育發(fā)展提供經(jīng)費。這種由國家提供教育經(jīng)費的機(jī)制叫做“教育財政”。事實上,教育也具有“私人性”,教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由政府和私人共同承擔(dān)。當(dāng)個人經(jīng)費不足時,可以通過市場途徑獲得融資,這種機(jī)制叫做“教育金融”機(jī)制。大家熟知的“助學(xué)貸款”就是有政府參與的教育金融模式。
本文所研究的教育金融,又有如下新視角:
其一,融資主體特指教育需求方,不包含教育供給方。比如,它僅探討學(xué)生的金融問題而不探討學(xué)校的金融問題。后者研究的是企事業(yè)單位的投融資問題,屬于傳統(tǒng)問題;而前者屬于自然人的投融資問題,它在理論上和實踐上還都比較落后。
其二,教育取其廣義概念,既包括一般意義上的學(xué)校教育,也包括在職培訓(xùn)。從縱向上講,廣義教育與終身教育理念一致,它包括個體在母體中孕育到離開人世的整個過程。
其三,這里所談的教育金融不僅僅是融資問題,還包括投資和理財。要從理財?shù)慕嵌忍接懘髮W(xué)生如何有效運用所擁有的各種資源,高效進(jìn)行人力資本積累,以達(dá)到個人效用最大化效果。上述教育金融概念的提出是對現(xiàn)存兩大重要命題的進(jìn)一步深化。
首先,教育金融問題與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者舒爾茨所開創(chuàng)的人力資本理論關(guān)系密切,在本質(zhì)上它是對人力資本理論前提假設(shè)的闡釋。舒爾茨認(rèn)為教育和培訓(xùn)等行為都是增進(jìn)人力資本的行為,都能為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)而增加個人收益。但舒爾茨對人力資本者的資金瓶頸總體上存而不論。教育金融理論則要著力如何解決人力資本積累者面臨的資金瓶頸、如何提高資金使用效率的問題。隨著知識爆炸時代的來臨和教育周期的拉長,個人教育培訓(xùn)資金的稀缺性日益凸顯,由此導(dǎo)致的機(jī)會成本和教育公平問題也日益為人們關(guān)注。高效解決個人在教育需求中的資金問題,日益需要有科學(xué)的理論加以指導(dǎo)。
其次,窮人的銀行家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家,格萊珉銀行的創(chuàng)始人穆罕默德?尤努斯所做的工作也說明了教育金融的價值所在。尤努斯開創(chuàng)和發(fā)展了“微額貸款”服務(wù),專門提供給因貧窮而無法獲得傳統(tǒng)銀行貸款的創(chuàng)業(yè)者。2006年,“為表彰他們從社會底層推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的努力”,他與孟加拉鄉(xiāng)村銀行共同獲得諾貝爾和平獎。盡管學(xué)生也屬于其貸款對象,但并非其主流業(yè)務(wù)。教育金融則將集中研究并解決教育需求方資金融通問題。創(chuàng)業(yè)者一般處于人力資本積累后的階段,融資的目的是進(jìn)行客觀世界的投資。而受教育者融資的目的是進(jìn)行人力資本積累,這將關(guān)系到教育公平和人類社會文明進(jìn)程。因而,教育金融產(chǎn)品的創(chuàng)新比鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)新模式具有更加重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、機(jī)制創(chuàng)新:實行分成制教育金融制度
所謂分成制教育金融制度,是與債性教育金融相對應(yīng)的新型教育金融制度。
從權(quán)利義務(wù)的特征來看,金融契約大致可以劃分為債性契約和股性契約兩種。關(guān)于企業(yè)金融契約的研究相對比較發(fā)達(dá),而自然人金融契約在我國則發(fā)育不足。目前比較常見的契約形態(tài)主要是非標(biāo)準(zhǔn)化的債性契約,比如,個人向銀行借款。標(biāo)準(zhǔn)化債性契約和股性契約均處于缺失狀態(tài)。如果說金融契約發(fā)展順序的規(guī)律是先發(fā)展流動性弱的契約,然后再發(fā)展流動性強(qiáng)的契約,那么,對于自然人來說,非標(biāo)準(zhǔn)化股性合約即股權(quán)合約將是繼銀行貸款合約后的下一個創(chuàng)新重點。股性合約的本質(zhì)是分成制,分成制教育金融制度是與債性教育金融制度相對應(yīng)的新型教育金融制度。
與債性合約相比,分成制教育金融制度更適合學(xué)生的信用風(fēng)險特征。嚴(yán)格來說,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,學(xué)生作為融資主體,必然有責(zé)任和義務(wù)按照金融契約的約定向供資方提供相應(yīng)回報。用以回報的現(xiàn)金流來自于學(xué)生人力資本積累的收益。然而,學(xué)生人力資本的回報帶有極強(qiáng)的不確定性。人力資本積累效應(yīng)不僅與學(xué)生的學(xué)習(xí)方向、成長潛力、興趣愛好、學(xué)習(xí)方法等自身因素密切相關(guān),還與用人單位對人力資本的認(rèn)定和經(jīng)營風(fēng)險相關(guān),而且還與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、經(jīng)濟(jì)波動等中觀、宏觀問題密切相關(guān)。由于債性合約是固定性收益類合約,供資方將會在學(xué)生人力資本積累失敗或主觀違約的情況下?lián)p失本息;而在學(xué)生人力資本積累成功時只獲得較小的利息回報。這會使銀行成本—收益—風(fēng)險過度不對稱。而分成制契約的“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”特征則會使供資人的成本—收益—風(fēng)險處于相對均衡的狀態(tài)。這與創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難從銀行獲得貸款,而更適合于通過風(fēng)險投資獲得資金的道理是一樣的。
當(dāng)然,分成制教育金融制度的提出不是對學(xué)生貸款合約的完全否定,而是對其缺點的克服,也是對學(xué)生貸款制度的補(bǔ)充。在我國目前信用條件下,由于銀行面臨的風(fēng)險過大,學(xué)生貸款制度幾乎無法運行。隨著政府、高校等主體的引入,債性契約的成本—收益—風(fēng)險的對稱性有了一定改善,助學(xué)貸款制度有了一定普及。但學(xué)生貸款給銀行和金融系統(tǒng)所帶來損害仍然比較大,債性合約的劣勢顯而易見。在我國,大學(xué)生貸款呆壞賬高達(dá)80%。政府采取的公布學(xué)生欠款名單以及采用生源地貸款的方法盡管對降低壞賬率起到了一定作用,但前者是一種以損害學(xué)生信用資源為代價的不可持續(xù)性方法,后者則是將父母信用資源引入助學(xué)貸款的一種制度異化模式。而以美國為代表的學(xué)生貸款證券化方法則可能因為其風(fēng)險轉(zhuǎn)移效應(yīng)刺激銀行的逆向選擇行為而最終給整個金融體系帶來損害,次貸危機(jī)即是例證。
現(xiàn)實中已經(jīng)存在許多分成制教育金融制度的雛形。以美國、英國為代表的按比例還款模式,在本質(zhì)上就是一種分成制。而張五常在佃農(nóng)理論中所揭示的分成制、流行于世界各地的明星-經(jīng)紀(jì)人合作模式,都是分成制教育金融制度精髓的萌芽。
如果說風(fēng)險投資企業(yè)分成的對象是風(fēng)險企業(yè)的現(xiàn)金流,那么,分成制教育金融制度分成的對象則是學(xué)生人力資本積累的回報,表現(xiàn)為學(xué)生作為員工時的工資或者創(chuàng)業(yè)回報。這里將存在對學(xué)生未來工資或回報的認(rèn)定問題。為了降低供資方的風(fēng)險,構(gòu)建分成制教育金融制度征信體系將是必要的。為了調(diào)動一切融資手段,現(xiàn)實中的教育金融契約可能會是綜合教育財政、債性教育金融契約、分成制契約三種形態(tài)契約的“混合”性或“化合”性契約。債性契約和分成制契約也將出現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”、“股轉(zhuǎn)債”、“債+股”等多種搭配形式以滿足不同偏好的資金供求雙方的選擇。
三、分成制教育金融:教育制度改革的新型發(fā)動機(jī)
分成制教育金融制度的價值,在于其本身不但能有效解決教育教育需求方的資金瓶頸問題,還具有促使教育制度改革的作用。只要使用了分成制教育金融制度,教育制度就自然發(fā)生改革和優(yōu)化。這主要源于分成制教育金融制度的“收益—風(fēng)險共分機(jī)制”,該機(jī)制可以促使供資方為受資方提供增值服務(wù)并監(jiān)督受資方的激勵。該機(jī)制會促使供資方逐漸專業(yè)化,成為具有專業(yè)特長的教育家。私募股權(quán)投資基金的引入,將會進(jìn)一步促進(jìn)分成制教育金融的發(fā)展。如果說私募股權(quán)投資基金的投資對象是企業(yè),那么分成制教育金融契約投資的就是學(xué)生的人力資本。基于教育需求方的分成制私募投資基金,會使教育金融制度具有“聚集資金、代客理財、分散投資”的特征,從而產(chǎn)生“風(fēng)險分散化、專家產(chǎn)業(yè)化”的制度效應(yīng)。投資于不同的學(xué)生可以降低或消解非系統(tǒng)性風(fēng)險,不同的資金提供者聚集資金則有利于分擔(dān)系統(tǒng)性投資風(fēng)險。而基金經(jīng)理人“閱人無數(shù)”,很容易成為懂得教育規(guī)律的教育家。
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