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關(guān)鍵詞:檔案管理;合同檔案;探討
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2013)03-0064-02
合同檔案記錄了企業(yè)在各類活動(dòng)中與自然人、法人或其他組織就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的合同、協(xié)議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外,還有三個(gè)獨(dú)特的特點(diǎn),就是憑證性、規(guī)范性和時(shí)效性。合同作為企業(yè)對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)的憑證性依據(jù),具有規(guī)范的形式要求和嚴(yán)格的時(shí)效屬性,規(guī)范的合同管理是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障,而合同檔案形成經(jīng)歷環(huán)節(jié)較復(fù)雜,材料多,參與人員廣、履行時(shí)間長,在管理過程中很容易造成疏漏。因此,如何規(guī)范合同材料收集、整理、歸檔、利用,使之成為保障企業(yè)合法利益的有力憑證和依據(jù),如何使合同檔案更好地開發(fā)利用,是每個(gè)企業(yè)必須重視的課題。
一、健全規(guī)章制度,明確管理責(zé)任
合同及其輔證材料多而繁雜,合同管理也必須健全相關(guān)管理制度,明晰合同檔案管理責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人;目前企業(yè)的合同管理普遍是“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽訂誰履行”,所以合同履行完畢后就保存在各個(gè)職能部門中。檔案管理部門對(duì)合同管理人員不提出歸檔要求,合同人員就不會(huì)主動(dòng)將應(yīng)歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔,而合同檔案是企業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益的重要法律依據(jù),因此為保障企業(yè)合法權(quán)益,從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關(guān)鍵。
在市場(chǎng)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同,這種通過合同確立法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為,由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言,合同管理都采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的模式,企業(yè)法律顧問部門對(duì)一定金額以上的合同及重大合同進(jìn)行審核備案,普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會(huì)簽及目錄留底。在合同的管理流程中,合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環(huán)處理環(huán)節(jié),合同管理主管部門應(yīng)在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動(dòng)與法律顧問部門就企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求,從制度上明確合同簽訂部門需對(duì)合同檔案管理負(fù)責(zé),并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時(shí)歸檔,企業(yè)合同檔案管理專責(zé)要做好統(tǒng)計(jì)、核查歸檔管理工作,在檔案管理制度上規(guī)范合同檔案的分類整編,使企業(yè)檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網(wǎng)絡(luò)管理體系,保證檔案管理不留死角,確保合同檔案管理達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效,具備規(guī)范性和時(shí)效性。
二、強(qiáng)化合同檔案過程管理,確保合同檔案管理完整性
(一)合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實(shí)物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議或變更或解除合同協(xié)議、對(duì)方資信調(diào)查資料、來往文書、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)談?dòng)涗?、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)簽單及合同招投標(biāo)過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環(huán)節(jié)多、實(shí)施時(shí)間長,如大型建筑工程需要幾年時(shí)間,特別有些單位只注重主合同的收集,對(duì)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、簽證、變更等助證材料收集管理不規(guī)范,容易造成合同檔案資料不完整,嚴(yán)重的會(huì)影響了合同結(jié)算、合同糾紛的解決,部分經(jīng)濟(jì)合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業(yè)十幾年前進(jìn)行一項(xiàng)大型技改工程,其中基礎(chǔ)工程抽沙回填。有關(guān)管理人員十幾年后被誣告,說當(dāng)時(shí)該工程采取圍標(biāo),招投標(biāo)造假,且在工程結(jié)算時(shí)隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機(jī)關(guān)到單位進(jìn)行取證,查閱了當(dāng)時(shí)合同檔案資料,由于此工程檔案從招投標(biāo)文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投標(biāo)和簽署合同過程的影像檔案和會(huì)議紀(jì)要,整個(gè)工程起止過程材料十分齊全、準(zhǔn)確,足以證明合同招投標(biāo)過程主要是合法合規(guī)的;決算金額比合同額大的原因十分清楚,其證據(jù)材料(如設(shè)計(jì)變更通知單、工程量簽證單等)也十分齊全,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該工程的合同檔案資料完整規(guī)范,具有較高的可信度,最終采信該檔案材料,還了當(dāng)事人的清白。因此,確保合同檔案資料的完整性、規(guī)范性非常重要。
(二)明確、規(guī)范合同管理流程,保證合同檔案收集及時(shí)、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門(法律顧問部門)、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全,需從企業(yè)工程程序、工作流程中規(guī)范各部門的工作行為,保證企業(yè)工作的規(guī)范化。合同主辦部門應(yīng)及時(shí)收集、整理合同簽訂、履行等相關(guān)資料。對(duì)方先行簽章的正式合同交付我方簽章,合同生效的同時(shí)合同主辦部門就將合同正本及相關(guān)資料提交合同歸口管理部門歸檔;對(duì)于我方先行簽章的合同交付對(duì)方簽章后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間(如10個(gè)工作日等)內(nèi)取得對(duì)方簽章的正式合同文本,及時(shí)交合同歸口管理部門歸檔。履行時(shí)間長的合同當(dāng)雙方主要權(quán)利與義務(wù)履行完畢后應(yīng)及時(shí)交合同歸口管理部門。
(三)合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內(nèi)容的規(guī)范要求合同檔案的全面性與準(zhǔn)確性較高,檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質(zhì)量。合同檔案的收集應(yīng)及時(shí)才能保證其齊全完整,合同文本一經(jīng)簽字、蓋章、公證后應(yīng)實(shí)時(shí)歸檔,雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數(shù)據(jù)資料等是確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)的重要憑證,合同主辦部門經(jīng)辦人應(yīng)隨時(shí)收集、整理和保管,避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求,規(guī)范合同檔案的分類整編
(一)明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規(guī)范明確責(zé)任單位和責(zé)任人、健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)外,還要明確規(guī)范收集范圍。一般情況下,一般性合同應(yīng)歸檔的材料包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同會(huì)簽表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技術(shù)協(xié)議,方案書等。(4)變更、轉(zhuǎn)讓、終止等合同補(bǔ)充協(xié)議 (有補(bǔ)充協(xié)議的不可缺) 。(5)合同資信資質(zhì)材料,包括:對(duì)方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經(jīng)營許可證等資信資料;對(duì)方簽約人、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。(6)合同簽約依據(jù)性材料,包括:詢比價(jià)及招投標(biāo)資料、意向書、備忘錄、會(huì)談?dòng)涗?、中?biāo)單位選擇說明等。(7)合同履約過程材料,(履約過程有文件產(chǎn)生的應(yīng)歸檔)包括:送達(dá)回執(zhí)或確認(rèn)書、往來信函、電報(bào)、傳真、電子郵件、質(zhì)量異議書、催款通知書等。(8)合同驗(yàn)收材料,包括:合同竣工(交貨、發(fā)貨)確認(rèn)單、驗(yàn)收確認(rèn)書、測(cè)試報(bào)告、工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(9)合同終結(jié)表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內(nèi)容外,還包括合同形成過程中的有關(guān)上級(jí)主管部門及政府(或相關(guān)部門)報(bào)批文件、批準(zhǔn)證書、領(lǐng)導(dǎo)批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時(shí)一定要齊全完整,歸檔合同文本和相關(guān)材料以及每份文件的頁數(shù)等方面都應(yīng)保持齊全完整,否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要收集的資料列出清單,合同歸口管理部門按照檔案整理規(guī)范的要求整理好履行完畢的合同檔案,檔案部門接收合同檔案時(shí)根據(jù)合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與檔案移交清單認(rèn)真核對(duì),并檢查檔案質(zhì)量。有合同管理軟件運(yùn)行條件的單位可將電子文本實(shí)時(shí)邏輯歸檔,再按規(guī)定進(jìn)行合同檔案實(shí)體歸檔和電子版的物理歸檔。
(二)合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內(nèi)相關(guān)資料的有機(jī)聯(lián)系,保證合同的完整性;應(yīng)當(dāng)充分利用原有的整理基礎(chǔ),不宜打亂其原有的保存狀況,整理后的合同檔案要便于保管和利用。
(三)規(guī)范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多,尤其工程合同,合同檔案實(shí)行按“件”歸檔方式,按照“一事一檔、一項(xiàng)一檔”原則,分門別類,由各合同主辦部門負(fù)責(zé)合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集,統(tǒng)一交合同歸口管理部門整理。對(duì)單項(xiàng)合同(如采購、單項(xiàng)工程、融資借貸)及系統(tǒng)性較強(qiáng)的合同(如建筑、財(cái)務(wù)等),在整編中可多設(shè)一級(jí)類目,使合同檔案間關(guān)系更加清晰。檔案管理部門要肩負(fù)起合同檔案指導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)人員按規(guī)范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發(fā)利用,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
合同檔案歸檔資料繁多,要利用好合同信息管理,建立系統(tǒng)、方便、快捷的查詢信息系統(tǒng)相當(dāng)重要。檔案管理部門應(yīng)及時(shí)編制合同檔案檢索工具,及時(shí)有效地提供合同檔案利用服務(wù)。合同檔案的利用應(yīng)制度化,按保密規(guī)定設(shè)定利用者權(quán)限,并按規(guī)定進(jìn)行登記。檔案管理部門可對(duì)合同檔案信息進(jìn)行綜合整理,形成專題匯編,方便利用。
一是利用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段建立合同管理應(yīng)用系統(tǒng),并與檔案管理系統(tǒng)通過接口直接歸檔電子版,提高合同檔案運(yùn)轉(zhuǎn)效率,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)瀏覽、快捷傳輸、實(shí)時(shí)歸檔、實(shí)現(xiàn)資源共享,便于服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)工作主動(dòng)性和提高法律意識(shí),積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況,確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實(shí)例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用,利用實(shí)例的編寫是凸顯檔案價(jià)值,促進(jìn)檔案工作的發(fā)展。
綜上所述,合同檔案的管理通過制度規(guī)范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關(guān)鍵點(diǎn),使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規(guī)范,對(duì)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
一、對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)對(duì)其的應(yīng)用也越來越多,然而,現(xiàn)在企業(yè)中嚴(yán)重缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才,使企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)管理不能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì),不僅如此,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理中還存在很多漏洞,使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。如面對(duì)海量的信息,缺乏對(duì)信息的讀取、整合能力,對(duì)信息的利用率低,這嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展;當(dāng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊時(shí),排查定位能力差,解決安全問題動(dòng)作遲緩,延誤企業(yè)做出決策。由此可見,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的水平高低直接決定企業(yè)工作運(yùn)行是否順利。
二、如何加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理
企業(yè)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理問題迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)快速掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況,認(rèn)真解決企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問題,避免企業(yè)造成不必要的損失。
1.在工作流程及管理制度方面進(jìn)行改善。企業(yè)要根據(jù)自身情況建立網(wǎng)絡(luò)配置管理系統(tǒng),使威脅出現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)通知管理人員,增加對(duì)危險(xiǎn)狀況的響應(yīng)速度,使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。與此同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理的監(jiān)控力度,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)對(duì)安全事件進(jìn)行查看,使?jié)撛诎踩[患轉(zhuǎn)化成可見的危險(xiǎn)因素,使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決。
2.利用圖像方式使安全隱患“浮出水面”。圖像可以清晰的反映出網(wǎng)絡(luò)安全問題,使?jié)撛诘陌踩[患“浮出水面”,變成可視化的安全威脅,便于工作人員解決問題。圖像化界面的形成有效的減輕了工作人員分析數(shù)據(jù)的壓力,使威脅更加直觀化、透明化,可以有效促進(jìn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。
三、在技術(shù)方面強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理
為了解決互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)中的安全問題,近些年來,很多企業(yè)通過運(yùn)用技術(shù)管理的方法,實(shí)踐證明,該措施起到了重要作用。
1.加強(qiáng)對(duì)安全漏洞的檢測(cè)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞主要分為軟件安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)接口漏洞和設(shè)備捆綁使用時(shí)產(chǎn)生的安全漏洞三種形式。一定要實(shí)時(shí)對(duì)安全漏洞進(jìn)行檢測(cè),防止以上三種形式的漏洞出現(xiàn),要在發(fā)現(xiàn)安全漏洞的第一時(shí)間進(jìn)行處理、補(bǔ)救,通過漏洞補(bǔ)丁等方式進(jìn)行改善,保證系統(tǒng)的安全可靠。
2.廣泛應(yīng)用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是目前在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理中應(yīng)用最廣泛的一種,效果也是非常不錯(cuò)的。防火墻可以有效的保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),及時(shí)對(duì)外部存在威脅的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離,控制攜帶危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入,防止企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊,是一種從根本上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的有效措施。防火墻之所以備受眾多企業(yè)信賴,其原因在于防火墻的安全性極高,能夠在最大程度上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全,企業(yè)一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置、選擇防火墻。
3.加強(qiáng)入侵檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用。入侵檢測(cè)技術(shù)可以在第一時(shí)間內(nèi)檢測(cè)到對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅的因素,并且能夠?qū)ξkU(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,及時(shí)通知管理人員。該技術(shù)能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患,使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。
4.加強(qiáng)行為審計(jì)和身份認(rèn)證。主要從主機(jī)本身、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的用戶登錄、用戶操作等具備訪問控制、認(rèn)證、記錄、審計(jì)和防惡意代碼攻擊的能力。由于主機(jī)系統(tǒng)非常復(fù)雜,通常采用多種技術(shù)來增強(qiáng)應(yīng)用平臺(tái)的安全性。主要通過對(duì)主機(jī)系統(tǒng)加固、安裝防病毒軟件、日志記錄等技術(shù)手段進(jìn)行建設(shè)。
5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)為了保證企業(yè)數(shù)據(jù)完整性和保密性,如有條件的企業(yè)也可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地/異地備份,當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或人為破壞時(shí)可恢復(fù)。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】企業(yè);交通安全;管理;保障
如何才能做好交通安全管理工作呢?這就要求全體員工統(tǒng)一思想,合力攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,確保交通安全工作不斷提高發(fā)展水平,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,加強(qiáng)車隊(duì)的安全管理工作,認(rèn)真貫徹、落實(shí)交通安全管理制度
交通安全管理工作一直是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責(zé)任人,主管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須把交通安全工作納入到安全生產(chǎn)總體計(jì)劃。要求層層簽訂交通安全責(zé)任書和合同,將交通安全指標(biāo)層層分解到各個(gè)相關(guān)部門,逐級(jí)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交通安全管理責(zé)任和義務(wù),建立制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,定期進(jìn)行考核。要求車輛單位的行政正職要堅(jiān)持召開每月一次的交通安全干部例會(huì)制度,分析本單位的交通安全形勢(shì),制定切實(shí)可行的防范措施和工作要求,親自督促檢查指導(dǎo)工作;承包單位的領(lǐng)導(dǎo),每月到承包的單位(隊(duì)、班)活動(dòng)一次,親自填寫承包反饋單,監(jiān)督檢查基層車隊(duì)的制度落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。實(shí)行單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,使交通安全管理工作真正有人抓,有人管。企業(yè)將進(jìn)一步完善交通安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”和“車輛回場(chǎng)檢查”制度;要求企業(yè)的各級(jí)交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查;每月定期召開一次駕駛員大會(huì),認(rèn)真分析交通安全工作;每月進(jìn)行一次交通安全教育考試,每季度進(jìn)行一次車隊(duì)綜合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核;每半年召開一次交通安全管理工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)和交通安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保交通安全管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。
2、狠抓交通安全的源頭管理,落實(shí)駕駛員的安全生產(chǎn)
責(zé)任制及準(zhǔn)駕證制度
企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《公司交通安全管理辦法》,嚴(yán)把轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的準(zhǔn)駕關(guān)。按照規(guī)定要求,凡是辦理準(zhǔn)駕的轉(zhuǎn)崗和外雇司機(jī)、車管干部必須經(jīng)過考試合格后,由公司交通管理中心審批辦理。同時(shí)建立轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的管理檔案,從源頭上控制駕駛員進(jìn)入駕駛崗位。企業(yè)要求每一名駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)內(nèi)容要應(yīng)知應(yīng)會(huì)。企業(yè)要每個(gè)季度進(jìn)行一次檢查每名駕駛員的學(xué)習(xí)掌握情況。企業(yè)要每一名駕駛員簽訂《安全生產(chǎn)合同書》,明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并要制定相應(yīng)的安全保證措施,確保合同的履行、合同的簽訂率要達(dá)100%。使每一項(xiàng)措施和制度都落在實(shí)處。
3、規(guī)范“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”管理工作,認(rèn)真落實(shí)
考核及檢查制度
企業(yè)堅(jiān)持以創(chuàng)建“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”為主線,進(jìn)一步推進(jìn)交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真開展“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”的推廣工作。以規(guī)范基層車隊(duì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化車隊(duì)安全管理,提高車隊(duì)建制的安全管理水平。認(rèn)真規(guī)范車隊(duì)安全基礎(chǔ)資料、記錄、臺(tái)帳 ,實(shí)行車隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展交通安全文化建設(shè),形成符合自身特點(diǎn)的安全文化,開展有針對(duì)性地交通安全文化活動(dòng),配備齊全有效的安全設(shè)施,要在基層車隊(duì)建立交通安全宣教室和安全文化長廊,建立親情臺(tái)和親情卡,懸掛管理制度圖板,從而提高全員的交通安全意識(shí)和道德素質(zhì)。并按照企業(yè)要求對(duì)車輛單位每季度進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)考核驗(yàn)收,每月一次車隊(duì)ABC分類,每周一次安全講話和安全學(xué)習(xí)。積極實(shí)行事故隱患限期整改制度。對(duì)每一個(gè)事故隱患都做到層層管理,層層落實(shí)。真正做到閉環(huán)處理。安全環(huán)保監(jiān)察科將在每季度的綜合考核后,對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào),通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題的,將下達(dá)限期整改通知書,并檢查整改情況。對(duì)于違章的駕駛員視情節(jié)給予停止駕車資格、待崗、通報(bào)批評(píng)等處罰。
4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)真識(shí)別危害,提高應(yīng)急反應(yīng)
能力和控制事故的能力
繼續(xù)深化交通安全管理工作,鼓勵(lì)駕駛員提高自發(fā)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),掌握預(yù)防事故的方法,學(xué)會(huì)消減風(fēng)險(xiǎn)的措施,提高安全行車的技能。要認(rèn)真抓好交通安全的實(shí)施工作,突出行車風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)本單位行車區(qū)域內(nèi)的道路制定出道路交通事故分析圖;在行車前要針對(duì)不同的任務(wù)、天氣狀況、道路情況、車輛技術(shù)情況作好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,并制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,確保行車安全。
5、認(rèn)真抓好車輛GPS定位系統(tǒng)的使用和管理工作,對(duì)車輛
實(shí)施有效的安全監(jiān)控
認(rèn)真做好GPS汽車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用和管理工作,設(shè)立專人負(fù)責(zé)GPS系統(tǒng)的使用和管理并建立相應(yīng)的管理制度和臺(tái)帳,做好對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。對(duì)公司車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控,每月對(duì)監(jiān)控車輛的情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)違反GPS管理規(guī)定,公司將按照規(guī)定進(jìn)行處罰,同時(shí)將在季度考核中扣除單位相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。組織相關(guān)人員,定期分析交通安全隱患,積極開展事故預(yù)防、控制技術(shù)等方面的技術(shù)研究,提高車輛本質(zhì)安全性能,強(qiáng)化對(duì)駕駛員的安全管理。
6、嚴(yán)格落實(shí)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度
消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)是以消防工程建設(shè)為主線,對(duì)各類消防工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、維管的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理,把消防工程安全每一重要細(xì)節(jié)落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格中,整個(gè)消防工程安全情況和信息一目了然,將監(jiān)管工作細(xì)致化、明確化。系統(tǒng)包含了建設(shè)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防部門多種用戶和角色,通過將消防管理的重心向流通、使用環(huán)節(jié)前移,關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量,消除火災(zāi)隱患,努力杜絕和減少不合格消防產(chǎn)品的流入。系統(tǒng)平臺(tái)將成為云南省各級(jí)消防機(jī)構(gòu)面向消防工程相關(guān)群體提供行政許可和便民服務(wù)的橋梁和紐帶。
2系統(tǒng)目標(biāo)
根據(jù)消防工程安全管理工作的現(xiàn)實(shí)需求,將消防工程安全管理所涉及的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、維管、人員、產(chǎn)品的監(jiān)督管理結(jié)合應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)從消防圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查開始的全程監(jiān)督,通過構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目工程信息樹,以消防網(wǎng)格化管理為根節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格責(zé)任制,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中涉及的所有相關(guān)消防信息進(jìn)行“一體化”網(wǎng)絡(luò)化管理,最大程度地規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地提高社會(huì)對(duì)火災(zāi)的安全意識(shí)和防控能力。
3系統(tǒng)功能構(gòu)成
圖1體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的構(gòu)成。系統(tǒng)主要分為消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、消防工程相關(guān)人員檔案管理系統(tǒng)、消防產(chǎn)品入庫檢驗(yàn)系統(tǒng)、消防工程管理系統(tǒng)、消防知識(shí)庫系統(tǒng)、系統(tǒng)管理模塊6大功能模塊。系統(tǒng)主要功能如下:(1)消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng):主要是對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消防施工單位、消防維護(hù)管理單位、中介機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)類別,進(jìn)行機(jī)構(gòu)信息及其審核、考評(píng)管理,提高了消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)信息的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性。(2)消防工程相關(guān)人員管理系統(tǒng):主要是對(duì)消防職業(yè)類別、消防工程相關(guān)人員的檔案及審核的管理,還根據(jù)工種的不同進(jìn)行消防工程人員考評(píng)管理,實(shí)現(xiàn)千人并發(fā)智能考評(píng)。(3)消防產(chǎn)品入網(wǎng)驗(yàn)證系統(tǒng):主要是管理消防產(chǎn)品臺(tái)賬、消防產(chǎn)品,并建立云南省消防產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用條形碼技術(shù)體系對(duì)云南省消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證。(4)消防工程管理系統(tǒng):主要是對(duì)消防工程立項(xiàng)申報(bào)、消防工程設(shè)計(jì)、消防工程施工、消防工程檢驗(yàn)、消防工程維護(hù)管理的流程化管理。(5)消防知識(shí)庫系統(tǒng):主要是消防工程相關(guān)知識(shí)類別、知識(shí)信息管理,還可以進(jìn)行知識(shí)信息全文檢索,能夠幫助相關(guān)學(xué)習(xí)人員更快速、便捷地了解相關(guān)消防知識(shí),提高消防安全意識(shí)。(6)系統(tǒng)管理模塊:主要是對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)的用戶、權(quán)限、操作日志進(jìn)行管理??梢杂上嚓P(guān)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)權(quán)限操作,提高了系統(tǒng)的可操作性。
4系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
圖2體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程構(gòu)成。從消防圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查開始,令消防設(shè)計(jì)圖紙審核結(jié)果為合格的數(shù)據(jù)作為工程主線,按照工程審批、物料使用、施工追蹤、驗(yàn)收、維護(hù)管理建立建設(shè)項(xiàng)目工程信息樹,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中涉及的所有相關(guān)消防信息進(jìn)行“一體化”管理。
5系統(tǒng)構(gòu)架及開發(fā)語言的選擇
5.1數(shù)據(jù)庫的選擇
數(shù)據(jù)庫開發(fā)平臺(tái)選擇關(guān)系到運(yùn)行效率、維護(hù)、擴(kuò)充、安全等一系列問題。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫通常被用于處理線性結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù),它將數(shù)據(jù)按表結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行組織,對(duì)表格的處理方便靈活,且易學(xué)易用,因而得到廣泛的應(yīng)用。Mi-crosoftSQLServer是一個(gè)分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),采用了Transact-sql的SQL語言在客戶機(jī)與服務(wù)器間傳遞客戶機(jī)的請(qǐng)求與服務(wù)器的處理結(jié)果。具備完全Web支持,提供了對(duì)可擴(kuò)展標(biāo)記語言(XML)的核心支持以及在Internet上和防火墻外進(jìn)行查詢的能力,考慮到消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的特點(diǎn)及目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件的快速發(fā)展,采用SQLServer作為數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)的平臺(tái),完全能夠滿足數(shù)據(jù)庫使用的需求。
5.2開發(fā)語言的選擇
系統(tǒng)選用微軟的ASP.net進(jìn)行開發(fā);采用MicrosoftVisualStudio開發(fā)平臺(tái);系統(tǒng)開發(fā)模式為MVC模式。ASP.net是一種用于創(chuàng)建基于Web應(yīng)用程序的編程模型。VisualStudio.net開發(fā)平臺(tái)具有高效而快捷的特點(diǎn),可提供可視化的、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)環(huán)境。MVC架構(gòu)是ASP.net在新版本中提供的一種新的開發(fā)模式,開發(fā)人員可以用MVC設(shè)計(jì)模式來構(gòu)建Web應(yīng)用,做到清晰的概念分離(UI或者視圖與業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯分離,應(yīng)用邏輯和后端數(shù)據(jù)分離)。系統(tǒng)采用ASP.net語言不僅可以滿足對(duì)數(shù)據(jù)的良好適應(yīng)和把握的需要,也可以開發(fā)出美觀的界面,并可通過后臺(tái)技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)頁面更新等各項(xiàng)要求。
5.3系統(tǒng)構(gòu)架
系統(tǒng)按照消防工程安全管理各階段數(shù)據(jù)信息處理和需求進(jìn)行層次和功能設(shè)計(jì),并兼顧可繼承性和拓展性,而且考慮到當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和盡可能提高工作效率,采用瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式。其結(jié)構(gòu)由瀏覽器、Web服務(wù)器+中間件和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三個(gè)邏輯單元等共同組成。在該模式的系統(tǒng)中,所有數(shù)據(jù)都在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)與操作,客戶機(jī)使用IE瀏覽器向服務(wù)器提出請(qǐng)求并即時(shí)返回查詢結(jié)果,如圖3所示。數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不但要滿足網(wǎng)絡(luò)特殊要求,還要考慮運(yùn)行時(shí)的安全性及保密性。該系統(tǒng)是多用戶應(yīng)用系統(tǒng),根據(jù)用戶的權(quán)限和目的要求,用戶可進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢。所有的基本數(shù)據(jù)均存放于數(shù)據(jù)服務(wù)器,用戶可根據(jù)自己的權(quán)限和要求直接進(jìn)行庫操作,以實(shí)現(xiàn)查詢目的。同時(shí),服務(wù)器的負(fù)載能力也是需要關(guān)注的問題之一,系統(tǒng)按照網(wǎng)絡(luò)并發(fā)連接數(shù)達(dá)100000、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間<4s、服務(wù)器集群處理能力不小于890100tpmC進(jìn)行設(shè)計(jì)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)由靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)組成。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要包括機(jī)構(gòu)信息、產(chǎn)品信息、人員信息、工程信息等。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)利用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、指紋采集技術(shù)、條碼掃描技術(shù)、GPS全球定位技術(shù),對(duì)消防工程技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)定位及消防產(chǎn)品入庫實(shí)時(shí)采集構(gòu)成。
6結(jié)束語
關(guān)鍵詞:通信工程建設(shè);安全管理;措施
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著通信行業(yè)的迅猛發(fā)展,通信工程建設(shè)任務(wù)也日趨繁重,鑒于在通信工程建設(shè)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的安全事故會(huì)給人民生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來的重大影響,各大通信運(yùn)營商對(duì)通信工程建設(shè)安全管理都非常重視。通信工程建設(shè)應(yīng)加大力度弘揚(yáng)和提倡安全管理,制定完善的安全管理實(shí)施體系,切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任,建立合理獎(jiǎng)懲制度,從而有效推動(dòng)通信工程建設(shè)的安全管理工作。
一、實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理是通信工程建設(shè)管理的重要組成部分,是針對(duì)通信工程建設(shè)中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免建設(shè)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全管理作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位都達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全狀態(tài)。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)區(qū)隊(duì)班組、每一個(gè)崗位操作人員,都有明確的安全管理責(zé)任,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,按照崗位責(zé)任制的規(guī)定做好每一項(xiàng)工作,才能使安全管理真正落到實(shí)處,項(xiàng)目建設(shè)的安全才能得到保障。而上述安全保障措施都必須建立在完善的安全管理體制之上。
二、實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理的意義
1、有利于通信工程建設(shè)安全保證機(jī)制的形成。通過實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理,能夠使參與工程建設(shè)各方意識(shí)到安全的重要性,完善安全管理體系,即形成施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管,從而保證通信工程建設(shè)的安全。
2、有利于提高通信工程建設(shè)安全管理水平。國家通過對(duì)通信工程建設(shè)安全實(shí)施三重監(jiān)控,即政府的安全監(jiān)管、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、施工單位自身的安全控制。一方面,有效地防止和避免安全事故,另一方面,政府通過改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,通過監(jiān)理單位的介入,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式,從而提高通信工程建設(shè)的安全管理水平。
3、有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國安全管理的基本方針是“安全第一,預(yù)防為主”,基本原則是事故預(yù)防和事故控制。通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患,減少安全事故的發(fā)生。目前,通信工程建設(shè)的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律,又懂安全管理的專業(yè)人士,有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時(shí)整改、消除,從而有利于防止或減少安全事故的發(fā)生,也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障了國家公共利益。
4、有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進(jìn)度,有利于投資的正常回收,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
三、目前通信工程建設(shè)存在的安全隱患
1、項(xiàng)目管理者的認(rèn)識(shí)不足
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,很多項(xiàng)目管理者忽視了對(duì)安全工作的管理,在思想上放松了對(duì)施工安全的嚴(yán)格要求。很多項(xiàng)目管理者一味追求項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的安全施工沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查,在安全管理方面監(jiān)管不力,進(jìn)而造成安全方面的隱患。
2、安全施工管理制度不健全
通過對(duì)現(xiàn)階段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程的分析,可以看到很多項(xiàng)目施工過程中缺乏有效的安全施工管理制度,無論是從安全管理的手段方面,還是從安全管理的流程方面,都沒有形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、管理多樣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全施工管理機(jī)制。
3、安全管理的預(yù)見能力不足
提高安全管理的預(yù)見能力,可以指導(dǎo)通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全管理工作。而目前很多通信工程建設(shè)項(xiàng)目忽視安全管理的預(yù)見,難以在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示和教訓(xùn),難以形成有效的安全管理方案。
四、通信工程施工單位安全管理的措施
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,形成責(zé)任制,層層落實(shí),并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控,每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員,對(duì)工程涉及安全的重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
2、制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施
針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目,分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。辨識(shí)潛在危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施,做到有獎(jiǎng)有罰。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,并隨時(shí)進(jìn)行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
3、重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平
對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所有員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。培訓(xùn)工作一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié),堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
4、保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金的有效投入
施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠,通信工程建設(shè)安全資金投入不足也是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)很重要的原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi),施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位,安全防護(hù)用品必須齊全,必須投入使用。
5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,突出防范,重點(diǎn)落實(shí)
通信工程施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職,做好本職工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作,強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點(diǎn)部位,要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查,必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
6、制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
通信工程施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案,包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等,并定期進(jìn)行演練,儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等,并及時(shí)檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援,把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí),施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí),要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況,切不可瞞報(bào)不報(bào)。
結(jié)束語
綜上所述,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。通信工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,通過細(xì)致完善的安全管理實(shí)施辦法和措施,以及切實(shí)實(shí)施的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫軍利。建設(shè)通信工程莫忘安全管理[J]。中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)。2011(05)
關(guān)鍵詞:施工工程;合同管理;成本管理;控制分析
合同管理以及成本管理屬于施工管理的重要方面,在工程投資不斷增加的情況下,注重合同管理與成本管理和控制能為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)利潤,基于此,本文對(duì)合同管理以及成本管理和控制問題進(jìn)行分析。
一、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的合同管理
(一)施工中的合同
在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中通過對(duì)合同的管理,可為工程項(xiàng)目的總目標(biāo)以及企業(yè)總目標(biāo)提供參考,并推動(dòng)整個(gè)施工項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工階段通過對(duì)合同的管理,保證工程項(xiàng)目施工工期、施工質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)相吻合;通過合同管理,保證不同合同主體之間能夠按照合同要求履行各自的責(zé)任和義務(wù),減少不同合同主體之間存在的爭(zhēng)議,保證合同管理的順利性;合同管理能夠保證工程建設(shè)和安全監(jiān)測(cè)期間合同的簽訂實(shí)施滿足現(xiàn)國家以及行業(yè)法律要求。施工中合同管理需要了解管理的內(nèi)容,明確合同總體策劃,注重招投標(biāo)階段合同管理,強(qiáng)化履行階段的合同管理,對(duì)于合同中存在爭(zhēng)議的需要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保不同合同主體利益不受影響。考慮到建設(shè)工程的特殊性,在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中具有投資大、履約時(shí)間長、涉及范圍廣等特點(diǎn),在明確合同管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還需要做好全程合同管理,保證從投標(biāo)階段到最終工程竣工階段均有合同管理。
(二)基礎(chǔ)工作管理
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中涉及到的合同管理內(nèi)容較多,基礎(chǔ)性的合同管理內(nèi)容不容忽視。在合同管理內(nèi)容方面主要有:1.對(duì)管理人員的管理,合同管理需要有專業(yè)的管理人員完成管理,在沒有專業(yè)人員進(jìn)行合同管理的情況下實(shí)際合同管理效果將會(huì)受到影響;2.依據(jù)合同管理總目標(biāo),在不同合同細(xì)節(jié)中加以體現(xiàn),依靠合同分解后的目標(biāo)保證合同總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)合同目標(biāo)的分解也是合同管理中不可忽視的一部分;3.注重合同的跟蹤管理,合同在簽署完成后,相關(guān)合同主體均需要按照合同要求履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù),需要進(jìn)行合同跟蹤管理,保證安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中合同的執(zhí)行與合同要求保持一致,不一致的需要聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào);4.整個(gè)安全監(jiān)測(cè)階段的合同監(jiān)督,在合同跟蹤的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,保證實(shí)際安全監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容與合同中的計(jì)劃保持一致,根據(jù)安全監(jiān)測(cè)進(jìn)度情況進(jìn)行多部門的協(xié)調(diào),對(duì)監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問題做出科學(xué)的解釋;5.合同管理中與財(cái)務(wù)管理的配合,合同在具體執(zhí)行過程中,合同管理部門還需要與財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行溝通,通過合同管理,了解到合同在履行中對(duì)應(yīng)的收入情況,做好合同執(zhí)行中進(jìn)出項(xiàng)的合同簽訂以及履行,真實(shí)的了解相關(guān)單位在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中的執(zhí)行狀況;6.不斷提高對(duì)安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中各類成本投入的預(yù)測(cè)以及有效控制,科學(xué)的對(duì)成本投入進(jìn)行管理,提高安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中各類投入的最大化利用。
(三)財(cái)務(wù)核算管理
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合同管理中,還需要對(duì)相關(guān)工程量進(jìn)行核算,嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)合同執(zhí)行期間的相關(guān)工程量、成本投入等進(jìn)行核算,合同收入核算屬于一方面,相關(guān)成本費(fèi)用的投入核算也是一個(gè)重要方面,結(jié)合實(shí)際情況,可進(jìn)行月核算、季度核算以及年核算等,通過不同時(shí)間段的核算能夠客觀、全面的反映出合同執(zhí)行效果。通過大量的數(shù)據(jù)分析,依靠數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)定量分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成后的事后核算。在核算過程中需要對(duì)常見的工程變更有所認(rèn)識(shí),在合同執(zhí)行過程中常見的合同變更有:合同中工作量的調(diào)整、合同中任務(wù)量的性質(zhì)以及技術(shù)要求調(diào)整,在索賠發(fā)生后,管理人員需要及時(shí)采取措施避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
二、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中項(xiàng)目成本管理內(nèi)容
(一)提高管理水平、施工水平和人員素質(zhì)
管理水平、施工水平以及人員素質(zhì)均屬于影響安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素,對(duì)此需要在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中不斷總結(jié),積累管理經(jīng)驗(yàn),加大安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中對(duì)先進(jìn)施工工藝、管理經(jīng)驗(yàn)等理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況,定期組織管理人員前往國內(nèi)同行業(yè)口碑較好的單位進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)其他單位在管理以及施工方面的經(jīng)驗(yàn)。在招聘管理人員期間需要明確硬性條件,在工作中強(qiáng)化對(duì)管理人員的人性化關(guān)懷,并培養(yǎng)成本控制意識(shí),采用靈活的績效考核以及薪資福利制度提高管理人員的責(zé)任心以及工作積極性。
(二)健全質(zhì)量安全管理體系
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中,質(zhì)量問題以及安全問題均會(huì)造成施工中成本的增加,因而在成本管理與控制中應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理體系。圖1所示為質(zhì)量管理體系中管理人員組織體系圖,依靠不同管理人員的主體性作用保證質(zhì)量管理體系的執(zhí)行。在安全管理體系方面需要建立崗位責(zé)任制,確定以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)、安全員為主要負(fù)責(zé)人的安全管理體系。
(三)實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量管理
材料在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中占據(jù)了重要的作用,也是成本投入較大的一部分,在材料管理方面,需要保證各類工程建設(shè)中材料的質(zhì)量,安排綜合素質(zhì)較高的采購人員負(fù)責(zé)相關(guān)材料的采購,對(duì)于大宗材料則需要與信用度高、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的企業(yè)建立長期合作關(guān)系,所有入場(chǎng)前的材料都應(yīng)該按照《建筑材料標(biāo)準(zhǔn)(土建、裝修)進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,部分材料還需要送往當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的材料試驗(yàn)室進(jìn)行性能試驗(yàn),根據(jù)出具的材料檢測(cè)報(bào)告合理地使用材料,在材料使用中還應(yīng)避免浪費(fèi)。
(四)做好成本核算管理
通過成本核算能夠更加全面的了解總成本以及單位成本,依靠成本核算管理為成本管理提供參考,并進(jìn)一步進(jìn)行成本預(yù)測(cè)以及經(jīng)營決策。在成本核算方面,需要對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用是否發(fā)生做出判斷以及是否需要計(jì)入產(chǎn)品成本中。在分包工程核算中,自行完成工作量或者不自行完成工作量均可靈活使用,通過成本核算以及成本預(yù)算控制,可較好地控制實(shí)際成本投入。
三、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中合同管理和項(xiàng)目成本管理的安全控制
(一)技術(shù)控制
技術(shù)控制屬于安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工程合同管理和項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要方面,在具體控制中,需要充分調(diào)動(dòng)各類技術(shù)人員的工作積極性,對(duì)各類技術(shù)進(jìn)行論證,保證技術(shù)方案執(zhí)行的可操作性以及經(jīng)濟(jì)性。依靠先進(jìn)的技術(shù)減少安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的成本投入,增加安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中新工藝、新技術(shù)、新材料以及新設(shè)備的應(yīng)用。
(二)管理控制
在管理方法以及管理措施上應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)性原則,不斷完善管理方法,保證管理法的科學(xué)性、規(guī)范性以及經(jīng)濟(jì)性。重視安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的索賠管理以及合同管理。最大程度減少各類成本投入,避免出現(xiàn)變更引起的索賠。所有操作需要以合同要求為準(zhǔn),避免不必要費(fèi)用的支出。
(三)組織控制
在組織控制方面,需要對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、施工質(zhì)量管理體系、施工安全管理體系等相關(guān)組織措施方面進(jìn)行完善,保證施工工程合同管理以及成本控制中,各類管理人員、技術(shù)措施、管理措施等綜合性發(fā)揮作用,尤其是在施工技術(shù)、質(zhì)量控制以及各類材料試驗(yàn)中,需要以合同管理為依據(jù),保證各項(xiàng)操作符合質(zhì)量控制以及成本控制要求,通過組織管理可以協(xié)調(diào)安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中的不同方面。
四、結(jié)束語
施工管理中通過對(duì)合同管理與成本管理和控制,能夠最大程度提高安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的投資效益以及綜合效益,保證以合理的消耗完成滿意的工程建設(shè)。保證不同合同主體之間能夠彼此協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)健康、長久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力信息系統(tǒng);安全運(yùn)行;維護(hù);管理
電力行業(yè)與國計(jì)民生息息相關(guān),是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,且隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升,市場(chǎng)化運(yùn)作也逐漸完善。在信息技術(shù)水平不斷提升的現(xiàn)階段,電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行也隨之成為電力企業(yè)生產(chǎn)中的重要部分,信息系統(tǒng)的安全性對(duì)于電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生直接的影響。電力系統(tǒng)是集技術(shù)和信息安全管理的系統(tǒng),具有高度復(fù)雜的特點(diǎn),構(gòu)建安全穩(wěn)定的電力信息系統(tǒng)已經(jīng)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,因此要對(duì)其予以高度的重視。
1 電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要性
在我國電力事業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段,在信息技術(shù)的普及應(yīng)用,電力信息化建設(shè)也成為一種發(fā)展趨勢(shì)。電力信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在建設(shè)過程中會(huì)涉及到管理革新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)選型、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建系統(tǒng)且完整的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是其工作開展的核心內(nèi)容。在現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,信息安全已經(jīng)被提升到和經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全同等重要的戰(zhàn)略性地位,特別是在信息安全侵權(quán)行為肆意橫行以及各種機(jī)密被盜事件頻繁發(fā)生的背景之下,對(duì)于信息安全保障更是提出了越來越高的要求,一旦發(fā)生信息泄露,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且還會(huì)威脅社會(huì)的穩(wěn)定,因此,要對(duì)電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)和管理工作予以高度的重視。
2 電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行維管現(xiàn)狀
在我國國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的當(dāng)下,電力信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì),且總體上處于較高的水平;然而,由于受到多種因素的影響,在電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)和管理方面還存在著一些不足之處,對(duì)于電力信息化發(fā)展起到了阻礙作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的安全意識(shí)較低,對(duì)信息安全的重要性沒有實(shí)現(xiàn)較好的認(rèn)識(shí),雖然采取了一些必要的措施,但大多都是在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故之后才去解決和彌補(bǔ),一些網(wǎng)絡(luò)管理工作人員的自身水平有限,其所制定的應(yīng)急預(yù)案往往不能夠發(fā)揮實(shí)際的作用。
其二,尚未建立起和電力特征相符合的計(jì)算機(jī)信息安全機(jī)制,在安全策略和技術(shù)等信息化建設(shè)方面沒有投入足夠的人力、物力和財(cái)力,一些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備仍然停留在初始階段,沒有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的更新。
其三,電力信息系統(tǒng)和外界互聯(lián)網(wǎng)相連接,在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的建設(shè)工作上并沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),檢查工作的開展也只是單純的對(duì)終端系統(tǒng)登錄予以檢查,使得信息安全常常會(huì)受到如病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)外部的威脅。
其四,數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和文件的存儲(chǔ)保護(hù)機(jī)制還有待實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的健全,雖然目前已經(jīng)開發(fā)了商業(yè)軟件和硬件系統(tǒng),通過口令等方式對(duì)用戶的身份予以認(rèn)證,但是很容易被破解,并沒有從根本上確保電力信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全。
3 電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)和管理
3.1 電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行維護(hù)
(1)病毒的預(yù)防與控制
計(jì)算機(jī)病毒是威脅電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要影響因素,其具有隱藏性、復(fù)制性、潛伏性等特點(diǎn),一旦爆發(fā),將會(huì)對(duì)信息安全造成嚴(yán)重的不利影響,特別是新型病毒的出現(xiàn)。因此,電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的維護(hù)首先應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)病毒的預(yù)防與控制,從防止、恢復(fù)、監(jiān)控和強(qiáng)制這四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)病毒進(jìn)行分析和管理,從而抑制病毒的爆發(fā)次數(shù);同時(shí),病毒從一臺(tái)設(shè)備傳染到其他設(shè)備之間通常需要一段時(shí)間的空窗期,因此要求技術(shù)管理人員在這個(gè)時(shí)期當(dāng)中及早的發(fā)現(xiàn)病毒,抑制其擴(kuò)散,避免造成設(shè)備大面積的運(yùn)行癱瘓。
(2)構(gòu)建防火墻體系
電力信息系統(tǒng)防火墻體系的構(gòu)建主要包括了訪問控制體系、防火墻控制體系和配置硬件防火墻等。防火墻的實(shí)質(zhì)是一種技術(shù)性措施,其具有保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和抵御病毒入侵等能力,分為軟件防火墻和硬件防火墻兩種,在網(wǎng)絡(luò)使用的過程當(dāng)中為了阻止非法訪問而構(gòu)建起來的一層安全屏障,對(duì)信息的輸入和輸出同時(shí)實(shí)現(xiàn)了有效的控制;對(duì)防火墻進(jìn)行定期的升級(jí),對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行不定期的備份,再加之對(duì)其有效性和實(shí)用性進(jìn)行必要的檢驗(yàn),能夠?qū)⒉辉试S進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的用戶隔絕在外,以此來保證電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
3.2 電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行管理
(1)創(chuàng)新設(shè)備運(yùn)行管理方法
電力設(shè)備的正常運(yùn)行是保證電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理力度,需要對(duì)設(shè)備運(yùn)行管理方法予以創(chuàng)新。首先,要對(duì)老化的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新,并購買質(zhì)保服務(wù),從而降低電力信息系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn);其次,借鑒電網(wǎng)一次系統(tǒng)設(shè)備管理和二次系統(tǒng)設(shè)備管理的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)存電力系統(tǒng)信息化設(shè)備的管理工作予以優(yōu)化和完善;再次,數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中占據(jù)著十分重要的地位,信息系統(tǒng)運(yùn)行安全也可以說是數(shù)據(jù)的安全,因此要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的備份;最后,構(gòu)建電力信息系統(tǒng)設(shè)備安全運(yùn)行的預(yù)警機(jī)制,將管理作為中心,從而實(shí)現(xiàn)在線檢修和事先預(yù)防。
(2)加強(qiáng)設(shè)備信息化建設(shè)
加強(qiáng)設(shè)備的信息化建設(shè),是保證電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的有效措施,主要包括以下幾方面的內(nèi)容:其一,在進(jìn)行電力信息化規(guī)劃和建設(shè)工作的過程中,需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,注重各個(gè)部門之間的互動(dòng)性,并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)電力信息系統(tǒng)的需求進(jìn)行全面的分析,借助物理模型和邏輯模型進(jìn)行模擬,為了實(shí)現(xiàn)信息的高效傳輸,應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)流程劃分子系統(tǒng)。其二,互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通信協(xié)議實(shí)現(xiàn)合理的設(shè)置,保證資源能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)的交換與共享,并做好人機(jī)操作界面的設(shè)計(jì)工作,使得每一條數(shù)據(jù)信息都可以實(shí)現(xiàn)有效的控制。
(3)強(qiáng)化電力信息技術(shù)的管理
電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行管理工作的開展還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)的管理。一方面,要做好對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育工作,使得其真正的認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要性,提高其自身的責(zé)任意識(shí)和技能水平;另一方面,加大對(duì)設(shè)備的管理力度,對(duì)于服務(wù)器、路由器和主干交換機(jī)等實(shí)現(xiàn)集中管理,做好設(shè)備的防水、放火和防潮等措施;對(duì)網(wǎng)絡(luò)集成方案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的設(shè)計(jì),從而提高電力信息處理的規(guī)范性、實(shí)效性以及準(zhǔn)確性,為管理人員提供決策輔助信息。
4 結(jié)束語
通過以上的論述可知,電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行不僅是電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的基礎(chǔ)保證,且還關(guān)系著國家電力事業(yè)的發(fā)展。從電力信息系統(tǒng)安全運(yùn)行維管現(xiàn)狀來看,由于受到多種因素的影響,其中還存在著網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不高、網(wǎng)絡(luò)外部威脅嚴(yán)重、安全保護(hù)機(jī)制不健全等問題,造成了電力信息安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅;為了切實(shí)提高電力信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全性,可以從構(gòu)建防火墻、加大病毒的防控、開展安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化設(shè)備規(guī)范化管理以及優(yōu)化預(yù)警體系等方面加以著手,從而推動(dòng)我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院信息系統(tǒng);維護(hù);硬件;軟件
中圖分類號(hào):TP393.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599(2012)01-0000-02
Holders of hospital information systems maintenance and network security management
Li Yanping
(Maternal and Child Health Hospital of Hengshui City,Hengshui053000,China)
Abstract:Along with the information technology’development,HIS system has become a new trend. Hospital information system’ large-scale use, greatly improves the working efficiency of medical staffs, bring the enormous economic benefits at the same time, also for patients with convenient,saving time. The HIS system has become a modern hospital operation essential infrastructure, how to construct a scientific, secure HIS system are important issues to consider. In this paper, from two aspects of hardware and software, analysis the maintenance of hospital information system and network safety management measures.
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)越來越廣泛地被使用在醫(yī)院日常業(yè)務(wù)管理中,醫(yī)院業(yè)務(wù)管理計(jì)算機(jī)化已經(jīng)成為了未來的主要趨勢(shì)。在此背景下,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性逐漸成為學(xué)者專家研究的熱點(diǎn)。HIS系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全程化的管理模式,管理過程從病人掛號(hào)開始,涵蓋了住院、醫(yī)生開方、出院結(jié)算等過程。HIS系統(tǒng)的普及和應(yīng)用極大地提高了工作效率,已經(jīng)是當(dāng)前現(xiàn)代化醫(yī)院必備的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。HIS系統(tǒng)處理能力十分強(qiáng)大,速度快,效率高,操作的界面簡(jiǎn)單易學(xué),可以關(guān)聯(lián)到多個(gè)不同的數(shù)據(jù)庫,但是HIS系統(tǒng)發(fā)展尚未成熟,依然需要日程精心維護(hù),良好的網(wǎng)絡(luò)安全管理是系統(tǒng)正常運(yùn)行的有效保證。
一、硬件方面
硬件系統(tǒng)是整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的物理基礎(chǔ),它的安全是指HIS系統(tǒng)中個(gè)各計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的物理保護(hù),使其免于人為或自然的破壞、丟失等。
(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面
局域網(wǎng)合理劃分多個(gè)VLAN是十分必要的。例如可以通過對(duì)二級(jí)交換機(jī)進(jìn)行端口配置可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)VLAN,VLAN10用于HIS門診掛號(hào)收費(fèi)、藥房以及出入院和中心藥房等,VLAN120用于門診醫(yī)生站、VLAN140用于LIS等等。在IP地址分配方面,可以嘗試歸檔編號(hào),標(biāo)識(shí)出每臺(tái)機(jī)器的主機(jī)名和IP,當(dāng)需要重新設(shè)置時(shí)可以精確設(shè)置,從而有效避免IP地址沖突。在網(wǎng)絡(luò)布線方面,要盡可能選擇好質(zhì)量的面板和網(wǎng)線。據(jù)調(diào)查,當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行申報(bào)故障時(shí),百分之五十以上是由于產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致的接觸不良。
(二)服務(wù)器與交換機(jī)
為了保證服務(wù)器和交換機(jī)的穩(wěn)定性,在不同的建筑樓宇中,要設(shè)置異地備份的服務(wù)器。這是因?yàn)榉?wù)器是HIS系統(tǒng)的核心,記錄著所有醫(yī)院數(shù)據(jù),服務(wù)器的癱瘓會(huì)對(duì)HIS系統(tǒng)造成沉重打擊。對(duì)于中心機(jī)房的服務(wù)器和交換機(jī)采用延時(shí)在線式UPS,考慮到醫(yī)院停電的幾率較低,而且下面的客戶端并未配備長延時(shí)UPS,配備特別長時(shí)間的UPS也無太大意義。對(duì)于中心機(jī)房交流供電,采用了單獨(dú)直接供電,可以 使得供電質(zhì)量有所保證, 對(duì)于夏天多雷電的情況,為中心機(jī)房安裝了良好的防雷和接地設(shè)備。
(三)常用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全和維護(hù)也是HIS系統(tǒng)硬件維護(hù)的重要方面。任何一個(gè)設(shè)備發(fā)生安全故障問題,都會(huì)影響醫(yī)院整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。路由器、交換機(jī)、集線器等屬于常見的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,日常維護(hù)中應(yīng)該注意定期檢查設(shè)備,查看設(shè)備插頭,及時(shí)清除污垢塵土,因?yàn)閴m土影響散熱的故障數(shù)不勝數(shù)。另外在條件允許的情況下 還要對(duì)交換機(jī)、路由器進(jìn)行重啟對(duì)其功能進(jìn)行檢測(cè),測(cè)試的項(xiàng)目諸如接口測(cè)試 性能測(cè)試 協(xié)議一致性測(cè)試和網(wǎng)管測(cè)試等。在客戶端和打印機(jī)等常用設(shè)備選擇中,要選擇質(zhì)量上乘且有完善客戶服務(wù)體系的品牌產(chǎn)品,這樣才能在日后的維護(hù)和使用中減少難度。
二、軟件方面
醫(yī)院信息系統(tǒng)一旦啟動(dòng),醫(yī)護(hù)人員在系統(tǒng)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和需要增加的功能就會(huì)逐漸暴露,這就需要系統(tǒng)維護(hù)人員及時(shí)進(jìn)行分析、匯總并向軟件開發(fā)商反映,配合其對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行后,為了進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)的采集和確保數(shù)據(jù)渠道的暢通,我們必須制定并執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度。醫(yī)院信息系統(tǒng)一旦啟動(dòng),醫(yī)護(hù)人員在系統(tǒng)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和需要增加的功能就會(huì)逐漸暴露,這就需要系統(tǒng)維護(hù)人員及時(shí)進(jìn)行分析、匯總并向軟件開發(fā)商反映,配合其對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)。
(一)數(shù)據(jù)庫
SQL SERVER ORACLE 數(shù)據(jù)庫是目前各大醫(yī)院采用的主流數(shù)據(jù)庫,當(dāng)HIS系統(tǒng)運(yùn)行時(shí),數(shù)據(jù)可的數(shù)據(jù)在不斷更新變化中,這就增加了維護(hù)難度。僅僅利用定時(shí)的異地備份時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到信息安全的維護(hù)要求的,這種異地定時(shí)備份雖然可以在系統(tǒng)臨時(shí)崩潰時(shí)起到一定的保護(hù)作用,但是還是容易造成部分?jǐn)?shù)據(jù)的丟失。所以建立一套實(shí)時(shí)備份系統(tǒng),這對(duì)醫(yī)院來說是非常重要的,也是防范數(shù)據(jù)庫安全的有效措施?,F(xiàn)如可以采用磁盤陣列的方式備份數(shù)據(jù),但是此方法的成本很大。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有其特殊性,可以設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)保護(hù)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)文件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全脫機(jī)備份。
(二)運(yùn)行日志
定期檢查操作系統(tǒng)的運(yùn)行日志和 SQL Server 的運(yùn)行日志,對(duì)于磁盤陣列柜也要通過 Veritas Cluster Manager 給予經(jīng)常檢查。
(三)客戶端軟件
為了快速安裝客戶端軟件通常采用裝好一臺(tái)客戶端的所有軟件,然后進(jìn)行GHOST磁盤克隆即可實(shí)現(xiàn)大批量的客戶端的安裝,對(duì)于已經(jīng)安裝到位的客戶端,由于設(shè)置了相應(yīng)的IP地址和安裝了不同的外設(shè),仍需要再做一次 GHOST 備份,以便機(jī)器出現(xiàn)問題時(shí),能即時(shí)得到恢復(fù)。
(四)病毒管理
鑒于計(jì)算機(jī)病毒和潛伏性、傳染性、衍生性和破害性,因此計(jì)算機(jī)病毒一直對(duì)HIS系統(tǒng)具有巨大危險(xiǎn)。隨著HIS系統(tǒng)及臨床信息系統(tǒng)的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)病毒管理工作首要要求就是安裝防火墻。防火墻的設(shè)立可以在本地網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間建立有效的邊界,從而使得病毒與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)路分離??梢哉f,只有多種方式策略的相互配合,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。但是訪問控制可以說是保證網(wǎng)絡(luò)安全的最核心的策略之一。很多醫(yī)院的控制策略都不夠嚴(yán)格,外來的電腦在醫(yī)院可以讀取數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的安全性,保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)不受外來網(wǎng)絡(luò)的入侵,一定要嚴(yán)格進(jìn)行用戶識(shí)別和訪問控制,將用戶限制于已授權(quán)的活動(dòng)和資源范圍之內(nèi)。 此外,在安裝內(nèi)容方面需嚴(yán)加控制。醫(yī)院的計(jì)算機(jī)不能安裝任何與工作無關(guān)的軟件,從而避免不小心的病毒流入。
(五)用戶新需求的實(shí)現(xiàn)
隨著HIS系統(tǒng)的不斷使用和完善,用戶一定會(huì)對(duì)系統(tǒng)提出更多更高的要求。一個(gè)軟件的生命力也往往在于其能夠不管成長發(fā)展?jié)M足用戶在不同時(shí)期的不同要求。HIS作為重要的應(yīng)用軟件,隨著醫(yī)院管理方式的不管改變,也面臨諸多新的要求。新的軟件功能如果由開發(fā)商來完成,勢(shì)必高成本,但是會(huì)保持與原軟件相同的操作界面風(fēng)格,工作人員適應(yīng)和學(xué)習(xí)的時(shí)間會(huì)稍短。但是從長遠(yuǎn)角度考慮,醫(yī)院更應(yīng)該培養(yǎng)專門的技術(shù)人才,通過日常的不斷使用檢測(cè),根據(jù)新要求。通過充分溝通加以設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)出更貼近用戶需求的軟件。
HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)量巨大、負(fù)責(zé),要想培養(yǎng)出專門的維護(hù)人才,需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行模塊化的分工管理。分工使得職責(zé)明確,每個(gè)工作人員可以更好地更深入地研究系統(tǒng),并可結(jié)合醫(yī)院的不同需要進(jìn)行模塊開發(fā)和報(bào)表設(shè)計(jì)等工作。所有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都是由計(jì)算機(jī)語言編程而成的的數(shù)據(jù)庫則是基于語言操作者可運(yùn)用語言對(duì)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作只要管理者能熟練運(yùn)用 語言和語言便可設(shè)計(jì)出根據(jù)醫(yī)院本身情況所要的各種報(bào)表與程序。
三、小結(jié)
通過幾年醫(yī)院新系統(tǒng)管理客戶端日常維護(hù)工作的經(jīng)歷,深刻地感受到,醫(yī)院信息系統(tǒng)的維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)長期而艱苦的的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全、培訓(xùn)到位,業(yè)務(wù)熟練、團(tuán)結(jié)協(xié)作是醫(yī)院信息系統(tǒng)良好運(yùn)行的保證。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:油田 車輛 交通安全
中圖分類號(hào):X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2014)05-0383-01
車輛安全管理工作是保障油田生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部分,其工作質(zhì)量的好壞直接影響到一線工作的效率和生產(chǎn)安全。因此,認(rèn)真做好車輛安全管理工作,切實(shí)提高車隊(duì)工作效率和服務(wù)水平意義十分重大。
一、車輛安全管理工作中存在的普遍問題
1.部分車輛運(yùn)行年代長 隨著企業(yè)的發(fā)展,車輛的更新也在不斷的完善,但企業(yè)現(xiàn)有部分車輛已經(jīng)陳舊,這些陳舊的車輛帶來的是高額的維修費(fèi)用,并且十分耗油,在安全性能上也在日漸下降,帶來了安全隱患。
2.部分駕駛員安全意識(shí)淡漠 個(gè)別駕駛員心理素質(zhì)差,駕駛經(jīng)驗(yàn)不足,出車前不認(rèn)真檢查車輛,對(duì)所駕駛車輛的技術(shù)狀況心中無數(shù),平時(shí)檢查保養(yǎng)車輛不夠認(rèn)真,開著這樣的病車上路,是非常危險(xiǎn)的。
3.管理手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新 我們?cè)谲囕v安全管理上經(jīng)歷了不少的變更和創(chuàng)新,但與社會(huì)的發(fā)展,形勢(shì)的要求還有一定距離,目前,最迫切的是要在車輛安全管理工作引進(jìn)信息化的教育和管理手段,減少無效勞動(dòng),以提高車輛安全管理的效率和質(zhì)量。
4.管理人員素質(zhì)需要提高 基層單位對(duì)安全工作雖然也進(jìn)行了大量的投入,但專業(yè)管理人員不足,對(duì)交通安全管理的領(lǐng)悟不夠,影響了交通安全管理的創(chuàng)新和加強(qiáng)。
三、消除安全隱患的對(duì)策
1.加強(qiáng)宣傳教育工作 提高駕駛員的安全意識(shí),搞好車輛安全生產(chǎn)工作,首要任務(wù)是樹立“安全第一”的意識(shí),把“安全第一、謹(jǐn)慎操作”的職業(yè)道德要求落實(shí)到具體行動(dòng)中,在宣傳教育上多下力氣,多動(dòng)腦筋,采取多樣化宣傳教育方法。(1)灌輸法。通過舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班,組織駕駛員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)。(2)啟發(fā)引導(dǎo)法。通過擺事實(shí)、講道理,發(fā)揮組織、家庭和社會(huì)的作用,使之樹立“高高興興出車。平平安安回家”的思想,從各個(gè)方位角度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育。(3)形象教育法。把安全駕駛理論變成能看得見、摸得著的實(shí)際具體形象的內(nèi)容,充分利用錄像等形式播放一些交通事故的場(chǎng)面,起到震懾作用。(4)正反對(duì)比法。積極宣傳安全駕駛的先進(jìn)典型,又要批評(píng)“三違”的思想和言行,使正反兩方面形成明顯的對(duì)照。(5)提示教育法。要及時(shí)提醒駕駛員杜絕各種僥幸心理,避免發(fā)生交通事故。
2.加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí) 要教育駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)和單位制定的《汽車行車安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和安全制度,力爭(zhēng)做到:(1)熟知法規(guī)內(nèi)容,掌握精神實(shí)質(zhì)。交通法規(guī)是機(jī)動(dòng)車駕駛員安全行車的行為規(guī)則,必須掌握它、熟悉它。(2)嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),逐步形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚,使每一名駕駛員都要嚴(yán)格要求自己,事事處處、時(shí)時(shí)刻刻都要認(rèn)真執(zhí)行法規(guī),一絲不茍。(3)杜絕僥幸心理。車輛安全管理要做到寓教于樂,組織安全知識(shí)競(jìng)賽,經(jīng)常開展安全活動(dòng),通過競(jìng)賽和活動(dòng),提高職工安全意識(shí),增加安全行車知識(shí)。出黑板報(bào)、辦宣傳欄,使職工在趣味活動(dòng)中受到安全教育。開展崗位練兵和技術(shù)比武,爭(zhēng)當(dāng)駕駛技術(shù)能手,及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面。營造駕駛員學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的氛圍。也可以采用小型化、隨時(shí)隨地的培訓(xùn)方式。如在車隊(duì)門口懸掛小黑板,書寫駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容,做到一日一題。遇到雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí),書寫有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)及行車技術(shù)要求?!坝涶{駛?cè)沼洝笨梢源偈柜{駛員思考.領(lǐng)悟車輛駕駛的內(nèi)涵。積累駕車經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛本領(lǐng)。結(jié)合復(fù)雜道路.特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村行駛不便的實(shí)際,利用開展演練之機(jī),讓業(yè)務(wù)嫻熟駕駛員帶新駕駛員,通過開展實(shí)地操作。培養(yǎng)新駕駛員的實(shí)際操作能力,提高駕駛員的駕駛技術(shù)水平。
3.切實(shí)落實(shí)安全措施,防范安全事故風(fēng)險(xiǎn) 定期開展安全生產(chǎn)檢查。及時(shí)消除事故隱患。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的原則。尤其是在重大節(jié)日時(shí),要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,把好駕乘人員上崗關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),有效遏制安全事故的發(fā)生。同時(shí),還要加強(qiáng)車輛維修管理,提高維修質(zhì)量,確保車輛技術(shù)狀況完好。在嚴(yán)格落實(shí)檢查、保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織進(jìn)行車輛安全大檢查,加大對(duì)車輛的檢修和維護(hù)力度,確保車輛技術(shù)性能良好,對(duì)存在安全隱患的車輛立即進(jìn)行修理,做到小病不過夜,大病及時(shí)修,隱患未排除的車輛一律不得上路行駛,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),做到安全警鐘常鳴。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由檢查小組視情況通知駕駛員限期整改,對(duì)每次車輛安全檢查情況,進(jìn)行檢查情況通報(bào)。采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)管理,結(jié)合GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)推廣應(yīng)用,對(duì)車輛超速、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)控,確保行車安全和駕駛?cè)藛T安全。
4.堅(jiān)持人性化管理 企業(yè)車輛安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境,其中最關(guān)鍵的因素是人。要將“以人為本,親和管理,安全高效”的思想貫穿車輛安全管理全過程,使安全管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強(qiáng)調(diào)的是人的角色置換,重視人的主觀能動(dòng)作用。企業(yè)車隊(duì)是一個(gè)特殊的團(tuán)隊(duì),工作時(shí)間不固定、不規(guī)律,相對(duì)自由的時(shí)間較少,所以對(duì)于家庭、子女的照顧較少,工作壓力大。車隊(duì)因本著對(duì)駕駛員關(guān)心的角度,給與理解與照顧,并相應(yīng)給與補(bǔ)貼。制定人性化的管理制度,提高職工的福利待遇,使車隊(duì)全體駕駛員有高漲的工作熱情,更好的完成工作任務(wù)。對(duì)駕駛員人性關(guān)懷不是沒有原則地遷就。而是寬容理解。目的在于營造寬容謙讓、輕松活潑的內(nèi)部環(huán)境.化解各種矛盾,使駕駛員們能保持平和安靜的心態(tài),在辦實(shí)事上要人性關(guān)懷。研究駕駛員真正所想所需,使每項(xiàng)工作都能夠符合駕駛員思想實(shí)際,解駕駛員之急,排駕駛員之憂,在強(qiáng)化管理上要人性關(guān)懷,組織駕駛員針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)章要求逐條學(xué)習(xí),學(xué)懂弄通。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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