稅務機關(guān)績效管理精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稅務機關(guān)績效管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：稅務機關(guān)績效管理范文
關(guān)鍵詞：水務 績效 考核
一、引言
福建某水務投資企業(yè)（下簡稱水務企業(yè)）是當?shù)厮畡债a(chǎn)業(yè)的投融資平臺，主營業(yè)務為水務產(chǎn)業(yè)及其配套項目的投（融）資、建設(shè)、運營和管理；截至到目前，共擁有多家全資子公司及控（參）項目公司。經(jīng)過6年的發(fā)展，現(xiàn)水務已經(jīng)形成了較清晰的幾大主營業(yè)務板塊：
（一）供水業(yè)務：獨資供水公司一家，參股運營供水企業(yè)兩家，已形成供水能力150萬立方米/日。
（二）排水業(yè)務：已投運污水處理廠四座，在建污水處理廠兩座，形成處理能力80萬立方米/日。
（三）水務產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)與規(guī)劃咨詢服務業(yè)務：可提供水務產(chǎn)業(yè)工程的咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、系統(tǒng)集成，系統(tǒng)調(diào)試運行和運營維護等全程，全方位的水務整體技術(shù)服務。
這些板塊的企業(yè)業(yè)態(tài)各不相同，作為集團公司本部，對于各所屬子公司（控股公司，如何建立起標準的管理和評價體系是實現(xiàn)集團管理的重要步驟。
二、水務集團績效管理所面臨的問題
目前，國資委對于國有企業(yè)的考核管理方法參考了《企業(yè)績效評價標準值》中有關(guān)行業(yè)和規(guī)模的部分經(jīng)營指標進行對標后，下達經(jīng)營目標。該考核辦法從經(jīng)濟角度衡量了國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，具有較強的通用性，但水務集團所屬的部分企業(yè)涉及重大民生領(lǐng)域，受政策等因素制約，需投入大量人力物力兼顧或承擔部分社會責任，因此除了考察上述通用的經(jīng)濟指標以外，還需切實考察企業(yè)個性的運營指標、社會效益以及運轉(zhuǎn)效率。對于集團下屬企業(yè)不同的特點，需要考察的內(nèi)容和要求也不盡相同。
三、水務集團所屬企業(yè)績效分析
（一）、水務集團績效管理體系的內(nèi)容
水務集團不僅承擔了本市及周邊城鎮(zhèn)的供水服務。污水處理，承接政府戰(zhàn)略性供水的建設(shè)及運營，同時還需不斷完善自身造血功能，進行市場化的拓展，如工程建設(shè)（包含工程代建，工程設(shè)計、工程施工、政府專營）等。根據(jù)水務集團營收規(guī)模和運營情況，集團下屬子公司還可劃分為生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)、投資管理型以及混合型企業(yè)。
（二）績效考核的方法比選
關(guān)鍵績效指標KPI（key performance indication）是指衡量企業(yè)戰(zhàn)略實施效果的關(guān)鍵指標，它是企業(yè)戰(zhàn)略目標經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的具體可操作性的指標體系，其目的是建立一種機制，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為內(nèi)部過程和活動，不斷增強企業(yè)的核心競力使企業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。在關(guān)鍵績效指標的選擇中，應注意這樣幾個標準：
1.重要性，是指標對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)或崗位績效的影響程度。如指標是否與企業(yè)戰(zhàn)略目標一致，指標是否與某個特定的業(yè)務重點相聯(lián)系等等。
2.可操作性，是指標必須有明確的定義和考核方法，易于取得可靠和公正的績效數(shù)據(jù)。如該指標是否能夠反映企業(yè)真實的績效，該指標是否可以定期衡量等等。
3.可控性，是指指標的責任主體是否可以通過有效的績效行為影響績效指標的實現(xiàn)。如指標是否在其責任主體職責范圍內(nèi)等。
4.關(guān)聯(lián)性，是指指標之間必須是有機統(tǒng)一體，共同服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標。如該指標與企業(yè)下一層的指標是否關(guān)聯(lián)等等。
在對水務集團進行績效分析時可以考慮從為經(jīng)濟指標、個性指標、重點工作。效能情況以及其他工作等5個方面進行綜合考察。
經(jīng)濟指標：水務集團所屬各企業(yè)均為獨立法人，經(jīng)濟上獨立，自收自支，在經(jīng)營上可采用相對統(tǒng)一的經(jīng)濟指標作為衡量企業(yè)經(jīng)營績效的重要依據(jù)。如采用主營收入、凈利潤、成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率等指標。
個性指標：水務企業(yè)的行業(yè)形態(tài)不同，在形成經(jīng)濟指標的過程中，還需要采用一些過程性指標進行監(jiān)控。如對于供水行業(yè)，產(chǎn)銷差反映了生產(chǎn)和銷售的差異，該指標越大，供水成本越高。水費回收率揭示了對于收入的完成情況，指標得數(shù)越高，收入情況越好。
重點工作：水務企業(yè)為完成政府所賦予的各項任務以及實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標，需制定不同階段的重點工作，并推進完成，因此重點工作也是反映國有企業(yè)履行社會職責和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容。
效能指標：水務的部分企業(yè)擔負著一定的社會責任，為政府和社會提供服務，因此響應及時、運作高效率也是國有企業(yè)需追求的目標。效能指標按照評價的渠道還可細分為社會評價、系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作評價以及集團辦件情況評價。
其他指標：水務企業(yè)還需進行專項評價的內(nèi)容，還包括資產(chǎn)管理、黨風廉政等。
（三）企業(yè)績效情況分析評價
在設(shè)置好所屬企業(yè)的績效目標后，在實際執(zhí)行過程中需要注意目標執(zhí)行分析、評價及調(diào)整。針對水務集團所屬子公司，每種類型選取2-3家不同業(yè)態(tài)的企業(yè)進行績效分析。
由以上不同業(yè)態(tài)、不同類別的企業(yè)近2-3年的經(jīng)營情況來看，供水企業(yè)成本在逐年增高，同時售水收入增長有限，利潤不斷下降。因此在績效分析中，考察分析的重點應注意分析構(gòu)成成本的各組成部分的歷年變動情況。同時在分析技術(shù)指標還發(fā)現(xiàn)近年遏制了產(chǎn)銷差上升的勢頭，但綜合應收賬款個性指標顯示2013年12月后有下滑的趨勢，說明還應加大催欠力度。同時供水企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，因此資產(chǎn)折舊所帶來的成本可同口徑剔除，不進入主營業(yè)務的績效考察范圍。
環(huán)保公司近年業(yè)務增長較快。主營收入及凈利潤大幅上升，凈資產(chǎn)收益率遠超出對標良好值及行業(yè)平均值。反映該公司近年經(jīng)營狀況較好，但比照凈利潤-成本費用利潤率，在凈利潤增速放緩的同時成本費用利潤率下降，預示企業(yè)經(jīng)營成本的增長與利潤不夠匹配，企業(yè)經(jīng)營需考慮新的利潤增長點。
建設(shè)公司是一家以工程代建為主營的施工類企業(yè)。近年代建項目投資額下降較大，因此可計提的收入顯著降低，同時管理成本（主要為人工支出）大幅度上升。因該公司無較大固定資產(chǎn)，故折舊可忽略，預計未來可能出現(xiàn)現(xiàn)金流短缺影響企業(yè)正常經(jīng)營。
（四）指標的KPI量化
對于企業(yè)年度計劃和月度計劃可因不同階段需關(guān)注的不同指標來進行調(diào)整，但對企業(yè)經(jīng)營影響較大的指標應相應加大權(quán)重的設(shè)置以突出經(jīng)營的重點。同時上述5個方面內(nèi)容的指標可進一步設(shè)置二級子項以細化評價的維度。
四、總結(jié)與展望
績效考核是一個不斷修改和完善的過程，任何一種管理方法的應用、管理體系的建立都應有一個漸進的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。水務集團績效考核體系綜合運用過程應該注重以下幾個方面的工作：
（一）注意歷史數(shù)據(jù)的積累要發(fā)揮績效考核結(jié)果對集團企業(yè)的信息反饋作用，需對該企業(yè)的歷史經(jīng)營情況進行數(shù)據(jù)收集、整理、統(tǒng)計和分析。注意客觀因素造成的突變，必要時可同口徑分析。
（二）合理預測指標趨勢
在進行績效分析時，宜根據(jù)屬地特點、政策環(huán)境等因素對經(jīng)濟指標的收入、成本等進行合理規(guī)劃、預測，設(shè)定近期合理的利潤目恕6雜誑凸垡蛩丶盎肪吃斐傻某殺駒黽?。罎櫹陆档瓤煽紤]一定期限的容忍，但應及時尋找，探索對策，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）針對不同企業(yè)進行分析
充分考慮不同企業(yè)的特點，選擇績效要素。要素明確，才能有針對性地對集團內(nèi)部的各個企業(yè)的實際績效行為進行考核，判斷其行為與集團所要求的目標間的擬合程度，并以此作為績效的衡量標準與考核依據(jù)。
（四）建立績效考核體系，完善績效工作標準
要使考核工作規(guī)范、有序、高效，必須建立科學的績效考核體系?？冃Э己梭w系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，包括計劃、實施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應用。
（五）注重績效考評反饋
考核中，要保證考評部門與被考評企業(yè)的充分接觸，及時告知考評建議；在適當?shù)臅r候，對績效較差的企業(yè)提出風險提示。
第2篇：稅務機關(guān)績效管理范文
論文摘要：我國企業(yè)要從維護自身整體、長遠利益出發(fā)，摒棄避稅、偷逃稅等短期行為，轉(zhuǎn)而進行科學的國際稅務籌劃，即利用國際稅法規(guī)則，通過對自身的籌資、投資和營運等生產(chǎn)經(jīng)營活動事先進行適當?shù)陌才藕瓦\籌，使企業(yè)既依法納稅，又能充分享有國際稅法所規(guī)定的權(quán)利和優(yōu)惠政策，以獲得最大的稅收利益、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
一、國際稅務籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進行國際稅務籌劃，首先要對各國的稅制有較深認識。不同國家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對象、計稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個方面組成的：
1.稅收管轄權(quán)上的差別。各國稅制上的稅收管轄權(quán)主要有三種類型：居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區(qū)一般是根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟情況和法律傳統(tǒng)，選擇及行使稅收管轄權(quán)，其中多數(shù)國家是同時行使居民管轄權(quán)和所得來源管轄權(quán)的。由于各國家行使不同的稅收管轄權(quán)，從而為國際稅務籌劃創(chuàng)造了機會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家，對于相同數(shù)量的應稅收入或應稅金額課以不同的稅率。企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資，也可以將稅率高的國家所屬機構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同，不同國家對于每一課稅對象所規(guī)定的范圍和內(nèi)容也可能不同，因此計稅基礎(chǔ)也會存在差異。企業(yè)可以利用不同的稅收處理進行稅務籌劃。
4.稅收優(yōu)惠的差別。許多國家為了吸引外國投資，對于國外投資者在征稅上給予實行各種不同形式的優(yōu)惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優(yōu)惠政策是跨國納稅人稅務籌劃的一個重要內(nèi)容。
從上述的分析可見，國際稅務籌劃的基礎(chǔ)就是各國稅制的差異。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上，兼考慮一些其它客觀因素，才有可能制定出正確的稅務籌劃方案。
二、國際稅務籌劃的具體方法
依據(jù)國際稅務籌劃的基礎(chǔ)和其它相關(guān)因素，可以大略總結(jié)出國際稅務籌劃的具體途徑如下：
1.稅收管轄權(quán)規(guī)避。企業(yè)應盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發(fā)生人身法律關(guān)系，或盡量避免同一個行使所得來源管轄權(quán)的國家發(fā)生聯(lián)系。許多國家對企業(yè)的“常設(shè)機構(gòu)”的利潤是課稅的，因此在短期跨國經(jīng)營活動中，盡量不要成為東道國的“常設(shè)機構(gòu)”，則可避免向東道國納稅。這種規(guī)避可以通過控制短期經(jīng)營的時間或是通過改變在東道國機構(gòu)的性質(zhì)來實現(xiàn)。
2.利用稅率差別。由于不同國家規(guī)定的稅率存在差別，在進行國際稅務籌劃時，企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資，也可以將稅率高的國家所屬機構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。據(jù)統(tǒng)計，美國跨國公司持有資產(chǎn)總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區(qū)，在這些國家資產(chǎn)收益率普遍較高。
通常實踐中轉(zhuǎn)移應稅收入的方法有幾種：(1)企業(yè)可以利用信托方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。如果一個國家的所得稅稅率較高，該國企業(yè)就可以以全權(quán)信托的方式把自己的財產(chǎn)委托給設(shè)在境外的避稅地的信托機構(gòu)代為管理，通過創(chuàng)立這種國外信托，財產(chǎn)所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產(chǎn)所得向本國政府納稅的義務。同時，由于信托財產(chǎn)是委托避稅地信托機構(gòu)管理的，當?shù)卣畬π磐胸敭a(chǎn)所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業(yè)也可以通過向低稅率國關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的方法利用轉(zhuǎn)讓定價手段在公司集團內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤，使公司集團的利潤盡可能多地在低稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)中實現(xiàn)。實踐中跨國公司在稅務籌劃中這種方法最為常見。
(3)通過組建內(nèi)部保險公司來轉(zhuǎn)移利潤。具體做法是，在一個無稅或低稅的國家建立內(nèi)部保險公司，然后母公司和子公司以支付保險費的方式把利潤大量轉(zhuǎn)出居住國，使公司集團的一部分利潤長期滯留在避稅地的內(nèi)部保險公司賬上。內(nèi)部保險公司在當?shù)夭挥迷摴P利潤納稅，而這筆利潤由于不匯回母公司，公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務籌劃中注意課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。在稅務籌劃中，要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅，根據(jù)投資地在存貨計價與成本核算、固定資產(chǎn)折舊、各類準備基金的提取等方面稅制規(guī)定的不同來進行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優(yōu)惠政策。利用稅收優(yōu)惠是稅務籌劃的一個重要內(nèi)容。比如：國與國之間簽訂的國際稅收協(xié)定中一般都有互相向?qū)Ψ絿业木用裉峁┧枚愑绕涫穷A提所得稅的優(yōu)惠條款。在國際稅務籌劃時，在考慮稅收優(yōu)惠時，要注意稅收優(yōu)惠往往是在經(jīng)濟不發(fā)達、勞動力素質(zhì)低的地區(qū)力度更大。所以不能只考慮稅收優(yōu)惠，忽略該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制度落后所導致的高成本負擔及政治和經(jīng)營風險。
三、我國企業(yè)國際稅務籌劃對策
1.我國企業(yè)國際稅務籌劃現(xiàn)狀。我國大部分企業(yè)稅務籌劃意識缺乏。我國企業(yè)的領(lǐng)導由于欠缺財務、稅收知識，因此當提及減少納稅成本時，往往使用偷逃稅款、找稅務人員等方法，而不是通過自身的稅務籌劃合理合法地節(jié)稅。而企業(yè)的財務人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業(yè)做稅務籌劃。同時，稅務籌劃主體在我國企業(yè)中，至今還不甚明確。會計人員只關(guān)注會計核算、會計報表，不關(guān)心稅收成本比較及相關(guān)決策；而管理人員則認為稅收籌劃是財務部門的職責。這樣就形成了稅務籌劃工作無人負責的情況。
另一方面，我們要看到我國企業(yè)對于國際稅務籌劃的迫切需求。隨著我國加入WTO，我國企業(yè)的國際貿(mào)易將進入一個新的階段，不僅是出口事業(yè)蓬勃興盛，跨國經(jīng)營事業(yè)也必將取得更加令人矚目的發(fā)展。因而我國企業(yè)必須提高國際稅務籌劃的水平，以適應自身發(fā)展的需求。
第3篇：稅務機關(guān)績效管理范文
關(guān)鍵詞:物業(yè)管理 服務 以人為本 安全 效能
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0245-01
近年來,駐京某機關(guān)小區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設(shè)服務完善、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代小區(qū)為目標,以規(guī)范化管理為手段,扎實工作、銳意進取,物業(yè)管理服務水平不斷提升。
1 堅持以人為本,加強設(shè)施建設(shè),著力改善辦公生活條件
在物業(yè)管理服務工作中,他們始終堅持以人為本,積極在創(chuàng)建優(yōu)美小區(qū)環(huán)境、改善辦公生活條件上下功夫。
因地制宜,持續(xù)創(chuàng)建優(yōu)美小區(qū)環(huán)境。綠化美化是小區(qū)面貌的最直觀體現(xiàn)。以往由于小區(qū)建設(shè)時間較早,綠化整體規(guī)劃工作相對滯后,導致植物季相不夠分明,色相不夠豐富,搭配不夠合理。為有效改善小區(qū)綠化環(huán)境,他們根據(jù)小區(qū)總體規(guī)劃布局,邀請北京市園林局專家,對小區(qū)綠化進行了規(guī)劃設(shè)計。通過幾年努力,他們在辦公區(qū)中心廣場建成了象征機關(guān)文化的綠化景觀,在南側(cè)小花園鋪設(shè)了由奇趣山石和迎春、碧桃、木槿等植物點綴的林蔭小道,在生活區(qū)主路兩邊和樓前屋后栽種了銀杏、玉蘭、檜柏、黃楊等花草樹木,整個小區(qū)綠化層次分明、色相豐富,置身其中,令人賞心悅目。
主動作為,積極改善機關(guān)辦公條件。由于機關(guān)辦公大樓使用年限較長,部分設(shè)施設(shè)備陳舊老化,影響了正常使用。他們主動對破損的辦公桌椅、門窗、吊頂、燈具、潔具進行維修,及時對部分辦公場所及開水間、盥洗室等公共場所進行粉刷改造。經(jīng)過維修改造,舊家具煥發(fā)出新活力,舊房屋換上了新面貌,不但美化了辦公環(huán)境,而且也節(jié)約了更新辦公家具的經(jīng)費,得到了機關(guān)干部的普遍好評。
面向居民,不斷提高居民生活質(zhì)量。他們十分注重提高小區(qū)居民的生活質(zhì)量,積極主動為他們排憂解難。小區(qū)食堂,使用年限較長,部分供電線路、給排水管線老化;小區(qū)路面破損、坑洼不平,雨季易形成積水,不便出行等問題。對此,他們積極請示匯報,多方籌措經(jīng)費,及時進行維修改造。改造后的食堂炊事灶具齊全、就餐環(huán)境優(yōu)雅舒適;小區(qū)道路整修一新,出行條件得到明顯改善。
2 堅持多措并舉,緊盯重點環(huán)節(jié),切實打牢物業(yè)管理基礎(chǔ)
近年來,他們堅持把建立健全法規(guī)制度、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、狠抓安全防事故工作,作為小區(qū)物業(yè)管理的重點環(huán)節(jié)。
健全制度,確保物業(yè)管理規(guī)范有序。為使制度具體到每個工作崗位、每個工作班組、每項獎懲規(guī)定,做到規(guī)范化、精細化管理,他們先后制定了《小區(qū)管理規(guī)定》、《物業(yè)管理服務規(guī)范》、《維修人員工作守則》等10余項規(guī)章制度,并印刷成冊,發(fā)放到員工手中,增強了各級各類人員遵守規(guī)章制度的意識,使物業(yè)管理工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
增強素質(zhì),提供物業(yè)服務管理人才支撐。針對員工渴望成才、學習熱情高的實際,他們積極為員工學習成長提供有利條件,定期開展“一專多能”培訓和專業(yè)技能學習。通過培訓學習,許多員工成了既懂鍋爐操作、維護,又懂基礎(chǔ)電工,還會木工修理的“小能人”,培養(yǎng)出了一批既懂技術(shù)又懂管理的班組長骨干,打牢了物業(yè)管理的人才基礎(chǔ)。
狠抓落實,把牢物業(yè)管理安全底線。瞄準物業(yè)管理工作中的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員,抓預防、抓經(jīng)常,確保了安全防事故工作在時間上不間斷,要素上不減少,人員上無“死角”,范圍上無“盲區(qū)”。嚴格按照《小區(qū)安全管理規(guī)定》,狠抓小區(qū)消防安全不放松,每年都與小區(qū)單位簽訂《消防安全責任書》,定期檢查小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的完好情況;每逢重大節(jié)日和重要時期,提前對辦公樓、地下室等重要場所及小區(qū)水、暖、電、氣、鍋爐、消防等設(shè)施設(shè)備進行綜合性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保了小區(qū)安全。
3 堅持轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化方式方法,努力提升物業(yè)管理服務效能
多方借力,拓寬保障渠道。他們按照“精心籌劃,規(guī)范運作,合力解難”的工作思路,在小區(qū)供暖、消防、電梯維護、綠化、保潔、垃圾清運、化糞池及污水管線清理等方面依托專業(yè)力量,經(jīng)濟效益和服務保障質(zhì)量得到了有效提高。
積極主動,提供優(yōu)質(zhì)服務。針對維修工作時間緊、要求高的特點,他們采取服務和主動服務相結(jié)合的方式,設(shè)立了24小時值班室。維修工接到住戶電話后,在5～10分鐘內(nèi)趕到維修現(xiàn)場,并自備鞋套,迅速為住戶解決問題,做到小修馬上辦,大修不過夜。定期對小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施進行巡檢,重大節(jié)日、重大活動前主動走訪住戶,向住戶發(fā)放征求意見信和需要服務通知單,及時了解住戶的需求,把服務工作想在前、做在前,為廣大住戶提供了優(yōu)質(zhì)便捷的服務。
積極引導,倡導節(jié)能理念。為推動資源節(jié)約活動深入開展,他們通過板報、櫥窗、宣傳欄等形式,大力進行節(jié)能減排知識宣傳,積極倡導綠色環(huán)保理念;利用入戶維修的時機,向大家推薦節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品;小區(qū)生活垃圾實行袋裝處理、定點存放,避免發(fā)生亂扔、亂倒、亂堆白色污染物及其它廢棄物的現(xiàn)象。通過不懈努力,不僅使資源節(jié)約理念深入人心,而且使廣大住戶養(yǎng)成了講衛(wèi)生促環(huán)保的良好生活習慣。
加強協(xié)調(diào),健全溝通機制。駐小區(qū)單位較多,住戶情況復雜,物業(yè)管理服務工作需綜合考慮各方面需求。對此,他們積極發(fā)揮職能作用,建立溝通協(xié)調(diào)機制,促進和諧小區(qū)建設(shè)。在涉及小區(qū)建設(shè)管理等重要事項上,他們召集駐小區(qū)有關(guān)單位和相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會,積極征求各方意見,共同協(xié)商措施辦法,較好地解決了小區(qū)內(nèi)房屋維修、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等問題。
參考文獻
[1] 林廣志,甘元薪.物業(yè)管理學[M].廣州:中山大學出版社,2000,12.
[2] 史柏年,郭偉和.社區(qū)治理[M].北京:中央廣播電視大學出版社,2004,6.
[3] 謝凱.小區(qū)物業(yè)管理[M].廣州:廣東人民出版社,2002,1.
[4] 張作祥.物業(yè)管理概論[M].北京:清華大學出版社,2011,1.
第4篇：稅務機關(guān)績效管理范文
關(guān)鍵詞：污水處理廠 提高經(jīng)濟效益 增加處理水量 穩(wěn)定進水水量 穩(wěn)定進水水質(zhì) 優(yōu)化工藝 過程管理
前言：
采用CASS工藝。眾所周知，此工藝是序批式活性污泥法（以下簡稱：SBR工藝）的一種改進版。與傳統(tǒng)的SBR工藝相比，CASS工藝最大的特點在于增加了一個生物選擇區(qū)，使系統(tǒng)選擇出良好的絮凝性生物，尤其是能節(jié)省脫氮、除磷系統(tǒng)的經(jīng)營費用。同時，該工藝可根據(jù)進水水質(zhì)變化情況以及出水水質(zhì)的相關(guān)要求靈活調(diào)整運行周期和曝氣時間，在生化池中設(shè)置厭氧區(qū)、缺氧區(qū)和好氣區(qū)，可形成厭氧、缺氧和好氧交替運行狀態(tài)，實現(xiàn)脫氮除磷的功能，運轉(zhuǎn)靈活，操作簡單，運行可靠，便于管理，能有效防止污泥膨脹，適應水量變化和水質(zhì)變化的能力較強。該工藝能靈活調(diào)整運行時間，優(yōu)化工藝參數(shù)以及節(jié)能降耗，能更好地實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目的。本人將結(jié)合在A污水處理廠的幾年工作經(jīng)驗與體會對“提高經(jīng)濟效益”的過程管理――增加處理水量進行有意義的淺談。
正文：
“提高經(jīng)濟效益”的過程管理，即在保證出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標的前提下，盡量增加處理水量、穩(wěn)定運行工藝并不斷優(yōu)化工藝參數(shù)，降低噸水電耗以及氣水比，以最大限度的降低運行成本，達到提高經(jīng)濟效益目的的一系列過程管理。就污水處理廠的經(jīng)濟效益而言，其根本做法就是增加處理水費的收入，因此可以通過增加處理水量來達到提高經(jīng)濟效益的目的。依據(jù)A污水處理廠的實際情況，我將展開如下探討：
一、欲提高經(jīng)濟效益 需要增加處理水量 可通過穩(wěn)定進水水量 使提升泵房液位顯示進水水量充足 確保生化系統(tǒng)盡可能超負荷運行
泵房液位較低時，不足以滿足該廠的處理需要，處理水量無法達到滿負荷運行，經(jīng)濟效益不明顯。反之，當提升泵房液位充足時，該廠能夠超負荷運行，能有效地提高經(jīng)濟效益。因此，欲提高經(jīng)濟效益，需要穩(wěn)定進水水量，使提升泵房液位顯示進水水量充足，以確保生化系統(tǒng)超負荷運行。
二、欲提高經(jīng)濟效益 需要增加處理水量 可通過穩(wěn)定進水水質(zhì) 盡可能做到減少曝氣時間 增加運行周期數(shù)
但是，由于歷史的原因，A鎮(zhèn)的工業(yè)迅速發(fā)展，部分工業(yè)廢水排放量逐年增加，部分企業(yè)的污水處理設(shè)施還不夠健全，因此排入A廠提升泵站的進水濃度不穩(wěn)定，甚至有時候會超過A廠設(shè)計進水水質(zhì)的某些指標。為保證A廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標準》（GB18918-2002）一級B的標準排放，該廠必須降低污泥負荷，延長曝氣時間，增加氣水比，減少運行周期，減少處理水量，故經(jīng)濟效益不明顯。
x
因此，如果進水水質(zhì)超出設(shè)計標準，需要降低污泥負荷，延長曝氣時間，減少處理水量，減少運行周期數(shù)，且噸水電耗較高，氣水比較高；反之，如果進水水質(zhì)低于設(shè)計標準，可適當?shù)靥岣呶勰嘭摵?，縮短曝氣時間，增加處理水量，增加運行周期數(shù)，噸水電耗相應地降低，氣水比也降低。所以欲提高經(jīng)濟效益，需要穩(wěn)定進水水質(zhì)，盡可能做到減少曝氣時間，增加運行周期數(shù)，繼而增加處理水量。
三、欲提高經(jīng)濟效益 需要增加處理水量 可通過優(yōu)化工藝過程管理 縮短沉淀時間 增加運行周期數(shù)
由于A污水處理廠是CASS工藝，其特點是“進水、曝氣、沉淀、潷水”均在同一個生化池中完成。目前該廠的單池沉淀時間為60分鐘。如果能進一步優(yōu)化工藝過程管理，縮短沉淀時間，增加運行周期數(shù)，這樣就可以多處理水量。
經(jīng)過查閱每天的化驗室數(shù)據(jù)，各生化池的SV30平均是30%，即生化池在曝氣結(jié)束后，沉淀30分鐘，其生化池的污泥可沉降至生化池的
四、欲提高經(jīng)濟效益 需要增加處理水量 可通過提高運行人員的積極性 使每一位運行人員時刻以保證水質(zhì)以及積極處理水量為行動指南
21世紀就是人才的世紀，人才將成為制約企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的最大瓶頸，我作為一線管理人員，深深領(lǐng)會到“一個企業(yè)把人選好了，領(lǐng)導就省心”。因此，要充分提高運行人員的積極性，培養(yǎng)高素質(zhì)、高責任心的上崗人員，以崗帶面，一崗多能，時刻以保證水質(zhì)以及增加水量為行動指南，努力增加全廠的經(jīng)濟效益。
本文結(jié)合在A污水處理廠的工作經(jīng)驗與體會對“提高經(jīng)濟效益的過程管理――增加處理水量”進行了實際性的分析。提出了該廠在保證出水水質(zhì)的前提下，通過穩(wěn)定進水水量、穩(wěn)定進水水質(zhì)、優(yōu)化工藝過程管理、提高運行人員的積極性等方面的過程管理來增加處理水量，進而達到提高經(jīng)濟效益的目的。
參考文獻
[1]廣州市市政工程設(shè)計研究院.《中堂鎮(zhèn)污水處理廠首期工程初步設(shè)計說明書》.工程編號：06-019-06-Y，2006年8月；
[2]常杪，林挺.我國城市污水處理廠BOT項目建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].環(huán)境經(jīng)濟，2006；
[3]鄒新，史曉燕，李秀峰等.城鎮(zhèn)污水處理模式探討和建議[J]. 環(huán)境科學，2010，28（3）：341-343；
[4]周雹，譚振江.中、小型城市污水處理廠的優(yōu)選工藝[J].中國給水排水，2000年第 10期；
第5篇：稅務機關(guān)績效管理范文
（廣東省財政科學研究所廣東·廣州）
摘要：行政事業(yè)性資產(chǎn)績效與政府公共服務質(zhì)量有著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，兩者統(tǒng)一于手段與目的的辯證關(guān)系?，F(xiàn)實中，行政事業(yè)性資產(chǎn)規(guī)模擴張迅速，但資產(chǎn)管理缺乏績效導向，與政府公共服務質(zhì)量相脫節(jié)，重用輕管、損失浪費等問題凸顯。本文認為提高行政事業(yè)性資產(chǎn)運行效率，必須創(chuàng)新資產(chǎn)管理評價標準，將資產(chǎn)績效與行政事業(yè)單位公共服務質(zhì)量相聯(lián)系，以資產(chǎn)績效管理為手段，才能有效提高資產(chǎn)使用效率，為公眾提供更多更好的公共服務。
關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)性資產(chǎn)；資產(chǎn)績效管理；公共服務質(zhì)量
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是政府提供公共服務的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，具有公益性、公共性、非經(jīng)營性和非營利性等特點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)性資產(chǎn)規(guī)模擴張迅速，但資產(chǎn)使用與管理效率卻未同步跟上，重用輕管、效率不高等問題較為突出。盡管各級政府高度重視，不斷強化資產(chǎn)管理力度，但因資產(chǎn)評價標準不科學，缺乏有效的管理手段，資產(chǎn)效率不高、配置苦樂不均等現(xiàn)象并未得到明顯改觀。未來行政事業(yè)性資產(chǎn)管理須改變評價標準和方法，以資產(chǎn)績效管理為手段，達到提升政府公共服務質(zhì)量的目的，推動服務性政府建設(shè)。
一、行政事業(yè)性資產(chǎn)績效取決于資產(chǎn)提供的社會公共服務質(zhì)量
我國目前對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)評價參照企業(yè)資產(chǎn)的評價模式，主要考慮資產(chǎn)的經(jīng)濟性、效率性、效益性等指標，由于偏離行政事業(yè)性資產(chǎn)的性質(zhì)和目標，資產(chǎn)評價管理不科學，無法反映真正的資產(chǎn)績效，無法發(fā)揮提高行政事業(yè)性資產(chǎn)效率的作用。
1．資產(chǎn)績效是使用資產(chǎn)提供服務的結(jié)果表現(xiàn)
績效實際是某種行為實現(xiàn)的結(jié)果表現(xiàn)程度，它是一種客觀存在，是人類實踐行為的結(jié)果度量，是產(chǎn)生了真實效用的實踐活動成果，具備實效性?？冃гu價是一種對于實踐活動結(jié)果的價值評判，有正負大小之分，體現(xiàn)出一種時序或階段上的比較。行政事業(yè)性資產(chǎn)績效是行政事業(yè)單位這個主體管理與使用資產(chǎn)動態(tài)的過程與利用資產(chǎn)提供服務后的效果。行政事業(yè)單位的職能決定其必須為社會公眾提供高質(zhì)量的公共服務，資產(chǎn)是行政事業(yè)單位提供公共服務的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段。因此，行政事業(yè)性資產(chǎn)績效須以行政事業(yè)單位使用資產(chǎn)提供社會公共服務的行為結(jié)果進行度量。
2．行政事業(yè)性資產(chǎn)績效決定于使用資產(chǎn)提供的社會公共服務質(zhì)量高低
資產(chǎn)績效與社會服務呈正相關(guān)關(guān)系，資產(chǎn)績效高，資產(chǎn)能夠得到有效使用，則為公眾提供更多更好的社會服務。無論是金融資產(chǎn)、實物資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，行政事業(yè)性資產(chǎn)并不依靠其產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流入，而是取決于其提供社會服務的能力。一旦行政事業(yè)性資產(chǎn)喪失了提供公共服務的潛力，也就偏離了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的特質(zhì)，就需退出行政事業(yè)性資產(chǎn)的行列，所以保證和延長行政事業(yè)性資產(chǎn)服務能力，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的服務潛力正是資產(chǎn)績效的標志和目的。
資產(chǎn)績效管理的目的在于提高社會服務績效，社會服務績效是本，資產(chǎn)績效是末，做好資產(chǎn)績效管理，以資產(chǎn)為載體的社會服務績效自然能體現(xiàn)出來。資產(chǎn)績效管理本質(zhì)上是一項管理制度，是以人為本、充分發(fā)揮人的主觀能動性和將責任內(nèi)化的制度。強調(diào)資產(chǎn)績效也是為了推動資產(chǎn)能夠更好的服務于社會，滿足公共服務均等化的要求。從財政的角度看，資產(chǎn)績效是公共財政的一部分，與資金績效、資源績效緊密聯(lián)系，共同推動財政績效的提升。
二、推行資產(chǎn)績效管理是推動責任型政府和服務型政府的現(xiàn)實需要
推行資產(chǎn)績效管理不僅僅是一項管理技術(shù)的運用，更是一項管理制度的創(chuàng)新，這項新的管理制度對于推動政府轉(zhuǎn)型、提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率意義重大。
1．有利于提高社會服務效率，推動責任型政府和服務型政府建設(shè)
在財政支出中，一部分以流量資金形式直接用于社會領(lǐng)域的建設(shè)支出，還有一部分以存量形式化為了行政事業(yè)性資產(chǎn)，作為提供公共服務的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去，由于缺乏資產(chǎn)績效管理，資產(chǎn)占有多少與提供公共服務質(zhì)量之間缺乏約束性的考核，各單位極力爭取和持有更多資產(chǎn)。對事業(yè)單位來說，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生和學校，配置資產(chǎn)的多寡和先進水平是影響公共教育均等化和醫(yī)療衛(wèi)生均等化的重要因素。加強對行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)績效，有利于提升行政事業(yè)單位的社會服務能力和水平，推動責任型政府和服務型政府建設(shè)。如廣東省佛山市某區(qū)一個鎮(zhèn)級醫(yī)院，2010年度申請250萬元，用于購置DR、全自動血凝儀、血細胞和數(shù)字胃腸機等設(shè)備，提升醫(yī)院醫(yī)療服務技術(shù)能力。但購人高標準設(shè)備后，使用新設(shè)備的檢查費標準大幅提高。從經(jīng)濟收益看，資產(chǎn)效益確實明顯增長，但該鎮(zhèn)居民并沒有享受到更高質(zhì)量的公共醫(yī)療服務，反而加劇了“看病貴”問題。如推行資產(chǎn)績效管理，將資產(chǎn)績效與公共醫(yī)療服務質(zhì)量相聯(lián)系，該鎮(zhèn)醫(yī)院就會充分考慮設(shè)備價格、性能與居民公共醫(yī)療服務需求滿足之間的關(guān)系，在不顯著增加居民看病費用基礎(chǔ)上提供更好的公共醫(yī)療服務。
2．有利于發(fā)揮行政事業(yè)性資產(chǎn)管理的主觀能動性，實現(xiàn)由要我績效到我要績效的轉(zhuǎn)變
在現(xiàn)有資產(chǎn)配置和管理制度下，一個單位能夠配置的資產(chǎn)取決于其能夠爭取到的預算指標，資產(chǎn)持有與資產(chǎn)使用的結(jié)果沒有必然聯(lián)系，資產(chǎn)的效率效益考核也是就資產(chǎn)論資產(chǎn)，通過資產(chǎn)的財務指標、創(chuàng)造的收益等進行衡量。因此，多配置資產(chǎn)、多占有資產(chǎn)并不會帶來任何責任和壓力。于是各單位在資產(chǎn)配置時極力多爭取指標，配置后加強管理和提升利用率不存在絲毫壓力和動力，造成資產(chǎn)閑置、浪費嚴重。甚至一些事業(yè)單位多配資產(chǎn)或高標準配置資產(chǎn)，不僅提升公共服務質(zhì)量，反而成為單位謀取不當利益的渠道和工具。
3．有利于倒逼行政事業(yè)單位提高資金使用繢效，破解財力切割固化難題
在預算分配和管理中，正因為多占用財政資金資源沒有額外的付出和成本，反倒是能夠帶來更多的部門利益。因此，一些部門單位通過對資產(chǎn)的多配置多占用來切割和固化本已有限的財政資金。通過推行資產(chǎn)績效管理，使資產(chǎn)績效與資產(chǎn)運行目標一致，就能打破財政分配過程中固化的利益鏈條，強化行政事業(yè)單位持有資產(chǎn)的責任，打破既有通過資產(chǎn)配置獲取部門利益的格局，改變傳統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)管碎片化、軟弱化的狀況。如珠三角某市城區(qū)環(huán)衛(wèi)局申請預算1146萬元，用于購買垃圾運輸車輛及垃圾箱、垃圾房等，從設(shè)備購置看，性能先進，價格不菲，但預算粗糙，沒有對垃圾箱、垃圾房的配置進行規(guī)劃，投入雖大，但垃圾處理能力并未得到明顯提升，如推行資產(chǎn)績效管理，將垃圾設(shè)備投入與公共衛(wèi)生服務能力提升相掛鉤，就能強化環(huán)衛(wèi)部門的工作職責，該區(qū)大量的財政投入就能讓轄區(qū)居民享受到更好的公共衛(wèi)生服務。
三、資產(chǎn)績效管理的現(xiàn)狀及問題分析
1．資產(chǎn)規(guī)模擴張迅速，增值收益數(shù)量不清，管理較弱
截至目前，我國行政事業(yè)單位總資產(chǎn)已超過12萬億元，因資產(chǎn)處置和出租出借等活動，每年資產(chǎn)增值收益不菲。但因缺乏規(guī)范行政事業(yè)性資產(chǎn)增值收益的制度機制，資產(chǎn)存量和增值收益并沒有帶來社會服務的提升。由于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)缺乏管理意識，資產(chǎn)管理和財務管理規(guī)范不足，資產(chǎn)長期掛賬、賬實不符等現(xiàn)象較為普遍，資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)績效較低。
2．資產(chǎn)配置苦樂不均，產(chǎn)生的馬太效應影響社會服務均等化
我國行政事業(yè)單位由于地區(qū)、級次、部門、單位之間的差異，資產(chǎn)配置水平差距較大，人均資產(chǎn)相差懸殊，單位之間苦樂不均。例如某市政府的一個單位共7人，人均占用辦公用房面積達324平方米；除辦公用房外，還有閑置房產(chǎn)227平方米，經(jīng)營出租房產(chǎn)面積185平方米，每年經(jīng)營收益達幾十萬元。行政事業(yè)性資產(chǎn)配置不均，資產(chǎn)缺乏約束，導致行政事業(yè)單位互相攀比，盲目擴大資產(chǎn)規(guī)模，重復購置或盲目追求高標準、高性能，超編、超標配置使用資產(chǎn)。既耗費大量財政資金，又降低了資產(chǎn)的實際利用率，影響社會服務質(zhì)量。以體育場館資產(chǎn)管理為例，很多地方都新建不少大型體育場館，但大賽過后，基本閑置，雖然有些地方也利用場館舉辦商業(yè)性活動，但收入歸行政事業(yè)單位所有，且收支缺乏透明性，容易形成資產(chǎn)流失。反之，隨著生活水平的提升，各地老百姓的健身需求很大，但運動場地卻極為短缺。從資產(chǎn)績效角度看，公共體育場館嚴重浪費，資產(chǎn)績效不高，影響社會公共服務均等化。
3．資產(chǎn)監(jiān)管碎片化、軟弱化，事后監(jiān)管為主
在資產(chǎn)監(jiān)管方面，由于行政事業(yè)性資產(chǎn)是一種委托關(guān)系，對其監(jiān)督管理實際上是由財政部門監(jiān)管各單位，各個單位監(jiān)管其下屬機構(gòu)資產(chǎn)的格局，這種資產(chǎn)監(jiān)管格局往往呈現(xiàn)軟弱化、運動化特征，財政部門監(jiān)管不到行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用情況，而上級主管部門與下屬單位利益共占的思維，也使得對下級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管乏力。由于主管部門缺乏嚴格的制度約束，對資產(chǎn)的監(jiān)管較為粗放。資產(chǎn)使用部門（各行政事業(yè)單位）無償取得資產(chǎn)使用權(quán)，成為資產(chǎn)尋租的最大受益者，由于資產(chǎn)管理體制的不健全，加上資產(chǎn)使用與資產(chǎn)評估不科學，無法對資產(chǎn)的使用、收益、分配給出準確界定，更無法對國有資產(chǎn)保值增值和資產(chǎn)收益實現(xiàn)合理分配。
4．資產(chǎn)使用效率低下，間接導致資產(chǎn)流失
由于我國對行政事業(yè)性資產(chǎn)管理采取的是分級管理制度，無法實現(xiàn)資產(chǎn)跨地區(qū)、跨部門和跨單位共享，資產(chǎn)利用率不高現(xiàn)象較為普遍。例如對某中央行政單位房產(chǎn)使用狀況調(diào)查顯示，被調(diào)查的106個在京行政單位擁有的2056.6萬平方米產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)中，有0.4%的房產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，面積達9.1萬平方米。資產(chǎn)利用率低，使得部門資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，一些單位管理不善，損壞和丟失現(xiàn)象時有發(fā)生；在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，資產(chǎn)流失的渠道更為復雜，存在低價出售、無償出借、無償擔保等問題，資產(chǎn)流失屢見不鮮。
四、以資產(chǎn)績效管理制度實現(xiàn)資產(chǎn)績效內(nèi)化，推動社會公共服務水平的提升
隨著公共財政體系的進一步完善，以及社會公眾對財政資金分配和使用績效的關(guān)注度上升，在已經(jīng)深入開展的財政績效管理與績效評價基礎(chǔ)上，推動資產(chǎn)績效管理已經(jīng)是大勢所趨。通過推進資產(chǎn)績效管理，使資產(chǎn)績效內(nèi)化為行政事業(yè)單位的管理行為，從而提升社會公共服務水平，既是推動政府轉(zhuǎn)型，也是完善公共財政體系的重要內(nèi)容。
1．建立和健全資產(chǎn)績效管理與使用規(guī)章制度，從制度上完善與規(guī)范資產(chǎn)的使用效率
建立和完善資產(chǎn)管理與使用規(guī)章制度，通過制度約束資產(chǎn)管理與使用績效。一是細分資產(chǎn)類別，并對不同類別資產(chǎn)管理與使用設(shè)定具體的績效目標?？梢詤⒄沼鴮徲嬑瘑T會行政事業(yè)性資產(chǎn)分類標準：一類是直接服務資產(chǎn)。主要是直接提供特定服務的資產(chǎn)，如學校、火葬場等。第二類是出租資產(chǎn)，有關(guān)機構(gòu)可以作為投資進入公開市場交易并獲得商業(yè)回報，包括支持經(jīng)濟、社會活動的資產(chǎn)，如就業(yè)市場、社區(qū)服務站等。第三類是閑置資產(chǎn)，包括各類與公共服務發(fā)展及滿足公共需求無關(guān)的資產(chǎn)?；谏鲜龇诸?，行政事業(yè)單位在管理與使用資產(chǎn)過程中，對未列入行政辦公之用的公建物業(yè)實行社會管理；對公益性物業(yè)實行部門管理；對純粹行政辦公用的物業(yè)授權(quán)各行政部門使用和管理；對空置物業(yè)通過拍賣、租賃、抵押等方式進行運營，實行資本化管理，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的高效再配置。二是建立財政資金、資產(chǎn)和資源的聯(lián)動機制，設(shè)定綜合的績效要求。行政事業(yè)性單位有時是資金、資產(chǎn)和資源同時使用，完成某項任務，如果單一考核資產(chǎn)績效并不全面，要對資產(chǎn)、資金和資源共同運行產(chǎn)生的結(jié)果進行綜合考察，加權(quán)三者的使用效率。因此，需建立資金、資源和資產(chǎn)三者聯(lián)動機制的績效考核規(guī)定，更好地反映為社會和公眾提供有效服務的情況。三是對政府采購的無形資產(chǎn)要單列制度。如購買軟件的管理與使用，由于無形資產(chǎn)很容易出現(xiàn)復制行為，保護無形資產(chǎn)所有人權(quán)利就成為資產(chǎn)管理和使用中需重點關(guān)注的問題。
2．構(gòu)建資產(chǎn)績效的社會服務評價體系，由資產(chǎn)使用者公開評價資產(chǎn)績效
一是資產(chǎn)安全性評價指標。行政事業(yè)性資產(chǎn)公共性、公益性和非營利性和社會服務性，使得其安全性、完整性更為重要。資產(chǎn)安全包括公共資金投入使用的安全和最終形成資產(chǎn)的安全，資產(chǎn)完整則包括投入資產(chǎn)不被挪用不被流失。資產(chǎn)只有安全使用，才能保證資產(chǎn)完整和不被流失。資產(chǎn)完整也就產(chǎn)生安全，二者相輔相成。資產(chǎn)的安全性指標是反映資產(chǎn)是否流失、資產(chǎn)績效大小的基礎(chǔ)指標，通過這類指標可以評價資產(chǎn)占有使用單位是否維護了國有資產(chǎn)的安全、完整。
二是資產(chǎn)采購質(zhì)量評價指標。資產(chǎn)采購質(zhì)量狀況是指公共資產(chǎn)的可用性、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局的科學性以及不同資產(chǎn)的配套性。高質(zhì)量的資產(chǎn)是公共部門高效率的前提，也是資產(chǎn)優(yōu)化配置與使用的保證。優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)應該具備以下特征：①具有完整的使用價值，能獨立發(fā)揮其使用功能，這是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)；②實物資產(chǎn)的新舊程度；③各類資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學配置。如流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，直接用于公共管理、公共事業(yè)的資產(chǎn)和間接由公共部門占用的輔助、福利等資產(chǎn)之間的優(yōu)化等。
三是資產(chǎn)使用效率評價指標。行政事業(yè)部門資產(chǎn)運行效率是績效考核的核心內(nèi)容之一，它重點考核資產(chǎn)在管理和公共事業(yè)發(fā)展中的利用是否有效率。包括：①資產(chǎn)在用與閑置情況。“重占有輕使用”的情況在公共部門中不同程度地存在，資產(chǎn)（特別是固定資產(chǎn)）形成后長期閑置，或基本處于閑置不用的狀況，造成資源浪費的現(xiàn)象非常普遍。②單項資產(chǎn)利用率。單項資產(chǎn)利用率是最能詳盡說明公共部門資產(chǎn)利用效率的指標。在實際操作時，可以通過抽樣抽查的方式予以考核。③資產(chǎn)共享情況。為了消除不同公共部門資產(chǎn)購置上的重復，應該鼓勵公共部門之間共享資源，特別是大型設(shè)備的使用。
3．實行資產(chǎn)使用與管理者責任追究機制
通過資產(chǎn)績效管理制度引入專家智能對資產(chǎn)使用績效進行科學評價，專家在資產(chǎn)績效管理中不是評價資產(chǎn)本身情況，而是評價行政事業(yè)單位占有資產(chǎn)與提高公共服務質(zhì)量之間的配比關(guān)系，并查找這些單位在資產(chǎn)使用方面存在的問題及提出改進的建議和措施，以及改進措施有沒有到位，從管理的改進態(tài)度和服務質(zhì)量提升等方面綜合評價資產(chǎn)績效，通過提高資產(chǎn)管理水平來提升公共服務質(zhì)量。同時，建立資產(chǎn)績效問責制度，在資產(chǎn)使用過程中，對資產(chǎn)績效差、社會服務水平低的行政事業(yè)單位，按照問責制度規(guī)定進行責任評價，并執(zhí)行嚴格的責任追究機制。將資產(chǎn)績效評價結(jié)果與資產(chǎn)配置和調(diào)劑有機結(jié)合，通過資產(chǎn)績效管理制度，落實行政事業(yè)性資產(chǎn)使用責任，從源頭上減少其多配多占資產(chǎn)的利益沖動，從而提升資產(chǎn)績效和社會公共服務質(zhì)量。
4．全面建立資產(chǎn)管理與使用的信息化記錄，全程監(jiān)控部分行政事業(yè)資產(chǎn)的收入上繳
第6篇：稅務機關(guān)績效管理范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)部財務 企業(yè)經(jīng)濟 財務管理
內(nèi)部控制最重要的目的就是要實現(xiàn)控制目標，不過關(guān)于財務控制則是遵循固有方式與程序，從而促使企業(yè)及內(nèi)部機構(gòu)與人員更好地進行財務預算，并實現(xiàn)財務預算最終目的。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財務管理有著密不可分的關(guān)聯(lián)，只有具備更高的財務管理水平，才可以充分確保企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
一、強化企業(yè)財務管理概論及必要性
（一）強化企業(yè)財務管理概論
在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)兩者是分開的，企業(yè)所有者及經(jīng)營者所追求的目標往往不大一致，經(jīng)營者總是會為了去追求切身利益而使用各類手段，從而損害了企業(yè)所有者的利益。國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段財務管理狀況方面，應該持續(xù)擴展企業(yè)財務管理實踐工作，充分提升國內(nèi)企業(yè)財務管理水平，以便于有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財務活動涉及了企業(yè)運營各個方面，企業(yè)的各個部門及資金可以說都會存在關(guān)系，各個部門均是需要接受財務管理部門指導以及監(jiān)督與約束，以便于提升資金的合理化應用，提升資金使用率。所以財務管理實踐工作的持續(xù)強化能夠充分確保投資人員利益及經(jīng)濟效益提升。
（二）強化企業(yè)財務管理的必要性
企業(yè)發(fā)展至一定程度時，進行內(nèi)部財務管理水平提升能夠促使生產(chǎn)運營成本獲得合理控制，更能夠促使企業(yè)總體經(jīng)濟效益得到有效評估及規(guī)劃。穩(wěn)定且成熟的企業(yè)財務管理體制能夠促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營中，務必要使用科學有效的方式，并借鑒一些較為健全完善的機制來改革與深化內(nèi)部財務管理模式，在實行過程中持續(xù)修訂且健全。并且，實行科學有效的財務決策管理機制，以便于對財務相關(guān)狀況實行模式化管理，不斷強化市場調(diào)研及科學編制企業(yè)短時間內(nèi)或者是中長期財務規(guī)劃，這些策略均可以合理提升企業(yè)內(nèi)部財務管理成效。
二、企業(yè)內(nèi)部財務管理與控制現(xiàn)狀
（一）內(nèi)部財務管理控制意識較弱
受到以往傳統(tǒng)式理論的影響，諸多企業(yè)經(jīng)營者認為會計系統(tǒng)只是信息系統(tǒng)，財務控制也只是財務信息提供于企業(yè)的目的。有些企業(yè)盡管認識到了企業(yè)內(nèi)部財務管理及控制的重要性，但是卻未能在具體化工作中得到落實，再加上設(shè)置財務人員崗位時往往不重視科學合理性，致使很多基層單位財務機構(gòu)并未達到科學合理的崗位設(shè)置，這樣就不能充分防范企業(yè)財務風險。
（二）規(guī)章制度松懈及控制力缺失
國家關(guān)于財務會計方面有著相應法規(guī)制度的約束，企業(yè)也因此設(shè)置了企業(yè)內(nèi)部管理控制各類規(guī)章制度，但是往往是在這些規(guī)章執(zhí)行中不能實現(xiàn)所預期的成果。有些企業(yè)實行財務管理及控制時不依據(jù)相關(guān)制度規(guī)章進行各個環(huán)節(jié)控制，或者是根本就沒有控制策略，都會制約企業(yè)內(nèi)部財務管理與控制水平提升，更是阻礙著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程。
（三）財務信息溝通阻塞
企業(yè)各類活動均關(guān)系著各類溝通及信息，諸多企業(yè)僅僅設(shè)置了會計部門，根本沒有財務管理部門，甚至有些負責人往往認為會計及財務相同，投資應該是會計部門應該負責的，會計部門承擔著籌資及分配收益等業(yè)務，不重視相關(guān)業(yè)務使用不同方式，而且存在較大時間跨度，盲目一起管理不僅僅是導致企業(yè)財務信息質(zhì)量降低，更是會導致財務管理強度不夠或者有時給財務負責人員提供可乘之機，從而出現(xiàn)一些虛假會計信息，不能全方位地展開企業(yè)內(nèi)部財務控制。
（四）內(nèi)部財務監(jiān)控系統(tǒng)不健全
關(guān)于內(nèi)部審計方面并未有較為健全的制度，內(nèi)部審計人員選擇審計對象時往往會有著較強的主觀意愿，從而導致內(nèi)部審計工作效率大大降低，這也就制約了財務控制發(fā)展及完善，阻礙著企業(yè)全方位落實財務控制制度。并且，沒有健全的業(yè)績考核體制，很多時候都是對企業(yè)的負責人當年效益展開一定程度的考核，這樣極易出現(xiàn)企業(yè)所屬單位不重視長遠利益，從而形成了短時間經(jīng)營行為或者是出現(xiàn)極不準確的業(yè)績考核標準，制約著企業(yè)的發(fā)展。
三、企業(yè)強化內(nèi)部財務管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的策略
（一）轉(zhuǎn)變財務管理理念
企業(yè)內(nèi)部不能持續(xù)使用舊思想及老套路，不能總是停留在事后財務核算，這樣會嚴重阻礙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以務必要合理轉(zhuǎn)變財務管理理念，經(jīng)過正確核算來充分發(fā)揮財務管理監(jiān)督及決策功能，規(guī)范化控制企業(yè)各類經(jīng)營行為，通過科學財務分析及結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營，提供充分的決策依據(jù)。所以應注重內(nèi)部財務管理，并樹立科學市場觀念、用財務管理有效促進企業(yè)管理及利潤觀念，能夠準確地預測市場財務狀況，從各個細節(jié)處控制利潤。
（二）健全財務管理機制
企業(yè)應該依據(jù)自身具體情況來編制較為健全的財務管理機制，財務管理制度能夠充分明確財務管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備和職責分工等方面，以便于確保財務管理工作有序展開。財務管理機制能夠提供較好的會計方式及業(yè)務程序和監(jiān)控策略，對企業(yè)各類經(jīng)營活動展開全方位監(jiān)控，能夠充分規(guī)范企業(yè)管理及錯差防弊，以便于充分提升財務管理目標實現(xiàn)速度。財務管理機制是企業(yè)制度的關(guān)鍵構(gòu)成，不斷健全與創(chuàng)新有利于企業(yè)綜合素質(zhì)提升，以便于提高企業(yè)總體效益。
（三）加強應收賬款管理
企業(yè)應該充分加強應收賬款管理，以便于有效提升企業(yè)資金實力，有助于企業(yè)營銷擴大。落實應收賬款管理可以充分降低壞賬損失和應收賬款管理成本，這樣合理提升了應收賬款投資效益。財務管理應該合理強化及業(yè)務部門間充分溝通協(xié)作，依據(jù)企業(yè)自身情況編制科學合理的信息政策，從而有效加強企業(yè)資金結(jié)算及回收，并且嚴格利息制約方式，提升回收款力度。
（四）注重企業(yè)資源管理
從當下的具體情況來講，資金應用一般是集中于采購方面，充分提升資金分配及運用效率，以便于合理降低企業(yè)生產(chǎn)成本。關(guān)于采購環(huán)節(jié)資金的合理分配，也就是在購買一些生產(chǎn)所需設(shè)備裝置及材料時，價格的高低會直接關(guān)系著成本高低，若是采購成本較高就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本提升，最終影響企業(yè)經(jīng)濟效益。并且，企業(yè)資金分配也還關(guān)乎合作方資源應用及職員管理，這些都是與資金息息相關(guān)。
（五）建立完善的財務監(jiān)控體系
企業(yè)應該構(gòu)建完善的內(nèi)部財務監(jiān)控體系，對于企業(yè)的資產(chǎn)及債務和現(xiàn)金回流及投資回收等相關(guān)方面展開嚴格管理及監(jiān)督，有效管理擔保及信用證開證額度，從而充分降低企業(yè)負債現(xiàn)象。企業(yè)財務部門務必要加強內(nèi)部財務管理，并編制各類財務制度來強化各個級別檢查力度，經(jīng)過強化財務核算程序及相關(guān)內(nèi)容，充分健全完善了企業(yè)內(nèi)部財務管理。
四、結(jié)束語
總而言之，企業(yè)運營管理中內(nèi)部財務管理才是企業(yè)管理的核心工作。財務管理屬于經(jīng)濟類管理工作，負責企業(yè)各類財務活動組織，并且對財務之間的關(guān)系進行有效處理。企業(yè)管理務必要緊抓每一個環(huán)節(jié)，這樣才能充分處理企業(yè)中財務管理等方面問題，以便于有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1] 徐穎婷.淺析加強財務管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑[J].中國集體經(jīng)濟，2015（3）.
[2] 郭西文.探討如何強化企業(yè)內(nèi)部財務管理與內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益[J].時代金融，2015（20）.
第7篇：稅務機關(guān)績效管理范文
摘 要 納稅籌劃是我國財稅領(lǐng)域的新型管理手段，不斷被推廣與應用于廣大企事業(yè)單位中，尤其在中小企業(yè)財務管理中發(fā)揮出良好的籌劃效果。中小企業(yè)在開展財務管理時，應該充分認識會計政策與納稅籌劃之間的關(guān)系，進而制定出企業(yè)的總體發(fā)展目標和詳細的經(jīng)營策略。通過對會計政策科學合理地分析，能夠提出適合中小企業(yè)發(fā)展的納稅籌劃措施。本文就這一方面進行分析論述。
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 財務管理 會計政策 納稅籌劃
所謂納稅籌劃，就是企事業(yè)單位在遵循國家稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，在納稅過程中采取適當?shù)奶幚泶胧?，來獲得一定節(jié)稅收益的企業(yè)財務管理方法。在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制深化改革形勢下，納稅籌劃正逐步成為企業(yè)經(jīng)營和財務管理的重要舉措之一。在中小企業(yè)財務管理中，會計政策與納稅籌劃存在著極其密切的關(guān)系。會計實務具備的多樣性，經(jīng)合理確定會計政策之后，能夠為納稅籌劃帶來足夠的實施空間。中小企業(yè)應按照自身的經(jīng)營特點以及業(yè)務內(nèi)容，加強對會計政策與納稅籌劃關(guān)系的認識，為企業(yè)帶來一定的節(jié)稅收益，從而確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
一、中小企業(yè)在制定會計政策中納稅籌劃的現(xiàn)實意義
（一）納稅籌劃的目的
納稅籌劃不同于偷稅、漏稅。而是以稅法為依據(jù)，做出繳納稅負最低的選擇。在當前的市場經(jīng)濟體制下，作為主要納稅人的中小企業(yè)在市場利益的驅(qū)動下，必然努力尋求可以降低成本的各種措施，以求在激烈的市場競爭中獲勝。納稅籌劃的目的在于減少納稅成本，謀求最大的稅收利益。
（二）會計政策對企業(yè)經(jīng)營利益的影響
中小企業(yè)的會計制度對企業(yè)各項行為有著規(guī)范行為，會計系統(tǒng)所具備的意義就不只局限于財務信息的記錄與傳遞方面，制定并貫徹不同的會計政策都會對企業(yè)經(jīng)營效益的體現(xiàn)產(chǎn)生深遠的影響。會計政策是企業(yè)開展會計核算工作中應該堅持的經(jīng)濟原則以及對會計事務的處理策略。在當前國內(nèi)實施的會計政策中，有些是企事業(yè)單位必須堅持的，并未受到納稅籌劃的影響，例如會計期間的劃分、記賬貨幣、會計報告內(nèi)容以及格式等；還有些為可選擇的，如存貨計價方法、收益、費用確認方法等。對于企業(yè)會計政策的制定，應該在會計法規(guī)強大指引作用下，有效結(jié)合中小企業(yè)具體狀況，合理確定可適當體現(xiàn)企業(yè)財務情形和經(jīng)營效益的特定會計原則、方法以及程序，這樣就完成了會計政策的制定過程。
（三）認識會計政策與納稅籌劃關(guān)系對中小企業(yè)的必要性
因為中小企業(yè)會計實務具有多樣性和復雜性，所以在會計政策制定過程中就為納稅籌劃提供了可能和實施的空間。還有，在我國稅收法律法規(guī)體系還未完善的形勢下，中小企業(yè)就可堅持追求稅后收益最大化的納稅籌劃原則，來進行會計政策制定。為做到這一點，就必須充分分析并認識中小企業(yè)財務管理中會計政策與納稅籌劃的關(guān)系。
二、中小企業(yè)財務管理中會計政策與納稅籌劃關(guān)系的研究
（一）一同受制于成本效益的原則
會計政策應該包含相關(guān)處理業(yè)務成本和信息引發(fā)的收益；納稅籌劃也會將籌劃所需費用（方案設(shè)計費用、學習與培訓費用等）與貫徹納稅籌劃方案得到收益進行對比，進而分析中小企業(yè)的成本效益。
（二）整體目標的一致性
會計政策的制定目的就是能夠讓中小企業(yè)更能夠科學而客觀地體現(xiàn)其財務情況、資金流動、經(jīng)營效益等，加大信息相關(guān)性，有利于發(fā)揮在發(fā)展方向的決策，最終達到社會資源優(yōu)化配置的效果；納稅籌劃在堅持節(jié)稅效益最大化與遵循國家調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，最終完成資源的優(yōu)化配置。由此可見，二者在整體任務目標上具有一致性。
（三）會計政策的選擇是進行納稅籌劃的有效措施之一
在中小企業(yè)會計政策有關(guān)內(nèi)容中，對稅收約束方式通常包含以下方面：憑借對會計政策的選擇，可以完成遞延納稅的目的，從而體現(xiàn)出資金的時間價值；降低中小企業(yè)的納稅所得資金，以此獲得一定的節(jié)稅效益；能夠得到國家稅收政策的優(yōu)惠，最終實現(xiàn)稅后效益的最大化。在進行納稅籌劃過程中，應用較為普遍的會計方法有存貨計價法、階段投資核算法、成本費用攤銷法等。
（四）納稅籌劃是會計政策經(jīng)濟效果的體現(xiàn)
以現(xiàn)象而言，會計政策應屬于會計技術(shù)領(lǐng)域，而實質(zhì)上它具有體現(xiàn)經(jīng)濟效果的特征。這個效果就是不同的會計政策將會對中小企業(yè)經(jīng)濟效益帶來不同的影響作用，還應包含對納稅籌劃工作以及投資方向的影響作用。
（五）會計政策的選擇結(jié)果直接關(guān)系著中小企業(yè)納稅籌劃
就宏觀層面而言，會計能夠發(fā)揮反應企業(yè)財務信息狀況以及控制財務管理的功能，因而會計政策的選擇結(jié)果將會生成具有差異性的財務報告，體現(xiàn)出不同的經(jīng)濟事實，這些就會對我國的宏觀政策以及稅收政策造成影響；關(guān)于微觀層面，中小企業(yè)的納稅籌劃往往會受到自身會計業(yè)務的制約，其制定的稅務政策與相關(guān)調(diào)整措施會或多或少地受到以往遵循會計政策的影響。
（六）二者共同影響中小企業(yè)的財務決策
在中小企業(yè)財務管理中，會計政策與納稅籌劃能夠?qū)ω攧諞Q策造成影響，應用某些會計處理措施，能夠為企業(yè)決策指明方向。為更好地進行納稅籌劃，中小企業(yè)可以來選擇不同的投資方向，借以獲得納稅政策的優(yōu)惠與支持。
（七）二者是同一個動態(tài)過程
就會計政策而言，不管是在初始制定方面，還是隨環(huán)境因素改變而應用全新會計政策，都動態(tài)地體現(xiàn)了其變更過程；納稅籌劃也往往在國家稅收政策的調(diào)整下，進行不斷革新，來適應中小企業(yè)財務管理的要求。
三、中小企業(yè)在應用會計政策開展納稅籌劃應完善的財務管理內(nèi)容
在充分認識中小企業(yè)財務管理中會計政策與納稅籌劃關(guān)系的基礎(chǔ)上，就可以綜合應用會計政策來開展企業(yè)的納稅籌劃工作，其過程為一項復雜的、技術(shù)含量較高的財務管理活動，最好從下列多個方面著手，來完善中小企業(yè)納稅籌劃的方案設(shè)計：
（一）提升會計管理人員的納稅素質(zhì)
全面提升財務管理人員的納稅素質(zhì)，能夠從根本上解決中小企業(yè)納稅籌劃當中存在的多種問題。企業(yè)應定期開展國家稅收政策、納稅籌劃、財務管理等知識與技能的培訓活動，堅持終身教育的理念，讓職工切實了解納稅籌劃工作的最終目的以及現(xiàn)實意義，嚴禁他們將納稅籌劃當成偷稅、漏稅行為，使得他們在具備豐富理論知識的基礎(chǔ)上，科學合理地開展納稅籌劃，有選擇地遵循會計政策，做到有法可依，有法必依。
（二）保持與稅務機構(gòu)良好的溝通交流
中小企業(yè)在開展納稅籌劃工作中，應該請稅務機構(gòu)工作人員對本企業(yè)納稅籌劃方案的合法性、科學性以及能夠獲得節(jié)稅效益進行評判，采納其提出的一些建議，從而規(guī)避不規(guī)范經(jīng)營引發(fā)的風險隱患，堅持科學、合法、正確的納稅理念。
（三）增強審計監(jiān)督力度
對我國中小企業(yè)進行外部審計的目的就是作為企業(yè)能夠合理運用會計政策進行納稅籌劃的外在保障，從而在發(fā)揮審計意見具備法律效用的同時，還能健全企業(yè)外部約束機制。
四、結(jié)論
當前我國不少中小企業(yè)會計政策選擇的納稅籌劃仍滯留在低層次上，這就要求中小企業(yè)應充分研究會計政策與納稅籌劃之間的關(guān)系，在自身所處的環(huán)境、發(fā)展階段和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，充分認識到納稅籌劃的風險，提高整體納稅籌劃觀念，選擇最優(yōu)化的會計政策組合，使納稅籌劃朝規(guī)范化和高層次方向發(fā)展。從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
參考文獻
[1]虢鳳英.淺議新所得稅法下的納稅與財務籌劃.企業(yè)技術(shù)開發(fā).2013（3）.
[2]康志強.淺談醫(yī)院代扣代繳個人所得稅的納稅籌劃.商情.2013（7）.
[3]張家珍.固定資產(chǎn)技術(shù)改造時機涉及的納稅籌劃問題.中國經(jīng)貿(mào).2013（2）
第8篇：稅務機關(guān)績效管理范文
[關(guān)鍵詞]物業(yè)企業(yè)；科技管理；安全與質(zhì)量；服務水平
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.075
近年來，隨著中國綜合國力的提升，科技水平不斷發(fā)展，科技應用已逐步走進了平常百姓的工作與生活，社會已經(jīng)步入了互聯(lián)網(wǎng)時代。在新觀念的沖擊下，實現(xiàn)服務水平提升是物業(yè)工作者需要面對的重要課題。特別是近幾年來，人民群眾的生活水平大幅度提升，業(yè)主們對物業(yè)服務質(zhì)量提出了更高的要求。但傳統(tǒng)的物業(yè)服務理念與管理方法已無法滿足新時期業(yè)主對物業(yè)服務的需求。引入高科技項目，引進先進的管理手段與方法，進行物業(yè)管理創(chuàng)新是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主流。因此，借助科技管理，創(chuàng)新物業(yè)管理方式，引進物業(yè)管理先進手段，變革物業(yè)服務模式，創(chuàng)新物業(yè)服務方法刻不容緩。
1 科技管理下的物業(yè)服務需求
1.1 科技管理的內(nèi)涵
所謂的科技管理就是采用管理方面的相關(guān)科學決策和指導方法來優(yōu)化整合人力、財力、物力等資源的管理行為?？萍脊芾淼哪康脑谟谔岣呱a(chǎn)效率，增加管理效應。隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛推廣和普及，同時也促使科技管理逐步朝著信息化方向發(fā)展，相應地管理效率也得到極大的提升。
1.2 科技管理下的物業(yè)服務內(nèi)涵
科技進步帶來思想與觀念的變革。在互聯(lián)網(wǎng)等科技管理理念下，傳統(tǒng)的物業(yè)管理手段適應時代要求持續(xù)變革，相應地物業(yè)服務內(nèi)涵得到了進一步拓展?？萍脊芾淼囊?，有利于更好地控制物業(yè)服務基礎(chǔ)員工的工作數(shù)量、質(zhì)量以及效率，同時減少了包括管理人員在內(nèi)的員工的數(shù)量?？萍脊芾韼砹宋飿I(yè)管理服務質(zhì)量的提升，提高了物業(yè)管理的經(jīng)營效益。對于某個物業(yè)小區(qū)的經(jīng)理而言，經(jīng)理充當物業(yè)小區(qū)“當家人”的作用。引入科技管理，具體就是根據(jù)物業(yè)小區(qū)特點，按照物業(yè)管理服務合同的要求，維持項目物業(yè)基礎(chǔ)服務持續(xù)穩(wěn)定地開展，在服務好業(yè)主的前提下，依托先進的科技管理手段，做好物業(yè)服務的延伸，拓寬物業(yè)管理項目，不斷滿足業(yè)主的服務需求。物業(yè)小區(qū)項目有了科技管理手段，就能使物業(yè)工作者擺脫煩瑣的事務，騰出更多的時間和精力去組織一些定制的或者衍生出來的服務來滿足物業(yè)服務企業(yè)的特定需求，通過業(yè)主個性化服務需求，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值和社會價值。因此，物業(yè)服務業(yè)的內(nèi)涵也必須隨著科技的發(fā)展而變化，否則物業(yè)企業(yè)將會面臨被市場拋棄的風險，無法滿足客戶的實際需求。滿足客戶需求并非是免費的午餐，但服務必須有特色。當然在初期推廣相關(guān)服務之時，進行免費試點服務是企業(yè)服務營銷的關(guān)鍵，但最終個性化服務需要明碼標價，以誠實信用的物業(yè)增值服務，拓寬物業(yè)服務領(lǐng)域，增加企業(yè)經(jīng)營與管理效益。
2 科技管理下的物業(yè)服務水平優(yōu)化策略
2.1 提高綜合意識，拓展增值服務
物業(yè)服務涉及的內(nèi)容比較多，涵蓋了諸多常見的物業(yè)管理基礎(chǔ)服務內(nèi)容，具體包括：公共設(shè)施與設(shè)備的定期檢修和維護管理；公共場所的清潔與綠化管理；消防管理與公共設(shè)施的維護；房屋建筑圖紙以及業(yè)主檔案等資料的管理；社區(qū)的安全防護等。但是隨著業(yè)主們生活水平的提升，業(yè)主們不再滿足于傳統(tǒng)的物業(yè)服務。隨著快節(jié)奏生活的來臨，業(yè)主們有更多的服務需求，也產(chǎn)生了多樣性的物業(yè)服務需求，相應地對于物業(yè)服務也提出了越來越高的要求。除了常規(guī)的基礎(chǔ)物業(yè)服務內(nèi)容之外，物業(yè)服務企業(yè)應抓住機遇，利用科技管理方式，拓展服務范圍，通過為個性化業(yè)主提供一些必要的增值服務來更好地實現(xiàn)物業(yè)的保值增值作用，同時這些額外的增值服務收入也可以在一定程度上補充物業(yè)服務資金不足的困難，更好地維護和保養(yǎng)物業(yè)的設(shè)備設(shè)施，通過有效地管理，保障設(shè)備設(shè)施有效運行，在另一個層面上有利于延長物業(yè)的使用壽命。然而，我國現(xiàn)階段還沒有形成完整的物業(yè)增值體系，部分物業(yè)企業(yè)服務觀念淡薄，不想先服務小區(qū)與業(yè)主，而是注重于向業(yè)主們提出提升物業(yè)費的要求，忽視了服務質(zhì)量的提升。由于混淆了物業(yè)服務的初衷，顛倒了物業(yè)服務的次序，影響了物業(yè)企業(yè)增值服務的發(fā)展。因此，為了拓展物業(yè)企業(yè)的增值服務，就必須在建立全面提升物業(yè)企業(yè)管理人員綜合意識的基礎(chǔ)上來進行考慮。
從整體來觀察，當前我國物業(yè)企業(yè)中的增值體系普遍都沒有建立。具體主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，企業(yè)物業(yè)服務質(zhì)量差強人意，無法得到業(yè)主的認同。部分物業(yè)企業(yè)無法嚴格按照合同規(guī)定的要求來開展物業(yè)小區(qū)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施管理工作，物業(yè)小區(qū)設(shè)備設(shè)施，尤其是電梯問題，影響了業(yè)主的正常生活。物業(yè)小區(qū)的清潔工作做不到位，也影響了小區(qū)居住環(huán)境等。其二，部分物業(yè)服務無法滿足業(yè)主的個性化服務需求。業(yè)主需求得不到滿足。隨著人們生活條件的提升，業(yè)主們對于物業(yè)服務的需求不斷增多，除了清潔、保安、機電服務、房屋維修等基本管理內(nèi)容之外，大部分小區(qū)仍然無法滿足業(yè)主對健身、保健、娛樂等個性化的物業(yè)服務需求?，F(xiàn)實情況是大型小區(qū)及其附近缺乏必要的健康醫(yī)療中心，業(yè)主看病、身體健康無法保障等。其三，物業(yè)服務中缺乏富有文化氣息和藝術(shù)特色的服務內(nèi)容，業(yè)主缺乏歸屬感。“老死不相往來”是物業(yè)小區(qū)普遍的常態(tài)，鄰里之間缺少一定的溝通與交流，缺少業(yè)主交流對話的平臺。使得相應的物業(yè)服務管理顯得過于單調(diào)、乏味，進而會影響物業(yè)服務的效果。從整體上考慮物業(yè)服務發(fā)展情況之后，需要有針對性地提出一些拓展增值性物業(yè)服務的具體策略，具體包括以下幾個方面：首先，要基于我國政府部門所頒布的《物業(yè)管理服務合同》等相關(guān)物業(yè)服務中的有關(guān)要求來合理開展物業(yè)服務，并要充分重視房屋維修、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、小區(qū)安全防范、環(huán)境保潔、綠化園藝等最為基本的物業(yè)服務內(nèi)容，同時還要定期加強物業(yè)人員的教育培訓力度和考核工作，以便可以全面提升勞務人員的物業(yè)服務水平。其次，需要根據(jù)物業(yè)的特殊情況來為業(yè)主提供針對性的物業(yè)管理服務。特色是品牌生存的關(guān)鍵，否則就無法提升自身的競爭力，物業(yè)企業(yè)也不例外。為了提升物業(yè)企業(yè)的服務水平，需要結(jié)合物業(yè)企業(yè)的具置來提供針對性的服務，比如，針對那些腿腳不方便的老年人業(yè)主，可以直接將物業(yè)管理公司繳費終端設(shè)置在有關(guān)的建筑單元中，使業(yè)主不再需要去繞路繳納物業(yè)服務費。最后，要結(jié)合業(yè)主的實際需求來為其提供個性化的特色服務。比如，可以根據(jù)小區(qū)的業(yè)主調(diào)查來確定是否在小區(qū)內(nèi)設(shè)立一些小型便民超市和日常文具店等，以便可以充分滿足物業(yè)小區(qū)業(yè)主的個性化物業(yè)服務需求。
2.2 加強安全觀念，構(gòu)建智能安防
隨著人們生活水平的提升，對物業(yè)安全管理提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)的安全防范管理已經(jīng)無法滿足物業(yè)的管理需要。因此，創(chuàng)新物業(yè)服務模式，提升其物業(yè)服務安全性具有重要的意義。特別是在傳統(tǒng)的物業(yè)服務中，安全問題是一大難題，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即缺乏科學的安全物業(yè)管理思維；相應的安全管理過于保守；無法真正對物業(yè)小區(qū)進行規(guī)范、安全的監(jiān)控；物業(yè)小區(qū)安全防范設(shè)施設(shè)備落伍。
伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，物業(yè)管理環(huán)境發(fā)生了比較大的變化，在新形勢下，將科技管理方面的有關(guān)理念貫穿于頭腦中，需要著重側(cè)重安全防范和物業(yè)設(shè)備及小區(qū)水、電方面的安全防護工作，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)構(gòu)建一套智能安防系統(tǒng)，借助先進的科學技術(shù)來防范某些預先事件的發(fā)生。通過科技管理，更好地防范物業(yè)小區(qū)水、電跑、漏，消除設(shè)備安全隱患。
為了提升小區(qū)物業(yè)服務水平，可以充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進科技理念來加快推進數(shù)字化住宅和智慧小區(qū)的快速發(fā)展，同時該種安全服務模式講求物業(yè)服務企業(yè)要充分運用信息化技術(shù)來創(chuàng)新物業(yè)安全服務。比如，針對安防方面的物業(yè)服務對策而言，可以通過積極引進先進的物業(yè)服務科技產(chǎn)品，及時更新必要的物業(yè)防范設(shè)備。采用先進的車輛識別系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、刷卡計費和安全監(jiān)控系統(tǒng)等手段來提升物業(yè)服務的安全性；而在水電物業(yè)的安全防護方面，可以引進先進的水電設(shè)備及故障報警系統(tǒng)來及時發(fā)現(xiàn)和解決水電安全防護方面存在的各種質(zhì)量缺陷。
另外，除了需要注重科技管理來做好安全防范、設(shè)備設(shè)施管理及水、電安全監(jiān)護等方面可能出現(xiàn)的安全隱患之外，更為重要的是要借助科學的物業(yè)安全觀來指導物業(yè)進行安全管理操作，具體策略主要表現(xiàn)在如下幾個方面：其一，要加大物業(yè)安全管理意識的宣傳力度。為了使企業(yè)員工充分意識到物業(yè)安全管理的重要性，必須要樹立正確的物業(yè)安全觀，在此基礎(chǔ)上做好各個方面的安全物業(yè)安全防范工作。其二，制定相應的物業(yè)安全防范制度及操作規(guī)程，通過制度的建立來全面落實科學管理，使物業(yè)安全管理得到順利實施，為物業(yè)小區(qū)安全提供重要保障，有利于更好地發(fā)現(xiàn)、預防和解決治安方面的有關(guān)問題，杜絕意外事故的出現(xiàn)。其三，加強對物業(yè)小區(qū)業(yè)主的安全意識教育，提升業(yè)主整體的安全意識，具體可以通過定期開展一些必要的安全知識講座來使業(yè)主形成科學、完善的安全意識，從而使業(yè)主在日常生活中自行做到安全使用電梯，合理使用物業(yè)設(shè)施，避免、減少安全事故發(fā)生，達到確保業(yè)主安全的目的。
2.3 深化質(zhì)量思維，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務
鑒于現(xiàn)代人們的生活對物業(yè)服務提出了越來越高的要求，除了需要變革傳統(tǒng)物業(yè)服務模式之外，還需要加快深化服務質(zhì)量意識，通過貫徹全面質(zhì)量管理等先進的質(zhì)量思維和意識，引進ISO質(zhì)量管理體系，通過在物業(yè)小區(qū)進行質(zhì)量體系的推行，密切結(jié)合物業(yè)服務實際，改進、完善物業(yè)服務體系，全面提升物業(yè)服務水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務。而就深化物業(yè)服務具體的質(zhì)量思維而言，可以從以下幾個方面來著手努力：其一，從全局角度來構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系?！耙灶櫩蜑殛P(guān)注焦點”，引申到物業(yè)，就是以“業(yè)主為關(guān)注焦點”。物業(yè)企業(yè)需要充分意識到全面質(zhì)量管理理念的相關(guān)內(nèi)容與重要性，并從整體上來進行整體規(guī)劃和目標設(shè)計，同時需要做好各個獨立物業(yè)服務部門之間的溝通力度，定期進行業(yè)績交流等來及時了解和掌握各個物業(yè)服務部門的發(fā)展情況，同時在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部制定科學、合理的物業(yè)管理質(zhì)量責任制，以此將質(zhì)量意識作為企業(yè)員工工作的核心要素，維護業(yè)主的權(quán)益。其二，要積極促進全員參與到物業(yè)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中來。為了提升服務質(zhì)量管理的質(zhì)量與效率，除了企業(yè)管理者和策劃者從管理上給予足夠的重視外，還需要物業(yè)企業(yè)內(nèi)部全體員工的共同參與，以全面發(fā)揮質(zhì)量管理體系的積極作用。僅僅借助員工激勵策略或者管理層的參與是遠遠不夠的，還需要進行針對性的培訓，通過培訓強化基層物業(yè)服務人員對于管理方法的理解和認識，提升他們的質(zhì)量管理能力。其三，要以業(yè)主為中心，充分了解和掌握不同業(yè)主的個性化需求，力求與每個業(yè)主建立良好的關(guān)系，借助業(yè)主的各種服務需求、合理訴求來促進物業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，因此，物業(yè)企業(yè)應定期走訪業(yè)主，了解業(yè)主們的物業(yè)服務訴求，聽取業(yè)主的意見，采納業(yè)主良好的建議，以此來作為制訂物業(yè)小區(qū)的工作計劃的主要內(nèi)容，有了明確工作目標，那么提高物業(yè)服務質(zhì)量也會順理成章。
3 結(jié) 論
隨著互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技管理信息化已經(jīng)逐步成為一種社會發(fā)展潮流，科技管理在物業(yè)服務企業(yè)工作中的合理引入，將有助于加快傳統(tǒng)物業(yè)服務理念的更新、升級，從而達到提升新時期物業(yè)服務水平的目的。物業(yè)小區(qū)引入科技管理，將在提高物業(yè)管理水平、提升物業(yè)管理服務技能方面發(fā)揮重要作用，業(yè)主們也樂于接受來自科技發(fā)展的新的服務形式，在一定程度提升我國物業(yè)服務行業(yè)地位。
參考文獻：
[1]陸志軍.用科學的安全觀指導物業(yè)安全管理[J].中國管理信息化，2014（12）：52-53.
[2]劉敏.物業(yè)服務企業(yè)服務創(chuàng)新初探[J].沈陽干部學刊，2015，17（1）：26-27.
[3]陶秀群.淺議物業(yè)服務工程管理信息化[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（8）：134-135.
第9篇：稅務機關(guān)績效管理范文
同時，勝任力模型這一概念在國外公共部門中也得到了較為廣泛的運用，其主要用于公務員的選拔配置、培訓開發(fā)、考核考評等諸多領(lǐng)域，其中以美國、加拿大、英國以及澳大利亞等國最為成功。進入21世紀以來，國內(nèi)對勝任力的研究開始興起，對政府機關(guān)公務員的勝任力也開始越來越多的討論。作為基層國稅機關(guān)，如何將稅務干部隊伍建設(shè)與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合，以勝任力模型為基礎(chǔ)進行人力資源的開發(fā)與管理，不斷提高基層稅務干部勝任其工作職責的能力，從而創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級的決策部署，從根本上實現(xiàn)稅務干部聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，無疑是稅收管理的一個既重要又全新的課題。本文就如何結(jié)合勝任力理念進行稅務干部隊伍建設(shè)提出一些膚淺的思考。
一、勝任力的內(nèi)涵
所謂勝任力是指在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中有優(yōu)異成績者所具備的任何可以客觀衡量的個人特質(zhì)。這些個人特質(zhì)包括如下幾個方面：
①知識，是指對某一職業(yè)領(lǐng)域有用信息的組織和利用。
②技能，是指將事情做好的能力。
③社會角色，是指一個人在他人面前表現(xiàn)出的形象。
④自我概念，是指對自己身份的認識或知覺。
⑤人格特質(zhì)，是指一個人的性格特征及典型的行為方式。
⑥動機/需要，是指決定一個人外顯行為的自然而穩(wěn)定的思想。
上述勝任特征常用水中漂浮的一座冰山來描述。知識、技能屬于表層的勝任特征，漂浮在水上，很易發(fā)現(xiàn)；社會角色、自我概念、人格特質(zhì)和動機/需要，屬于深層的勝任特征，隱藏在水下，且越往水下，越難發(fā)現(xiàn)。深層特征是決定人們的行為及表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
勝任力的概念提出后，受到企業(yè)界和學術(shù)界的極大關(guān)注，勝任力研究成為全球的焦點。對勝任力的廣泛、深入研究為新經(jīng)濟時代人力資源管理提供了新思路。人力資源管理向以勝任力為基礎(chǔ)的人力資源管理轉(zhuǎn)變，員工有勝任力成為組織核心競爭力的關(guān)鍵，成為競爭優(yōu)勢的來源。對勝任力的合理利用和有效開發(fā)被視為管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略性武器。
二、層稅務干部勝任力存在的問題
（一）從勝任力表層特征看稅務干部勝任力存在的問題。
從知識、技能等勝任力表層特征來看，近幾年來，國稅系統(tǒng)大力實施大教育大培訓的戰(zhàn)略思路，著力于培養(yǎng)一批征收、管理、稽查和計算機等方面較為專業(yè)的稅務人才，以適應稅收管理工作的需要。但是從基層稅務干部的整體業(yè)務狀況來看，較大一部分人員的知識、技能與稅收工作的需要還存在著一定的差距。存在問題如下：
1、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層?，F(xiàn)有基層稅務干部的大部分是在八十年代初統(tǒng)一進入稅務機關(guān)的。這部分人員經(jīng)歷了很多的改革和變化，職業(yè)發(fā)展前景基本確定，大多存在不求有功但求無過的心態(tài)。九十年代以后進入稅務局的干部人數(shù)很少，一般從大廳和基礎(chǔ)管理業(yè)務開始做起，因此較難形成有規(guī)模的稅收管理體系來承擔一代人的責任，基本上預示了一種管理斷層。稅務人力資源發(fā)展的持續(xù)性危機已經(jīng)引起了管理層的關(guān)注。近幾年雖然著力于補充新鮮血液，但政府機關(guān)的層級管理制度和競級體系使這些年輕的稅務干部職務地位一時難以有根本改變，也有可能慢慢減弱其工作的激情和熱情。
2、知識結(jié)構(gòu)落后。原始學歷在大中專以上的干部所占比例較低，盡管通過多年來的再教育使大部分干部的學歷都有了提高，但是其知識結(jié)構(gòu)和工作能力并沒有從根本上改變，特別是懂計算機、財會、英語、法律的復合型人才非常缺乏，很大一部分干部在稅收征管信息化、精細化的要求下已經(jīng)不能勝任其本職工作，個人資質(zhì)出現(xiàn)危機。另外，由于不同年齡結(jié)構(gòu)的稅務干部對深化學習的認識不同，造成了知識更新速度和程度的明顯不平衡趨勢。與稅務干部知識水平發(fā)展緩慢相對應的，是企業(yè)財務人員的學識學歷水平呈逐年增長趨勢，管理者與被管理者正形成知識能力的倒置，稅務干部勝任力受到明顯挑戰(zhàn)。
3、執(zhí)行能力欠缺。稅務機關(guān)是國家賦予執(zhí)行稅法權(quán)力的重要部門，隨著稅收工作的地位日益上升，國稅部門的執(zhí)行力也在穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的影響，不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等行政執(zhí)行力不強的現(xiàn)象仍然存在，有的干部理解上級政策不全面、落實稅收政策不到位，“差之毫厘，謬以千里”；有的稅收業(yè)務技能、專業(yè)知識不新不精，工作方法、工作技巧不靈活；有的工作作風不扎實，抓落實的措施和力度不夠，工作質(zhì)量和效率不高，等等。執(zhí)行力不強是一些干部勝任力欠缺的重要體現(xiàn)。
（二）從勝任力深層特征看稅務干部勝任力存在的問題。
從價值觀、態(tài)度、自我認知、動機等深層次勝任特征來看，
基層稅務機關(guān)擔負著重要的工作職責，大部分干部能夠以使命感、責任感來建立自己的價值體系和進行社會角色定位，從而在主觀上積極適應不斷發(fā)展的崗位職責的需要，完成日益繁復的工作任務。但由于長期以來稅務機關(guān)工作的穩(wěn)定性和優(yōu)越感，缺少競爭壓力，也使一部分基層稅務干部逐漸形成以自我為中心的價值取向和工作動機，從而表現(xiàn)出不平衡的勝任力狀況。
1、思想觀念陳舊。相當一部分稅務干部囿于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢，面對近年來稅收工作諸多改革和新形勢、新任務，表現(xiàn)出非常復雜的心理和精神狀態(tài)。有些干部信奉“不求有功，但求無過”的處世哲學，不敢、不愿或不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。有些干部對“應當干什么、應該怎么干”認識模糊，陷于“老辦法不管用，新辦法不會用”的尷尬境地。還有一部分干部精神萎靡，工作動力不足，面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感。思想認識不高、觀念滯后是基層稅務干部勝任力不高的主觀原因。
2、工作動力不強。作為政府行政管理部門，稅務機關(guān)工作的穩(wěn)定性和優(yōu)越感使基層稅務干部很少感受到市場環(huán)境變遷帶來的競爭壓力。而一直以來只有入口沒有出口的管理機制；耽于表層的績效考核；干好干壞差不多的獎懲；數(shù)量有限的職位升遷。。。這些管理體制上的弊病也足以使基層稅務干部的工作動力日益不足。而征管體制的不斷調(diào)整也讓他們經(jīng)?？床坏阶约汗ぷ鞯娘@著效果，推著干、等著干成為一些稅務干部心照不宣的默會，因而工作主動性、創(chuàng)造性不強。
3、責任感、使命感缺失。受社會發(fā)展過程中信仰危機的影響，一些基層稅務干部表現(xiàn)出對待工作非常消極的態(tài)度。他們對稅收工作的意義認識不足，缺乏責任感和使命感，缺少大局意識和整體觀念，因而很難融于組織共同愿景的實現(xiàn)，而更多尋求個人價值體系的建立和如何實現(xiàn)自己的個人價值。信仰危機、價值觀的混亂、責任感使命感的缺失，就極可能造成個別稅務干部在稅收管理中自由裁決權(quán)的濫用甚至謀取私利，從而引發(fā)干部在執(zhí)法過程中的違法行為，稅務干部的勝任力甚至道德形象因而受到社會的置疑。
三、建勝任力模型，促進基層稅務部門人力資源的開發(fā)
（一）構(gòu)建基層稅務干部勝任力模型
勝任力模型就是用行為方式來定義和描述員工完成工作職責所需要具備的知識、技巧、品質(zhì)和工作能力。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，勝任力模型應具有三個重要特征：1、與工作績效密切相關(guān)，甚至可以預測員工未來的工作業(yè)績。2、與工作情景相關(guān)聯(lián)，具有動態(tài)性；3、能夠區(qū)分優(yōu)秀業(yè)績者與普通業(yè)績者。
近年來的勝任力研究顯示，行為事件訪談法在勝任特征要素的揭示上成效令人關(guān)注，具有借鑒意義。用行為事件訪談法構(gòu)建稅務干部勝任力模型的具體步驟應當包括：
1、確定績效標準。主要是以開創(chuàng)性開展工作的效果、納稅人滿意度等作為參考依據(jù)。
2、選擇效標樣本。即根據(jù)已確定的績效標準，選擇優(yōu)秀組和普通組。即已達到績效標準的組和沒有達到績效標準的組。
3、獲取效標樣本有關(guān)的勝任特征數(shù)據(jù)資料。獲取方法可采用行為事件訪談、360度評定、問卷調(diào)查、直接觀察等。
4、分析數(shù)據(jù)資料并建立勝任特征模型。通過分析，鑒別出能區(qū)分優(yōu)秀者和普通者的勝任特征。
5、驗證勝任特征模型。隨機選取第二組效標樣本，運用勝任特征模型考察績效優(yōu)秀者與績效一般者在評價結(jié)果上是否可以顯著區(qū)分。
通過勝任力模型的構(gòu)建，可以對基層稅務干部的勝任要素，諸如稅收專業(yè)知識、復合型知識、工作技能、責任感、影響力、成就取向、價值傾向、關(guān)系協(xié)調(diào)能力、溝通能力、應變能力、語言表達能力等按其在不同崗位的重要程度進行比較確認，以指導人力資源的開發(fā)管理。
（二）勝任力模型在基層稅務部門人力資源開發(fā)中的應用
1、通過勝任力模型可以明確稅收崗位職責。勝任力模型的構(gòu)建可以為稅收崗位工作說明書中的任職資格、能力要素等提供科學的內(nèi)容，能詳細描述其崗位稅務干部所應具備的各項能力素質(zhì)。組織可以在參考員工的能力素質(zhì)是否與工作說明書的任職要求相符的同時，科學地進行“人”與“崗”的最佳調(diào)配。
2勝任力模型可以為成功選聘新員工提供依據(jù)。在基層稅務干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)持續(xù)性危機之時，新員工的成功選聘成為稅務機關(guān)一項極為重要的管理職能。當稅務機關(guān)進行人才選聘時，可以參考勝任力模型作為了解應聘者素質(zhì)的“標桿”，從而了解應聘人員的綜合素質(zhì)是否適合組織需要。同時對于新員工與招聘崗位的匹配程度作出評價，并提出將來的使用和調(diào)配建議。這樣不僅能為稅務機關(guān)成功選聘人才，同時也為有效降低人才流失率做好鋪墊。
3、勝任力模型為稅務干部的教育培訓提供參考。培訓是人力資源開發(fā)的基本核心。人力資源必須要靠不斷的培訓才能在發(fā)展中適應外部環(huán)境變化，并為新的發(fā)展創(chuàng)造條件。準確把握培訓需求，是稅務機關(guān)實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率培訓的前提。而目前基層稅務部門的培訓還大多處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的應急性培訓，對于稅務干部素質(zhì)工程建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃。勝任力模型的構(gòu)建可以評定各層次人員現(xiàn)有的能力水平和素質(zhì)狀況，同時確認與理想狀態(tài)的差距，并且可以根據(jù)這些“差距”來制定可持續(xù)的、長期的戰(zhàn)略培訓規(guī)劃，為稅務干部整體素質(zhì)的提高提供保障機制。
4、勝任力模型為稅務干部的選拔任用提供支持。稅務干部的有效選拔和任用對整個稅收管理工作有著很重要的意義。勝任力模型可以為這項工作提供技術(shù)支持。勝任力模型可以為領(lǐng)導干部所應具備的能力素質(zhì)提供大體框架。也只有能進入這個框架的人選才有可能成為候選人。通過勝任力模型能有效地建立選拔標準體系，提高選拔人才的準確性，減少用人上的失誤，從而克服傳統(tǒng)選拔干部方法上的主觀性和隨意性，增強科學性。
