前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的新稅法稅務(wù)籌劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:增值稅;稅收杠桿;稅務(wù)籌劃
中圖分類(lèi)號(hào):F810.423文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-3544(2009)04-0046-03
稅務(wù)籌劃主要是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過(guò)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出的事先安排,以達(dá)到少納稅或遞延納稅為目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)籌劃具有雙重性。一方面,它是納稅人對(duì)國(guó)家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)政策的反饋行為,是對(duì)政府政策導(dǎo)向的正確性、有效性和國(guó)家現(xiàn)行稅法完善性的檢驗(yàn)。另一方面,國(guó)家可以通過(guò)對(duì)納稅人稅務(wù)籌劃行為的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)稅制存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善稅制,更好地發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用。作為流轉(zhuǎn)稅的增值稅是企業(yè)繳納的主體稅種之一,涉及面廣,影響力大,既是國(guó)家征稅的重點(diǎn),也是企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)。為了進(jìn)一步完善稅制,發(fā)揮稅收杠桿調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)合理、 快速發(fā)展的目的,2008年11月10日國(guó)務(wù)院頒布了新的增值稅條例, 與之相配套,2008年12月15日財(cái)政部隨之又頒布了新的增值稅條例實(shí)施細(xì)則,并已于2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新的增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則通過(guò)規(guī)定固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,降低小規(guī)模納稅人的征收率等措施加大了對(duì)企業(yè)投資和更新改造的扶持力度,同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)納稅人兼營(yíng)行為的管理,取消廢舊物資發(fā)票抵扣、來(lái)料加工進(jìn)口設(shè)備免稅等政策,嚴(yán)格稅制設(shè)計(jì),堵塞漏洞,對(duì)稅務(wù)籌劃產(chǎn)生了一定程度的影響。
一、新增值稅暫行條例的主要變化
與增值稅的稅務(wù)籌劃相關(guān),新修訂的《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。新增值稅暫行條例規(guī)定“小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人, 以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在50萬(wàn)元以下(含)的(原為100萬(wàn));除此以外的納稅人,年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在80萬(wàn)元以下的(原為180萬(wàn))”。非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。
2. 小規(guī)模納稅人的征收率由4%或6%降低為3%。
3. 對(duì)于納稅人兼營(yíng)增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目未分別核算的,由原來(lái)的“不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅”,改為“未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額”。
4. 對(duì)于銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷(xiāo)售行為增加了“應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷(xiāo)售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額,并根據(jù)其銷(xiāo)售貨物的銷(xiāo)售額計(jì)算繳納增值稅,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額不繳納增值稅;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷(xiāo)售額”。
5. 全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅,取消了購(gòu)建固定資產(chǎn)不予抵扣增值稅的相關(guān)稅收政策。
6. 取消了銷(xiāo)售廢舊物資的免稅和購(gòu)進(jìn)廢舊物資抵扣10%的稅收政策。
7. 來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備不再免稅。
8. 納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的,可以放棄免稅,依照條例的規(guī)定繳納增值稅。
9. 提高了個(gè)人納稅人的起征點(diǎn)。銷(xiāo)售貨物的,為月銷(xiāo)售額2000~5000元;銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷(xiāo)售額1500~3000元;按次納稅的,為每次(日)銷(xiāo)售額150~200元。
10. 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定發(fā)生了微調(diào)。
11. 延長(zhǎng)了增值稅的納稅期限。納稅期限在原有基礎(chǔ)上增加了1個(gè)季度的規(guī)定。 納稅申報(bào)并結(jié)清上月應(yīng)納稅款的期限由次月10日之內(nèi)延長(zhǎng)至15日之內(nèi)。
二、增值稅稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)
增值稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額,以及進(jìn)口貨物金額計(jì)算稅款,并實(shí)行稅款抵扣制度的一種稅。根據(jù)增值稅的特點(diǎn),納稅人的稅務(wù)籌劃活動(dòng)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
1. 一般納稅人與小規(guī)模納稅人的稅務(wù)籌劃。根據(jù)無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率及無(wú)差別平衡點(diǎn)抵扣率的計(jì)算,選擇兩類(lèi)納稅人的類(lèi)型。
2. 兼營(yíng)、混合銷(xiāo)售行為應(yīng)納稅種的籌劃。根據(jù)無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率及無(wú)差別平衡點(diǎn)抵扣率的計(jì)算,通過(guò)調(diào)整銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額在全部經(jīng)營(yíng)收入中的比例等,選擇應(yīng)納增值稅還是營(yíng)業(yè)稅。
3. 銷(xiāo)售稅額的稅務(wù)籌劃。選擇合理的銷(xiāo)售方式、結(jié)算方式及銷(xiāo)售價(jià)格,獲得遞延納稅的利益。
4. 進(jìn)項(xiàng)稅額的稅務(wù)籌劃。合理利用特殊項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的規(guī)定,獲得稅收利益;通過(guò)價(jià)格折讓臨界點(diǎn)的計(jì)算,合理選擇供貨方。
5. 稅率的稅務(wù)籌劃。掌握低稅率的適用范圍,避免從高適用稅率。
6. 出口退稅的稅務(wù)籌劃。 運(yùn)用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)選擇合理的經(jīng)營(yíng)方式、出口方式爭(zhēng)取出口退稅最大化等。
三、 新增值稅條例及實(shí)施細(xì)則變化對(duì)增值稅稅務(wù)籌劃的主要影響
(一)對(duì)納稅人稅務(wù)籌劃的影響
1.對(duì)增值稅兩類(lèi)納稅人身份選擇的影響。增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,兩類(lèi)納稅人在稅率、計(jì)稅方法上有所不同,因此稅負(fù)水平也不相同,從而為稅務(wù)籌劃提供了一定的空間。納稅人一般是通過(guò)計(jì)算無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率來(lái)進(jìn)行兩類(lèi)納稅人身份選擇的稅務(wù)籌劃的。由于新的增值稅法規(guī)定企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,以及小規(guī)模納稅人的稅率由原來(lái)的4%或6%降為3%,因此無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率和抵扣率發(fā)生了變化,且其中的內(nèi)涵與以前相比也大為不同, 納稅人在運(yùn)用這種方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),需要根據(jù)新的無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率進(jìn)行選擇和判斷。具體變化情況見(jiàn)表1、表2。
2.對(duì)增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的影響。(1)對(duì)兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的影響。兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù),是指增值稅納稅人在從事應(yīng)稅貨物銷(xiāo)售或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的同時(shí)還從事非應(yīng)稅勞務(wù),且從事的非應(yīng)稅勞務(wù)與某一項(xiàng)銷(xiāo)售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)并無(wú)直接的聯(lián)系或從屬關(guān)系,即企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,既涉及增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,又涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目。原增值稅暫行條例規(guī)定,納稅人兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的,應(yīng)分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額,對(duì)貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額按各自適用的稅率征收增值稅,對(duì)非應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額(即營(yíng)業(yè)額)按適用的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。如果不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷(xiāo)售額的,其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅。這一征稅規(guī)定說(shuō)明在兼營(yíng)行為中,對(duì)屬于營(yíng)業(yè)稅范圍的應(yīng)稅勞務(wù),納稅人可以選擇是否分開(kāi)核算,并以此來(lái)選擇是繳納增值稅還是營(yíng)業(yè)稅。一般情況下,營(yíng)業(yè)稅的納稅負(fù)擔(dān)低于增值稅,常用的稅務(wù)籌劃方法是將兼營(yíng)業(yè)務(wù)分別核算, 以降低納稅支出。但當(dāng)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,小規(guī)模納稅人增值稅征收率為4%時(shí),則多采用合并核算的方法一并繳納增值稅,來(lái)達(dá)到降低稅額的目的。新的增值稅暫行條例第七條規(guī)定“納稅人兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的,應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額”, 且小規(guī)模納稅人的征收率降為了3%,等于或低于營(yíng)業(yè)稅稅率。因此在新的稅法條件下,這種籌劃方法已不可行了。(2)對(duì)混合銷(xiāo)售稅務(wù)籌劃的影響?;旌箱N(xiāo)售是指一項(xiàng)銷(xiāo)售行為既涉及增值稅應(yīng)稅貨物,又涉及非應(yīng)稅勞務(wù)。 原增值稅暫行條例規(guī)定,“從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的混合銷(xiāo)售行為,視為銷(xiāo)售貨物,應(yīng)當(dāng)征收增殖稅;其他單位和個(gè)人的混合銷(xiāo)售行為,視為銷(xiāo)售非應(yīng)稅勞務(wù),不征收增值稅”?!皬氖仑浳锏纳a(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)”。所謂的“以貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)”,是指在納稅人的年貨物銷(xiāo)售額與非應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的總額中,年貨物銷(xiāo)售額或應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額超過(guò)50%, 非應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%。 納稅人常通過(guò)調(diào)節(jié)應(yīng)稅貨物銷(xiāo)售額或應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額在總銷(xiāo)售額(營(yíng)業(yè)額)中的比例超過(guò)或低于50%,來(lái)選擇繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅,達(dá)到少納稅的目的。由于新的增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則特別規(guī)定銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷(xiāo)售行為未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷(xiāo)售額。因此對(duì)于該混合銷(xiāo)售行為通過(guò)上述措施從而進(jìn)行增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的籌劃方法不再適用了,但對(duì)于其他混合銷(xiāo)售行為,原納稅人籌劃方法在實(shí)踐中仍然是可行的。(3) 對(duì)增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人稅負(fù)判別方法的影響。當(dāng)增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人具有可選擇性時(shí),增值稅一般納稅人通常采用與增值稅兩類(lèi)納稅人身份選擇相同的方法,即通過(guò)計(jì)算增值稅和營(yíng)業(yè)稅的無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率或抵扣率來(lái)進(jìn)行判別和選擇。由于新稅法中,一般納稅人的稅率和營(yíng)業(yè)稅稅率均沒(méi)有發(fā)生太大變化, 因此這種判別方法仍然適用, 且平衡點(diǎn)也沒(méi)有發(fā)生變化,具體情況見(jiàn)表3。由于在新的增值稅暫行條例下,小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低為3%, 等于或低于營(yíng)業(yè)稅稅率,增值稅的稅負(fù)是小于營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的,所以運(yùn)用稅負(fù)判別法進(jìn)行小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人身份選擇的方法已經(jīng)不再適用了。
(二)對(duì)計(jì)稅依據(jù)稅務(wù)籌劃的影響
1. 對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)稅額稅務(wù)籌劃的影響。 新增值稅暫行條例,對(duì)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定做了微調(diào)。銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)先開(kāi)具發(fā)票的,為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天;采取賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物,無(wú)書(shū)面合同的或者書(shū)面合同沒(méi)有約定收款日期的,為貨物發(fā)出的當(dāng)天;生產(chǎn)銷(xiāo)售生產(chǎn)工期超過(guò)12個(gè)月的大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等貨物,采取預(yù)收貨款方式銷(xiāo)售貨物, 為收到預(yù)收款或者書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天??偟膩?lái)說(shuō),新的稅法條款對(duì)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間規(guī)定比以前更嚴(yán)格了,我們?cè)诤戏ㄟM(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),能晚開(kāi)發(fā)票的盡量晚開(kāi)發(fā)票,需要簽訂書(shū)面合同的,一定要簽訂書(shū)面合同,以便推遲納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間,延遲納稅,獲得最大的籌劃效益。
2.對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額稅收籌劃的影響。(1)對(duì)運(yùn)用廢舊物資發(fā)票抵扣政策稅務(wù)籌劃的影響。在原增值稅法條件下,廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅,生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的廢舊物資,可按照廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)的廢舊物資, 其進(jìn)項(xiàng)稅額是不準(zhǔn)抵扣的。因此在原增值稅法下當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)為一般納稅人,且生產(chǎn)耗用的廢舊物資比較多時(shí),其稅務(wù)籌劃方法是自己成立一個(gè)回收公司,這樣不僅可以按收購(gòu)金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,還可以享受廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅的待遇。但是,新頒布的增值稅暫行條例,國(guó)家取消了銷(xiāo)售廢舊物資的免稅和購(gòu)進(jìn)廢舊物資抵扣10%的稅收政策。廢舊物資回收發(fā)票不再作為抵扣憑證,所以這種籌劃方法已不再適用了。(2) 對(duì)供貨方選擇稅務(wù)籌劃的影響。對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō), 不管供貨方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,也不管對(duì)方能不能提供增值稅發(fā)票,由于不實(shí)行抵扣稅制,均不能抵扣,因此在采購(gòu)時(shí),只要比較一下供貨方的含稅價(jià)格,從中選擇價(jià)格較低的一方即可。但對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō),如果供貨方是一般納稅人, 可提供增值稅發(fā)票, 按17%或13%抵扣,而若供貨方是小規(guī)模納稅人,則不能進(jìn)行抵扣或只能按6%或4%抵扣。 為了彌補(bǔ)因不能取得專(zhuān)用發(fā)票不能抵扣或抵扣率太低而產(chǎn)生的損失,一般納稅人必然要求小規(guī)模納稅人在價(jià)格上給予一定程度的優(yōu)惠。此時(shí),一般納稅人常采用價(jià)格折讓臨界點(diǎn)的方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃,當(dāng)供貨價(jià)格高于價(jià)格折讓臨界點(diǎn)時(shí),選擇從一般納稅人進(jìn)貨;當(dāng)?shù)陀趦r(jià)格折讓臨界點(diǎn)時(shí),選擇從小規(guī)模納稅人進(jìn)貨。在新增值稅暫行條例下,由于小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%降低為3%,所以一般納稅人通過(guò)價(jià)格折讓點(diǎn)選擇供貨方的籌劃方法雖然仍然適用,但是價(jià)格臨界點(diǎn)發(fā)生了變化,具體情況見(jiàn)表4。
(三)對(duì)來(lái)料加工與進(jìn)料加工方式選擇稅務(wù)籌劃的影響
在原增值稅法下,來(lái)料加工是免稅的,而進(jìn)料加工采用的是免抵退稅方法,同樣的貿(mào)易往來(lái)業(yè)務(wù),在這兩種加工方式下的稅務(wù)效果是不一樣的。 對(duì)于退稅率比較高的產(chǎn)品,一般采用進(jìn)料加工的方式,可以獲得較高的退稅額,而對(duì)于利潤(rùn)比較高的產(chǎn)品則采用來(lái)料加工的方式。新的增值稅法規(guī)定來(lái)料加工不再免稅,因此這種稅務(wù)籌劃的方法也不適用了。
(四)對(duì)其他方面稅務(wù)籌劃的影響
1. 對(duì)運(yùn)用納稅期限進(jìn)行稅務(wù)籌劃的影響。新增值稅暫行條例,對(duì)于納稅期限在原有基礎(chǔ)上增加了1個(gè)季度的規(guī)定。納稅申報(bào)并結(jié)清上月應(yīng)納稅款的期限由次月10日內(nèi)延長(zhǎng)至15日之內(nèi)。因此該稅法條款對(duì)稅務(wù)籌劃的啟示是:要充分運(yùn)用新條款的規(guī)定,在合理的時(shí)間范圍內(nèi),盡量延遲納稅,獲得最大的運(yùn)用稅金時(shí)間價(jià)值的籌劃收益。
2. 對(duì)運(yùn)用稅收優(yōu)惠條款稅務(wù)籌劃的影響。(1) 合理運(yùn)用起征點(diǎn)。新增值稅法提高了個(gè)人納稅人的起征點(diǎn)。銷(xiāo)售貨物的,為月銷(xiāo)售額2000~5000元;銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷(xiāo)售額1500~3000元;按次納稅的,為每次(日)銷(xiāo)售額150~200元。對(duì)于小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)人納稅人,應(yīng)合理調(diào)節(jié)月(日)銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額,盡量控制在起征點(diǎn)以內(nèi),以避免納稅,合理運(yùn)用新的稅法條款保護(hù)自己的合法權(quán)益,達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)效益。(2)考慮放棄免稅優(yōu)惠。納稅人如果購(gòu)入的是免稅產(chǎn)品,除免稅農(nóng)產(chǎn)品可按13%抵扣外,其他均不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣該環(huán)節(jié)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額實(shí)際上成了應(yīng)繳稅額,稅負(fù)非但沒(méi)有減輕,反而加重了。如果本環(huán)節(jié)是生產(chǎn)免稅產(chǎn)品,產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)免征增值稅,但不能開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,可能影響企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售,而其進(jìn)項(xiàng)稅額又不能抵扣。因此,若企業(yè)處于中間環(huán)節(jié),要根據(jù)獲利情況和銷(xiāo)售等因素考慮是否需要申請(qǐng)免稅,如果免稅后既影響銷(xiāo)售,又不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,不如放棄免稅優(yōu)惠。
總之,稅務(wù)籌劃具有合法性、預(yù)見(jiàn)性、收益性,同時(shí)也有風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)效性,它會(huì)隨國(guó)家稅收政策的變化而變化,因此納稅人在熟悉和充分運(yùn)用稅法保護(hù)自己權(quán)益的同時(shí),一定要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化,以使自己的籌劃方案隨時(shí)更新,適應(yīng)國(guó)家的稅收政策,避免不必要的風(fēng)險(xiǎn),獲得最優(yōu)的籌劃收益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 職工薪酬 個(gè)人所得稅 稅務(wù)籌劃 方法
一、將職工的工資、薪酬所得合理地轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬
所謂職工的工資、薪酬所得,顧名思義,就是職工在單位中任職或者受雇而應(yīng)該得到的各項(xiàng)報(bào)酬,是職工從事非獨(dú)立性勞務(wù)活動(dòng)的收入。相對(duì)來(lái)說(shuō),勞務(wù)報(bào)酬就是職工獨(dú)立地從事各種技藝、提供各項(xiàng)勞務(wù)所取得的報(bào)酬。職工的工資、薪酬所得和勞務(wù)報(bào)酬之間具備以下的不同之處:職工的工資、薪酬所得必須是在某一單位受雇傭才能得到的,而勞務(wù)報(bào)酬可以是臨時(shí)性的。由此看來(lái),要做好職工薪酬個(gè)人所得稅稅務(wù)籌劃,可以把職工的工資、薪酬所得合理地轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬所得。
通常,在職工的工資、薪酬所得較少的情況下,為了降低繳納的個(gè)人所得稅,就應(yīng)該根據(jù)職工的工資、薪酬所得進(jìn)行繳稅;相反,在職工的工資、薪酬所得較高的情況下,為了降低繳納的個(gè)人所得稅,就應(yīng)該根據(jù)勞務(wù)報(bào)酬所得進(jìn)行繳稅。通過(guò)合理地計(jì)算,就可以將職工的工資、薪酬所得合理地轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬,從而減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高職工的收入水平。
二、將職工的部分工資、薪酬所得合理地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),我國(guó)職工薪酬個(gè)人所得稅是在2011年9月1日起調(diào)整后,現(xiàn)2012年現(xiàn)在實(shí)行的7級(jí)超額累進(jìn)個(gè)人所得稅稅率。當(dāng)職工的收入扣除個(gè)稅免征額3500元的標(biāo)準(zhǔn)后達(dá)到某一檔次,就套用該檔次的適用稅率計(jì)算納稅。當(dāng)收入扣除個(gè)稅免征額3500元的標(biāo)準(zhǔn)后累進(jìn)到一定程度,新增薪酬帶給職工的可支配現(xiàn)金將會(huì)逐步減少。倘若把職工現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)化為職工必須的福利,納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用,可以達(dá)到職工消費(fèi)需求,而經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用不征收職工個(gè)人所得稅,也可在計(jì)算企業(yè)所得額中扣除,減少企業(yè)所得稅,減少企業(yè)和職工的納稅成本,提高職工的收入水平,并且能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
例如,倘若某企業(yè)在2012年1月招聘了一個(gè)職工,月薪是6000元,因?yàn)樵撈髽I(yè)沒(méi)有提供居住條件且該企業(yè)附近無(wú)居民房出租,該職工只能與人在市內(nèi)合租一套住房,每月支付房租1000元,上下班交通花費(fèi)400元,工作用餐花費(fèi)400元,共支出1800元,按照個(gè)人所得稅計(jì)算器進(jìn)行計(jì)算,該職工繳納薪酬個(gè)人所得稅稅后每月實(shí)際可用收入為5855-1800=4055元。
倘若該企業(yè)為該職工提供企業(yè)統(tǒng)一租用的集體宿舍,廠部有專(zhuān)車(chē)安排接送居住在集體宿舍的職工上下班,并開(kāi)辦食堂解決職工工作用餐,該企業(yè)發(fā)放給該職工的月工資由6000元調(diào)減至4200元,則稅務(wù)籌劃后,按照個(gè)人所得稅計(jì)算器進(jìn)行計(jì)算,該職工繳納薪酬個(gè)人所得稅稅后每月實(shí)際可用收入為4179元。
稅務(wù)籌劃前后相比,該職工每月節(jié)稅4179-4055=124元,全年節(jié)稅1488元,公司統(tǒng)一租用的集體宿舍租賃費(fèi)和廠部專(zhuān)車(chē)發(fā)生的費(fèi)用按稅法規(guī)定允許全額計(jì)入經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,職工在食堂用餐費(fèi)支出在不超過(guò)職工薪酬所得14%內(nèi)據(jù)實(shí)在管理費(fèi)用——福利費(fèi)科目列支,企業(yè)少交了企業(yè)所得稅而職工又得到了實(shí)惠。從總體上看來(lái),該企業(yè)薪酬發(fā)放總數(shù)不變,而該職工稅后可支配收入增加了124元,全年增加了1488元。因此,個(gè)人獲得的這些福利可以作為工資、薪酬的代替物,既保證了職工的實(shí)際工資,且由于這些代替物的發(fā)放降低了名義工資額,個(gè)人薪酬應(yīng)納稅額得以降低,既方便了新招聘職工的生活又方便了企業(yè)統(tǒng)一管理。
三、實(shí)施獎(jiǎng)金均衡發(fā)放的籌劃
根據(jù)2012年個(gè)人所得稅稅率表,職工的工資、薪酬所得越多,那么,適用的稅率就會(huì)越高。倘若職工的獎(jiǎng)金一次性發(fā)放,那么,就會(huì)繳納較多的稅款,倘若采用分?jǐn)偘l(fā)放的方式來(lái)進(jìn)行職工薪酬個(gè)人所得稅稅務(wù)籌劃,也就是說(shuō),將職工的獎(jiǎng)金分為幾個(gè)月分?jǐn)偘l(fā)放,那么,職工將會(huì)繳納更少的工資、薪酬個(gè)人所得稅而得到更多的實(shí)際收益。按照相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,倘若是按月發(fā)放獎(jiǎng)金,應(yīng)該將發(fā)放的獎(jiǎng)金數(shù)額與當(dāng)月的薪酬合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅;倘若是一次性發(fā)放獎(jiǎng)金,按照稅法規(guī)定是不能將數(shù)月發(fā)放的獎(jiǎng)金數(shù)額平均到每月與工資合并計(jì)算來(lái)繳納個(gè)人所得稅的,而是單獨(dú)作為一個(gè)月的工資、薪酬來(lái)進(jìn)行個(gè)人所得稅的計(jì)算(倘若納稅人取得獎(jiǎng)金當(dāng)月的工資、薪金所得不足個(gè)稅免征額3500元的,可將獎(jiǎng)金收入減除“當(dāng)月工資與3500元的差額”后的余額作為應(yīng)納稅所得額),通過(guò)這種計(jì)算方式,可以發(fā)現(xiàn),獎(jiǎng)金發(fā)放高的月份適用較高的稅率,當(dāng)月繳納稅額自然也就較高;而獎(jiǎng)金低的月份適用較低的稅率,當(dāng)月繳納稅額自然也就較低,甚至低于個(gè)稅免征額3500元,就沒(méi)有必要繳納職工個(gè)人所得稅。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文總結(jié)了幾種職工薪酬個(gè)人所得稅進(jìn)行稅務(wù)籌劃的方法。在今后的工作中,為了更好地做好職工薪酬個(gè)人所得稅稅務(wù)籌劃工作,就一定要遵循稅務(wù)籌劃的不違法性的原則,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)職工薪酬個(gè)人所得稅稅務(wù)籌劃方案,保證企業(yè)和職工的稅負(fù)能夠得到合理合法地減輕,最終推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周家亮.關(guān)于個(gè)人所得稅納稅籌劃與完善對(duì)策.科技信息(科學(xué)教研).2007(16).
摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新稅法的不斷深入,新的企業(yè)所得稅法意味著我國(guó)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)適用兩套企業(yè)所得稅法的時(shí)代結(jié)束,外資企業(yè)不再享有超國(guó)民待遇。作者根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)分析了新稅法可能會(huì)對(duì)外資企業(yè)造成的影響并闡述了我國(guó)的外資企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施提出了方案,對(duì)我國(guó)未來(lái)外資企業(yè)稅務(wù)籌劃奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞外資企業(yè)稅務(wù)籌劃
當(dāng)前,我國(guó)政府為了吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予了外資獨(dú)資企業(yè)過(guò)多的稅收優(yōu)惠政策,使得我國(guó)內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)高于外資獨(dú)資企業(yè)。雖然新企業(yè)所得稅法對(duì)外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的影響并不是很大,更多的是體現(xiàn)了一種政策導(dǎo)向,但相關(guān)企業(yè)還是應(yīng)該在合理商業(yè)目的前提下,最大限度利用稅收優(yōu)惠,通過(guò)國(guó)際通行的稅收規(guī)劃工具來(lái)增加稅收收益。
一、新企業(yè)所得稅法有關(guān)外資企業(yè)的須知
1.1統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率為25%
在以內(nèi)、外資企業(yè)兩套所得稅制度并存為特征的企業(yè)所得稅體系下,雖然外資企業(yè)名義稅率為33%,但實(shí)施過(guò)程中實(shí)際稅負(fù)平均僅為15%左右,大大低于內(nèi)資企業(yè)的平均實(shí)際稅負(fù)。應(yīng)該說(shuō)這種“雙軌制”對(duì)吸引外資起到了非常積極的作用,但隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,這種內(nèi)外有別的稅收政策已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,因此新企業(yè)所得稅法將內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一確定為25%。
1.2調(diào)整稅收優(yōu)惠政策
新企業(yè)所得稅法實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的政策,取消了原來(lái)對(duì)生產(chǎn)性外資企業(yè)定期減免稅以及產(chǎn)品主要出口外資企業(yè)減半征稅的優(yōu)惠,不過(guò)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)仍然適用15%的優(yōu)惠稅率。不僅如此,新稅法還將高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率的適用范圍放寬到全國(guó),而此前只有注冊(cè)在國(guó)家規(guī)定的高新技術(shù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)才能享此項(xiàng)優(yōu)惠。此外,還允許從事高科技和國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
1.3設(shè)立稅收優(yōu)惠的過(guò)渡期條款
現(xiàn)行稅法體系下,許多外資企業(yè)享受稅收減免期和降低稅率的優(yōu)惠措施,新企業(yè)所得稅法考慮到了其既得利益,規(guī)定了5年過(guò)渡期。按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),新稅法施行后可以按現(xiàn)行稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠。而按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%低稅率優(yōu)惠的老企業(yè),可以在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到新的稅率。在這種逐步過(guò)渡方式下,企業(yè)的適用稅率將每年提高2%,直到5年之后達(dá)到25%。
二、稅法新規(guī)定對(duì)外資企業(yè)的影響
從我國(guó)企業(yè)所得稅法改革的歷程來(lái)看,過(guò)去的“分”是合理的,因?yàn)樗膭?lì)了眾多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);現(xiàn)在的“合”也是合理的,因?yàn)樗鼘⑼苿?dòng)中國(guó)利用外資的水平走向更高層次,提高引進(jìn)外資的質(zhì)量,優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的規(guī)范化和透明化,因此對(duì)外商投資企業(yè)的綜合吸引力不會(huì)因此減弱。新稅法對(duì)稅收優(yōu)惠政策的改變更有其深刻意義。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),不能僅僅依靠低成本為其他國(guó)家生產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)高端,通過(guò)高附加值產(chǎn)品和科技進(jìn)步完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新企業(yè)所得稅法在稅收優(yōu)惠中體現(xiàn)出的政策導(dǎo)向,必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)先”戰(zhàn)略起到助推和支
持的作用。不可否認(rèn),新企業(yè)所得稅法稅率的提高和優(yōu)惠條件的改變會(huì)對(duì)外資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,但綜合考慮我國(guó)的投資環(huán)境、市場(chǎng)潛力和政治穩(wěn)定程度,這種影響可以接受。
目前,25%的新稅率設(shè)定既考慮到了降低內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)的需求,也平衡了外資企業(yè)的利益,在稅收優(yōu)惠政策調(diào)整情況下依然保持較強(qiáng)的吸引力。此外,考慮到過(guò)渡期條款和對(duì)一些特殊產(chǎn)業(yè)和特定類(lèi)型的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠利率的規(guī)定,新稅法對(duì)外資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)增加較為緩和。
三、外資企業(yè)稅收籌劃的總體應(yīng)對(duì)措施
雖然新企業(yè)所得稅法對(duì)外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的影響并不是很大,更多的是體現(xiàn)了一種政策導(dǎo)向,但相關(guān)企業(yè)還是應(yīng)該在合理商業(yè)目的前提下,最大限度利用稅收優(yōu)惠,通過(guò)國(guó)際通行的稅收規(guī)劃工具來(lái)增加稅收收益。筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
3.1研發(fā)高新技術(shù)
雖然新稅法取消了許多外資企業(yè)原有的稅收優(yōu)惠,但是高新技術(shù)企業(yè)可以繼續(xù)適用15%的稅率,符合條件的研發(fā)費(fèi)用繼續(xù)適用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資的企業(yè)還可按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。因此,外資企業(yè)考察其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合“高新技術(shù)企業(yè)”的要求就非常有意義。在實(shí)際操作中,外資企業(yè)對(duì)“高新技術(shù)企業(yè)”的界定可以與部門(mén)出售相結(jié)合。例如某外資企業(yè)希望剝離其核心業(yè)務(wù),而該核心業(yè)務(wù)其實(shí)是企業(yè)中的一個(gè)高新技術(shù)部門(mén)。如果對(duì)這一部門(mén)的單獨(dú)評(píng)估表明相應(yīng)部門(mén)實(shí)際上存在增值,那么在完成轉(zhuǎn)讓后,新外資企業(yè)的稅基應(yīng)當(dāng)按轉(zhuǎn)讓價(jià)格重新確定,且新外資企業(yè)更容易符合高新技術(shù)企業(yè)的條件,從而可以享受15%的稅率優(yōu)惠。在這個(gè)過(guò)程中,符合條件的轉(zhuǎn)讓還可以享受免征營(yíng)業(yè)稅的待遇。
3.2設(shè)立中間控股公司
現(xiàn)行稅法體系下,外國(guó)投資者從投資企業(yè)取得的利潤(rùn)是免征所得稅的,但新稅法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。因此,外資企業(yè)應(yīng)充分考慮未來(lái)經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的資本利得等問(wèn)題,并要特別注意由于母國(guó)和投資框架所涉及國(guó)家間相應(yīng)稅收規(guī)定的不同,新企業(yè)所得稅法有關(guān)派出股息征稅的規(guī)定對(duì)其影響并不相同。對(duì)于設(shè)在美國(guó)、歐洲和日本等股息需要在本國(guó)扣繳稅,且與中國(guó)有雙邊稅收協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的公司而言,新稅法的這項(xiàng)規(guī)定影響不大。例如東南亞國(guó)家和英屬維爾京群島,新稅法的這項(xiàng)規(guī)定會(huì)有比較大的影響。在新稅法實(shí)施之前,中國(guó)和企業(yè)注冊(cè)地所在國(guó)家和地區(qū)對(duì)派出利潤(rùn)都不征稅,但新稅法實(shí)施后,這些公司從中國(guó)派出利潤(rùn)時(shí)需要在中國(guó)繳納20%的稅款,而在其本國(guó)由于不需要對(duì)派進(jìn)來(lái)的利潤(rùn)繳稅,也就得不到稅收抵扣,所以這些公司實(shí)際上會(huì)減少20%的稅后利潤(rùn),受到比較明顯的沖擊。對(duì)于這些公司而言,可以考慮通過(guò)設(shè)立中間控股公司的方式進(jìn)行內(nèi)地投資。考慮到香港和內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)交往上的密切聯(lián)系,外資企業(yè)在香港設(shè)立中間控股公司將是一個(gè)很好的選擇。在新稅法實(shí)施之后,按照中央政府和香港特區(qū)簽署的稅收優(yōu)惠協(xié)議,注冊(cè)地為香港特區(qū)的公司從內(nèi)地派出股息時(shí),只需向內(nèi)地稅務(wù)部門(mén)繳納5%的所得稅即可。除香港以外,目前愛(ài)爾蘭、毛里求斯、巴巴多斯等國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)的稅收協(xié)定均約定對(duì)股息適用不超過(guò)5%的預(yù)提所得稅稅率。
四、利用應(yīng)納稅所得額計(jì)算原則的納稅籌劃
現(xiàn)行稅法規(guī)定,我國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算有以下四項(xiàng)原則,正確利用這些稅法規(guī)定,有利于納稅人節(jié)約稅收成本。
4.1提高福利
可以采用非貨幣支付辦法,提高職工公共福利支出,例如免費(fèi)為職工提供宿舍;免費(fèi)提供交通便利;提供職工免費(fèi)用餐等。企業(yè)替員工個(gè)人支付這些支出,企業(yè)可以把這些支出作為費(fèi)用減少企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額,個(gè)人在實(shí)際工資水平未下降的情況下,減少了應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的稅款,可謂一舉兩得。但要注意的是,在提高職工福利待遇時(shí),要盡量避免以培訓(xùn)班、研討會(huì)、工作考察等形式來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)員工。
4.2權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的避稅策略
稅法規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則”。要求企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中,以收益的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生為基礎(chǔ),凡屬本期的發(fā)生收入和費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否收付,均作本期收入和費(fèi)用處理;不屬本期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在本期收付,均不作本期收入和費(fèi)用處理。納稅籌劃的做法是:盡可能擴(kuò)大本期費(fèi)用權(quán)責(zé)發(fā)生額,縮小本期收入的權(quán)責(zé)發(fā)生額,以實(shí)現(xiàn)縮小本期應(yīng)納所得額,少繳所得稅的目的。
五、財(cái)務(wù)調(diào)整原則的避稅策略
稅法規(guī)定:“外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),場(chǎng)所的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法同國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收的規(guī)定有抵觸的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅”。這是處理計(jì)稅與財(cái)務(wù)關(guān)系的基本規(guī)定。一方面,允許企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、報(bào)征管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案;另一方面,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收的規(guī)定有抵觸的,在計(jì)算納稅時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)的稅收法規(guī)計(jì)算納稅。也就是說(shuō),當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)處理辦法,稅務(wù)部門(mén)不認(rèn)可時(shí),稅務(wù)局有權(quán)按照稅法的規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,并按稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整后的財(cái)務(wù)結(jié)果計(jì)算納稅。
參考文獻(xiàn):
[1]劉娜.小議稅務(wù)會(huì)計(jì)在外資企業(yè)的作用.經(jīng)營(yíng)管理者.2012(24).
關(guān)鍵詞:企業(yè)所得稅法 納稅環(huán)境 優(yōu)惠政策 籌劃
一、新稅法對(duì)電力企業(yè)稅負(fù)的影響
新稅法相比于原稅法最大的改變?cè)谟趯?shí)行兩稅合并,稅率是新稅法的核心內(nèi)容。 兩稅合并之后,內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一為25%,對(duì)于小型微利企業(yè)將實(shí)行照顧性稅率,稅率為20%。通過(guò)計(jì)算,在新稅法實(shí)行后,扣除稅收優(yōu)惠之后,外資企業(yè)所得稅負(fù)平均約為12%,而內(nèi)資企業(yè)平均所得稅負(fù)約為25%。而電力企業(yè)因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)不對(duì)外開(kāi)放,所有的電網(wǎng)企業(yè)都是內(nèi)資企業(yè),除少數(shù)的發(fā)電企業(yè)是外資企業(yè)外,基本上整個(gè)電力行業(yè)都是內(nèi)資企業(yè),而內(nèi)資企業(yè)扣除稅收優(yōu)惠之后平均所得稅負(fù)這么高,因此新稅法的實(shí)施必然將在很大程度上降低整個(gè)電力行業(yè)的實(shí)際所得稅稅負(fù)。
二、在新稅法下電力企業(yè)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃
(一)從資產(chǎn)稅務(wù)處理方面進(jìn)行避稅籌劃
1、壞賬損失處理;稅法明確規(guī)定,納稅人提取壞賬準(zhǔn)備金,能夠在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的時(shí)候扣除。對(duì)于尚未建立壞賬準(zhǔn)備金的納稅人,如果出現(xiàn)壞賬損失,應(yīng)以當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額為依據(jù)進(jìn)行扣除。采取備抵法能夠降低當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,增加當(dāng)期扣除項(xiàng)目。在兩種方法應(yīng)交納所得稅一致的情況下,被抵法可以將納稅款之后,這樣企業(yè)的流動(dòng)資金將有所增加。
2、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊;企業(yè)的凈利潤(rùn)在很大程度上受企業(yè)所得稅的影響。而企業(yè)應(yīng)納所得稅額由是由資產(chǎn)計(jì)價(jià)與折舊決定,但是資產(chǎn)計(jì)價(jià)缺乏彈性,即納稅人基本上不可能在資產(chǎn)計(jì)價(jià)上進(jìn)行避稅籌劃,因此固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)在進(jìn)行避稅籌劃時(shí)應(yīng)該重視的。固定資產(chǎn)折舊當(dāng)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容是固定資產(chǎn)折舊年限,而固定資產(chǎn)的使用年限決定了折舊年限,同時(shí)固定資產(chǎn)的使用年限是一個(gè)納入了很多主觀因素在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)值,這使得企業(yè)進(jìn)行避稅籌劃成為了可能。固定資產(chǎn)折舊年限的縮短將加速企業(yè)成本的收回,這樣企業(yè)的后期成本費(fèi)用將前移使得前期會(huì)計(jì)利潤(rùn)后移。當(dāng)稅率穩(wěn)定時(shí),企業(yè)通過(guò)所得稅遞延繳納,增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資本,相當(dāng)于獲得了一筆無(wú)息貸款。在新的《企業(yè)所得稅法》當(dāng)中有明確的規(guī)定:企業(yè)固定資產(chǎn)確需加速折舊的,可以采取加速折舊方法或者縮短固定資產(chǎn)折舊年限。而作為技術(shù)密集型的電力行業(yè),設(shè)備技術(shù)發(fā)展的非???,符合加速折舊的規(guī)定,可以遞延繳納所得稅。
(二)運(yùn)用工薪扣除法
在之前的企業(yè)所得稅法下,對(duì)于工資的支出,外資企業(yè)據(jù)實(shí)扣除,而內(nèi)資企業(yè)按計(jì)稅工資扣除。新的《企業(yè)所得稅法》對(duì)工資、研發(fā)費(fèi)用、捐贈(zèng)等費(fèi)用的規(guī)定變得較為寬松。在新的《企業(yè)所得稅法》第八條當(dāng)中明確規(guī)定:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的和取得收入相關(guān)的支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅的稅額時(shí)扣除。電力企業(yè)為了減少稅負(fù),可以通過(guò)采取適當(dāng)?shù)奶岣邌T工工資、增加員工伙食補(bǔ)貼、建立職工教育基金等方法,因?yàn)樯鲜鏊a(chǎn)生的費(fèi)用可以在成本中列支。與此同時(shí),新的《企業(yè)所得稅法》當(dāng)中還明確的規(guī)定了安置殘疾人就業(yè)的企業(yè),可在支付給殘疾人員工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上進(jìn)行100%的加計(jì)扣除。作為肩負(fù)著重要社會(huì)責(zé)任的電力企業(yè),可以安排殘疾人在那些對(duì)身體條件要求并不是很高的崗位工作,這樣既可以增加薪金扣除,與此同時(shí)還能產(chǎn)生非常好的社會(huì)效應(yīng)。
(三)充分利用稅收優(yōu)惠政策
1、資源綜合利用所得稅優(yōu)惠政策;新的《企業(yè)所得稅法》第三十三條明確的規(guī)定,企業(yè)通過(guò)資源綜合利用生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品的收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可以減計(jì)收入。在《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》當(dāng)中對(duì)電力企業(yè)通過(guò)資源綜合利用生產(chǎn)的電力,應(yīng)納稅所得額作了明確的規(guī)定,即在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),利用農(nóng)作物秸稈、工業(yè)所產(chǎn)生的預(yù)熱生產(chǎn)電力所得的收入,應(yīng)減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。電力企業(yè)應(yīng)該充分利用好這一優(yōu)惠政策,在修建新的電廠時(shí),優(yōu)先考慮工業(yè)企業(yè)密集的區(qū)域,依附于各工業(yè)企業(yè),這樣既可以減少發(fā)電原材料,又可以減少納稅額。
2、節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策;新的《企業(yè)所得稅法》當(dāng)中唯一保留的一個(gè)低稅率稅收優(yōu)惠政策是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行收取15%的所得稅率。作為技術(shù)密集型企業(yè)的電力企業(yè),怎樣積極的發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),利用好這一優(yōu)惠政策是其應(yīng)該重視的問(wèn)題。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠政策;新的《企業(yè)所得稅法》當(dāng)中明確的規(guī)定,從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的企業(yè),從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前三年企業(yè)所得稅全免,第四年到第六年所得稅減半。作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的電力設(shè)施,可以更好的享受這一優(yōu)惠政策。電力企業(yè)應(yīng)該重視新能源的利用、高效節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,以遍更好的享受上述優(yōu)惠政策。
三、結(jié)束語(yǔ)
作為公用事業(yè)性質(zhì)的電力,其服務(wù)功能十分的突出。這種突出的突出的服務(wù)功能決定了其應(yīng)該首先考慮滿足社會(huì)效益目標(biāo),然后再追究其自身的經(jīng)濟(jì)利益。新的稅法的實(shí)行改變了電力企業(yè)納稅環(huán)境,在很大程度上降低整個(gè)電力行業(yè)的實(shí)際所得稅稅負(fù)。我們不應(yīng)該為了節(jié)稅導(dǎo)致企業(yè)正常發(fā)展受損,這就要求電力企業(yè)嚴(yán)格的遵循新稅法與國(guó)家的相關(guān)法律進(jìn)行稅務(wù)籌劃,確保企業(yè)更好的發(fā)展。本文闡述了新稅法對(duì)電力企業(yè)稅負(fù)的影響,同時(shí)探討了在新稅法下電力企業(yè)在三個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃的思考。希望本文能引起更多人關(guān)注新稅法下電力企業(yè)稅務(wù)籌劃,使其良好的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
[1]王建花.新《企業(yè)所得稅法》下避稅問(wèn)題研究[D].碩士論文.北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2009
[2]王江.新《企業(yè)所得稅法》下企業(yè)所得稅納稅籌劃研究[D].碩士論文.北京:北京交通大學(xué),2008
[3]鄔曉恬.新企業(yè)所得稅法下的企業(yè)稅收籌劃新探[J].高等函授學(xué)報(bào),2011(2):53-57
[4]高微.基于新企業(yè)所得稅法的納稅籌劃[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2011(2):41-41
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 稅收籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范思考
1.稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及其涵義
稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務(wù)籌劃。 它是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過(guò)對(duì)納稅主體(法人或自然人)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排,以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅收籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點(diǎn)。合法性表示稅收籌劃只能在法律許可的范疇內(nèi)進(jìn)行,違反法律規(guī)定逃避稅收負(fù)擔(dān)是偷稅行為,必須加以反對(duì)和制止;籌劃性表示稅收籌劃必須事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)安排;目的性表示稅收籌劃有明確的目的,即取得“節(jié)稅”的稅收利益。
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),通俗地講就是稅收籌劃活動(dòng)因各種原因而導(dǎo)致的籌劃失敗所付出的代價(jià)。由于稅收籌劃是在經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前作出的決策,而稅收法規(guī)具有實(shí)效性,再加上經(jīng)營(yíng)環(huán)境及其他因素的錯(cuò)綜復(fù)雜,使其具不確定性,蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)著名保險(xiǎn)學(xué)家特瑞斯、普雷切特將風(fēng)險(xiǎn)定義為。未來(lái)結(jié)果的變化性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也同其它許多風(fēng)險(xiǎn)一樣,具有不確定性和客觀性兩個(gè)不對(duì)等的特征。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)籌劃的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果之間的變動(dòng)程度來(lái)衡量,變動(dòng)程度越大,風(fēng)險(xiǎn)越大;反之,則越小。
2.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(1)稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃,需要良好的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅;或是企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,賬證不完整,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,甚至企業(yè)還有偷逃稅款的前科,或違反稅法記錄較多等等,造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固,在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng)。這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策總是要作出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國(guó)家稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過(guò)程,而在此期間,如果稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部完善的管理控制制度體系是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度制定是否合理科學(xué),執(zhí)行是否到位從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度得以充分執(zhí)行前提下的,企業(yè)內(nèi)部控制制度尤其是財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部審計(jì)制度如果本身存在缺陷,或者制度完善而沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行,都是導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患。比如企業(yè)內(nèi)部控制制度中不相容業(yè)務(wù)沒(méi)有完全分離,會(huì)計(jì)核算混亂,必然會(huì)導(dǎo)致作為籌劃依據(jù)的會(huì)計(jì)信息失真,從而使稅收籌劃方案很難取得實(shí)效。
(4)籌劃方案不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)稅收籌劃失敗導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的多起個(gè)案進(jìn)行分析,過(guò)分追求節(jié)稅效益,降低稅收成本而忽視對(duì)稅法的遵從和內(nèi)部管理控制制度的規(guī)范是一個(gè)共性的問(wèn)題。這些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂栈I劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際,不符合成本效益原則和企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,沒(méi)有從全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度策劃設(shè)計(jì),缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰(zhàn)略觀,往往導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(5)稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現(xiàn)實(shí)中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)的確認(rèn)。在確認(rèn)過(guò)程中,客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o(wú)論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是:企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰。
3.加強(qiáng)中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的政策建議
(1)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。稅收籌劃存在潛在風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生必將危及企業(yè)的發(fā)展和生存,所以企業(yè)管理層必須對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的關(guān)注,對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的形式、狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)可能發(fā)生與預(yù)期籌劃結(jié)果不符的情況要及時(shí)反饋、適時(shí)調(diào)整,使不確定性因素給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(2)正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層必須樹(shù)立依法納稅的理念,這是成功開(kāi)展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但它只是全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)環(huán)節(jié),不能將企業(yè)的盈利空間寄希望于稅收籌劃,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提高要受市場(chǎng)變化、商品價(jià)格、商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平等諸多因素的影響,而稅收籌劃也是建立在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,許多稅收籌劃方案的實(shí)現(xiàn)都是建立在企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)的前提條件下,才能達(dá)到預(yù)期目的的。所以依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系,建立完整的會(huì)計(jì)信息披露制度,正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算才是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法,首先必須能保證企業(yè)正確的核算和符合稅收政策的規(guī)定,作為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、票據(jù)都能經(jīng)得住稅務(wù)部門(mén)的納稅檢查。因此中小企業(yè)應(yīng)正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
(3)貫徹成本效益原則,樹(shù)立全局觀念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任何一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人均會(huì)在獲取部分稅收利益的同時(shí)必然會(huì)為實(shí)施該方案付出稅收籌劃成本,只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下,且當(dāng)稅收籌劃成本小于所得的收益時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,不能僅考慮個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,需要著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的減輕。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結(jié)果,優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小而是在稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較小的情況下,企業(yè)整體利益最大化。在選擇稅收籌劃方案時(shí),不能把眼光僅盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而考慮服從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。
(4)完善內(nèi)部管理控制,及時(shí)掌握政策變化。企業(yè)會(huì)計(jì)核算中不相容業(yè)務(wù)必須分離,要進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算整體水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理控制,比如倉(cāng)庫(kù)的存貨管理與物料會(huì)計(jì)的存貨記賬不能由同一人兼任。一個(gè)好的內(nèi)部控制制度可以從根本上防止失真會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,從而避免稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此管理控制制度的健全、科學(xué)既是企業(yè)稅收籌劃的基礎(chǔ),也是規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最基本、最重要的保證。此外,及時(shí)掌握稅收政策的更新變化至關(guān)重要,對(duì)稅收政策的理解不能僅停留在文本表面,要正確把握稅收政策實(shí)質(zhì),進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須以合法為前提,要全面深入地了解并熟練地運(yùn)用稅收法律的相關(guān)規(guī)定,這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員的素質(zhì)提出了更高的要求。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)案例中,企業(yè)往往由于有關(guān)稅收政策精神理解不到位,納稅操作程序不規(guī)范,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,造成事實(shí)上的偷稅,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰??梢?jiàn),只有以完善的內(nèi)部控制為依托,在充分把握稅法實(shí)質(zhì),熟悉納稅程序的前提下進(jìn)行的籌劃才能使企業(yè)在最大程度上規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。
所以,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)心稅法的制定、變化、執(zhí)行,同時(shí),稅收的征收機(jī)關(guān),應(yīng)加強(qiáng)稅法宣傳,讓稅法深入人心。只有在此情況下,稅收征收管理才能實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階。在雙方信息對(duì)等、內(nèi)部核算清晰、把握籌劃成本效益原則的情況下,納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)才能降到最低。
二、新所得稅法下的納稅籌劃思考
隨著新稅法的審議通過(guò),新稅法與舊稅法在稅收優(yōu)惠政策、稅率、稅前扣除等方面的差異正在顯著得影響著企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)面對(duì)“兩稅合并”及新企業(yè)所得稅法對(duì)相關(guān)政策做出的重大調(diào)整,必須在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上做出相應(yīng)調(diào)整,通過(guò)改變納稅籌劃方式和方法來(lái)適應(yīng)新所得稅法。本文通過(guò)對(duì)新舊所得稅法的對(duì)比分析,提出了當(dāng)前企業(yè)在新稅法下進(jìn)行納稅籌劃的新思路和進(jìn)行納稅籌劃的具體方法。
納稅籌劃是指納稅人為了達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,在稅法允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)尚未發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行合理的籌劃和安排,利用稅法給出的對(duì)自己有利的可能選擇或者優(yōu)惠政策,從中找到合適的納稅方法,使本身稅負(fù)得以延緩或減輕,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種行為過(guò)程。企業(yè)所得稅是我國(guó)的主體稅種,根據(jù)所得稅法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行納稅籌劃的關(guān)鍵是降低應(yīng)稅收入,盡可能的擴(kuò)大準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的金額,從而降低應(yīng)納稅所得額,最終達(dá)到降低應(yīng)納企業(yè)所得稅的目的。因此,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)所得稅存在很大的納稅籌劃空間。隨著新所得稅法的通過(guò)與施行,企業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)也會(huì)受到一定的影響。新稅法統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅適用稅率、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)以及稅收優(yōu)惠政策等。針對(duì)稅法的諸多變化,企業(yè)必須深入了解新稅法,并結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),有針對(duì)性的調(diào)整和籌劃各項(xiàng)涉稅行為,才能保證享受到國(guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。
1.設(shè)立分公司和子公司
企業(yè)在計(jì)劃投資時(shí),選擇設(shè)立分公司還是通過(guò)控股形式組建子公司,在企業(yè)所得稅納稅上就有很大的不同。分公司不是獨(dú)立法人,它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并納稅,而子公司只有稅后利潤(rùn)才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。一般來(lái)說(shuō),如果新組建的公司一開(kāi)始就能盈利,從母公司集團(tuán)整體稅負(fù)利益考慮,設(shè)立子公司和設(shè)立分公司并沒(méi)有區(qū)別,但如新設(shè)的子公司可以享受到所在地政府提供的各種稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠,此時(shí)設(shè)立子公司就較為有利。如果預(yù)計(jì)新組建的公司在經(jīng)營(yíng)初期會(huì)發(fā)生虧損,那么設(shè)立分公司可能更為有利,因?yàn)樵谂c總公司合并計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)能夠減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。
2.選擇好注冊(cè)地點(diǎn)
首先,新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得繳納20%的預(yù)提企業(yè)所得稅。也就是說(shuō),此類(lèi)企業(yè)應(yīng)就其收入全額征收預(yù)提所得稅。而根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十六條的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益卻可以免稅,因此外國(guó)企業(yè)可以選擇通過(guò)變更注冊(cè)地,在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立子公司以避免繳納預(yù)提稅。其次,居民企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立子公司時(shí),可考慮設(shè)立在某些享有優(yōu)惠稅率的地區(qū)而使企業(yè)集團(tuán)整體受益。
3.企業(yè)法律形式選擇
新《企業(yè)所得稅法》明確了我國(guó)對(duì)公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實(shí)行不同稅制。公司制企業(yè)按照《企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅,而合伙企業(yè)及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則按《個(gè)人所得稅法》的相關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。與合伙經(jīng)營(yíng)相比,有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交企業(yè)所得稅,股東在獲取股息收入時(shí)再交納個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營(yíng)的合伙人或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人只需交納個(gè)人所得稅。如果單從納稅負(fù)擔(dān)的角度出發(fā),在新組建企業(yè)時(shí)可以選擇設(shè)立為合伙制或獨(dú)資企業(yè)。當(dāng)然,公司制企業(yè)與合伙企業(yè)在投資者法律責(zé)任、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面相比具有明顯優(yōu)勢(shì),因此企業(yè)應(yīng)在權(quán)衡自身發(fā)展前景、規(guī)模預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素后,合理選擇企業(yè)的組織形式。
4.對(duì)稅前扣除項(xiàng)目的籌劃
企業(yè)在不違反新稅法的前提下,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行充分合理的列支,對(duì)各項(xiàng)可能發(fā)生的損失進(jìn)行充分的估計(jì),可以縮小稅基,減少應(yīng)納稅所得額。比如,新稅法規(guī)定公益救濟(jì)性捐贈(zèng)在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,允許在應(yīng)納稅所得額中扣除。企業(yè)通過(guò)對(duì)公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的合理籌劃,可以使捐贈(zèng)之后的稅款節(jié)約額大于捐贈(zèng)額,從而達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
5.充分利用所得稅優(yōu)惠政策
利用所得稅優(yōu)惠政策可以結(jié)合新稅法的具體規(guī)定從如下方面進(jìn)行籌劃。如:對(duì)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額,按一定比例實(shí)行稅額抵免。對(duì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,安置殘疾人員以及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資,實(shí)行在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除的辦法。對(duì)企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資,實(shí)行按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)以及國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行低稅率政策等。上述優(yōu)惠政策都存在納稅籌劃空間,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),準(zhǔn)確掌握并充分利用這些優(yōu)惠政策本身就是稅收籌劃的過(guò)程。
6.避免稅收違法行為的籌劃
新稅法對(duì)反避稅問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,明確規(guī)定了限制我國(guó)企業(yè)在國(guó)際虛設(shè)外資機(jī)構(gòu),借以轉(zhuǎn)移收入、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的避稅行為和限制資本弱化的避稅行為。由于新稅法采取反避稅力度明顯加大,特別注重對(duì)關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價(jià)的防范,增加諸如防范避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段,使以往主要針對(duì)外資企業(yè)的反避稅,自然延伸到內(nèi)資企業(yè),對(duì)此企業(yè)應(yīng)提早做出安排,掌握和理解新企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定,防止被稅務(wù)行政調(diào)查而造成損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)納稅籌必須根據(jù)稅法規(guī)定的變化及時(shí)做出反應(yīng),進(jìn)行必要的調(diào)整,只有這樣才能為企業(yè)最大限度的降低稅負(fù),從而提高企業(yè)利潤(rùn)。但是企業(yè)納稅籌劃是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題,而且必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際,這就要求企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)必須由精通稅法和企業(yè)流程制度的人員進(jìn)行操作,以確保納稅籌劃的效果。此外,企業(yè)在利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃時(shí),必須明確兩點(diǎn)原則,一方面不能以欺騙的方式騙取稅收優(yōu)惠,另一方面是要按照規(guī)定的程序申請(qǐng),避免因程序不當(dāng)而喪失該項(xiàng)稅收優(yōu)惠權(quán)利。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡昌.稅收籌劃規(guī)律[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2005
[2]艾華.稅收籌劃研究[M].武漢大學(xué)出版社,2006
[3]孫鋼.我國(guó)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)思路[J].中國(guó)財(cái)政,2007(01)
關(guān)鍵詞:新稅法;變化;正面影響;負(fù)面影響
2007年3月16日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》,已于2008年1月1日起施行,與原稅法相比,新稅法在很多方面有了突出的變化,特別是內(nèi)外資稅率的統(tǒng)一,使得長(zhǎng)期以來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)得以改變。新稅法的實(shí)施為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。
一、新稅法的主要變化及其正面影響
(一)體現(xiàn)了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)
1. 統(tǒng)一了稅率,使得內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。不同的法規(guī)給內(nèi)外資企業(yè)帶來(lái)了不同的稅負(fù)水平。舊稅法規(guī)定,內(nèi)、外資企業(yè)名義所得稅稅率均為33%,一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24%,15%的優(yōu)惠稅率,外資在低稅率基礎(chǔ)上還享有“兩免二減半”和行業(yè)特殊減半等優(yōu)惠措施,外資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為15%左右;內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一稅率33%,一些微利企業(yè)實(shí)行27%、18%的稅率,內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為25%左右,也就是說(shuō)內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)高出外資企業(yè)近十個(gè)百分點(diǎn),從而使得內(nèi)、外資企業(yè)處在不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。新稅法的實(shí)施,解決了內(nèi)、外資企業(yè)稅率差異不公的問(wèn)題,使得有效資源得到更好的配置。由于稅負(fù)的降低,也可使得內(nèi)資企業(yè)獲得更多的積累,以增強(qiáng)自身實(shí)力,從而更好更快的發(fā)展。
2.“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠”取代“區(qū)域優(yōu)惠”, 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以往外資企業(yè),多在生產(chǎn)性項(xiàng)目上進(jìn)行投資,而在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)上的投資較少。外資一般傾向于投資低技術(shù)層次項(xiàng)目,多數(shù)為加工行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè),而先進(jìn)技術(shù)水平的行業(yè)不多。新稅法對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策做出了重大調(diào)整,以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠”取代了現(xiàn)行的“區(qū)域優(yōu)惠”政策。新優(yōu)惠政策對(duì)低污染企業(yè)、高新科技企業(yè)、微利企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的優(yōu)惠尤為突出;新稅法也保留了對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,以及企業(yè)投資于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。
新稅法有很明確的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)外商投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等,將外資的有效利用與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有效地結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮了稅收的調(diào)控作用,有利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。。
3.新稅法的實(shí)施適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得大批人員失業(yè),出口嚴(yán)重受到影響,國(guó)內(nèi)消費(fèi)不景氣,很多中小企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。
(1)新稅法從制度層面上控制企業(yè)過(guò)度消耗,統(tǒng)一規(guī)定業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn),按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售收入的5%,這從一定程度上,抑制了企業(yè)鋪張浪費(fèi)的習(xí)慣,以使有效資源用于企業(yè)的發(fā)展。
(2)新稅法鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、科研開(kāi)發(fā)工作,以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,新稅法統(tǒng)一并提高研發(fā)費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以加計(jì)50%扣除。
(3)新稅法提高了公益性捐贈(zèng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)為其年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除,廣告費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)從舊法的2%、8%、25%以及特定期間全額扣除的多標(biāo)準(zhǔn)變成了不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除,這對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)起到了一定的刺激消費(fèi)的積極作用。
(二)新稅法增加了反避稅特別納稅調(diào)整制度,加強(qiáng)了稅務(wù)征收管理
特別納稅調(diào)整是指稅務(wù)機(jī)關(guān)出于實(shí)施反避稅目的而對(duì)納稅人特定納稅事項(xiàng)所作的稅務(wù)調(diào)整。包括針對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、避稅港避稅及其他避稅情況所進(jìn)行的稅務(wù)調(diào)整。為防范和制止企業(yè)使用各種避稅手段規(guī)避企業(yè)所得稅,新《稅法》新增第六章特別納稅調(diào)整內(nèi)容,體現(xiàn)了“嚴(yán)征管”原則。
1.對(duì)關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則確認(rèn)收入和分?jǐn)傎M(fèi)用。獨(dú)立交易原則,即公開(kāi)交易原則,是指完全獨(dú)立的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或個(gè)人,依據(jù)市場(chǎng)條件下的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格來(lái)處理其相互之間的收入和費(fèi)用分配的原則。它己被世界上大多數(shù)國(guó)家接受和采納,成為稅務(wù)當(dāng)局處理關(guān)聯(lián)企業(yè)間收入和費(fèi)用分配的指導(dǎo)性原則。
2.防范避稅港避稅。由居民企業(yè)或由居民企業(yè)和中國(guó)居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅率明顯低于25%稅率水平的國(guó)家或地區(qū)的企業(yè),除非由于合理的經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)利潤(rùn)不作分配或少分配的,其中利潤(rùn)中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)計(jì)入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入。這項(xiàng)規(guī)定有效防范了企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象。
3.企業(yè)接受的關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,不得在稅前扣除。這是為了防止關(guān)聯(lián)企業(yè)之間運(yùn)用投資掛賬的方式減少稅收繳納。
4.企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或所得額時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。
(三)新稅法的部分條款實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同
1.收入的確認(rèn)條件上基本相同。第一,新所得稅法對(duì)“收入”的范圍明確規(guī)定為“以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入”,在會(huì)計(jì)核算上這些收入基本上以營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)外收入記賬;第二,新所得稅法對(duì)“非應(yīng)稅收入”的界定,如財(cái)政撥款、政府性基金等屬于不計(jì)稅收入,這些收入在會(huì)計(jì)核算上也沒(méi)有作為收入核算,而是記入“事業(yè)基金”等賬戶。
2.流轉(zhuǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)盡可能采用公允價(jià)值。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)交換(具有商業(yè)實(shí)質(zhì))、債務(wù)重組、合并對(duì)價(jià)的長(zhǎng)期股權(quán)投資等交易轉(zhuǎn)出存貨時(shí),必須以公允價(jià)值確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入,計(jì)算流轉(zhuǎn)稅額。此項(xiàng)規(guī)定與新所得稅法的視同銷(xiāo)售反映收入、計(jì)算流轉(zhuǎn)稅的幾種情況相吻合。計(jì)稅價(jià)格的確定與公允價(jià)值在確定方法、確定順序上也完全相同。如新所得稅法規(guī)定,納稅人提供視同銷(xiāo)售貨物而無(wú)價(jià)格時(shí),應(yīng)按下列順序確定計(jì)稅價(jià)格:(1)按納稅人當(dāng)月同類(lèi)貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格確定;(2)按納稅人最近時(shí)期同類(lèi)貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格確定;(3)按組成計(jì)稅價(jià)格確定?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)―非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定,企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)交換滿足公允價(jià)值計(jì)量條件時(shí),按下列順序確定:(1)資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)確定其公允價(jià)值;(2)資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)但同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)存在話躍市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)以同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)確定其公允價(jià)值;(3)以上兩個(gè)條件都不具備時(shí),應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。
3.稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異逐漸縮小。新所得稅法取消了費(fèi)用限額扣除方式,而采用了與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨于一致的實(shí)際發(fā)生額扣除的方法。新所得稅法規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出等,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除,改變了計(jì)稅工資、工資附加費(fèi)等扣除標(biāo)準(zhǔn),改按實(shí)際發(fā)生額稅前扣除。
在固定資產(chǎn)折舊方法方面,新所得稅法規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)―固定資產(chǎn)》也規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法??蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。
二、新稅法些許潛在的負(fù)面影響
(一)新稅法的實(shí)施對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看是利好的,但對(duì)于某些行業(yè)的發(fā)展是負(fù)面影響大于正面影響
比如對(duì)電子元器件行業(yè)來(lái)說(shuō),面臨所得稅優(yōu)惠政策取消風(fēng)險(xiǎn),負(fù)面影響較大。《新所得稅法》實(shí)施后,國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一所得稅率為25%,對(duì)國(guó)內(nèi)諸多電子企業(yè)呈負(fù)面影響,因?yàn)楹芏嚯娮悠髽I(yè)原先享有更低的優(yōu)惠稅率15%(如特區(qū)優(yōu)惠稅率、高新技術(shù)企業(yè)稅率)。2008年4月新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》提高了認(rèn)定的門(mén)檻,將不少企業(yè)拒之門(mén)外;2008年5月又取消了《國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅優(yōu)惠政策》,對(duì)某些電子企業(yè)也有一定的負(fù)面影響。
(二)現(xiàn)行的跨省總分機(jī)構(gòu)的所得稅征管增加了稅收監(jiān)管難度
新稅法針對(duì)于原來(lái)使用的以同時(shí)具備在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶、獨(dú)立建立賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、獨(dú)立計(jì)算盈虧等條件為企業(yè)所得稅納稅人的判定標(biāo)準(zhǔn),有了進(jìn)一步完善的條件和必要。
新稅法把企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè),劃分居民企業(yè)和非居民企業(yè)的依據(jù)是“注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”,即依照中國(guó)法律、法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立,或者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè),為居民企業(yè);依照外國(guó)(地區(qū))法律、法規(guī)成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi),但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè),為非居民企業(yè)。居民企業(yè)負(fù)全面納稅義務(wù),非居民企業(yè)只負(fù)有限納稅義務(wù),即對(duì)居民企業(yè)來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)、境外的所得征稅,對(duì)非居民企業(yè)來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的所得征稅。
然而,我國(guó)現(xiàn)行的稅收征管系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式還具有許多特殊性,全面而細(xì)致的“補(bǔ)缺查錯(cuò)”必不可少。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào))的規(guī)定,對(duì)于因新稅法實(shí)施納稅人“法人判定標(biāo)準(zhǔn)”而不再單獨(dú)繳納企業(yè)所得稅的分支機(jī)構(gòu),其匯總征管基本計(jì)算方法的執(zhí)行將顯著調(diào)整地區(qū)間所得稅收入分配,對(duì)平衡地區(qū)間財(cái)力不均和加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)所在地稅收征收管理的積極性均具有一定的作用。不過(guò)在實(shí)施過(guò)程中卻存在著一定的問(wèn)題:
1.仍未徹底解決分支機(jī)構(gòu)利用自身稅收優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn),降低企業(yè)整體稅負(fù)水平的問(wèn)題。
2.二級(jí)分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊?,F(xiàn)對(duì)于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)層級(jí)的判定,規(guī)定不十分明晰,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,這將加大企業(yè)避稅的可能性。而新稅法實(shí)施的第一年所確定的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)納稅體系,又將對(duì)以后年度信息的真實(shí)性產(chǎn)生重要的參考作用,那么,如何及時(shí)確定科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn)及可執(zhí)行的監(jiān)管措施已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)存在稅收籌劃的空間
新稅法在費(fèi)用界定和企業(yè)稅務(wù)處理方法選擇上留給企業(yè)一定的稅收籌劃空間。比如支付公司總機(jī)構(gòu)管理費(fèi),只要簽訂管理合同取得發(fā)票即可以稅前列支,然而管理合同的定價(jià)缺乏客觀公正的依據(jù),可能造成公司內(nèi)部各子公司之間的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。在收入確認(rèn)方面,稅法不認(rèn)可謹(jǐn)慎性原則,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性和可操作性,這就使得企業(yè)可以通過(guò)調(diào)整出入庫(kù)單據(jù)日期,推遲或提前開(kāi)具發(fā)票等手段達(dá)到收入在各個(gè)會(huì)計(jì)期間的調(diào)節(jié)。
國(guó)稅函[2009]98號(hào)《關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問(wèn)題的通知》指出:企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選用諸如固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值和折舊年限的處理方法等,這會(huì)使得企業(yè)根據(jù)自身需要加速或減緩折舊和攤銷(xiāo),從而達(dá)到避稅或緩交稅的目的。
三、總結(jié)
新稅法的制定及實(shí)施是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,適應(yīng)時(shí)展,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。盡管實(shí)施過(guò)程中也會(huì)存在一些不良影響的問(wèn)題,但總體看來(lái),是利遠(yuǎn)大于弊的。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率大幅降低了內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù),提高了各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、提升我國(guó)利用外資的質(zhì)量和水平以及建設(shè)和諧社會(huì)等具有重要的積極作用。
參考文獻(xiàn):
[1]馬翠榮. 新舊所得稅差異比較及分析[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì), 2009, (01)
【關(guān)鍵詞】所得稅法 會(huì)計(jì)籌劃
2007年1月1日,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司開(kāi)始實(shí)施;2008年,實(shí)施范圍擴(kuò)大到中央國(guó)有企業(yè);2009年,實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,目標(biāo)是用3年左右時(shí)間在中國(guó)的大中型企業(yè)全面實(shí)施新準(zhǔn)則體系。同樣從2008年1月1日起,以“內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌改革”為主旨的新《企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱新稅法)開(kāi)始施行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施使我國(guó)的會(huì)計(jì)核算逐步和國(guó)際接軌,而新稅法雖然借鑒了國(guó)外稅收管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但是仍具中國(guó)特色,那么在新準(zhǔn)則、新稅法背景下,無(wú)疑給財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,怎樣做好新稅法下的會(huì)計(jì)籌劃呢?筆者將從以下幾方面(收入、成本、費(fèi)用)著手,對(duì)新稅法下的會(huì)計(jì)籌劃進(jìn)行分析。
一、免稅收入籌劃
新稅法首次正式引入“免稅收入”這一概念,將國(guó)債利息收入、權(quán)益性投資收益和非營(yíng)利組織的收入作為“免稅收入”,予以所得稅優(yōu)惠。但這并不意味著與國(guó)債有關(guān)的收入都可以免稅,對(duì)于國(guó)債持有者在二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓國(guó)債獲得的收入,還是應(yīng)當(dāng)作為轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
對(duì)于符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益也是免稅收入。新稅法規(guī)定免予征稅的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,不包括持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票連續(xù)時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月取得的權(quán)益性投資收益。企業(yè)根據(jù)這一政策,應(yīng)盡量避免將公開(kāi)發(fā)行上市流通不超過(guò)12個(gè)月的股票進(jìn)行交易。在不影響公司盈利的情況下,企業(yè)應(yīng)盡量選擇以上免稅收入,直接降低所得稅稅負(fù)。
二、營(yíng)業(yè)費(fèi)用籌劃
現(xiàn)行稅法規(guī)定,營(yíng)業(yè)費(fèi)用作為期間費(fèi)用可在當(dāng)期扣除,而產(chǎn)品成本只能將本期已銷(xiāo)售部分的成本轉(zhuǎn)出扣除,未售出部分待以后年度銷(xiāo)售時(shí)再確認(rèn)扣除。將此類(lèi)支出盡量計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用,就可以在當(dāng)年稅前扣除,企業(yè)該部分所得稅的納稅時(shí)間就會(huì)延后。例如,企業(yè)為銷(xiāo)售本企業(yè)產(chǎn)品而專(zhuān)設(shè)的銷(xiāo)售部門(mén),其發(fā)生的差旅費(fèi)、工資、業(yè)務(wù)費(fèi)、福利費(fèi)等可作為銷(xiāo)售費(fèi)用列支。而不單獨(dú)設(shè)立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的公司,上述費(fèi)用則計(jì)入產(chǎn)品成本。所以,企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立一個(gè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),這樣,可以推遲企業(yè)納稅時(shí)間,相應(yīng)地增加公司的營(yíng)運(yùn)資金。
三、從業(yè)人員(應(yīng)付職工薪酬)籌劃
企業(yè)在招聘員工時(shí),還應(yīng)充分考慮到安置符合條件的人員就業(yè),可以享受到所得稅的稅收優(yōu)惠。新稅法實(shí)行加計(jì)扣除政策并取消了安置人員的比例限制。企業(yè)支付給每一個(gè)特殊職工的月工資為1 000元,如按照200%扣除的辦法,企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),不僅可據(jù)實(shí)扣除1 000元,還可另外加計(jì)扣除1 000元,也就是說(shuō),在25%稅率的情況下,企業(yè)每安置一名特殊人員就業(yè),每月將可享受到250元的稅收減免優(yōu)惠。如果企業(yè)支付給職工更高的工資,所獲得的稅收優(yōu)惠也就更多。因此,企業(yè)在招聘員工時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際,盡量選擇符合稅收優(yōu)惠條件的從業(yè)人員,達(dá)到節(jié)稅的目的。
四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用籌劃
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)的150%攤銷(xiāo)。
企業(yè)應(yīng)很好地把握以上稅收優(yōu)惠政策,在實(shí)際操作中,應(yīng)盡量使企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到享受優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn),以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。由于無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng),如果在前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用不能及時(shí)得到稅前抵扣,則企業(yè)將會(huì)提前納稅,占用營(yíng)運(yùn)資金,故作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)合理利用這一方面的會(huì)計(jì)籌劃。例如:某汽車(chē)制造企業(yè)正在研發(fā)一新車(chē)型,假設(shè)這款新車(chē)的專(zhuān)利總價(jià)值為1 500萬(wàn)元,其中外觀專(zhuān)利500萬(wàn)元,底盤(pán)500萬(wàn)元,發(fā)動(dòng)機(jī)500萬(wàn)元。這款新車(chē)的研制需要3年時(shí)間,如果該企業(yè)等到兩年后新車(chē)專(zhuān)利形成后才結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)形資產(chǎn),并進(jìn)行攤銷(xiāo),則前兩年的專(zhuān)利投入無(wú)法稅前扣除。但是如果該企業(yè)將這款新車(chē)的專(zhuān)利拆分成3塊,即外觀專(zhuān)利、底盤(pán)專(zhuān)利及發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)利,分別于第1年、第2年、第3年年初進(jìn)行申報(bào)且申報(bào)成功,假設(shè)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)期為10年。則第1年可以攤銷(xiāo)50萬(wàn)元同時(shí)加計(jì)50%扣除,即第1年可稅前扣除金額為75萬(wàn)元,第2年可攤銷(xiāo)100萬(wàn)元同時(shí)加計(jì)扣除50萬(wàn)元,第2年可稅前扣除150萬(wàn)元。兩年可為該企業(yè)減少(相對(duì))企業(yè)所得稅56.25萬(wàn)元,同樣也減少了該部分資金的占用。
五、存貨計(jì)價(jià)方法籌劃
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)存貨的核算不允許采用后進(jìn)先出法,可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法(包括移動(dòng)加權(quán)平均法和月末一次加權(quán)平均法)或者個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。選擇不同的計(jì)價(jià)方法,對(duì)企業(yè)成本、利潤(rùn)及納稅金額的影響是不同的。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)狀況來(lái)選擇不同的計(jì)價(jià)方法。
(一)在物價(jià)持續(xù)下跌時(shí),宜采用先進(jìn)先出法,可使期末存貨成本降低,本期銷(xiāo)貨成本增加,使利潤(rùn)減少,減少應(yīng)納稅所得額,從而降低企業(yè)的稅負(fù)。
(二)在市場(chǎng)價(jià)格上下波動(dòng)時(shí),企業(yè)應(yīng)采用加權(quán)平均法或移動(dòng)加權(quán)平均法,避免企業(yè)利潤(rùn)的波動(dòng),使企業(yè)的應(yīng)納稅所得額保持一定的穩(wěn)定性。
值得注意的是,納稅人采用不同的計(jì)價(jià)方法,計(jì)算出的應(yīng)納稅所得額是不同的,但這并不能絕對(duì)減少稅收,只能相對(duì)減少稅收。如在物價(jià)持續(xù)下跌時(shí),先進(jìn)先出法會(huì)減少納稅人的本期應(yīng)納稅所得額,把減少的應(yīng)納稅額延期到以后年度繳納。
六、固定資產(chǎn)折舊籌劃
新稅法規(guī)定,對(duì)于由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn),常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn),可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。不同的折舊方法,對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)影響不同,從而影響企業(yè)的稅負(fù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)選擇不同的折舊方法。
(一)直線折舊法。直線折舊法的特點(diǎn)是費(fèi)用分?jǐn)偩鶆?但如果設(shè)備損耗較快,企業(yè)往往未能在規(guī)定的年限內(nèi)提足折舊費(fèi)用,就面臨著更新先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的選擇,由此造成各期折舊費(fèi)用偏低而低估成本、高估利潤(rùn),負(fù)擔(dān)了較高的所得稅費(fèi)用。但是,如果企業(yè)在享有稅收優(yōu)惠期間,就應(yīng)選用直線法計(jì)提折舊,使該期間的折舊費(fèi)用最低,達(dá)到節(jié)稅的目的。
(二)加速折舊法。加速折舊法是加速和提前提取折舊費(fèi)。加速折舊法因前幾年費(fèi)用較大,而減輕了所得稅負(fù)擔(dān),企業(yè)可以因此提前取得部分現(xiàn)金凈收入,加快固定資產(chǎn)的更新改造。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),推遲繳納的部分所得稅,相應(yīng)地增加了公司的營(yíng)運(yùn)資金。
例:A公司有一臺(tái)機(jī)器設(shè)備,原值為50 000元,殘值按原值的5%估計(jì),如果按直線折舊法計(jì)提折舊,5年內(nèi)提完,每年的折舊額相同,均為9 500元。如果按加速折舊法(雙倍余額遞減法)計(jì)提折舊,折舊年限也是5年,第1年折舊額為20 000元,第2年折舊額為12 000元,第3年折舊額為7 200元,最后兩年為5 400元。如果該企業(yè)正處于享受稅收優(yōu)惠的期間,就應(yīng)采用直線法計(jì)提折舊,使該期間的折舊費(fèi)用最低,達(dá)到節(jié)稅的目的。如果企業(yè)沒(méi)有享受稅收優(yōu)惠,就應(yīng)采用加速折舊法計(jì)提折舊。
七、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、捐贈(zèng)支出(公益性)籌劃
新稅法規(guī)定,業(yè)務(wù)招待費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額的60%扣除,最高不得超過(guò)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的0.5%;廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過(guò)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的15%;企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)(會(huì)計(jì)利潤(rùn))總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)做好業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、捐贈(zèng)支出(公益性)的預(yù)算,盡量減少支出。充分利用好業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、捐贈(zèng)支出(公益性)的可抵扣額度,以達(dá)到合理節(jié)稅的目的。
主要參考文獻(xiàn):
[1]蔡維燦.企業(yè)會(huì)計(jì)籌劃.中國(guó)西部科技,2006(4):65~69.
[2]王素榮.稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃.機(jī)械工業(yè)出版社,2008(4).
一、稅收籌劃的概念及特點(diǎn)
最近幾年,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的稅收制度法規(guī)也在不斷修訂完善,尤其是最近《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施,對(duì)企業(yè)稅收籌劃帶來(lái)了一些新的變化和挑戰(zhàn)。企業(yè)通過(guò)科學(xué)合理的稅收籌劃可以降低企業(yè)納稅成本,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,增加企業(yè)收入和利潤(rùn),同時(shí)還有助于提高企業(yè)的納稅意識(shí)和增加后續(xù)稅源。因此,企業(yè)應(yīng)該重視稅收籌劃。
第一,稅收籌劃概念。
稅收籌劃指的是企業(yè)在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下,通過(guò)合理安排對(duì)納稅人的投資、籌資、日常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)以及其他理財(cái)活動(dòng),達(dá)到節(jié)稅或避免稅收損失的一系列行為。大的方面來(lái)說(shuō),企業(yè)的稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分,對(duì)企業(yè)的整體管理,尤其是財(cái)務(wù)管理,有著重要的影響。按籌劃所涉及的具體活動(dòng)環(huán)節(jié)劃分,稅收籌劃可分為投資活動(dòng)稅務(wù)籌劃、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的稅務(wù)籌劃、籌資活動(dòng)的稅務(wù)籌劃等。
第二,稅收籌劃的特點(diǎn)。
作為一項(xiàng)企業(yè)特殊的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),它具有以下特點(diǎn):一是合法性。稅收籌劃只能在法律許可的范疇內(nèi)進(jìn)行,以不違背法律為界限,不能超越法律的規(guī)范,與偷稅避稅有著本質(zhì)的區(qū)別。稅收籌劃是國(guó)家政策予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)的行為。二是前瞻性。企業(yè)的稅收籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前。三是目的性。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃是通過(guò)選擇低稅負(fù)或者滯延納稅時(shí)間而取得稅收利益。第四,普遍性。由于各稅種在納稅人、納稅對(duì)象、納稅地點(diǎn)、稅目、稅率、減免稅及納稅期限等方面的規(guī)定一般都存在一定差別。這給納稅人提供了稅務(wù)籌劃的機(jī)會(huì),同時(shí)也決定了稅務(wù)籌劃的普遍性。
二、我國(guó)企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀分析
雖然隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,大部分企業(yè)都意識(shí)到企業(yè)稅收籌劃的重要性,開(kāi)始關(guān)注稅收籌劃,但我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃還處在一個(gè)較低的水平,具體納稅實(shí)踐中還存在著不少問(wèn)題。
第一,認(rèn)識(shí)不夠,意識(shí)不強(qiáng)。
由于我國(guó)企業(yè)的納稅意識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有較大差距。往往未能真正認(rèn)識(shí)稅收籌劃的實(shí)質(zhì),片面地認(rèn)為稅收籌劃僅僅是為了少繳稅,不僅如此,不少企業(yè)還將稅收籌劃等同于偷漏稅款,甚至是采用諸如偷稅、漏稅、抗稅等財(cái)務(wù)違規(guī)的方式來(lái)進(jìn)行所謂的“稅收籌劃”。所以稅收籌劃在企業(yè)的具體實(shí)踐中存在很多偏差和誤區(qū),使得納稅籌劃的功效大大減弱。
第二,水平不高,缺乏正能量。
目前我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),更關(guān)注于短期甚至僅僅只是當(dāng)期的節(jié)稅效果,考慮的僅僅是不同方案的稅負(fù)差別,甚至只是初步的規(guī)避額外稅負(fù),常常為了眼前的稅負(fù)降低而游離于違法與偷稅的邊緣;缺少全盤(pán)考慮的長(zhǎng)期納稅籌劃,未顧及到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更談不上通過(guò)呼吁、引導(dǎo)等方式積極爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅收政策等高級(jí)的稅收籌劃。
第三,人員素質(zhì)較低,缺乏專(zhuān)業(yè)人才,
目前大多數(shù)企業(yè)的稅收籌劃是由企業(yè)的納稅人員、財(cái)務(wù)人員甚至只是一般的行政人員來(lái)負(fù)責(zé),由于知識(shí)水平有限,知識(shí)更新較慢,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,無(wú)法滿足稅收籌劃工作人員所需具備的財(cái)務(wù)、稅收、管理、統(tǒng)計(jì)等多方面的能力要求。由于缺乏能夠勝任稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)人才,企業(yè)即使有心進(jìn)行稅收籌劃,恐怕也難以落到實(shí)處,無(wú)法滿足我國(guó)企業(yè)納稅籌劃的發(fā)展要求,難以達(dá)到預(yù)期的效果。
第四,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)稅務(wù)籌劃過(guò)程中存在不確定因素,而這些不確定因素若處理不當(dāng),很容易就帶來(lái)不利的后果。特別是當(dāng)稅收相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充時(shí),政策不定期的變動(dòng)將對(duì)對(duì)企業(yè)的稅收籌劃,尤其是長(zhǎng)期性的稅收籌劃帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。加上企業(yè)自身并未充分認(rèn)識(shí)到納稅籌劃中的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),未對(duì)納稅籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的規(guī)避措施,往往影響到納稅籌劃的整體效果。
三、新稅法下企業(yè)稅收籌劃的適應(yīng)性分析
在新稅法頒布實(shí)施后,要想做好企業(yè)的稅收籌劃,更應(yīng)該針對(duì)新稅法改革的特點(diǎn)。新稅法改革中對(duì)納稅主體進(jìn)行了嚴(yán)格的限定、對(duì)稅率進(jìn)行了變動(dòng)、明確了應(yīng)納稅所得的范圍,并且總體上減少了稅收優(yōu)惠政策。只有在熟悉新稅法的前提下,通過(guò)科學(xué)合理的稅收籌劃,才能讓稅收籌劃更好地為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。
第一,企業(yè)籌資活動(dòng)的稅收籌劃。
企業(yè)的籌資活動(dòng)是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外投資以及調(diào)整資本結(jié)構(gòu),有效籌措資金的一系列活動(dòng)?;I資活動(dòng)的稅收籌劃主要是通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)、選擇最佳的企業(yè)整體資本成本以及有效管理籌資活動(dòng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的籌資活動(dòng)可以通過(guò)改變資本結(jié)構(gòu)、資本成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)影響企業(yè)的最終價(jià)值,所以說(shuō),企業(yè)有較大的空間可以進(jìn)行籌資活動(dòng)的稅務(wù)籌劃,企業(yè)進(jìn)行籌資活動(dòng)稅務(wù)籌劃主要應(yīng)分析資本結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和稅負(fù)產(chǎn)生怎么影響;企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何安排資本結(jié)構(gòu),才能在節(jié)稅的同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有者稅后收益最大化的目標(biāo);企業(yè)應(yīng)該如何管理籌資活動(dòng)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)?;I資活動(dòng)的稅務(wù)籌劃就是通過(guò)通常兼顧的方式,采用最佳籌資組合,合理安排財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收籌劃。
企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是企業(yè)得以長(zhǎng)期生存發(fā)展的根本活動(dòng),對(duì)企業(yè)有著至關(guān)重要的影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收籌劃主要可以通過(guò)選擇合適的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)、合理分?jǐn)傎M(fèi)用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中會(huì)計(jì)政策方式的選擇包括但不僅限于固定資產(chǎn)折舊方式的選擇、存貨計(jì)價(jià)方式的選擇等等。固定資產(chǎn)折舊指的是在固定資產(chǎn)使用壽命期內(nèi),采用確定的計(jì)價(jià)方法對(duì)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的損耗額進(jìn)行系統(tǒng)性的分?jǐn)?。比如將固定資產(chǎn)折舊的損耗逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本、期間費(fèi)用中。目前稅法中規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方法主要包括平均使用年限法,加速折舊法,產(chǎn)量法等。由于折舊有著抵稅的作用,折舊的多少直接影響成本的多少,利潤(rùn)的高低,及應(yīng)納稅額等。同樣的道理,企業(yè)存貨計(jì)價(jià)的方式也有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等,不同的存貨計(jì)價(jià)方式也會(huì)對(duì)企業(yè)納稅產(chǎn)生不同的影響,所以企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的具體特點(diǎn),選擇最有利的折舊方式和存貨計(jì)價(jià)方式,達(dá)到納稅籌劃的目的。
第三,企業(yè)投資活動(dòng)的稅收籌劃。
除了企業(yè)的籌資活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外,企業(yè)的投資活動(dòng)也是企業(yè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。企業(yè)的投資活動(dòng)包括企業(yè)間的合并重組、合營(yíng)聯(lián)營(yíng)等,可能涉及跨區(qū)甚至是跨國(guó)的投資活動(dòng)。由于不同的投資方式、不同的投資地點(diǎn)、不同的投資核算方式會(huì)帶來(lái)不同的稅負(fù)水平,這也給企業(yè)的投資互動(dòng)提供了稅收籌劃的機(jī)會(huì)。企業(yè)投資活動(dòng)方面的稅收籌劃主要包括選擇恰當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期投資核算方法(成本法或者權(quán)益法)進(jìn)行稅務(wù)籌劃;通過(guò)推遲開(kāi)始獲利年度,延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期或者利用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)以前年度虧損進(jìn)行稅務(wù)籌劃;通過(guò)保留低稅率地區(qū)企業(yè)的稅后利潤(rùn)不予分配轉(zhuǎn)增資本等方式進(jìn)行利潤(rùn)分配的稅務(wù)籌劃;通過(guò)選擇直接投資建廠方式或者通過(guò)兼并收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式進(jìn)行投資來(lái)進(jìn)行納稅籌劃,從而達(dá)到減輕投資方稅負(fù)負(fù)擔(dān)的目的。
四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)所得稅法;納稅籌劃;方法
一、新企業(yè)所得稅法的主要變化及影響
納稅籌劃主要是指在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)企業(yè)設(shè)立、籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行合理的事前籌劃和安排,取得“節(jié)稅”效益,最終實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的一種活動(dòng)。新的企業(yè)所得稅法在納稅義務(wù)人、稅率、收入和扣除的范圍、稅收優(yōu)惠、反避稅條款等方面都有較大變化。主要變化可以概括為“四個(gè)統(tǒng)一”,即內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并將企業(yè)所得稅稅率適當(dāng)降低為25%;統(tǒng)一稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。同時(shí),對(duì)老企業(yè)規(guī)定一個(gè)五年的過(guò)渡期。這些變化對(duì)企業(yè)的納稅籌劃產(chǎn)生了較大的影響。比如,新法取消了舊稅法的許多優(yōu)惠政策,很多依存于這些優(yōu)惠政策的籌劃方法失去了意義,籌劃的空間縮小了。再如,新稅法規(guī)定企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,這意味著新法統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)成本費(fèi)用扣除政策,放寬了對(duì)內(nèi)資企業(yè)成本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍的限制,利用新稅法對(duì)準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的規(guī)定進(jìn)行籌劃的空間擴(kuò)大了。
二、企業(yè)所得稅的納稅籌劃方法
(一)選擇有利的組織形式
1.居民企業(yè)與非居民企業(yè)的選擇
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:“企業(yè)所得稅的納稅人包括居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)承擔(dān)全面納稅義務(wù),就其境內(nèi)外全部所得納稅;非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù),僅就其來(lái)源于境內(nèi)的所得納稅。”并采用了“登記注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的辦法來(lái)判斷居民企業(yè)和非居民企業(yè)。這一新變化對(duì)外資企業(yè)影響非常大。注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)較易確定,因此籌劃的關(guān)鍵是實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地。實(shí)際管理機(jī)構(gòu)一般以股東大會(huì)的場(chǎng)所、董事會(huì)的場(chǎng)所及行使指揮監(jiān)督權(quán)力的場(chǎng)所等來(lái)綜合判斷。《實(shí)施條例》將其定義為對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)。外國(guó)企業(yè)要想避免成為中國(guó)的居民企業(yè),就不能像過(guò)去那樣僅在境外注冊(cè)即可,還必須確保不符合“實(shí)際管理控制地標(biāo)準(zhǔn)”。要把實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)外,比如股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議在外國(guó)舉行,在國(guó)外設(shè)立重大決策機(jī)構(gòu)等。
2.子公司和分公司的選擇
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具備法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè),應(yīng)當(dāng)匯總納稅。這意味著不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)必須和總機(jī)構(gòu)、其他分支機(jī)構(gòu)合并納稅。那么已經(jīng)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)和享受稅收優(yōu)惠政策的中西部地區(qū)的企業(yè)以及享受低稅率的其他企業(yè),在其他地區(qū)應(yīng)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),而不要選擇設(shè)立獨(dú)立核算的子公司。因?yàn)?對(duì)于這類(lèi)企業(yè)新企業(yè)所得稅法給予5年的過(guò)渡期?,F(xiàn)有企業(yè)可以充分利用這項(xiàng)規(guī)定,將適用高稅率的分支機(jī)構(gòu)并入適用低稅率的總機(jī)構(gòu)納稅。另外,合并納稅可以互相彌補(bǔ)虧損,從而減輕整個(gè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),需要到外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),可以先考慮設(shè)立分公司,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)初期發(fā)生虧損的可能性較大,合并納稅可使外地發(fā)生的虧損在總公司得到?jīng)_減,減輕了總公司的負(fù)擔(dān)。一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走向正軌,產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)路,可以盈利時(shí),應(yīng)考慮轉(zhuǎn)為子公司,在盈利時(shí)享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策。
(二)創(chuàng)造條件滿足優(yōu)惠稅率的標(biāo)準(zhǔn)
新《企業(yè)所得稅法》的稅率有四檔:基準(zhǔn)稅率25% 和三檔優(yōu)惠稅率。企業(yè)應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件以滿足優(yōu)惠稅率的標(biāo)準(zhǔn)。
1.預(yù)提所得稅的籌劃
新《企業(yè)所得稅法》對(duì)非居民企業(yè)取得的股息、紅利開(kāi)征所得稅,稅率為20%,這對(duì)部分國(guó)外低稅區(qū)來(lái)華投資的企業(yè)有較大影響。這部分非居民納稅人可以利用我國(guó)和其他國(guó)家或地區(qū)的稅收協(xié)定合理避稅。如目前中國(guó)香港、愛(ài)爾蘭、毛里求斯、巴巴多斯等國(guó)家和地區(qū),與我國(guó)的稅收協(xié)定均約定對(duì)股息適用不超過(guò)5%的預(yù)提所得稅稅率;美國(guó)、加拿大等國(guó)與我國(guó)簽訂的稅收協(xié)議對(duì)股息適用不超過(guò)10%的預(yù)提所得稅稅率。非居民企業(yè)可以將公司注冊(cè)地遷往上述國(guó)家或地區(qū),從而規(guī)避部分稅收。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)性質(zhì)的籌劃
新稅法對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15% 的稅率征收所得稅,對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。為此,企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)盡量向高新技術(shù)企業(yè)努力,享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)將納稅地點(diǎn)的籌劃轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)性質(zhì)上來(lái):設(shè)立和完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),配備一支穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍;滾動(dòng)制訂中長(zhǎng)期研發(fā)計(jì)劃和預(yù)算,記錄研發(fā)支出,編制研發(fā)報(bào)告;對(duì)于研究開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等,企業(yè)應(yīng)及時(shí)向科技主管部門(mén)報(bào)備立項(xiàng),形成研發(fā)成果檔案;一旦國(guó)家規(guī)定只有生產(chǎn)、銷(xiāo)售高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到總收入一定比例的企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠,則企業(yè)可視需要進(jìn)行必要的重組活動(dòng)。對(duì)于現(xiàn)有將高新技術(shù)僅作為部門(mén)核算的公司,應(yīng)將高新技術(shù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái),成立獨(dú)立的高新技術(shù)企業(yè), 以適用15%的稅率。
3.小型微利企業(yè)的籌劃
新稅法采用應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額三個(gè)指標(biāo)相結(jié)合的方式對(duì)小型微利企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人,資產(chǎn)總額不超過(guò)3 000萬(wàn)元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,資產(chǎn)總額不超過(guò)1 000萬(wàn)元。因此,小型企業(yè)在設(shè)立時(shí)首先需認(rèn)真規(guī)劃企業(yè)的規(guī)模和人數(shù)。規(guī)模較大時(shí),可考慮分立為兩個(gè)獨(dú)立的納稅企業(yè),應(yīng)對(duì)盈利水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。當(dāng)應(yīng)稅所得額處于臨界點(diǎn)時(shí),降低較少部分利潤(rùn)可以獲得較多的所得稅降低額,則需采用推遲收入實(shí)現(xiàn)、加大扣除等方法將企業(yè)的盈利水平控制在國(guó)家規(guī)定的微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),適用20%的低稅率。
(三)選擇有利的會(huì)計(jì)政策
在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí),必須考慮2006年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化及新《企業(yè)所得稅法》的影響。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)―― 存貨》中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。不允許企業(yè)采用后進(jìn)先出法確認(rèn)發(fā)出存貨的成本。而新《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?!逼髽I(yè)在選擇存貨計(jì)價(jià)方法時(shí)要以所得稅的稅金支出的現(xiàn)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),選擇所得稅現(xiàn)金支出現(xiàn)值小的存貨計(jì)價(jià)方法。當(dāng)物價(jià)有持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí),企業(yè)宜采用加權(quán)平均法,當(dāng)物價(jià)呈下降趨勢(shì)時(shí),則采用先進(jìn)先出法較有利。
(四)合理增加準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目
從總體上看,新稅法放寬了成本費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍,這擴(kuò)大了企業(yè)納稅籌劃的空間。成本費(fèi)用籌劃涉及面廣,要求比較復(fù)雜,企業(yè)需要準(zhǔn)確把握稅法的規(guī)定,建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,才能順利實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的最大化扣除。
新稅法取消了原稅法中關(guān)于計(jì)稅工資的規(guī)定,真實(shí)合法的工資支出可以直接全額扣除,相應(yīng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)的扣除限額也提高了。因此,籌劃的思路是在合理的范圍內(nèi)盡可能多地列支工資薪金支出、擴(kuò)大稅前扣除。但也不是無(wú)條件地隨意列支。如果某企業(yè)某一納稅年度的工資支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了同行業(yè)的正常水平,稅務(wù)機(jī)關(guān)就要進(jìn)行納稅評(píng)估。如果評(píng)估的結(jié)果認(rèn)定為“非合理支出”,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行納稅調(diào)整。
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,公益救濟(jì)性捐贈(zèng)在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,允許稅前扣除,超過(guò)部分不予扣除。公益性捐贈(zèng)扣除條件放寬,企業(yè)可根據(jù)當(dāng)年盈利情況適度安排公益救濟(jì)性捐贈(zèng),把捐贈(zèng)額控制在抵扣限額之內(nèi),在提高聲譽(yù)的同時(shí)達(dá)到降低稅負(fù)的目的。如果企業(yè)存在大量的納稅調(diào)整項(xiàng)目,年度利潤(rùn)總額與年度應(yīng)納稅所得額就不會(huì)相同,有可能差距還很大。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行正確的計(jì)算,準(zhǔn)確把握扣除數(shù)額。
原稅法將廣告費(fèi)用的扣除分為三種情況:高新技術(shù)企業(yè)據(jù)實(shí)扣除;糧食類(lèi)白酒廣告費(fèi)用不得稅前扣除;一般企業(yè)的廣告費(fèi)用支出按當(dāng)年銷(xiāo)售收入的一定比例扣除,超過(guò)比例部分可結(jié)轉(zhuǎn)到以后年度扣除。而新稅法規(guī)定,符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)要注意廣告費(fèi)用與贊助的區(qū)別,新稅法明確規(guī)定,贊助支出不得稅前扣除;對(duì)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)超過(guò)扣除限額的企業(yè),可以考慮將銷(xiāo)售公司分立來(lái)提高限額計(jì)算基礎(chǔ)。
新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出, 按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。即業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)有所下降,超支部分不得向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。在籌劃中要特別關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)的發(fā)生額。實(shí)務(wù)中業(yè)務(wù)招待費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)部分內(nèi)容有時(shí)可以相互替代。因此, 可以合理地規(guī)劃業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支比例, 當(dāng)其中某一項(xiàng)費(fèi)用超支時(shí),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。比如,當(dāng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)可能超過(guò)限額時(shí),應(yīng)以業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)名義列支。
(五)充分利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃
新的企業(yè)所得稅法對(duì)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系,主要內(nèi)容包括:一是對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率,將國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)15%的低稅率優(yōu)惠擴(kuò)大到全國(guó)范圍,將環(huán)保節(jié)水設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策擴(kuò)大到環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備,新增了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利公益組織等機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,以及對(duì)企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所得的優(yōu)惠政策;二是保留了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策,保留了對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的稅收優(yōu)惠政策,保留了對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;三是用特定的就業(yè)人員工資加計(jì)扣除政策替代直接減免稅政策,用殘疾職工工資加計(jì)扣除政策替代現(xiàn)行福利企業(yè)直接減免稅政策,用減計(jì)綜合利用資源經(jīng)營(yíng)收入替代資源綜合利用企業(yè)直接減免稅政策。企業(yè)可以創(chuàng)造條件以充分享受稅收優(yōu)惠政策,將視角從投資地點(diǎn)的稅收籌劃向投資方向的稅收籌劃,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資或投資用于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等的專(zhuān)用設(shè)備等。
(六)利用新舊稅法過(guò)渡期的銜接開(kāi)展納稅籌劃。
由于2008年起基本稅率變?yōu)?5%,相對(duì)來(lái)說(shuō),普通內(nèi)資企業(yè)稅率下降了8%,而外資企業(yè)和原經(jīng)濟(jì)特區(qū)(包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)稅率有所上升,因此企業(yè)應(yīng)采取不同的所得稅籌劃策略。一是稅率增加的企業(yè),可以采取盡早確認(rèn)收入和延遲費(fèi)用的方法以減輕其實(shí)際稅負(fù)。對(duì)于銷(xiāo)售貨物、提供勞務(wù)等營(yíng)業(yè)收入,可以提前確認(rèn),將利潤(rùn)體現(xiàn)在過(guò)渡期。對(duì)于轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、接收捐贈(zèng)收入等其他收入,企業(yè)可以通過(guò)與受讓方、捐贈(zèng)人協(xié)商,將轉(zhuǎn)讓或接受的時(shí)點(diǎn)提前,來(lái)獲得納稅籌劃的收益。成本費(fèi)用則盡可能后移,在人工成本方面,可以將人工成本中的年終獎(jiǎng)或年底雙薪延期發(fā)放。在非經(jīng)常費(fèi)用方面,可以將不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非經(jīng)常費(fèi)用(如修理費(fèi)用等)推遲發(fā)生,以使過(guò)渡期內(nèi)利潤(rùn)最大化,最大限度享受低稅率的優(yōu)惠。二是稅率降低的企業(yè),可以采取收入后移和提前確認(rèn)成本費(fèi)用的方法。比如銷(xiāo)售貨物采取賒銷(xiāo)、分期收款銷(xiāo)售等遞延手段,將收入確認(rèn)時(shí)間推遲,而在成本列支方面盡可能利用國(guó)家政策規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)采取縮短折舊年限或加速攤銷(xiāo)的方法,盡力將應(yīng)納稅所得額后移,享受新稅率的優(yōu)惠。
【參考文獻(xiàn)】